EL PER SE HA DESARROLLADO ECONOMICAMENTE?

De: Gianfranco Carignani Flores

Desde el punto de vista de la teora econmica un pas no se desarrolla econmicamente
porque la acumulacin de capital fsico y humano es bajo. La acumulacin de capital fsico est
relacionado con la importancia del progreso tecnolgico y el capital humano est relacionado con la
educacin e investigacin y desarrollo. La teora econmica nos dice, por lo tanto, que el Per no ha
convertido su crecimiento econmico en desarrollado por tener un nivel bajo de acumulacin
tecnolgica y un nivel
bajo de inversin en educacin e investigacin y desarrollo.

El desarrollo de la educacin pblica y privada en el Per se encuentra divorciada de las
grandes necesidades del pas: econmico, poltico y social. Adems est desvinculada de los
grandes avances tecnolgicos y cientficos de este mundo postmoderno.

Muchos centros de estudio persisten con el viejo modelo de educacin memorstica y terica,
alejada de la gran problemtica real; pretendiendo instruir y no educar. Sus objetivos estn
centrados en preparar alumnos para el corto plazo; es decir para el ingreso a la universidad, no
teniendo una visin integral de la formacin educativa del alumno. Estas instituciones asumen
una misin mercantilista (neoliberal) de la educacin, son los comerciantes de la educacin que
han creado asimismo sus propios estndares que vienen a ser formas de competir
completamente dismiles como: ganadores de concursos, desfiles, victorias en olimpiadas,
victorias en proyectos especiales, tasas de ingreso a las universidades y otros.

Los casi once aos de escolaridad no sirven para nada el alumno egresado en su mayora sale
de las aulas sin ninguna competencia til, no puede emplearse en una empresa moderna, no
tiene formacin para realizar su propio negocio. Muchos se emplean vendiendo su fuerza fsica
para trabajos menores, este tipo de empleo est siendo despreciado en el mercado porque no
tiene un mnimo de competencias, en fin nuestra escuela no prepara para el mundo laboral ni
para la vida.

La situacin sobre el desarrollo tecnolgico del pas es calamitoso, en el Per se encuentran
una serie de instituciones con escasa capacidad de investigacin e innovacin, con escasos
vnculos entre s o con otros agentes, como las empresas. Existe tambin, una completa
carencia de polticas explcitas de promocin para la innovacin tecnolgica o, de apoyo a la
formacin de recursos humanos especializados.

Tomando los datos de la CEPAL, los aos de estudio promedio del pas es de 7.2, mientras que
por ejemplo para Chile es de 9.6, datos disponibles para el 2003 para el 2006, Chile y Per
gastan el 17.5 % en educacin del gasto pblico total, sin embargo respecto al PBI, el gasto de
Chile representa el 3.3 % y de Per representa el 2.9 %, en trminos per cpita Chile gasta
190 dlares, mientras que Per 73 dlares. Tomamos el caso Chileno ya que ocupa el primer
puesto en Latinoamrica del desarrollo tecnolgico, si quisiramos igualar ese desarrollo
tenemos que invertir en educacin no el nivel actual chileno sino en porcentajes mayores. No se
puede educar bien si la salud de la poblacin es precaria, Chile gasta 356 dlares per cpita,
mientras que Per tan slo 98 dlares per cpita en Salud.


A lo anterior debemos agregarle los indicadores de resultados educativos en el 2013, como por
ejemplo sumarle la reciente prueba PISA (Programa para la Evaluacin Internacional de
Estudiantes) de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). La nota
promedio que establece esta prueba son de 494, 501 y 496 para matemticas, ciencias y
comprensin lectora respetivamente.
Sin embargo, Per no solo obtuvo puntajes muy lejanos a este promedio, sino que ocup el
ltimo lugar en todas las categoras: 368, 373 y 384 fueron las notas que obtuvo, todas
superadas por los otros 64 pases participantes de la evaluacin.




El Per es un caso atpico. Segn un informe del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
(Ceplan), somos un pas de ingresos medios, como China y Panam, pero con un nivel de
manufactura (14% del PBI) que nos coloca como una economa de produccin primaria, junto a
Botsuana y Afganistn. Sin embargo, por el nivel de la PEA empleada en el sector servicios
(74,8%), el pas estara dentro de lo que se define como una economa posindustrializada,
donde estn pases como Suiza o Japn. Con todo, no llegamos a ser un pas industrializado ni
por asomo.

Por qu el Per no se ha industrializado? La respuesta es compleja y entre otros factores pasa
porque el sector pblico ha sido miope y el privado, cortoplacista. En mi opinin el caso
peruano se presta bien al clsico debate de si los recursos naturales son una bendicin o ms
bien una maldicin, para el pas que los posee. Los peruanos nos hemos sentido ricos y no
hemos aprovechado la oportunidad que nos ofrece esa condicin. Histricamente no ha habido
una preocupacin por generar valor agregado sobre los recursos. La industrializacin no ha
sido una prioridad.

En trminos ms concretos, el Per no cuenta con un marco favorable para generar una
diversificacin productiva que, por ejemplo, impulsar un mayor peso de las manufacturas en
nuestro PBI. La innovacin no hay discusin es fundamental para agregar valor a la
produccin. Pero si partimos por analizar el gasto pblico destinado a investigacin y desarrollo
en el pas, no llega ni al 0,5% del PBI. Esto se traduce en exportaciones de muy bajo valor
agregado tecnolgico. Analizando nuestras exportaciones entre el 2000 y 2005, en funcin de si
utilizan contenidos de baja, media o alta tecnologas; el porcentaje de alta tecnologa
represent apenas el 0,6% del total; en el mismo perodo de tiempo, ese tipo de productos
represent el 30,7% de las exportaciones de Costa Rica. Y basta dar una mirada a la estructura
productiva peruana para constatar que las actividades extractivas siguen relegando a las
industriales. Entre 1995 y el 2012, las exportaciones de minerales se duplicaron, alcanzando el
60% del total.

En conclusin la acumulacin de stock de capital fsico y humano caracteriza las diferencias
entre pases. El Per es pobre por tener un nivel bajo de stock de capital fsico y humano.
La educacin juega un papel fundamental, sino utilizamos adecuadamente los recursos
destinados a la educacin, sino aumentamos el presupuesto pblico en educacin y salud,
jams el pas se enrumbara a su independencia tecnolgica y econmica.



Bibliografa:

Maria Antonieta Alva Luperdi (2010). El Pas con el que soamos los jvenes. Lima,
Per.

Arroyo Yupanqui Marco Antonio (2012). Ensayo interpretativo sobre el potencial
industrial y tecnolgico. Lima, Per.