Abog.

JAVIER NEYRA SALAZAR

UNIVERSIDAD PRIVADA
DE TACNA
DOCENTE:

-SOCIOLOGA
-DEFENSA NACIONAL
-DERECHO LABORAL
-DERECHOS HUMANOS


FACULTAD DE DERECHO
Y
CIENCIAS POLTICAS
ASIGNATURA DE
DERECHOS HUMANOS
TEORA DEL PODER
EL PODER
Y
EL ESTADO
EL PODER Y EL ESTADO
Francisco MIR QUESADA RADA dice que
el poder est ligado al Estado, considerado
como la nica institucin con potestad para
regular la vida intersubjetiva y con la facultad
para hacer cumplir las rdenes, apoyado en la
coaccin que la ejerce por medio de la
aplicacin de mecanismos legales o por
medio del uso de la fuerza institucionalizada,
a travs de los institutos armados y policiales.
Se puede apreciar, que el poder es un
concepto difcil de determinar y definir, sin
embargo hay por lo menos el consenso que
toda forma de poder (poder poltico,
econmico, religioso, estatal, local, central,
poder social propiamente considerado, etc.),
son formas de poder social.


Fuente: Francisco Mir Quesada Introduccin a la Ciencia Poltica.
EL PODER Y EL ESTADO
Francisco MIR QUESADA RADA afirma
que, los gobiernos cuentan con esa capacidad
legal para ejercer el poder poltico pero, al
mismo tiempo, sobre todo en las sociedades
modernas, existen otras instituciones no
gubernamentales que tambin gozan de
capacidad de ejercer poder. Los llamados
grupos de poder econmico y poltico gozan
de esa capacidad. Tienen poder las iglesias,
las empresas transnacionales, los sindicatos
obreros y patronales, los partidos polticos,
los grupos de presin, las instituciones
militares y los medios de comunicacin de
masas. Sus decisiones sern polticas porque
tambin afectan a la sociedad en su conjunto.

Fuente: Francisco Mir Quesada Introduccin a la Ciencia Poltica.
EL PODER Y EL ESTADO
El ejercicio del poder es relacional y plural. Se desenvuelve en un mbito
de dos o ms personas.

Sucede que estas relaciones son en muchos casos, conflictivas y poco
solidarias, y como hay antagonismo y oposicin, quien o quienes ejercen el
poder utilizan medios coactivos para hacer prevalecer su decisin.

En la mayora de casos, la relacin de poder es asimtrica porque su
ejercicio y su dinmica se desenvuelven sobre relaciones de desigualdad.

La decisin poltica que emana de quienes tienen el control del poder
afecta no slo la conducta intersubjetiva, la accin social en s misma, sino
que puede afectar el sistema de valores existentes en una sociedad y el
funcionamiento de las instituciones para asegurar cierta forma de orden
social, lo que representa procesos de cambio que van hasta las revoluciones.

El poder poltico estatal y gubernamental es un poder de autoridad
reconocida por las leyes; y las decisiones que toman las autoridades afectan
a la colectividad.

El poder poltico extragubernamental es un poder de presin e influencia,
porque quienes lo ejercen afectan la conducta de los gobernantes y de la
colectividad.


Fuente: Francisco Mir Quesada Introduccin a la Ciencia Poltica.
UNA DEFINICIN DEL
CONCEPTO DE ESTADO
Vctor GARCA TOMA, seala que su conceptualizacin se ha visto
afectada por las distintas connotaciones existentes en el mbito poltico,
sociolgico, histrico y jurdico.

Dentro de un complejo contexto, debe sealarse que la existencia del
Estado est condicionada a la interconexin de un grupo humano asentado
sobre un territorio determinado en donde opera con suficiencia un poder
poltico. Ahora bien, ello no implica que tenga un existencia material, ya que
en verdad es una abstraccin que se sustenta en la necesidad de cohesionar
las relaciones de convivencia e interaccin.

Para Fernando SILVA SANTISTEBAN, percibe que el Estado a travs de
una organizacin poltica asume el mantenimiento del orden social dentro del
marco territorial que tiene soberana por el ejercicio de la autoridad coercitiva
() mediante el uso o la posibilidad del uso de la fuerza fsica () y un
sistema compartido de los valores expresados en un conjunto de normas
() definidas, que regulan el comportamiento y garantizan a los individuos
aquellos beneficios y privilegios que se estima deben recibir de la sociedad
().
Jorge SARMIENTO GARCA seala lo siguiente: La sociedad poltica
nace de los hombres y para los hombres, pero es algo distinto a ellos; no es
solamente una cohesin de personas individuales sino una realidad nueva,
una comunidad de hombres dominada por la idea de un fin supremo que es
la suma de su unin.
Fuente: Vctor Garca Toma Teora del Estado y Derecho Constitucional
EL ESTADO Y EL
GOBIERNO
Vctor GARCA TOMA, seala que el Estado alude a la existencia de
una sociedad poltica, independiente, organizada, que posee la
titularidad soberana, abstracta y permanente del ejercicio del poder, y
cuyo fin consiste en el cumplimiento y racionalizacin de la vida
comunitaria; en funcin de lo cual establece un orden coactivo

() el gobierno es el conjunto de rganos e instituciones bajo la
conduccin de titulares elegidos o designados encargado de ejercitar y
desenvolver conscientemente el poder pblico en sus distintas
manifestaciones (legislar, administrar, dirimir los conflictos de carcter
jurdico, etc.), con miras a cumplir, en los hechos, con los fines del Estado se
encuentra empeado en alcanzar.

El gobierno alude a la conjunto de rganos establecidos por la
Constitucin de un Estado, a efectos de viabilizar el ejercicio de la soberana.

El gobierno suele ser identificado como aquel poder poltico organizado
que ejerce dominio sobre el territorio y control sobre la poblacin de un
Estado. Por ende, requiere y exige una voluntad colectiva organizada bajo
una autoridad suprema responsable de la conduccin de una colectividad
poltica. Dicha organizacin se expresa mediante un conjunto de rganos e
instituciones, los cuales exponen y manifiestan la actividad social del Estado.
Fuente: Vctor Garca Toma Teora del Estado y Derecho Constitucional
Congreso
de la
Repblica
Poder Judicial Corte Suprema
Consejo de Ministros
Poder
Ejecutivo
NATURALEZA DEL PODER
Ral FERRERO R. seala que en el pice del Estado se halla el
Poder, o sea la facultad de gobernar, de dictar reglas a la conducta ajena
() comprobamos que el poder es inherente a la naturaleza humana y
que el Estado, en primer aspecto, es institucionalizacin del poder.

El poder es la energa organizadora de la vida social. HAURIOU lo define
como una energa de la voluntad que asume el gobierno gracias a su
superioridad, para asegurar el orden y crear el derecho.

La fuerza de que dispone el Estado es tan ostensible que domina por
simple demostracin, sin que el poder necesite recurrir a ella en la
generalidad de los casos.

El pode comporta dos elementos: DOMINACIN y COMPETENCIA. Este
ltimo determina que normalmente el poder sea obedecido sin recurrir a la
coaccin.

El poder puede existir sin la fuerza, as como la fuerza puede carecer de
poder. La iglesia, que carece de medios de compulsin material, ejerce un
poder evidente sobre sus creyentes y sobre la sociedad en general;
inversamente, un gobierno de ocupacin detenta la fuerza, pero carece de
poder.

El poder precede al derecho positivo, pues establece el Estado y ste se
organiza y consolida mediante normas jurdicas.
Fuente: Ral Ferrero Rebagliatti Ciencia Poltica - Teora del Estado y Derecho Constitucional
TRIPLE FUNCIN DEL
PODER
Ral FERRERO R. seala que El Poder cumple una triple funcin:
de direccin, de especializacin y de coaccin. En efecto, dicta reglas,
las aplica de modo continuo y sanciona a los infractores.

FUNCIN DE DIRECCIN: La necesidad de un poder que dirija y dicte
normas antes de aplicarlas. La necesidad de coaccin no es la razn
esencial del poder. La razn primordial de ste y por lo tanto del Estado
mismo, consiste en la necesidad de una direccin que asegure la unidad de
accin social.

FUNCIN DE ESPECIALIZACIN: Como quiera que la sociedad se halla
basada en la divisin del trabajo, se precisa que cada cual asuma una
determinada funcin. La tarea de dirigir el grupo supone una especializacin,
pues, aunque el gobierno interesa a todos los asociados, es menester que
exista un grupo de hombres encargados exclusivamente a las tareas del
gobierno a fin de realizar la funcin de manera continua y con mayor aptitud.
() Un grupo se consagra a la funcin de dictar normas para la convivencia
social y de vigilar su aplicacin con miras al bien comn.

FUNCIN DE COACCIN: La funcin compulsiva del poder es, sin duda,
la que ms impresiona y la ms visible. () Generalmente concebimos al
Estado como un aparato coactivo, aunque sustancialmente su funcin es de
direccin. No obstante, la norma jurdica que dicta el Estado es inexorable y
no depende del acuerdo con el sujeto.
Fuente: Ral Ferrero Rebagliatti Ciencia Poltica - Teora del Estado y Derecho Constitucional
FUNDAMENTO DE LA
NECESIDAD DEL ESTADO
Ral FERRERO R. seala que La primera necesidad es subsistir, lo
que implica alimentarse y resistir a los vecinos. Ello no se logra sin un
mnimo de cohesin. La formacin del Estado obedece a una inclinacin
de la naturaleza humana y ha sido admitida en todo tiempo por la razn
como algo conveniente y necesario. Una fuerza organizada, ejercida por
una autoridad superior a todos y que mira el bien comn, es
evidentemente preferible a las fuerzas particulares, dispersas y
antagnicas, que emplearan los hombres si el Estado no existiera.

El conflicto de intereses y el contraste de apetitos y pasiones, que son
la entraa misma de la vida legtima, inspirada en la creencia de la
bondad universal, el resultado sera la imposicin desptica de un
hombre o de un grupo. El orden social que la historia de la humanidad
patentiza, nos indica que la sociedad ha optado entre una situacin de
anarqua, librada al abuso de los ms fuertes, y una situacin de
autoridad, con imperio de la fuerza pblica que el Estado emplea para
proteger a todos los asociados. La sociedad ha escogido siempre el
gobierno que asegura un orden.

() Lo cierto es que la necesidad del poder se confunde con la necesidad
del Estado, pues su triple funcin de direccin, especializacin y coaccin es
lo que determina y mantiene el hecho Estado, que perfecciona la sociedad, la
estructura conscientemente y la domina. La unidad social previa al Estado
nace por obra del poder y de la convivencia.

El Estado es sociedad ms poder, o sea, una sociedad polticamente
organizada. () El ser del estado deriva de la sociabilidad humana.
Fuente: Ral Ferrero Rebagliatti Ciencia Poltica - Teora del Estado y Derecho Constitucional