ANEXOS + Fotos

ANEXOS
2
Anexo N1: PARTICIPANTES DEL EVENTO

N Nombre y Apel l ido Organizacin
Pl ataforma /
Grupo
1 Sonia Rodrguez Alternativa / MOCCIC Grupo Per COP20
2 Josefina Huamn ANC Grupo Per COP20
3 Yns Chvez Alata Bramha Kumaris Grupo Per COP20
4 Roco Olaya Schreiber Bramha Kumaris Grupo Per COP20
5 Melissa Monzn CARE Grupo Per COP20
6 Gladys Castillo Patio CARITAS Grupo Per COP20
7 Carlos Escalante CENCA / MOCCIC Grupo Per COP20
8 Paul Maquet-Makedonski CENCA / MOCCIC Grupo Per COP20
9 Norma Canales Rivera CEPEMALULAY Grupo Per COP20
10 Beatriz Salazar CEPES Grupo Per COP20
11 Cecilia Gianella Christian-Aid Grupo Per COP20
12 Samuel Yez Torres CIDAP Grupo Per COP20
13 Laura Vargas
Consejo Interreligioso del
Per
Grupo Per COP20
14 Margarita Surez Medina Cooperaccin / MOCCIC Grupo Per COP20
15 Ana Leyva Valera Cooperaccin / MOCCIC Grupo Per COP20
16 Juan Pedro Chang CUT Grupo Per COP20
17 Elena Villanueva CMP Flora Tristn Grupo Per COP20
18 Mara Elena Foronda Foro Ciudades para la Vida Grupo Per COP20
19 Liliana Miranda Sara Foro Ciudades para la Vida Grupo Per COP20
20 Fabin Simen
Forum Solidaridad
MOCCIC
Grupo Per COP20
21 Rosa Guilln Velarde
Marcha Mundial de
Mujeres
Grupo Per COP20
22 Lorena del Carpio MOCCIC Grupo Per COP20
23 Armando Mendoza OXFAM Grupo Per COP20
24 Javier Jahncke Red Muqui Grupo Per COP20
25 Edwin Alejandro Barrospi Red Muqui Grupo Per COP20
26 Willy Torres Vitos SER Grupo Per COP20
27 Dalia Carbonel Soluciones Prcticas Grupo Per COP20
28 Jazmn Gonzles Tovar CIFOR Grupo REDD
29 Mara Teresa Fuentes Ros CIMA Grupo REDD
30 Cecilia Tacusi Oblitas
Derecho, Ambiente y
Recursos Naturales (DAR)
Grupo REDD
31 Maritza Linares Pardo ECOTRIBAL Grupo REDD
32
Ins Dhayne Orbegozo
Snchez
Environmental
Investigation Agency Inc.
Grupo REDD
33 Ins Mendoza FONAM Grupo REDD
34 Pilar Camero Barrios FONAM Grupo REDD
35 Julia Justo FONAM Grupo REDD
36 Carolina De La Rosa Rainforest Alliance Grupo REDD
S
37 Frank Hajek
Servicios Ecosistmicos
Per
Grupo REDD
38 Daniela Pogliani ACCA Plataforma ANP
39 Humberto Cabrera PROFONANPE Plataforma ANP
40 Natalia Ortiz PROFONANPE Plataforma ANP
41 Pablo Pea SPDA Plataforma ANP
42 Sharon Zabarburu SPDA Plataforma ANP
43 Alfredo Salinas Castro TNC Plataforma ANP
44 Silvia Snchez-Huamn WCPA UICN Per Plataforma ANP
45 Milagros Silva WCS Plataforma ANP
46 Loyola Escamilo Pro Naturaleza ARA Per
47 Michael Valqui CSA-UPCH ARA Per
48 Karina Pinasco AMPA ARA Per
49 Ruth Mier y Tern Actibcimo NO
50 Felio Caldern AEDES NO
51 Ernesto Velarde ANPE NO
52 Carlos Daz Vargas AVSF NO
53
Eduardo Domingo Guislain
Torres
Bicicultura NO
54 Carlos Bernuy Romero Camino Sostenible NO
55 Armando Rossell Ramirez CCLIMA NO
56
Eduardo Caldern de la
Barca Quiroz
CORPAPA - Instituto
Peruano de Gobernabilidad
NO
57 Katy Nole
CORPAPA - Instituto
Peruano de Gobernabilidad
NO
58 Alejandra Mendoza Pfennig Ecocanica NO
59 Jos Carlos Silva Mache Ecolucin NO
60 Teobaldo Pinzas Garca ETC Andes NO
61 Kenneth Peralta Quiroz Instituto Huayun NO
62 Rosa Pinelo Chumbe IPES NO
63 Abel Cruz Gutirrez
Movimiento Peruanos sin
Agua
NO
64 Stefany Rojas Perea Planeta Ocano NO
65 Abby Furnish Planeta Ocano NO
66 Joanna Alfaro Shigueto Prodelphinus NO
67 Elizabeth Campbell Prodelphinus NO
68 Fanny Fernndez Melo Yunkawasi NO
69 Luis Miguel Artieda AVINA Moderador
70 Patricia Majluf CSA-UPCH Moderadora
71 Hugo Che Piu DAR Moderador
72 Rosario Romero Forum Solidaridad Per Moderadora
73 Jorge Recharte Instituto de Montaa Moderador
74 Alejandra Alayyza OXFAM Moderadora
75 Silvana Baldovino SPDA Moderadora
76 Juan Carlos Riveros WWF Moderador
77 Jos Luis Mena WWF Moderador
4
78 Giuliana Snchez CSA-UPCH Voluntaria
79 Roco Lpez CSA-UPCH / SPDA Voluntaria
80 Helen Agapito Forum Solidaridad Per Voluntaria
81 Daniela Jimnez Planeta Ocano Voluntaria
82 Carlos Quijano SPDA Voluntario
83 Cristina Lpez UPCH Voluntaria
84 Bruno Ibaez UPCH Voluntario
85 Alejandro Parodi UPCH Voluntario
86 Nicole Chabaneix WWF Voluntaria
87 Ernesto Rez Luna MINAM
88 Irene Hofmeijer MINAM
89 Arturo Caballero MINAM
90 Pilar Brcena MINAM
91 Luca Sato Westphalen MINAM
92 Paola Alfaro MINAM
93 Gonzalo Llosa MINAM
94 Mara Luisa del Ro MINAM
95 Alberto Barandiarn MINAM
96 Ricardo Melndez MINAM
97 Claudia Figallo MINAM (DGCCRH)
98 Maria del Carmen Tejada MINAM (DGOT)
99 Rmulo Acurio Traverso Ministerio de RREE
100 Carlos Briceo Salazar Ministerio de RREE
101 Augusto Cabrera Rebaza Ministerio de RREE
102 Eduardo Calvo Ministerio de RREE / IPCC
103 Vanessa Torres Cceres MOCICC
104 Alejandra Watanabe WWF

S
Anexo N2: REUNIONES CON REPRESENTANTES DE LAS
ONG

A continuacin se presenta la lista de los asistentes a ambas reuniones (ver Tablas
N 1 y 2).

Tabla N 1: Lista de Asistentes a la Reunin del 15 de Abril de 2014

N Nombre y Apel l idos Pl ataforma / Grupo
1 Osver Polo Grupo Per COP 20
2 Cecilia Tacusi-Oblitas Grupo REDD Per y ARA Per
3 Pedro Solano Plataforma ANP
4 Alberto Paniagua Plataforma ANP
5 Miriam Crdenas CEAS
6 Laura Vargas Consejo Interreligioso del Per
7 Paola Aliaga CATP
8 Elena Villanueva C.M.P. Flora Tristn
9 Juan Carlos Riveros WWF Per
10 Luca Sato
Oficial de Enlace con ONG, Equipo de Trabajo
del Frente Pblico COP20

Tabla N 2: Lista de Asistentes a la Reunin del 28 de Abril de 2014

N Nombre y Apel l idos Pl ataforma / Grupo
1 Magaly vila Grupo Per COP 20
2 Cecilia Tacusi-Oblitas Grupo REDD Per y ARA Per
3 Miriam Crdenas CEAS
4 Laura Vargas Consejo Interreligioso del Per
5 Paola Aliaga CATP
6 Elena Villanueva C.M.P. Flora Tristn
7 Juan Carlos Riveros WWF Per
8 Alejandra Watanabe WWF Per
9 Ernesto Rez
Responsable del Equipo de Trabajo del Frente
Pblico COP20
10 Luca Sato
Oficial de Enlace con ONG, Equipo de Trabajo
del Frente Pblico COP20

6
Anexo N3: GUIA DE TRABAJO

" #$%&#$'() $*%+)$*, -# ./0 *12+#$'*,#3 4 3)%+*,#3
(&12) * ,* 5.6 78

9&:*(; 5#$'() -# 5)$<#$%+)$#3 =*$+#, >,%+-#3 5*((+?$
><@ 7A -# B&,+) /()@ CCD E F+(*G,)(#3
H#%I*; 77 -# 1*4) -# 78JK

"$'()-&%%+?$

Bel 1 al 12 ue uiciembie ue 2u14, Lima sei la seue ue la vigsima Confeiencia ue
las Paites ue la Convencion Naico ue la Naciones 0niuas sobie Cambio Climtico -
C0P2uCNP1u. Pei asumii la Piesiuencia ue la Confeiencia cumplienuo un
uoble iol, ue anfitiion ue la ieunion y facilitauoi uel boiiauoi uel acueiuo global
paia atenuei la amenaza uel cambio climtico, que sei piesentauo paia su
apiobacion en la C0P21CNP11 ue Paiis en el 2u1S.

0na ue las fueizas positivas ms impoitantes paia el avance ue la Convencion
Naico ue las Naciones 0niuas sobie el Cambio Climtico (CNN0CC) y la
apioximacion a un acueiuo ambicioso y viable en Lima es la laboi infoimativa y ue
inciuencia que iealiza la socieuau civil oiganizaua a nivel nacional, iegional
(Amiica Latina y el Caiibe) e inteinacional.

El inteis en piomovei y potenciai la paiticipacion ue la socieuau civil y uel sectoi
piivauo en la C0P2uCNP1u llevo al uobieino Peiuano a incluii al Equipo ue
Tiabajo uel Fiente Pblico en su esquema oiganizativo y en sus objetivos
estiatgicos.

El equipo ue tiabajo uel Fiente Pblico tiene como objetivo facilitai y canalizai el
uilogo, la paiticipacion y la constiuccion ue confianza con la socieuau civil y el
sectoi piivauo a nivel nacional e inteinacional, con el fin ue piomovei y iecogei
apoites y piopuestas constiuctivas tanto paia el acueiuo climtico global como
paia la agenua nacional ue politicas pblicas ielevantes al cambio climtico.

Como paite ue las activiuaues piogiamauas poi el Equipo ue Tiabajo uel Fiente
Pblico a nivel nacional se ha pievisto iealizai uos ionuas ue encuentios o talleies
nacionales. El piimei tallei, paia nivelai y actualizai la infoimacion iespecto a la
negociacion climtica y la agenua climtica inteina y paia iuentificai giupos ue
inteis, temas y piopuestas en los temas segn los ejes temticos que el gobieino
peiuano ha piioiizauo, sin peijuicio ue otios, paia ambas negociaciones
(C0P2uCNP1u y agenua climtica inteina). Y el segunuo tallei, paia concietai ue
maneia consensuaua las piopuestas que suijan uuiante el piimei tallei.

7
.2L#'+<)3 -#, " M$%&#$'() %)$ ,*3 ./0;

Be infoimacion:

1. Compaitii infoimacion sobie el ltimo infoime uel IPCC sobie cambio
climtico, la CNN0CC y la Agenua Climtica Inteina, con el fin ue establecei
una base infoimativa sobie la cual oiganizai el uilogo con las 0Nu
ambientales y sociales peiuanas.

2. Biinuai infoimacion iefeiente a los mecanismos ue paiticipacion ue la
socieuau civil en la C0P 2u y los mecanismos paia canalizai las piopuestas
uesaiiollauas y piesentauas poi las 0Nu paia el acueiuo climtico global y
la agenua climtica inteina.

Be accion:

1. Iuentificai los temas piioiitaiios paia las 0Nu segn eje temtico.

2. Conocei los pioyectos e iniciativas existentes sobie cambio climtico en los
temas piioiizauos en caua eje temtico.

S. Recogei nuevos apoites y piopuestas en los temas iuentificauos y
piioiizauos poi los giupos ue tiabajo en caua eje temtico tanto paia la
C0P2uCNP1u y la agenua climtica inteina.

4. Iuentificai posibles giupos ue tiabajo, asi como su nivel ue aiticulacion e
involuciamiento con miias a seguii tiabajanuo y mauuianuo las piopuestas
paia el II Encuentio Nacional.

" M$%&#$'() %)$ ,*3 ./0;

Este piimei encuentio tenui una uuiacion ue un uia y est oiganizauo en uos
etapasmomentos. Poi la maana sei infoimativo (inteicambiai y nivelai la
infoimacion entie los asistentes) y poi la taiue se foimain giupos ue tiabajo en
funcion ue 9 ejes temticos (S temas emblemticos que el gobieino peiuano ha
piioiizauo y 4 temas auicionales seleccionauos poi las 0Nu), con el fin ue
iuentificai giupos ue inteis, temas y piopuestas paia la C0P2u y la agenua
inteina.

! N#3+?$ "$G)(1*'+<*;

Se iealizain las siguientes piesentaciones:

1. uiupo Inteigubeinamental ue Expeitos sobie el Cambio Climtico (IPCC).
Resumen uel ltimo infoime ue evaluacion, ARS.

2. La Convencion Naico ue las Naciones 0niuas sobie el Cambio Climtico
(CNN0CC) y el Piotocolo ue Kioto. Bieve sintesis y anlisis ue los
8
iesultauos ue las negociaciones climticas en las C0P pievias con miias a la
C0P2u en Lima.

S. C0P2u CNP1u. Equipo uel Fiente Pblico y su iol con la socieuau civil y
las empiesas piivauas. Necanismos ue paiticipacion ue la socieuau civil en
la C0P 2u y mecanismos paia canalizai las piopuestas uesaiiollauas y
piesentauas poi las 0Nu paia el acueiuo climtico global y la agenua
climtica inteina.

4. Agenua Climtica Inteina y su ielacion con la C0P2u.

S. Panel 1: Temas emblemticos uel NINAN: uefinicion, objetivos y avances.

6. Panel 2: Rol, involuciamiento y expectativas ue las 0Nu y otios giupos ue
inteis en el pioceso ue las negociaciones climticas a nivel nacional y
global.

Al final ue caua piesentacion se uestinai un tiempo paia comentaiios y pieguntas
uel pblico.

! 0(&O)3 -# '(*2*L) O)( #$G)P&# '#1Q'+%);

Tiabajo en paialelo poi un peiiouo ue 14u minutos. Caua paiticipante sei
uesignauo pieviamente a uno ue los giupos ue tiabajo en funcion ue los 9 ejes
temticos estableciuos.

Temas Emblemticos:
1. Bosques (Nou.: Bugo Che Piu)
2. Nontaas, ulaciaies y Seguiiuau Biuiica (Nou.: }oige Rechaite)
S. 0canos (Nou.: Patiicia Najluf)
4. Eneigia Sostenible (Nou. }uan Cailos Riveios)
S. Ciuuaues Sostenibles (Nou. Luis Niguel Aitieua)

Temas piioiitaiios iuentificauos poi 0Nu:
1. 0iuenamiento teiiitoiial (Nou. Silvana Baluovino)
2. Nouelos ue uesaiiollo (Nou. Alejanuia Alayza)
S. Biouiveisiuau (Nou. }ose Luis Nena)
4. Sobeiania y seguiiuau alimentaiia (Nou. Rosaiio Romeio)

El giupo ue tiabajo es un espacio ue foimulacion e inteicambio ue iueas,
sugeiencias e iniciativas.

Caua giupo contai con un moueiauoi y un voluntaiio. El moueiauoi, solicitai
piimeio el consentimiento ue los paiticipantes paia giabai toua la sesion ue
tiabajo, como apoyo al oficial ue enlace paia elaboiai un infoime final uel tallei
que sea lo ms uetallauo posible.

9
Inmeuiatamente uespus, los moueiauoies, expeitos en caua uno ue los temas, se
encaigain ue infoimai los objetivos y la metouologia ue tiabajo. Luego
moueiain la uiscusion uel giupo paia iesponuei las siguientes pieguntas:

6(#:&$'*3 O*(* ,)3 0(&O)3 -# R(*2*L) O)( #L# '#1Q'+%);

A. Piesentacion: nombie ue los paiticipantes y ue las 0Nu uonue tiabajan (y el
nombie ue la Platafoima o uiupo uel que foima paite) (1u min)

B. Befinii Enmaicai el eje temtico. Temas emblemticos uefiniuos en la
Plenaiia. Temas iuentificauos poi la 0Nu no estn uefiniuos (1u min)

1. Cules son los "ties" subtemas o conteniuos que se ueben ue piioiizai en
las negociaciones climticas ue la C0P2u. (1S min)

2. Cules son los "ties" subtemas o conteniuos que se ueben ue piioiizai en
la agenua climtica inteina. (1S min)

S. Qu pioyectos e iniciativas ejecutauas poi las 0Nu existen actualmente
paia caua uno ue los subtemas o conteniuos piioiizauos. (Su min)

4. Qu nuevos apoites y piopuestas pueuen contiibuii a la C0P2u y a la
agenua climtica inteina. (Su min)

S. Qu oiganizaciones giupos actoies tiabajan estos temas que se han
piioiizauo. (1u min)

6. Be qu maneia el equipo ue la C0P2u pueue apoyailos a concietai y sacai
auelante estas piopuestas. (1u min)

C. Reuactai las conclusiones uel tiabajo en giupo, paia sei piesentauas poi el
moueiauoi o un iepiesentante uel giupo en la plenaiia final, en un tiempo
mximo ue 8 min (1u min)

Los voluntaiios se encaigain ue tomai apuntes y apoyai en la gestion uel tiempo.

Nateiial que se les facilitai paia el tiabajo poi giupos: laptop con conexion a
inteinet, giabauoia uigital, post-it, papelogiafos, plumones, pizaiia + mota +
plumones paia pizaiia.

Nota: El tiempo que se inuica en caua piegunta es iefeiencial.

6S.0S>F>

u8:Su-u9:uu: Ingieso y iegistio ue paiticipantes

"@ 6,#$*(+*

1u
u9:uu-u9:Su Inauguiacion uel evento. Palabias ue Bienveniua:
- Einesto Rez Luna, Responsable uel equipo uel Fiente Pblico -
NINAN.
u9:Su-1u:1u uiupo Inteigubeinamental ue Expeitos sobie el Cambio Climtico
(IPCC). Resumen uel ltimo infoime ue evaluacion, ARS: !"#$ &#'()*
+,-.')* /#(0.1) 2 334

1u:1u-1u:Su La Convencion Naico ue las Naciones 0niuas sobie el Cambio
Climtico (CNN0CC) y el Piotocolo ue Kioto: +56"() 70"',) 8'#-.'*)
9 :,$,*;.',) 1. +.(#0,)$.* <=;.',)'.*

1u:Su-11:2S C0P2u CNP1u. Equipo uel Fiente Pblico y su iol con la socieuau
civil y las empiesas piivauas: <'$.*;) +>.? @"$# 2 :AB7:

11:2S -11:4u Receso

11:4u -11:SS Agenua Climtica Inteina y su ielacion con la C0P 2u: C#)(# 7(D#') E
<1"#'1) F"'#$1 9 :AB7:

11:SS-1S:uu Panel: Temas Emblemticos uel NINAN: uefinicion, objetivos y
avances: G"*;#-) /">'.? 1. 4'.,;#* HI)*J".*KL G)$?#() @()*#
H:)$;#M#*N G(#0,#'.* O /.P"',1#1 QR1',0#KL :#'R# @",*# 1.( +R)
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E !.**,0# 8#$;#(.>$ H<$.'PR#K

1S:uu-1S:Su Panel: Rol, involuciamiento y expectativas ue las 0Nu y otios giupos
ue inteis en el pioceso ue las negociaciones climticas a nivel
nacional y global.

1S:Su-14:Su Almueizo

""@ 0(&O)3 -# '(*2*L) O)( #$G)P&# '#1Q'+%)

14:4u-17:uu Tiabajo en paialelo: giupos ue tiabajo poi ejes temticos

"""@ 6(#3#$'*%+?$ -# (#3&,'*-)3 4 5,*&3&(*

17:uu-18:Su Piesentacion ue los iesultauos ue los giupos ue tiabajo
18:Su-18:4S Clausuia uel evento: Palabias ue uespeuiua y biinuis

11
Anexo N4: RELATORAS DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

I. Grupo de Trabaj o N 1: Montaas, Gl aciares y Seguridad
Hdrica

Foto:

Participantes:

Jorge Recharte XX Instituto de Montaa (Moderador)
Cristina Lpez Mlaga UPCH (Voluntaria)

Abel Cruz Gutierrez Movimiento Peruanos sin Agua
Armando Rossell Ramirez CCLIMA
Cecilia Gianella Malca Christian Aid
Edwin Alejandro Berrospi Red Muqui
Felio Caldern La Torre AEDES
Javier Jahncke Red Muqui
Karina Pinasco AMPA
Melissa Monzn CARE
Willy Torres Vitos SER

Pregunta 1. Cul es son l os tres subtemas o contenidos que se deben
priorizar en l as negociaciones cl imticas de l a COP20?

12
Lluvia de ideas previa a la respuesta de la pregunta:

- Las montaas proveen servicios ecosistmicos, principalmente el hdrico. El
tema de los servicios ecosistmicos es clave sobre todo por el tema de carbono.
En REDD no estn catalogados los ecosistemas de montaa a pesar de
presentar una buena capacidad de almacenamiento de carbono. Los
mecanismos de pago siempre se enfocan en los bosques amaznicos y no se
toman en cuenta ecosistemas de montaa.

- Los pastos alto andinos estn excluidos del tema REDD, a pesar de ser
ecosistemas claves.

- (Queda pendiente ver el dficit hdrico)

- Las montaas proveen valores muy importantes para las comunidades.

- El tema de agua y biodiversidad no debera estar en las negociaciones de la
COP pero s en la agenda interna.

- Conversar con las comunidades: stas se sienten abandonadas, no tienen apoyo
del gobierno de manera directa (esto no va a entrar en las negociaciones de la
COP, pero s debe estar en la agenda interna). (Se guarda como tema
pendiente).

- Creacin de parques ecolgicos donde se coloquen atrapa nieblas, sistema
alternativo para el cambio climtico. (Esto se guarda para las ltimas preguntas
y en la agenda interna).

- Se aprob recientemente el fondo verde (MEF) y esto puede ser una
oportunidad para ecosistemas de alta montaa.

SUBTEMAS:
Visibilizar los ecosistemas de montaa que brindan servicios y
posicionarlos.
Financiamiento de medidas de adaptacin y mitigacin en ecosistemas de
montaa.
Mecanismos de prdidas y daos como herramienta de justicia climtica.
(No existen propuestas para montaas y glaciares en general, se presta ms
en tsunamis y huracanes).

priorizar en l a agenda cl imtica interna?

Lluvia de ideas previa a la respuesta a la pregunta:

- Adaptacin, financiamiento y desarrollo con carbono en la agenda de
negociacin. Es importante posicionar tambin el tema de comunicacin a la
1S
poblacin sobre montaas. La gente no es consiente, falta conciencia global
sobre montaas. Es importante tener en cuenta que las comunidades que
gestionan sus servicios incrementan la inversin.

- Los temas prioritarios son proteccin de cabeceras de cuenca y servicios
ambientales que ellas prestan. Existen ahora iniciativas legislativas para
proteger las cabeceras.

- Se necesita investigacin y monitoreo para conocer la prdida de agua y de
biodiversidad y cunto carbono hay. No se conocen los nmeros con exactitud.
Los mecanismos REDD no toman en cuenta bosques de ms de 3200 msnm. No
se incluye a los bosques altoandinos principalmente por falta de conocimiento e
informacin sobre cmo funcionan los ecosistemas de montaa. Esto es
importante para las negociaciones y la gestin.

- Existen amenazas como la ampliacin de tierras para ganado y la agricultura,
pero como no estn clasificados como un bosque, estas amenazas no son
consideradas.

- Falta de visin integrada para ecosistemas de montaa. Falta de coordinacin
inter-sectorial entre las instituciones que ven el tema de montaas.

- Crear conciencia entre la poblacin sobre la importancia de las poblaciones de
montaa.

SUBTEMAS:
Proteccin de cabeceras de cuenca y servicios hdricos.
Polticas integrales e integradas para ecosistemas de montaa entre el
MINAM y otros sectores.
Sensibilizar sobre el rol de las poblaciones de montaa en la gestin de su
territorio.

Pregunta 3. Qu proyectos e iniciativas ej ecutadas por l as ONG
existen actual mente para cada uno de l os subtemas o contenidos
priorizados?

Lluvia de ideas de todo lo que se est haciendo con los ecosistemas de montaa:

CARE: Tiene proyecto de glaciares en Ancash, donde se trabajan medidas de
adaptacin al cambio climtico, alerta temprana y reduccin de riesgos. Tambin
incentiva temas de investigacin. Con el MINAM y el PRAA se trabaja para buscar
cultivos resistentes al cambio climtico. Hay monitoreo de glaciares y las medidas
de adaptacin se trabajan en base a las comunidades.

AEDES: Gestin y monitoreo de cuencas y glaciares en Arequipa. El nevado
Coropuna abastece a dos cuencas importantes en la ciudad de Arequipa. Tienen
comits de anlisis de variables para ver riesgos frente al cambio climtico y
14
medidas adaptativas. Tambin se realiza siembra de agua a travs de amunas
(llevan el agua, que entra por curso subterrneo, a ciertos lugares).

Adaptacin para el cambio climtico con aprovechamiento de microclimas para la
produccin agrcola. Por ejemplo, la quinua es un cultivo importante en alta
montaa, as se diversifica la economa para minimizar los riesgos.

Movimiento Peruanos sin agua: Creacin de fuentes de agua en las alturas
con sistemas de captura de agua a travs de atrapa nieblas en distritos de Lima.
Consiste en instalar mallas y con el agua capturada desarrollar la agricultura
urbana. En Lima ya existen 200 de estos sistemas, en la isla San Lorenzo, Ventanilla,
Puente Piedra, San Juan de Lurigancho y Miraflores. Lo que se necesita en los
asentamientos humanos es agua.

Reforestacin en Chincha de 400 hectreas. Estn viendo la forma de desarrollo de
alianzas territoriales para la gestin del agua.

CCLIMA: Gestin ambiental en ciudades dependientes de ecosistemas de
montaa o en ciudades de montaa. En Lima Norte se pierde el agua que se
acumula por atoramiento al no saber como reaprovecharla. Actualmente hay
demasiadas urbanizaciones que lapidan las zonas verdes, los desmontes los tiran al
ro Chilln, hay un problema de agua contaminada, zonas urbanas polvorientas, y
tambin existe un problema de riego para alimentacin. Se trabaja reaprovechando
el agua del ro Chilln, en la reforestacin de una zona de Carabayllo. Las ciudades
como Lima son dependientes de las montaas. Se necesita hacer gestin en zonas
dependientes de servicios de montaa.

AMPA: Son dueos de la Concesin para la Conservacin Alto Huayabamba por
40 aos renovables. Buscan la gestin sostenible en la amazona andina. Posee
ecosistemas de Pramos, Yungas, relictos de bosques andinos, un nevado que ya no
es permanente, el Nevado Caxamarquilla. Realizan monitoreos del clima, cambio y
uso de suelos y biodiversidad. La zona de influencia de gestin sostenible y
ordenamiento territorial se trabaja con las comunidades. La zona de influencia del
proyecto es la concesin Alto Huayabamba.

Restauracin de bosques andinos ribereos de Yungas: se ha trabajado con 40
hectreas y tambin tienen un manual de restauracin de ecosistemas que pueden
compartir.

RED MUQUI: Iniciativa legislativa de proteccin de cuencas y muchos
ecosistemas hdricos. Por ejemplo las actividades mineras utilizan agua subterrnea
de los humedales, entonces iniciativas como stas buscan la proteccin de estos
recursos. Otra iniciativa son los monitoreos ambientales participativos con las
comunidades. Los monitoreos permanentes de especies y los ecosistemas que no
estn legislados, necesitan ser reconocidos por una ley y que esta sea vinculante.
Otra iniciativa es el dilogo con el agua, trabajando a nivel local la gestin de
cuencas.

1S
Christian Aid: Adaptacin al cambio climtico con un fuerte componente de
gestin de riesgos. Se trabaja en el sur de Cusco con manejo de praderas
altoandinas, a ms de 4000 msnm con produccin de Alpacas. Se establecen
alianzas para que las comunidades ingresen al mercado con sus productos. A 4000
msnm no crece nada y slo tienen alpacas.

Medios de vida resilientes. Conocer cuntos productos se producen en la montaa,
movilizarlos dentro de los Andes y no en mercados grandes sino locales.

Instituto de Montaa (IM): Comienza con iniciativa de pramos en 1997,
visibilizan un ecosistema que no era conocido. En Piura no se reconoca la
existencia del pramo, pero hoy su conservacin es parte de la agenda poltica. Se
trabaja con derechos participativos de las poblaciones locales, se establecen y guan
agendas de manejo de territorio; y se trabaja con mancomunidades en alianzas para
gestin de territorios de cabecera de cuenca. En Huaraz participan/ intervienen
tambin unificando municipios urbanos para la gestin de territorios altos que
brindan servicios ambientales a la ciudad. El IM impulsa programas de manejo de
praderas altoandinas en el ecosistema de humedales de Ancash, Junn y Lima. Se
trabaja la lnea de adaptacin basada en ecosistemas cuidando las cabeceras de
cuenca y humedales para regular el agua.

El moderador y los participantes sugieren ligar las respuestas y poder establecer
grandes temas que el MINAM podra cruzar para tener un mapeo real de lo que se
est haciendo en ecosistemas de montaa porque no se conoce todo lo que realmente
se trabaja.

1 = Visibilizar ecosistemas de montaa que brindan servicios y posicionarlos en
esquemas de: carbono, agua y biodiversidad. "Cabeceras de cuenca, proteccin de
servicios hdricos. "Legislacin de proteccin de cabeceras de cuenca.

2 = Financiamientos para medidas de adaptacin y mitigacin en montaas. "
Informacin y conocimientos sobre ecosistemas de montaas y, negociacin y
gestin. " Proyecto glaciares, tecnologa de manejo de atrapa nieblas. Gestin y
monitoreo ambiental en ciudades de montaa y ciudades dependientes de servicios
de montaa (Ejemplo Arequipa). " Concesin conservacin en San Martin, Alto
Huayabamba. Gestin de grandes ecosistemas de montaa. " Proyecto de
retroceso de glaciares. Cuencas de minera

3 = Mecanismos de prdidas y daos (componente de justicia climtica) aplicado a
glaciares y montaas. " Polticas integrales e integradas, internas del MINAM,
ANA y entre sectores. " Monitoreos participativos, legislarlo para que se haga de
manera legal. Gestin y monitoreo de cuencas en Arequipa. " Gestin de grandes
ecosistemas de montaa y estrategias para la conservacin con comunidades,
desarrollo de alianzas territoriales. " Conocer cules son las cuencas que ocupa la
minera.

16
4 = Sensibilizar sobre el rol de las poblaciones de montaa en la gestin de
territorio. " Por ejemplo concesin-conservacin en San Martn, Alto
Huayabamba, con una gestin sostenible en la amazonia andina.

Preguntas 4 y 5. Qu nuevos aportes y propuestas pueden contribuir
a l a COP20 y a l a agenda cl imtica interna? Qu organizaciones,
grupos, actores trabaj an estos temas que se han priorizado?

Lluvia de ideas:

- Buscar sinergias ya que nadie sabe qu estn haciendo los otros. Informacin
preliminar mapeada, se debe solicitar al MINAM que se haga un cruce
coordinado entre ellos y APSI para identificar las principales acciones.

- Conocer el valor del aporte de los gobiernos regionales, gobiernos locales,
ONG, comunidades nativas, comunidades campesinas, en la disminucin de
emisiones y medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

- El Per no conoce la estimativa de las emisiones de cada uno de los sectores. Se
necesita conocer cules son las emisiones y sentar juntos a los sectores para
tomar medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico entre todos, de
lo contrario se van a superponer. Este es el rol de SEPLAN sin embargo no es
vinculante.

- En caso de la zonificacin econmica s es vinculante. Por ejemplo en San
Martn es vinculante y existen zonas intangibles, sin ms concesiones mineras.
La zonificacin econmica es un fin, es una herramienta de negociaciones en
San Martn, pero depende de la institucionalidad del gobierno regional entre
otras entidades.

- Trabajar con el MINAM para visibilizar al ecosistema de montaa. El MINAM
es muy fuerte en comunicacin y no se visibiliza esto a nivel nacional (hacer
visibles las posiciones del gobierno peruano sobre los ecosistemas de montaa
mostrando voluntad poltica para impulsarlo).

- Se va a publicar un libro de montaas: ste debe de incorporar los temas claves
priorizados por el grupo de la SOCIEDAD CIVIL.

- Se debe exigir al Estado que produzca informacin sobre la huella hdrica y
sobre cuanta agua disponemos. Es necesario contar con esta informacin
bsica.

FINALMENTE:

Coordinaciones entre el MINAM y la APSI para elaborar un catlogo de las
intervenciones nacionales en los temas priorizados .

17
Brindar / Conocer el valor del aporte de los gobiernos regionales, gobiernos
locales, ONG, comunidades nativas, comunidades campesinas, en la
disminucin de emisiones y en las medidas de adaptacin y mitigacin al
cambio climtico.

Realizacin del dilogo multisectorial para la definicin de retos de
integracin de polticas en zonas de montaa en los temas prioritarios.

Avances en la incorporacin del enfoque de cambio climtico en el SNIP. Se
necesita un reporte para zonas de montaa (proyectos de cambio
cl imtico, estado de financiamiento).

Conocer la estrategia comunicacional en montaas del MINAM. Planificar e
implementar con las ONG.

Huella hdrica e informacin de base sobre los sistemas hdricos de
montaa: comprendidos bsicos en los sectores prioritarios (minera,
agricultura, energa, consumo humano).

PEDIDO ESPECIAL AL MINAM: incorporar a los ecosistemas de
montaa dentro de los mecanismos de financiamiento climtico: REDD,
MDL, etc. (TEMA PRIORITARIO)

Incorporar al libro de montaas los subtemas clave priorizados por la
sociedad civil.

Pregunta 6. De qu manera el equipo de l a COP20 puede apoyarl os
para concretar y sacar adel ante estas propuestas?

Qu pedimos en concreto a la COP20?. No priorizar sino ver qu ideas podemos
accionar de aqu a agosto. A quin le pedimos?

MINAM: articular para el grupo de montaa cules son las principales
posiciones de negociacin del gobierno peruano en relacin con temas
centrales de montaa.

Equipo de negociacin: en el tema de financiamiento climtico para
montaas que sean ellos los que nos ayuden a tratarlo. Reunin intermedia
antes de agosto para ver cmo se est avanzando con el tema de montaas y
todo lo que se ha hecho y se puede hacer.

Frente Pblico: Propuesta: retro-alimentacin de las conclusiones de la
presente consulta.

Agenda climtica interna: Reporte MEF y APSI

18
Agenda climtica interna: Reporte sobre estado de informacin en clima y
agua en montaas.

Equipo de negociacin: Reporte de la propuesta de incorporacin de
ecosistemas de montaa en mecanismos de financiacin climtica.

Reporte de temas claves en el libro de montaas.

II. Grupo de Trabaj o N 2: Bosques

Foto:

Participantes:

Hugo Che Piu DAR (Moderador)
Bruno Ibaez UPCH (Voluntario)

Cecilia Tacusi-Oblitas DAR
Daniela Pogliani ACCA
Jazmn Gonzles Tovar CIFOR
Pablo Pea SPDA

Nota: A continuacin se puede leer primero la respuesta que dio cada uno de los
miembros del grupo, y luego las conclusiones de grupo a cada una de las preguntas.
19
La letra marcada en negritas al inicio de cada respuesta indica el nombre de la
persona que respondi.


C: Beneficios de NO Carbono. Que sea priorizado en las negociaciones. Priorizar el
tema y recoger lo que se viene trabajando en las instituciones. P: REDD+, bosque
como sumidero de carbono, como mitigacin. Considerar a los bosques
(restauracin) para poder adaptarse al cambio climtico y como defensa contra el
impacto ambiental. D: Cabecera de cuencas, reforestacin y proteccin de pramos
andinos como cabeceras de cuenca por la importancia de manejo de aguas y
recursos hidroelctricos. Debe haber un manejo regional transnacional para reducir
las amenazas a los bosques. La COP20 como espacio para juntar a los diversos
pases. J: REDD+ como mecanismo de compensacin, explorar otros mecanismos
de incentivos que lo complementen o que sean acompaantes de este. H:
Vulnerabilidad de bosques-ecosistemas J: Sinergia entre mitigacin y adaptacin;
parece poco explorado y se le debera dar ms importancia. P: se debe buscar
enfoques que abarquen mayor cantidad de puntos (adaptacin-mitigacin juntos).
Lograr un acuerdo para que esquemas sinrgicos puedan ser financiados y ms
apoyados.

SUBTEMAS:
REDD+ (mecanismos, incentivos, beneficios diferentes del C y distribucin).
Enfoque plurinacional en la gestin de bosques y accin frente a amenazas.
Sinergias entre la adaptacin y mitigacin de bosques respecto al Cambio
Climtico.


D: Lnea base o qu metodologa se va a utilizar para medir la deforestacin. Esto
dar una solidez mayor al pas. J: Sistema de monitoreo reporte-identificacin, hay
problemtica de referencias y quien maneja la informacin. REDD+ y otros
componentes, inventario forestal, etc. C: Nivel de gobernanza forestal, cmo
avanzan las regiones por su cuenta, cmo unas regiones estn priorizadas por lo
estatal mientras otras van mas por lo privado. D: Sinergia es lo primordial en temas
internos. J: Tradeoffs y toma de decisiones sobre qu es lo primordial (bosques,
gobernanza, calidad de vida). Hasta qu punto los tradeoffs van a ser manejados
(quin decide el uso de la tierra? Debe elegirse un criterio de gobernanza). P: No
est claro (ni legalmente) qu es bosque, qu es agrcola, qu trmites deben
hacerse, qu es deforestable. No est claro el uso, ni el cambio de uso, y pronto se va
a titular en la Amazona, aunque el agro y la Amazonia conviven pueden ser
opuestas. Falta conceptualizacin, procedimientos y mayor actividad dentro del
marco de otorgamiento de derechos de uso de tierra. D: No est claro lo que le
compete al MINAM y al MINAG. Se percibe una falta de enfoque y objetivo comn.
C: Los bosques estn a nivel ministerial con 2 visiones distintas. J: Dos ejes de
2u
gobernanza (vertical y horizontal). P: Tomar en serio el tema de bosques andinos.
Hay financiamiento del estado para restaurar bosques. J: Turberas: an no se ha
puesto en agenda, y el tema de bosque/no bosque, y cmo se va a definir el bosque
secundario. Manejo forestal, plantaciones y cadenas de valor.

SUBTEMAS:
Definicin de metodologas (MRV, lneas de referencia).
Gobernanza forestal.
Definicin de bosques y procedimientos sobre uso y cambio de uso de estos.
REDD+.

priorizados?

D: Ya viene trabajando en su institucin con cabeceras de bosques. J: CIFOR
trabaja comisiones y beneficios. D: Lnea base en Cusco en su institucin. J:
CIFOR trabaja MRV. P: Grupo REDD+ en Madre de Dios, San Martn, Ucayali,
Cusco. SPDA: ayudar a tener un marco legal estructurado (gobernanza forestal y
REDD+). CIMA: servicios ecosistmicos, conservacin internacional.

"ACCA, CIFOR, LBN, Mesas REDD+, Gobiernos regionales, etc.

Pregunta 4. Qu nuevos aportes y propuestas pueden contribuir a l a
COP20 y a l a agenda cl imtica interna?

P: Informe general de la situacin forestal (conocer qu se necesita, qu
autoridades/actores). D: El informe como punto de partida porque muchas
instituciones no estn permitiendo mejorar. P: el Estado tiene que tener
compromisos anunciados o metas. Un compromiso poltico de presupuesto.
Reglamento de la nueva ley forestal. Faltan incentivos para la conservacin de
bosques. J: Falta claridad. P: Las leyes se quedan cortas para no pisarles los talones
a otras. J: Falta incluir en el reglamento la parte de adjudicacin de tierras, parcelas
individuales vs. propiedad comunal. A nivel internacional, como pas forestal,
aplicar a varios tipos de crditos (por ejemplo crditos de diversidad). Sistema
complementario de valoracin de la biodiversidad compatible con el cambio
climtico. J: Incluir a las comunidades con un enfoque social. Identificar los
bosques. P: Identificar su potencial de adaptacin y mitigacin al cambio climtico
(y sus alcances en seguridad alimentaria, agua y diversos servicios ecosistmicos).
D: Que las diversas instituciones trabajen de forma conjunta y coordinada.
Memorandum sobre la gestin de los bosques en el marco del cambio climtico, el
valor, el desarrollo nacional inclusivo y desarrollo sostenible.

Informe general de la situacin del sector forestal (identificar oportunidades
de mejora, compromisos, metas de mejora, polticas de presupuesto).

21
Reglamento de la NLFFS (articular mejor, falta de incentivos, revisar la parte
de uso y cambios sobre el suelo, clasificacin de uso de suelo).

Sistema complementario de compensaciones que incorpore la valorizacin
de la diversidad biolgica.

Per como pas para compensacin de emisiones (falta marco legal).

Restauracin de bosques andinos y costeros (identificacin, evaluacin de
potencial adaptacin/mitigacin, plan nacional, etc).

MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO, COMPROMISOS MINAM,
MINAGRI, MINEN para el desarrollo sostenible inclusivo.

Pregunta 5. Qu organizaciones, grupos, actores trabaj an estos
temas que se han priorizado?

SERFOR (Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre), DGAAA (Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios), DGFFS (Direccin Forestal General de
Fauna Silvestre), OSINFOR (Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales
y de Fauna Silvestre), gobiernos regionales y locales, CIFOR, ONGs, comunidades
campesinas, OEFA, mesas REDD+, MINAM, sociedad civil organizada, SERNANP,
lderes de opinin y de intervencin - Vctor Zambrano o Ruth Buenda (como
ejemplos de lderes de opinin), sector privado, universidades.

Pregunta 6. De qu manera el equipo de l a COP20 puede apoyarl os a
concretar y sacar adel ante estas propuestas?

Aprovechando la COP20 para transmitir una imagen de entendimiento
mutuo: definicin de competencias, reglamentacin de la NLFFS,
memorndum de entendimiento.

Compromisos pblicos (presupuesto, etc). Ser el intermediario entre los
sectores para los compromisos as como para el informe de la situacin del
sector forestal. Ratificar y renovar los compromisos climticos de mitigacin
en bosques.

Crear una oficina / espacio de adaptacin de bosques en el MINAM. Por
qu no en el PNCB?.

Compromiso nacional de adaptacin de bosques con metas articuladas a los
compromisos de mitigacin y conservacin.

22
III. Grupo de Trabaj o N 3: Ocanos

Foto:

Participantes:

Patricia Majluf CSA-UPCH (Moderadora)
Daniela Jimenez Planeta Ocano (Voluntaria)

Abby Furnish Planeta Ocano
Alejandra Mendoza Pfennig Ecocanica
Irene Hofmeijer LOOP y MINAM
Joanna Alfaro Shigueto Prodelphinus
Mara Elena Foronda Natura
Natalia Ortiz PROFONANPE

Patricia Majluf, moderadora responsable del grupo de Ocanos, inici la sesin de
trabajo con una breve introduccin sobre los principales riesgos asociados al
Cambio Climtico (CC) y los Ocanos que el V Informe del WG II del IPCC
identifica (ver Anexo N XX). Luego inici el trabajo solicitando al grupo lanzar
activamente ideas para identificar cmo estos riesgos afectan la sensibilidad y
vulnerabilidad de los RRNN y la seguridad alimentaria (SyV) y al mismo tiempo
sugerir medidas de mitigacin (M) y adaptacin (A) a los mismos:

I. Impactos en los Ecosistemas y RRNN:
2S
SyV: Cambio de corrientes; moluscos, huevos de peces, etc.
M: reas protegidas, mejoras en la pesca industrial
A: Control de actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos,
control de contaminacin marina, desechos marinos, investigacin y
recoleccin de datos de calidad.
II. Impactos de la elevacin del mar:
SyV: Ecosistemas costeros, Acuicultura y Zonas Bajas
M: Carbn Azul: conservacin de hbitats marinos sumideros de CO2
(manglares, humedales, algas)
A: Viviendas elevadas, planes urbansticos, conservacin de manglares,
relocalizacin, TAO (Tropical Ocean Atmosphere Project: sistema de boyas de
monitoreo oceanogrfico en el Pacfico Tropical), investigacin
III. Impactos de la acidificacin de los ocanos
SyV: Impacto en cadenas trficas marinas, corales
M: Carbn azul, manglares, humedales, algas
A: Investigacin, identificacin de poblaciones sensibles,
IV. Impactos en la seguridad alimentaria
SyV: productividad pesquera
M:
A: Investigacin, capturas precautorias, planes de manejo pesquero,
fiscalizacin y control, artes de pesca adecuados, acuicultura sostenible,
diversificacin de pesca y acuicultura, manejo pesquero con enfoque
ecosistmico, reduccin de capturas incidentales y mejor uso de los recursos
pesqueros (para alimentacin en vez de harina)
V. Impactos debido a eventos climticos extremos
SyV: Impactos a la maricultura y hbitats costeros
M: Conservacin de humedales y otros ecosistemas marinos sumideros de CO2
A: reduccin de basura marina, mecanismos de prevencin, monitoreo,
diversificacin y desarrollo, apoyo del sector privado, investigacin
En esta discusin se identificaron adems temas transversales a los 5 riesgos arriba
listados:
Investigacin en sensibilidad y vulnerabilidad para los 5 temas,
Investigacin, innovacin y desarrollo de tecnologas/medidas que ayuden a la
mitigacin de estos riesgos
Valoracin de impactos socio-econmicos de los 5 temas
Educacin, concientizacin sobre los riesgos del CC a los ocanos
Fortalecimiento de capacidades para responder a estos riesgos
Comunicacin y difusin para visibilizar el tema de CC y ocanos
Fortalecimiento de la gobernanza que permita un mejor control de los usos de
los ecosistemas marinos (y terrestres) que resultan en los 5 riesgos descritos y
la mitigacin y adaptacin a los mismos
Planes de desarrollo y ordenamiento territorial

24
En base a esta discusin, se procedi a responder a las preguntas planteadas
inicialmente para el taller. Algunas preguntas se respondieron simultneamente
como se muestra a continuacin:

Preguntas 1 y 5. Cul es son l os tres subtemas o contenidos que se
deben priorizar en l as negociaciones cl imticas de l a COP20? Qu
organizaciones, grupos, actores trabaj an estos temas que se han
priorizado?

1.1. Investigacin, innovacin y desarrollo de tecnologas/medidas que ayuden
a la mitigacin del impacto del cambio climtico (Transversal): CSA-UPCH,
Ecocanica, LOOP, Planeta Ocano, Prodelphinus

1.2. Manejo pesquero/acucola sostenible (diversificacin, manejo con enfoque
ecosistmico): CSA-UPCH, Ecocanica, TNC, WWF

1.3. Carbn Azul: conservacin de hbitats marinos crticos como sumideros de
CO2 (manglares, humedales, praderas de algas): Natura, PROFONANPE,
Pronaturaleza

1.4. Comunicacin, difusin, educacin y concientizacin para visibilizar el
tema de CC y sus riesgos: Fundacin Ballena Azul, Conciencia, CSA-UPCH,
Ecocanica, Granito de Arena, LOOP, Natura, Planeta Ocano, TNC, WWF,
Prodelphinus, Pronaturaleza

deben priorizar en l a agenda cl imtica interna? Qu organizaciones,
grupos, actores trabaj an estos temas que se han priorizado?
2.1. Manejo pesquero/acucola sostenible (diversificacin, manejo con enfoque
ecosistmico): CSA-UPCH, Ecocanica, TNC, WWF

2.2. Fortalecimiento de la gobernanza que permita un mejor control de los usos
de los ecosistemas marinos (y terrestres) que resultan en los 5 riesgos
descritos y la mitigacin y adaptacin a los mismos: CSA-UPCH, Natura,
Planeta Ocano, WWF

2.3. Investigacin, innovacin y desarrollo de tecnologas/medidas que ayuden
a la mitigacin del impacto del cambio climtico (Transversal): CSA-
UPCH, Ecocanica, LOOP, Natura, Planeta Ocano, Prodelphinus

2.4. Carbn Azul: conservacin de hbitats marinos crticos como sumideros de
CO2 (manglares, humedales, praderas de algas): CSA-UPCH, Natura,
PROFONANFE, Pronaturaleza, Prodelphinus, TNC

2.5. Comunicacin, difusin, educacin y concientizacin para visibilizar el
tema de CC y sus riesgos: Fundacin Ballena Azul, Conciencia, CSA-
2S
UPCH, Ecocanica, Granito de Arena, LOOP, Natura, Planeta Ocano,
Prodelphinus, Pronaturaleza, TNC, WWF

priorizados?

" No se lleg a trabajar esta pregunta.


Dada la importancia social, econmica y ecolgica de los ocanos, es
sorprendente que no existan programas especializados en estudiar el mar y
sus recursos, desde una perspectiva que no sea extractivista. Se debe
promocionar la creacin de programas universitarios en temas marinos:
ecologa marina, ciencias del mar, oceanografa, manejo costero integrado,
manejo pesquero con enfoque ecosistmico, economa pesquera, etc.

Resaltar el hecho que aunque en la pesca predomina el gnero masculino, en
las actividades de investigacin y conservacin marina predominan las
mujeres.

Resaltar el tema marino en la COP20 a travs de diferentes medios, como
por ejemplo arte, informacin, redes sociales, etc.

Difusin, educacin y fortalecimiento de capacidades para responder a los
riesgos del CC a los Ocanos y sus recursos.

Dar visibilidad al tema Ocanos y CC y a iniciativas para su conservacin y
adaptacin a los impactos del CC. Complementar con promocin de
polticas que apoyen estas iniciativas.

Compartir con otros pases experiencias aprendidas en el Per de las
ocurrencias de El Nio (como modelo del impacto del calentamiento del mar
en los ecosistemas y sus recursos).

Desarrollar para los Ocanos plataformas similares a las que existen para
bosques y montaas, con componentes de investigacin y educacin.

Crear directorio de investigadores, activistas y organizaciones que trabajan
los temas marinos.

26
IV. Grupo de Trabaj o N 4: Energa

Foto:

Participantes:

Juan Carlos Riveros WWF (Moderador)
Nicole Chabaneix WWF (Voluntaria)

Alejandra Watanabe WWF
Fabin Simen Forum Solidaridad
Loyola Escamilo ProNaturaleza
Pilar Camero DAR


Temas prioritarios para la COP20 en energa:
1. Reduccin del consumo de combustibles fsiles. Diversificacin de la
matriz energtica (todo tipo de energa).
a. Diversificar matriz para poder darle fuerza al componente de valores
ecosistmicos en el concepto de desarrollo
2. Transferencias de tecnologa.
3. Eficiencia: industria y ciudades.
4. Impuestos a los combustibles fsiles y otros combustibles contribuyentes a
emisiones GEI. Eliminacin de subsidios.
27
5. Reduccin del consumo de energa; cambio en patrones de consumo;
empoderar al consumidor; informar al consumidor de dnde viene su
energa para que pueda tomar decisiones informadas (quizs est dispuesto
a pagar un poco ms para que su energa venga de fuentes ms amigables
con el planeta).
6. Inversiones para generar energa minimizando impactos socio-econmicos
y emisiones de GEI.
o Sector empresarial adopte buenas prcticas corporativas
7. Gobernanza.
8. Seguridad energtica; Acceso universal a la energa; Equidad.

Discusin de grupo:

La discusin gir sobre cmo discutir el desarrollo?. Los valores ecosistmicos no
figuran en el concepto de desarrollo actual. Tal vez est, pero hay que darle ms
fuerza.

GRANDES TEMAS COP20:
1. Diversificacin de la matriz energtica, vinculada al modelo de desarrollo
econmico.
a. Reduccin de consumo de energa, priorizando la reduccin de
consumo energtico proveniente de combustibles fsiles.
b. Identificacin de reas de generacin de energa, vinculado al O.T.
c. Promocin de generacin y consumo, e inversin en energas
renovables no convencionales, de bajo impacto socio-ambiental y de
baja produccin de emisiones GEI.
i. Establecer incentivos y eliminar subsidios
2. Garantizar acceso universal a la energa, y seguridad energtica
descentralizada y equitativa.
3. Transferencia de tecnologa relacionada a la eficiencia energtica y la
reduccin del consumo (consumidor final); cambios de patrones del
consumidor.


1. Gobernanza energtica (planificacin, gestin, coordinacin
intergubernamental-intersectorial, participacin, rendicin de cuentas,
integridad pblica-corrupcin, etc.).
a. Planificacin estratgica de inversiones en energa
2. Soberana y seguridad energtica; acceso a la energa.
3. Empoderamiento del consumidor.
4. Polticas pblicas para inversiones en energa, minimizando impactos socio-
ambientales (normativamente y en gestin de promocin, control y
fiscalizacin).

28
priorizados?

! Espacios de reflexin
! Acciones de incidencia (a nivel colectivo y otras institucionales)
! Actores
o Colectivos y grupos de trabajo:
! DAR, SPDA, ProNaturaleza,
! Colectivo: trabajar el tema de estndares para hidroelctricas,
especficamente para la agenda interna
! Hidroelctricas y amazonia
o Espacios de discusin: reuniones informales de actores involucrados
para la discusin y coordinacin:
! Temas de incidencia discutidos a nivel de instituciones
! DAR: planificacin energtica y cambio de matriz energtica;
mejora de estndares socioambientales a partir de
seguimiento de casos de otorgamiento de derechos (lecciones
aprendidas para dar recomendaciones al gobierno)
! Plan energtico vinculante
! Revisiones por cuencas para ver impactos acumulativos,
trminos sociales, ambientales y econmicos (viabilidad a
largo plazo), como en algunas represas. Cmo repartir cuotas
de agua asegurando productividad y estado ecosistmico?
! Estimacin de emisiones
o En el marco de ARA, varias instituciones intentan hacer una
estimacin de emisiones por sectores (similar a Brasil).
ProNaturaleza trabajara en energas e industria. Informacin
secundaria oficial. Mudanza y cambio de uso de suelo, ciudades
sostenibles para residuos.
o Financiamiento de Avina
o Sera insumo para COP


! Sistema de Contabilidad de Emisiones desde la Sociedad Civil (ARA coordina).
! Energa y adaptacin enfocadas en consumo responsable, transparencia y
eficiencia.

Por qu no poner un sistema de transparencia en la produccin,
distribucin y consumo de energa en la agenda interna?

Discusin de grupo:

Energa y adaptacin. Atender el tema: si vamos a causar ms impactos
ambientales, cmo planificamos la seguridad energtica? Este tema hay que
29
levantarlo ms. Debemos descentralizar los sistemas nacionales de energa hacia
una adaptacin para atender lo que nos espera por cambio climtico.

- Se debera informar al ciudadano ya que muchas veces, un ciudano en Lima
satisface sus necesidad energticas a costo de otro ciudadano peruano (quines
se quedan sin energa, hasta en los lugares donde se producen). Por ejemplo, en
casos de emergencia, Lima se lleva y consume toda la energa producida en el
Mantaro para todo el Per.

- Qu significa que uno consuma energa? La mayora de ciudadanos no saben
cmo se genera su energa, por ello no son conscientes de su consumo personal.
Las autoridades deben buscar mecanismos econmicos que generen expansin
de la frontera energtica. Y para que se tomen decisiones conscientes: cunto
sera el margen de utilidad que generara la empresa al ser ms sostenible?

- Por qu no poner en la agenda interna un sistema de transparencia en la
produccin, distribucin y consumo de energa?


! Sistema de Contabilidad de emisiones desde la sociedad civil (ARA
coordina).
! Energa y ciudades:
Paso previo: generar informacin y desarrollar capacidades para
hacer un cambio a nivel energa en ciudades.
Agrupar ciudades pioneras en el cambio de sus matrices energticas.
Crear incentivos positivos.
Generar ejemplos emblemticos de opciones de buenas prcticas.

! Aprovechar oportunidades novedosas para producir y beneficiarse de
energa alternativa generada por la mecnica humana.

! Buscar desarrollar nuestra industria de energa con apoyo de tcnicos del
exterior, que vean oportunidad de negocio en el Per.

! Indicadores para la Amazonia (ProNaturaleza y otras ONGs).

! Qu otros actores trabajan en temas innovadores?
CONCYTEC: desarrollar tecnologa en el pas, particularmente para
la matriz energtica


! Crear espacios multi-actor.

Su
! Promover entre las universidades la asuncin de roles especficos y su
aporte a la agenda de investigacin.

! Crear grupos sobre energa por sectores: privado, ONG, iglesia, etc.

! Crear una estrategia de comunicacin o de incidencia o para crear alianzas.

! Crear espacios de discusin para organizarnos; convocar a todos los actores
para lograr vnculos slidos.
Facilitar la transparencia
Necesario un portal nico con informacin integrada

! Crear espacios para lograr los objetivos de la sociedad civil, y las alianzas
tcnicas y de empresas.

V. Grupo de Trabaj o N 5: Ciudades Sostenibl es

Foto:

Participantes:

Luis Miguel Artieda Avina (Moderador)
Alejandro Parodi UPCH (Voluntario)

Alberto Barandiarn MINAM
S1
Rosa Amelia Pinelo IPES
Carlos Escalante CENCA/MOCCIC
Dalia Carbonel ONG Soluciones Prcticas
Eduardo Guislain Torres Bicicultura
Jos Carlos Silva Ecolucin
Liliana Miranda Foro Ciudades para La Vida
Margarita Suarez ONG Cooperaccin.
Ruth Mier y Tern Actibicimo
Samuel Yaez CIDAP
Sonia Rodrguez Alternativa


Discusin general:

- Necesitamos generar mecanismos de transferencia de tecnologa y
conocimientos para hacer frente a los desafos del CC en las ciudades.

- Creemos fundamental levantar la participacin de la sociedad civil y las
municipalidades en las discusiones globales, dada la importancia capital de los
espacios urbanos frente al Cambio Climtico. La produccin limpia, la calidad
del aire, la produccin y los residuos urbanos, el ciclo del agua, la movilidad
sostenible, la oportunidad que ofrece un conjunto de inversiones de saldar el
pasivo ambiental de un territorio, constituyen competencias funcionales de los
gobiernos locales y regionales hacia la conformacin de una sociedad
sostenible.

- Somos conscientes de que las negociaciones de la COP se centrarn en la
agenda de mitigacin, pero es nuestra responsabilidad levantar el tema de la
adaptacin. La mayor presencia que los municipios estn tomando en estas
negociaciones debe permitir levantar la agenda de adaptacin.

SUBTEMAS:

1. Justicia climtica para compensar daos y reducir vulnerabilidad (reduccin de
riesgos climticos):

Justicia climtica es el lema que se tiene que levantar en la Cumbre. Lo
importante es que los pases desarrollados compensen y contribuyan con los
daos resultantes de las emisiones que han hecho histricamente.
Pensando en los ms desfavorecidos, es necesario reducir la vulnerabilidad,
para ello hay que planificar el crecimiento urbano. La justicia climtica, tiene
que ver con el desproporcionado uso, histrico y presente, de la capacidad
de la bisfera de captar CO2, y otros gases con efecto invernadero, por parte
de los pases industrializados para sostener su modelo de desarrollo;
S2
mientras que pases como el nuestro, son los que ms sufren los embates del
cambio climtico.
Los impactos de los desastres climticos violan la soberana y seguridad
alimentaria y tienen efectos negativos sobre los derechos a la vida,
alimentos, agua y salud de forma diferenciada sobre los pueblos menos
industrializados, agudizados por la discriminacin y las relaciones
desiguales de poder; los pases y los pueblos ms empobrecidos del mundo
que son los que menos han contribuido al cambio climtico, son los
primeros y los ms impactados por el cambio climtico. Estos pases y
pueblos tienen el derecho a exigir y a recibir reparaciones, de ah la
necesidad de analizar los aspectos humanos y polticos del cambio climtico
en una perspectiva de justicia ambiental y de la deuda ecolgica que los
pases industrializados deben a aquellos pueblos y pases afectados.

2. Agua - garantizar el acceso al agua segura:

Lima corre el riesgo de perder sus reservas de agua en un 40%.
Al mismo tiempo, estamos expuestos a eventos extremos.
Se deben discutir estrategias para garantizar el acceso seguro al agua,
incluyendo gestin de cuencas y conservacin del agua.
En este contexto de estrs hdrico, tenemos que estar en capacidad de
garantizar a la poblacin un mnimo de acceso al agua (30 litros diarios).

3. Energa (movilidad sostenible - energas renovables: elica, solar, geotermia,
energas del mar, hidroelctrica, biomasa, biogs, residuos municipales,
industriales y lodos de depuracin (lodos EDAR), biocarburantes y biolquidos,
energas de las mareas o mareomotriz, energa de las corrientes,
maremotrmica, energas de las olas o undimotriz y potencia osmtica):

Polticas de equipamiento: acercar la oferta de bienes y servicios pblicos y
privados a la poblacin, para promover la densificacin y reducir traslados
innecesarios.
Transferencia de tecnologas existentes, no necesariamente de ltima
generacin, para mejorar la eficiencia energtica de la ciudad: por ejemplo
polticas de promocin de movilidad no motorizada (bicicleta).
El Fondo Mundial del Cambio Climtico debe financiar la investigacin
tecnolgica para el cambio de la matriz de energa, captacin del agua
potable y cultivos de alimentos. Por ejemplo, implementacin de una
gigantesca red de molinos de viento optimizados en los ocanos para
brindar energa bsica a todo el planeta; obtener agua a partir de la
condensacin del vapor de agua en la atmsfera; biohuertos urbanos; etc,
etc.


SUBTEMAS:
SS
1. Planificacin y gestin territorial climtica:

Promover la densificacin de la ciudad, as como los equipamientos
necesarios para que la ciudad tenga usos mltiples y se reduzcan los
desplazamientos.
Promover la eco-adaptacin de la ciudad, esto es ver a la ciudad como una
fuente de vida adicional, re-introduciendo la naturaleza en la ciudad (jardn
vertical, agricultura urbana, parques, lomas costeras). As se genera confort
trmico e incluso se contribuye a la seguridad alimentaria.
Gestionar de manera integrada los diferentes elementos del territorio:
Lomas, montaas, litoral, valles, glaciares. Todos estos elementos son parte
de la estructura ecolgica de un territorio y de la ciudad.
Inversin en infraestructura para la mejor gestin de riesgos ante eventos
extremos relacionados con el CC.

2. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura y de las personas ms pobres en
zonas crticas:

Se debe contar con la infraestructura adecuada para que la ciudad opere as
haya sequa, inundaciones. Hay que identificar las zonas vulnerables y
prepararnos. Por ejemplo, las vas de acceso a la ciudad deben estar
preparadas para no interrumpirse de manera permanente por eventos
extremos.
Un ejemplo: Qu pasara si los tres puentes que cruzan el ro Rmac
colapsan?. La ciudad quedara totalmente separada. La infraestructura tiene
que ser protegida, mantenida, invertir para que la ciudad siga operando
como tal.
Los pobres son los que ms sufren ante estos eventos.

3. Cambio de hbitos de consumo y de produccin (agua, energa, alimentacin y
bienes):

Se debe promover un cambio cultural hacia la eficiencia en todo sentido,
tanto en el consumidor como en las empresas. Ejemplos prcticos de este
cambio cultural que debemos promover:
- Reduccin de uso de materiales (consumo, empaques)
- Separacin en origen y reciclaje
- Priorizar al peatn y a la bicicleta en las polticas de transporte (ahora
son la ltima rueda del coche)
- Privilegiar la inversin en redes de transporte masivo eficiente e
integrado.
- Promover la eco-eficiencia en el mundo empresarial
- Responsabilidad extendida del productor

4. Gobernanza climtica urbana (tema transversal):

El grupo consider necesario resaltar este cuarto tema, que en realidad
constituye un elemento transversal. En este sentido en el cuadro resumen que se
S4
presenta como respuesta a la siguiente pregunta, se ha incorporado actividades
enfocadas en gobernanza, que las diferentes instituciones estn llevando a cabo
para enfrentar los temas de planificacin, reduccin de la vulnerabilidad y
cambio de hbitos.

5. Fondo para la investigacin cientfica y tecnolgica por el cambio de la matriz
energtica, agua y alimentos (tema transversal)

El grupo consider importante la implementacin de un fondo o impulso
multisectorial a la investigacin tecnolgica para buscar alternativas sencillas,
econmicas y de uso individual, grupal o comunal de energa, obtencin del
agua y cultivos urbanos de alimentos.

priorizados?

Ver Tabla N1


Movilidad sostenible:
Desarrollar conjuntamente una propuesta para aprovechar el contexto de la
COP para la generacin y lanzamiento de infraestructura ciclstica
interconectada, haciendo pequeas inversiones para conectar las ciclovas
ya existentes. Esto requiere el compromiso pblico de alcaldes vecinos, por
ejemplo Surco, San Borja, San Isidro, Miraflores, etc.
Promover la creacin de un da sin autos con el apoyo de las
municipalidades y ministerios y la participacin activa del sector pblico y
privado. Los trabajadores que se movilizan en auto propio seran invitados a
asistir ese da sin auto, de tal manera que algunas vas de acceso a los
centros laborales puedan ser destinados de manera exclusiva para la
circulacin en bicicletas.
"#
Tabl a N1: Proyectos e iniciativas ej ecutadas por l as ONG en el tema de Ciudades Sostenibl es
Entidad
Pl anificacin y Gestin
Territorial Cl imtica
Reducir l a Vul nerabil idad
Cambio de Hbitos de
Consumo y de Produccin
Foro Ciudades
para l a Vida
Cdigo de construccin sostenible
con el MVCS, MINAM, CAPECO.
Norma tcnica edificatoria de diseo
climtico.
Reglamento de gestin de residuos
slidos de la construccin.
Estrategia de adaptacin del cambio
climtico (con MML).

Sol uciones
Prcticas
Planes de gestin de riesgo a nivel
de gobiernos locales.
Espacios de dilogo entre la
sociedad civil, privados y el Estado
para poder insertar el tema de
reduccin de riesgos en la
planificacin.
Proyecto en Lima y Piura para
reducir la vulnerabilidades de las
comunidades en zonas
inundables, con infraestructura
Apoyo a grupos de trabajo y
plataformas a nivel local, en
coordinacin con Defensa Civil,
en el marco de la Ley de Gestin
de Riesgos.
Campaa Pon de tu Parte.
Al ternativa Apoyo a gobiernos regionales para
que hagan perfiles de inversin
pblica para los servicios de
Ordenamiento Territorial (tema
Cuencas).
Planificacin de gestin de recursos
hdricos en 3 cuencas: Tumbes,
Chira y Tacna.
Manejo intradomiciliario del agua,
almacenamiento en las
comunidades.
Canastas regionales frente al
cambio climtico. Una canasta
que tenga relacin con el acceso,
hbitos y produccin local.
Programa que se llama Recicla
"$
Planes de manejo de residuos
slidos en Lima norte con
municipalidades, con incorporacin
de recicladores.
para la Vida. Promovemos el
cambio de hbito de consumo
bajo el concepto de ciclo de vida
de las cosas.
CIDAP Procesos de micro planificacin con
distritos de carcter vinculante en
especial Lima norte y centro de
Lima.
Propuestas de polticas y programas
de vivienda. Con CENCA hemos
logrado que se apruebe el Programa
nacional de vivienda popular.
Manejo de ecosistemas frgiles en
especial el proyecto Lomas de Lima.
Planes locales de gestin de
riesgos.
Expedientes tcnicos para reducir
riesgo de muros de contencin,
vas de acceso y escaleras que
luego son ejecutados por
Ministerio de Trabajo o Vivienda.

Baos saludables. 2500 baos en
las poblaciones ms vulnerables
con sistemas de ahorradores en el
agua.
Micro medicin para el ahorro de
agua para mejorar las condiciones.
AVINA Apoyo a la Estrategia Metropolitana
de adaptacin del cambio climtico
(con MML).
Proceso de intercambio de
conocimientos latinoamericano en
torno a Ciudades y Cambio
Climtico.
Proceso de incorporacin de Planes
de Metas en Arequipa, Trujillo y
Lima.
Iniciativa Regional del Reciclaje
Inclusivo (IRR). Evaluando una
intervencin para 28 distritos del
Per, fomentando la segregacin
en la fuente y la recoleccin
selectiva por recicladores.
IPES Desarrollo de Planes de Adaptacin
al Cambio Climtico

Proyecto RAEE Residuos de
Aparatos Elctricos y Electrnicos
Proyecto presentado a la IRR
(Avina) para promover el
"%
cumplimiento de las metas 10 Y 39
del Plan de Incentivos del MED
(gestin de residuos slidos).
Responsabilidad extendida del
productor (supermercados) mejor
gestin de los desechos.
Cooperaccin Planificacin gestin territorial con
enfoque de cuenca en el norte chico
provincias de Huaral y Huaura.
Introducir en los planes de
desarrollo concertado proyectos que
tienen que ver con adaptacin al
cambio climtico.
Estos proyectos los impulsamos para
que pasen a los presupuestos
participativos.

Bicicul tura Mocin para que la planificacin de
la ciudad incluya a los no
motorizados.

Actibicimo Uso de la bicicleta para ir al
trabajo y promovemos que los
establecimientos pblicos y
privados den facilidades para que
la gente pueda transportarse
fcilmente en bicicleta.

"#
Manejo de residuos:
Promover iniciativas de reciclaje de residuos y uso de materiales
constructivos reciclados y reciclables.
Evaluar propuestas de sostenibilidad de los servicios de gestin de residuos.
Impulsar normativa referida al manejo de residuos de consumo masivo
(bateras, neumticos, aceites usados).

Planificacin:
Promover entre los candidatos el compromiso de orientar su gestin hacia
una ciudad sostenible.
Aplicar el plan de metas a las nuevas gestiones municipales. Esto implica
que los nuevos alcaldes se comprometan a gobernar en base a metas
verificables que permitan evaluar los avances hacia una ciudad sostenible y
sobre las cuales rindan cuentas a la ciudadana.
Promover la inclusin de metas relacionadas a la sustentabilidad de la
ciudad en el Plan de Incentivos del MEF.

Energa:
Urgente: aprobar ley micro generacin elctrica.


La lista ha de ser completada cuando se definan las acciones especficas a
realizar. Las mencionadas en el cuadro de la pregunta 3, el MINAM, MVCS,
MEF, Municipios, empresas privadas, sectores.


Seguir facilitando la articulacin entre los actores que participaron en la
primera reunin.

Facilitar la priorizacin de propuestas de trabajo conjunto.

Facilitacin del vnculo con otros actores clave para sacar adelante las
propuestas.

"$
VI. Grupo de Trabaj o N 6: Ordenamiento Territorial

Foto:

Participantes:

Silvana Baldovino SPDA (Moderadora)
Carlos Quijano SPDA (Voluntario)

Ana Leyva Valera Cooperaccin
Dhayne Orbegozo Snchez Environmental Investigation Agency Inc.
Frank Hajek Servicios Ecosistmicos Per
Mara del Carmen Tejada DGOT MINAM
Mara Teresa Fuente Ros CIMA
Paul Maquet-Makedonski CENCA/MOCICC

Pregunta 1 y 2. Cul es son l os tres subtemas o contenidos que se
deben priorizar en l as negociaciones cl imticas de l a COP20 y en l a
agenda cl imtica interna? (Vincul ados a OT)

Discusin general:

! Un tema clave es la vulnerabilidad. Lo vemos en todas partes del pas, todos los
das y con grandes costos. Uno de los problemas al interior de este tema se
refiere a la mano del hombre. La vulnerabilidad va de la mano con la actividad
%&
humana. En ese sentido, no est por fuera de una manera de concebir el
territorio.

El territorio es el espacio de relaciones entre seres humanos, bisfera,
sociedades. El objetivo que planteamos no es ocuparlo y dominarlo, sino buscar
la armona y esto significa tener una manera de organizar el trabajo y la vida
que permita que cada uno de los actores tenga una potencialidad en conjunto.
Actualmente hay un gran desequilibrio y se est sobreutilizando el espacio.

! No hay una visin correcta de territorio. El territorio es uno slo y separarlo no
nos permite una mirada integral para una respuesta integral ni para hacer
gestin del territorio. El ordenamiento territorial identifica la actividad humana
en un espacio geogrfico.

Cmo garantizar gobernanza y gestin integral si se plantea por separado el
ordenamiento territorial? En la gestin del territorio se debe incorporar el tema
del cambio climtico como un elemento fundamental que hace replantear todo,
entonces se gestiona el territorio integrando de manera transversal el tema de
cambio climtico.

! Actualmente no existe una ley de OT, entonces se habla de malos usos,
superposicin de actividades sin vnculos. Por lo tanto, se debe analizar
considerando los aspectos en sentido socioeconmico, sociocultural, ambiental
y poltico.

! Falta una normatividad clara que regule el tema, sin embargo, la idea que
logremos ac es que sea una recomendacin para una poltica pblica, gestin
de territorio que incluya Cambio Climtico. Es necesario vincular los ejes a
cosas que sean especficamente tiles para que puedan incluirse en una poltica
de una manera tcnica, en ese sentido, se debe aterrizar para que sea un eje
fuerte y que sea una recomendacin concreta.

! A quin le compete hacer y a quin se anida de lo nacional a lo regional? Lo
que se ve es que se desarrolla el OT a diferentes niveles y nadie sabe quin es
subsidiario a quin. El OT nacional responde a uno local? El local responde a
uno regional?

! Se coincide en la preocupacin de cmo articular el proceso. No existe ley de
Ordenamiento Territorial, pero hay una ley orgnica que lo define como
instrumento til para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Hay lineamientos de poltica en OT, decreto supremo vinculado a los
procedimientos para la elaboracin de la zonificacin ecolgica y econmica.
Existe tambin una directiva, una resolucin ministerial que aprueba la gua
metodolgica para la elaboracin de los instrumentos tcnicos sustentatorios
del OT, donde adems de la ZEE estn los estudios especializados, tipo
integrado de la gestin del territorio y el plan de OT. En esa resolucin
ministerial se busca institucionalizar y orientar a los diferentes niveles de
gobierno competentes en este tema respecto a cmo articular los procesos.
%'
Entonces: Cmo se orienta un proceso preparatorio de ordenamiento
territorial, si hablamos de generacin de instrumentos?

Cusco no ha hecho un plan de ordenamiento territorial, sino un instrumento de
zonificacin ecolgica y se ha trabajado una ZEE. El ao pasado aprob una
directiva, el proyecto de inversin pblica que ha generado el Gobierno
Regional es para la zonificacin ecolgica y econmica. El ao pasado el
Ministerio del Ambiente junto al Ministerio de Economa y Finanzas aprob
una directiva de nuevos lineamientos para la elaboracin de proyectos de
inversin pblica y ordenamiento territorial. Los Gobiernos Regionales tienen la
posibilidad de gestionar recursos no solo para la zonificacin sino para el
conjunto de instrumentos recientemente aprobados en la resolucin ministerial.

! Cuando se habla de un proceso a nivel regional, este debe considerar la
generacin de sus instrumentos y de todos los que desde los sectores a nivel
nacional se impulsan y viceversa. Cuando un sector genera sus instrumentos
considerando las experiencias y la informacin de la regin, enriquecen y
permite tener un instrumento de gestin sectorial aplicable a cada regin. Por
otro lado, si un gobierno provincial est elaborando tambin sus instrumentos
de ordenamiento territorial, para ser aprobados pasan por un procedimiento que
est establecido en la resolucin ministerial. El procedimiento es: pedir opinin
favorable al Gobierno Regional, con la opinin favorable del GORE, luego
solicitar la opinin favorable del Ministerio del Ambiente, y con esto recin se
puede aprobar el instrumento mediante una ordenanza.

Es importante precisar tambin que la ley orgnica de municipalidades no
faculta a los gobiernos distritales a elaborar un plan de OT, quienes tiene la
competencia para hacerlo son los niveles provinciales, no los distritales. Los
gobiernos distritales s pueden elaborar microzonificaciones, pero en
correspondencia y en articulacin con un gobierno provincial porque la idea es
que este instrumento le sea til para gestionar su territorio y darle la
informacin que se genera en una microzonificacin ecolgica econmica.

Es importante articular estas iniciativas que vienen trabajando los gobiernos
distritales con las de nivel provincial, de tal modo, que garantizamos la
cadena, porque donde esta se rompa , el proceso de gestin del territorio se
romper.

Existen funcionarios a nivel distrital, provincial o regional que lamentablemente
desconocen la normativa, por otro lado, la competencia que tiene el Ministerio
del Ambiente como ente rector de OT es brindar asistencia tcnica, informar
esta normativa a estos funcionarios. Es importante tener claro que s hay una
correspondencia entre los procesos de Ordenamiento Territorial.

! Cmo hacemos cuando nos referimos a procesos paralelos? Se necesita que
todos avancen en sus procesos y que stos sean articulados. Siempre que un
gobierno provincial solicita asistencia tcnica al Ministerio del Ambiente, se
requiere que el Gobierno Regional participe en la asistencia tcnica, a fin de que
%(
se informe de la situacin que avanza el Gobierno Provincial. De igual manera,
si el Gobierno Regional ya termin su zonificacin ecolgica y econmica, es
importante que el Gobierno Provincial la tome como referencia.

! El plan tiene dos contenidos: pasivo (localizacin, definicin de usos) y activo
(promocin del desarrollo, la estructuracin). Las actividades o proyectos que se
planteen para habilitar este territorio para el desarrollo y localizacin deben
tener necesariamente los componentes de adaptacin y mitigacin al cambio
climtico. Es decir, que se incorpore en los proyectos, porque el plan de
ordenamiento tiene el modelo territorial, los objetivos, las polticas y tambin
los proyectos que lo implementan.

Se debe analizar cmo hacer para que ese proyecto responda a la adaptacin del
cambio climtico.

! Moderadora: Lo que plantea es que desde la concepcin, antes de empezar
cualquier accin de levantamiento de informacin o adems para cualquier tipo
de levantamiento de trabajo en campo, se debera incorporar la variable de
cambio climtico (vulnerabilidad, adaptabilidad, mitigacin, riesgo). Debe ser
parte de la concepcin de los proyectos.

Puede ser algo para plantear a nivel de gestin de territorio. Todos aquellos
proyectos que estn destinados a elaborar alguna herramienta de gestin
vinculada a ordenamiento territorial o algn documento, debe incorporar
variables referentes a cambio climtico.

! Tambin se definen usos y tiene que ver con las actividades extractivas,
entonces, cmo se definen esos usos y las limitantes para la realizacin de esas
actividades? Estos tambin tienen que tener en cuenta estos componentes. Se
debe analizar cmo se define usos y las limitantes para esos usos.

Las limitantes tienen que ver con el elemento cambio climtico y a su vez con
las actividades que se realizan all y cmo stas se realizan.

! La base de los efectos negativos del cambio climtico es el inadecuado manejo
del territorio. El ordenamiento territorial consiste en organizar el territorio para
lograr un equilibrio de los componentes del territorio, tomando como eje la
biodiversidad (dentro de la biodiversidad est el ser humano). La base del
equilibrio ecolgico es conservar la biodiversidad.

Existen bienes que no pueden ser transados en el mercado en funcin de divisas
porque se pierde la posibilidad de un equilibrio ecolgico, que desde el punto de
vista econmico, humano y social es mucho ms valioso.

Desafortunadamente en el Per, los diversos sectores no coinciden plenamente
en sus polticas y gestin de territorio; este es un tema que valdra la pena
incluir en la agenda. El Ministerio de Cultura, el Ministerio de Energa y Minas y
%"
el Ministerio del Ambiente ven el territorio desde distintos puntos de vista.
Existe una diversidad de puntos de vista.

Hay planes de ordenamiento territorial o zonificacin ecolgica y econmica
muy buenos, pero son documentos que no se llegan a implementar plenamente.
Esto no es slo culpa de los funcionarios, es producto de la lgica en la cual
estamos inmersos. Hay una lgica economicista del desarrollo, que hace que
el alcalde ms pequeo apruebe cualquier proyecto para tener divisas y poder
crecer. Esta misma lgica de los chicos llega a niveles ms amplios.

Se debe coadyuvar a que el sector pblico pueda llegar a tener una visin ms
armnica de la gestin territorial.

! Moderadora: Tenemos algunas ideas:
Definicin diferente de territorio nacional, dependiendo de los
diversossectores y los valores que cada uno incorpora al territorio
dependiendo de sus intereses.
El manejo inadecuado del territorio es lo que genera el cambio climtico.
No se puede hablar de gestin de territorio si no incorporamos las
variables de cambio climtico.

Podran ser tres puntos que definan lo que venimos conversando si nos
preguntan respecto a los asuntos que se deben priorizar en las negociaciones
climticas. En sntesis es definicin y gestin del territorio. Consideramos que
se debe identificar o uniformizar como una poltica pblica, tener bien en claro
cmo va a ser la gestin y manejo del territorio, dependiendo de cada sector y el
recurso que alberga, pero con una concepcin ms uniforme.

! Es importante la gestin de territorio integrada al componente de cambio
climtico. Se debe articular para una respuesta conjunta. El tema de cambio
climtico no es slo de un sector, el problema es de todos y a todos nos
compromete, por lo tanto, la respuesta es conjunta y cada uno tiene la manera.
Entonces los objetivos son para todos, no slo para un sector.

! Moderadora: Se debe analizar cmo vincular estos temas con los ejes
emblemticos. Por ejemplo, en el tema marino, si no se hace un ordenamiento
claro en la zona costera, se generar un impacto y se perdern muchas cosas
vinculadas, desde recursos hasta seguridad alimentaria. Entonces, no slo se
debe pensar en gestin integrada de territorio y definicin de territorio como tal,
sino se debe analizar qu impactos pueden tener sobre los diferentes
ecosistemas. Igual pasa en el caso de bosques, una carretera puede destruir
reas que estn bajo nivel de conservacin o de proteccin porque no hay una
clara definicin de cul es el uso del territorio y se trabaja de una manera
desarticulada. Debemos tratar de enfocarlo por ah o buscar una recomendacin
o eje que permita plantear la necesidad de que estos temas emblemticos
tengan un componente de Ordenamiento Territorial.

%%
! Se menciona la articulacin, cmo la gestin inadecuada del territorio conlleva
al cambio climtico. Ah hay un juzgamiento de valor de tu parte, porque lo que
es inadecuado para uno puede ser adecuado para otro. Entonces, el tema es
cmo articular a los diferentes sectores de la sociedad para que al final, en
democracia, la mayora obtenga lo que le parezca justo.

Respecto a la normatividad existente, hay un enorme desconocimiento sobre
este tema a nivel nacional. Entonces, se trata de cmo se logran los espacios de
articulacin y negociacin; porque el Ordenamiento Territorial, finalmente, es
una solucin negociada entre los diferentes interesados. Si se pone mar,
montaas, bosque, ya se cubre 90% del territorio nacional, pero las deficiencias
para contribuir a la adaptacin del cambio climtico es en educacin y
capacidades, y sistema de negociacin transparente para llegar a soluciones que
tienen un respaldo social local, regional y nacional.

! En el caso de Lima, se pelea desde hace aos porque las laderas de los cerros
son peligrosas y vulnerables. Pero hay un mercado informal de tierras
sumamente grande y las laderas crecen. Tambin a nivel de Lima consolidada,
en San Felipe, que hace unos aos era una avenida de casonas, actualmente son
todos edificios, en los que no hay ninguna previsin del problema de agua que
eso va a suscitar.

El territorio crece de la mano del mercado -de la lgica mercantil-, por lo tanto
hay un tema de planificacin que deberamos abordar de manera ms rigurosa.

! Para el manejo se tiene que ver el uso y la gestin, tambin para enfocar un
desarrollo sostenible. Son dos elementos muy importantes.

! Desde el Ordenamiento Territorial se debe pensar cmo se ordena, se planifica
o gestionan actividades de conservacin y actividades productivas sostenibles,
teniendo en cuenta una perspectiva integral y vinculada a un ordenamiento
mayor para que haya coherencia. Sino se gestiona para un rea especfica y hay
una presin del exterior, entonces, cmo se enfrenta eso?.

No hay un ordenamiento territorial mayor, una unidad ms grande. Esos
espacios deben estar integrados, es necesario que no se piense de manera
aislada.

Debe haber una vinculacin y una sola visin de desarrollo.

! Unificar la visin de desarrollo es ms complicado. Se tienen diferentes modelos
de desarrollo: conservacionista, extractivista, etc. Sin embargo, podra ser
interesante una visin nica con valores equitativos del uso del territorio, de
modo que no valga ms el suelo por tener hidrocarburos que porque tenga una
muestra nica de ecosistemas. Cmo equiparar eso? Personalmente creo que
vale ms el tema del ecosistema porque es ms difcil recuperarlo, pero cmo
se podra valorar eso? Ese es un reto muy importante, una definicin de
territorio nico con valores uniformes.
%)
! No se puede escapar de la realidad, debe haber un sistema de negociacin
flexible y constante sobre Ordenamiento Territorial. Se debe especificar si hay
un conflicto de inters entre recursos mineros y recursos biolgicos, y cmo se
puede negociar una solucin.

Si en las regiones no se estn aprobando estos instrumentos de Ordenamiento
Territorial es porque no hay una negociacin ni hay forma de respetar la ley.

Entonces hay dos fuertes ideas: Los sistemas de negociacin para llegar a
acuerdos del Ordenamiento Territorial y cmo el Estado tiene los recursos para
hacer respetar la ley vinculado al Ordenamiento Territorial.

! Los funcionarios de las municipalidades no conocen bien el proceso y son stos
quienes ejecutan de manera directa.

! Moderadora: Se deben definir tres temas vinculados que se deben priorizar en
las negociaciones climticas de la COP. He tratado de recoger lo que hemos
conversado y los temas que se han planteado son:

Territorio: no manejamos un concepto de definicin de uso de territorio
coherente.
La gestin del territorio tiene que ser articulada con un componente fuerte
de educacin de la poblacin.
No slo debe ser la incorporacin del tema ambiental sino que se debe
incorporar el tema de cambio climtico de manera transversal. No se debe
pensar que es slo un componente ambiental, sino que al momento de
buscar responsables o cuando se necesite cumplir determinadas tareas,
todos tengan un compromiso efectivo.

SUBTEMAS:

1. Definicin integral y compartida de territorio, objetivos comunes y
responsabilidades compartidas ante el cambio climtico.
2. Gestin integrada y articulada del territorio y sus usos, informacin y
educacin.
3. Incorporacin del cambio climtico en todos los proyectos vinculados al
ordenamiento territorial.

priorizados?

Discusin general:

! Se ha trabajado en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera
Azul y se hace de una manera directa con los comuneros. La ventaja de esto es
que se aplican las herramientas de ZEE. Se ha sacado de esta normativa una
%*
metodologa llamada zonificacin participativa comunal, es lo mismo, pero ms
participativo con las comunidades.

La parte tcnica la puede desarrollar y determina el tiempo de un estudio de
suelos, forestal, etc. Pero no se puede dar tiempo a la parte social, entonces no se
avanza si realmente las comunidades no se empoderan del proceso, esto para
que tenga sostenibilidad en el tiempo; entonces se busca que se empoderen de
la herramienta de zonificacin y que sepan del potencial uso del territorio y
alternativas de aprovechamiento.

! La autoridad lo valida porque se tiene que trabajar con los gobiernos locales, se
necesita su autorizacin y se hace otro tipo de gestin para que ellos
comprendan la importancia que hay en desarrollar un ordenamiento en su
competencia.

! El Ordenamiento Territorial debe ser participativo. Las personas eligen
actividades que a corto plazo les generen la liquidez que es difcil de obtener en
campo, y eso tambin ocurre en el tema de zonificacin participativa a nivel
ms macro. En algunas zonas las personas piensan en corto plazo porque
evalan el tema econmico, y no tienen informacin sobre los impactos que se
puedan generar en el territorio.

Entonces, tiene que ser participativo, pero con informacin adecuada a la
poblacin, es complicado porque en algunas regiones no se suelen ver
direcciones del Ministerio del Ambiente, no hay talleres de informacin, no hay
principios de valoracin econmica de recursos naturales o de los servicios
ecosistmicos.

El Estado tiene un deber de capacitar bajo los marcos de su constitucin, el
Estado tiene que hacer difusin en campo para llegar a mejores acuerdos, sino
una vez que se tiene la zonificacin slo queda implementar.

! Cada sector otorga derechos segn como puede, a pesar de que se promuevan
polticas de ordenamiento territorial, hay legislaciones totalmente divorciadas
unas de otras para el otorgamiento de derechos. La legislacin menciona que se
tienen que buscar compatibilidades cuando se otorguen derechos en un mismo
territorio y se tienen que establecer mecanismos de coordinacin interna, pero
es algo que en prctica nunca se ha visto.

! Debe haber una compatibilidad para el otorgamiento de derechos, a nivel de
uso de suelos.

! Las instituciones deben coordinar entre ellas. El Estado no tiene un catastro
unitario.

! No hay asignacin de uso, pero se otorgan derechos, por lo cual finalmente es
un problema.

%+
! Entonces se debera proponer un catastro nico, pero ms all del catastro que
es la herramienta tcnica se deben tener mecanismos de compatibilidad para el
otorgamiento de derechos. Esto no quiere decir prioridades.


! Un aporte podra ser que faltan herramientas de gestin de territorio como
catastros o compatibilidad de derechos, que ayudarn a hacer un mejor uso del
suelo y tambin frente a los efectos del cambio climtico.

! El fortalecimiento institucional es importante porque hay un conjunto de
normas que se desconocen o se pasan por alto.

! Se debe armonizar las normas. La formalizacin de la propiedad rural es
discordante con la legislacin forestal. Por un lado est el Cdigo Penal que
seala que deforestar es delito; por otro, se dice que si una persona entra a un
rea, hace roce y quema para el funcionario agrcola ya cambi la funcin de ese
bosque a un suelo agrario. Para otros no ha cambiado porque ese suelo se
recupera y vuelve a ser forestal, esa es una discusin tcnica.

! Moderadora: Entonces hay tres puntos:
Formular catastro nico y compatibilidad para el otorgamiento de derechos.
Fortalecimiento institucional y revisin del marco normativo coherente a
nivel de diferentes sectores.
Polticas pblicas para la armonizacin del Ordenamiento Territorial y
cambio climtico.

! Las personas toman decisiones sin informacin, esto debe llegar a las escuelas
en la Amazona. Hay una mentalidad de desarrollo de zonas rurales.

! Se debe pensar en el cambio climtico como una oportunidad y no desde algo
negativo.

! Se debe considerar tambin cmo empezar a hablar de cambio climtico a las
comunidades, si al da siguiente no tienen qu comer. Cmo hago para que el
tema de conservar sea beneficioso para la comunidad? Se debe pensar en las
necesidades propias de las personas que han tomado esa decisin.

! El Estado debe promover actividades de conservacin, para lo cual se necesitan
polticas de incentivos.

! El Ministerio del Ambiente est trabajando los proyectos verdes.

CONCLUSIN:

%#
Formular un catastro nico y compatibilidad en el otorgamiento de los
Derechos.
Fortalecimiento institucional, desarrollo de capacidades y recursos.
Concordancia en el otorgamiento de derechos.
Revisin de marco normativo y polticas pblicas para su armonizacin en el
marco del ordenamiento territorial y cambio climtico.
Educacin para tomar decisiones informadas y para que sus efectos generen
alternativas capaces de mitigar los efectos del cambio climtico.


! No se lleg a trabajar esta pregunta.


Incidencia para la implementacin de polticas por el Ministerio del
Ambiente y acompaamiento a los Gobiernos Regionales con capacidades y
recursos.

Incidencia y coordinacin con el MEF para que las variables del cambio
climtico y el ordenamiento territorial sean aspectos claves para el
otorgamiento de recursos en el momento de la evaluacin de proyectos.

VII. Grupo de Trabaj o N 7: Model os de Desarrol l o

Foto:

%$
Participantes:

Alejandra Alayyza Moncloa Oxfam Amrica (Moderadora)
Giuliana Snchez Samaniego UPCH (Voluntaria)

Armando Mendoza Oxfam
Josefina Huamn ANC
Laura Vargas Consejo Interreligioso
Maritza Linaraes Ecotribal

Refl exin: Este es un tema propuesto por externos, as que debe ser tratado de
manera transversal a partir de una aproximacin holstica. Involucra tanto al
MINAM como a la sociedad civil.

" Modelos de desarrollo deben ser punto de partida de debate del acuerdo
global e interno.
" Cul es el destino de esta reflexin? Agenda Global y Agenda Interna.
" Cul es la posicin del MINAM?
" Expectativa sobre qu har el gobierno peruano y como involucrar a la
sociedad civil para construir esta priorizacin.
" Evidenciar las falsas alternativas frente al cambio climtico.

ACUERDO GLOBAL INTERNO

deben priorizar en l as negociaciones cl imticas de l a COP20? Qu
nuevos aportes y propuestas pueden contribuir a l a COP20?

SUBTEMAS:

1. Sinceramiento en el documento de agenda global (NUEVO APORTE):
Desarrollo y bienestar humano
Nuevo mecanismo de medicin, no solo el PBI

2. Mecanismos que desacoplen desarrollo y emisiones (NUEVO APORTE):
Falsas alternativas
Rol del sector pblico y privado

3. Matriz energtica

priorizados?

Metas post 2015
ODS
)&

! Sociedad civil global.

AGENDA NACIONAL INTERNA

deben priorizar en l a agenda cl imtica interna? Qu nuevos aportes
y propuestas pueden contribuir a l a agenda cl imtica interna?

SUBTEMAS:

1. Sincerar los costos del cambio climtico y de los cambios ambientales de las
actividades extractivas = "falsas ilusiones" (NUEVO APORTE).

2. Integrar el tema de cambio climtico dentro de la poltica ambiental y de la
poltica de desarrollo sostenible (NUEVO APORTE):
Diseo institucional, rectora cambio climtico, involucrando diversos
sectores.
Coherencia poltica pblica.
Implementacin de estrategias nacionales de cambio climtico.
Gobierno regional, local y nacional.
Financiamiento.

3. Transiciones hacia modelos que no dependan del extractivismo que
incrementen el cambio climtico:
Desarrollo de ciencia y tecnologa.
Recursos naturales.
Cambios en matriz energtica.

priorizados?

! Debate de alternativas al extractivismo

Ley Cambio Climtico, ESTRATEGIA NACIONAL

Agenda, reformas, coherencia, normativa


Grupo COP20
ONGs
)'
RIA
AIDEP

ACUERDO GLOBAL INTERNO y AGENDA NACIONAL INTERNA

Proponer, redactar, incorporar prrafo para la declaracin del acuerdo
global.
Liderazgo.
Posicin de Negociacin en la Agenda Interna Nacional.

Observacin: La moderadora del grupo coment que tanto a ella como a las
personas que participaron en su grupo de trabajo no les qued claro cmo se van a
canalizar sus opiniones y lo trabajado en el taller. Tambin enfatiz que la
presentacin que hubo sobre la agenda climtica interna no logr responder a las
interrogantes e inquietudes sobre el tema.

VIII. Grupo de Trabaj o N 8: Biodiversidad

Foto:

)(
Participantes:

Jose Luis Mena WWF (Moderador)
Roco Lpez CSA-UPCH (Voluntaria)

Elizabeth Campbell Prodelphinus
Fanny Fernndez - Yunkawasi
Gladys Castillo Caritas
Katy Nole CORPAPA
Lorena del Carpio MOCICC
Michael Valqui CSA-UPCH
Milagros Silva WCS
Silvia Snchez-Humn WCPA UICN


Definir/identificar especies y/o paisajes vulnerables al CC (investigacin).

Sealar el potencial a nivel de ecosistema de la biodiversidad en los medios
de vida de las comunidades. Con nfasis en las especies ms vulnerables al
CC, que ya se utilizan por las poblaciones locales. Valorizar su aporte.

Articulacin del convenio de biodiversidad con la problemtica de CC.

Actualizar la estrategia de conservacin de ANP en el contexto de CC.
Considerar desplazamiento de especies y el problema de conectividad,
transformacin de paisajes.


Incorporar a la biodiversidad (valoracin de servicios ecosistmicos) en la
agenda de desarrollo nacional, con nfasis en el CEPLAN, MEM, MEF. Por
eso la necesidad de consolidar los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio
Ambiente (AMUMAS) en la agenda de poltica de desarrollo (acuerdos
multilaterales de convenios internacionales sobre medio ambiente).

El primero remplaza a lo siguiente: Herramientas geogrficas (mapas)
armonizadas/sistematizados entre instituciones y el Estado. Hacer explcito
desde el comienzo que son mapas temporales y que siempre van a necesitar
ser actualizados.

Rescatar/revalorar el conocimiento tradicional y tecnolgico de la
biodiversidad por comunidades locales y utilizarlo para generar las
estrategias de adaptacin al CC.

)"
Establecer una red de monitoreo climtico y desarrollar capital humano e
infraestructura.

Fortalecimiento del conocimiento en temas de CC y biodiversidad en la
poblacin en general (colegios, universidades, etc.).

El desarrollo de la matriz energtica debe estar en concordancia con los
acuerdos suscritos por el Estado peruano, debe considerar salvaguardas
dentro del contexto de CC y biodiversidad.

Preguntas 3 y 5. Qu proyectos e iniciativas ej ecutadas por l as ONG
priorizados? Qu organizaciones, grupos, actores trabaj an estos

A partir de los subtemas identificados en la pregunta 1 Agenda COP20:

1. Definir especies/paisajes vulnerables al CC:

Organizacin Proyectos e Iniciativas
WCS , Trabaja en especies paisajes.
Grupo de primates de
Loreto
, Investigacin de especies de primates en
Loreto.
UICN , Acciones de adaptacin en pramos para
enfrentar el CC.
WWF- GEF- SERNANP , Vulnerabilidad al CC de las ANP.
CSA- UPCH Proyecto PSJ: , Monitoreo a largo plazo de biodiversidad
marina.
ONG Yunkawasi , Investigacin de primates (Lagothrix
floricaude y Aotus miconax) en bosque
montano, Amazonas.
Museo Smithsonian , Investigaciones en especies andinas
vinculadas a los bosques de Polylepis.
Richard Bodmer , Bosques inundables en Loreto, Pacaya
Samiria.
ProDel phinus , Investigaciones en tortugas, especies
marinas y delfines de ro en la selva.

2. Revalorizar potencial biodiversidad con medios de vida:

Proyecto Gl oria, Ken Young , Monitoreo de bosques relictos en Abiseo.
Caritas del Per , Produccin de 4 variedades de quinua en
Huancavelica.
, Revalorizacin y recuperacin y uso del
algodn nativo en la zona.
)%
, Recuperacin de reas degradadas del
manglar para propiciar la produccin de
cangrejos y conchas negras.
CDC, varias instituciones
en RNPS
, Proyecto de crianza de taricayas.
ProDel phinus (WWF, CSA): , App Bveda sobre especies amenazadas.

3. Actualizar estrategias de conservacin en ANPs:

IUCN , Lecciones aprendidas sobre gestin en las
ANP de la regin amaznica.
CDC, varias instituciones
en RNPS
, Medidas de amortiguamiento para el Manu.

DESCO, AIDER, WCS, IBC
Varias instituciones: , Proyecto REDD vinculados a contratos de
administracin de ANPs.
APECO , Protocolo para la adaptacin frente al CC
en el PN Manu.
, Medidas y acciones sobre la
vulnerabilidades en reas de
amortiguamiento del PN Manu.

A partir de los subtemas identificados en la pregunta 2 Agenda Interna:

1. Red de monitoreo climtico:

CIMA y otras instituciones
(Manu tambin tiene una
estacin cl imtica)
, Estaciones climticas en ANPs.
** Propuesta: SENAHMI tiene la iniciativa de
una red de monitoreo.

2. Fortalecer conocimiento:

Caritas del Per , Recuperacin y produccin de papas
nativas en terrazas y zanjas de infiltracin
de reas de Huancayo y Hunuco.
ProDel phinus , Educacin ambiental con pescadores y
poblacin en general.
ONG Yunkawasi , Educacin ambiental en biodiversidad y CC
en Amazonas, usando como bandera al
mono choro de cola amarilla.
CIMA, AIDER , Informacin brindada en ANPs con
proyectos REDD con standard CCB.
))
4. Conocimiento tradicional/tecnolgico como insumo para estrategia de CC:

Proyecto GEF, Instituto de
Montaas, IBC, IIAP, ITDG
, Proyecto de Conservacin in situ.
** Propuesta: SENAHMI, tiene la iniciativa de
una red de monitoreo.
AIDESEP, FIP , Manejo comunal forestal
CIMA, IBC , Aporte de conocimiento tradicional de la
zonificacin EE (adaptacin al CC).


Que la poltica de generacin de conocimiento incluya ciencia
(biodiversidad, valorizacin) y no solo tecnologa.

Valorizacin de la biodiversidad y ecosistemas para la toma de decisiones
(econmica, cultural).

Estrategia de articulacin, integracin, estandarizacin de las instituciones
del Estado con la sociedad civil y la academia para establecer una red de
monitoreo climtica (agenda interna).

CONCYTEC incluya convocatorias para investigacin en cambio climtico
y biodiversidad para la generacin de conocimiento y recursos humanos.

Promover la investigacin/fortalecimiento de capacidades humanas en
temas de biodiversidad y CC en las regiones a travs de mecanismos como
el CANON.

Que las estrategias nacionales sean coherentes y articuladas con los
convenios internacionales (AMUMAS) y los procesos de desarrollo nacional.


Incluir esto al documento de la COP20, dentro del proceso de negociacin.

Facilitar para que las propuestas lleguen a niveles ms altos del Estado.

Observacin: A los participantes del grupo no les qued claro cmo van a
trascender sus opiniones y lo trabajado en el taller.

)*
IX. Grupo de Trabaj o N 9: Soberana y Seguridad Al imentaria

Foto:

Participantes:

Rosario Romero Forum Solidaridad (Moderadora)
Helen Agapito Forum Solidaridad (Voluntaria)

Beatriz Salazar CEPES
Carlos Daz Vargas AVSF
Eduardo Caldern de la Barca Quiroz CORPAPA
Elena Villanueva CMP Flora Tristn
Ernesto Velarde ANPE
Kenneth Peral Quiroz Instituto Huayun
Norma Canales Rivera - CEPEMALULAY
Rosa Guilln Velarde Marcha Mundial de Mujeres

Ll uvia de Ideas:

, La preocupacin es que el tema de seguridad alimentaria est invisibilizado.
Uno tiene que rebuscar para encontrar el tema.
, Los sectores ms vulnerables son las comunidades que estn ms olvidadas.
, Son temas en los que no est inmerso el ser humano.
, Solo se habla de agro biodiversidad en los bosques .. y en los dems?
)+
, La prioridad la tiene la gran agricultura y se desatiende a la pequea
agricultura.
, Pobreza, desnutricin, anemia.
, El derecho de los pueblos y el manejo de sus semillas nos ponen en el tema de la
soberana.
, El mantenimiento de alimentos sostenible.
, El apoyo y desarrollo a la pequea agricultura familiar.
, Inversin en el desarrollo del capital humano.
, El cuidado de los recursos incluyendo el agua, el suelo.
Polticas pblicas, cambio climtico y seguridad alimentaria
Pequea agricultura familiar
, Recuperacin de germoplasma.
, Intercambio de semillas.
, Ferias agropecuarias, locales, regionales y nacionales.
, Reconocimiento de las mujeres en el cuidado y la trasformacin.
, El biocomercio.
, Comercio justo.


Desde un sector de la sociedad civil, pensamos que el tema prioritario es la vida de
las personas, de los seres vivos y cmo el cambio climtico va a impactar de manera
negativa sobre los seres humanos y la biodiversidad en el planeta.

Consideramos que la COP20 debe incluir en las negociaciones climticas, los temas
de: Agricul tura Famil iar, Seguridad Al imentaria y Cambio Cl imtico, y
l os impactos en l a vida.

En funcin de lo anterior seran conveniente algunas medidas como:

- Retomar los avances de la COP17 y la COP18, en cuanto a Agricultura,
Seguridad y, Soberana Alimentaria y Cambio Climtico.
- Analizar cada uno de los temas emblemticos en dos direcciones: los efectos
del cambio climtico en los ecosistemas y los efectos en la seguridad y
soberana alimentaria, pues el riesgo de la continuidad de la vida de las
personas es real.
- Contar con una matriz de anlisis que responda a estos dos aspectos (ver
Tabla N 2).
- Para la Agenda Interna conformar una Mesa de Agricultura Familiar,
Seguridad y Soberana Alimentaria y Cambio Climtico.

Tabl a N2: Model o de Matriz de Anl isis

Temas
Impactos del Cambio
Cl imtico
Efectos en l a
Seguridad y
Soberana
)#
Al imentaria
Bosques

Montaas,
Gl aciares y
Seguridad Hdrica

Ocanos

Energa
Sostenibl e

Ciudades
Sostenibl es


1. El modelo de desarrollo implementado por los diferentes gobiernos promueve
polticas nacionales que priorizan la gran agricultura, facilitando la
concentracin de tierras agrcolas pero dejan en abandono a la pequea
agricultura, que son los abastecedores de casi 70% de la canasta alimentaria. Es
en el sector rural donde se concentran la pobreza y pobreza extrema, la
inseguridad alimentaria y la exclusin, y son las mujeres rurales las ms
afectadas. Estas poblaciones son las ms vulnerables a los efectos del cambio
climtico.

Valorar la importancia de la pequea agricultura y la agricultura familiar,
visibilizando su aporte en la seguridad alimentaria. Para esto se deben
promover polticas pblicas para el desarrollo agrario sostenible con
equidad, con medidas de promocin a la agricultura familiar, previendo los
impactos del cambio climtico en la soberana y seguridad alimentaria y en
la vida de los campesinos.

Crear Direcciones Tcnicas en los Gobiernos Regionales y locales para
mitigar e informar sobre el Cambio Climtico con propuestas y objetivos
que demuestran avances respecto de la huella ecolgica a la pequea
agricultura familiar.

2. Existe abandono y/o escaso cuidado para la preservacin de la
agrobiodiversidad, permitiendo el uso intensivo de pesticidas, ingreso de
semillas transgnicas y otros que atentan contra las miles de especies nativas
que poseemos.

Comprometer al Estado Peruano para que la Proteccin de la agrodiversidad
se convierta en un objetivo nacional, como parte de la soberana del pas,
)$
que exige un pacto entre lo pblico y lo privado para desplegar los
suficientes esfuerzos para la conservacin y preservacin de la
agrobiodiversidad.

La agrobiodiversidad existente en el pas se convierte en una ventaja
comparativa de la economa peruana para lograr una mejor posicin en el
mercado internacional.

Impulsar un conjunto de acciones como: la optimizacin del Banco de
Germoplasma y el Registro de Genotipos pendientes para enfrentar mejor el
cambio climtico.

Informacin y capacitacin a los pequeos productores, facilitando el
conocimiento, manejo y uso de recursos - capacidades de adaptacin y
resilencia desde una perspectiva de gnero.

Dar mayor importancia al mantenimiento y proteccin de la pureza del
material gentico de los productores nativos del Per.

Uso de suelo como factor de produccin y tenencia con perspectivas de
gnero, reconociendo la calidad de suelos y medidas de mejoramiento.

3. Escasa claridad en las medidas de adaptacin al cambio climtico para cuidar la
seguridad alimentaria en el pas.

Reconocer que en los diferentes ecosistemas se encuentra la biodiversidad,
los bosques no son los nicos lugares.

Fomentar la asociatividad e institucionalidad de los pequeos agricultores,
reduccin de la intermediacin y articulacin gremial para garantizar la
sostenibilidad social y cambiar el camino de la pequea agricultura.

Inversin del desarrollo capital humano, en el cuidado de los recursos y el
cuidado del agua, del suelo.

Articulacin de polticas pblicas del gobierno subnacional (local y
regional) y nacional sobre soberana y seguridad alimentaria.

Esfuerzo multisectorial para la adaptacin y reintegracin.

priorizados?

Propuestas / Prioridades Iniciativas de las ONGs y las organizaciones
agrarias
Favorecer el desarrol l o de l a - Investigacin y formacin de
*&
Agricul tura Famil iar agricultores.
- Asociatividad de los productores.
- La revalorizacin del saber - hacer local,
reconociendo y valorando su
conocimiento ancestral al utilizarla en la
negociacin en el mercado.
- La articulacin al mercado, mediante
ferias agropecuarias, locales, regionales y
nacionales.
- Reconocimiento de las mujeres en el
cuidado y la transformacin.
- Propuesta de comercio justo.
- Alianza Cocinero-Campesino.
- Ley de Seguridad Alimentaria y
Nutricional que se encuentra en el Pleno
del Congreso para absolver una
reconsideracin.

Pol ticas para el cuidado de l a
agrobiodiversidad.
- Produccin orgnica.
- Promover el cuidado de la biodiversidad
de preferencia de especies nativas.
- Recuperacin de germoplasma.

Experiencias y adaptacin en cambio climtico.
El museo agrodiversidad.
Andeneras.
Investigacin y difusin de tecnologas locales exitosas.
Fortalecimiento del SGP sistema de garantas participativas, como
certificado nacional.


Asociaciones de productores
ONG
Organizaciones Regantes
Universidades y centro de investigaciones
Gremios nacionales


*'
Que el tema de soberana y seguridad, agricultura familiar y cambio
climtico, forme parte de la COP20 y post COP 20, pues existe una relacin
directa entre ellos.

Que incida a nivel sectorial para que en la Agenda Interna se generen
polticas pblicas a favor de la adaptacin y mitigacin del cambio
climtico, especialmente en lo relacionado a la agricultura familiar y la
seguridad alimentaria, asignando los presupuestos necesarios y que forme
parte de la post COP20.

*(
Anexo N5: PRINCIPALES RIESGOS ASOCIADOS AL
CAMBIO CLIMTICO (CC) Y LOS OCANOS - V
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO II (WG II) DEL
IPCC

El V Informe del WG II del IPCC identifica los principales riesgos asociados al
Cambio Climtico (CC) y los Ocanos:

I. Impacto en l os ecosistemas y recursos marinos

El CC proyectado para mediados del siglo XXI, producir una redistribucin de
las especies marinas a nivel global, y una reduccin de la biodiversidad marina en
las regiones mas sensibles (en especial en las zonas de afloramiento costero),
afectando la alta productividad pesquera de esas regiones y a otros servicios que
brindan los ecosistemas marinos.

La progresiva expansin de zonas anxicas y de mnimo de oxgeno podran
restringir aun mas los hbitats de ciertas especies. El cambio climtico se suma a
la amenaza de la sobrepesca y otros factores de estrs no climticos, lo que
complicar la gestin de las actuales administraciones de manejo de recursos
marinos.

II. Impacto de l a el evacin del nivel del Mar

Las proyecciones de la elevacin del nivel medio del mar para el siglo XXI
muestran que las regiones costeras y en especial las zonas bajas sufrirn efectos
adversos como subsidencia, inundaciones y erosin costera. Esto afectar a las
poblaciones e infraestructura costera en las prximas dcadas debido a la presin
poblacional y la creciente urbanizacin en las zonas costeras de gran parte del
mundo. (Las pequeas islas y pases en desarrollo con zonas costeras bajas e
inundables sern las mas afectadas).

III. Impacto de l a Acidificacin de l os Ocanos

La acidificacin de los ocanos debido al CC presenta un alto riesgo para los
ecosistemas marinos, debido al impacto que puede producir en la fisiologa, el
crecimiento, y la dinmica poblacional de peces e invertebrados. Tambin afecta
las cadenas trficas a todo nivel, desde el plancton hasta los depredadores
superiores. La acidificacin adems, interacta con otros cambios globales como
el calentamiento y reduccin de niveles de oxgeno y con cambios locales como la
contaminacin y eutrofizacin, amplificando sus impactos en las especies y
ecosistemas marinos.

IV. Impactos a l a Seguridad Al imentaria

El CC puede afectar el acceso y uso de los alimentos provenientes de los ocanos
y la estabilidad de los precios de estos recursos. La redistribucin de los recursos
*"
marinos hacia altas latitudes puede reducir la disponibilidad de estos recursos,
afectando el empleo y el ingreso principalmente en las regiones tropicales, con
grandes implicancias a la seguridad alimentaria, tanto local como global.

V. Impactos debido a eventos cl imticos extremos

Los impactos producidos por eventos climticos extremos recientes, como olas de
calor, prolongadas sequas, inundaciones, ciclones e incendios forestales
muestran la gran vulnerabilidad de los ecosistemas y de muchas comunidades
humanas a la variabilidad climtica.

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