A EXPERINCIA DE CONSTRUO DE UM FRUM DE TRABALHADORES

DA EDUCAO NA AMPLIAO DO DEBATE ENTRE SADE E TRABALHO

Janaina Mariano Csar
Universidade Federal do Esprito Santo.
Email: jhanainacesar@gmail.com

Ivana Carneiro Botelho
Universidade Federal do Esprito Santo.
Email: ivana_cbotelho@hotmail.com

Ellen Horato do Carmo Pimentel
Universidade Federal do Esprito Santo
Email: ellen_hp@hotmail.com



Resumo

Este trabalho tem como objetivo compartilhar a experincia em andamento de um frum
de trabalhadores da educao, na Serra/ES, com vias constituio de uma poltica pblica
voltada ao cuidado das relaes entre sade e trabalho. Perspectiva-se a ampliao de um
espao coletivo de anlise dos processos de sade e adoecimento, que tocam o cotidiano
das escolas, buscando condies para a criao das Comisses de Sade dos Trabalhadores
da Educao (COSATE) neste municpio. O Frum apresentado como experincia que
sustenta essa investida num modo singular de exercitarmos polticas pblicas e nos
embrenharmos nos processos de produo de sade no trabalho.

Palavras-chave: Educao; Sade; Frum de trabalhadores.


INTRODUO
Os desafios so muitos quanto s questes relacionadas ao plano do trabalho e da sade e
suas reverberaes na vida dos trabalhadores da educao. Sem dvida, neles nos
encontramos quando se afirma a inseparabilidade entre trabalhar e viver, trabalhar e
produzir sade. Fazer da atividade uma experincia de fortalecimento de nossa potncia de
vida. Alm disso, os desafios so tambm aqueles que em tempos de isolamento, do cada
um por si, chamam a afirmar a experincia coletiva, de dilogo e cooperao mtua, no
cuidado da sade, em sua dimenso compromissada com a vida.
Compartilhamos neste trabalho uma experincia que acolhe esses desafios na construo
de um Frum com trabalhadores da educao no municpio de Serra/ES, regio da Grande
Vitria, e que vislumbra a implementao de Comisses de Sade do Trabalhador da
2

Educao (COSATEs) por unidade de ensino. O Frum espao que aquece e cria as
condies para construo de tais Comisses, inditas at ento no campo da Educao.
Envolvido com as questes que tocam a sade do trabalhador docente, o Programa de
Formao e Investigao em Sade e Trabalho (PFIST)
1
, desde 2007, vem abrindo linhas
de pesquisa na tentativa de mapear os meios possveis proposta de constituio das
COSATES, dirigidas aos docentes do ensino pblico do Esprito Santo. Especificamente,
implantao de tal Comisso, como experincia germinal, no municpio de Serra/ES.
As pesquisas construdas no mbito do PFIST, (ARAGO, BARROS E OLIVEIRA, 2007;
BARROS, HECKERT E MARGOTO, 2008) se encontram com os processos de
adoecimento no trabalho, apontados pelos professores. Ganha notoriedade a identificao
de elevado ndice de pedidos de afastamento do trabalho - que podem refletir prticas
autoritrias relacionadas gerncia, cansao e insatisfao em relao s condies de
trabalho, alm da limitao ou quase inexistncia de espaos de debate coletivo sobre as
questes que tocam o cotidiano laboral. As pesquisas reverberam algumas perguntas:
Que prticas produzem tantos adoecimentos de professores nas escolas? Qual o
sentido dessas licenas? possvel intervir em tais situaes sem que a discusso
acerca da sade seja questo inerente aos modos de vida e trabalho que se do no
dia a dia do professor? Que espao destinado a esse debate no contexto
educacional, por professores, sindicalistas, tcnicos e demais profissionais ligados
Educao? (SOUZA et al., 2011).
No bojo dos encontros entre a atividade de pesquisa e o cotidiano laboral nas escolas, uma
proposio se delineia no sentido de abrir vias de anlise coletiva do trabalho. Desse modo,
j em 2002, lanava-se mo da experincia das Comunidades Ampliadas de Pesquisa
(CAPs)
2
, inspiradas tanto em Ivar Odonne quanto nas ferramentarias conceituais
operativas de Ives Schwartz, quando se afirmava que cada trabalhador se faz pesquisador
do e no cotidiano. Primeiramente, a CAP no mbito das pesquisas do PFIST foi
desenvolvida com educadores de algumas escolas de Vitria (ARAGO, BARROS E
OLIVEIRA, 2007), depois com trabalhadores da Grande Vitria e, na passagem de 2007 a

1
O Programa de Formao em Sade e Trabalho (PFIST) integra o NEPESP (Ncleo de Estudos e Pesquisas
em Subjetividade e Polticas), vinculado ao Departamento de Psicologia da UFES. composto por
professores universitrios, graduandos, ps-graduandos dos programas de Educao e de Psicologia
Institucional da UFES, alm de tcnicos e profissionais voluntrios atuantes em diferentes reas do
conhecimento.
2
A Comunidade Ampliada de Pesquisa (CAP) traduz-se em uma iniciativa italiana na dcada de 70 (com
Ivar Odonne), que parte do pressuposto de que conceitos cientficos e experincia do trabalhador devem estar
associados para a produo de novos conhecimentos terico-prticos. As CAPs foram protagonizadas pelo
movimento operrio italiano.
3

2008, no municpio de Serra (BARROS, HECKERT E MARGOTO, 2008). Tambm nesse
propsito, o de cultivar uma ateno para a produo de sade e adoecimento no trabalho,
junto com os docentes, que estratgias como a produo de oficinas de vdeo e imagens,
inspiradas pela Clnica da Atividade (CLOT, 2010), efetivaram-se (BARROS,
ROSEMBERG, PETINELLI-SOUZA, 2010; DADALTO et al., 2011).
Chegamos a 2012, com iniciativas que trouxeram ao longo destes anos a importncia da
implementao de uma poltica pblica no campo da educao, que se fizesse no cuidado
dos modos de estar na escola e produzir sade. E ainda, uma poltica pblica que
destronasse os especialismos
3
, que se impem como direo dominante para o tratamento
das questes da sade. Poltica, por isso, alianada sade como questo que diz respeito a
todos ns e que, estando diretamente articulada aos processos de trabalho, tem como
sujeitos fundamentais na sua formulao os trabalhadores da educao.
Na reverberao disso, em momentos anteriores, a elaborao do que poderia ser uma
poltica pblica nesse campo, teria se configurado como um Ncleo de sade com funes
de fomento e ampliao desse debate. Tal ideia se desdobra, quando, em 2008 (SOUZA et
al., 2011), em contato com o Centro de Referncia em Sade do Trabalhador (CEREST-
ES), pesquisadores vinculados ao PFIST se encontram com a experincia de implantao
das Comisses de Sade do Trabalhador (COSATs) no campo da Sade no ES, amparada
pela Lei Estadual n. 5.627
4
, que dispe sobre a instituio e atribuies de tais comisses,
o que abria possibilidades a qualquer segmento do setor pblico do Estado de implant-las
em seu local de trabalho.
A partir da um longo caminho colocaria-se at o primeiro encontro, em agosto de 2012,
que constituiria um frum de trabalhadores docentes e representantes de instituies
pblicas vinculadas ao municpio de Serra/ES. O frum uma aposta, depois daquelas
realizadas tanto na relao com a Secretaria de Educao do municpio quanto com o
Sindicato dos Trabalhadores em Educao Pblica do ES; aposta em habilitar na

3
Chamamos especialismo a esse movimento em que o cuidado de ns mesmos delegado a outros, no
somente outras pessoas, mas outros espaos e saberes.
4
As COSATs (Comisso de Sade do Trabalhador) so legitimadas no Esprito Santo pela lei n. 5.627, de
03/04/1998, que garante a qualquer segmento do setor pblico estadual mont-la no local de trabalho.
Segundo a lei, a COSAT rgo de natureza deliberativa que trata das questes relativas sade e higiene,
segurana e ambiente de trabalho. Busca na sua prtica solues promotoras de sade e contempla a
fiscalizao, observao e anlise do ambiente de trabalho. Contemplam a atividade de servidores e
celetistas, e apresenta como proposta uma maior interveno do trabalhador em seu local de trabalho.
4

experincia laboral sua fora de transformao e de deslocamento, provocar alegria como
efeito do trabalhar.
As sadas, neste momento, pareciam ser possveis a partir da implantao das COSATs,
como antes se dera no campo da sade, por serem rgos de natureza deliberativa, com
composio de membros escolhidos pelos trabalhadores (sendo estes membros os prprios
trabalhadores), e que se voltaria melhoria das condies de trabalho e ao fomento dos
processos de sade (ESPRITO SANTO, 1998). Mas, em relao implantao, todo um
caminho se faria mais urgente, aquele que diz respeito aos desafios da construo de uma
poltica pblica de cuidado sade no mbito da educao. Esse caminho j tinha uma
direo com as conquistas apoiadas por uma Lei Estadual, porm esta era o prenncio de
uma experincia por vir.
As COSATs
5
, implementadas e regularizadas em lei estadual, no podiam ser copiadas
e transpostas para os terrenos da educao no municpio de Serra. Haveramos ainda de
encontrar com a construo e adequao de tal lei, atentos s especificidades da educao
no municpio de Serra, com sua geografia peculiar, ritmos, problemtica e potencialidades
singulares. Alm disso, ainda compareciam como desafiadores os processos de
operacionalizao e aprovao do projeto de lei pela Cmara Municipal do municpio.
Mais que isso, aspirava-se a construo e cultivo de um movimento amplo com os
trabalhadores, de debates e amadurecimentos, indispensvel a tornar pblica uma poltica.
Neste percurso variante, das pesquisas realizadas entre PFIST e trabalhadores docentes, e
das experincias que do ensejo ao frum, diretrizes e princpios forjam a liga. As
diretrizes apontam a afirmao do trabalho como criao e, por isso, como principal
operador de sade (BARROS, OLIVEIRA e ARAGO, 2007). Soma- se a afirmao de
que cada trabalhador constri saberes sobre seu processo de trabalhar e por isso cogestor
de sua atividade. De modo que os princpios orientadores apontam para a valiosidade da
participao e a incluso dos diferentes atores tanto nos processos de pesquisa quanto na
construo das polticas de cuidado sade.

5
Atentamos para o uso no texto dos termos COSATs e COSATEs. As COSATs indicam as Comisses de
Sade do Trabalhador implementadas pela lei estadual n
o
5.627, de 1998. As COSATEs, por sua vez,
apontam j para uma modulao produzida na experincia da educao no municpio de Serra, sendo o E o
acrscimo da Educao como singularidade indispensvel, de modo que falamos j em Comisses de Sade
do Trabalhador da EDUCAO.
5

Tanto o frum como a possibilidade das COSATEs funciona como palco onde a
experincia da sade se mostra, se abre e se desloca, se provoca e se recoloca na relao
com a experincia do trabalho. E ainda: na articulao direta com o plano da atividade, a
sade comparece como questo poltica, que no se resolve como responsabilidade pessoal
de cada um. A sade questo de todos, por que produzida de forma conjunta. As lutas
pela sade podem ento ser deslocadas da esfera do privado para serem redefinidas a partir
dos desafios da constituio de experincias coletivas. O Frum sustenta essa investida
num modo singular de exercitarmos polticas pblicas e nos embrenharmos nos processos
de produo de sade no trabalho.

INSEPARABILIDADE ENTRE SADE E TRABALHO NA EDUCAO
A experincia do Frum e o vislumbre da instituio das Comisses de Sade do
Trabalhador da Educao no municpio de Serra se afirmam na inseparabilidade entre
sade e trabalho. De que modo isso se sustenta? No seria mais vivel reivindicar por
servios de atendimento ao trabalhador adoecido?
6
Por que instituir comisses de sade?
Por que convocar o trabalhador da educao para um Frum?
Guardemos um pouco essas perguntas. Elas nos acompanham nas pesquisas com
professores (ZORZAL et al., 2007; SOUZA et al., 2011). O que fazer diante dos
adoecimentos atualizados no corpo em transtornos de ordens diversas (osteoarticulares,
gastrointestinais, transtornos auditivos e garganta, cardio-circulatrios, neurolgicos,
dermatolgicos)? Acompanhados pela precarizao das condies de trabalho, dos modos
autoritrios de polticas de gesto, da fragilidade de vnculos e parcerias entre
trabalhadores, entre estes e suas gerncias, e no caso das escolas, entre estas e a
comunidade, alm das relaes pouco cultivadas com a rede de servios na qual esto
inseridas; acrescenta-se intensa jornada de trabalho, m remunerao, nmero de alunos
excessivo por turma, tempo de descanso insuficiente, e desvalorizao sentida, como
fatores que despotencializam a fora de cada trabalhador para intervir nessas situaes
(CLOT, 2006).

6
Ao fazermos essa pergunta, no nos esquecemos de que essa rede de servios de acolhimento e suporte ao
trabalhador se encontra muitas vezes fragilizada, carente de investimentos.
6

Olhando para as pesquisas, pode-se pensar que as circunstncias de produo de
adoecimento no so desconhecidas aos trabalhadores. Os professores em alguns
momentos as identificam como vetores de sofrimento. Percebem quando algo no vai bem
e tentam estabelecer mudanas de rotinas e modos de comportamento, a fim de produzir
sade. Ainda que se sintam por vezes fragilizados diante de foras opressoras, h
insistncia em modos de trabalhar e de viver que os faam mais fortes.
Essa capacidade de insistir e de lutar o que chamamos sade. Canguilhem (2000)
afirmava que era a partir do ser vivo e de suas experincias que se poderia compreender a
vida e tambm o que faz adoecer. ento atentos experincia do viver, sem idealizaes,
que se pode pensar que sade no ausncia de adoecimento, mas levantar, apostar,
afirmar nossa potncia de agir diante do que faz padecer. A sade capacidade normativa
presente nos seres vivos de estabelecer e transformar as normas que constitumos para ns
mesmos ao viver. Como pensar isso quando falamos do trabalho, essa atividade mais
ampla que execuo de tarefas, e que compe um dos planos importantes em que a vida se
afirma e opera sentido?
Essa atitude de sade cultivada todos os dias como capacidade de luta. No trabalho a
sade pergunta: O que est acontecendo conosco? O que nos faz tristes em nosso
trabalhar? Como se pode agir nas situaes que diminuem nossa fora? Ao mesmo tempo,
quando questionamos como trabalhamos e como a sade assim fortalecida, se ativa a
amplitude do trabalhador em seu ser produtivo, criador. A sade mostra suas caras na lida
diria do trabalhador com as imprevisibilidades e conflitos que adentram seu cotidiano sem
pedir licena.
Sade e trabalho, portanto se fazem de maneira indivisvel. A depender do modo como a
experincia do trabalhar se d podemos experimentar o fortalecimento ou a diminuio de
nossa sade. Tambm o contrrio: a depender da sade, da capacidade de agir, o trabalho
pode ser vivido como alegria e seus desafios acolhidos como amigveis, ou pode ser vivido
como agente de padecimento. Essa circularidade indica que sade e trabalho no so dois
campos distintos, antes, surgem conjuntamente no viver.
Nesse caminho do pensamento encontramos novamente as comisses de sade situadas no
trabalho, e talvez se faa mais evidente que se na experincia do trabalhar que
7

adoecimentos so gerados, tambm no trabalhar que estes podem ser cuidados, que a
sade pode ser investida e o poder de agir dos trabalhadores ampliado. Retira-se esse
investimento apenas dos consultrios de especialistas. H muitas transformaes
necessrias no plano do trabalho.
Mas, isso ainda no nos responde: Por que um frum de trabalhadores?
FRUM DE TRABALHADORES: SUSTENTAR UMA EXPERINCIA DE RODA
Este pequeno texto um misto de comunicado, convite, partilha, comemorao!...
Se nos dirigimos aos profissionais da Educao de Serra, para juntos
fortalecemos alguns caminhos de luta... Desde 2004, como grupo de pesquisa da
UFES, temos tido o apoio dos Professores em pesquisas que evidenciam
problemticas do trabalho e sade docente. Esta parceria j gerou muitos frutos!
Nos ltimos anos, os imensos desafios nos provocam a construir estratgias para
ampliar a experincia de sade, fortalecendo o dilogo e a coletividade no
cotidiano de trabalho. Por isso, desde agosto de 2012, estamos juntos com
servidores pblicos e sociedade civil organizada, na constituio de um Frum
intersetorial. O Frum COSAT se rene uma vez por ms, no Centro de Formao
de Professores de Bairro de Ftima, e o objetivo tem sido agregar os interessados
na construo da sade docente; favorecer que o dilogo potencialize os servios
de apoio ao Professor; implantar coletivamente as Comisses de Sade do
Trabalhador da Educao... (...) podemos comemorar essa ao no ritmo de uma
experincia democrtica. A partir dele, esperamos que Professores e demais
trabalhadores da Educao estejam atentos e construam sua participao nessa
luta: a sade uma questo de todos ns, que possamos cuidar dela juntos, de
diferentes maneiras, com diferentes participaes!
7

Por que o Frum? Este modo de se encontrar no tornaria o caminho de implementao
das COSATEs mais rduo? Por que incluir professores e outros setores do municpio
nessa conversa? Se da implantao de uma lei que se necessita, por que no juntar
especialistas na tarefa de adequ-la? Por que simplesmente no seguir os trmites
burocrticos necessrios para aprovar uma lei?
No caminhar por tais questes, seguimos a pista de que a lei uma conquista e, no
entanto, no garante uma bela colheita quando se trata de fertilizar planos de imanncia
(ROCHA, 2007, p.3). Outras conquistas, aquelas que se almeja, caminham em afirmar a
luta cotidiana no fazer-educao, a possibilidade de caminhos de conversa e cooperao
mtua tanto entre educadores, aprendizes e comunidade escolar, como com a sociedade de
modo geral. Dialogar, partilhar experincias, o que atualmente muito desafiador para
todos ns, quando temos sido convocados por foras de ordens diferentes a modos de vida

7
Trechos de texto produzido para o primeiro Boletim-COSATE, informativo cuja circulao pelas escolas e
servios de educao se dava no intuito de germinar na Serra a experincia de constituio de um Frum de
trabalhadores, em torno da questo da sade docente e das COSATEs
8

competitivos, individualizados, solitrios. Por isso, trabalhar de modo coletivo fruto de
investimentos tambm.
A existncia da lei no garante o debate, a maturao das questes, a autonomia das
Comisses de sade, a abertura capaz de fissurar o cotidiano coberto de tarefas. A lei, por
ela mesma, no sustenta uma viso mais ampla em relao s lgicas de sufocamento que
atravessam o trabalho e os processos de sade. Ao mesmo tempo, da lei no se pode
prescindir como legitimao de uma ao e como conquista de direitos. Se a lei no
garante, mas auxilia, os desafios relativos ao frum adviriam, exatamente, de atualizar uma
experincia de frum: pblico, aberto, heterogneo. Relao com um tempo singular, em
que docentes e demais trabalhadores podem olhar para seu trabalho e sade, avaliar,
questionar, atitude j de uma Cosate, e se apropriar do processo de produo da lei, para
torn-la viva e interessante.
O Frum, na medida em que intenta o exerccio da lida da sade como questo no
pessoalizada, e da poltica pblica como exerccio que no pode se fazer descolado do
territrio vivo que o trabalho na educao, tambm ndice de um modo de fazer
pesquisa que no quer falar sobre o trabalhador, sobre a sade do trabalhador. Nessa
mesma linha, no interessa a formulao de polticas de sade para o trabalhador da
educao, mas produzir e acessar com eles as linhas de sade e adoecimento no trabalho-
vida, inseparveis.
(...) Das vezes que estive nesse grupo, bate forte (...) uma poltica pblica se
constituindo ali, na nossa frente, ao vivo e a cores, com cheiro, com som, com
pessoas, com discusso, com imagens, com mal-entendidos, com esclarecimentos,
com tenses, com outras mil coisas... (....).
Um pouco diferente do que a gente discutiu (...) naquela avaliao do Frum
passado, senti que a "palavra circulou". Achei que as pessoas, mais do que falar
participaram, mais que participar estavam presentes, passando a compor e
constituir um Frum. No sei se essa impresso bateu pelas imagens do "cho da
escola" que apareceram (como o "microondas no ptio", como o Conselho de
Escola, o bnus que o governo d ao professor que no falta...). A discusso fica
muito rica.
Ao mesmo tempo, esbarrar no limite da atual experincia que de (re)formular
uma lei. "A lei no d conta", frase repetida. A operacionalizao no pode ser
instituda a priori, no pode ser engessada. O que nos lembra, a todo momento, que
esse movimento disparado no Frum ter que ser sustentado em outros lugares, em
outros tempos, com outros atores. Lembrete este que no posterga as nossas aes,
no as lana para uma promessa do futuro. O que estamos l fazendo no Frum j
operacionalizar. Discutir e reformular a lei tem seus limites e aes
prticas/pragmticas e tem tambm a potncia de agir, de propor, de intervir.
Quantos temas foram levantados hoje s na discusso e leitura de alguns
pargrafos! Muito bacana. E como samos ao som do tambor, das conversas de
capoeira, da cala branca, dos cantos: isso que ficou de marca ao escrever aqui.
9

Talvez pudssemos usar essa metfora da "roda de capoeira" para a roda do
Frum-Cosate
8
.
A roda do Frum-Cosate, inspira os desafios e aprendizagens da roda de capoeira, por que
h que inventar modos de gingar junto, de partilhar e de compor uns com os outros. Isso
no simples. Raro na escola e entre escolas esse exerccio de se dar tempo para construir
projetos conjuntos e pensar sobre o que anda acontecendo na educao, nas salas de aula e
na vida de cada um. E no exatamente porque no se queira isso, mas pelo sufocamento do
tempo nas urgncias dos dias. O frum essa superfcie de encontro com o outro, onde o
que se experimenta dialogar... Trocar, solidarizar, enfrentar, gerir, aprender e ensinar,
abandonar ideias, refaz-las, reposicionar-se e reinventar-se no movimento de circulao
da palavra, dos afetos, das indignaes, dos movimentos.
Desafia a insero dos diferentes saberes, diferentes pessoas. Como conversar com a
promotoria, participante do frum, das dificuldades que se vive na sala de aula com a
incluso de adolescentes em conflito com a lei?; Tentar juntos precisar quais as situaes
de risco grave e iminente sade que podem permitir ao professor recusar-se a trabalhar?;
ou ainda fazer do frum um bom espao para se experimentar novos modos de dialogar
entre escolas e Secretaria de Educao do municpio, entre estas e outros rgos como o
Departamento de medicina e segurana do trabalho, onde se realizam as prticas da percia
mdica.
As questes do cotidiano nas escolas permeiam o Frum e trazem discordncias,
negociaes e estranhamentos em relao ao texto da lei que ali se estuda e se reorienta
para o assento no campo da educao no municpio de Serra. difcil trabalhar com um
projeto de lei que precisa ser amplo, para acolher as questes da sade e adoecimento,
aquelas que conhecemos e outras que sequer imaginamos, e que precisam estar
asseguradas. Ao mesmo tempo, estarmos sfregos por discutir os pormenores de cada
situao que atinge o cotidiano escolar fazendo sofrer. Ser que a lei desse jeito pode me
proteger quando algum na escola me ameaa?. E, novamente lidamos com o fato de que
a feitura da Lei coloca questes, mas muitas delas exigem mais que recorrer
judicializao dos problemas. Pedem espao e tempo de cuidado entre todos, para no se
sentir s diante das circunstncias que atingem.

8
Relato de pesquisadora do PFIST aps encontro do Frum-COSATE.
10

Talvez, por isso, interessante perceber quando distncias e desconhecimentos entre os
servios e os vrios atores da rede podiam diminuir no compasso do fortalecimento de
parcerias. Percebia-se que algumas pessoas, vindas de setores diferentes, no mbito do
servio pblico municipal, aproveitavam o encontro para se encontrarem, trocarem
informaes, pois algumas se conheciam de ouvir falar, ainda que o trabalho de uma
dependesse da outra na rede no municpio. Os professores aproveitavam cada brecha das
discusses para trazer o cenrio de suas escolas, a violncia, o alto nvel de rudo, a
precariedade estrutural, as licenas mdicas, o encontro com um aluno, a sada encontrada
em um caso ou outro... Uma rede fragilizada, de servios e de relaes se apresentava
buscando cuidado. O frum no existe e no se finda na medida em que em roda se senta,
pois a rede constituinte de um frum, nele se aquece, em uma relao de circularidade:
quanto mais viva a rede em suas conexes, mais potente um frum em sua experincia de
roda.
O Frum por isso ensaia o que pode ser a experincia de uma Comisso de sade no local
de trabalho. Na raridade dos espaos de discusso coletiva do que se passa conosco no
trabalho, o frum se faz roda como palco dessas conversas. Entendemos que isso refora a
importncia da implantao das Cosates, que podem se oferecer a cada escola como esse
espao legtimo de tratar do que faz sofrer, o que produz medo e angustia, e de fazer ponte,
possibilitando que essas conversas continuem com os outros setores da rede em geral.
Assim, tambm a escola pode no sofrer de isolamento.
Sentimos tambm que h uma formao acontecendo... Formamo-nos em uma experincia
de cogesto e de anlise mais ampliada, que pode gerar o fortalecimento de sujeitos tico-
polticos; tambm construmos uma atitude de problematizar o que estamos fazendo como
experincia de um frum enquanto o fazemos; e por ltimo investimos em uma poltica de
sade, mas de um modo que aprendemos que a poltica, em sua singularidade,
acompanhada de sua dimenso pblica, aberta e inclusiva.

PERCURSOS DE UM FRUM DE TRABALHADORES DA EDUCAO NA
CONSTRUO DE UMA POLTICA PBLICA ENTRE SADE E TRABALHO
11

Os encontros do Frum so marcados pelos desafios de sua composio, de sua realizao.
Sabe-se do quanto na atualidade os espaos coletivos de trabalho (Conselhos de escola,
Reunies de pais, Conselhos de Sade, de Assistncia, Assembleias das categorias
profissionais, etc.), lutam por sua existncia e sofrem de esvaziamento. Atravessados por
processos hegemnicos, de desvitalizao dos espaos pblicos e privatizao cada vez
maior da vida, como reorientar as foras na aposta no coletivo? Aposta em um frum de
trabalhadores? Na sade no trabalho?
Desde os encontros primeiros essas questes desafiavam as iniciativas. Talvez, por isso
convida-se, quando no incio do frum, secretrios municipais, vereadores, deputados,
promotores, diretores, representantes de associaes e setores os mais diversos. Ou seja,
representaes do que seria o poder pblico e que poderiam agregar fora na
implementao de uma poltica de sade do trabalhador da educao.
No entanto, poucos destes grandes polticos compareceram, mas outros atores,
vinculados aos departamentos das secretarias de administrao e da educao do municpio
da Serra, aqueles tambm que j sentiam como problemticas a questo da sade e trabalho
em suas demandas no servio de medicina e segurana do trabalho, alm de professores da
rede e representante do Ministrio Pblico, estes compareceram. Esse desencontro em
relao s figuras esperadas fortaleceu a aposta de que uma poltica pblica de sade
poderia se legitimar ao somar foras com o que se passa nos terrenos da educao,
ancorando-se na experincia viva do trabalho em Serra, se fazendo prxima aos sujeitos
que habitam esses terrenos, os trabalhadores.
A composio do frum, que continua a sofrer variaes, -por ser inclusive da natureza
deste dispositivo-, traz essa pista: uma poltica pblica processo trabalhoso, exige
disponibilidade e renovado esforo. Cuidar da conexo que construmos com a experincia
de um frum e sua dimenso pblica, e ainda, trabalhar para que essa relao alcance e se
faa pertinente a outros atores. Sem o envolvimento daqueles que produzem saberes
cotidianos a propsito da educao, com suas sades e adoecimentos, a poltica perde o
carter coletivo e a lei resta burocratizada.
Mas, a quem se dirigiriam as COSATs? Questo que parecia resolvida, porque
acreditvamos abarcar professores, como pblico dessa poltica. Mas, e as outras
categorias, outros trabalhadores? Por que no? Problemas levantados pelos participantes no
12

frum, que acolhia uma multiplicidade de composies. O CEREST, no entanto,
fomentador de polticas pblicas e que acompanha e instrumentaliza este frum, traz a
experincia no campo da sade, onde a COSAT engloba diferentes categorias
profissionais, tendo na Lei de amparo, inclusive, esta abertura. A partir dos
questionamentos e discusses de um frum em constituio entendia-se que as demandas
relativas outra relao com o trabalho no eram apenas de docentes, mas dos
trabalhadores da educao. A COSAT, ento, modula junto com as discusses; agora
COSATE (Comisso de sade dos trabalhadores da Educao), e no apenas dos docentes.
As modulaes continuam bem-vindas, pois realmente se est construindo algo novo no
campo do trabalho-sade na educao. Vejamos que o que est em questo como
produzir poltica pblica, o que se evidencia na ocasio de um encontro do Frum feito
assembleia. Este encontro foi precedido por um movimento das pessoas j participantes do
Frum, de visita s escolas no sentido de renovar o convite participao, j que se chega
em um momento importante de concluso do projeto de lei e novas iniciativas para sua
implementao.
Na visita s escolas, a lei levada para ser discutida entre os trabalhadores, convidados a
se juntar aos outros que j compunham o Frum. Marca-se ento uma plenria para
discusso da lei, e solicita-se que cada escola enviasse ao menos um trabalhador para dar
seguimento s discusses num depois tambm no ambiente escolar. interessante notar,
que a discusso da lei foi aquecida, como j vinha acontecendo nos outros encontros do
Frum, por experincias do cotidiano escolar. A discusso prvia entre os professores nas
escolas foi importante para encontrar pontos na lei que no poderiam passar
desapercebidos.
Foi bem vibrante.
(...)o povo estava todo l no Centro de Formao (...): promotoria, Cerest, assessoria do
vereador (...), assessores (apoiadores) da educao ligados Secretaria, o povo do PFIST
(...), professores e diretores das escolas visitadas na regio Jos de Anchieta (...).
Alis, e isso foi muito bacana, acho que pela primeira vez experimentamos isso que era o
frum apresentando-se como frum. No tnhamos nas apresentaes somente as insgnias
do PFIST e das representatividades de outras instituies. Muitos de ns nos encontramos
tambm desse jeito outro: sou do frum tambm; fao parte da COSATE aqui; venho
j participando do grupo da COSATE; Frequento o frum j. (...)
Entre apresentaes, esclarecimentos, afirmaes do porqu estar ali, apostar e seguir,
caminhamos com a leitura meio atabalhoada da lei. (...) A discusso era quente.
Incrivelmente, o que mostra alguma ressonncia, os professores retomavam exatamente
aqueles pontos nevrlgicos que se estenderam em meses no frum (a questo do risco, as
brechas da lei, o pargrafo IV, que d efetivamente contorno s atividades da COSATE). E
a vinham as experincias, tambm surgidas no frum, que comprovavam o perigo das
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brechas naquele ponto ou outro (...). Por mais estranho que parecesse estvamos ali
compondo um ritmo, nem sempre numa harmonia perfeita aos ouvidos. Havia desafino,
mas acho at que fazia parte. Afinal era uma assembleia-frum, e isso no trivial. Ora
mais uma coisa que outra, ora mais encaixado ora menos e assim seguimos.
(...) Um silncio breve de trabalho. Eles [os professores] estavam mesmo pensando, lendo,
estudando aqueles pontos... Bonito essa hora. Uma raridade esse tempo.
Tambm muito interessante que junto com esses curtos silncios vinham vez em quando:
nesse ponto a minha escola discutiu e tem uma dvida ou preciso levar l pros meus
colegas umas informaes sobre o inciso x. Devagar se notava que alguns ali tinham
encomendas, papeizinhos nas mos apresentavam anotaes, estavam l trazendo outros
(...)
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.

O relato aponta ndices do desmanche das representatividades e o fortalecimento do Frum
como coletivo de trabalho, que se faz por uma ateno aos seus prprios movimentos.
Frum que, ao se apresentar como tal, diz de uma experincia de pertencimento e de estar
junto, em que se pode abrir mo de caminhos pr-estabelecidos, de comandos externos e
experimentar trilhar um percurso singular nas lutas pelo fortalecimento da sade no
trabalho.
H esse desafio recorrentemente nas aes e produo de saberes que move as lutas no
campo da sade e trabalho na educao: produzir autonomia e experincias de cogesto.
Conduzir/governar os outros, de forma capilarizada, encontra-se presente nas prticas
educacionais, familiares, amorosas, profissionais, miditicas, na vida de modo geral
(FOUCAULT, 2006; DELEUZE, 2005). Nos menores detalhes encontramos sobre ns
modos de governo impostos, que ditam o caminho verdadeiro, as aes que merecem
investimento para alcanar certos modos de vida ideais. No caso dos trabalhadores, em
suas experincias em relao sade e ao trabalho, h inmeros processos de conduo,
em relao aos quais se torna importante o exerccio crtico permanente.
O frum, as Cosates so investidas nessa direo, onde o que se busca acionar potncias
de liberdade e de solidariedade entre todos. Neste espao se lida com o exerccio da
participao e da incluso, nada simples de sustentar, tendo em vista que o que se inclui
so as diferenas, as discordncias, as problemticas. O que se atualiza no frum so
modos de viver e de nos relacionarmos com os outros. Comparecem dificuldades de escuta
e de dilogo, sonhos nem sempre coletivos, tambm apostas e capacidade de mudana. H
esforo renovado em se exercitar e potencializar a sade em ns como atitude crtica, que

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Relato de pesquisadora do grupo PFIST, aps o primeiro Frum-assembleia.

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pergunta, participa e permite aos sujeitos tomarem posse de seus caminhos de trabalho e
vida.
Nesta breve partilha de experincias com a educao afirma-se a laboriosa aposta em
espaos mais amplos de discusso e convivncia, cuja experincia, tanto o frum de
trabalhadores, na produo de uma poltica pblica, quanto o encontro entre produo de
pesquisa e educao, tm desafiado e possibilitado condies de avano e
amadurecimento.

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