LIC. FABRIZIO TIRRY, Juan Cnel. (GNV) Cmo afectan las amenazas a la Seguridad Nacional de la Repblica Dominicana? Abraham Maslow 1908 / 1970 Piramide de Maslow Necesidades vitales del Ser Humano GEOPOLITICA DEL GRAN CARIBE Y SU INFLUENCIA Diagnstico Reflexin Observacin Investigacin Dia - gnstico Conocer el presente Post Guerra Fra Se debilitan movimientos guerrilleros AL (regional) Desmantelamiento estructura militar y problemas socio-polticos Hait (Interno) Nuevas amenazas- nuevo escenario mundial Desaparicin hiptesis tradicionales sostenan las estrategias de defensa y seguridad dominicanas desde 1844 Desaparece posibilidad III guerra mundial (internacional) Mundo Contemporneo Profundos cambios geoestratgicos Globalizacin Interdependencia compleja procesos econmicos, polticos, sociales, ambientales y de Seguridad Modificacin mapas equilibrios regionales y concepciones geopolticas, modo de vida, valores y concepciones de Seguridad Asociacin de Estados del Caribe - AEC Nuevos escenarios internacionales demandan generar cambios: De una perspectiva verticalmente orientada a los EEUU. De la perspectiva parroquial, provinciana y local hacia una perspectiva internacional, mundial y hemisfrica. Rompiendo las barreras culturales, movindose del espaol al ingls y del ingls al espaol. Economas ALC mas abiertas e interdependientes
Reformas econmicas objetivo estratgico
integracin economa nacional a la economa mundial Siglo XXI Rpida evolucin Nuevas amenazas Nuevas actividades en doctrinas O. S. E. Crean necesidad asignar nuevos roles a los O. S. E. Nuevas variables y vectores Nuevas estrategias de defensa y seguridad adaptadas a nuevos ordenes internacionales Post guerra fra Nuevo orden mundial Unipolaridad Guerra narcotrfico - Participacin O. S. E. en desastres naturales y lucha vs. Deterioro ambiental Terrorismo - Las consecuencias de las exigencias y amenazas planteadas en ese contexto histrico originaron el desarrollo de las capacidades de los Organismos de Seguridad del Estado para enfrentarlas. Ahora, como las enfrenta el Estado? Poder Nacional Expresin Geogrfica Expresin Econmica Expresin Poltica Expresin Social Expresin Militar EXPRESIONES DEL PODER NACIONAL Poder Nacional es la capacidad actual resultante de la integracin de todos los medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles, que puede aplicar el Estado en un momento determinado, para viabilizar la voluntad de alcanzar sus fines, en el mbito interno y externo, pese a los obstculos que se le interpongan. QU ES EL PODER NACIONAL? Garca Covarrubias (2005) Nuevas amenazas Visin instrumental de la Defensa El instrumento a emplear definir si la amenaza es propia del sector defensa o de otro sector -creciente desempleo - marginalidad social -migraciones descontroladas -narcotrfico -terrorismo en todas sus formas -crimen organizado -violaciones a los derechos humanos -degradacin del medio ambiente -discriminaciones diversas -y otras. Combinacin diversos riesgos Confusin entre seguridad y defensa Covarrubias, J., (2005) La Defensa: el caso de EEUU y su aplicacin en Amrica Latina, publicado en la pgina www.resdal.org Declaracin de Bridgetown (2002) Las amenazas, preocupaciones y otros desafos a la seguridad en el Hemisferio son de naturaleza diversa y alcance MULTIDIMENSIONAL y que el concepto y enfoque tradicionales deben ampliarse para abarcar amenazas nuevas y no tradicionales, que incluyen aspectos polticos, econmicos, sociales, de salud y ambientales. Amenazas duras a la seguridad Amenazas de origen social Amenazas provenientes de la naturaleza y la salud Amenazas contra la integridad de las personas Amenazas On Line Amenazas provenientes del transporte de productos peligrosos La amenaza por la posible posesin de armas de destruccin masiva Declaracin sobre seguridad en las Amricas (2003) Amenazas a la Seguridad Nacional
Conflictos internos Conflictos o controversias limtrofes. Control de armamentos y desarme.
Crimen Transnacional Crimen Organizado Trfico y consumo de Drogas Trfico de personas Lavado de dinero Delito ciberntico Destruccin del medio Ambiente Terrorismo
Desastres Naturales y Accidentes Catastrficos
Terremotos Huracanes Inundaciones Maremotos Accidentres catastrficos (ex: derrame de petrleo o residuos txicos)
Amenazas Tradicionales Nuevas Amenazas Factores Contribuyentes Pobreza, indigencia y desigualdad Violacin de los Derechos Humanos Corrupcin Inestabilidad poltica e insititucional Inestabilidad econmica y desempleo. Principales Amenazas a la Seguridad Nacional Nuevas Amenazas Factores del Poder Nacional
Carcter Multidimensional Respeto a la dignidad, libertades fundamentales y Derechos Humanos. Promocin del desarrollo econ. y soc. Educacin, pobreza, enfermedades y hambre. Cambios de enfoques tradicionales. Inclusin (polticos, econmicos, salud y medio ambientales).
Poder nacional Objetivos Polticos Estratgicos Potencian operaciones crimen organizado Configuracin geogrfica
Extensin costas y fronteras terrestres
Limitaciones econmicas y tecnolgicas
Limitado desarrollo mecanismos conjuntos para respuesta regional a nuevas amenazas
Implicaciones socio-culturales de las migraciones Migracin hacia naciones calificadas de alto nivel econmico
Situacin difcil y compleja por crisis en la actualidad
Impacto sobre comunidades receptoras
Complicaciones por cultura, raza, credo o religin
PRINCIPALES AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD NACIONAL Bases Legales Rector en materia de Seguridad Hemisfrica, Organizacin de Estados Americanos Comisin de Seguridad Hemisfrica Formulacin e implementacin de las estrategias y polticas de la organizacin, las cuales estn relacionadas con la seguridad del Hemisferio Carta de las Naciones Unidas Carta de la Organizacin de los Estados Americanos Declaracin de Bridgetown Constituciones de los Estados miembros Punto de partida en R.D. Constitucin Nacional, ao 2010. Directiva de Seg. Nac. abril 2007. Decreto 187-07 del 03 de abril 2007.
PRINCIPALES OBSTCULOS AL ENFRENTAR AMENAZAS ACTUALES A LA SEGURIDAD NACIONAL Debilidad Jurdico/Poltica Insuficiencia de rganos de Seguridad del Estado Falta de confianza Institucional Asimetra entre Oponentes Tecnologa Relacin Civil / O.S.E. Principales Obstculos EXPRESIN POLTICA Cultura Poltica Comportamiento de elites y grupos dirigentes Concepciones ideolgicas polticas existentes en el rea Medios de comunicacin social Situacin geopoltica Intereses territoriales Divisin Poltica Ordenamiento jurdico Rgimen Poltico Descentralizacin y Desconcentracin Ciencia y Tecnologa PUEBLO TERRITORIO I. POLTICAS Directrices formulacin polticas de Seguridad y Defensa Nacional Determina los objetivos de la Seguridad y Defensa Nacional, establece los principios y lineamientos generales y define los recursos necesarios para alcanzarlos. Poltica de Estado Nuevas amenazas Directiva de Seguridad y Defensa Decreto Nmero 189-07 de fecha 3 del mes de Abril del 2007. garantizar la defensa y seguridad de los ciudadanos de la Repblica Dominicana y promover la paz, la seguridad y la estabilidad internacional. Finalidad La consolidacin a los Organismos de Seguridad del Estado como elementos fundamentales en la preservacin y mantenimiento de la paz y la estabilidad; La reforma y modernizacin permanente de los Organismos de Seguridad del Estado; El apoyo firme y decidido a un sistema multilateral eficaz como medio para la resolucin de conflictos y la participacin activa de los sociedad civil en los debates de las cuestiones de polticas de Seguridad y Defensa. Lneas accin PUEDE COMBATIRLAS SOLO ERRADICAR , COMBATIR CON XITO ESTOS NUEVOS FLAGELOS. FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS SON GLOBALES POR NATURALEZA NINGN ESTADO NUEVAS AMENAZAS CORRESPONSABILIDAD ACCIN SOLIDARIA Amenazas a la seguridad. Terrorismo, crimen organizado trasnacional, trfico ilcito de drogas, lavado De dinero, trfico ilcito de armas, Amenazas provenientes de la naturaleza. Desastres naturales (terremotos, ciclones, inundaciones, huracanes), Degradacin y deterioro del medio ambiente, LAS NUEVAS AMENAZAS Y COMO AFECTAN A LA SOCIEDAD Mejorar las capacidades institucionales a travs de avances tecnolgicos, para ello los rganos que tienen responsabilidad dentro de la jurisdiccin operativa de los Organismos de Seguridad del Estado, tengan mayor colaboracin, coordinacin e integracin, para crear un marco jurdico con equidad institucional. Las amenazas identificadas se encuentran relacionadas y afectan negativamente la estabilidad del Pas. Es necesario adoptar un mecanismo general para el proceso de toma de decisiones, que permita estar atento al accionar de las amenazas. LAS NUEVAS AMENAZAS Y COMO AFECTAN A LA SOCIEDAD COMO SE MANIFESTACIONES LAS AMENAZAS? La globalizacin permite que estas amenazas emergentes se infiltren o accedan en la regin, a travs de la violencia El terrorismo pasa de ser una amenaza regional, para convertirse en un fenmeno global con actores de diversas nacionalidades.
El narcotrfico se convierte en fuente importante de financiamiento.
Se desvanece el peligro de la guerra fra y surgen nuevas amenazas emergentes.
Las comunidades de origen musulmn que residen en nuestros pases, son utilizadas como medios de camuflaje para crear clulas dormidas listas para entrar en accin.
El Crimen Organizado no pueden ser enfrentada de manera solitaria. CUAL ES EL ESCENARIO EN EL SIGLO XXI? Era de consolidacin democrtica pero de gran inseguridad. El CARIBE puede ser rea de actividades terroristas en el futuro. Apertura de fronteras. Los conflictos territoriales han sido superados. Las amenazas de actores no estatales sigue proliferando en pases que tienen problemas internos (justicia, corrupcin, etc.). No hay potencias nucleares. La presencia de estas amenazas ya son importantes y significativas (Ejemplo: el Sicariato, el Secuestro, el Narcotrfico, la Migracin). CUAL ES EL ESCENARIO DEL CARIBE EN EL SIGLO XXI? Ambiente de cooperacin. No hay proliferacin de armas de destruccin masivas. Persisten problemas de pobreza, inequidad, exclusin social e indigencia. Instituciones Dbiles. Inestabilidad poltica. Problemas fundamentales sin resolver. Brotes de corrupcin. CUAL ES EL ESCENARIO DEL CARIBE EN EL SIGLO XXI? Es una dura prueba para las convicciones democrticas de la regin y sus instituciones.
Produce desestabilizacin poltica, econmica y social.
Prdida de confianza de la sociedad hacia sus instituciones responsables de la defensa y seguridad de su pas, si no hay respuestas firmes y coherentes.
Efecto domin.
EL IMPACTO DE LAS AMENAZAS EN LAS SOCIEDADES DEMOCRATICAS Impacto Inmigracin:
Impacto econmico:
Impacto poltico:
Impacto en temas de seguridad:
Impacto cultural: IMPACTO DE LAS AMENAZAS EN LA REPBLICA DOMINICANA El crimen organizado ha mundializado sus actividades. Agrupaciones delictivas y terroristas explotan enorme disminucin de las normas vigentes. Las amenazas causan nocivos efectos sobre la democracia y la institucionalidad de los pases. IMPACTO DE LAS AMENAZAS EN LA REPBLICA DOMINICANA LA POBREZA LA FALTA DE CONFIANZA LA INEQUIDAD LA CORRUPCION LAS QUEJAS, SIN RESPUESTAS A LA SOCIEDAD LA FALTA DE SEGURIDAD RELACIN Y CAUSAS DE LAS AMENAZAS Con respuestas coordinadas. Voluntad Poltica. Integracin de todas las agencias instituciones de seguridad (civiles, militares y fuerza pblica). Crear conciencia que la amenaza es un problema que nos atae a todos. Cooperacin y confianza mutua. El problema no puede ser enfrentado por si slo. Elaborar nuevos enfoques sobre la seguridad. Intercambio de Informacin ANTE ESTAS AMENAZAS COMO DEBEMOS ACTUAR? REFLEXIN FINAL Hoy, la amenaza para la Repblica Dominicana y los pases de la regin, no es la fuerza militar de un vecino adyacente alguna potencia extranjera invasora. El enemigo de hoy es el terrorista, el narcotraficante, el traficante de armas y explosivo, el falsificador de documentos, el jefe criminal internacional y el lavador de activos.
Esta amenaza es maleza que emerge, se cultiva y alimenta en los suelos frtiles de espacios ingobernados como las costas, los ros y las reas de frontera despobladas. Una amenaza que se riega y fertiliza con el dinero de las drogas, las ventas ilegales de armas y la trata de personas. Es una amenaza que no respeta lmites geogrficos ni morales. Juan Pablo Duarte y Dez
Introducción al derecho internacional privado: Tomo III: Conflictos de jurisdicciones, arbitraje internacional y sujetos de las relaciones privadas internacionales