Amigo de Los Niños de La Calle

Documento de trabajo en la serie:
Estrategias de educacin y de formacin para los grupos desfavorecidos

Proyecto Amigos de los nios
de la calle, Per
Hayde Alor Luna
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se pueden consultar en el sitio Web: http://www.unesco.org/iiep
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this boo
Publicacin del:
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin/UNESCO
7 - 9 rue Eugne-Delacroix, 75116 Pars
UNESCO 1999
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin http://www.unesco.org/iiep
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Estrategias de educacin y de formacin
para los grupos desfavorecidos
Proyecto
Amigos de los nios de la
calle, Per
Hayde Alor Luna
4
Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en
que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte
de la UNESCO o del IIPE, juicio alguno sobre la condicin jurdica de
ninguno de los pases, territorios, ciudades o zonas citados, o de sus
autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.
Esta publicacin ha sido financiada gracias a la subvencin de la
UNESCO y a las contribuciones de varios Estados Miembros de la
UNESCO, cuya lista figura al final de este volumen.
Diseo de portada: Pierre Finot
Impresin en el taller grfico del IIPE
7 - 9 rue Eugne-Delacroix, 75116 Paris
UNESCO Marzo de 1999
5
NDICE
pgina
Introduccin 11
1. El proyecto Amigos de los nios de la calle 15
desde la Pontificia Universidad Catlica del Per
2. Identificacin del problema: 19
nios de la calle,vctimas de la pobreza y crisis familiar
1. Algunos indicadores de pobreza 19
2. Situacin educativa y de trabajo de los nios pobres 22
3. Crisis familiar y nios de la calle 26
3. El proyecto Amigos de los nios de la calle: 37
una propuesta de revalorizacin y recuperacin
4. Objetivos del proyecto en el marco de la Direccin 43
Acadmica de Proyeccin Social y Extensin Universitaria
1. Objetivos de la Direccin Acadmica de Proyeccin 43
Social y Extensin Universitaria (DAPSEU)
2. Objetivos del proyecto 45
5. Proceso de implementacin del proyecto 47
Amigos de los nios de la calle
1. Planificacin del proyecto, seleccin y capacitacin 47
de los estudiantes amigos
2. Sensibilizacin de los estudiantes amigos e insercin 51
a la calle
3. Organizacin y ejecucin del proyecto 53
4. Problemas y obstculos en la ejecucin del proyecto 67
6
6. Evaluacin de la experiencia 75
1. De los efectos del proyecto 75
2. De los objetivos del proyecto 77
3. De las estrategias y procedimientos de intervencin 79
4. De la investigacin y publicaciones 84
5. De la coordinacin y cooperacin concertada con 84
instituciones pblicas y privadas
6. Testimonios de los estudiantes amigos 85
7. Testimonios de los nios de la calle 91
7. Conclusiones con relacin al proyecto 95
8. Posibles aportes desde la Universidad para contribuir 101
a reducir la pobreza urbana
1. Oportunidades de acceso a la educacin 102
2. Oportunidades de acceso al empleo 104
3. Fortalecimiento de la familia 105
4. Investigacin 105
5. Formacin profesional 106
6. Trabajo concertado entre el Estado y la Sociedad civil 109
Anexos 111
Bibliografa 119
7
PRESENTACIN DE LA SERIE
El tema de la educacin y de la formacin de grupos desfavorecidos
constituye hoy en da una preocupacin importante en la mayor parte
de los pases, ya que remite a un fenmeno mayor: el aumento de la
pobreza y de la exclusin social. Inquietante, esta situacin es tambin
paradoxal porque el aumento de la pobreza y de la exclusin coexiste
frecuentemente junto al crecimiento econmico. Esta constatacin
preocupante sugiere que el aumento de la riqueza no es suficiente, sino
que debe estar acompaado de la creacin de empleos y de una
redistribucin del ingreso.
Resulta claro que el empleo o la relacin con el trabajo est en el
centro de los problemas de pobreza y exclusin social. El no-acceso a
los sistemas de educacin y de formacin representa tambin una causa
importante. En efecto, la escolarizacin dbil o directamente la no-
escolarizacin, contribuyen frecuentemente a una insercin precaria
en el mercado de trabajo.
Pero el rol de la educacin no se limita a favorecer el acceso de los
jvenes al empleo y a un ingreso decente. El acceso de los sectores
desfavorecidos a los sistemas de educacin y formacin se inscribe en
una preocupacin ms amplia de promocin de un proceso educativo
a lo largo de toda la vida, condicin indispensable, no solamente para
una insercin durable en el mercado de trabajo, sino tambin para una
participacin activa en la sociedad civil. Adems, las inversiones
educativas tienen efectos que se inscriben en gran parte en el largo
trmino, por lo cual pueden romper la transmisin intergeneracional
de la pobreza.
Los sistemas de educacin y formacin se adaptan mal a las
necesidades de los grupos desfavorecidos, tal como lo testimonia la
cantidad de nios que dejan la escuela de manera precoz. Para responder
El proyecto Amigos de los nios de la calle
8
a sus necesidades, el sector pblico se ha esforzado por implementar
diferentes mecanismos; por otro lado, se multiplican las iniciativas
privadas, realizadas al margen de la escuela formal por ONGs
frecuentemente sostenidas por la ayuda exterior. A pesar del beneficio
innegable que estas ltimas han aportado a los grupos desfavorecidos, la
suma de estas realizaciones no constituye una respuesta satisfactoria
frente a la amplitud del problema. Ninguna solucin podr ser realmente
encontrada en tanto el sistema educativo contine produciendo
excluidos. Es entonces importante extraer las lecciones aprendidas de
estas aproximaciones tanto pblicas como privadas, y poner en marcha
un proceso de capitalizacin indispensable para producir una
intervencin a una escala mayor.
El proyecto de investigacin sobre Estrategias alternativas de
educacin para los grupos desfavorecidos que el Instituto est
desarrollando, tiene precisamente como primer objetivo recoger y
difundir informacin sobre proyectos y programas de educacin y
capacitacin dirigidos a desfavorecidos. El segundo objetivo es
estudiarlos en profundidad; el tercero, observar los mecanismos de
articulacin entre las estructuras administrativas pblicas y las de otros
actores implicados; y finalmente analizar los mtodos e instrumentos
de evaluacin de esos proyectos y programas. El objetivo ltimo es
favorecer el dilogo poltico y tcnico y reforzar las capacidades
nacionales para concebir e implementar programas para los desfavo-
recidos.
La nocin de grupos desfavorecidos es difcil de precisar. Puede ser
definida de mltiples formas, segn criterios diversos (criterios sociales,
econmicos, etc.). Adems, es una nocin relativa: designa una realidad
diferente segn los contextos. Por este motivo el proyecto no cubre la
totalidad del campo correspondiente a esa nocin. Se limita al estudio de
los jvenes sin calificacin, que no han tenido acceso a la escolarizacin
o que han sido excluidos prematuramente.
9
El proyecto se interesa esencialmente sobre el rol jugado por los
diferentes actores pblicos. Esta preocupacin se expresa alrededor
de dos series de cuestiones:
Cmo abrir y adaptar los sistemas de enseanza y de formacin a
fin de garantizar el acceso de los desfavorecidos? Es posible? A
travs de qu estrategias? En qu condiciones?
Cmo delegar funciones de enseanza y de formacin para los
grupos desfavorecidos a otros actores: ONGs, poderes locales, grupos
comunitarios, empresas, etc.? Cmo promover, orientar, controlar,
coordinar, financiar y evaluar su accin?
Estas dos opciones son complementarias. En efecto, puede suponerse
que la experiencia adquirida en las acciones dirigidas a grupos
desfavorecidos generar efectos de retorno de los cuales se podr
beneficiar la poltica educativa en su conjunto.
Los grupos desfavorecidos no son bien atendidos por el sistema
educativo, ni el sector social en general. Los nios de la calle, en
particular, representan un grupo que est fuera del alcance de la
mayor parte de los servicios sociales existentes. Esta exclusin tiene
muchas consecuencias, entre ellas la negacin de los derechos
fundamentales de los nios a la educacin y el desarrollo personal.
Por ende, es necesario explorar mtodos nuevos y diversos que
busquen reincorporar a estos nios en la sociedad.
Esta publicacin analiza el proyecto Amigos de los nios de la
calle. Esta iniciativa es interesante precisamente porque aborda el
problema desde otra perspectiva. En vez de tratar con las necesidades
de los nios a travs de los servicios sociales establecidos, propone
alternativas variadas basndose en un esfuerzo sostenido de tratar de
entender su realidad y sus necesidades.
Presentacin de la serie
10
Debido a la conceptualizacin distinta y la flexibilidad intrnseca
del proyecto, ste ofrece ideas acerca de cmo se puede movilizar a
sectores diferentes de la sociedad, y cmo los servicios sociales se
pueden utilizar de una manera ms eficaz cuando se incorpora la
perspectiva de los nios.
11
INTRODUCCIN
En los ltimos tiempos, los pases de Amrica Latina y en
consecuencia el Per, vuelven los ojos a un problema que cada vez se
torna ms preocupante y se agudiza no tanto por las cifras, que tal vez
no son muy altas, sino ms bien por sus caractersticas cotidianamente
visibles y lacerantes, es la problemtica de los nios de la calle.
Ms que un tema de moda es un problema social que por afectar
directamente al nio, debe preocupar al Estado, la Sociedad Civil y a las
personas en general, porque se trata de un problema de las familias,
base fundamental de toda sociedad y matriz de identidad del futuro
ciudadano.
Existen organizaciones creadas alrededor de esta problemtica con
diferentes modalidades y enfoques de trabajo, pero no hay una accin
concertada entre todas ellas.
Se ha escrito mucho sobre esta problemtica, pero las propuestas
de polticas sociales siguen siendo en su mayora, bsicamente
asistenciales y coyunturales, con un alto costo social (Mansilla, 1992).
Es importante entonces levantar un diagnstico y concertar
esfuerzos entre Estado y Sociedad Civil para plantear y desarrollar
propuestas de polticas sociales integrales, generar acciones articuladas
para despertar la conciencia social, la sensibilidad de la poblacin en
general; as como su sentido humano y solidario con estos nios, que
no pueden defender sus ms elementales derechos. Ellos no se agrupan,
no protestan, son finalmente nios a quienes poco o nada se les escucha.
Por ello, ante esta debilidad de los nios para defenderse, necesitan del
12
altruismo de otros agentes sociales que defiendan sus intereses y
protejan el respeto efectivo de sus derechos

(UNICEF, 1996).
La Pontificia Universidad Catlica del Per, atenta a los graves
problemas sociales del pas, hace evidente su sentido solidario y de
servicio frente al problema de los nios de la calle, a travs del
proyecto Amigos de los nios de la calle. Esta es una alternativa
que da cuenta de su conviccin de que los nios son el futuro y los
que viven en la calle, son parte de ese futuro y por tanto, la base para
construir una humanidad diferente. Para ello, la universidad puede
aportar sus esfuerzos tambin mediante la investigacin, la
elaboracin de propuestas pedaggicas innovadoras y la accin
directa con recursos humanos de alta calidad.
La experiencia objeto del presente documento tiene un gran valor
como intento pionero en nuestro medio: si bien no muestra grandes
resultados cuantitativos, constituye una alternativa que puede
extenderse a otras universidades y generar aportes reales y efectivos al
problema.
El proyecto requiere una inversin econmica mayor de la que hasta
el momento, con gran compromiso, asume la universidad para asegurar
su continuacin y consolidacin.
El presente documento tiene un ordenamiento sencillo y claro.
Se parte de ubicar el proyecto en el marco de la misin y fines de la
universidad, luego se analiza brevemente la problemtica de los nios
de la calle, se identifican los objetivos del proyecto, pasando al anlisis
de su implementacin, la evaluacin de la experiencia, y, finalmente,
se presentan conclusiones y propuestas. Se incluyen los anexos y la
bibliografa.
Introduccin
13
La preparacin de este trabajo fue posible gracias a la valiosa
colaboracin de la seora Rosario Aylln Viaa, docente de la Facultad
de Trabajo Social y miembro del Comit Asesor de la Direccin
Acadmica de Proyeccin Social y Extensin Universitaria (DAPSEU),
el apoyo de las profesoras de la Facultad de Trabajo Social Marcela
Chueca Mrquez y Clemencia Sarmiento Snchez; la seorita Katia
Casas Caldern, Asesora de Campo del proyecto. Se cont igualmente
con la colaboracin de las seoritas Carmen Dawson, Jefe de la Oficina
de la DAPSEU, y Rosario Carranza Chvez, Secretaria de la Direccin,
recibiendo tambin el apoyo de la seorita Mariela Cornejo Vega.
Hayde Alor Luna
Directora Acadmica de Proyeccin Social
y Extensin Universitaria
14
15
1. EL PROYECTO AMIGOS DE LOS NIOS DE LA CALLE DESDE
LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER (PUCP)
La universidad es una institucin que cumple con tres grandes
propsitos: formar profesionales altamente calificados para contribuir
al desarrollo social, investigar sobre los grandes temas y problemas que
interesan a la sociedad y al pas, aportando a la construccin del saber
universal y brindar un servicio permanente de proyeccin a la sociedad
ofreciendo lo mejor de sus conocimientos a la solucin de los problemas
del entorno. Es precisamente a travs de su labor de proyeccin social
que contribuye a la educacin integral del alumno y al desarrollo de su
vocacin de servicio.
La universidad, de acuerdo a sus fines esenciales, promueve y
realiza actividades de proyeccin social, colaborando con la sociedad
y sus instituciones pblicas y privadas a travs del estudio,
investigacin y la propuesta de soluciones a problemas sociales del
pas (PUCP, 1994).
La proyeccin social, permite en este sentido que la universidad
tenga una presencia activa y continua en la sociedad frente a los
problemas sociales, poniendo al servicio de la poblacin respuestas
a sus necesidades a travs de acciones concretas. Proyeccin social
es un espacio que permite hacer prctica la funcin social que todo
profesional o futuro profesional debe cumplir en la sociedad para
contribuir al desarrollo integral del pas.
La DAPSEU, promueve y ejecuta acciones de promocin y desarrollo
social, dirigidas a los sectores ms necesitados en Lima y provincias y
apoya los proyectos que le son presentados, brindando asesora tcnica
y supervisin permanente. Se trata de impulsar el desarrollo de programas
y proyectos interdisciplinarios con la participacin de docentes y
estudiantes en respuesta a los graves problemas sociales del pas que,
por su magnitud, requieren el aporte de todas las especialidades.
16
Entre los programas y proyectos que se vienen desarrollando se
pueden destacar la Atencin Jurdica en la Defensa de los Derechos del
Nio y la Familia (Defensora del Nio y Adolescente), Proyectos de
Desarrollo Integral para las Familias en Pobreza (Centro Piloto de
Desarrollo Comunal CEPIDEC), Proyectos de Transferencia de
Tecnologa no Convencional a los sectores ms necesitados (Uso
Eficiente, Productivo y Ecolgico de las Briquetas de Carbn en
Comedores Populares, Construccin de un Molino Elico, etc.),
Programas de Atencin a Discapacitados (Proyecto Libro Hablado para
los invidentes); Programas de Asesora y Capacitacin a Bibliotecas
Populares (parroquiales, comunales, escolares, rurales, etc.), entre otros.
En esta perspectiva, la DAPSEU asume el compromiso de dar
respuesta a un problema social presente con graves repercusiones
futuras: Los Nios en Alto Riesgo, definiendo como grupo objetivo a
los nios que viven en las calles.
Surge as, el proyecto Amigos de los nios de la calle concebido
en 1992 desde la DAPSEU para dar respuesta a esta problemtica a travs
de la participacin de estudiantes y profesores. Este proyecto es pionero
en su gnero en la Universidad y su ejecucin se inicia en 1993. En 1994
se realiza una evaluacin integral de esta primera experiencia con la
participacin de los estudiantes amigos, los profesores asesores del
proyecto y el personal administrativo. La evaluacin se efectu con el
propsito de analizar el proceso desarrollado identificando sus logros
y limitaciones. Esto permiti redefinir el proyecto en su estructura,
metodologa, lneas de accin y administracin.
Con este proyecto, se pretende contribuir a la reinsercin familiar
y social, y propiciar la reflexin y la unificacin de criterios entre las
organizaciones del Estado, la Sociedad Civil y la Iglesia, para elaborar
propuestas y alternativas que potencialicen el trabajo con la niez
abandonada y que, en un mediano plazo, tengan impacto para generar
propuestas de polticas sociales integrales.
desde la Pontificia Universidad Catlica del Per
17
A travs de este proyecto, profesores y estudiantes ponen al
servicio de los nios sus conocimientos, capacidades y habilidades
en un marco de solidaridad con uno de los grupos ms vulnerables
del pas. Asimismo, pueden realizar investigaciones multidisciplinarias
y contribuir a proponer alternativas de accin.
El proyecto Amigos de los nios de la calle, se caracteriza por
estar orientado a la revalorizacin del nio como persona con dignidad,
con capacidad, valores, posibilidades de realizacin integral, antes que
prestarle slo servicios de asistencia o tratamiento teraputico.
Un aspecto singular de esta experiencia a nivel del pas es la
participacin de los amigos de los nios de la calle, estudiantes
universitarios con una formacin integral, que asumen voluntariamente
este compromiso.
Los amigos son estudiantes con autnticos sentimientos de afecto
por los nios, una clara opcin por este trabajo y una visin y
compromiso que va ms all de la buena voluntad. Deben tener un perfil
claro que combine la vocacin, la opcin y el compromiso, con la
preparacin tcnica para ser educador. Un educador peculiar que
adems de educar con elementos tcnico metodolgicos, lo hace con
ternura y afecto. Lo que exige a la universidad garantizarle capacitacin
y asesoramiento permanente, para el desarrollo de su trabajo.
El proyecto fundamenta su quehacer en una nocin distinta del rol
del educador con relacin a los nios de la calle. Se parte de considerar
que ste es sobre todo un amigo que valora y respeta al nio, a su familia
y cree en la necesidad de su reinsercin en ella. Pone nfasis en la
relacin educativa amistosa, por ello trabaja por devolverle al nio la
confianza en los adultos, partiendo de la confianza en s mismo. El
estudiante amigo asume un rol de educador y de hermano mayor,
estableciendo una comunicacin cordial, afectuosa, tolerante y
comprensiva.
18
Esta relacin, entre el estudiante amigo y el nio, est basada en
el cario y la sinceridad y se traduce en dilogos, compaa, tiempo
que se le dedica y la confianza en su realizacin plena. Es una relacin
amistosa, clida y constructiva, que reconoce el valor y la dignidad del
nio como ser humano, respeta su libertad y procura descubrir sus
potencialidades para orientarlo adecuadamente a que recupere su
autoestima y redescubra su identidad como persona.
19
2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA: NIOS DE LA CALLE,
VCTIMAS DE LA POBREZA Y CRISIS FAMILIAR
1. Algunos indicadores de pobreza
La pobreza en el Per es alarmante, casi la mitad de la poblacin,
ms de 11 millones de personas, la viven (CuantoUNICEF, 1996). El
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) registra un
49% de la poblacin peruana por debajo de la lnea de pobreza

(PNUD,
1997, p. 15)
1
, porcentaje similar al de pases centroamericanos como
Honduras, Guatemala y Nicaragua y en pases africanos como Kenya,
Losotho, Uganda y Nigeria.
Las zonas rurales son las que presentan un mayor porcentaje de
familias en situacin de pobreza; sin embargo, la concentracin de
pobres est en la sierra rural (3 millones de personas), Lima
Metropolitana (2,5 millones) y la costa urbana (2,2 millones).
Hay que destacar que siendo el Per una sociedad joven, un
porcentaje considerable de pobres corresponde a nios y adolescentes.
De esta manera, cerca de 6 millones de nios viven en situacin de
pobreza, de los cuales, 2,6 millones no logran cubrir sus necesidades
de alimento.
1. El PNUD, mide la pobreza a partir de la lnea de pobreza fijada en $1 (PPA en dlares de
1985) diario para personas a los efectos de la comparacin internacional. Esta lnea de
pobreza se basa en el consumo. Se sugiere una lnea de pobreza de $2 (PPA en dlares)
por da para Amrica Latina y el Caribe.
20
Cuadro 1. Incidencia de la pobreza por regiones, 1994
% No.
Nacional 49.6 11,286,729
Lima Metropolitana 37.6 2,402,435
Costa Urbana 48.9 2,165,141
Costa Rural 66.3 623,084
Sierra Urbana 41.6 1,577,516
Sierra Rural 68.3 3,059,101
Selva Urbana 38.9 558,011
Selva Rural 69.7 900,819
Fuente: Cuanto UNICEF, Retrato de la Familia Peruana. Niveles de Vida 1994.
Cuadro 2. Incidencia de la pobreza en la poblacin menor
de 18 aos por regiones, 1994
Regin Pobres Pobres Extremos
% No. % No.
Nacional 59.1 5,706,263 27.2 2,626,054
Lima Metropolitana 46.5 1,049,374 7.7 172,891
Costa Urbana 57.2 1,004,727 20.8 366,102
Costa Rural 75.0 325,834 40.2 174,766
Sierra Urbana 51.4 810,328 16.8 265,303
Sierra Rural 75.2 1,664,125 52.9 1,170,387
Selva Urbana 46.5 328,735 17.6 124,189
Selva Rural 74.3 523,140 50.0 352,417
Fuente: Cuanto UNICEF, Retrato de la Familia Peruana. Niveles de Vida, 1995
Identificacin del problema:
nios de la calle, vctimas de la pobreza y crisis familiar
21
Los millones de nios pobres padecen de hambre, estn enfermos,
no tienen condiciones sanitarias adecuadas en su vivienda y en su
comunidad, ven recortadas sus posibilidades de educacin, conocimiento
y comunicacin con su entorno. Adems, deben colaborar con la familia
en la bsqueda de ingresos, trabajando en mltiples actividades que
recortan su tiempo y su energa.
Esta situacin se refleja en los altos ndices de mortalidad y
desnutricin infantil; as como, en las precarias condiciones de
saneamiento ambiental de una gran proporcin de la poblacin.
La mortalidad de la niez en el Per es de 68 por mil nacidos vivos,
subiendo en algunos departamentos a ms de 100, como Huancavelica,
donde mueren 145 nios por mil nacidos vivos

(INEI/DHS/USAID/
FNUAP/UNICEF, 1997).
El 26% de los nios menores de 5 aos padece de desnutricin
crnica, siendo sta ms grave en los departamentos de mayor pobreza,
como Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco y Pasco, donde un 40%
de nios tiene desnutricin crnica (INEI/FNUAP, 1994).
El 30% de los habitantes del pas no tiene agua potable y el 38% carece
de desage, llegando en el rea rural al 76%. Enfermedades erradicadas
en otros pases siguen presentes, como la tuberculosis, la malaria, la
peste bubnica y el clera

(INEI/FNUAP, 1994).
22
2. Situacin educativa y de trabajo de los nios pobres
Un porcentaje considerable de nios pobres no asiste a la escuela,
siendo ms alto en las zonas rurales, como en el caso de la Selva donde
un 22% de nios no est matriculado en la educacin formal.
Hay que considerar que si bien en Lima el porcentaje de inasistencia
escolar es ms bajo, el nmero total es significativo como vemos en
el Cuadro 3.
En cuanto a los nios que estn matriculados en la escuela, muchos
dejan de asistir por periodos o la abandonan definitivamente a fin de
trabajar por ingresos, colaborar con las labores domsticas del hogar o
simplemente para no ocasionar gastos que estn fuera de las
posibilidades de la familia. De esta manera, el 100% de los nios de la
costa rural que se retiraron del colegio dieron como razn el alza del
Cuadro 3. Inasistencia escolar por niveles de pobreza 1994
Total Pobres
% No. No.
Total Nacional 7.8 466,389 287,969
Lima Metropolitana 6.2 84,542 37,431
Costa Urbana 6.7 70,176 57,436
Costa Rural 11.3 25,187 22,971
Sierra Urbana 3.2 30,129 18,219
Sierra Rural 9.0 105,765 79,160
Selva Urbana 9.5 36,403 16,015
Selva Rural 22.4 77,405 57,022
Fuente: Retrato de la Familia Peruana. Niveles de Vida 1994. Cuanto UNICEF
23
costo de la enseanza, la misma que se dio en el caso de los nios de
la sierra en un 86% y de Lima Metropolitana, 67% (Cuanto-UNICEF,
1994).
El atraso escolar es otro problema que est presente, principal-
mente en reas rurales donde llega a un 63%. El atraso escolar est
asociado a la repitencia la que es del 17% en reas urbanas y del 27%
en las rurales, siendo ms elevada en el nivel secundario.
La falta de preparacin escolar o el retraso en las mismas impide
que el nio pueda mejorar posteriormente su calidad de vida, ya que el
mercado de trabajo es cada vez ms exigente, en este aspecto. Por otro
lado, el nio pierde la oportunidad de elevar su nivel de conocimiento
y su desarrollo personal.
La falta de recursos econmicos de la familia provoca la desercin
escolar e impulsa a los nios al trabajo por ingresos. Segn la ENNIV 94
hay 1,237,480 nios entre 6 y 7 aos ocupados en alguna actividad
econmica. De este total, el 70% corresponde a nios en situaciones de
pobreza (861,015).
Los nios en situacin de pobreza de Lima Metropolitana y reas
urbanas estn concentrados en el comercio, tal como podemos ver
en el Cuadro 4.
En Lima, es frecuente el trabajo de nios en el comercio informal
y en otras actividades independientes como cargadores de bultos
(carretilleros), recolectores de basura, ladrilleros y limpiadores de
carros.
Muchos nios que trabajan en actividades independientes, que se
desarrollan principalmente en la va pblica (en la calle) adquieren ms
24
fcilmente comportamientos de adultos, tales como el consumo de
alcohol y drogas, el juego por dinero, la actividad sexual temprana y
promiscua. En muchos casos, el manejo de dinero propicia que estos
nios se independicen de sus familias agrupndose con sus pares, los
que se convierten en su referente principal, para defenderse de las
agresiones de otros grupos de nios y adultos que desempean las
mismas actividades y de las autoridades municipales y policiales.
Hay un nmero no registrado de nios que se dedican a actividades
delictivas como robos y asaltos e incluso, algunos de ellos llegan al
crimen. Tambin se puede detectar la existencia de prostitucin infantil,
aumentando en los ltimos aos la prostitucin de los nios varones.
Hay que destacar el grave riesgo que corre este grupo de contraer
enfermedades de transmisin sexual, incluyendo el SIDA, ya que si bien
las autoridades controlan la prostitucin callejera, no hay un programa
especfico para la prevencin y sancin de la prostitucin infantil.
Los nios pobres de la sierra rural son los que se encuentran
trabajando en una mayor proporcin (55.4%), fundamentalmente en
actividades agrcolas como trabajadores familiares no remunerados. Si
bien hay una serie de carencias en las familias y comunidades rurales
que afectan el normal desarrollo de los nios, el trabajo de stos es
considerado como parte de las actividades productivas y domsticas
cotidianas y como parte del aprendizaje para la vida adulta. La situacin
es diferente en el caso de los nios que trabajan en la minera e incluso
el trabajo agrcola asalariado, ya que el nio desempea su labor, en
condiciones altamente riesgosas que atentan contra su integridad fsica
y emocional. En otros departamentos como Arequipa, hay nios que
trabajan en la extraccin de piedra pmez, en Madre de Dios se emplean
en lavaderos de oro, en Tacna son utilizados para el contrabando en la
zona de frontera (Verdera, 1995).
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a
r
2
5
Cuadro 4. PEA ocupada de la poblacin infantil entre 6 y 17 aos en Lima Metropolitana
por niveles de pobreza, segn rama de actividad econmica, 1994
(porcentaje respecto a la poblacin infantil por niveles de pobreza)
Dominios y vacunas Total Pobres No pobres
Extremos No extremos Total
100.00 100.0 100.0 100.0 100.0
TOTAL NACIONAL (1,237,480) (523,622) (337,394) (861,015) (376,465)
Actividad econmica
Agricultura/caza/pesca 67.2 82.9 61.2 74.4 50.6
Manufactura/elec/gas/agua 5.6 3.1 5.3 3.9 9.5
Construccin 1.0 1.0 1.1 1.0 1.0
Comercio/restaur/hoteles 18.4 8.9 21.6 13.9 28.8
Servicio no personales 2.1 0.3 2.5 1.1 4.4
Servicios soc/comunal/per 4.9 3.0 7.2 4.7 5.3
No especificado 0.8 0.7 1.2 0.9 0.6
LIMA METROPOLITANA 5.7 1.7 7.6 4.0 9.6
(70,660) (9,020) (25,558) (34,578) (36,082)
Actividad econmica
Agricultura/caza/pesca 4.3 16.7 5.9 8.7 0.0
Manufactura/elec/gas/agua 8.5 0.0 11.8 8.7 8.3
Construccin 2.1 0.0 0.0 0.0 4.2
Comercio/restaur/hoteles 63.8 66.7 64.7 65.2 62.5
Servicio no personales 6.4 0.0 0.0 0.0 12.5
Servicios soc/comunal/per 12.8 16.7 11.8 13.0 12.5
No especificado 2.1 0.0 5.9 4.3 0.0
Fuente: Cuanto S.A. Encuesta Nacional sobre Medicin de Niveles de Vida (ENNIV) 1994.
26
3. Crisis familiar y nios de la calle
Pobreza y familias en alto riesgo
En el Per alrededor de 11 millones de personas estn en situacin
de pobreza y pobreza extrema, de las cuales ms de 2 millones se ubican
en Lima. Las familias en estas condiciones viven en la incertidumbre y
la angustia por sobrevivir, lo que refuerza relaciones de violencia. En su
vida cotidiana, es frecuente comprobar el maltrato y desamparo de la
mujer y de los nios, as como la carencia de espacios de comunicacin
y de afecto. Son familias en crisis permanente porque enfrentan
mltiples problemas que socavan sus escasas fortalezas generando un
crculo perverso de miseria.
Estas son las familias de los nios de la calle, sumidas en una
angustiosa y titnica lucha por sobrevivir cada da, lo que merma sus
energas y explica algunos comportamientos y actitudes que impactan
negativamente en los nios. Estas familias pobres viven en una situacin
de riesgo permanente.
A continuacin se sealan algunas de sus caractersticas ms
significativas; as como el impacto que han tenido en sus nios que hoy
son, los nios de la calle:
Condiciones socio econmicas
La pobreza y extrema pobreza, han colocado en alto riesgo a
innumerables familias, que no logran alcanzar las condiciones y la
calidad de vida adecuadas para el desarrollo de sus miembros. Son los
nios los que sufren las consecuencias de los bajos ingresos de sus
padres, las limitaciones para una buena alimentacin, salud, vivienda y
educacin. A esto se suma la falta de afecto y la violencia cotidiana de
familias generalmente disgregadas o desorganizadas.
27
Los bajos ingresos econmicos no les permiten satisfacer sus
necesidades de sobrevivencia, obliga al nio a trabajar desde muy
temprana edad en alguna actividad productiva, saliendo del hogar. Estos
nios se dedican a lustrar zapatos, vender dulces, bolsas de frutas, flores,
peridicos; cargar agua y paquetes; limpiar y cuidar automviles y otras
actividades que con ingenio van creando para poder obtener dinero,
todo esto se realiza en zonas alejadas de sus hogares, generalmente en
el Centro de Lima, en los alrededores de los mercados, centros
comerciales y plazas pblicas como la Plaza Manco Cpac, en la cual se
desarrolla el proyecto.
Los padres, generalmente desempean actividades inestables en el
comercio ambulatorio, lo que les exige permanecer fuera del hogar
durante largas jornadas que oscilan entre 12 y 14 horas, esto genera la
desarticulacin de la familia e inicia al nio en un proceso de
socializacin en la calle.
Las condiciones inadecuadas de la vivienda y su estrechez generan
problemas de hacinamiento, promiscuidad y violencia domstica.
Las viviendas se ubican en las zonas perifricas de Lima, son
construidas de material precario (estera, cartn, plstico, madera, etc.)
y no cuentan con los servicios bsicos de agua y desage. Estas zonas
estn alejadas del Centro de Lima, exigen efectuar un largo trayecto
para llegar a su destino (60 minutos en autobs para llegar al Centro
de Lima).
El bajo nivel educativo de los padres no les permite contar con los
elementos fundamentales para orientar a sus hijos, generndose
conflictos que pueden terminar con el rompimiento de lazos familiares.
Por otro lado, los padres de estos nios fueron formados con patrones
culturales de zonas rurales obviamente diferentes a los de la costa, ms
28
an a los de Lima. Al respecto, Walter Alarcn seala lo siguiente:
Los padres migrantes que se han formado en un ambiente andino
seran as portadores de patrones culturales distintos a los dominantes
en la capital. Adems, es seguro que la organizacin de su familia se
fundamenta, con mayor o menor fuerza, en normas y valores
correspondientes a su cultura originaria (Alarcn, 1994).
Estos patrones tienen repercusiones en la formacin de los nios,
reforzando aspectos negativos como el maltrato y el trabajo infantil en
la calle, en tanto este ltimo es socialmente aceptado en la zona rural.
Los padres de estos nios por lo general, consumen alcohol y otras
drogas, muchos caen en la delincuencia y las madres practican la
prostitucin. Los nios son testigos de estas situaciones y las asumen
como parte de su vida cotidiana y posteriormente las reproducen.
Estructura y dinmica familiar
La gran mayora de las familias pobres estn organizadas en un
sistema patriarcal de autoritarismo, con rasgos machistas, que generan
situaciones de conflicto, siendo los ms afectados la madre y los hijos.
En muchos casos, stos son vctimas de agresiones y maltratos. El
ambiente se torna hostil, violento y cotidianamente insoportable para
el nio.
Las familias pobres presentan problemas en su estructura; se trata
de familias desorganizadas o disgregadas. La ausencia de una de las
figuras parentales obliga a los nios de mayor edad a asumir el rol del
miembro ausente, negndosele la posibilidad de vivir plenamente su
infancia. As, el nio se socializa sin los modelos de referencia adecuados
y con carencias que intenta cubrir en su relacin con nios de su edad,
en la calle.
29
El reemplazo de una de las figuras parentales por el estable-
cimiento de una nueva relacin conyugal genera, en muchos casos,
conflictos que las familias no llegan a resolver, establecindose
relaciones negativas que pueden llegar hasta el maltrato fsico o
violacin de los nios.
La falta de comunicacin al interior de la familia, influye en la
ruptura de lazos de cohesin y afecto, configurndose un clima de
indiferencia y desinters entre sus miembros. Los ms afectados son
los nios que buscan compensar este vaco con sus pares en la calle.
Familia, violencia y crisis de valores
Adems de la pobreza, el delito y la violencia forman parte de
nuestra cotidianeidad. Estamos frente a una grave crisis de valores,
que se ha extendido y penetrado a todos los mbitos y niveles de
nuestra sociedad. Hay un creciente deterioro de los criterios ticos a
nivel individual y social.
En este contexto, los nios y adolescentes tienen pocos modelos
que imitar, los que existen desorientan y exacerban sus impulsos,
llevndolos a buscar el logro fcil, utilizando los medios a su alcance,
sin importar que sean lcitos o no.
Los nios y adolescentes con mltiples carencias materiales y
afectivas, con experiencias traumticas tempranas en familias pobres,
desorganizadas, incompletas, agresivas son captados fcilmente por esta
cultura de violencia cotidiana.
Las situaciones ms preocupantes y difciles se presentan en las
familias con nios y adolescentes de la calle, nios(as) y adolescentes
infractores recluidos en instituciones o formando parte de pandillas
callejeras, drogadictos, alcohlicos o que ejercen la prostitucin.
30
Una de las manifestaciones ms dramticas de la violencia es la
pobreza que afecta a las familias. Esta condiciona y en algunos casos,
afecta irreversiblemente el desarrollo integral del nio, marcando su
personalidad con patrones de conducta negativos y deteriorando
fuertemente sus relaciones afectivas.
Es tambin un signo de violencia, el maltrato que lesiona los derechos
fundamentales del nio y que repercute profundamente en su
desarrollo. Sus principales formas de expresin son el abuso y abandono.
Se puede constatar el abuso sexual de los nios por parte de algn o
algunos miembros de su entorno familiar, la explotacin de nios por
sus propios padres quienes usufructan el trabajo de sus hijos.
Existen mltiples formas de maltrato, desde las ms sutiles a las ms
impactantes y profundas:
Psicolgico, cuando el nio vive en un clima emocional negativo,
generado por las relaciones familiares conflictivas.
Verbal, cuando el nio es tratado con un lenguaje agresivo, violento,
soez y que se expresa en gritos e insultos. En otros casos, el lenguaje
agresivo tiende a subestimar al nio.
Fsico, cuando se agrede al nio como signo de autoridad, atentando
contra su integridad fsica. Estas agresiones se traducen en golpes y
generalmente acompaados de un objeto contundente que hace ms
cruel el castigo.
Social, cuando la comunidad y sociedad maltratan al nio de la calle,
al cual consideran como un elemento negativo o una lacra social, se
manifiesta en la explotacin del nio en el trabajo; as como en la
indiferencia cuando se violan sus derechos. Esto se agudiza con la
inexistencia de una poltica social integral del Estado que vele por
el bienestar del nio.
31
Entre las situaciones que condicionan la problemtica de los nios
en alto riesgo y entre ellos los de la calle, podemos sealar las
siguientes:
Las polticas de los gobiernos que no dan prioridad a la problemtica
de las familias y la tendencia del Estado a desligarse de su
responsabilidad social, que es asumida por la sociedad civil.
La situacin de pobreza aguda, los problemas de desempleo y
subempleo.
El sistema educativo, que no responde a las caractersticas y
necesidades de la poblacin en pobreza y por tanto, no se adecua a
la realidad.
Los medios de comunicacin que transmiten mensajes cargados de
violencia y pornografa.
En situaciones de violencia aguda en la familia, el nio asume tcita
o explcitamente que la situacin es irreversible y decide romper su
ligazn, con este estado de violencia y hace de la calle, su nuevo hogar.
Las investigaciones sobre nios de la calle (Mansilla, 1989; Alarcn,
1993; Ordez y Meja, 1992; Ordez, 1995) comprueban que en la
historia del 90% de esos nios existen experiencias de maltrato en el
hogar, siendo ese el motivo de ruptura con la familia. Se encuentra
tambin que la mayora de esos nios abandonaron la escuela
tempranamente.
Estamos pues frente a familias con problemas que tienen causas
mltiples y complejas. En su raz se encuentra la extrema pobreza, la
desorganizacin y ruptura de la estructura familiar, la violencia, la
ausencia de valores y de otros medios de soporte social y emocional en
las organizaciones de la sociedad, que les permitan encontrar
alternativas para vivir humanamente.
32
Una aproximacin a las caractersticas de los nios de la calle
Condiciones de vida en la calle
Los nios de familias en pobreza que salen de ellas para vivir en la
calle, hacen de sta su nuevo hogar y sobreviven en un entorno de
violencia por la falta de atencin a sus necesidades de salud, de
alimentacin y su dificultad para permanecer o acceder al sistema
escolarizado. Estn en contacto con modelos negativos de corrupcin
y delincuencia. Sufren el desamparo fsico, viven en la indigencia y son
objeto de maltrato de los adultos. Son nios que luchan por sobrevivir
en condiciones adversas, lo que propicia su insercin en el mundo
delictivo, que aparentemente les ofrece posibilidades de satisfacer sus
necesidades ms urgentes.
Los nios no salen de sus casas a un mundo absolutamente
desconocido. Muchos de ellos han trabajado, practicado la mendicidad
o han tenido cortos periodos de fugas sucesivas, antes de la definitiva.
Son pocos los que llegan a los parques y plazas, sin alguna experiencia
previa. El conocimiento de las calles les permite descubrir una opcin,
otro horizonte para sus vidas. Perciben que todo no puede ser violencia
o indiferencia hacia ellos, que hay nios de su misma edad que viven
solos, sin padres que los golpeen; sin peleas familiares (Alarcn, 1994).
Todo ello hace que la calle sea atractiva para los nios.
Un nio al llegar a la calle tiene como antecedente uno o varios
contactos previos con otros nios de la calle, maneja cierta informacin
sobre la subcultura de calle lo que favorece su integracin a un grupo
o pandilla de las que ya existen. Estos son su referente de identidad en
la calle y le proporcionan proteccin y afecto.
El grupo de pares es el medio socializador del nio, en la calle, que
transmitir los valores, costumbres, actitudes y el lenguaje, indispen-
sables para integrarse a la calle.
33
De acuerdo a Herreo, 1987 (Ordoez, 1995, pg. 181), entre las
principales caractersticas de los nios de la calle como grupo,
tenemos que existe un sentimiento de pertenencia y de cohesin
interna frente a la agresin externa (del medio callejero y de las
diferentes instituciones de control social); y la ley del silencio como
regla predominante, dado el carcter marginal del grupo.
Los menores han internalizado el cdigo de solidaridad y/o
complicidad que rige en la calle. Por eso callan todo lo que pueda agredir
la integridad del grupo, se sienten parte de una familia en la calle, no
delatan las actividades que realizan (no son soplones) (Estela, 1994).
La incorporacin de la violencia es otro rasgo del comportamiento
de estos nios, es una forma de comunicacin y de juego, a menudo se
observan peleas (cuerpo a cuerpo o con arma blanca), que expresan su
fuerza fsica, la disputa por una muchacha, el poder sobre los dems,
etc. Otro rasgo es la solidaridad al interior del grupo de pares, la que se
expresa en situaciones difciles como: cuando roban algn objeto y que
la polica se los lleva a la comisara (producto de los operativos), estn
enfermo, o se encuentran recluidos en algn albergue, ellos se las
ingenian para llevarles comida y ropa.
Los grupos de nios se apropian de determinadas zonas (plazas,
centros comerciales y avenidas) para realizar sus actividades delictivas
(el robo, que es llamado laburo) y a su vez tienen zonas para
concentrarse en horas de la noche, donde acuden para reunirse a inhalar
pegamento, recrearse o descansar.
Segn Ordez y Meja (1992) la ocupacin del espacio central de
plazas y parques sirve a los nios de la calle para mltiples propsitos:
Crear una zona protegida, desde donde es posible el control visual
del permetro.
34
Contar con un territorio propio, que no es disputado por otras
personas, donde es posible drogarse, esconder objetos robados y
pelear en libertad.
La ocupacin de este espacio permite contar con un lugar de refugio
y relacin social.
El nio que abandon a su familia por carencias materiales y de
afecto, una vez en la calle, cree haber logrado satisfacer estas necesidades
con el grupo de pares. Sin embargo, la realidad nos dice que sigue en
igual o peor situacin, ya que las calles son su nueva casa, donde
duermen, comen, juegan, se drogan etc., y no logran encontrar el afecto
que necesitan, ni mejores condiciones de vida para poder desarrollarse.
Los nios asumen la responsabilidad de atender sus necesidades:
alimentarse, vestirse y tener un lugar para vivir. Alteran sus normas
bsicas de vida familiar, en la calle. Pierden tambin la nocin del tiempo
en general, no precisan con exactitud hora, das, meses y aos, no hay
horarios dedicados a su alimentacin, descanso y actividades. Ms bien
ubican fechas clsicas como el Da de la Madre, Fiesta Patrias y Navidad.
Condiciones de salud
Los lugares donde estos nios circulan, duermen y desarrollan sus
actividades diarias, estn caracterizadas por carecer de condiciones de
salubridad e higiene. Los nios se ubican en calles, plazas y terrenos
baldos contaminados, compartiendo el espacio con animales (perros,
gatos, ratas, etc.). Estn en contacto con otros nios que presentan
enfermedades a la piel y en consecuencia, expuestos al contagio
inmediato. Su apariencia personal sufre cambios, el nio no cuida su
higiene, usa ropas amplias, radas y sucias.
Los problemas de salud tpicos de los nios de la calle son las
enfermedades drmicas, infecciones respiratorias agudas, infecto-
contagiosas (TBC), de transmisin sexual, enfermedades diarreicas
El proyecto Amigos de los nios de la calle,
una propuesta de ravalorizacin y recuperacin
35
agudas, entre otras. Otros problemas igualmente significativos, son
el consumo de drogas, los embarazos no deseados y sus
complicaciones, las lesiones fsicas producto de accidentes y actos
de violencia.
Escolaridad
Los nios abandonan la escuela ante la imposibilidad de responder
desde ese nuevo contexto a sus exigencias. Esto lleva al deterioro
progresivo de habilidades como la lectura, la escritura, la concentracin,
la memoria, etc. En sntesis un rasgo tpico de estos nios es su
alejamiento total de la escuela.
Recreacin
Los nios juegan a la hora que pueden, constantemente bromean
entre ellos. Juegan con lo que tienen a mano, papeles, latas, chapas, etc.
y en las noches convierten las veredas y plazas en canchas deportivas
para practicar deportes colectivos, especialmente el ftbol.
Muchas de las actividades que los nios realizan, responden a su
necesidad de recrearse y a su natural inquietud de vivir nuevas
experiencias (Mansilla, 1989).
Rasgos de comportamiento
Desconfianza en las personas, principalmente en los adultos: la
experiencia de relacin con sus padres fue tan negativa, que ahora
buscan a sus pares en igualdad de condicin y deciden romper con el
resto por ello, en las calles ante la presencia de un adulto, permanecen
generalmente callados.
Agresividad y resentimiento, cuando fueron maltratados en sus
hogares no pudieron hacer nada, ahora al estar en la calle con sus
36
pares pueden confrontar de igual a igual, porque estn regidos por la
misma ley de la calle.
Depresin, que se agudiza recordando lo mal que lo pasaron en
su casa. Tambin se deprimen cuando ocurren situaciones lamen-
tables, como el fallecimiento de alguno de ellos, una enfermedad
grave o aparece algn familiar al que no quieren ver.
Temor a la autoridad, especialmente a la polica en las batidas
(operativos policiales); generalmente, estos operativos son realizados
con numerosos agentes utilizando el maltrato (verbal, psicolgico y
hasta fsico), los ms pequeos buscan proteccin en algn adulto de
su confianza (educador, estudiante amigo u otro).
Negacin de los padres, algunas veces dicen que estn muertos,
se cambian de apellidos, prefieren ser llamados por el apelativo que el
grupo de pares les asigna y que generalmente est relacionado con algn
rasgo fsico o alguna situacin vivida. No hablan de su familia con
facilidad, parecieran que sepultan el pasado.
37
3. EL PROYECTO AMIGOS DE LOS NIOS DE LA CALLE:
UNA PROPUESTA DE REVALORIZACIN Y RECUPERACIN
La DAPSEU consciente de la grave problemtica social existente en
el pas y de su responsabilidad, decide en 1992 iniciar el proyecto
Amigos de los nios de la calle, atendiendo a este problema que
por sus caractersticas, se convierte tal vez, en uno de los ms graves
del presente siglo con repercusiones negativas para la vida de los nios.
Es un imperativo tico y social que mueve a la universidad para aportar
sus conocimientos y su accin ante esta demanda callada de los nios
de la calle.
El proyecto fundamenta su quehacer en una nocin distinta del papel
educativo no formal, con relacin a los nios de la calle. Los estudiantes,
que se denominan amigos de los nios de la calle, buscan contribuir
en el proceso de recuperacin de los nios actuando en su medio. Para
ello, deben tener conocimiento de sus caractersticas psicolgicas,
culturales, sociales y ms an, conocer sus inquietudes e intereses. Este
es un modo diferente de trabajar con el nio no para convencerlo de
dejar la calle, sino para propiciar una reflexin, que gradualmente lo
lleve a recobrar la motivacin para construir un proyecto de vida
positivo.
La participacin de los estudiantes en el proyecto es voluntaria, se
trata de jvenes con estudios universitarios que sin embargo, requieren
una preparacin especfica para el trabajo. Deben tener adems, una
clara vocacin de servicio, sentido solidario y capacidad para trabajar
con este grupo humano.
El proyecto se desarrolla considerando de especial importancia, los
siguientes aspectos:
38
Perfil de los estudiantes amigos de los nios de la calle
Considerando el rol educativo que debe cumplir el estudiante
amigo y el impacto afectivo que tiene en el nio la accin que desarrolla,
la DAPSEU tiene especial cuidado en el proceso de seleccin de los
estudiantes, habiendo elaborado un perfil del estudiante amigo.
El perfil toma en cuenta la calidad acadmica del alumno, sus
actitudes, su capacidad para relacionarse, sus habilidades y la
experiencia previa en acciones sociales. Se pone especial nfasis en sus
valores y principios ticos. El perfil considera entre otros, los siguientes
rasgos, tomando como referencia la propuesta de Susana Zucchetti
(1994).
Aspectos personales
Un buen estado de salud fsica, mental, emocional y psicolgica.
Adecuada identificacin y conducta sexual.
Autoestima y madurez emocional.
Valores ticos, morales y espirituales.
Coherencia entre el pensar, el sentir, el decir y el actuar.
Capacidad organizativa.
Condiciones de liderazgo y facilidades para establecer y mantener
relaciones armnicas con sus pares y con personas de caractersticas
diferentes a las propias.
Voluntad y capacidad para trabajar en equipo.
Capacidad para ensear, aprender y compartir.
Espritu crtico, capacidad para autovalorarse.
Ser creativo.
Tener buen humor, optimismo y alegra de vivir.
Ser capaz de dar y recibir afecto.
Objetividad y tolerancia en las relaciones humanas.
39
Actitudes
Capacidad para establecer y mantener relaciones saludables y
positivas con el nio y adolescente.
Disposicin para realizar el trabajo donde se encuentren los nios y
adolescentes, consciente de los riesgos que esto implica y preparado
para autoprotegerse.
Ser paciente, mas no indiferente o indeciso; ser tolerante sin llegar a
ser permisivo. Saber poner lmites sin llegar al autoritarismo.
Habilidades para plantear y alcanzar objetivos y metas en
circunstancias adversas. Ser dinmico, persistente, entusiasta y con
buen manejo de la frustracin y del stress.
No adoptar aires de superioridad, ni creerse perfecto o infalible.
Actitud de servicio.
Identificarse con los nios y adolescentes en circunstancias
especialmente difciles.
Compromiso de velar por el inters superior del nio y adolescente
y la defensa de sus derechos.
Participar activamente en su desarrollo personal, capacitacin y
actualizacin permanente.
Capacitacin permanente a los estudiantes amigos
Es un proceso que permite adquirir conocimientos y experiencias
sobre la problemtica de los nios y sus mltiples implicancias; as como
la metodologa y las tcnicas de intervencin. Se pone nfasis en:
Aspectos sociales, culturales, polticos y econmicos vinculados al
problema.
Caractersticas psicosociales, culturales y familiares de los nios de
la calle.
40
Aspectos cognoscitivos, afectivos, actitudinales, de relaciones
humanas y otros.
Metodologa y tcnicas para el proceso de trabajo con los nios.
tica y valores.
Asesora permanente a los estudiantes amigos
Los estudiantes amigos desarrollan con los nios de la calle un
proceso educativo constante a travs del dilogo, la consejera y la
recreacin. Para ello, reciben una asesora profesional permanente a
cargo de la trabajadora social, Katia Casas, quien los orienta en el saber,
el saber hacer y el cmo desarrollar su trabajo. La asesora es un
proceso que permite el dilogo y la reflexin sobre la experiencia que
realizan. sta se proporciona grupal e individualmente a los estudiantes
amigos.
Individual se realiza de manera personalizada con el estudiante
amigo, utilizando la comunicacin y el dilogo. Se analiza el trabajo
con los nios, as como aspectos personales, metodolgicos y
tcnicos.
Grupal se realiza mediante reuniones con el equipo de estudiantes
amigos. Se promueve la reflexin, el anlisis global del trabajo, el
intercambio de experiencias y la elaboracin de propuestas de
accin.
Investigacin, sistematizacin y difusin
El trabajo con los nios se desarrolla en una realidad microsocial, pero
necesita de elementos ms precisos acerca del contexto social en el cual
se enmarca. Es necesario descubrir y rescatar la prctica, dinmica y
cultura de los nios para ir construyendo una nocin ms clara de la
problemtica, a travs de la investigacin y sistematizacin de lo cotidiano
como fuente de conocimiento, para orientar mejor el proceso de trabajo.
41
Tambin se incentiva a estudiantes y profesores para que desarrollen
proyectos de investigacin sobre la problemtica de los nios de la calle,
con el propsito de conocer para actuar mejor y proponer nuevas
alternativas de accin. Se desarrollan, an de manera inicial, acciones
de difusin para contribuir a sensibilizar a la comunidad.
Coordinacin interinstitucional
Por la naturaleza del proyecto, es imprescindible establecer
coordinaciones con instituciones que puedan satisfacer necesidades
especficas de los nios como vivienda, alimentacin, salud, educacin,
vestido y otros, lo que se desarrolla ms ampliamente en el punto 5.2.
42
43
4. OBJETIVOS DEL PROYECTO EN EL MARCO DE LA
DIRECCIN ACADMICA DE PROYECCIN SOCIAL Y
EXTENSIN UNIVERSITARIA
1. Objetivos de la Direccin Acadmica de Proyeccin Social y
Extensin Universitaria (DAPSEU)
El proyecto Amigos de los nios de la calle, define sus objetivos
estrechamente vinculados a los fines esenciales que tiene la universidad.
Estos se orientan a la formacin, la investigacin permanente, la
proyeccin social y extensin universitaria.
La misin de la universidad es formar profesionales del ms alto nivel
acadmico, con una perspectiva integral, considerando la importancia
sustancial que tienen los aspectos ticos, el desarrollo de una clara
conciencia social y sensibilidad de los estudiantes frente a los problemas
sociales del pas.
Se trata entonces, de una formacin humanista que promueve y
favorece el desarrollo de la capacidad reflexiva del alumno, de su
discernimiento en torno al sentido de la vida, de los valores y de su
opcin en la sociedad. De este modo, su insercin laboral y su ejercicio
profesional pueden ser asumidos con ms seguridad y compromiso. La
universidad, estudia e investiga los problemas sociales del pas, pero
tambin elabora propuestas y alternativas que evidencian su sentido
tico y su responsabilidad social, signos claros de su preocupacin por
el hombre de hoy y por los problemas sociales contemporneos del
pas. A estos dos aspectos contribuye la proyeccin social y extensin
universitaria, otra de las lneas de accin de la universidad.
Mediante la proyeccin social, es posible poner en prctica la funcin
social que todo profesional debe cumplir para contribuir al desarrollo
44
integral del pas. Permite al mismo tiempo, tener un contacto directo
con la realidad que enriquece el conocimiento, a travs de las vivencias
que se adquieren en la accin. As, la proyeccin social en la universidad
se convierte en un aspecto valioso en la formacin profesional integral
del estudiante, constituyendo el espacio que facilita y favorece el
desarrollo de valores, los cuales vive y experimenta al insertarse en la
realidad y ponerse en contacto con la poblacin ms necesitada,
brindando conocimientos y servicios concretos desde su especialidad
y compartiendo solidariamente con ellos un proyecto, un programa,
una accin, que tiende a mejorar sus condiciones y calidad de vida.
El estudiante aprende a ser menos individualista y ms solidario;
menos centrado en s mismo porque puede proyectarse al otro, a los
dems con los que comparte y a los que aporta descubriendo as, que la
bsqueda de una vida mejor para los ms pobres, es una tarea de todos.
As, su formacin profesional va adquiriendo un significado ms
profundo impulsado por el desarrollo de su sentido de compromiso
con la sociedad.
Todo esto significa, comprender que hacer proyeccin social no es
hacer caridad, filantropa o asistencialismo. Es ms bien, expresin de
la responsabilidad social de la universidad a travs de un trabajo
planificado y continuo que permite, desarrollar un conjunto de acciones
en equipos multidisciplinarios con la concurrencia de diferentes
especialidades para encontrar puntos de concertacin, con enfoques
variados y alternativas mltiples para brindar respuestas a los graves
problemas sociales.
La DAPSEU, para contribuir al cumplimiento de los fines esenciales
de la universidad, se orienta por los siguientes objetivos (PCUP, 1991,
p. 1):
Objetivos del proyecto en el marco de la Direccin acadmica
de proyeccin social y extensin universitaria
45
1. Promover en la comunidad universitaria el reconocimiento
de la proyeccin social como dimensin importante dentro de
la formacin integral de las personas, puesto que contribuye a
su sensibilizacin social y al desarrollo de valores de justicia,
de compromiso cristiano con la sociedad y de respeto a los
derechos humanos.
2. Fomentar las acciones de extensin universitaria como un
medio para proyectar la formacin universitaria en la comunidad.
3. Impulsar la participacin y apoyar las iniciativas de profesores
y de estudiantes dirigidas al desarrollo de actividades de
proyeccin social y extensin universitaria.
4. Orientar, asesorar y difundir las actividades y programas de
proyeccin social en coordinacin con las unidades acadmicas,
de servicio y administrativas de la universidad.
5. Procurar los recursos materiales y financieros necesarios para
el desarrollo adecuado de las actividades de proyeccin social y
extensin universitaria.
2. Objetivos del proyecto
1. Fortalecer la participacin de la universidad frente a los desafos
de la pobreza urbana, a travs del proyecto Amigos de los
nios de la calle, para contribuir al conocimiento y anlisis
de esta situacin, as como, a la elaboracin y ejecucin de
alternativas estratgicas de accin para su abordaje integral.
2. Contribuir a travs de relaciones humanas clidas y construc-
tivas a la revalorizacin del nio para su aceptacin como persona
con dignidad y sujeto de derechos.
3. Contribuir a la reincorporacin de los nios de la calle a una
vida til y a la convivencia constructiva en su medio familiar o
en un medio que le proporcione el soporte familiar alternativo.
46
4. Sensibilizar a otros crculos universitarios sobre la situacin
de los nios en riesgo, especialmente los de la calle.
5. Impulsar el desarrollo de investigaciones multidisciplinarias
y publicaciones que contribuyan al mejor conocimiento de la
problemtica de la pobreza, en especial la situacin de los nios
de la calle.
6. Disear y ejecutar programas innovadores de accin social y
rehabilitacin a travs de la Casa de Acogida para Nios de la
Calle (CANICA).
7. Desarrollar eventos que convoquen la participacin de la Iglesia,
el Estado, las instituciones privadas y Organizaciones No
Gubernamentales para analizar, debatir la problemtica de los
nios de la calle y proponer lneas de coordinacin y accin para
el desarrollo de programas de largo alcance.
8. Motivar la implementacin de proyectos similares al de los
Amigos de los nios de la calle entre otros crculos
universitarios.
9. Promover la cooperacin entre entidades pblicas y privadas
involucradas en el cuidado de los nios de la calle.
10. Promover programas de entrenamiento para Educadores de
nios de la calle.
11. Impulsar la creacin de una Red de Educadores de los nios
de la calle.
12. Disear una propuesta metodolgica de intervencin social y
un modelo pedaggico innovador y alternativo para los nios
de la calle.
47
5. PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
AMIGOS DE LOS NIOS DE LA CALLE
1. Planificacin del proyecto, seleccin y capacitacin de los
estudiantes amigos
La DAPSEU, como responsable de la planificacin y gestin del
proyecto, dise algunas estrategias para implementar acciones que
crearan condiciones adecuadas para conseguir los propsitos.
En este sentido, lo primero fue formar un equipo responsable
integrado por tres profesores miembros del Comit Asesor de la
DAPSEU, quienes conjuntamente con la profesional de campo y la
directora tomaron decisiones respecto a las acciones a realizar.
El diseo del proyecto se inici en el ao 1992, decidiendo en primer
lugar, iniciar las acciones en una de las plazas pblicas ms concurridas,
en el centro de la ciudad de Lima, se trataba de la Plaza Francia, lugar
que congregaba gran cantidad de nios de la calle. Esta decisin fue
tomada teniendo en cuenta tambin, que muy cerca est la parroquia
de la Recoleta, con la que se coordinara algunos servicios de atencin
a los nios. En 1993, al iniciar las acciones en la calle, la dinmica cambi
y los nios se trasladaron a la Plaza San Martn, razn por la que se decide
comenzar a trabajar en este lugar.
La segunda decisin importante fue la que se tom frente a la
pregunta cmo convocar y cmo seleccionar a los amigos de los
nios de la calle? El Comit Asesor contaba entonces con profesores
de psicologa y de trabajo social, quienes establecieron los
lineamientos para la seleccin de los amigos, teniendo en cuenta la
madurez del alumno, su vocacin por el trabajo con nios, su habilidad
para relacionarse, entre otros aspectos. Para ello, se acord convocar
48
a los estudiantes que cursaban desde el segundo ao de estudios,
especialmente, a los de derecho, psicologa, educacin y trabajo
social.
La difusin fue masiva a travs de afiches y trpticos (ver Anexos),
con imgenes muy motivadoras, que fueron elaborados por profesores
de la Facultad de Arte de la Universidad. La respuesta de 85 estudiantes,
que se inscribieron, permiti iniciar un proceso de capacitacin a travs
de un seminario que abord temas vinculados al trabajo con nios en
alto riesgo (aspectos psicolgicos, legislacin del menor, metodologa
de intervencin, entre otros).
El Seminario de Capacitacin fue tambin un primer nivel de
autoseleccin pues, de los casi 50 que asistieron quedaron 18, que
iniciaron el trabajo en la calle. En este caso, la experiencia directa ejerci
la funcin de un segundo nivel de autoseleccin. Al cabo de algunos
meses, fueron slo cinco los estudiantes que continuaron en el trabajo,
evidenciando responsabilidad y compromiso.
Estos resultados, exigieron efectuar una evaluacin integral del
proyecto, a fin de reformularlo; trabajo que se realiz en 1994,
inicindose una nueva convocatoria en 1995 con importantes
actividades, entre las que destacan:
Distribucin de material de difusin sobre el proyecto en toda la
comunidad universitaria mediante afiches, volantes, folletos, etc.
Desarrollo de charlas, conversatorios, jornadas, etc. sobre el proyecto
en las diferentes facultades de la universidad.
A esta segunda convocatoria respondieron 160 estudiantes de las
diversas especialidades existentes en esta universidad. (Ver Cuadro 5
y el Grfico 1 de distribucin porcentual de los estudiantes por
especialidades).
Proceso de implementacin del proyecto
49
Para esta segunda convocatoria, teniendo en cuenta los resultados
de la evaluacin, se elabor un perfil del estudiante amigo. Es as
como se asegura una seleccin ms adecuada, a la cual contribuye la
aplicacin de nuevas estrategias y la introduccin de jornadas de
capacitacin vivenciales y activas. Estas ltimas centran su
metodologa en el participante como protagonista, el que a travs de
exposiciones, dramatizaciones, juegos recreativos y simulaciones
demuestra espontneamente casi sin darse cuenta que est
siendo evaluado en sus actitudes, valores, intereses y motivaciones.
En estas jornadas la observacin de cada estudiante era registrada
rigurosamente en un instrumento de medicin creado para tal efecto,
incluyendo variables cualitativas, que seran tomadas en cuenta para
la seleccin. Para la aplicacin del instrumento de registro se capacit
a cinco observadores, quienes participaron en las jornadas.
Cuadro 5. Nmero de estudiantes por especialidad inscritos
en el proyecto
Especialidad No.
Derecho 35
Educacin 34
Ingeniera 25
Psicologa 15
Trabajo Social 15
Contabilidad y Administracin 12
Ciencias Sociales * 12
Letras y Humanidades ** 08
Arte 04
Total 160
* Ciencias Sociales: Economa, Sociologa y Antropologa
** Letras y Humanidades: Geografa, Arqueologa, Filosofa y Lingstica
50
De los 160 alumnos inscritos, se seleccionaron 120, quedando
fuera del proyecto 40 debido a que cursaban el ltimo ao de estudios,
lo cual no aseguraba su continuidad en el proyecto.
En consecuencia, participan en el proceso de seleccin 120 alumnos,
siendo elegidos como estudiantes amigos 20 de diferentes especia-
lidades: psicologa, educacin, administracin, trabajo social, ingeniera
y arte.
Lo interesante de esta estrategia fue que, adems de contribuir a
seleccionar a los alumnos, la experiencia permiti crear un clima de
acercamiento e interaccin humana positiva, de tal manera que los
estudiantes amigos empiezan el trabajo en calle con lazos de
pertenencia, que seran una fortaleza para crecer en una adecuada
pertinencia, para esta misin que no es nada fcil para un joven.
Grfico 1. Distribucin por especialidad de los estudiantes
inscritos en el proyecto Amigos de los nios de la
calle (%)
Contabilidad
y Adm. 7%
Derecho
22%
Educacin
22%
Ingenieras
18%
Psicologa
8%
Ciencias Soc. 7%
Letras y Hum. 5%
Arte
3%
Trabajo Social
8%
Derecho Educacin Ingenieras
Psicologa Contabilidad y Adm. Ciencias Sociales
Letras y Humanidades Arte Trabajo Social
51
2. Sensibilizacin de los estudiantes amigos e insercin a la calle
Seleccionados los que se desempearan como estudiantes amigos,
fue necesaria una capacitacin ms vivencial, que se cumpli a travs
de visitas efectuadas a los albergues en los que se encuentran los nios.
As tambin, la coordinacin con instituciones pblicas y privadas para
solicitar la atencin de problemas concretos y urgentes de estos nios,
tales como hospitales, centros de salud, comisaras, bomberos, etc. Fue
necesario acercarse al conocimiento gradual del ambiente de la calle.
Esto signific tomar contacto con los policas de la zona, los vendedores
ambulantes y sobre todo, conocer el desarrollo de la vida diaria del nio,
sus horarios, sus costumbres, etc.
Las actividades ms importantes en esta etapa fueron las siguientes:
Visitas y coordinaciones institucionales
Salud
Para asegurar el acceso de los nios de la calle a hospitales y centros
de salud, fue necesario e indispensable que los estudiantes amigos y
asesores efectuaran las visitas y coordinaciones pertinentes para
garantizar su atencin en casos de emergencia, formalizando
posteriormente esta coordinacin desde la DAPSEU.
Cabe destacar que las entidades con las que se coordin fueron entre
otras, el Hospital de Emergencias Peditricas, el Instituto Nacional del
Nio, el Centro de Salud de la Casa Taller del Hogar de Cristo, Caritas
para los ms Pobres y el Hospital Materno Infantil Santa Rosa.
Albergues
Los estudiantes visitaron diferentes albergues para conocer estas
instituciones, sus objetivos y dinmica de funcionamiento; al mismo
tiempo se establecen coordinaciones para que los nios que decidan
dejar la calle, puedan ser recibidos en algunas de estas instituciones.
52
Se tom contacto y se estableci coordinacin, entre otros, con
los albergues Centro de Integracin del Menor en Abandono, en
Cieneguilla (CIMA), Mundo Libre, Girasoles de Unin Bblica, Arco
Iris y Casa Estancia Palomitas del Instituto Nacional de Bienestar
Familiar (INABIF) y la Casa Taller del Hogar de Cristo, Caritas para los
ms Pobres de la Iglesia Catlica.
Defensorias, juzgados y comisaras
Los estudiantes amigos tomaron contacto con la polica y los
juzgados especiales para nios y adolescentes, ya que los nios de la
calle permanentemente cometen infracciones y son conducidos a estas
instituciones. En consecuencia, fue necesario conocer la estructura y
dinmica de su funcionamiento para brindar ayuda y orientacin a los
nios.
Cuando cometen infracciones, estos nios no suelen dar los nombres
y direcciones de su familia. En repetidas ocasiones dan como referencia
a los estudiantes amigos, quienes acuden para acompaar y atender
al nio (llevarle comida, conversar sobre su situacin), fundamen-
talmente para vigilar el trato que se le debe brindar como persona.
Cuando a los nios o adolescentes se les comprueba una infraccin
son remitidos a un centro de rehabilitacin denominado Centro de
Diagnstico y Tratamiento de Nios y Adolescentes Infractores por
dos meses. En este tiempo son visitados por los estudiantes amigos ya
que sus familias no los visitan.
En las Defensoras del Nio y Adolescente se efectan las
tramitaciones para la obtencin de partidas de nacimiento de los nios
que carecen de este documento.
Se estableci una comunicacin especial con la comisara de la
Victoria para coordinar la presencia y permanencia de los estudiantes
53
amigos en la Plaza Manco Cpac, zona considerada de alta peligrosidad
(robos, asaltos y prostitucin), por lo cual, se realizan
permanentemente operativos policiales donde los nios y adoles-
centes son llevados a la comisara, situaciones en las que intervienen
los estudiantes amigos velando para que se respeten sus derechos.
Municipios
Al inicio del proyecto se coordin con el Municipio de Lima y al
trasladarse los nios a la Plaza Manco Cpac, se coordin con el
Municipio del Distrito de la Victoria, para formalizar la presencia de los
estudiantes amigos en el lugar donde se realiza el trabajo con los nios,
en horario vespertino y nocturno.
Esta coordinacin fue imprescindible ya que no existe una poltica
del gobierno local de proteccin a la niez en abandono y ms bien, se
desarrollan acciones que buscan desalojarlos de la plaza.
3. Organizacin y ejecucin del proyecto
Organizacin
El proyecto est basado en el trabajo voluntario de los participantes
(principio fundamental de la proyeccin social), es as que alumnos y
profesores aportan sus conocimientos y tiempo, como parte del
compromiso por el desarrollo humano y social.
Desde el punto de vista administrativo, el proyecto depende de la
DAPSEU y considera las siguientes instancias: la coordinacin general,
la coordinacin del trabajo en calle, la coordinacin del trabajo en la
CANICA por designarse; el equipo multidisciplinario y los equipos
ejecutores del trabajo en calle y en la CANICA, por designarse (ver
Organigrama, p. 54). Cuenta adems con un Comit Asesor integrado
por tres profesores designados por la DAPSEU.
54
Organigrama estructural del proyecto Amigos de los nios de la calle
Comit asesor
de la DAPSEU
Equipo ejecutor
de calle
Equipo ejecutor
de la CANICA
Comit asesor
del proyecto
Secretaria
Equipo
multidisciplinario
Coordinacin
de trabajo
en la CANICA
DAPSEU
Coordinacin
general
del proyecto
Jefe de oficina
Coordinacin de
trabajo en calle
55
Metodologa
Desde el punto de vista tcnico, se tiene como marco metodolgico
una propuesta de intervencin que orienta el proceso educativo que
desarrollar el estudiante amigo, con el propsito de recuperar al nio
de la calle, a fin de que decida incorporarse a su familia o a una casa o
albergue. Esto le permitir iniciar su proceso de reinsercin al mbito
familiar, educativo y laboral.
Quienes disearon el proyecto buscaron en el medio alternativas
metodolgicas que sirvieran de marco para la accin, encontrando que
existe un vaco metodolgico para actuar en esta tarea de reconstruir
la imagen del nio como persona, es as que en la experiencia de los
educadores no encontramos metodologas claramente definidas
(PUCP/OEA, 1995, p. 23) . De all que consideremos an provisoria la
propuesta metodolgica que asume el proyecto y que requiere ser
validada por aproximaciones sucesivas.
La propuesta tiene entre sus premisas de apoyo, las siguientes:
La relacin de amistad es la base del proceso de resocializacin
del nio y en este sentido, el mtodo es slo un instrumento/medio
cuya eficacia depender de la capacidad personal, de la inteligencia
emocional del estudiante amigo para entrar en una relacin
significativa con el nio. La propuesta metodolgica contempla cinco
etapas:
Primera etapa Familiarizacin con la zona.
Segunda etapa Contacto con los nios e inicio de una relacin
amical.
Tercera etapa Desarrollo de una relacin amical con los nios.
Cuarta etapa Reinsercin social de los nios.
Quinta etapa Seguimiento de la reinsercin
56
Estas etapas se desarrollan de manera gradual y al mismo tiempo
simultnea, cada una alimenta a la otra y todas permiten un avance
gradual del proceso. En cada una de ellas se utilizan tcnicas y
estrategias de trabajo. As, permanentemente el estudiante amigo
hace uso de las Relaciones Humanas, que se establecen inicialmente
y se mantienen en todo el proceso, al igual que la orientacin y la
recreacin educativa.
La propuesta, si bien contempla cinco etapas, son slo referenciales
y no secuenciales. Podemos encontrar seguramente en la accin
que algunas se superponen y quizs se diluyen en otras. De ninguna
manera debe significar un obstculo para la creatividad, pues es el
mtodo que se debe ajustar a la realidad y no sta, al primero.
La mejora de la propuesta metodolgica exige recuperar las
experiencias de los estudiantes amigos, en este sentido es funda-
mental la sistematizacin como proceso que analiza el trabajo
realizado y aporta entre otras cosas, al enriquecimiento de la
metodologa de accin. De all que los participantes en el proyecto
sean constantemente motivados para registrar sus experiencias.
Para un mejor conocimiento del contenido de la propuesta,
presentamos el siguiente cuadro que resume brevemente las variables
de intervencin en cada una de las etapas del proceso. (Ver
Diagrama: El proceso de trabajo con los nios de calle).
Estrategias del proyecto
El proyecto contempla dos estrategias bsicas:
Acompaamiento a los nios de la calle
La prctica de acompaamiento tiene la intencionalidad de entrar
en la vida de los nios, para conocerlos e intentar transformar sus
experiencias de vida, a travs de un estar a su lado brindndole
afecto, compartiendo con ellos y generando nuevas vivencias
57
DIAGRAMA DEL PROCESO DE TRABAJO CON LOS NIOS DE LA CALLE
1
FAMILIARIZACIN
CON LA ZONA
2
CONTACTO CON LOS
NIOS E INICIO DE
UNA RELACIN
AMICAL
3
DESARROLLO DE UNA
RELACIN AMICAL CON
LOS NIOS
4
REINSERCIN SOCIAL
DE LOS NIOS
5
SEGUIMIENTO
DE LA
REINSERCIN
Establecimiento y desarrollo
de relaciones humanas
constructivas y clidas
en el nio
Coordinacin con instituciones
para la atencin del nio
Atencin de
necesidades bsicas
Orientacin educativa,
individual y grupal
positivas y clidas que realmente favorezcan su revalorizacin como
persona.
El acompaamiento significa que el estudiante amigo participe
de la cotidianeidad de los nios mediante una relacin amical,
horizontal y cercana sin dejar de asumir su papel de orientador, lo
que requiere del amigo voluntad, creatividad, disponibilidad y
tambin la aceptacin del nio.
La experiencia de acompaamiento permite a los nios, descubrir
que necesitan de otros amigos diferentes a los de su entorno, en los
cuales pueden confiar y tambin, permite a los estudiantes amigos
comprender que necesitan de los nios, para realizarse con una
perspectiva solidaria.
58
LNEAS DE ACCIN DEL PROCESO DE TRABAJO CON LOS NIOS DE LA CALLE
Coordinacin institucional
PRIMERA ETAPA
Familiarizacin
con la zona
SEGUNDA ETAPA
Contacto con los
nios e inicio de
una relacin
amical
TERCERA ETAPA
Desarrollo de una
relacin amical
con los nios
CUARTA ETAPA
Reinsercin
social de los
nios
QUINTA ETAPA
Seguimiento de
la reinsercin
social
Presentacin
formal ante las
instituciones de la
zona:
Municipalidad,
Polica, Posta
Mdica, Iglesia,
Club de Leones,
empresas, ONGs y
otros
Coordinacin y
concertacin con
instituciones que
puedan apoyar el
proyecto
(acuerdos,
convenios, etc.).
Coordinacin con
las instituciones
que puedan acoger
a los nios en su
proceso de
reinsercin.
Mantener la
coordinacin con
las instituciones
reforzando la
comunicacin y
motivando el
apoyo a los nios.
Ubicacin del nio
en su familia o un
medio alternativo.
Continuar con el
apoyo a la familia
o institucin que
alberga al nio.
59
Contacto familiar
PRIMERA ETAPA
Familiarizacin
con la zona
SEGUNDA ETAPA
Contacto con los
nios e inicio de
una relacin
amical
TERCERA ETAPA
Desarrollo de una
relacin amical
con los nios
CUARTA ETAPA
Reinsercin
social de los
nios
QUINTA ETAPA
Seguimiento de
la reinsercin
social
Bsqueda de
referencias
familiares del nio.
Identificacin de
familias con
capacidad de
reincorporar al
nio a su ncleo.
Identificacin de
posibles familias
amigas como
soporte al nio.
Establecimiento de
relaciones
interpersonales
con las familias de
los nios.
Preparacin de la
familia del nio
para su
reincorporacin.
Preparacin del
nio para su
reinsercin a la
familia.
Motivacin a las
familias de los
nios para que se
interesen por
retomar el
contacto con el
nio.
Apoyo a la familia
para organizarse
frente a las
dificultades.
Coordinacin con
los profesionales
directamente
relacionados con
los nios de los
albergues.
Coordinacin con
los tutores y
profesionales de
los albergues.
Coordinacin con
los padres y
hermanos de los
nios reforzando el
sentido de la unin
familiar.
60
Recreacin educativa
PRIMERA ETAPA
Familiarizacin
con la zona
SEGUNDA ETAPA
Contacto con los
nios e inicio de
una relacin
amical
TERCERA ETAPA
Desarrollo de una
relacin amical
con los nios
CUARTA ETAPA
Reinsercin
social de los
nios
QUINTA ETAPA
Seguimiento de
la reinsercin
social
Identificacin de
recursos
recreativos en la
zona.
Seleccin y
preparacin de
material
recreativo.
Seleccin de
materiales de
acuerdo a las
caractersticas de
los nios
Desarrollo de
juegos en la zona.
Inicio de paseos
con los nios.
Desarrollo de un
dilogo
constructivo
mientras se juega.
Desarrollo de
juegos en la zona.
Celebracin de
fiestas (sociales,
cvicas y
religiosas).
Concursos y
competencias.
Proyeccin de
audiovisuales con
temas de
formacin y de su
inters.
Presentacin de
obras teatrales.
Visitas y paseos
con los nios que
han decidido salir
de la calle y que
viven en un
ambiente
protegido familiar
o institucional.
61
Relaciones humanas,
interaccin con el medio y con los nios a nivel individual y grupal
PRIMERA ETAPA
Familiarizacin
con la zona
SEGUNDA ETAPA
Contacto con los
nios e inicio de
una relacin
amical
TERCERA ETAPA
Desarrollo de una
relacin amical
con los nios
CUARTA ETAPA
Reinsercin
social de los
nios
QUINTA ETAPA
Seguimiento de
la reinsercin
social
Identificacin y
toma de contacto
con las personas
que habitualmente
permanecen en la
zona (ambulantes,
policas, etc.).
Reconocimiento y
mapeo de las
instituciones que
trabajan en la
zona.
Seleccin y
coordinacin con
personas y
representantes de
instituciones que
puedan apoyar el
desarrollo de las
actividades
Reconocimiento de
la dinmica de vida
de los nios de la
zona.
Primeras
conversaciones
con los nios de la
zona.
Profundizacin del
contacto con
personas y
representantes de
instituciones que
se encuentran en
forma permanente
en la zona
Programacin de
los encuentros con
los nios (das,
horas y lugar).
Entrevista con los
nios para
conocerlos.
Inicio de una
relacin amical
(seguridad, afecto,
etc.).
Profundizacin de
relaciones
amistosas con los
nios (confianza,
seguridad, afecto,
etc.).
Motivacin y
persuasin para el
inicio de algunos
cambios.
Invitacin a los
nios a la CANICA
u otras casas.
Identificacin de
factores favorables
para la reinsercin.
Realizacin de
encuentros de
nios de la CANICA
y nios con
experiencia de
reinsercin
familiar e
institucional.
Apoyo emocional
para decidir dejar
la calle.
Acompaamiento
en la decisin de
dejar la calle.
Intercambio de
experiencias entre
los nios de la
CANICA y otros
albergues.
Acompaamiento
en el proceso de
reinsercin.
Mantener
relaciones
amistosas con el
nio en su nuevo
hbitat.
Mantener
relaciones de
cooperacin con
los padres o
tutores.
62
Casa de Acogida para Nios de la Calle (CANICA)
La Casa de Acogida para Nios de la Calle CANICA, es una
alternativa orientada a proporcionar un espacio que permita vivenciar
la calidez de una grata experiencia, de un lugar distinto a la calle, un
hogar que motive y persuada al nio a reincorporarse a su familia o a
un medio que le proporcione el soporte familiar que necesita.
Ejecucin
En la puesta en marcha del proyecto es necesario destacar dos
momentos importantes y bsicos para el desarrollo del proceso:
Familiarizacin y eleccin de la zona de trabajo
Durante un mes los amigos observaron la dinmica de vida de los
nios de la calle en los lugares en los que viven, asimismo efectuaron
recorridos por las zonas de mayor concentracin (Plaza San Martn, Av.
Abancay, Plaza Grau y alrededores).
Para insertase en la dinmica de vida de esta poblacin fue necesario
permanecer en la zona por periodos prolongados y en forma constante.
Los primeros encuentros con los nios permitieron acercarse a ellos e
identificarlos por sus apelativos y nombres. Se ubic como su
espacio fsico y social actual, la Plaza Manco Cpac (Distrito de la
Victoria).
Contacto con los nios e inicio de una relacin amical
Se inicia el contacto con los nios ingresando a su mundo para
compartir sus vivencias. Los estudiantes amigos ejercitan la paciencia
y la perseverancia para intentar una y otra vez el contacto, hasta ser
reconocidos como las seoritas y profes de la Universidad
Catlica. Es decir, los estudiantes amigos logran establecer
relaciones humanas clidas con los nios, propiciando el acercamiento
mediante conversaciones individuales y grupales en la misma zona.
63
En esta etapa, los estudiantes amigos adems de brindar afecto a
los nios desarrollan con ellos, las siguientes actividades:
1. Recreacin educativa mediante el ftbol, canto, dibujo, pintura,
etc.
2. Atencin en primeros auxilios, a travs de la prestacin de
ayuda inmediata en curaciones sencillas o gestionando la
atencin del nio en los servicios de salud pblica.
3. Atencin de necesidades vitales como alimentacin y vestido.
4. Desarrollo de actividades grupales.
La relacin amical se construye progresivamente y se fortalece da a
da en la plaza, establecindose un acuerdo entre los nios y los
estudiantes amigos para encuentros grupales e individuales en fechas
y horas determinadas. Por ejemplo, los estudiantes amigos salen entre
lunes y viernes en parejas o en pequeos grupos para realizar juegos,
compartir experiencias, ir de paseo, celebrar fechas especiales como
Navidad, Semana Santa y cumpleaos; aprovechando estas acciones para
orientar al nio. Es a partir de estas actividades que se personaliza y se
afianza la relacin nio-amigo.
Para una mejor comprensin de la cobertura alcanzada por el
proyecto en sus diversas actividades, presentamos algunos cuadros
(ver Cuadros 6, 7, 8, 9 y 10).
64
Frecuencia Nmero Nmero Nmero
de de atenciones de total de
atenciones por semana semanas atenciones
Semanal 40 72 2,880
Frecuencia Nmero Nmero Nmero Total
de salidas de de de nios de
estudiante- salidas semanas atendidos atenciones
amigo en cada salida
Semanal 02 72 25 3,600
Frecuencia Nmero de Nmero Nmero
de nios atendidos de total de
atenciones por semana semanas atenciones
Semanal 25 72 1,800
Nmero Nmero de horas Nmero Total de horas
de por estudiante de dedicadas
estudiantes por semana semanas al proyecto
20 10 72 14,400
Cuadro 6. Nmero de horas dedicadas por los estudiantes
amigos al proyecto (18 meses)
Cuadro 7. Nmero de atenciones brindadas a los nios de la
calle por los estudiantes amigos (18 meses)
Cuadro 8. Nmero de atenciones individualizadas brindadas
por los estudiantes amigos a los nios de la calle
(18 meses)
Cuadro 9. Nmero de atenciones en salud brindadas por los
estudiantes amigos a los nios de la calle (18
meses)
65
Cuadro 10. Nmero de horas dedicadas por los estudiantes
amigos a las actividades de recreacin y educacin
con los nios de la calle (18 meses)
Financiamiento
Por la trascendencia del proyecto, es necesario contar con un
respaldo financiero que permita desarrollar todas las actividades
propuestas.
En el Per, las Organizaciones No Gubernamentales que trabajan
con estos nios reciben el apoyo de diversas financieras externas.
La Pontificia Universidad Catlica del Per, apoya econmicamente
el proyecto, asumiendo los gastos de personal (asesores), capacita-
cin, movilidad, refrigerios, materiales y otros. Sin embargo, el
proyecto requiere de una inversin mayor que permita desarrollar
todas las acciones previstas, entre ellas la Casa de Acogida para los
Nios de la Calle CANICA.
Para una mejor comprensin de este rubro, presentamos un cuadro
resumen del nmero aproximado de personas movilizadas por el
proyecto (ver Cuadro 11), as como los rubros ms importantes de
los gastos efectuados en el perodo 1996-1997 (ver Cuadro 12).
Tipo de actividad Frecuencia Nmero Nmero Total
de la de horas de de
actividad por semana semanas horas
Recreativa Semanal 06 72 432
Educativa Escuelita Semanal 05 72 360
de la calle
66
Cuadro 11. Nmero de personas movilizadas por el proyecto
Cuadro 12. Gastos del proyecto Amigos de los nios de la
calle1996-1997 (en dlares)
Especificacin No.
Profesores de diversas especialidades de la PUCP 30
Profesionales de otras instituciones* 15
Estudiantes inscritos en el proyecto 160
Estudiantes de la Facultad de Arte** 60
Personal administrativo de la PUCP 07
Personas que prestan servicios diversos*** 10
Total de personas 282
* Hospitales, casas-hogares y parroquias.
** Participantes en la elaboracin de los afiches para difundir el proyecto
*** Imprenta, cafetera, mantenimiento y otros
Rubros Monto
Movilidad de los estudiantes amigos $ 650
Capacitacin de estudiantes amigos $2,000
Personal $ 4,100
Asesor del proyecto
Asesor legal
Asesor psicolgico
Actividades educativas y recreativas $ 1,000
Materiales de trabajo $ 2,700
Refrigerios $ 2,500
Gastos fijos servicios $ 1,500
Total general $ 14,450
67
4. Problemas y obstculos en la ejecucin del proyecto
Con el entusiasmo de los jvenes que ingresan al proyecto en el ao
1993 y con la decisin de la DAPSEU, se da inicio al trabajo, el mismo
que encontr dificultades, producto del proceso de planificacin en el
que no se tuvo en cuenta una seleccin rigurosa de los alumnos, y no se
consider la asesora a los estudiantes amigos de profesionales con
experiencia. El resultado fue la disminucin de participantes, quedando
en 1994, slo cinco estudiantes que continuaron hasta 1995. De estos,
dos colaboran actualmente como asesores del proyecto y han optado
profesionalmente por dedicarse al estudio y la intervencin en esta
problemtica, uno desde el derecho y otro desde la psicologa.
La evaluacin efectuada en 1995 permiti reformular el diseo del
proyecto e incorporar otras estrategias con mejores efectos; entre ellas
la convocatoria con informacin ms completa, la seleccin vivencial,
la capacitacin y el acompaamiento de los asesores para una salida
gradual y menos traumtica a la calle.
Una de las dificultades sigue siendo el financiamiento que impide
llevar a cabo todas las acciones previstas, asimismo la condicin de
alumnos los limita para dedicar mayor tiempo al trabajo en el proyecto.
No obstante 20 jvenes trabajan de manera constante en la Plaza Manco
Cpac desde el mes de agosto de 1996. En esto juega un papel importante
la presencia de los asesores de campo, una trabajadora social, un
egresado de derecho y un alumno del ltimo ao de psicologa.
Durante este periodo los estudiantes amigos han trabajado
constantemente por familiarizarse con la zona, ganando confianza en
un medio hostil, agresivo, logrando acercarse a los nios para obtener
su aceptacin, propsito que no es fcil conseguir en un grupo que
rechaza al extrao a quien considera muchas veces una amenaza.
68
El acercamiento a la calle del grupo de estudiantes amigos que
inici el trabajo en 1996, permiti establecer tcticamente el encuentro
con la calle, pues lo primero que tiene que hacer un educador de la
calle es zambullirse en el mundo cotidiano del nio, mojarse y
empaparse de l, para comprender su sistema de valores, sus
aspiraciones, sus problemas y sus miedos (Corona, 1993, p. 48).
En la experiencia se constat, segn relata Alex Ros, asesor de
campo, que el primer problema que enfrentaron los estudiantes
amigos fue consigo mismo. Al abordar la calle se dieron dos situaciones:
el miedo y el exceso de confianza. Esto fue tema para las reuniones de
reflexin, reconocindose por un lado que el miedo es un mecanismo
de defensa, natural en todo ser vivo, sin embargo debe ser controlado.
En la calle, donde la violencia se constituye en un mecanismo de
interrelacin; el miedo signo de inseguridad, puede provocar
intimidacin y violencia. Por otro lado el exceso de confianza
minimizando el riesgo de quien invade la calle y cuya presencia es
extraa; tambin puede generar violencia.
Los estudiantes amigos tuvieron en general una buena entrada a la
calle efectuando un adecuado mapeo y reconocimiento de la zona,
identificando los lugares que frecuentan los nios, sus hbitos de
conducta y horarios de permanencia.
Los principales centros policiales, hospitales, postas mdicas,
emergencias, farmacias; compaas de bomberos, constituyen los lugares
claves para el trabajo en calle.
Las casas-hogares, las iglesias, los comedores populares, los
chichdromos(locales donde se realizan fiestas pblicas y acuden
personas que viven generalmente al margen de la ley), locales de juegos
electrnicos, los terrenos y establecimientos abandonados forman parte
69
de la dinmica de vida cotidiana del nio de la calle. Slo el continuo
recorrido de las calles, ubicando a los nios y observando sus
costumbres as como el natural y paulatino contacto con ellos, permiti
conocer y constatar con certeza los lugares que frecuentan.
Alex Ros, en un documento interno nos dice que, cuando se inici
el trabajo con el segundo grupo en 1996, el mapeo determin el grifo
de las Av. Grau y Manco Cpac como zona de principal concentracin.
Actualmente los nios se encuentran ubicados en la Plaza Manco Cpac
en el distrito de la Victoria.
Al iniciar las salidas con el segundo grupo, se encontr que los nios
de la calle solan comer donde la ta Loba: laburar (robo) en la Av.
Abancay y dormir en las zapatillas (zona de venta de zapatillas) por
las inmediaciones de la Av. Grau. Sin embargo, en estas zonas eran
perseguidos por los efectivos policiales quienes impedan su
concentracin en el Centro Histrico de Lima. Cuando los nios se
dieron cuenta que la polica no los persegua al pasar al lado de la
Victoria, optaron por establecerse en la plaza Manco Cpac, que se
constituy en su nuevo espacio para dormir, laburar, fumar y divertirse.
Pero en el trabajo de calle se conocen otros grupos humanos que
si bien no constituyen la poblacin objetivo, es preciso hacer contacto
con ellos como estrategia de una bsqueda de reconocimiento y
aceptacin general en la zona. Las personas que viven y trabajan en la
calle comparten la subcultura o contracultura de la calle. En ese sentido
vendedores ambulantes, lustrabotas, cmicos ambulantes, prostitutas,
homosexuales, travestes, delincuentes adultos, drogadictos,
vagabundos, orates, nios trabajadores y nios de la calle conforman
una poblacin que con sus propios valores y conductas es vista como
gente antisocial y problemtica para la sociedad formal.
70
La bsqueda de un espacio en este contexto social es importante
porque facilita el trabajo y se reduce el peligro de violencia por parte
de estas personas. Ellos tienen una opinin sobre la labor que
desarrollan los estudiantes amigos, en algunos casos apoyan su
trabajo, en otras lo desvalorizan, aunque respetan su presencia, o
muestran total indiferencia.
En el proyecto, los estudiantes amigos identifican vivencialmente
la cotidianeidad de la calle. As en las maanas muy temprano, los
trabajadores del municipio limpian la plaza; avanzadas las horas, inician
su labor los vendedores ambulantes y nios trabajadores lustrabotas;
los primeros hasta horas de la noche de acuerdo al producto que
comercializan y los ltimos, formados en un gremio parecen vivir en la
plaza. En las tardes hacen su aparicin los cmicos ambulantes,
charlatanes (curanderos o religiosos) y el gora grupo de ancianos y
jubilados que se renen para discutir sobre poltica, deportes, religin
o filosofa. En las noches comienzan a llegar uno a uno o en pares los
nios de la calle, maquineros o delincuentes adultos, quienes invaden
la plaza robando en grupos.
Cuando el primer grupo de estudiantes amigos busc establecer
el contacto inicial con los nios de la calle, le fue difcil dada su casi
nula experiencia; debiendo crear un sinnmero de estrategias de
acercamiento a los nios.
La actual situacin del grupo de estudiantes amigos, hace factible
el contacto con nuevos amigos que se integran al trabajo de calle.
Incluso, los propios nios ya estn acostumbrados a tratar con profes
y seoritas (es as como llaman a los estudiantes amigos).
Establecido el contacto inicial, empieza a efectuarse la interrelacin
de los dos grupos. Los estudiantes amigos y nios comienzan a
interactuar en el horario y zona donde frecuentan los nios,
71
compartiendo con ellos diversas actividades artsticas, recreativas,
educativas y de salud. Producto de esta relacin, estudiante amigo
y nio empiezan a identificarse, no como profe o nio de la calle
sino, por sus nombres. El contacto inicial se va afirmando y surge la
identificacin, establecindose una relacin mucho ms personal y
profunda.
La interrelacin que se genera puede caracterizarse de la siguiente
manera:
Los estudiantes amigos y los nios de la calle, empiezan a compartir,
por iniciativa de los primeros, actividades ldicas y formativas.
Surge un primer acercamiento donde los estudiantes amigos y el
nio de la calle buscan, sus propios objetivos. Por un lado el
estudiante amigo busca establecer una relacin afectuosa,
compartiendo diversas actividades ldicas y por otro lado, el nio
beneficios materiales o afectivos mediante la manipulacin y el
chantaje emocional.
Producto de este primer acercamiento de las afinidades personales
del estudiante amigo y el nio, as como de las experiencias
compartidas por ambos en un contexto hostil (como lo es la calle);
va logrndose una relacin personalizada.
Se produce as un segundo acercamiento, caracterizado por una
relacin afectuosa el estudiante amigo se convierte en un referente
para el nio brindndole seguridad, afecto y consejo.
Este proceso es muy complejo y exigente, debido a las caractersticas
propias de los nios de la calle y a las implicancias de trabajar con
aspectos afectivos y de relaciones humanas.
El contexto violento y a la vez atractivo de la calle, la presin del
grupo de pares y el tiempo de permanencia del nio en la calle,
72
constituyen los principales obstculos externos para el estudiante
amigo.
El involucramiento, el stress emocional y fsico, la falta de manejo
de emociones y experiencia en el trabajo con nios de la calle,
constituyen los principales obstculos internos para el estudiante
amigo en su trabajo de campo.
Esta etapa de establecimiento de relacin personalizada es la ms
prolongada en el trabajo de calle, exigiendo paciencia y tolerancia a la
frustracin.
En varias ocasiones el resultado final no fue el esperado para los
estudiantes amigos, que con frecuencia no eran muy objetivos sobre
el tipo de relaciones humanas que establecan con los nios de la calle,
la manipulacin afectiva de los nios era frecuente y el sobre
involucramiento surgi en algunos amigos. Con la asesora y
capacitacin se aprendi a enfrentar estas situaciones.
El nio comparte su historia personal y confa sus problemas; el
estudiante amigo le brinda atencin, informacin, orientacin y le
trasmite valores. Ambos comparten momentos de dilogo, intercambio
y diversin y la relacin se va consolidando. Sin embargo, el estudiante
amigo debe manejar la relacin adecuadamente debido a las
caractersticas propias de estos nios; los celos, la agresin, el
engreimiento, el humor inestable, as como la influencia y presencia de
los pares con sus valores y conductas negativas, estarn continuamente
obstaculizando esta relacin que busca el rescate y reencausamiento,
mediante alternativas de educacin no formal, sensibles y verstiles,
Su meta es reintegrar al nio al medio donde debe vivir (Corona,
1993, p. 47).
73
Aspecto importante en esta relacin es la posibilidad del
estudiante amigo para acceder a cuestionar la vida del nio y
ofrecerle alternativas frente a ella, cuidando siempre hacerlo en el
momento oportuno. La idea es trasmitir al nio que existe otro estilo
de vida que puede asumir, sin que ello signifique una exigencia. El
nio tiene la decisin y el estudiante amigo busca la oportunidad.
no se trata de presentarse con recetas pre elaboradas, sino con un
esquema lo suficientemente flexible y participativo que no le
imponga directa o indirectamente, cnones de comportamiento ni
voluntades. Y as, impulsar al nio hacia su propio crecimiento con
bases en una realidad futura y probable, ya sea la integracin o
reintegracin al seno familiar o al comunitario (Ibid., p. 48).
Si ningn problema ocurre, de esos que son tan frecuentes, como
una batida o se llevan al nio a un albergue o desaparece y de seguir
avanzando el proceso de trabajo inicial, llegar el momento en el cual
el nio podr optar por dejar la calle.
El estudiante amigo debe tratar de trasmitir el significado que tiene
la decisin de abandonar la calle, asegurarle que tiene libertad para
regresar a ella si as lo decide y que el apoyo se mantendr en el lugar
en que el nio se encuentre.
74
75
6. EVALUACIN DE LA EXPERIENCIA
1. De los efectos del proyecto
Como resultado de la experiencia, algunos nios optaron por salir
de la calle con el primer grupo de estudiantes amigos (1993-1994),
ello no significa que el problema haya sido resuelto. Su decisin no
asegura su reinsercin. Una caracterstica ms en estos nios es su rcord
de fugas y reingresos de diversas casas-hogares y albergues (ya sea
por la fuerza o por voluntad propia). En varias oportunidades, el
estudiante amigo tuvo que sacar de la calle al mismo nio que semanas
atrs haba llevado a alguna casa-hogar; era constante la inestabilidad
inicial del nio en la casa-hogar, huyendo frecuentemente. En este
proceso, algunas relaciones establecidas entre el estudiante amigo y
el nio se perdieron y en otras, el trabajo deba reiniciarse.
El total de nios contactados en la Plaza Manco Cpac hasta 1997
asciende a 80. Estos constantemente cambian de ubicacin, algunos
permanecen mayor tiempo en una zona.
Durante los ltimos 18 meses de trabajo, 30 nios tomaron la decisin
de dejar la calle, habiendo sido ubicados en albergues, casas-hogar o en
sus familias.
Se ha logrado mantener el contacto permanente con 60 nios,
que participan en las actividades del proyecto realizadas en la Plaza
Manco Cpac.
El proceso de trabajo en calle no ha significado aplicar una
metodologa lineal y estricta, sino sugerente y flexible segn la situacin
de cada nio.
76
El entusiasmo, dedicacin y compromiso de los estudiantes
amigos para participar en el proyecto es constante a pesar de los
obstculos y limitaciones que se presentan en el proceso de trabajo.
Se haba pensado articular el acompaamiento del nio en la calle
con un trabajo en una casa abierta de acogida (CANICA) que permitira
brindar una experiencia de interaccin en un espacio cerrado de mayor
privacidad y comodidad para el nio. Esto motivara su inters para
identificar las ventajas de vivir en un medio ms protegido, que le d
oportunidad de aprender cosas tiles para su vida y donde pueda recibir
atencin integral.
En este sentido, la intervencin hasta el momento slo es en calle,
con las limitaciones que esto conlleva. Son los propios nios de la calle
que consideran que las instituciones existentes resultan poco atractivas,
pues exigen una decisin definitiva de ingreso y no admiten un proceso
de acercamiento paulatino, para tomar la decisin de ingresar y mejorar
su nivel de vida, tan deteriorado en la calle.
Mientras no se pueda contar con la casa de acogida que permita
mejores condiciones para el desarrollo del proyecto, el proceso de
acompaamiento seguir enfrentndose con las barreras de la calle,
contexto amenazante y destructor; por lo cual todos los esfuerzos de
los estudiantes amigos de estos nios y adolescentes se concentran
en motivar en ellos la decisin de dejar la calle para reintegrarse a su
familia o para ingresar a una fase de recuperacin en un centro abierto
donde se buscar su reinsercin a la familia y a la sociedad (PUCP/
OEA, 1995, p. 19).
Evaluacin de la experiencia
77
2. De los objetivos del proyecto
Con relacin a los objetivos del proyecto podemos sealar:
El proyecto y la sensibilizacin sobre la problemtica de los
nios de la calle
A travs de este proyecto, la universidad tiene presencia activa frente
a la problemtica de los nios de la calle, ofreciendo un servicio directo
con recursos humanos calificados de diferentes especialidades
(docentes y estudiantes), que con una capacitacin especfica
intervienen de manera comprometida y responsable, tanto tica como
socialmente, desarrollando un proceso educativo personalizado para
la revalorizacin y recuperacin de los nios.
Los estudiantes amigos han participado como ponentes en
coloquios, encuentros y charlas en la universidad. Se trata de generar
un esfuerzo articulado de acciones para despertar la conciencia social,
la sensibilidad de la poblacin en general, as como su sentido humano
y solidario con estos nios. Este sentido solidario y de servicio frente a
los problemas sociales del pas se concreta en este proyecto y en otros
que viene efectuando la DAPSEU de la Pontificia Universidad Catlica
del Per. Es una materializacin de sus postulados, que se orientan no
slo a formar profesionales altamente capacitados, sino humanamente
sensibles y comprometidos con su pas. As, aportan alternativas y
desarrollan acciones que demuestran su conviccin de que los nios
son el futuro, y los nios de la calle son parte de ese futuro y por tanto,
la base para construir una humanidad diferente (Alor Luna, 1997).
Dentro de la universidad, se ha logrado motivar el inters de los
estudiantes y docentes de las diferentes especialidades. Esto se aprecia
en la amplia respuesta de la comunidad universitaria a las convocatorias
78
para integrarse al proyecto. Desde su inicio hasta la fecha, ms de 200
estudiantes se inscribieron para participar; tambin, se interesaron
estudiantes de otras universidades.
Los profesores de las especialidades del rea social, amplan el
tratamiento de esta problemtica y en otros, incluyen el tema en las
ctedras de los cursos.
Los padres de familia de los estudiantes que se desempean como
amigos han empezado a compartir la experiencia de salir tambin a la
calle. El compromiso trasciende a la familia cuyos integrantes se
interesan en conjunto por recuperar al nio amigo.
Esto es el inicio de un trabajo ms amplio de sensibilizacin que se
profundizara en la medida que el proyecto se consolide y pueda
demostrar mayores logros.
El proyecto, la revalorizacin y recuperacin del nio de la calle
El proyecto asume una modalidad de trabajo peculiar desde su
concepcin hasta el desarrollo de las acciones. Por lo general, en este
tipo de programa se pone mayor nfasis al nmero de nios atendidos
institucionalmente y no as a una intervencin individualizada y
personalizada que asegure el xito de la recuperacin del nio.
En el proyecto se considera de mayor importancia la intervencin
individualizada y personalizada; por tanto, la modalidad de trabajo est
centrada en el nio porque le brinda la oportunidad de no ser
discriminado y tambin, lo motiva para una participacin en la que su
voluntad y decisin son respetadas.
El objetivo de revalorar a los nios est implcito en el proceso de
trabajo. El inicio de la relacin con ellos es espontnea y libre mediante
el juego y la interaccin directa. La metodologa no se orienta a captar
79
a un grupo cerrado de nios con los requisitos necesarios para ser
reinsertados: se trabaja con una opcin abierta en la que los nios se
incorporan gradualmente, no por imposicin, sino por conviccin y
respuesta a la motivacin afectiva que hacen los estudiantes amigos.
Para contribuir a la revalorizacin del nio, como persona con
dignidad y sujeto de derecho, los estudiantes amigos han dedicado
792 horas al desarrollo de actividades educativas y recreativas tal como
lo seala el Cuadro 10 y han efectuado 1800 atenciones indivi-
dualizadas, tal como se seala en el Cuadro 8. Los nios han sido
atendidos a travs de entrevistas individuales, paseos, festividades,
reuniones de reflexin sobre derechos del nio, hbitos de higiene,
prevencin de enfermedades y han participado en la llamada escuelita
de la calle, modalidad alternativa de educacin no formal, reciente-
mente incorporada como estrategia de accin.
Una limitacin para que el proyecto tenga mejores resultados en la
recuperacin del nio, es el no contar con una Casa de Acogida, donde
se den las condiciones para que viva una experiencia diferente a la de
la calle, que lo prepare para su reinsercin.
3. De las estrategias y procedimientos de intervencin
El proyecto pone en prctica un conjunto de estrategias y
procedimientos que desde las universidades resulta pionero. Estas
estrategias articulan coherentemente los procedimientos tcnico-
metodolgicos con un estilo relacional personalizado, basado en el
afecto y la ternura que integra lo racional y emocional, cuyas
caractersticas se describen en este documento.
La propuesta metodolgica, elaborada y revisada por docentes y
estudiantes de la universidad en un clima interdisciplinario, toma como
referencia experiencias ya existentes en el medio y en su diseo se
80
incorporan variables que la particularizan tanto en su estructura como
en su dinmica. Este proceso est en constante revisin y retro-
alimentacin a travs de la sistematizacin y las evaluaciones peridicas.
Otra de las estrategias que se ha considerado en la ejecucin del proyecto
es la creacin de la Casa de Acogida para Nios de la Calle (CANICA)
como medio alternativo a la abrupta institucionalizacin; sin embargo
an no se ha concretado. Esta situacin explicara en parte por qu los
estudiantes amigos no logran fcilmente la reinsercin de los nios.
El proyecto considera un proceso de trabajo directo con los nios
en la calle, para lograr su reinsercin familiar. Este proceso ser
reforzado con una labor ms profunda en un ambiente propicio que le
permita al nio compartir con otros nios y con adultos un espacio
distinto al de la calle, ser la Casa de Acogida para Nios de la Calle.
La CANICA ser una alternativa viable y diferente que proporcionar
al nio la posibilidad de experimentar vivencias clidas de grata
significacin, motivaciones graduales para permanecer en un ambiente
diferente a su hbitat cotidiano que es la calle, una persuasin
emocionalmente apropiada para reflexionar y aceptar la necesidad de
reincorporarse a su familia o a un medio que le proporcione un soporte
familiar alternativo.
La CANICA contar con servicios de salud, alimentacin, recreacin,
orientacin psicolgica, social y legal; adems de educacin y formacin
laboral donde el nio encontrar atencin personalizada, ternura, trato
clido, afecto e inters para escucharlo, comprenderlo y atender sus
necesidades y problemas.
El nio en la CANICA podr conversar, leer, jugar, descansar,
socializar experiencias significativas diferentes a lo cotidiano y recibir
al mismo tiempo una formacin para la vida, el trabajo y la vida en familia.
81
La CANICA permitir alcanzar los siguientes objetivos:
Contribuir al proceso de formacin integral de los nios a fin de
prepararlos para su reinsercin familiar y social.
Realizar programas educativo-promocionales de atencin directa a
los nios en aspectos educativos, salud (fsica y psicolgica), legal,
espiritual, social y familiar para contribuir a su desarrollo integral.
Proporcionar capacitacin laboral, para ubicarse posteriormente en
el mercado ocupacional o desempearse de manera independiente.
Desarrollar un trabajo concertado con organismos pblicos y
privados para la reinsercin escolar y capacitacin laboral.
Fomentar la participacin de los padres de familia en el proceso de
preparacin para la vida y el trabajo de los nios.
Se desarrollarn los siguientes programas:
Educacin
Educacin formal
Se apoyar la reinsercin escolar de los nios al sistema educativo.
Por las caractersticas de la poblacin, se coordinar con las Unidades
de Servicios Educativos (Ministerio de Educacin) para desarrollar en
la CANICA un Programa No Escolarizado, en el cual un profesor
impartir los conocimientos, a travs de mdulos, una o dos veces por
semana. El refuerzo, asesoramiento y seguimiento de cada uno de los
nios y adolescentes ser realizado por los alumnos de las Facultades
de Educacin, Trabajo Social y Psicologa.
Educacin en valores y derechos del nio
Se incentivar vivencias que permitan al nio conocer, reflexionar
y asumir valores de solidaridad, ayuda mutua, responsabilidad,
honestidad, verdad, respeto, etc.
82
Para ello, se combinarn las actividades ldicas con las discusiones
grupales y las experiencias colectivas.
Formacin laboral
Se brindar capacitacin laboral para facilitar su incorporacin al
mundo del trabajo, considerando sus caractersticas y capacidades, de
manera que se responda por un lado, a la falta de preparacin para trabajar
y generar ingresos para su subsistencia y por otro lado, a la necesidad de
autoformacin generando un sentimiento de satisfaccin personal.
Para la formacin laboral se consideran entre otras, las siguientes
lneas:
Mantenimiento de jardines.
Carpintera rstica.
Limpieza y mantenimiento de oficinas.
Atencin de bufetes (mozos).
Pintura de interiores y exteriores.
Reparacin de artefactos elctricos.
Instalaciones elctricas menores.
Reciclaje de papel.
Salud
Atencin psicolgica
Evaluacin psicolgica.
Aplicacin de pruebas psicolgicas necesarias para un adecuado
tratamiento de los nios.
Evaluacin conductual.
Desarrollo de talleres segn tema de inters (sexualidad, refuerzo
de la autoestima, sustitutos de la agresin, refuerzo de las habilidades,
desarrollo de destrezas, etc.).
83
Atencin mdica
Evaluacin mdica permanente.
Tratamiento de enfermedades ms comunes.
Tratamiento mdico especializado en coordinacin con los
hospitales pblicos.
Desarrollo de programas preventivos para el cuidado de la salud fsica
y mental, as como la adquisicin de hbitos adecuados de higiene.
Primeros auxilios.
Educacin y promocin social
Orientacin y tratamiento individualizado a los nios, incorporando
a la familia o grupo de referencia.
Desarrollo de programas educativo-promocionales para el cono-
cimiento de sus derechos y el desarrollo de su ciudadana.
Coordinacin con instituciones pblicas y privadas para una accin
concertada en los programas educativos, laborales y de reinsercin
familiar.
Orientacin y canalizacin de recursos humanos y materiales
necesarios para el nio.
Orientacin legal
Estudio y diagnstico de la situacin legal y jurdica de los nios.
Acopio de informacin sobre su identificacin.
Tramitacin de documentacin de los nios.
Capacitacin sobre derechos y deberes de los nios.
Capacitacin para el desarrollo de una conciencia ciudadana en el
nio.
84
4. De la investigacin y publicaciones
Esta importante lnea tiene algunos avances como la publicacin del
libro Lineamientos para una metodologa de intervencin con
nios y adolescentes de la calle, que se elabor como resultado del
taller para educadores de nios de la calle sobre metodologa de
intervencin, con el auspicio de la Comisin Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas CICAD/OEA octubre 1994. En este taller
participaron directivos y educadores de calle de 14 instituciones que
trabajan en Lima.
En mayo de 1997, la seorita Hayde Alor Luna, Decana de la Facultad
de Trabajo Social y Directora Acadmica de Proyeccin Social y
Extensin Universitaria de la Pontificia Universidad Catlica del Per,
elabor el documento titulado Nios de la calle, un problema del
presente con repercusiones en el futuro, el que fue expuesto en
diversas instituciones acadmicas y financieras de Francia interesadas
en esta temtica.
Actualmente, uno de los pioneros como estudiante amigo y asesor
de campo ha iniciado la sistematizacin de su experiencia, que publicar
prximamente la DAPSEU.
5. De la coordinacin y cooperacin concertada con instituciones
pblicas y privadas
Desde la preparacin e implementacin del proyecto se llevaron a
cabo diversas acciones de coordinacin con instituciones claves,
vinculadas a la problemtica de los nios de la calle con la finalidad de
concertar la prestacin de servicios de salud, educacin y alimentacin,
dada la carencia de un local propio del proyecto donde atender algunas
de estas necesidades.
85
Se han establecido coordinaciones con instituciones que albergan
nios, para acoger a los que el proyecto logre recuperar de la calle y los
considere listos para iniciar su reinsercin. Entre stos, podemos sealar
al Centro de Integracin del Menor en Abandono (CIMA), la Casa
Estancia Palomitas del Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF),
la Casa Taller del Hogar de Cristo, Caritas para los ms Pobres de la
Iglesia Catlica, entre otros.
Se ha firmado un acuerdo de cooperacin entre la Casa Taller del
Hogar de Cristo, Caritas para los ms Pobres y la DAPSEU para llevar a
cabo acciones conjuntas en beneficio de los nios de la calle, en el marco
de la defensa de los derechos de los nios y adolescentes.
En cuanto a los objetivos dirigidos a la capacitacin de educadores,
la creacin de una red de educadores, as como la rplica del proyecto
en otras universidades, son aspectos que deben ser impulsados ya que
se vienen realizando algunas actividades concretas; tal es el caso de la
capacitacin de educadores de calle.
6. Testimonios de los estudiantes amigos
Alberto
Ser amigo de los nios que viven en las calles es establecer con ellos
un lazo afectivo, sano y sincero, donde hay que trabajar mucho para
elevar su autoestima y devolverle la confianza en las personas adultas.
En la plaza, conoc a Justi, un nio de aproximadamente 9 aos de
edad, hiperactivo. Conmigo tena malos modales se burlaba, no me
obedeca, los dems estudiantes del proyecto me decan que me olvide
de este nio y que trabaje con otro. Sin embargo, decid continuar
trabajando con l para lograr ser su amigo. Poco a poco, le fui
demostrando que realmente quera ser su amigo si l lo quera, que l
era importante y especial; y que la alternativa que le mostraba para salir
86
de la calle era la mejor para l siempre y cuando aceptara. El tiempo
que pasaba con Justi, lo dedicbamos a jugar pelota, a pasear, a tener
conversaciones sobre Dios, los nios, nuestras familias, etc. Le ense a
escribir su nombre, a escribir los nmeros de 1 al 10, entre otras cosas.
Cada experiencia diaria y nueva que viva con Justi me permita entrar
en su mundo interno.
Despus de varios meses de intenso trabajo personalizado logr que
Justi decida ingresar a la casa-hogar; luego de 2 aos de ingresos y
salidas y sus regresos a la plaza, Justi decide quedarse en la casa-hogar.
Ello significaba lograr que lo acepten una vez ms, principalmente que
se acostumbre a este nuevo ambiente para seguir trabajando con l,
asiste al colegio y va cambiando de actitud. Finalmente, Justi decide
quedarse en la casa-hogar, acompandolo en el inicio de su vida en
ese centro. Actualmente, es ms ref lexivo, responsable han
transcurrido 4 aos, Justi tiene ahora 13 aos y contina progresando;
yo voy los fines de semana y salimos a pasear. Mi trabajo de orientacin
educativa no termina, mi apoyo emocional y mi compaa tampoco.
Hoy me doy cuenta, que en el desarrollo de las acciones del proyecto
se pueden tener resultados positivos, al margen de los problemas y
limitaciones que se presentan y mi compromiso es ms fuerte en el
trabajo con los nios de la plaza y en especial con Justi.
(Alberto Arenas, voluntario, ex-estudiante amigo, egresado de la Facultad de Derecho hoy,
asesor legal del proyecto).
Nuria
El proyecto me ha permitido cambiar mi actitud hacia los nios de
la calle. Antes no transitaba por las plazas donde se ubican, ahora lo
hago porque los conozco y comprendo su realidad.
Ha cambiado mi vida de muchas formas, como mi manera de ver mi
futuro en lo profesional: estudio educacin y a partir de esta experiencia
87
entiendo mejor a estos nios, s que los puedo ayudar y en el caso
que encuentre menores en riesgo durante el ejercicio de mi carrera
s cmo debo actuar frente a ellos.
Yo era una persona que no le gustaba asumir responsabilidades ms
all de las acadmicas, porque senta que no poda responder,...pero
ahora es diferente. A partir de esta experiencia he asumido la
responsabilidad de brindar un servicio a los nios de la calle, el proyecto
me lo exiga y lo hago con mucho agrado. Me siento comprometida a
trabajar con estos nios. El proyecto me ha hecho madurar, asumir una
responsabilidad social, comprometerme con estos nios, trazarme
objetivos y cumplirlos.
Para m, fue duro al comienzo porque estaba acostumbrada a ir de
mi casa a la universidad y viceversa. Mi madre me protega mucho, pero
en este contacto con los nios comprend que no poda seguir siendo
solo una observadora del problema y conformarme con conocerlo sino
que tena que empezar a hacer algo, no esperar a terminar mis estudios
para que ese algo se haga realidad.
El proyecto me permite brindar un servicio concreto a los nios a
travs de la amistad que ahora la comprendo como un dar con voluntad
sin esperar recibir.
En base a esta relacin amical que ha surgido con los nios de la
calle, busco acompaarlos, ayudarlos y trato de darles el tiempo que
ellos se merecen Sacarlos adelante cada da. Soy consciente de lo
que esto significa. Es una responsabilidad que debo cumplir, con lo
que me he comprometido, por eso soy tolerante a pesar de los
problemas, me mantengo de buen nimo y estoy siempre dispuesta
al trabajo con ellos, soy paciente y no me desespero. Adems debo
ser muy creativa y darles el tiempo que ellos se merecen
(Nuria Pea, estudiante de la Facultad de Educacin, estudiante amiga).
88
Jos
Siempre tuve la idea de ayudar a los que ms necesitan, pero
directamente, es decir buscando no slo conocer sus problemas sino
poder hablar con ellos, no dando ayuda material sino tambin personal
y espiritual.
Antes haba participado en algunas actividades similares pero por
poco tiempo, no me convencan totalmente y me retiraba. En esta
ocasin vi en el proyecto otra posibilidad. La verdad es que en un inicio
pens que sera una actividad ms y tambin temporal o que se realizara
de vez en cuando(ms an cuando pasaban los das luego de la
convocatoria y la seleccin y no inicibamos el trabajo).
En las jornadas de capacitacin que se realizaron para participar
recin pude darme cuenta de los lineamientos del proyecto, sus
objetivos, de la participacin que yo tendra conjuntamente con los otros
estudiantes amigos, los que a pesar de estar en la universidad nunca
los haba visto, pero que tcitamente ya nos una algo. Recuerdo haber
escrito que siempre me alegraba tener un nuevo amigo pero que ahora
tena ms de 20!
De aqu en adelante, el proyecto pasara a ser una parte importante
de mi vida cotidiana. Decid no dejarlo de lado y mucho menos luego
de hacer mi compromiso de trabajar con los nios de la calle
No cabe duda que he aprendido mucho desde el tiempo que
participo en el proyecto, pero ms importante que aprender es practicar
hacer algo como lo que hacemos hoy por los nios. En la mayora de los
estudiantes que participamos, hay el mismo deseo de continuar
trabajando. Ojal que la unin que se ha construido contine, pues el
proyecto nos necesita.
Las caractersticas de los nios de la calle varan de acuerdo a su
edad y sobre todo al tiempo que han permanecido en la calle, pero es
generalizada la desconfianza que tienen hacia las personas. No conciben
89
que alguien voluntariamente quiera ayudarlos gratis, sin exigirles
nada, sin presionarlos, ms an sabiendo que hasta sus propios padres
los rechazan.
Es difcil llegar a ellos, se necesita tener un poco de profesor, de
psiclogo, de mdico y hasta de comerciante, para comprenderlos y
poder orientarlos. Es necesario incluso aprender su lenguaje, su forma
de hablar, conocer sus temas de conversacin.
Durante toda esta etapa he tenido y tengo buenas experiencias y
una que otra triste. He podido meditar acerca del proyecto y mi
participacin y he sumado al compromiso de ser amigos de los nios
de la calle que hicimos con los otros estudiantes, mi compromiso
personal de no retirarme hasta poder ver resultados reales. Ojal
dentro de algunos aos podamos ver con satisfaccin que el
proyecto termin, no porque fracas, sino porque ya no existan
nios de la calle.
(Jos Hermoza, estudiante de la Facultad de Administracin y Contabilidad estudiante amigo).
Maira
El proyecto significa para mi un compromiso de vida, poco a poco
y a medida que fui involucrndome, comprend que no se trataba slo
de participar...se ha ido convirtiendo en parte de m.
A medida que avanza el tiempo, las exigencias en mi formacin
profesional son mayores: debo acudir a clases, debo estudiar, debo
realizar mis prcticas profesionales y me preguntaba cmo
hago?...Comprend que continuar en el proyecto me exigira hacer un
esfuerzo ms grande, no slo intelectual sino tambin fsico y
emocional y decid continuar porque he internalizado tanto este
proyecto me organic y cumplo mis horarios: realizo mi prctica
profesional, luego asist a clases y me voy a la plaza y al regresar a mi
casa estoy cansada, quisiera dormir pero debo estudiar pero estoy
satisfecha porque esta experiencia ha hecho que estos chicos pasen
90
a ser parte de mi vida. Mi percepcin de la realidad se ha modificado
y por lo tanto han cambiado mis proyectos de vida futura.
Vivir esta experiencia con los nios de la calle ha hecho que
comprenda que la amistad es un compromiso de vida Aprend a valorar
la amistad de otra manera es la satisfaccin de dar y no esperar recibir.
Yo les doy mi tiempo, mi cario, mis esperanzas, mi perseverancia para
construir con ellos posibilidades que les permitan elegir una
oportunidad para modificar su estilo de vida.
Hay cosas pequeas que me hacen sentir que los nios me reciben
como una amiga, me esperan en la plaza, llaman por telfono acuden
a mi llamado y cuando no puedo ir a la plaza reclaman mi presencia.
Ellos me dicen que soy del barrio, para ellos esto significa que me
aceptan en su grupo que soy una de ellos Ser amiga, vivir la amistad
con estos nios va mucho ms all de tener sensibilidad ante este
problema social es asumir estilo de vida, es comprometerse a hacer
algo ms all del simplemente dar...
Voy a la plaza no solo a jugar con los nios, a curar sus heridas o a
leerles un libro voy a ser su amiga, por eso los escucho, converso sobre
sus vivencias, sus problemas, sus esperanzas y cuando alguno se anima
de aspectos personales como la familia, los oriento para que reflexionen
sobre su estilo de vida, los estimulo y los motivo para pensar en
posibilidades de modificar su forma de vida, pero insisto que para ello
es importante su decisin para dejar la calle. Les explico cmo podran
modificar sus vidas, si dejan la calle, si dejan de inhalar pegamento,
que tanto dao les causa, ellos estn siempre ah escuchando,
reflexionando y muchos internalizando poco a poco no es tarea fcil.
Mi familia pens en un inicio que era un trabajo eventual, una
actividad ms, pero al ver mi dedicacin, mi compromiso, perseverancia
ellos comprenden y me apoyan incondicionalmente.
(Maira Romero, estudiante de la Facultad de Educacin estudiante amiga).
91
7. Testimonios de los nios de la calle
Gargantita
Maira es mi causa(amiga). ...ella viene y conversamos de todas mis
cosas, es legal (leal, cumplida), lo que me dice lo cumple.
Ya tengo mi partida de nacimiento para poder sacar mi boleta militar,
quiero entrar al ejrcito
Ella conoce a mi familia, los ha ido a buscar, yo quisiera que mi mam
la conociera (su madre es fallecida)
Maira me ha dicho que sera bueno que vaya al colegio pero yo no
le prometo nada, no s si ir ella no me obliga a nada, ms bien yo le
he fallado varias veces, pero me comprende.
Yo nunca espero a las mujeres, pero una vez esper a Maira ms de 2
horas es difcil hablar con ella, antes conversaba con el profe Alex
(estudiante amigo) entre hombres es mejor pero Maira conoce mi
vida...
Todos los de la Catlica (se refiere a los estudiantes amigos de la
universidad) a la firme(de verdad, con sinceridad), son legales
(buenos, cumplidos, honestos) vienen y hacen cosas buenas para
nosotros, pero creo que yo no voy a cambiar. Ellos ayudan a los
Chibolitos (nios pequeos), antes que se malogren (que se pierdan)
y no quieran ya dejar la plaza
Yo regres al albergue, pero me aburro, adems me pasean (no me
atienden, estoy desorientado) voy a llenarme de recursos (tener
dinero) para poder plantarme (establecerme) o entrar en el ejrcito
(Gargantita, 16 aos, Plaza Manco Cpac.)
92
Pitin
La seorita Maira siempre viene a la plaza, con ella jugamos,
cantamos, escucha lo que le contamos. Nos habla de cosas buenas por
ejemplo, que no fumemos, que podemos ir a vivir en otra parte, en
nuestra casa o en un albergue. Nos habla para cuidar nuestra salud,
nuestras heridas.
Ella trae su radio para escuchar msica ella s es una amiga, se
preocupa por todos los piraas de la plaza; no es como otros que
vienen cuando necesitan algo o vienen a cumplir y se van. Yo la quiero
aunque a ella le da clera cuando un piraa se le achora (se pone
insolente). Se queda en la plaza con nosotros hasta tarde, la
acompaamos hasta el paradero, la ayudamos su mochila pesa.
La seorita Maira me fue a visitar todos los domingos a Maranguita
(Centro de Rehabilitacin para Nios y Adolescentes Infractores), all
conoci a mi mam, las dos eran las nicas que iban a visitarme, no
llevaban nada, pero estaban conmigo. Hay chicos que no tienen ni un
perro que les ladre en las malas todos se echan para atrs, les da
vergenza visitar este sitio que es como una crcel para piraas
Cuando sal de Maranguita y regres a la plaza, la seorita Maira
llev a mi mam, como era tarde, las 11 de la noche, me pidi que la
acompae a su casa (San Juan de Lurigancho), yo la acompa a mi
mam, pero al da siguiente me regres a la plaza
(Pitn, 15 aos, Plaza Manco Capac).
Caramelo
Mnica me trajo torta por mi cumpleaos y fuimos a ver a mi mam
que vive en Vitarte mi mam no estaba, slo estaba uno de mis
hermanos, hablamos con l y le dejamos la torta del carro vi a mi mam
vendiendo pan, Mnica se iba a bajar, pero yo le dije que no, que otro
da regresaramos ella es la nica que sabe dnde vivo.
93
Mnica es buena conmigo, cuando llamo por telfono a su casa, su
mam me contesta y conversa conmigo.
Le dije a Mnica que quiero bautizarme porque a veces soy
atorrante (malcriado, indigno) y a la firme (en verdad), me llev
para hablar con un padrecito (sacerdote). Ella me quiere, por eso
siempre me busca aunque se molesta cuando me ampaya (sorprende)
fumando (inhalando pegamento), dice que me hace dao
Conversamos, leemos libros, sumamos, restamos y comemos
quiero que me lleve a otros sitios para conocer a otras gentes.
(Caramelo, 14 aos, Plaza Manco Cpac).
94
95
7. CONCLUSIONES CON RELACIN AL PROYECTO
7.1 El proyecto Amigos de los nios de la calle es una iniciativa
que, desde la universidad, han construido alumnos y profesores,
integrando los conocimientos tericos sobre el nio en alto riesgo
y su realidad familiar con el servicio. Esto ha permitido a la
universidad tener un mayor acercamiento al mundo de los nios
que viven en la calle, ofreciendo una respuesta concreta.
7.2 El proyecto es innovador y audaz, busca la recuperacin del nio
a travs de un proceso que tiene como ejes fundamentales la
amistad y el afecto. Se basa en un enfoque cualitativo que exige
del amigo condiciones personales muy especiales.
7.3 Las acciones realizadas en el proyecto desde 1996 responden a
una metodologa diseada tomando en cuenta los aprendizajes
obtenidos del trabajo en calle desde 1993 con los primeros
estudiantes amigos, rescatando los aciertos y superando los
errores. A ello, tambin contribuy la revisin de otras
experiencias de educadores de calle y las investigaciones sobre
el tema.
7.4 El proyecto ocupa un lugar especial en lo que se conoce como el
trabajo en calle, pues son pocas las instituciones que hacen una
labor metodolgicamente planificada en el mismo lugar donde
viven los nios, desarrollando un proceso muy delicado de
relacin con ellos para recuperarlos e intentar su reinsercin.
7.5 El diseo y gestin del proyecto desde la universidad, es un
esfuerzo pionero en este mbito y por tanto, encierra una riqueza
peculiar que debe ser sistematizada y compartida a fin de
multiplicar iniciativas como sta en otras universidades.
96
7.6 El proyecto concentra esfuerzos para trabajar fundamental-
mente con los nios que tienen menos tiempo de vida en la
calle, en ellos se dan condiciones de una recuperacin ms
pronta, pues an no han sido ganados totalmente por el mundo
callejero.
7.7 La seleccin de los estudiantes amigos fue una experiencia
innovadora, que combin un conjunto de actividades que
permitieron medir los aspectos cognitivos, afectivos, valorativos
y actitudinales. Esta dinmica de trabajo cre las condiciones
necesarias para la integracin del estudiante amigo a un equipo
con una misin muy especial, reforzando su autoestima, iniciativa
y asertividad.
7.8 En la continuidad del proyecto se hace evidente el gran inters y
motivacin de los estudiantes amigos para participar en su
desarrollo, demostrando su compromiso y sentido de servicio.
De contarse con mayores recursos econmicos, podra incre-
mentarse el nmero de estudiantes amigos, lo cual ampliara la
cobertura de atencin a los nios de la calle.
7.9 El trabajo en calle, adems de ser riesgoso, es agotador emocional-
mente; sin embargo, los estudiantes amigos han demostrado
dedicacin, perseverancia, responsabilidad y compromiso,
identificndose muy bien con su misin de servicio.
7.10 Los estudiantes amigos que participan en el proyecto han
actuado acertadamente frente a situaciones difciles con la polica
y los delincuentes; sin embargo, requieren de mayor capacitacin
especializada y permanente para resolver conflictos y enfrentar
los riesgos.
7.11 Los estudiantes amigos y asesores han dado muestras de gran
ingenio y creatividad, buscando potencializar los pocos recursos
para trabajar en la calle. Esto ha hecho posible realizar actividades
Conclusiones con relacin al proyecto
97
ldicas, artsticas y hasta una escuelita de la calle.
7.12 El proyecto podr convocar a ms profesores que se integren
al trabajo de asesora y acompaamiento a los estudiantes
amigos, lo que dara ms seguridad y soporte. Ello ser viable,
cuando se pueda hacer realidad el sueo de la CANICA.
7.13 El proyecto ha constituido para algunos de los estudiantes
amigos una experiencia de vida decisiva en muchos aspectos:
as por ejemplo, han empezado a revisar sus valores, principios y
estilos de vida, inclusive su eleccin profesional optando algunos
por carreras vinculadas a la problemtica del nio en alto riesgo.
7.14 El proyecto ha motivado una mayor reflexin sobre la problemtica
de los nios de la calle, despertando el inters por su tratamiento;
lo cual puede conducir a que algunas especialidades lo asuman
como temtica ms explcita y otras, como una asignatura.
7.15 Las limitaciones del proyecto en cuanto a cobertura y logros de
reinsercin, obedecen entre otros, a factores del contexto y no
contar an con una Casa de Acogida, que sera el espacio
adecuado para profundizar el proceso de trabajo con los nios,
ofrecindoles la posibilidad de tener experiencias distintas a las
de la calle, permitiendo iniciar su proceso de reinsercin.
7.16 El proyecto va dando sus frutos: quizs no los esperados
cuantitativamente, pero s cualitativamente con algunos nios que
han iniciado un proceso lento pero, humanamente muy valioso,
proceso personalizado de revalorizacin del nio como persona
con dignidad y sujeto de derechos; lo que se puede lograr slo
de manera individualizada. El impacto del proceso es significativo
en los nios, si se considera el cambio de actitudes, la decisin
para dejar la calle, ingresar a un albergue o retornar a su familia.
98
Como resultado de este trabajo, se ha logrado que 30 nios
dejen la calle y se ubiquen en casas-hogares o retornen a su
familia.
7.17 El proyecto tambin ha permitido establecer mayor relacin
entre la universidad y las instituciones de la comunidad
vinculadas a esta problemtica; as la Polica Nacional, Cuerpo
General de Bomberos y la Municipalidad. Estas conocen,
reconocen y apoyan el trabajo que realizan los estudiantes de
la universidad. Sin embargo, podra fomentarse encuentros con
estas instituciones a fin de concertar esfuerzos para una mejor
atencin a los nios de la calle.
7.18 El desarrollo del proyecto ha permitido conocer profunda-
mente la necesidad de capacitacin que tienen quienes, desde
diferentes instituciones, trabajan con estos nios. Esta demanda
est siendo procesada por la Facultad de Trabajo Social de la
Pontificia Universidad Catlica del Per, que tiene programado
un curso de formacin para educadores de calle.
7.19 Como parte de este proyecto, la DAPSEU organiz un seminario
taller sobre Lineamientos para una metodologa de intervencin
con nios y adolescentes de la calle, con la participacin de los
responsables y educadores de diversas instituciones, vinculadas
al trabajo con esta poblacin.
7.20 En 1994, se ha publicado un texto sobre Lineamientos para una
metodologa de intervencin con nios y adolescentes de la calle,
elaborado a partir del taller para educadores de nios de la calle,
organizado por la DAPSEU, con el auspicio de la CICAD OEA.
Conclusiones con relacin al proyecto
99
7.21 En 1997, se ha elaborado un documento sobre Nios de la
calle, un problema del presente con repercusiones en el
futuro, preparado por la seorita Hayde Alor Luna, Directora
acadmica de proyeccin social y extensin universitaria.
7.22 Los estudiantes vienen registrando informacin valiosa del
proceso de trabajo, utilizando instrumentos especialmente
diseados.
7.23 Se encuentran en elaboracin sistematizaciones sobre experiencias
de trabajo en el proyecto.
100
101
8. POSIBLES APORTES DESDE LA UNIVERSIDAD PARA
CONTRIBUIR A REDUCIR LA POBREZA URBANA
La universidad, como institucin que juega un rol central en la
sociedad, tiene el imperativo tico de comprometerse a promover el
respeto a la Convencin de los Derechos del Nio, acuerdo ratificado
por todos los pases de Amrica Latina, en el que se consagra un conjunto
de compromisos que tienen obligatoriedad jurdica para los gobiernos,
relacionados con la sobrevivencia de los nios (vida, salud y
alimentacin), el desarrollo personal y social (educacin, cultura,
recreacin y profesionalizacin) y la proteccin de su integridad fsica,
psicolgica y moral (libertad, dignidad, convivencia familiar y
proteccin frente a situaciones de riesgo); cuyo mayor logro es constituir
al nio y a la nia en sujeto de derecho para que su desarrollo y
sobrevivencia sean reconocidos como tales y no slo como necesidad.
Si bien se trata de compromisos asumidos por los Estados, su
cumplimiento convoca tambin a las instituciones de la sociedad civil,
quienes desde sus distintas misiones pueden contribuir a mejorar la
situacin de la infancia del pas, ya que no puede existir desarrollo
sostenible mientras miles de nios mueran antes de llegar al primer
ao de vida por causas prevenibles; no puede existir desarrollo
sostenible con individuos afectados fsica y mentalmente por las secuelas
de la desnutricin; no puede existir desarrollo sostenible mientras el
analfabetismo y el acceso a la educacin bsica mantengan los aberrantes
niveles actuales (UNICEF, 1996, p. 12).
Son muchas las propuestas y acciones que, desde la universidad,
se pueden efectuar para contribuir directa o indirectamente a
erradicar la pobreza urbana, la que genera condiciones de gran
vulnerabilidad para las familias y los nios de sectores populares.
102
Las universidades pueden contribuir desde sus lneas de accin
(acadmica, de investigacin y proyeccin social) a mejorar la situacin
de pobreza y de manera especial a la defensa de los Derechos del Nio;
sin embargo, los aportes que las universidades hagan, pasan por la
voluntad poltica de quienes las dirigen.
En esta perspectiva, se proponen algunas lneas de trabajo que,
desde la Pontificia Universidad Catlica del Per, podran concretarse
en beneficio de la poblacin sumida en condiciones de pobreza y en
especial, de las familias y nios que viven en situacin de riesgo
permanente.
1. Oportunidades de acceso a la educacin
El proyecto Amigos de los nios de la calle ha sido y es una
alternativa interesante para contribuir en la reinsercin del nio que
vive en la calle, al mbito escolar. Para ello, se desarrolla un proceso de
reflexin que le permite optar libremente por continuar en la escuela.
Es necesario considerar la dificultad de reinsertar al nio de la calle
al sistema educativo formal. Si queremos que la palabra educacin
signifique algo para el nio de la calle, hay que empezar por estructurar
su vida y su conducta. Mientras no se haya conseguido que ese proceso
de resocializacin d resultado, cualquier esfuerzo ser intil
(Ordez, 1993).
El nio de la calle difcilmente puede adaptarse a las normas de la
escuela y menos an, responder a sus exigencias. Debe comprender
primero el valor de la educacin, cambiar su actitud de rechazo y
experimentar gradualmente vivencias educativas. Todo esto requiere
desarrollar un proceso de trabajo que promueva estas experiencias
de modo que, paulatinamente, conduzcan al nio voluntariamente a
la reinsercin escolar, lo que se intenta lograr a travs de lo que se
denomina la escuelita de la calle.
Posibles apor tes desde la Universidad
para contribuir a reducir la pobreza urbana
103
En esta problemtica, la universidad puede brindar sus aportes
con la concurrencia de especialistas de diferentes disciplinas, que
puedan analizar globalmente el problema, planteando alternativas
innovadoras y valederas para lograr esta reinsercin escolar que, en
el caso de los nios de la calle, se torna mucho ms difcil. La propuesta
debe considerar la atencin de otras necesidades del nio para
erradicar toda actividad laboral que presente una interferencia
sustancial con el normal desarrollo del nio/nia, en especial en el
sistema educativo entre los 13 14 aos (UNICEF, 1996).
Los estudiantes amigos cumplen un importante papel en este
trabajo. Estn capacitados en el manejo de procesos educativos no
formales que motivan la reflexin del nio para elegir y aceptar la
reinsercin escolar, sin imponerle esta decisin que, de ser as, podra
tener una aceptacin inicial pero, posiblemente al no primar la voluntad
del nio no la considera vlida se convertira en un fracaso
traumtico.
El proyecto incide y estimula la reinsercin escolar del nio ya que
sus objetivos se orientan a su valoracin como persona con capacidades.
Tal como seala UNICEF La formacin de capital humano va de la mano
con la formacin de capital social, con inversiones que favorezcan los
valores de inclusin social, de solidaridad, de cooperacin y de
ciudadana, conjuntamente con la promocin de una cultura de
emancipacin de la adversidad, la resignacin y la derrota (Ibid.,
1996).
La reinsercin del nio de la calle en la educacin contribuir a
contrarrestar su permanencia en la calle y en la pobreza, teniendo
mayores posibilidades de preparacin.
104
2. Oportunidades de acceso al empleo
La universidad puede contribuir tambin a la capacitacin laboral
de los nios y adolescentes, as como a la construccin de un proyecto
de vida mediante la elaboracin y puesta en marcha de programas de
capacitacin laboral, orientados a proporcionar educacin para el
trabajo, brindando conocimientos y desarrollando habilidades y
destrezas que lo capaciten para ubicarse en un mercado altamente
competitivo o para generar sus propios ingresos, a travs de la
prestacin de servicios de manera independiente.
Esta capacitacin laboral podra incidir en reas tcnicas de
electricidad, motores, construccin, grabado, entre otros. En este
sentido, se seleccionaran alternativas de capacitacin laboral de
acuerdo a las necesidades e intereses de los nios y la demanda del
mercado. Estas pueden detectarse con un sondeo, de modo que la
preparacin laboral tenga el soporte tcnico necesario y se oriente hacia
la posibilidad de rpida ubicacin.
Tambin, se promovera las iniciativas microempresariales de los
adolescentes entre 15 y 17 aos con asesora de los docentes y alumnos
de ingeniera, administracin, contabilidad y trabajo social, entre otros,
en una labor concertada con los gobiernos locales y las empresas
privadas.
La universidad, a travs del proyecto Amigos de los nios de la
calle, podra ampliar su contribucin a la sensibilizacin y motivacin
de la comunidad con el propsito de movilizar a instituciones pblicas
y privadas, para efectuar un trabajo concertado en lo educativo y laboral
por el bien de la infancia. Podra tambin, convocar a voluntarios
profesionales y pblico en general para comprometerse con la misin
de trabajar por el fin superior del nio.
105
3. Fortalecimiento de la familia
La universidad puede fortalecer sus acciones de proyeccin social
apoyando programas y proyectos de promocin y desarrollo, dirigidos
a las familias en pobreza en una accin concertada con los gobiernos
locales y las ONGs. Entre otras acciones, podra:
Apoyar las iniciativas existentes e impulsar otras para desarrollar
programas de Escuela para Padres, prevencin, difusin y
sensibilizacin sobre el problema de los nios y adolescentes en alto
riesgo, fomentando el desarrollo de programas de educacin en
valores y construccin de una cultura de paz en coordinacin con el
Ministerio de Educacin, gobiernos locales y otros.
Impulsar programas de orientacin para la vida familiar, con la
participacin de equipos interdisciplinarios (psiclogos, traba-
jadores sociales y abogados) que se desarrollaran en centros
educativos, parroquiales, hogares de nios, centros de la Polica
Nacional y a travs de los medios de comunicacin masiva.
4. Investigacin
Se podra desarrollar estudios e investigaciones sobre la pobreza
urbana, las familias en pobreza, la problemtica de los nios de la calle
con una perspectiva integral y proponer alternativas de accin que
contribuyan a reducir la pobreza.
A travs de las diferentes especialidades, sera posible desarrollar
investigaciones evaluativas sobre el efecto y el impacto de los programas
y servicios que a nivel pblico y privado se desarrollan. En esta lnea,
tambin se realizaran concursos de investigaciones sobre el tema,
sistematizaciones de experiencias y publicaciones de los mejores trabajos.
El auspicio de encuentros entre investigadores abrira un espacio
de intercambio que enriquecera, desde el punto de vista terico,
metodolgico y tico, a quienes se interesan en el tema. A partir de
106
esto, podran plantearse alternativas de accin concertadas entre el
Estado y la Sociedad Civil.
5. Formacin profesional
La formacin de profesionales de alto nivel acadmico debe ir
necesariamente acompaada por la calidad humana, rasgo fundamental
en el perfil de un egresado de la Pontificia Universidad Catlica del
Per.
Lo humano y lo tico se evidencian en la preocupacin por todo
aquello que atenta contra la dignidad de la persona. Un problema central
en este campo es la pobreza, sntoma fundamental de violacin a los
derechos humanos.
La Pontificia Universidad Catlica del Per puede tomar la iniciativa
de efectuar reuniones, encuentros, seminarios, etc. para incentivar que:
Las diferentes especialidades incorporen la reflexin sobre el tema
de la pobreza urbana, desarrollndolo con ms o menos profundidad,
segn su competencia.
Los educadores asuman como un reto el diseo de propuestas
pedaggicas y de estilos didcticos alternativos para los nios de la
calle que, por la situacin de pobreza en que viven, no pueden
responder a un modelo que desconoce sus caractersticas,
expectativas y demandas. Es por tanto imprescindible trabajar en
una direccin que permita que la escuela para usar una expresin
de Walter Alarcn se convierta en un imn de nios. Todo ello,
para que el trabajo de los nios deje de ser una tragedia y el de los
adolescentes se convierta en un derecho y una puerta de entrada,
no al proceso de consolidacin de los ciclos perversos de la pobreza
y la marginalidad, sino al ciclo de construccin de la infancia
adolescencia como verdadero sujeto de derechos.
107
Necesitamos una escuela mejor, y no perder el tiempo en la
bsqueda de alguna cosa mejor que la escuela; una escuela que sin
embargo no puede continuar midiendo su xito slo por criterios
abstractos de excelencia acadmica sino tambin, por su capacidad
de inclusin y retencin. No es posible olvidar que en Amrica Latina
tenemos niveles de admisin casi del primer mundo y niveles de
repeticin casi del cuarto mundo (Garca Mndez, 1997).
Los programas de formacin de educadores en las universidades
deben tomar en cuenta que en nuestro pas el sistema educativo tiene
el gran reto de disminuir los ndices de desercin y repitencia. pues
si bien los indicadores sobre el capital humano muestran tasas y
tendencias nominales aceptables, como disminucin del analfabetismo
y aumento de la escolaridad, los indicadores de calidad, en trminos de
tasas de repitencia y calidad educativa, son alarmantes, pues hoy da, la
mitad de los nios latinoamericanos no entienden ni siquiera lo que
leen. Igualmente, la fuerza de trabajo que es analfabeta funcional es
decir que llega a los 25 aos sin haber estudiado o habiendo cursado
slo unos aos de escuela primaria sigue expandindose a ritmos
muy altos (UNICEF, 1996).
En la formacin de los abogados, podra incentivarse el desarrollo
de una importante labor de estudio analtico de la legislacin de
proteccin a los nios y adolescentes, proponiendo la normatividad
y los mecanismos operativos ms eficaces y eficientes para
convertirlos realmente en sujetos de derecho.
Impulsar acciones multidisciplinarias para desarrollar programas de
sensibilizacin y educacin social con la participacin de diversos
especialistas donde se incluya la presencia activa de educadores,
abogados, psiclogos y trabajadores sociales, entre otros profesionales.
Pero este estilo de abordaje integral no ser posible si es que,
desde la formacin profesional, no se propician experiencias de
trabajo en equipo que permitan articular el conjunto de
108
iniciativas que aporten al mejoramiento de la infancia en la
medida que el diseo de polticas educativas de manera aislada
no conduce por s mismo, a un mejoramiento de la situacin para
el conjunto de nios y nias (Arriagada, 1997).
Desarrollar programas de capacitacin especialmente dirigidos a
los trabajadores sociales, que tienen una misin fundamental en
el refuerzo de la unidad familiar y en el fomento de una
convivencia armnica en la comunidad. De all que todos los
programas de asistencia y promocin social que tienden a procurar
un mejor nivel y calidad de vida, son importantes para prevenir la
desintegracin familiar y la presencia de nios en la calle.
Se podra entonces ofrecer lneas de capacitacin sobre la pobreza
urbana, anlisis y propuestas de accin y desarrollar temticas
vinculadas a la gestin eficaz de programas sociales de lucha contra
la pobreza.
Igualmente, se enfatizara en programas de intervencin primaria en
situaciones de riesgo en la familia como estrategia clave para prevenir
la desercin del nio. Existe un conjunto de factores contextuales,
familiares e individuales que convergeran a la mayor probabilidad
de salida del menor de su hogar. Entre los factores contextuales se
encuentran la carencia de recursos por la pobreza generalizada de
esos hogares. Entre los familiares, la tendencia a la formacin de
familias reconstruidas o incompletas por ausencia del padre, violencia
intrafamiliar combinada con alcoholismo o drogadiccin; entre los
factores individuales, algunas caractersticas socio-demogrficas,
particularmente el sexo y la posicin entre los hermanos (Ibid.,
1997).
109
6. Trabajo concertado entre el Estado y la Sociedad civil
En la Pontificia Universidad Catlica del Per, desde el proyecto
Amigos de los nios de la calle, se podra impulsar un trabajo
concertado entre Estado, Gobiernos Locales, Iglesia y Sector Privado
para definir polticas sociales de proteccin y atencin integral a los
nios de la calle. En este sentido se propiciara:
El acceso a los servicios bsicos para la satisfaccin de las necesidades
de abrigo, alimentacin, salud, vivienda, recreacin y otros.
La participacin de los nios en el sistema educativo formal,
brindndoles oportunidades y condiciones adecuadas a sus
caractersticas.
Instaurar el premio anual a la infancia y la juventud para los
nios y adolescentes que participan en programas de apoyo social y
que no obstante, tienen dificultades socio-econmicas, luchan cada
da por su desarrollo personal y familiar. Se destacaran algunos
valores fundamentales como el amor a los estudios, la honradez, la
solidaridad y otros.
Realizar la campaa anual por la educacin, que consistira en
difundir la necesidad de evitar la desercin y fracaso escolar, que se
constituye en una de las causas del trabajo infantil y la callejizacin
del nio con las deplorables consecuencias que esto trae. Mantener
al nio en la familia y la escuela asegura su desarrollo adecuado y
menor riesgo de pauperizacin as, El Banco Mundial reconoce que
los pases que han tenido ms xito en la lucha contra la pobreza,
son aquellos que han propugnado un modelo de crecimiento que
comprende el uso eficiente de la mano de obra y que han invertido
en el capital humano que representan los pobres. De otra parte, la
inversin destinada a impartir educacin a los nios, tiene en el
110
mundo desarrollado el mayor retorno de todas las inversiones y
es un modo efectivo de quebrar el crculo vicioso de la pobreza,
debido a sus impactos sociales y familiares (Ibid., 1997).
Instaurar la celebracin de la semana por los derechos del
nio, convocando la participacin de diferentes instituciones
interesadas en el tema. Durante esta semana, se realizara un
concurso de experiencias de trabajo de atencin integral a las
familias y los nios. Dichas experiencias podran publicarse con
el financiamiento de instituciones nacionales y extranjeras.
Convocar la formacin de un Comit Distrital integrado por
representantes de organismos pblicos (polica nacional, escuelas,
municipios, etc.) y privados (empresas, asociaciones y clubes) y la
Iglesia, para proponer un plan de accin local por la familia y la
infancia. Este comit realizara campaas de difusin, sensibilizacin
y educacin promoviendo la revalorizacin del nio de la calle como
persona con dignidad y con derecho a la educacin. Este comit se
comprometera a prestar servicios de atencin a los nios en
situacin de riesgo. El potencial de estos comits es muy grande
pues, al corresponder a cada zona donde hay nios que trabajan, se
deben constituir en los principales vigilantes de su situacin,
promover alternativas de solucin y hacerles seguimiento. Es de esta
manera cmo se concreta la transferencia a la comunidad, objetivo
central que debemos tener presente (Vega, 1996).
Finalmente, desde la Pontificia Universidad Catlica del Per, se
podra tomar la iniciativa de convocar a las instituciones del Estado
y de la Sociedad Civil e Iglesia que trabajan en esta problemtica,
evitando la competencia entre las instituciones, uniendo esfuerzos
para disear estrategias que, en el corto plazo, tengan un impacto
en la mejora de la calidad de los servicios que prestan y, en el
mediano plazo, permitan erradicar el problema de los nios que
viven en la calle.
111
ANEXOS
112
Anexos
113
114
Los nios de la calle - Plaza Grau, Lima
Anexos
115
Nios que habitan en la Plaza Manco Capac, Lima
Csar, Juan Carlos, Eduardo y Juan
Maira Romero, Elizabeth Uribe (estudiante-amigo)
Nios: David, Richard, Carmen, Henry y otros
116
Desarrollo de una relacin amical con los nios
Maira Romero (estudiante-amigo)
Nios: Roberto, Tomy, Alvaro, Csar y Jos
Desarrollo de actividades recreativas
Funcin de mimo: Fiorella Rivas (estudiante-amigo)
Nios: Juan, Juan Carlos, Edgar y Csar
Anexos
117
Desarrollo de actividades educativas / Tema: higiene
Maira Romero y Milagro Cornejo (estudiantes) explican el tema:
En cuerpo limpio las heridas se curan
Desarrollo de actividades de higiene personal
Milagro Cornejo (estudiante-amiga)
Nios: John, Richard y Alex
118
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Barnen.
121
Publicaciones y documentos del IIPE
El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin ha publicado
ms de 1.200 obras sobre los diferentes aspectos de la planificacin de
la educacin. Dichas obras figuran en un catlogo completo que
comprende informes de investigacin, estudios de caso, documentos
de seminarios, material didctico, cuadernos del IIPE y obras de
referencia que tratan los siguientes temas:
Economa de la Educacin, Costos y Financiamiento.
Mano de Obra y Empleo.
Estudios Demogrficos.
Mapa Escolar y Planificacin a nivel Subnacional.
Administracin y Gestin.
Desarrollo y Evaluacin del Currculo.
Tecnologa Educacional.
Educacin Primaria, Secundaria y Superior.
Educacin Vocacional y Tcnica.
Educacin No Formal, Extra-escolar, de Adultos y Rural.
Grupos desfavorecidos.
Para obtener el catlogo dirjase a la Difusn de Publicaciones del IIPE.
123
El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin (IIPE) es un centro
internacional de formacin e investigacin avanzada en el campo de la planificacin
de la educacin. Fue creado por la UNESCO en 1963 y es financiado por la UNESCO
y mediante contribuciones voluntarias de los Estados Miembros. Durante los ltimos
aos, los Estados Miembros que han brindado contribuciones voluntarias al Instituto
son los siguientes: Alemania, Dinamarca, India, Irlanda, Islandia, Noruega, Suecia, Suiza
y Venezuela.
El objetivo del Instituto es contribuir al desarrollo de la educacin en el mundo
mediante la difusin del conocimiento y la oferta de profesionales competentes en el
campo de la planificacin de la educacin. En esta perspectiva, el Instituto coopera
con las organizaciones de formacin e investigacin interesadas de los Estados
Miembros. El Consejo de Administracin del IIPE, que aprueba su programa y
presupuesto, se compone de un mximo de ocho miembros elegidos y cuatro
miembros designados por la Organizacin de las Naciones Unidas, as como por
algunos de sus organismos especializados e institutos.
Presidente:
Lennart Wohlgemuth (Suecia)
Director, Instituto Nrdico de Africa, Uppsala.
Miembros designados:
David de Ferranti
Director, Departamento de Desarollo Humano (DDH), Banco Mundial,
Washington, Estados Unidos de Amrica.
Carlos Fortn
Director General Adjunto, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (CNUCED), Ginebra, Suiza.
Miriam J. Hirschfeld,
Directora, Divisin de Desarrollo de Recursos Humanos y Fortalecimiento de la
Capacidad Institucional, Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Ginebra, Suiza.
Jeggan C. Senghor,
Director, Instituto Africano de Desarrollo Econmico y Planificacin de las
Naciones Unidas (IDEP), Dakar, Senegal.
Miembros elegidos:
DatoAsiah bt. Abu Samah (Malasia)
Asesor de empresas, Lang Education, Land and General Berhad, Kuala Lumpur,
Malasia.
Klaus Hfner (Alemania)
Profesor, Universidad Libre de Berln, Berln, Alemania.
Faza Kefi (Tnez)
Presidenta, Unin Nacional de la Mujer Tunecina, Tnez.
Tamas Kozma (Hungra)
Director General, Instituto Hngaro de Investigacin Educacional, Budapest,
Hungra.
Teboho Moja (Sudfrica)
Consejera Especial del Ministro de Educacin, Pretoria, Sudfrica.
Yolanda M. Rojas (Costa Rica)
Profesora, Universidad de Costa Rica, San Jos, Costa Rica.
Michel Vernires (Francia)
Profesor, Universidad de Pars I, Panten-Sorbona, Pars, Francia.
Las consultas sobre el Instituto deben dirigirse al:
Secretariado del Director, Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin
7-9, rue Eugne Delacroix, 75116, Pars, Francia.

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