LEY NACIONAL N 23.

551/88



LEY NACIONAL DE ASOCIACIONES SINDICALES

LEY N 23.551


Sancionada: 23 de marzo de 1988
Promulgada: 14 de abril de 1988


EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN ARGENTINA
REUNIDOS EN CONGRESO, ETC., SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY:


TITULO PRELIMINAR

DE LA TUTELA DE LA LIBERTAD SINDICAL

Artculo 1 La libertad sindical ser garantizada por todas las normas que
se refieren a la organizacin y accin de las asociaciones sindicales.

Artculo 2 Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los
intereses de los trabajadores se regirn por esta Ley.

Artculo 3 Entindese por inters de los trabajadores todo cuanto se
relacione con sus condiciones de vida y de trabajo. La accin sindical
contribuir a remover los obstculos que dificulten la realizacin plena del
trabajador.

Artculo 4 Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales:
a) Constituir libremente y sin necesidad de autorizacin previa,
asociaciones sindicales;
b) Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;
c) Reunirse y desarrollar actividades sindicales;
d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores;
e) Participar en la vida interna de las asociaciones sindicales, elegir
libremente a sus representantes, ser elegidos y postular candidatos.

Artculo 5 Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos:
a) Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni
aquellos que pudieran inducir a error o confusin;
b) Determinar su objeto, mbito de representacin personal y de
actuacin territorial;
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c) Adoptar el tipo de organizacin que estimen apropiado, aprobar sus
estatutos y constituir asociaciones de grado superior, afiliarse a las ya
constituidas o desafiliarse;
d) Formular su programa de accin, y realizar todas las actividades
lcitas en defensa del inters de los trabajadores. En especial, ejercer el
derecho a negociar colectivamente, el de participar, el de huelga y el de
adoptar dems medidas legtimas de accin sindical.

Artculo 6 Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa
del trabajo, los empleadores y sus asociaciones y toda persona fsica o jurdica
debern abstenerse de limitar la autonoma de las asociaciones sindicales, ms
all de lo establecido en la legislacin vigente.

Artculo 7 Las asociaciones sindicales no podrn establecer diferencias por
razones ideolgicas, polticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo,
debiendo abstenerse de dar un trato discriminatorio a los afiliados.
Lo dispuesto regir tambin respecto de la relacin entre una asociacin de
grado superior y otra de grado inferior.

Artculo 8 Las asociaciones sindicales garantizarn la efectiva democracia
interna. Sus estatutos debern garantizar:
a) Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la asociacin y
sus afiliados;
b) Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de
sus representados y les informen luego de su gestin;
c) La efectiva participacin de todos los afiliados en la vida de la
asociacin, garantizando la eleccin directa de los cuerpos directivos en los
sindicatos locales y seccionales;
d) La representacin de las minoras en los cuerpos deliberativos.

Artculo 9 Las asociaciones sindicales no podrn recibir ayuda econmica
de empleadores, ni de organismos polticos nacionales o extranjeros.
Esta prohibicin no alcanza a los aportes que los empleadores efecten en
virtud de normas legales o convencionales.


CAPTULO I

DE LOS TIPOS DE ASOCIACIONES SINDICALES

Artculo 10. Se considerarn asociaciones sindicales de trabajadores las
constituidas por:
a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines;
b) Trabajadores de un mismo oficio, profesin o categora, aunque se
desempeen en actividades distintas;
c) Trabajadores que presten servicios en una misma empresa.

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Artculo 11. Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las
siguientes formas:
a) Sindicatos o uniones;
b) Federaciones, cuando agrupen asociaciones de primer grado;
c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas
en los incisos que preceden a ste.


CAPTULO II

DE LA AFILIACIN Y DESAFILIACIN

Artculo12. Las asociaciones sindicales debern admitir la libre afiliacin, de
acuerdo a esta ley y a sus estatutos, los que deber conformarse a la misma.

Artculo 13. (Modificado por el Artculo 21 de la Ley 26.390/08)
Artculo 21.- Las personas mayores de diecisis (16) aos, sin
necesidad de autorizacin, podrn afiliarse.

Artculo 14. En caso de jubilacin, accidente, enfermedad, invalidez,
desocupacin o servicio militar, los afiliados no perdern por esas
circunstancias el derecho de pertenecer a la asociacin respectiva, pero
gozarn de los derechos y estarn sujetos a las obligaciones que el estatuto
establezca.

Artculo 15. El trabajador que dejare de pertenecer a una asociacin
sindical no tendr derecho al reintegro de las cuotas o aportes abonados. Lo
dispuesto ser aplicable a las relaciones entre asociaciones de diverso grado.


CAPTULO III

DE LOS ESTATUTOS

Artculo 16. Los estatutos debern ajustarse a lo establecido en el artculo
8 y contener:
a) Denominacin, domicilio, objeto y zona de actuacin;
b) Actividad, oficio, profesin o categora de los trabajadores que
represente;
c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisin y
procedimiento para su separacin que garanticen el derecho de defensa.
d) Determinacin de las autoridades y especificacin de sus funciones
con indicacin de las que ejerzan su representacin legal, duracin de los
mandatos, recaudos para su revocacin y procedimientos para la designacin y
reemplazos de los directivos e integrantes de los congresos;
e) Modo de constitucin, administracin y control del patrimonio social y
su destino en caso de disolucin y rgimen de cotizaciones de sus afiliados y
contribuciones;
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f) poca y forma de presentacin, aprobacin y publicacin de memorias
y balances; rganos para su revisin y fiscalizacin;
g) Rgimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con
los principios de la presente ley, no pudiendo contener como exigencia para
presentar listas de candidatos a rganos asociacionales, avales que superen el
tres por ciento (3%) de sus afiliados;
h) Rgimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y
congresos;
i) Procedimiento para disponer medidas legtimas de accin sindical;
j) Procedimiento para la modificacin de los estatutos y disolucin de la
asociacin.


CAPTULO IV

DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

Artculo 17. La direccin y administracin sern ejercidas por un rgano
compuesto por un mnimo de cinco (5) miembros, elegidos en forma que
asegure la voluntad de la mayora de los afiliados o delegados congresales
mediante el voto directo y secreto.
Los mandatos no podrn exceder de cuatro (4) aos, teniendo derecho a ser
reelegidos.

Artculo 18. (Modificado por el Artculo 3 de la Ley 25.674/02)
Artculo 3.- Modifcase el artculo 18 de la Ley 23.551, el que quedar
redactado de la siguiente manera:
Artculo 18.- Para integrar los rganos directivos, se requerir:
a) Mayora de edad;
b) No tener inhibiciones civiles ni penales;
c) Estar afiliado/a, tener dos (2) aos de antigedad en la
afiliacin y encontrarse desempeando la actividad durante dos
(2) aos.
El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos directivos y
representativos debern ser desempeados por ciudadanos/as
argentinos, el/la titular del cargo de mayor jerarqua y su
reemplazante estatutario debern ser ciudadanos/as argentinos.
La representacin femenina en los cargos electivos y
representativos de las asociaciones sindicales ser de un mnimo
del 30% (treinta por ciento), cuando el nmero de mujeres alcance
o supere ese porcentual sobre el total de los trabajadores.
Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el 30% del total
de trabajadores, el cupo para cubrir la participacin femenina en
las listas de candidatos y su representacin en los cargos
electivos y representativos de la asociacin sindical, ser
proporcional a esa cantidad.
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Asimismo, las listas que se presenten debern incluir mujeres en
esos porcentuales mnimos y en lugares que posibiliten su
eleccin.
No podr oficializarse ninguna lista que no cumpla con los
requisitos estipulados en este artculo.


CAPTULO V

DE LAS ASAMBLEAS Y CONGRESOS

Artculo 19. Las asambleas y congresos debern reunirse:
a) En sesin ordinaria, anualmente;
b) En sesin extraordinaria, cuando los convoque el rgano directivo de
la asociacin por propia decisin o a solicitud del nmero de afiliados o
delegados congresales que fije el estatuto, el que no podr ser superior al
quince por ciento (15%) en asamblea de afiliados y al treinta y tres por ciento
(33%) en asamblea de delegados congresales.

Artculo 20. Ser privativo de las asambleas o congresos:
a) Fijar criterios generales de actuacin;
b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo;
c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusin con
otras asociaciones, afiliacin o desafiliacin a asociaciones, nacionales o
internacionales;
d) Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado
superior y recibir el informe de su desempeo;
e) Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los
afiliados.


CAPTULO VI

DE LA INSCRIPCIN

Artculo 21. Las asociaciones presentarn ante la autoridad administrativa
del trabajo solicitud de inscripcin haciendo constar:
a) Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundacin;
b) Lista de afiliados;
c) Nmina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo;
d) Estatutos.

Artculo 22. Cumplidos los recaudos del artculo anterior, la autoridad
administrativa del trabajo, dentro de los noventa (90) das de presentada la
solicitud, dispondr la inscripcin en el registro especial y la publicacin, sin
cargo, de la resolucin que autorice la inscripcin y extracto de los estatutos en
el Boletn Oficial.

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CAPTULO VII

DE LAS DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES

Artculo 23. La asociacin a partir de su inscripcin, adquirir personera
jurdica y tendr los siguientes derechos:
a) Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales
de sus afiliados;
b) Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma
actividad o categora asociacin con personera gremial;
c) Promover:
1 La formacin de sociedades cooperativas y mutuales.
2 El perfeccionamiento de la legislacin laboral, previsional de
seguridad social.
3 La educacin general y la formacin profesional de los
trabajadores;
d) Imponer cotizaciones a sus afiliados;
e) Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorizacin previa

Artculo 24. Las asociaciones sindicales estn obligadas a remitir o
comunicar a la autoridad administrativa del trabajo:
a) Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la
legislacin;
b) La integracin de los rganos directivos y sus modificaciones;
c) Dentro de los ciento veinte (120) das de cerrado el ejercicio, copia
autenticada de la memoria, balance y nmina de afiliados;
d) La convocatoria a elecciones para la renovacin de sus rganos en
los plazos estatutarios;
e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su
rubricacin.


CAPTULO VIII

DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES CON PERSONERA GREMIAL

Artculo 25. La asociacin que en su mbito territorial y personal de
actuacin sea la ms representativa, obtendr personera gremial, siempre que
cumpla los siguientes requisitos:
a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya
actuado durante un perodo no menor de seis (6) meses;
b) Afilie a ms de veinte por ciento (20%) de los trabajadores que intente
representar.
c) La calificacin de ms representativa se atribuir a la asociacin que
cuente con mayor nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad
promedio de trabajadores que intente representar.
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Los promedios se determinarn sobre los seis meses anteriores a la solicitud.
Al reconocerse personera gremial la autoridad administrativa del trabajo o
judicial, deber precisar el mbito de representacin personal y territorial. Estos
no excedern de los establecidos en los estatutos, pero podrn ser reducidos si
existiere superposicin con otra asociacin sindical.
Cuando los mbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociacin
sindical con personera gremial, no podr reconocerse a la peticionante la
amplitud de representacin, sin antes dar intervencin a la asociacin afectada
y proceder al cotejo necesario para determinar cul es la ms representativa
conforme al procedimiento del artculo 28. La omisin de los recaudos
indicados determinar la nulidad del acto administrativo o judicial.

Artculo 26. Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictar
resolucin dentro de los noventa (90) das.

Artculo 27. Otorgada la personera gremial se inscribir la asociacin en el
registro que prev esta ley, publicndose en el Boletn Oficial, sin cargo, la
resolucin administrativa y los estatutos.

Artculo 28. En caso de que existiera una asociacin sindical de
trabajadores con personera gremial, slo podr concederse igual personera a
otra asociacin, para actuar en la misma zona y actividad o categora, en tanto
que la cantidad de afiliados contizantes de la peticionante, durante un perodo
mnimo y continuado de seis (6) meses anteriores a su presentacin, fuere
considerablemente superior a la de la asociacin con personera preexistente.
Presentado el requerimiento del mismo se dar traslado a la asociacin con
personera gremial por el trmino de veinte (20) das, a fin de que ejerza su
defensa y ofrezca pruebas.
De la contestacin se dar traslado por cinco (5) das a la peticionante. Las
pruebas se sustanciarn con el control de ambas asociaciones.
Cuando se resolviere otorgar la personera a la solicitante, la que la posea
continuar como inscripta.
La personera peticionada se acordar sin necesidad del trmite previsto en
este artculo, cuando mediare conformidad expresa mximo rgano deliberativo
de la asociacin que la posea.

Artculo 29. Slo podr otorgarse personera a un sindicato de empresa,
cuando no obrare en la zona de actuacin y en la actividad o en la categora
una asociacin sindical de primer grado o unin.

Artculo 30. Cuando la asociacin sindical de trabajadores con personera
gremial invista la forma de unin, asociacin o sindicato de actividad y la
peticionante hubiera adoptado la forma de sindicato de oficio, profesin o
categora, la personera podr concedrsele si existieran intereses sindicales
diferenciados como para justificar una representacin especfica y se
cumplimenten los requisitos exigidos por el artculo 25, y siempre que la unin
o sindicato preexistente no comprenda en su personera la representacin de
dichos trabajadores.
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Artculo 31. Son derechos exclusivos de la asociacin sindical con
personera gremial:
a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses
individuales y colectivos de los trabajadores;
b) Participar en instituciones de planificacin y control de conformidades
con lo que dispongan las normas respectivas;
c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la
normativa laboral y de seguridad social;
d) Colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de
los trabajadores;
e) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos
que las cooperativas y mutualidades;
f) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en
la administracin de las creadas por ley o por convenciones colectivas de
trabajo.


CAPTULO IX

DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES

Artculo 32. Las federaciones y confederaciones ms representativas,
adquirirn personera gremial en las condiciones del artculo 25.

Artculo 33. Se considerarn federaciones ms representativas, las que
estn integradas por asociaciones de primer grado que afilien a la mayor
cantidad de los trabajadores contizantes comprendidos en su mbito
Se considerarn confederaciones ms representativas las que afilien a
entidades con personera gremial que cuenten con la mayor cantidad de
trabajadores cotizantes.

Artculo 34. Las federaciones con personera gremial podrn ejercer los
derechos que la presente ley acuerde a las asociaciones de primer grado con
personera gremial, con las limitaciones que en relacin los respectivos
sindicatos y federaciones establezcan los estatutos de las mismas.
Por su parte, las asociaciones de segundo y tercer grado podrn representar a
las entidades de grado inferior adheridas a ellas, en toda tramitacin de ndole
administrativa, pudiendo a tal efecto deducir y proseguir los recursos que fuese
conveniente interponer y adoptar las medidas que hubiere menester para la
mayor defensa de los derechos de las mismas.

Artculo 35. Las federaciones con personera gremial podrn asumir la
representacin de los trabajadores de la actividad o categora por ellas
representadas, en aquellas zonas o empresas donde no actuare una
asociacin sindical de primer grado con personera gremial.

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Artculo 36. El mximo rgano deliberativo de las asociaciones sindicales
de grado superior podr disponer la intervencin de las de grado inferior solo
cuando los estatutos consagren esta facultad y por las causales que dichos
estatutos determinen, garantizando el debido proceso. Esta resolucin ser
recurrible ante la Cmara nacional de Apelaciones del Trabajo.


CAPTULO X

DEL PATRIMONIO DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES

Artculo 37. El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores
estar constituido por:
a) Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados y
contribuciones de solidaridad que pacten en los trminos de la ley de
convenciones colectivas;
b) Los bienes adquiridos y sus frutos;
c) Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta.

Artculo 38. Los empleadores estarn obligados a actuar como "agente de
retencin" de los importes que, en concepto de cuotas afiliacin u otros aportes
deban tributar los trabajadores a las asociaciones sindicales de trabajadores
con personera gremial.
Para que la obligacin indicada sea exigible, deber mediar una resolucin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, disponiendo la
retencin. Esta resolucin se adoptar a solicitud de la asociacin sindical
interesada. El ministerio citado deber pronunciarse dentro de los treinta (30)
das de recibida la misma. Si as no lo hiciere, se tendr por tcitamente
dispuesta la retencin.
El incumplimiento por parte del empleador de la obligacin de obrar como
agente de retencin, o - en su caso- de efectuar en tiempo propio el pago de lo
retenido, tornar a aqul en deudor directo. La mora en tal caso se producir
de pleno derecho.

Artculo 39. Los actos y bienes de las asociaciones sindicales con
personera gremial destinados al ejercicio especfico de las funciones propias
previstas en los artculos 5 y 23, estarn exentos de toda clase, gravamen,
contribucin o impuesto. La exencin es automtica y por la sola obtencin de
dicha personera gremial.
El Poder Ejecutivo Nacional gestionar con los gobiernos provinciales por su
intermedio de las municipalidades, que recepten en su rgimen fiscal el
principio admitido en este artculo.


CAPTULO XI

DE LA REPRESENTACIN SINDICAL EN LA EMPRESA

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Artculo 40. Los delegados del personal, las comisiones internas y
organismos similares, ejercern en los lugares de trabajo segn el caso, en la
sede de la empresa o del establecimiento al que estn afectados la siguiente
representacin:
a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del
trabajo cuando sta acta de oficio en los sitios mencionados y ante la
asociacin sindical.
b) De la asociacin sindical ante el empleador y el trabajador.

Artculo 41. Para ejercer las funciones indicadas en el artculo 40 se
requiere:
a) Estar afiliado a la respectiva asociacin sindical con personera
gremial y ser elegido en comicios convocados por stas, en el lugar donde se
presten los servicios o con relacin al cual est afectado y en horas de trabajo,
por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya representacin deber
ejercer. La autoridad de aplicacin podr autorizar, a pedido de la asociacin
sindical, la celebracin en lugar y horas distintos, cuando existiere
circunstancias atendibles que lo justificaran.
Cuando con relacin al empleador respecto del cual deber obrar el
representante, no existiera una asociacin sindical con personera gremial, la
funcin podr ser cumplida por afiliados a una simplemente inscripta.
En todos los casos se deber contar con una antigedad mnima en la afiliacin
de un (1) ao:
b) Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo y revistar al servicio
de la empresa durante todo el ao aniversario anterior a la eleccin.
En los establecimientos de reciente instalacin no se exigir contar con una
antigedad mnima en el empleo. Lo mismo ocurrir cuando por la ndole de la
actividad en las que presten servicios los trabajadores a representar la relacin
laboral comience y termine con la realizacin de la obra, la ejecucin del acto o
la prestacin de servicio para el que fueron contratados o cuando el vnculo
configure un contrato de trabajo de temporada.

Artculo 42. El mandato de los delegados no podr exceder de dos (2) aos
y podr ser revocado mediante asamblea de sus mandantes convocada por el
rgano directivo de la asociacin sindical, por propia decisin o a peticin del
diez por ciento (10%) del total de los representados. Asimismo, en el caso que
lo prevean los estatutos el mandato de los delegados podr ser revocado por
determinacin votada por los dos tercios de la asamblea o del congreso de la
asociacin sindical. El delegado cuestionado deber tener la posibilidad cierta
de ejercitar su defensa.

Artculo 43. Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el artculo 40 de
esta ley, tendrn derecho a:
a) Verificar, la aplicacin de las normas legales o convencionales,
pudiendo participar en las inspecciones que disponga la autoridad
administrativa del trabajo;
b) Reunirse peridicamente con el empleador o su representante;
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c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las
reclamaciones de los trabajadores en cuyo nombre acten, previa autorizacin
de la asociacin sindical respectiva.

Artculo 44. Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de
trabajo, los empleadores estarn obligados a:
a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del
personal en la medida en que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores
ocupados y la modalidad de la prestacin de los servicios, las caractersticas
del establecimiento lo tornen necesarios;
b) Concretar las reuniones peridicas con esos delegados asistiendo
personalmente o hacindose representar;
c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio
de sus funciones, un crdito de horas mensuales retribuidas de conformidad
con lo que se disponga en la convencin colectiva aplicable.

Artculo 45. A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros
acuerdos, el nmero mnimo de los trabajadores que representen la asociacin
profesional respectiva en cada establecimiento ser:
a) De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;
b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2)
representantes;
c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante ms cada cien
(100) trabajadores, que excedan de cien (100) a los que debern adicionarse
los establecidos en el inciso anterior.
En los establecimientos que tengan ms de un turno de trabajo habr un
delegado por turno, como mnimo.
Cuando un representante sindical est compuesto por tres o ms trabajadores,
funcionar como cuerpo colegiado.
Sus decisiones se adoptarn en la forma que determinen los estatutos.

Artculo 46. La reglamentacin de lo relativo a los delegados del personal
deber posibilitar una adecuada tutela de los intereses y derechos de los
trabajadores teniendo en cuenta la diversidad de sectores, turnos y dems
circunstancias de hecho que hagan a la organizacin de la explotacin o del
servicio.


CAPTULO XII

DE LA TUTELA SINDICAL

Artculo 47. Todo trabajador o asociacin sindical que fuere impedido u
obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical
garantizados por la presente ley, podr recabar el amparo de estos derechos
ante el tribunal judicial competente, conforme al procedimiento Civil y
Comercial de la Nacin o equivalente de los cdigos procesales civiles
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provinciales, a fin de que ste disponga, si correspondiere, el cese inmediato
del comportamiento antisindical.

Artculo 48. Los trabajadores que, por ocupar cargos electivos o
representativos en asociaciones sindicales con personera gremial, en
organismos que requieran representacin gremial, o en cargos polticos en los
poderes pblicos, dejarn de prestar servicios, tendrn derecho de gozar de
licencia automtica sin goce de haberes, a la reserva del puesto y ser
reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no pudiendo ser
despedidos durante el trmino de un (1) ao a partir de la cesacin de sus
mandatos, salvo que mediare justa causa de despido.
El tiempo de desempeo de dichas funciones, ser considerado perodo de
trabajo a todos los efectos, excepto para determinar promedio de
remuneraciones.
Los representantes sindicales en la empresa elegidos de conformidad con lo
establecido en el artculo 41 de la presente ley continuarn prestando servicios
y no podrn ser suspendidos, modificadas sus condiciones de trabajo, ni
despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de su mandato y hasta un
ao ms, salvo que mediare justa causa.

Artculo 49. Para que surta efecto la garanta antes establecida se deber
observar los siguientes requisitos:
a) Que la designacin se haya efectuado cumpliendo con los recaudos
legales;
b) Que haya sido comunicada al empleador. La comunicacin se
probar mediante telegramas o cartas documento u otra forma escrita.

Artculo 50. A partir de su postulacin para un cargo de representacin
sindical, cualquiera sea dicha representacin, el trabajador no podr ser
suspendido sin justa causa, ni modificadas sus condiciones de trabajo, por el
trmino de seis (6) meses. Esta proteccin cesar para aquellos trabajadores
para cuya postulacin no hubiere sido oficializada segn el procedimiento
electoral aplicable y desde el momento de determinarse definitivamente dicha
falta de oficializacin. La asociacin sindical deber comunicar al empleador el
nombre de los postulantes; lo propio podrn hacer los candidatos.

Artculo 51. La estabilidad en el empleo no podr ser invocada en los casos
de cesacin de actividades del establecimiento o de suspensin general de las
tareas del mismo. Cuando no se trate de una suspensin general de
actividades, pero se proceda a reducir personal por va de suspensiones o
despidos y deba atenderse al orden de antigedades, se excluir para la
determinacin de ese orden a los trabajadores que se encuentren amparados
por la estabilidad instituida en esta ley.

Artculo 52. Los trabajadores amparados por las garantas previstas en los
artculos 40, 48 y 50 de la presente ley, no podrn ser suspendidos,
despedidos ni con relacin a ellos podrn modificarse las condiciones de
trabajo, si no mediare resolucin judicial previa que los excluya de la garanta,
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conforme al procedimiento establecido en el artculo 47. El juez o tribunal
interviniente, a pedido el empleador, dentro del plazo de cinco (5) das podr
disponer la suspensin de la prestacin laboral con el carcter de medida
cautelar, cuando la permanencia del cuestionado en su puesto o en
mantenimiento de las condiciones de trabajo pudiere ocasionar peligro para la
seguridad de las personas o bienes de la empresa.
La violacin por parte del empleador de las garantas establecidas en los
artculos citados en el prrafo anterior, dar derecho al afectado a demandar
judicialmente, por va sumarsima, la reinstalacin de su puesto, con ms los
salarios cados durante la tramitacin judicial, o el restablecimiento de las
condiciones de trabajo.
Si se decidiere la reinstalacin, el juez podr aplicar al empleador que no
cumpliere con la decisin firme, las disposiciones del artculo 666 bis del
Cdigo Civil, durante el perodo de vigencia de su estabilidad.
El trabajador, salvo que se trate de un candidato no electo, podr optar por
considerar extinguido el vnculo laboral en virtud de la decisin del empleador,
colocndose en situacin de despido indirecto, en cuyo caso tendr derecho a
percibir, adems de indemnizaciones por despido, una suma equivalente al
importe de las remuneraciones que le hubieren correspondido durante el
tiempo faltante del mandato y el ao de estabilidad posterior. Si el trabajador
fuese un candidato no electo tendr derecho a percibir, adems de las
indemnizaciones y de las remuneraciones imputables al perodo de estabilidad
an no agotado, el importe de un ao ms de remuneraciones.
La promocin de las acciones por reinstalacin o por restablecimiento de las
condiciones de trabajo a las que refieren los prrafos anteriores interrumpe la
prescripcin de las acciones por cobro de indemnizacin y salarios cados all
previstas. El curso de la prescripcin comenzar una vez que recayere
pronunciamiento firme en cualquiera de los supuestos.


CAPTULO XIII

DE LAS PRCTICAS DESLEALES

Artculo 53. Sern consideradas prcticas desleales y contrarias a la tica
de las relaciones profesionales del trabajo por parte de los empleadores, o en
su caso, de las asociaciones profesionales que los represente:
a) Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociacin sindical de
trabajadores;
b) Intervenir o interferir en la constitucin, funcionamiento o
administracin de un ente de este tipo;
c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliacin de los trabajadores a una de
las asociaciones por sta reguladas;
d) Promover o auspiciar la afiliacin de los trabajadores a determinada
asociacin sindical;
e) Adoptar represalias contra los trabajadores en razn de su
participacin en medidas legtimas de accin sindical o en otras actividades
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sindicales o de haber acusado, testimoniado o intervenido en los
procedimientos vinculados a juzgamiento de las prcticas desleales;
f) Rehusarse a negociar colectivamente con la asociacin sindical
capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que tiendan a obstruir el proceso
de negociacin;
g) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su
personal, con el fin de impedir o dificultar el ejercicio de los derechos a que se
refiere esta ley;
h) Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude
la prestacin de los servicios cuando hubiese terminado de estar en uso de la
licencia por desempeo de funciones gremiales;
i) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los
representantes sindicales que gocen de estabilidad de acuerdo con los
trminos establecidos por este rgimen cuando las causas del despido,
suspensin o modificacin no sean de aplicacin general o simultnea a todo el
personal;
j) Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razn del
ejercicio de los derechos sindicales tutelados por este rgimen;
k) Negarse a suministrar la nmina del personal a los efectos de la
eleccin de los delegados del mismo en los lugares de trabajo.

Artculo 54. La asociacin sindical de trabajadores o el damnificado,
conjunta o indistintamente, podrn promover querella por prctica desleal ante
el juez o tribunal competente.

Artculo 55.
1 Las prcticas desleales se sancionarn con multas que sern
fijadas de acuerdo con los artculos 4 y siguiente de la ley N 18.694 de
infracciones a las leyes de trabajo, salvo las modificaciones que aqu se
establecen.
En el supuesto de prcticas desleales mltiples, o de reincidencia, la multa
podr elevarse hasta el quntuplo del mximo previsto en la ley N 18.694.
2 Cuando la prctica desleal fuera cometida por entidades
representativas de empleadores, la multa ser fijada razonablemente por el
juez hasta un mximo del equivalente al veinte por ciento de los ingresos
provenientes de las cuotas que deban pagar los afiliados en el mes en que se
cometi la infraccin.
Los importes de las multas sern actualizados a la fecha del efectivo pago, de
acuerdo con las disposiciones sobre ndice de actualizacin de los crditos
laborales. Cuando la prctica desleal pudiera ser reparada mediante el cese de
la medida que la hubiere producido o la realizacin de los actos que resulten
idneos, conforme a la decisin calificadora, y el infractor mantuviera las
medidas o dejare de cumplir los actos tendientes a la cesacin de sus efectos,
el importe originario se incrementar automticamente en un diez por ciento
por cada cinco das de mora, mientras se mantenga el incumplimiento del
empleador o entidad representativa de los empleadores.
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Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo
dispuesto por el artculo 666 bis del Cdigo Civil, quedando los importes que
as se establezcan en favor del damnificado.
3 El importe de las multas ser percibido por la autoridad
administrativa del trabajo, e ingresado en una cuenta especial, y ser destinado
al mejoramiento de los servicios de inspeccin del trabajo, a cuyo fin la
autoridad administrativa tomar intervencin en el expediente judicial, previa
citacin del juez.
4 Cuando la prctica desleal fuese reparada mediante el cese de los
actos motivantes, dentro del plazo que al efecto establezca la decisin judicial,
el importe de la sancin podr reducirse hasta el cincuenta por ciento.


CAPTULO XIV

DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN

Artculo 56. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin ser la
autoridad de aplicacin de la presente ley y estar facultado para:
1 Inscribir asociaciones, otorgarles personera gremial y llevar los
registros respectivos.
2 Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las
medidas que importen:
a) Violacin de las disposiciones legales o estatutarias;
b) Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la autoridad
competente en el ejercicio de facultades legales
3 Peticionar en sede judicial la suspensin o cancelacin de una
personera gremial o la intervencin de una asociacin sindical, en los
siguientes supuestos:
a) Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el inciso 2
de este artculo;
b) Cuando haya comprobado que en las asociaciones se ha
incurrido en graves irregularidades administrativas. En el proceso
judicial ser parte de la asociacin sindical afectada. No obstante
lo antes prescripto, cuando existiera peligro de serios perjuicios a
la asociacin sindical o a sus miembros, solicitar judicialmente
medidas cautelares a fin que se disponga la suspensin en el
ejercicio de sus funciones de quienes integran el rgano de
conduccin y se designa un funcionario con facultades para
ejercer los actos conservatorios y de administracin necesarios
para subsanar las irregularidades que determinen se adopte esa
medida cautelar.
4 Disponer la convocatoria a elecciones de los cuerpos que en
gobierno, la administracin y la fiscalizacin de los actos que realicen estos
ltimos, como as tambin ejecutar los dems actos que hubiere menester para
que mediante el proceso electoral se designen a los integrantes de esos
cuerpos. Al efecto asimismo podrn nombrar las personas que deban ejecutar
esos actos. Todo ello cuando el rgano de asociacin facultado para ejecutarlo,
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despus que hubiese sido intimado para que lo hiciere, dentro de un lapso
determinado, incumpliera el requerimiento.
En caso de que se produjere un estado de acefala con relacin a la comisin
directiva de una asociacin sindical de trabajadores o al rgano que tenga
asignadas las funciones propias de un cuerpo de conduccin, y en tanto en los
estatutos de la asociacin de que se trate o en los de la federacin de la que
sta forme parte, no se haya previsto el modo de regularizar la situacin, la
autoridad de aplicacin tambin podr designar un funcionario para que efecte
lo que sea necesaria o para regularizar la situacin. Por su parte si el rgano
encargado de convocar a reunin del asamblea de la asociacin o al congreso
de la misma, no lo hubiera hecho en el tiempo propio, y ese rgano no de
cumplimiento a la intimacin que deber cursrsele para que lo efecte, la
autoridad de aplicacin estar facultada para hacerlo para adoptar las dems
medidas que correspondan para que la reunin tenga lugar.

Artculo 57. En tanto no se presente alguna de las situaciones antes
previstas, la autoridad administrativa del trabajo no podr intervenir en la
direccin y administracin de las asociaciones sindicales a que se refiere esta
ley, y en especial restringir el manejo de los fondos sindicales.

Artculo 58. El control de las asociaciones sindicales, aunque hubieren
obtenido personera jurdica en virtud de las disposiciones del derecho comn,
estar a cargo exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la
Nacin.

Artculo 59. Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a la
autoridad administrativa, las asociaciones interesadas debern agotar
previamente la va asociacional, mediante el pronunciamiento de la
organizacin gremial de grado superior a la que se encuentren adheridas, o a
la que estn adheridas las federaciones que integren.
Si el diferendo no hubiera sido resuelto dentro de los sesenta (60) das hbiles,
cualquiera de las asociaciones sindicales en conflicto, podr someter la
cuestin a conocimiento y resolucin del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de la Nacin, el que deber pronunciarse dentro de los sesenta (60) das
hbiles, rigiendo en caso de silencio lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N
19.549 y su reglamentacin. Agotado el procedimiento administrativo, quedar
expedita la accin judicial prevista en el Artculo 62, inciso e) de la presente
Ley.
La resolucin de encuadramiento, emana de la autoridad administrativa del
trabajo o de la va asociacional, ser directamente recurrible ante la Cmara
Nacional de Apelaciones del Trabajo.
La resolucin que ponga fin al conflicto de encuadramiento sindical slo tendr
por efecto determinar la aptitud representativa de la asociacin gremial
respectiva con relacin al mbito en conflicto.

Artculo 60. Sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos, en los
diferendos que puedan plantearse entre los afiliados a una asociacin sindical
LEY NACIONAL N 23.551/88


de trabajadores y stas, o entre una asociacin de grado inferior y otra de
grado superior ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo anterior.

Artculo 61. Todas las resoluciones definitivas de la autoridad administrativa
del trabajo en la materia regulada por esta ley, una vez agotada la instancia
administrativa, son impugnables ante la justicia, por vas de recurso de
apelacin o de accin sumaria, segn los casos, y en la forma establecida en
los artculos 62 y 63 de la presente ley.

Artculo 62. Ser competencia exclusiva de la Cmara Nacional de
Apelaciones del Trabajo conocer los siguientes casos:
a) Las acciones que promueva la autoridad administrativa del trabajo;
b) Los recursos contra resoluciones administrativas definitivas que
decidan sobre el otorgamiento, de personera gremial, encuadramiento sindical
u otros actos administrativos de igual carcter, una vez agotada la instancia
administrativa;
c) La demanda por denegatoria tcita de una personera gremial;
d) La demanda por denegatoria tcita de una inscripcin;
e) Las acciones de encuadramiento sindical que se promuevan por
haber vencido el plazo establecido para que se pronuncie la autoridad
administrativa, sin que sta lo hubiera hecho;
f) Los recursos previstos en el artculo 36 de esta ley.
Las actuaciones de los incisos a), c), d) y e) del prrafo anterior se
sustanciarn por las normas del proceso sumario del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin.
En este proceso la Cmara podr ordenar las medidas para mejor proveer que
considere convenientes. Asimismo proveern la produccin de las pruebas
ofrecidas por las partes que sean conducentes, pudiendo disponer su
recepcin por el juzgado de primera instancia que corresponda, el que deber
elevar las actuaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de finalizada su
sustanciacin.
Las acciones previstas en los incisos c) y d) de este artculo debern deducirse
dentro de los ciento veinte (120) das hbiles del vencimiento del plazo
otorgado a la autoridad administrativa para resolver.
Tratndose de recursos, stos debern ser fundados e interponerse ante la
autoridad administrativa, dentro de los quince (15) das hbiles de notificada la
resolucin. Dentro de los diez (10) das hbiles contados desde la interposicin
del recurso, la autoridad administrativa, deber remitir a esa Cmara las
respectivas actuaciones. Cuando la decisin recurrida afecte los alcances de
una personera, radicado el expediente en sede judicial, deber darse traslado
a las asociaciones afectadas, por el trmino de cinco (5) das.

Artculo 63.
1 Los jueces o tribunales con competencia en lo laboral en las
respectivas jurisdicciones conocern en:
a) Las cuestiones referentes a prcticas desleales;
b) Las acciones previstas en el artculo 52;
c) En las acciones previstas en el artculo 47.
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2 Estas acciones se sustanciarn por el procedimiento sumario
previsto en la legislacin local.

Artculo 64. Las asociaciones sindicales debern adecuar sus estatutos a
las disposiciones de la presente ley, dentro de los ciento ochenta (180) das de
publicada su reglamentacin, la que deber ser dictada dentro de los noventa
(90) das por el Poder Ejecutivo nacional.
Mientras no se realice la mencionada adecuacin y su aprobacin por la
autoridad administrativa, prevalecern de pleno derecho las disposiciones de la
presente Ley sobre las normas estatutarias, en cuanto pudieren oponerse.

Artculo 65. La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin.

Artculo 66. Dergase la ley de facto 22.105 y toda otra disposicin que se
oponga a la presente.

Artculo 67. Comunquese al Poder Ejecutivo.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN
BUENOS AIRES, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE MARZO DEL AO
MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO.