PLAN DE GOBIERNO REGIONAL APURIMAC !! HASTA LA VICTORIA !!
2015 - 2018
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
INTRODUCCION
El Plan de Gobierno Regional, propone la ejecucin de estrategias y actividades que posibiliten el desarrollo integral de la Regin en concordancia con las propuestas provinciales de la regin Apurmac; es un reto innovador y emprendedor, que permita el desarrollo integral de nuestros pueblos, tomando como principal actor el ser humano para con lo social, econmico y ambiental propiciando el crecimiento del desarrollo sostenible de la Regin Apurmac, como una oportunidad viable al mundo globalizante.
El equipo ejecutor de esta propuesta est integrado por profesionales de reconocida trayectoria que laboran en los sectores publico, privado y de la cooperacin tcnica, con experiencia en la ejecucin de proyectos de desarrollo, fortalecidos por una slida formacin acadmica y sobre todo equipo joven con mpetu emprendedor, desde luego con conocimiento y vivencia de la realidad de nuestros pueblos.
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
I.- IDEARIO POLITICO
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
IDEARIO:
A.- PRINCIPIOS DE UNION POR EL PERU:
Unin por el Per, es un Partido Poltico nacionalista, democrtico, humanista, participativo, pluricultural, multitnico y descentralista, base del estado social de derecho; preserva las instituciones democrticas y asume la paz, la libertad, la equidad y la justicia social, como pilares del desarrollo del pas.
Unin por el Per, define la descentralizacin como un proceso integral permanente. Las regiones son espacios econmicos y polticos, con rganos de gobierno eficiente, autnomo y con adecuados recursos fiscales.
Unin por el Per, afirma la primaca y el respeto de la persona y la familia, por ser principio y fin supremo de las polticas de estado y de gobierno.
Unin por el Per, promueve refundar la poltica en base a una tica con honestidad, tolerancia, pluralismo, solidaridad, reciprocidad y paridad. Rechaza todo tipo de dictadura y autoritarismo desptico que desconozca la libertad popular o coacte la libertad pblica, el caudillismo, el transfugismo y la traicin a los intereses nacionales. Postula la moralizacin en el sector pblico, como elemento bsico para superar el subdesarrollo y la pobreza.
Unin por el Per, asume el compromiso de combatir la pobreza, desempleo y subempleo de las mayoras nacionales. UPP nace para defender y servir al pueblo.
Unin por el Per, promueve la unidad de todas las fuerzas sociales que se identifican con los valores histricos de la Patria, la defensa del patrimonio, as como la perseverancia de sus recursos naturales y medio ambiente. Rechaza toda poltica belicista y de confrontacin con soberana absoluta. Promueve la amistad y la cooperacin interna y externa como los factores del desarrollo.
Unin por el Per. Promueve el desarrollo cientfico y tecnolgico como eje del desarrollo integral del pas.
B. OBJETIVOS:
Los objetivos del Partido Poltico Unin por el Per, son los siguientes:
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! Unin por el Per, busca la consolidacin de un estado nacionalista, democrtico, humanista, pluricultural, multitnica descentralista, participativo y plural, promotor y solidario, basado en la libertad popular, en la libre y peridica consulta, que garantice a travs de instituciones estables y legtimas, la plena vigencia de los derechos humanos, la equidad y la justa social.
Unin por el Per, lucha por una descentralizacin efectiva que reconozca la diversidad de elementos que histricamente concurren a formar la unidad del pas; respetando sus tradiciones, identidad, biodiversidad y ecosistemas como base de un Per moderno e integrado; para as desarrollar y construir la Nacin peruana.
Unin por el Per, asume con prioridad la defensa, respeto y proteccin de la dignidad y los derechos del ser humano y la familia. Busca mejorar la calidad de vida, aceptndonos como iguales dentro de nuestras diferencias, garantizando el bienestar de la poblacin y la justa distribucin de la riqueza, sin discriminacin ni marginacin; promoviendo adems el acceso universal a los servicios bsicos de la salud, educacin, vivienda, derecho al trabajo, igualdad de oportunidades de genero y de generacin.
Unin por el Per, busca la erradicacin total de la corrupcin y la reforma integral del Sistema Nacional de Control, estableciendo los mecanismos democrticos de eleccin para los que tienen responsabilidades en los diferentes rganos reguladores. Postula la moralizacin del sector pblico y el desarrollo de revocatoria e iniciativa y control ciudadano; sometimiento de gobernantes y gobernados a la constitucin y la ley; y la fiscalizacin a los que ejercen funcin pblica. Apoya todo lo que contribuya al fortalecimiento de las instituciones con ciudadanos slidamente organizados para ejercer y defender sus derechos.
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
VISIN
Hacer de Apurimac al 2025 el eje del desarrollo comercial y turstico de la regin Apurmac, integrante de la Macro Regin Sur, promoviendo el desarrollo econmico y la integracin social de todos sus pobladores, comunidades y barrios logrando un mejor lugar donde vivir y trabajar, propiciando la participacin activa, organizada y democrtica de la poblacin en la bsqueda de consensos entre autoridades elegidas, funcionarios, servidores pblicos y la sociedad civil, proyectando el crecimiento ordenado de todas las provincias y centros poblados de la Regin Apurimac, sin discriminacin alguna.
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
El esquema que sigue el plan conjunciona las propuestas de desarrollo integral de la Region Apurimac, enmarcados dentro de las atribuciones y responsabilidades de los gobiernos Locales, estipulados dentro del marco legal, que regula el funcionamiento y atribuciones de los niveles de gobierno.
El principio del Plan de Gobierno, tiene un carcter concertador, integrador, generador e innovador de sinergias entre los diferentes rganos de gobierno, como premisa de optimizacin de recursos y modernizacin de la gestin del gobierno local.
Con el Plan de Gobierno, perseguimos una VISION del futuro de nuestra Region Apurimac al 2018, con una premisa de liderazgo en el cambio de actitud social y la construccin participativa ciudadana en su desarrollo; por este motivo complementamos con la MISION que cumpliremos como propuesta poltico-social con el nico afn motivador la de generar el desarrollo sostenido de nuestros pueblos.
Teniendo la informacin de la realidad de nuestra Region se plantea los problemas, objetivos, lineamientos de poltica, soluciones propuestas y las metas correspondientes donde se enmarquen los financiamientos pblicos y privadas, como alternativas frente a los principales problemas de la Region, en un esquema disgregado de las principales dimensiones - sectores a ser atendidos.
Compartimos con Uds. Esta propuesta, como parte de nuestro convencimiento y principios que es posible construir una sociedad ms justa, integrada, equitativa, redistributiva con igualdad de oportunidades, con justicia social y ambiental.
A) DIMENSIN SOCIAL B) DIMENSIN ECONMICA
C) DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL D) DIMENSIN INSTITUCIONAL
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! DIMENSIONES DE DESARROLLO
A. DIMENSION SOCIAL
DIMENSION PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN
OBJETIVOS A LOGRAR
LINEAMIENTOS DE POLITICA
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN
ESTRATEGIAS (COMO SE HAR)
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
1.EDUCACION
Bajo rendimiento acadmico evidenciado en la ECE- MED.
Infraestructura deficiente; falta de equipamiento con materiales didcticos y recursos tecnolgicos de ltima generacin. incrementar el porcentaje al nivel ptimo de aprendizaje de los estudiantes
Consolidar y posicionar la excelencia educativa Regional.
Implementar una oficina tcnica de educacin
Fortalecer las capacidades del docente a travs de actualizaciones intensivas con acompaamiento permanente y estimulando a los docentes ms destacados.
Implementacin de escuelas municipales para reforzar la accin pedaggica.
Construccin de infraestructuras Equipadas con aulas especializadas.
Convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas.
Elaboracin y ejecucin de proyectos.
Campaas de difusin y sensibilizacin.
Gestiones de financiamiento a entidades cooperantes
Elaboracin y ejecucin de proyectos en convenio con instituciones pblicas y privadas
20 % anual y progresivamente.
20% anual y progresiva coberturar la educacin de calidad en todo la Regin.
Mejoramiento de las infraestructuras educativas
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
2. SALUD Y NUTRICION
Alto ndice de Desnutricin Infantil anemia en menores de 3 aos
Baja capacidad resolutiva de los establecimientos de salud del primer nivel de atencin
Deficiente salud oral
Reducir la desnutricin infantil en menores de 5 aos y anemia en menores de 3 aos.
Implementar los establecimientos de salud con equipos y capacitaciones
Mejoramiento de la salud oral,
Objetivos estratgicos y lineamientos de poltica del Sector Salud,
Plan de reforma del sector salud 1. Promover programas y proyectos de inversin municipales para la disminucin de la Desnutricin infantil y anemia donde se articule familia, comunidad, EESS y municipios, los cuales sern sostenibles en el tiempo.
2. Mejoramiento de los hbitos de vida saludables en la escuela, comunidad y familia para la disminucin de la DNT infantil y anemia, (educacin agricultura: instalacin de infraestructura (fitotoldos, biohuertos)
3. Establecer convenio con la Region de salud , con apoyo comprometido de los municipios provinciales y EESS.
4. Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud.
5. Propiciar y promover la realizacin de campaas de salud Implementacin de programas a nivel de proyectos
Elaboracin y ejecucin de proyecto de inversin para el fortalecimiento de EESS
Campaas de difusin y sensibilizacin
Disminucin de la prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos.
La reduccin de la anemia en nios menores de 3 aos.
40 % de EESS priorizados con equipamiento y 50% de RRHH capacitados en los EESS
40% de personas con rehabilitacin oral PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
con mdicos especialistas en coordinacin con los EESS y hospital.
6. Promover programas de salud con nfasis en la salud oral para grupos focalizados de adultos mayores.
7. Proponer la implementacin de servicios de Unidad dental mvil en coordinacin con los centros de salud.
8. Promover la Inclusin Social Integral de las Personas con Discapacidad.
3.SANEAMIENTO BASICO
Deficientes Servicios bsicos agua, desage y electrificacin. Coberturar las viviendas con conexin de agua potable, desage y electrificacin. Brindar el servicio de agua potable de calidad y en Contribuir a mejorar los servicios de salud y saneamiento bsico. 1. Mejoramiento de sistemas de agua potable. 2. Mejoramiento de sistemas de desages / letrinas. 3. Ampliacin de red primaria y secundaria de electrificacin. 4. Implementacin de plantas de tratamiento de aguas Convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas. Elaboracin y ejecucin de proyectos. Gestiones de financiamiento a Coberturar los servicios bsicos de agua y desague al 80% en la Region Apurimac .
Contar con un Programa de vigilancia y monitoreo del agua. PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! cantidad necesaria para el desarrollo familiar y social. servidas. 5. Programa de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua. entidades cooperantes.
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
B. DIMENSION ECONOMICA DIMENSION PROBLEMAS IDENTIFICAD OS EN EL PLAN OBJETIVOS A LOGRAR LINEAMIENTOS DE POLITICA SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN ESTRATEGIAS (COMO SE HAR) METAS PROPUESTAS EN EL PLAN
1. DESARROLLO ECONOMICO AGROPECUARIO
Escasa Innovacin Tecnolgica En La Produccin agropecuari a Regional. Implementar e Incorporar tecnologa en las actividades agropecuarias para el desarrollo econmico y social. Impulsar el desarrollo econmico local y actividades agropecuarias con responsabilidad en la preservacin y aprovechamient o de los RRNN 1. Mejoramiento de la produccin de semillas para cultivos bandera en la Region Apurimac. Implementacin de un programa de produccin de semilla. Al menos el 60 % de los productores aplican el refrescamiento de semillas garantizadas para 2018. 2. implementacin de laboratorio de suelos NPK y aguas para Conservacin de Suelos Agrcolas En alianzas estratgicas con centros superiores, instituciones pblicas y privadas para la operacin de laboratorios de suelos a nivelRegional. Al 2018 la Region contara con 04 laboratorios de suelos 3. Mejoramiento de la produccin de cultivos andinos orgnicos para mercado local, nacional y de exportacin. Promocin a traves de la incorporacin en los programas sociales y la canalizacin hacia los mercados potenciales. EL 50 % de productores de cultivos andinos exportan con certificacin orgnica y el 70% consumen en los programas sociales al 2018. 4. Implementacin de centros de mejoramiento gentico. Implementacin de 01 programa de expertos locales en cada provincia de la Region.
Incorporacin de calidad gentica animal Al 2017, se implementara 01 programa de expertos locales en cada provincia.
Al 2017, se implementara un centro de mejoramiento gentico.
5. Mejoramiento de sistemas de Riego Tecnificado en la Implementar un programa Regional de riego tecnificado en Incrementar la produccin agrcola con dos campaas PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! Region Apurimac. el marco de la ley Nro 28585. anuales.
2. AGROINDUSTRIA Limitado transformaci n de productos agropecuarios por la oferta estacional. Promover y fortalecer la asociatividad articuladas en cadenas productivas. Promover actividades agroindustriales para el desarrollo econmico. 1. fortalecimiento Regional de las cadenas productivas y EPYMES. Convenios con grupos organizado y cooperacin con instituciones pblicas y privadas. El 50% de organizaciones transforman la materia prima Regional.
3. MINERIA Escasas Polticas de control y fiscalizacin ambiental. Fortalecer e incorporar las herramientas de gestin ambiental. Integrar la gestin ambiental estableciendo programas para el control y proteccin del medio ambiente, con la participacin de las empresas mineras, mineros artesanales y organizaciones de base. Plan Regional de Meso zonificacin que, promueva el uso e implementacin de este instrumento como uno de los insumos para la toma de decisiones. Monitoreo de la calidad ambiental en zonas impactadas por la actividad minera. Mitigar la contaminacin ambiental. Implementacin de un Plan de reduccin de los impactos medioambientales de pasivos y residuos de las actividades extractivas e industrias de transformacin. Fortalecimiento de la Comisin Ambiental.
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! C. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL
DIMENSION PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN OBJETIVOS A LOGRAR LINEAMIENTOS DE POLITICA SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN ESTRATEGIAS (COMO SE HAR) METAS PROPUESTAS EN EL PLAN 1. SERVICIOS DE TRANSPORTES Y COMUNICACI ONES Carreteras y vas de acceso en mal estado. Carencia de un Plan Vial integral. Implementar el Plan Vial. Articular a todos los distritos con la provincia mejorando y ampliando las vas de acceso y de comunicacin. Mejorar los servicios de comunicacin. Promover la conciencia ciudadana para encauzar el desarrollo Urbano y sector rural. 1. Actualizar y desarrollar el Plan Vial Regional. 2. Ampliacin y mejoramiento de las principales arterias de integracin vial. 3. Gestin e implementacin de medios de comunicacin. Convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas. Elaboracin y ejecucin de proyectos. Gestiones de financiamiento a entidades cooperantes. Contar a nivel Regional con un Plan Vial implementado.
2.ORDENAMIENTO TERRITORIAL Carencia de un Plan de Ordenamiento Territorial sobre la base de un diagnstico como la Zonificacin Ecolgica Ambiental. Disear e implementar el plan de ordenamiento territorial y la zonificacin econmica ambiental con enfoque de cuencas. Planificar y gestionar el desarrollo provincial Mediante la zonificacin econmica, ecolgica y ordenamiento territorial. 1. implementacin de un Plan Estratgico para el aprovechamiento integral de los bienes y servicios ambientales. 2. Implementacin de un programa de manejo integrado de cuencas y microcuencas. Convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas. Elaboracin y ejecucin de proyectos. Campaas de difusin y sensibilizacin. Gestiones de financiamiento a entidades cooperantes. Al 2018 se cuenta con un Plan de ordenamiento territorial implementado. PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
3. PROTECCION AMBIENTAL
Carencia de programas para el control y fiscalizacin del medio ambiente.
Fortalecer una cultura de Prevencin Ambiental. el manejo sostenible de recursos. Fortalcer
Integrar la gestin ambiental estableciendo programas para el control y proteccin del medio ambiente.
1. Sensibilizacin de pobladores, organizaciones e instituciones, que participan activamente la gestin ambiental Regional. 2. .Manejo sostenible de los recursos naturales en la Region. 3. Implementar proyectos forestales para cosecha y estabilizacin de suelos.
Convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas. Elaboracin y ejecucin de proyectos. Campaas de difusin y sensibilizacin. Gestiones de financiamiento a entidades cooperantes. Reduccin de los niveles de contaminacin. reas recuperadas Por degradacin y de pasivos ambientales. 35000 Has de terrenos forestados
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! D. DIMENSION INSTITUCIONAL DIMENSION PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLAN OBJETIVOS A LOGRAR LINEAMIENTOS DE POLITICA SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN ESTRATEGIAS (COMO SE HAR) METAS PROPUESTAS EN EL PLAN 1.PARTICIPACION CIUDADANA Escasa organizacin de la sociedad civil.
. Fortalecer los procesos de participacin ciudadana y ejerciendo responsablemente sus derechos ciudadanos. Promover y fomentar la participacin activa e integral de la poblacin en el desarrollo Regional. 1. Fortalecimiento de las organizaciones pblicas y de la sociedad civil, los espacios de concertacin y de cogestin para el desarRegional. 2. Formacin de Lderes y dirigentes sociales con prcticas de buen gobierno, democrticas, propositivas y con visin de desarrollo. Convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas. Campaas de difusin y sensibilizacin. Reuniones de coordinacin Regional. Al 2018 el 75% de las autoridades y poblacin participan activamente en el desarrollo regional.
3.TRANSPARENCIA EN LA GESTION Corrupcin de funcionarios y lderes. Implementar un Sistema de informacin en los sectores pblicos que brinde informacin oportuna que permite la promover el acceso a la informacin y dilogo permanente con las autoridades y sociedad civil. 1. Implementar un sistema de transparencia y acceso a la informacin pblica. 2. Institucionalizacin de la rendicin de cuentas como una estrategia de transparencia y buen Campaas de difusin y sensibilizacin. Fortalecimiento de capacidades. Se ha implementado un sistema de transparencia y acceso a la informacin. PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!! participacin consiente y responsable de los ciudadanos en la gestin Regional. Gobierno Regional.
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
IV. PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS
PLAN DE GOBIERNO APURIMAC 2015-2018 EQUIPO TECNICO UNION POR EL PERU
!!!!! CONCERTACIN PARA UN BUEN GOBIERNO !!!!!
IV. PROPUESTAS DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN.-
1. Contribuir en la organizacin de un proceso de dilogo y de consulta multisectorial para lograr que la Region Apurimac lidere el desarrollo Nacional. 2. Elaborar y Evaluar el Plan Operativo Institucional anualmente elaborar en nuevo plan Regional de Desarrollo Concertado, para conocer los logros obtenidos. 3. Estamos persuadidos de trabajar coordinadamente con las autoridades, sectores y la sociedad civil para un futuro mejor, por lo que se realizarn: a) Rendicin de Cuentas.
b) Transparencia de la gestin pblica y acceso a la informacin.
c) Conformacin del CCR y otros rganos de coordinacin.
4. Como evidencia de que queremos convertir nuestras intenciones en hechos positivos, ratificamos nuestro compromiso de trabajar concertadamente para el desarrollo del nuestra Region, e invitaremos a las instituciones pblicas y privadas a integrarse en el esfuerzo colectivo de desarrollar el presente plan de gobierno.
Se realizara la audiencia pblica de rendicin de cuentas cada doce meses con participacin de autoridades y poblacin en general, y tambin se dar a conocer mediante un boletn informativo y los medios de comunicacin existentes en la Region.