Sunteți pe pagina 1din 3

Model de contestatie proces verbal pentru

amenzi multiple rovinieta


Ctre Judectoria .. Domnule Preedinte,
Subscrisa, .., cu sediul n , n contradictoriu cu
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din om!nia "CNADN# $ Centrul de
Studii %e&nice utiere si 'n(ormatica $ C)S%'N, cu
sediul la adresa *d. 'uliu +aniu ,-.A, sector /, *ucureti, (ormulm prezenta Pl!n0ere
mpotri1a procesului21erbal de contra1enie Seria nr. .. din data de .,
nc&eiat de a0ent constatator . . an0a3at al C.N.A.D.N. S.A.2C)S%'N, cu
autorizaia de control nr. ., prin care solicitm 4n principal5 anularea procesului2
1erbal susmenionat i, pe cale de consecin5 anularea msurii de sancionare contra1enional a
subscrisei 4n subsidiar5 nlocuirea sanciunii contra1enionale cu a1ertisment. Scurt istoric al
situaiei de (apt 4n perioada anului trecut, subscrisa S.C. 6 P7 .. nu am ac&itat
ro1inieta a(erent perioadei de utilizare a drumurilor publice con(orm dispoziiilor le0ale. Acest
(apt nu a (ost unul intenionat i s2a datorat unei ne0li3ene de natur administrati1. Aceast
ne0li3en a (ost sesizat i remediat la data de ., c!nd a (ost ac&itat tari(ul de
utilizare pe o perioad de .8 luni, n 1aloare de 89 de euro. :a data de ., subscrisa a
primit un proces 1erbal de constatate a unei contra1enii "numit n continuare contra1enia nr.
.#, similar celui supus contestaiei n prezenta spe. Subscrisa a neles i a recunoscut culpa n
care s2a a(lat i a ac&itat amenda cu care a (ost sancionat. :a data de ,
subscrisa a primit un nou proces 1erbal contra1enional care atest o contra1enie ulterioar
"numit n continuare contra1enia nr. 8# pe care l contestm. Prin intermediul acestui proces
1erbal, ni s2a adus la cunotin c am (ost nre0istrai, la data de , pe raza
.., 3ud. DN , circul!nd cu 1e&iculul cu
numrul de nmatriculare . (r a a1ea ac&itat contra1aloarea tari(ului de
utilizare re0lementat de ;.<. .=68--8. 4nre0istrarea a (ost e(ectuat cu a3utorul mi3loacelor
te&nice ale sistemului in(ormatic de emitere, 0estiune, monitorizare si control ar ro1inietei $
S')<+C, respecti1 o camera montat n localitatea . +oti1ele pentru care
ntele0em s contestm contra1enia nr. 8 sunt urmatoarele5 Contra1enia nr. . este aceeai cu
contra1enia nr. 8, (iind incidente pre1ederile ;.<. 868--., precum i pre1ederile C)D; i ale
Codului penal rom!nesc n ceea ce pri1ete re0lementarea (aptelor s1!rite n (orm continu>
Suma primita de CNADN drept 1aloare de despa0ubire reprezint contra1aloarea unei
ro1iniete pe .8 luni. Pe lar0, A1!nd n 1edere de urmtoarele aspecte, considerm contra1enia
nr. . ca (iind aceeai cu contra1enia nr. 85 4n lumina 3urisprudenei C)D;, contra1eniile
re(eritoare la circulaia pe drumurile publice sunt ncadrate n s(era ?acuzaiilor n materie
penal? la care se re(er primul para0ra( al art. / C)D;. Curtea )uropean a Drepturilor ;mului
a considerat n 3urisprudena sa "Cauza +aszini c. om!niei $ &otararea din 8..-@.8--/, )anadA
c. Slo1aciei, Biliberber0 c. +oldo1ei# c normele 3uridice ce sancioneaz ast(el de (apte au
caracter 0eneral i c urmresc un scop pre1enti1 i represi1, aceste criterii "alternati1e# (iind
su(iciente pentru a demonstra c (apta n discuie are, n sensul art. / din Con1enie, caracter
penal. Ca o consecin a aplicrii n cauz a dispoziiilor art. / din Con1enie prezentul liti0iu
trebuie s o(ere i 0araniile procesuale recunoscute i 0arantate de acest articol. Pe cale de
consecin trebuie recunoscute i 0araniile speci(ice n materie penal din art. / al Con1eniei,
printre care lipsa pericolului social, precum i nlesnirile o(erite de Codul penal. Art. .C alin. .
din Codul penal de(inete in(raciunea ca D(apta care prezint pericol social, s1!rit cu
1ino1ie i pre1zut de le0ea penal?. 4n accepiunea sa cea mai 0eneral, contra1enia,
asemenea in(raciunii, con(orm C)D;, este o (apta a omului, un act de conduita eEterioara a
acestuia, interzis de le0e sub o sanciune speci(ic, care este pedeapsa.. Spre deosebire de
in(raciune, care prezint pericol social mai ridicat, cu consecine mai 0ra1e si dinuie n timp, la
contra1enie, acest pericol este mai redus, iar urmrile sunt mai reduse> Con(orm doctrinei,
Din(raciunea continu se caracterizeaz prin prelun0irea n c&ip natural a aciunii sau inaciunii,
ce constituie elementul material al laturii obiecti1e, dup consumare, p!n la inter1enia unei
(orte contrare. %ot doctrina de specialitate ne indic, n mod unitar, modul n care pot (i
identi(icate in(raciunile continue, i anume Ddup elementul material al laturii obiecti1e ce
presupune o aciune ori o inaciune ce dureaz n timp ca5 deinerea, rm!nerea, purtarea,
conducerea unui auto1e&icul etc. Acti1itatea in(racional la unele in(raciuni continue este
susceptibil de ntreruperi care sunt determinate de natura acti1itii in(racionale, spre eEemplu
portul ile0al de uni(orma care poate (i ntrerupt noaptea i reluat dimineaa. Aceste ntreruperi in
de natura in(raciunii i nu a(ecteaz unitatea in(raciunii continue? 8. 4n cazul de (a, inter1enia
(orei contrare este noti(icarea de ctre a0entul constatator al contra1eniei nr. ., contra1enie
recunoscut de subscrisa. 4ns, prin contra1eniile ulterioare "cu re(erire special la contra1enia
nr. 8#, ni se creeaz o situaie mai 0rea dec!t cea pre1zut n le0ea penal, (iind inui la plata
mai multor amenzi pentru aceeai (apt. 4n subsidiar, 1 n1ederm c dreptul penal romanesc,
nu re0lementeaz cumulul aritmetic al pedepselor dec!t n cazuri eEtreme, eEpres i limitati1
pre1zute de le0e> ast(el, dac instana ar ale0e s aplice cumulul de amenzi contra1enionale, ni
s2ar crea o situaie mult mai di(icil n comparaie cu pericolul social 0enerat de (apta s1!rit.
Fna dintre trsturile eseniale ale contra1eniei este eEistena pericolului social. 4n doctrin,
precum i n practic se remarc obli0ati1itatea or0anelor 3udiciare de a analiza in concreto
respecti1 0radul de pericol social de la caz ca caz. 4n spea de (a, n mod e1ident, aceast
analiz nu a (ost e(ectuat. Suma primita de CNADN drept 1aloare de despa0ubire reprezint
contra1aloarea unei ro1iniete pe .8 luni. Con(orm art. 9 alin. "G# din ;.<. .=68--8, modi(icat
ulterior, Dcontra1enientul are obli0aia de a ac&ita, pe l!n0 amenda contra1enional, cu titlu de
tari( de desp0ubire, n (uncie de tipul de 1e&icul (olosit (r a deine ro1iniet 1alabil, sumele
stabilite con(orm AneEei nr. ,?. Con(orm sus2citatei aneEe nr. ,, cuantumul tari(ului de
desp0ubire aplicabil pentru un autoturism este de 89 de euro, adic identic cu tari(ul de utilizare
pentru .8 luni a drumurilor naionale. Aceast situaie este 1alabil pentru toate cate0oriile de
1e&icule menionate n aneEele nr. . "care re0lementeaz ni1elul de utilizare a drumurilor
naionale# i nr. , "care re0lementeaz cuantumul tari(ului de desp0ubire aplicabil# din
;rdonana nr. .=68--8, cu modi(icrile ulterioare. S2ar putea tra0e concluzia c acest tari( de
desp0ubire reprezint contra1aloarea ro1inietei pe .8 luni i c, odat ac&itat acest tari(,
utilizatorul drumurilor naionale 1a a1ea o ro1iniet 1alabil. Acest aspect este contrazis de
comportamentul CNADN S.A. care, n mod abuzi1, percepe tari(ul de despa0ubire la (iecare
nou presupus Dcontra1enie? pe care o constat. 4n concluzie, n e1entualitatea n care un
1e&icul tranziteaz drumurile naionale timp de c!te1a luni, (r s aib cunotin c nu o deine
ro1iniet 1alabil, poate (i amendat contra1enional de cate1a zeci de ori i, pe l!n0 aceast
sanciune, 1a trebui s ac&ite ctre CNADN S.A. tot at!tea tari(e de desp0ubire c!te presupuse
contra1enii a s1!ritH ;r, dac s2ar proceda n asemenea (el, dei le0ea este (oarte clar n sens
contrar, ar lua natere o situaie eEtrem de di(icil pentru contra1enient, disproporionat (a de
pericolul social 0enerat. A1!nd n 1edere ar0umentele eEpuse, 1 solicitm s luai msurile
le0ale care se impun n acest caz, respecti1 anularea sanciunilor prezentului proces 1erbal,
respecti1 nlocuirea cu a1ertisment. 4n drept, in1ocm art. = alin. "8#, art. 8- alin "8# din ;<
868--., art. 9 alin. "G# din ;.<. .=68--8, 4n probaiune depunem do1ada cu nscrisuri. Depunem
prezenta pl!n0ere n doua eEemplare, pentru comunicare. Cu stim,