NDICE

1. ANTECEDENTES 02
2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y FUNCIONES........... 04
3. OBJETIVOS.. 05
4. BENEFICIOS. 06
5. VENTAJAS 07
6. DESVENTAJAS 08
7. OPORTUNIDADES.. 0
8. PUNTOS DE VISTA CO!ERCIAL 10
. PUNTOS DE VISTA NE"OCIO.
10. CONCLUSIONES..
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!ERCOSUR
1. ANTECEDENTES
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), en portugus Mercado Comum do
Sul (Mercosul) en guaran emby emua es una un!"n subreg!onal !ntegrada
por #rgent!na, $ras!l, %araguay y Uruguay, con $ol!&!a y 'ene(uela en proceso
de !ncorporac!"n) *!ene como pases asoc!ados a C!le, Colomb!a, Ecuador y
%er)
%ara comprender lo +ue es oy el MERCOSUR es necesar!o retrotraerse a los
!n!c!os del recorr!do emprend!do por los cuatro pases +ue lo !ntegran
,#rgent!na, $ras!l, %araguay y Uruguay, +ue der!&" en una acelerada marca
ac!a la !ntegrac!"n econ"m!ca y el entend!m!ento polt!co)
El MERCOSUR no es solamente un acuerdo econ"m!co) -esde su or!gen la
mot!&ac!"n polt!ca de sus promotores estu&o clara) El entend!m!ento polt!co
.ue el e/e de las con&ersac!ones entre el Mandatar!o #rgent!no, Ral #l.onsn y
el entonces %res!dente electo de $ras!l, *ancredo 0e&es, durante su &!s!ta a
$uenos #!res a pr!nc!p!os de 1234)
Este proyecto dest!nado a lograr +ue los dos pases m5s grandes de #mr!ca
del Sur traba/aran /untos para crear un ampl!o espac!o de democrac!a y de
modern!(ac!"n econ"m!ca, se plasm" en al 6-eclarac!"n de 7gua(6, suscr!ta
por los %res!dentes de los dos pases ,Ral #l.onsn y 8os Sarney, el 9: de
no&!embre de 1234) En este documento las dos partes declaraban su
permanente d!spos!c!"n a estrecar en .orma crec!ente sus la(os de am!stad y
cooperac!"n)
*ras la .!rma de esta declarac!"n se dec!d!" crear la 6Com!s!"n M!;ta6 !ntegrada
por representantes gubernamentales y sectores pr!&ados y pres!d!da por los
M!n!stros de Relac!ones E;ter!ores de ambos pases) Como resultado de los
traba/os de la Com!s!"n, el <2 de /ul!o de 123= se .!rm" el 6#cta para la
7ntegrac!"n #rgent!no,$ras!le>a6en la cual se establec!" 6El %rograma de
7ntegrac!"n y Cooperac!"n Econ"m!ca6)
El 1: de d!c!embre de 123= ambos gob!ernos rea.!rmaron 6la !n+uebrantable
&oluntad de las dos nac!ones de asegurar el ;!to del %rograma de 7ntegrac!"n
y Cooperac!"n Econ"m!ca6, al suscr!b!r el #cta de #m!stad #rgent!no,$ras!le>a
-emocrac!a, %a( y -esarrollo6) ?os pr!nc!pales !nstrumentos de esta pr!mera
etapa .ueron los 6%rotocolos6 +ue establecan los mecan!smos para la
desgra&ac!"n arancelar!a y la el!m!nac!"n de med!das para,arancelar!as, a
part!r de la !nclus!"n de productos en l!stas comunes mutuamente con&en!das)
@!nalmente el = de /ul!o de 1222 con la .!rma del 6#cta de $uenos #!res6, se
dec!d!" establecer un mercado comn entre la Repbl!ca #rgent!na y la
Repbl!ca @ederat!&a del $ras!l, +ue debera encontrarse con.ormado el 91 de
d!c!embre de 122A)
El proyecto a&an(" r5p!damente y el &alor del comerc!o b!lateral
trad!c!onalmente poco s!gn!.!cat!&o, aument" entre 1234 y 122: en cas! un 4:B)
# este aspecto cuant!tat!&o del !ntercamb!o de productos pr!mar!os, se agreg"
el de los productos !ndustr!al!(ados) #nte este panorama .a&orable, en enero de
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1221, #rgent!na y $ras!l redu/eron sus aranceles) #dem5s, sus respect!&as
&enta/as comparat!&as y las pos!b!l!dades de complementar!edad de ambas
economas .ueron .actores +ue contr!buyeron dec!s!&amente a la e&oluc!"n
pos!t!&a del comerc!o)
Contrar!amente a los pron"st!cos negat!&os de +u!enes se oponan a estos
tratados entre #rgent!na y $ras!l, la real!dad demostr" +ue las economas de
los dos pases, le/os de resultar negat!&amente compet!t!&as entre s, podan
ser complementar!as) #s .ue +ue m!entras nuestro &ec!no aport" un gran
mercado de consum!dores y una ele&ada capac!dad !ndustr!al y tecnol"g!ca, la
#rgent!na contr!buy" con su relat!&a estab!l!dad macroecon"m!ca, con una
mano de otra cal!.!cada y con una producc!"n agropecuar!a y agro!ndustr!al
altamente desarrollada)
?a d!n5m!ca del proceso !n!c!ado en 122: con la .!rma del #cta de $uenos #!res
entre #rgent!na y $ras!l se e;tend!", tan s"lo un a>o despus a Uruguay y
%araguay) En 1221 se !n!c!aron las negoc!ac!ones cuatr!part!tas +ue culm!naron
con la con.ormac!"n del Mercado Comn del Sur) El <= de mar(o los
%res!dentes de los cuatro pases suscr!b!eron el *ratado de #sunc!"n +ue le d!o
or!gen y +ue .ue aprobado s!n opos!c!"n por los respect!&os %arlamentos,
entrando en &!gor el <2 de no&!embre de ese m!smo a>o, es dec!r solamente
oco meses despus de su .!rma)
El eco de +ue los Congresos de los pases m!embros ayan aprobado el
*ratado s!n ob/ec!ones y en un t!empo relat!&amente bre&e, demuestra el alto
grado de consenso polt!co con +ue a contado este proceso desde su
nac!m!ento)
E# T$%&%'( ') A*+,-./,
El <= de mar(o de 1221, en la c!udad de #sunc!"n del %araguay se .!rm" el
6*ratado para la Const!tuc!"n de un Mercado Comn6 entre la Repbl!ca
#rgent!na, la Repbl!ca @ederat!&a del $ras!l, la Repbl!ca del %araguay y la
Repbl!ca Or!ental del Uruguay) @ue aprobado por el Congreso 0ac!onal
argent!no el 14 de agosto del m!smo a>o por ?ey <9)31 y promulgado por el
%oder E/ecut!&o el A de sept!embre s!gu!ente)
El *ratado deba tener una durac!"n !nde.!n!da y la const!tuc!"n de.!n!t!&a del
Mercado Comn deba estar con.ormada el 91 de d!c!embre de 122A) -urante
el perodo de trans!c!"n, +ue se e;tend!" asta el 91 de d!c!embre de 122A, las
%artes adoptaron tres !nstrumentos b5s!cosC un 6Rg!men Deneral de Or!gen6,
un 6s!stema de Soluc!"n de Contro&ers!as6 y un 6S!stema de Cl5usulas de
Sal&aguard!as6, todo ello con el ob/eto de .ac!l!tar la de.!n!t!&a const!tuc!"n de
un Mercado Comn6)
P$(&(-(#( ') O+$( P$)&(
En la Reun!"n del Conse/o del MERCOSUR, de d!c!embre de 122A, se .!rm" el
6%rotocolo de Ouro %reto6, +ue entr" en &!gor el 14 de d!c!embre de 1224) Este
!nstrumento mod!.!ca el *ratado de #sunc!"n en lo relat!&o a la organ!(ac!"n
!nst!tuc!onal, ya +ue los "rganos establec!dos en el m!smo, lo .ueron para el
perodo de trans!c!"n +ue concluy" el 91 de d!c!embre)
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2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y FUNCIONES DE !ERCOSUR.
?a estructura !nst!tuc!onal del MERCOSUR es relat!&amente senc!lla) E;!sten
se!s "rganos pr!nc!pales de coord!nac!"n !ntergubernamental, de.!n!dos en el
%rotocolo Ouro %reto, suscr!pto el 1E de d!c!embre de 122A, +ue !ntroduce
algunas mod!.!cac!ones a la estructura !n!c!al pre&!sta en el *ratado de
#sunc!"n)
E# C(,*)0( ')# !)$-%'( C(12, 3C!C4) Es el "rgano supremo de dec!s!"n y
conducc!"n polt!ca) Est5 !ntegrado por los M!n!stros de Relac!ones E;ter!ores y
de Economa de los pases m!embros y con&oca dos &eces al a>o las cumbres
a las +ue concurren los %res!dentes) Cumple la .unc!"n de toma de dec!s!ones
para conduc!r la polt!ca del Mercado Comn)
"$+5( !)$-%'( C(12, 3"!C4. Es el "rgano e/ecut!&o del MERCOSUR) Se
trata de un cuerpo !ntergubernamental +ue cubre todos los temas at!nentes a la
!ntegrac!"n y est5 !ntegrado por cuatro m!embros por pas +ue representan a
los m!n!ster!os de Relac!ones E;ter!ores, Economa y a los bancos centrales)
Se encarga de proponer proyectos al CMC y de super&!sar el cumpl!m!ento de
acuerdosF
L% C(1.*./, ') C(1)$-.( 3CC!4. *!ene por .unc!"n &elar por la apl!cac!"n de
las polt!cas comerc!ales comunes .rente a terceros pases y al !gual +ue el
Conse/o y el Drupo Mercado Comn, t!ene capac!dad dec!sor!a), as!st!endo en
sus .unc!ones a DMC ?a Com!s!"n est5 coord!nada por los M!n!stros de
Relac!ones E;ter!ores)
?as dec!s!ones en los "rganos !ntergubernamentales, anter!ormente
enumerados, se toman por consenso)
L% C(1.*./, P%$#%1),&%$.% C(,0+,&% 3CPC4) ?os %oderes ?eg!slat!&os de los
m!embros tamb!n est5n presentes en el proceso de !ntegrac!"n, a tra&s de
esta com!s!"n6 !ntegrada por 1= representantes de cada %arlamento 0ac!onal)
*!ene competenc!as consult!&as, .ormula propuestas al Drupo Mercado Comn
y coadyu&a en la armon!(ac!"n de las respect!&as leg!slac!ones)
L% S)-$)&%$7% A'1.,.*&$%&.8% ')# !ERCOSUR 3SA!4 t!ene sede en
Monte&!deo) #ll se depos!tan los documentos y se ed!ta el boletn O.!c!al, cuyo
pr!mer nmero se publ!c" el 1 de /un!o de 122E)
E# F($( C(,*+#&.8( E-(,/1.-( 9 S(-.%# 3FCES4. Gue representa como
!nst!tuc!"n prop!a a los sectores econ"m!cos y soc!ales6 compuesto por nue&e
representantes empresar!ales y de los s!nd!catos de cada pas m!embro) El
@oro t!ene .unc!ones del!berantes y de asesora)
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3. OBJETIVOS DEL !ERCOSUR
El MERCOSUR se propuso como ob/et!&o a alcan(ar entre los otros pases +ue
lo con.orman, la const!tuc!"n de un mercado comn, lo cual s!gn!.!caC
?a l!bre c!rculac!"n de los b!enes y ser&!c!os or!g!nar!os de los pases
m!embros
El establec!m!ento de un arancel e;terno comn para las !mportac!ones
procedentes de tercero pases a/enos al proceso de !ntegrac!"n
?a l!bre c!rculac!"n de personas, ser&!c!os y cap!tales
Una estructura !nst!tuc!onal
Un s!stema de soluc!"n de contro&ers!as
?a adopc!"n de polt!cas comerc!ales
?a coord!nac!"n de las polt!cas macroecon"m!cas y sector!ales
?a armon!(ac!"n de las leg!slac!ones
%ara alcan(ar tales ob/et!&os, los estados partes est!pularon en el tratado
const!tut!&o (tratado se asunc!"n) los mecan!smos para lograrlo) En este
sent!do, se !nstrumento y se puso en .unc!onam!ento el programa de l!berac!"n
comerc!al cuyo ob/et!&o cons!sta en lograrlo no mas all5 de 91 de d!c!embre de
122A, la l!bre c!rculac!"n de los b!enes or!g!nar!os de los pases !ntegrantes del
acuerdo)
%ara poner en .unc!onam!ento el programa de l!berac!"n comerc!al se
!nstrumento un cronograma de desgra&ac!ones, el cual cons!sta en el!m!nar las
restr!cc!ones no arancelar!as yHo adm!n!strat!&as +ue d!.!cultan el comerc!o y, !r
reduc!endo en .orma autom5t!ca, progres!&a y l!neal los aranceles, para llegar
al 91 de d!c!embre con desgra&ac!ones del 1:: por 1::, a .!n +ue el producto
este l!bre de arancel y de cual+u!er traba !mpuesta un!lateralmente +ue d!.!culte
su l!bre c!rculac!"n por todo el mercado ampl!ado)
Se ent!ende por arancel al !mpuesto +ue se paga en aduana por la !mportac!"n
de un producto
El 91 de d!c!embre de 122A, aun +uedaba b!enes en la l!sta de e;cepc!ones
+ue no aban entrado ala l!berac!"n comerc!al, ra("n por la cual se
!mplemento el mecan!smo de adecuac!"n al programa de l!berac!"n comerc!al
+ue cons!sta en prorrogar el pla(o asta el 91 de d!c!embre de 1222 para
argent!na y $ras!l y un a>o mas tarde para %araguay y Uruguay, actualmente
dentro del un!&erso de b!enes or!g!nar!os de los pases m!embros, el a(car es
el n!co b!en +ue no c!rcula con arancel (:))

El ob/et!&o b5s!co del Mercado Comn es el de aumentar el grado de e.!c!enc!a
y compet!t!&!dad de las economas !n&olucradas ampl!ando las actuales
d!mens!ones de sus mercados y acelerando su desarrollo econ"m!co med!ante
el apro&ecam!ento e.!ca( de los recursos d!spon!bles) ?a preser&ac!"n del
med!o amb!ente, el me/oram!ento de las comun!cac!ones, la coord!nac!"n de las
polt!cas macroecon"m!cas y la complementac!"n de los d!.erentes sectores de
sus economas) %or otra parte, la con.ormac!"n de un mercado comn es una
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respuesta adecuada a la consol!dac!"n de grandes espac!os econ"m!cos en el
mundo y la neces!dad de lograr una adecuada !nserc!"n !nternac!onal)
4. BENEFICIOS DEL !ERCOSUR
?a el!m!nac!"n de barreras arancelar!as dentro de un mercado comn !mpl!ca
+ue algunos b!enes y ser&!c!os (+ue !n!c!almente los m!embros producan o
!mportaban de terceros pases) sean sum!n!strados aora por un pas soc!o,
aun+ue este sea menos e.!c!ente como productor +ue el resto del mundo) Esto
ocurre por+ue el pas e;portador d!s.ruta de una protecc!"n en el mercado del
pas !mportador deb!do al arancel e;terno comn)
En el caso de algunas mercancas, la o.erta de un pas soc!o pude reempla(ar
las !mportac!ones procedentes del resto del mundo y ad!c!onalmente sust!tu!r
total o parc!almente la producc!"n nac!onal !ne.!c!ente) S! un soc!o t!ene costos
un!tar!os menores al prec!o mund!al mas el arancel comn, sus e;portac!ones
pasan a reempla(ar las !mportac!ones del resto del mundo y la un!"n ace
ba/ar los prec!os del mercado local) Esto s!gn!.!ca +ue los consum!dores
pueden consum!r m5s de los b!enes aora menos proteg!dos y +ue las
empresas adecuar5n su o.erta, con lo cual caer5 parc!almente la producc!"n
!ne.!c!ente) Ello !mpl!ca +ue abr5 un !ncremento neto de las !mportac!ones
desde el pas soc!o) El aumento del consumo, la d!sm!nuc!"n de la producc!"n
!ne.!c!ente y el !ncremento neto de las !mportac!ones, const!tuyen el e.ecto de
creac!"n de comerc!o de una un!"n aduanera)
S!mult5neamente, los productores del pas soc!o reempla(an a los del resto del
mundo, +ue producen m5s e.!c!entemente, como pro&eedores del mercado
nac!onal) Este despla(am!ento ele&a el costo soc!al (o costo de las
!mportac!ones netas de aranceles), deb!do a +ue el soc!o es menos e.!c!ente
+ue los productores de los terceros pases) #dem5s, se &er!.!ca una prd!da de
!ngresos arancelar!os, +ue son trans.er!dos a los consum!dores nac!onales, +ue
aora pagan un prec!o menor, y a los productores del pas soc!o +ue e;porta,
+ue &enden su producc!"n a mayor prec!o +ue el !nternac!onal) ?a sust!tuc!"n
de producc!"n soc!almente menos costosa del resto del mundo por la del soc!o
!ne.!c!ente, +ue da lugar a una trans.erenc!a de !ngresos arancelar!os a los
productores de ese pas, es conoc!da como des&!ac!"n de comerc!o) ?a
creac!"n de comerc!o es el bene.!c!o de la un!"n aduanera y la des&!ac!"n de
comerc!o su costo)
O&$(* B),):.-.(* ')# !)$-%'( C(12,
Cons!derando el lado de las e;portac!ones, no debe desest!marse la mayor
pos!b!l!dad de colocac!"n +ue o.rece la !ntegrac!"n y el mayor poder de
negoc!ac!"n .rente al resto de los pases y un!ones comerc!ales, dada la
tendenc!a mund!al a la const!tuc!"n de grandes blo+ues comerc!ales
(6global!(ac!"n6))
?a con.ormac!"n de un mercado comn perm!te apro&ecar las &enta/as
comparat!&as y der!&adas de d!.erentes dotac!ones relat!&as de .actores y de
las d!.erentes neces!dades relat!&as de mater!as pr!mas para produc!r cada
b!en) #l establecerse el l!bre comerc!o !nterno se !nduce a la espec!al!(ac!"n y
se perm!te el aumento de la e.!c!enc!a as!gnat!&a) S! la soc!edad desea
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mantener c!erto grado de protecc!"n !ndustr!al (por cons!derar a la
!ndustr!al!(ac!"n como un b!en soc!al, el Mercado Comn proporc!ona
economas de escala +ue no pueden ser apro&ecadas ba/o un rg!men de
protecc!"n nac!onal)
Otras &enta/as del Mercado Comn sonC mayor &ar!edad de b!enes .!nales a
d!spos!c!"n de los consum!dores, lo +ue representa un !ncremento en su
b!enestarF mayor competenc!a +ue !mpl!ca, entre otras cosas, mayor cal!dad de
los b!enes y ser&!c!os o.rec!dos, menores prec!os y una as!gnac!"n de recursos
m5s e.!c!enteF un !mportante aorro de recursos +ue !n!c!almente se dest!nan a
las repart!c!ones aduanerasF me/or as!gnac!"n de recursos !ntrarreg!onalF
reducc!"n de los costos de transporte y comun!cac!"n por la !ntegrac!"n .s!ca
de los Estados %artes +ue contempla el MERCOSUR)
?a const!tuc!"n de un Mercado Comn a.!an(a las relac!ones comerc!ales,
polt!cas, c!ent.!cas, acadm!cas, culturales, etc), todo lo cual ale/a
cons!derablemente la pos!b!l!dad de con.l!ctos entre los pases) @!nalmente, el
MERCOSUR aparece como un reaseguro para la democrac!a de los pases
!nter&!n!entes, al pos!b!l!tar un mayor grado de desarrollo econ"m!co con
e+u!dad d!str!but!&a)
5. VENTAJAS
%erm!t!r5 una mayor !ntegrac!"n de los pases +ue lo componen)
#umentar5 el &olumen de producc!"n y ba/ar5 los costos)
%erm!t!r5, adem5s, una competenc!a m5s /usta .rente a las grandes potenc!as
del mundo y .rente a otros mercados comunes)
?a generac!"n de una me/or capac!dad de e;portac!"n)
El aumento de e.!c!enc!a product!&a)
?a reducc!"n del comerc!o !legal)
#dem5s de destacar estas &enta/as comparat!&as, es !mportante a>ad!r +ueC
El MERCOSUR posee todos los cl!mas, +ue perm!ten una o.erta turst!ca
&ar!adaF en su terr!tor!o se encuentran mlt!ples recursos naturales ,al!mentos,
m!nerales y combust!bles)
*odos los pases poseen una med!a de mano de obra cal!.!cadaF los gob!ernos
de los cuatro pases ad!eren a los pr!nc!p!os democr5t!cos y de respeto a los
derecos umanosF a la &e( +ue est5n empe>ados, en la med!da de lo pos!ble,
en la armon!(ac!"n de las respect!&as leg!slac!ones nac!onalesF
En los pases m!embros e;!ste el comprom!so polt!co de atacar los problemas
de salud, educac!"n y pobre(a)
*odos estos .actores otorgan a la reg!"n un enorme atract!&o para la rad!cac!"n
de !n&ers!ones en todos los sectores de la economa)
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# esta estructura potenc!almente !nmensa debemos sumarle los aportes de
otros dos pasesC C!le y $ol!&!a, un!dos al MERCOSUR por acuerdos de
asoc!ac!"n) #s!m!smo es !mportante tomar en cuenta +ue se est5n lle&ando a
cabo negoc!ac!ones con los pases del %acto #nd!no, +ue agrupa a $ol!&!a,
Colomb!a, Ecuador, %er y 'ene(uelaF con M;!co en el marco de la
#soc!ac!"n ?at!noamer!cana de 7ntegrac!"nF con los pases centroamer!canosF
con Canad5 y a n!&el cont!nental, para la con.ormac!"n de #?C#)
-esde el punto de &!sta del !ntercamb!o el *ratado de #sunc!"n se>al" como
ob/et!&os b5s!cos la l!beral!(ac!"n comerc!al !ntrarreg!onal, el establec!m!ento de
una polt!ca comerc!al comn, la coord!nac!"n de polt!cas para asegurar
cond!c!ones adecuadas de competenc!a y la armon!(ac!"n de leg!slac!ones)
6. DESVENTAJAS
Entre mucas podemos destacarC
?a d!sm!nuc!"n de !ngresos
Enc!erre !n!c!al de las !ndustr!as +ue puedan resultar !ne.!c!entes)
?a prd!da de c!erta autonoma)
E# S)-&($ A;$7-(#%
El sector agrcola es el m5s &ulnerable a la apertura a la economa
!nternac!onal, ya +ue no puede a/ustarse a cond!c!ones de competenc!a por
l!m!tac!ones naturales y estructurales)
Es tamb!n el sector +ue m5s su.re la agres!"n de las polt!cas general!(adas
de los subs!d!os de los pases desarrollados)
Un mercado un!.!cado pro&oca una !ntensa reestructurac!"n agrcola segn
cond!c!ones naturales y segn compet!t!&!dad tcn!ca) ?a notable potenc!al!dad
argent!na en productos agrcolas de cl!ma templado se ace sent!r sobre el sur
bras!le>o y el Uruguay, m!entras +ue la producc!"n bras!le>a el!m!na del
mercado argent!no los productos trad!c!onales del 0ordeste y el 0oroeste, y
tamb!n del %araguay, como el a(car, el algod"n, y la !erba mate)
E# S)-&($ I,'+*&$.%#
En pr!mer lugar se esperaba un !ncremento en la concentrac!"n y central!(ac!"n
de cap!tales) #l m!smo t!empo, nue&as oportun!dades se abr!eron a pe+ue>as y
med!anas empresas +ue no dependen de compradores ol!gopol!os (pocos
compradores +ue consumen toda la producc!"n) y +ue poseen apt!tudes
sector!ales, organ!(ac!ones, tecnol"g!cas yHo de local!(ac!"n para !ncorporarse
&enta/osamente al nue&o espac!o econ"m!co) #lgunas empresas argent!nas ya
lo &enan cons!gu!endo, y nos parece +ue ste es el n!co espac!o &!able para
las empresas uruguayas y paraguayas, as como para mucas del sur
bras!le>o)
Mucas empresas desaparec!eron o se mantu&!eron como o.ertantes
marg!nales en un mercado ol!gopol!o (mercado donde ay pocos &endedores y
mucos compradores))
Esta reestructurac!"n t!ene grandes e.ectos sobre los mercados de traba/o) El
nue&o n!&el de compet!t!&!dad, el proceso de recon&ers!"n y el aumento de
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desempleo t!enen e.ectos negat!&os no solamente sobre los salar!os reales s!no
tamb!n sobre los n!&eles actuales de relac!ones laborales
# su &e(, esa !ntegrac!"n, ocas!onara la perd!da de nuestra cultura , la !dea de
Estado,nac!"n entrara en cr!s!s , camb!os de d!.erentes n!&eles alterar5n la
trad!c!onal !dea de las .ronteras nac!onales , deb!do al camb!o +ue su.r!eron la
comun!cac!"n y la relac!"n entre las nac!ones )
7. OPORTUNIDADES
MERCOSUR no es para sus pases m!embros n!camente un s!stema +ue les
proporc!ona una ampl!ac!"n de mercado, s!no tamb!n un !nstrumento
.undamental de polt!ca e;terna)
S! todo contr!buye a .ac!l!tar una polt!ca e;terna comn por parte de
MERCOSUR y nada !mp!de, en trm!nos ob/et!&os, la adopc!"n de seme/ante
polt!ca en las cond!c!ones !nternac!onales d!scut!das en el presente estud!o
una polt!ca e;terna comn apl!cada por MERCOSUR, s! se or!enta
adecuadamente, tendera a produc!r un bene.!c!o tr!pleC
(1) Contr!bu!r s!gn!.!cat!&amente en la construcc!"n de un orden mund!al
mult!polar)
(<) %roporc!onar a los pases de MERCOSUR !mportantes bene.!c!os
econ"m!cos y polt!cos, tanto durante el proceso de .ormac!"n de este s!stema
como en el 5mb!to del s!stema mult!polar +ue llegue a const!tu!rse)
(9) Opt!m!(ar la pos!c!"n relat!&a de los pases de MERCOSUR en la !p"tes!s
de +ue, contrar!amente, llegue a const!tu!rse un s!stema !mper!al
estadoun!dense)
Otras oportun!dades pueden der!&arse de los s!gu!entes conte;tosC
1) Competenc!a Comerc!alC #s!a y Europa como grandes demandantes de
los productos de e;portac!"n del MERCOSUR, suba en los prec!os de
e;portac!"n)
<) 0egoc!ac!ones b!laterales comerc!ales prop!asC Mayores pos!b!l!dades de
e;portac!"n de recursos energt!cos ('g) la ades!"n de 'ene(uela),
consol!dar y ampl!ar el acceso a mercados !mportantes)
9) 0egoc!ac!ones mult!lateralesC ?os sectores m5s compet!t!&os del
MERCOSUR son los m5s proteg!dos a n!&el mund!al)
A) $s+ueda de sectores donde se podran buscar oportun!dadesC
#utomotr!(
%etro+um!ca
?5cteos
@armacut!ca
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Ma+u!nar!a agrcola
El MERCOSUR a reg!strado a&ances en estos lt!mos a>os, pero arrastra
as!gnaturas pend!entes +ue los m!embros an no an abordado)
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8. PUNTO DE VISTA CO!ERCIAL DEL !ERCOSUR
-esde el punto de &!sta comerc!al se de.!nen los s!gu!entes pr!nc!p!osC
a) ?!bre c!rculac!"n de b!enes, ser&!c!os y .actores product!&os a tra&s de la
el!m!nac!"n de derecos aduaneros y restr!cc!ones no arancelar!asF se prop!c!a
el l!bre comerc!o, s!n trabas arancelar!as n! para arancelar!as, entre los Estados
m!embros)
b) #rancelam!ento e;terno comn apl!cable a terceros pases)
c) Coord!nac!"n de polt!cas macroecon"m!cas y sector!ales)
d) #rmon!(ac!"n de leg!slac!ones en las 5reas pert!nentes)
e) El llamado Rg!men de #decuac!"n por el cual los productos +ue cada pas
cons!der" sens!bles mant!enen un c!erto n!&el de protecc!"n para el comerc!o
recproco, de modo de darles t!empo para adecuarse a la competenc!a reg!onal
e !nternac!onal) -!cos productos son desgra&ados progres!&amente asta
llegar al arancel :)
.) Este blo+ue comerc!al se ub!ca dentro de lo +ue se denom!na un
reg!onal!smo ab!erto)
?a concepc!"n !n!c!al del MERCOSUR en lo comerc!al puede s!ntet!(arse en los
s!gu!entes aspectos +ue caracter!(an los procesos de !ntegrac!"n comerc!alC
Reacc!"n pos!t!&a ante la tendenc!a mund!al de consol!dac!"n de grandes
blo+ues econ"m!cos)
-es&o de comerc!o a .a&or de los Estados %artes en &!rtud de la
el!m!nac!"n de aranceles !nternos y otras restr!cc!ones al comerc!o reg!onal)
Sust!tuc!"n de !mportac!ones a n!&el reg!onal por la protecc!"n con el #EC
(#rancel E;terno Comn)
Creac!"n de comerc!o !ntra,MERCOSUR por me/ora en la compet!t!&!dad
!ntra,MERCOSUR)
El ;!to !n!c!al de este proceso se man!.!esta en la crec!ente !mportanc!a del
MERCOSUR para los Estados %artes cons!derando el comerc!o en general, e
7nter!ndustr!al en part!cular, y las corr!entes de las 7n&ers!ones E;tran/eras
-!rectasF pero este proceso !n!c!al se a estancado deb!do a, entre otros
.actores, algunas deb!l!dades !ntrnsecas del proceso de !ntegrac!"n,
b5s!camenteC
%ermanente &ar!ab!l!dad de los prec!os relat!&os y alta &olat!l!dad en los
.lu/os .!nanc!eros y de cap!tales de corto pla(o entre los d!.erentes pases,
deb!do a procesos !n.lac!onar!os o de otro t!po, +ue no a perm!t!do
estab!l!(ar un s!stema de espec!al!(ac!"n y de complementac!"n de la
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producc!"n, +ue a repercut!do en los permanentes camb!os de d!recc!"n de
los .lu/os comerc!ales entre los Estados %artes
#s!metras product!&as no resueltas +ue se a &!sto agra&ado en algunas
pocas, por los s!gu!entes .actores coyunturalesC d!.erentes regmenes
camb!ar!os (t!po de camb!o .le;!ble &s con&ert!b!l!dad)F estructuras tr!butar!as
d!.erentesF s!stemas .!nanc!eros y cred!t!c!os yF polt!cas de !ncent!&os a la
producc!"n y a las !n&ers!ones d!.erentesF y una apertura e;terna al resto del
mundo en d!.erentes &eloc!dades)
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