UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO - UFES

ESCOLA NACIONAL FLORESTAN FERNANDES ENFF

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA

Ps-graduao Latu Sensu em Economia e Desenvolvimento Agrrio












O DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO NA REGIO NORTE DE
MINAS GERAIS



LUIS CARLOS PEREIRA









Vitria ES
Outubro de 2011
LUIS CARLOS PEREIRA

















O DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO
NA REGIO NORTE DE MINAS GERAIS


Monografia apresentada ao Programa de
Ps-graduao Latu Sensu da Universidade
Federal do Esprito Santo-UFES, como pr-
requisito para obteno do grau de
Especialista em Economia e
Desenvolvimento Agrrio
Orientador: Prof. Dr. Jos Juliano
Carvalho Filho






Vitria ES
Outubro de 2011
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO - UFES
ESCOLA NACIONAL FLORESTAN FERNANDES ENFF
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA

Ps-graduao Latu Sensu em Economia e Desenvolvimento Agrrio





Monografia Intitulada O DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO NA
REGIO NORTE DE MINAS GERAIS de autoria do ps-graduado LUIS
CARLOS PEREIRA, aprovada pela banca examinadora constituda pelos seguintes
professores:


Aprovada em 19 de outubro de 2011.




________________________________________________________________
Prof. Dr.J os J uliano Carvalho Filho
(Orientador - USP)




________________________________________________________________
Prof. Dr. Maurcio Sabadini
(Coordenador do Curso - UFES)




________________________________________________________________
Profa.Dra. Renata Couto Moreira
(Coordenadora da Mesa - UFES)



Vitria, 19 de outubro de 2011































Dedico esse trabalho a toda a classe
trabalhadora, e em especial ao
proletariado, a quem a Histria
incumbiu o papel revolucionrio de
construo da emancipao humana.
AGRADECIMENTOS

Aos meus companheiros do MST, que durante a minha ausncia tiveram que dobrar os
esforos para cumprir as tarefas do dia a dia.
minha famlia que me deu toda a fora, apoio e incentivos necessrios concluso
desse trabalho.
minha filha Ana Laura que me alegrou a todo o tempo, estando sempre a minha volta
enquanto trabalhava na elaborao deste texto.
Ao meu orientador J os J uliano, que mesmo distante, aceitou essa empreitada e ajudou
muito.
Ao professor Frederico da UFMG, que desempenhou um papel de co-orientador, me
passando informaes e me ajudando na elaborao do texto desse trabalho.
A toda a Coordenao Poltica Pedaggica do curso que sempre nos incentivaram nos
estudos e sempre nos ajudaram no que foi preciso.
A todos os companheiros e companheiras da Turma Carlos Marighella, com quem
convivi nesses dois anos de curso, e com quem compartilhei muitas alegrias e
conhecimentos.
A todos aqueles cujo nome no foi citado, mas que contriburam para a realizao deste
trabalho.


















Considerando que para os senhores no possvel
Nos pagarem um salrio justo
Tomaremos ns mesmos as fbricas
Considerando que sem os senhores, tudo ser melhor para ns.
Considerando que os senhores nos ameaam
Com fuzis e canhes
Ns decidimos: de agora em diante
Temeremos mais a misria que a morte.

Considerando que o que o governo nos promete sempre
Est muito longe de nos inspirar confiana
Ns decidimos tomar o poder
Para podermos levar uma vida melhor.
Considerando: vocs escutam os canhes
Outra linguagem no conseguem compreender -
Deveremos ento, sim, isso valer a pena
Apontar os canhes contra os senhores!

Bertold Brecht
RESUMO
Este trabalho cientfico teve como objetivo, investigar o processo de desenvolvimento
social e econmico da Regio Norte de Minas Gerais, demonstrando que a regio
sempre respondeu aos anseios do desenvolvimento capitalista brasileiro e internacional;
contrariando a tese de que a regio se constitua em um atraso ao desenvolvimento do
capitalismo de Minas Gerais e brasileiro, estando articulado a ele, dando as devidas
respostas, sempre que requisitado.
No desenvolvimento do texto, metodologicamente, foram abordados trs perodos
histricos, sendo eles: o processo de ocupao da regio pelos bandeirantes e vaqueiros
e o desenvolvimento da pecuria extensiva enquanto atividade econmica principal; o
perodo de 1960-1990, onde ocorreu a modernizao do campo e industrializao da
regio via incentivos fiscais e financeiros da Superintendncia de Desenvolvimento do
Nordeste (SUDENE); e o perodo ps 1990 at o incio de 2000, a qual ocorre um novo
fluxo de Capitais para a regio.
Com os recortes histricos propostos tentou-se demonstrar a importncia do
agronegcio e do setor industrial na composio do PIB da Regio e a evoluo dos
mesmos, principalmente, no perodo ps 1960 at o incio dos anos 2000; apresentar os
impactos socioeconmicos e ambientais decorrentes do processo de desenvolvimento do
capitalismo na regio; e fazer alguns apontamentos do novo perodo de expanso do
capitalismo na regio, que consiste no final da dcada de 1990 e nos anos 2000.
A metodologia utilizada consistiu em pesquisa bibliogrfica sobre o processo de
formao social e econmico da regio e sobre o desenvolvimento industrial e
agropecurio brasileiro; coleta de dados junto aos rgos governamentais, Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Fundao J oo Pinheiro (FJ P); pesquisa
junto aos veculos de comunicao locais, estadual e nacional sobre os investimentos
previstos para a regio nos prximos anos, e os j realizados.

Palavras-chave: Desenvolvimento, Capitalismo, Norte de Minas.
ABSTRACT

SUMRIO

I - INTRODUO ........................................................................................................ 10

II - A OCUPAO DO NORTE DE MINAS E O DESENVOLVIMENTO DA

PECURIA EXTENSIVA ............................................................................................ 13

III - O DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA E DA AGROPECURIA E A
ATUAO DA SUDENE ............................................................................................ 26
3.1.Investimentoseminfraestrutura.....................................................................................29
3.2.Desenvolvimentodeprojetosindustriais...................................................................29
3.3.Desenvolvimentodosprojetosagropecurios............................................................30
3.3.1.Ospermetrosirrigados...............................................................................31
3.3.2.Projetosdereflorestamento........................................................................33
3.3.3.APecuria.....................................................................................................33

IV - A ATUALIDADE DA INDSTRIA E DA AGROPECURIA NA REGIO

NORTE DE MINAS ...................................................................................................... 36
4.1.OSetorAgropecurio...................................................................................................37
4.2.Aindstriahoje............................................................................................................45
4.3.Aocupaodaforadetrabalho.................................................................................47
4.4.OsnovosprojetosdoCapitalparaaregio.................................................................48

V - CONCLUSO ......................................................................................................... 57

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 60

ANEXO 01 - Produto interno bruto a preos correntes, impostos, lquidos de subsdios,

sobre produtos a preos correntes e valor adicionado bruto a preos correntes total e por
atividade econmica, e respectivas participaes, nas macrorregies do Estado de Minas
Gerais (ano de 2008)........................................................................................................ 64

10



1 INTRODUO

A Regio Norte de Minas Gerais teve sua formao socioeconmica associada produo
agropecuria destinada a abastecer as reas aucareiras do nordeste e, posteriormente, durante
o chamado ciclo do ouro, as regies mineradoras de Ouro Preto e Mariana e Serra do
Espinhao. Era na Regio Norte Mineira, bem como no interior nordestino, que se produziam
animais de trao, carne e alimentos que abasteciam as atividades econmicas centrais da
colnia: a produo de acar e a minerao.

Apesar de ter havido expedies para o reconhecimento da regio durante o sculo XVI,
somente na segunda metade do sculo XVII que ocorrer o seu povoamento; sendo este, a
resultante de trs movimentos simultneos: 1) da ao dos bandeirantes paulistas e baianos,
que travaram a guerra contra os povos que ali habitavam, massacrando-os, escravizando-os e
apossando-se de suas terras; 2) da expanso da pecuria extensiva, que subia o rio So
Francisco desde o litoral nordestino; e, 3) da concesso de sesmarias especficas para a
formao de fazendas para criao de gado. Concludo esse processo, desenvolve-se a
pecuria extensiva enquanto atividade econmica principal, tendo sua margem a produo
agrcola destinada ao auto-consumo.

Anteriormente o Norte de Minas pertencia s capitanias de Pernambuco e da Bahia. Foi
somente em 1720, aps a descoberta de minas de ouro e diamante nas regies de Ouro Preto e
Mariana e da Serra do Espinhao (Diamantina), que se constituiu a capitania de Minas Gerais;
formada pela juno de duas regies totalmente distintas e articuladas entre si, a regio das
Minas e a regio dos Gerais, a regio do ouro e a regio do gado.

Beneficiada pela presena do rio So Francisco e seus afluentes navegveis - o que facilitava
o transporte de pessoas e mercadorias -, tanto as mercadorias com destino s regies
mineradoras, quanto o ouro com destino metrpole portuguesa, passavam pelo Norte de
Minas Gerais. Isso fez com que os principais povoados se constitussem em importantes
entrepostos comerciais, e a economia Norte Mineira se constitusse no plo mais dinmico da
capitania.

11
Devido ao contrabando de ouro, a regio sofreu sanses da coroa e caiu no isolamento. Por
meio do fechamento da rota comercial - que se estendia desde a regio das minas at o litoral
da Bahia, passando pela Regio Norte de Minas - a economia norte mineira teve que
estabelecer relaes comerciais com outras regies e voltar-se ao mercado local. Mesmo com
o fim do ciclo do ouro, at o final do sculo XIX, a economia regional permaneceu sem
contato relevante com os centros mais dinmicos da economia nacional. Foi somente com a
implantao das primeiras indstrias no final do sculo XIX e com a chegada da ferrovia no
incio do sculo XX, que esse isolamento comeou a ser quebrado.

Considerada uma das regies mais pobres do Pas; contendo, juntamente com os Vales do
J equitinhonha e do Mucuri, os piores ndices de Desenvolvimento Humano (IDHs) do estado
de Minas Gerais
1
, e incrustada no polgono das secas
2
; a regio foi incorporada, a partir da
dcada de 1960, rea da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE e a
modernizao de sua estrutura econmica passou a ser financiada, em boa parte, com recursos
do governo federal.

Por meio de investimentos pblicos em infraestrutura e incentivos fiscais e financeiros
realizados durante as dcadas de 1960-1980 - foram implantados, na regio, grandes projetos
de irrigao destinados a produo de frutas para a exportao; enormes reas para o
monocultivo de eucalipto e de pinus, destinados produo de carvo vegetal para abastecer
as indstrias siderrgicas; grandes projetos agropecurios, destinados, principalmente,
criao de gado; e um processo de industrializao, em algumas cidades plos. Com o fim dos
incentivos concedidos, a partir de meados da dcada de 1980, vrias empresas faliram,
fecharam ou transferiram-se para regies de economia mais dinmica, ou prximas a elas, e
mais prximas dos mercados consumidores.

Atualmente se vive na regio Norte de Minas a expectativa de um novo ciclo expansivo do
Capital, ao qual contempla um grande projeto de minerao; um projeto de extrao de gs
natural; e a instalao de algumas grandes empresas. Com essa movimentao do Capital para
a Regio, os meios de comunicao tm anunciado, com entusiasmo, os grandes

1
Segundo os dados do Atlas de Desenvolvimento Humano da Fundao Joo Pinheiro FJP, o ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH) da Regio Norte de Minas Gerais, em 1991, era de 0,554, enquanto que o de
inas Gerais era de 0,697.
2
rea formada por parte da Regio Nordeste e de Minas Gerais, sujeita estiagens prolongadas e reconhecida
pela legislao brasileira. O Polgono das Secas foi criado pela lei n175, de 7 de janeiro de 1936 e
posteriormente teve complementado o seu traado atravs de vrios decretos-lei.
12
investimentos, a gerao de milhares de empregos e a redeno econmica de uma das regies
mais pobres do pas.

Sendo assim, este trabalho teve como objetivo geral, investigar o processo de
desenvolvimento social e econmico da Regio Norte de Minas Gerais, demonstrando que a
regio sempre respondeu aos anseios do desenvolvimento capitalista brasileiro e
internacional; no se constituindo, portanto, em um entrave ao desenvolvimento do Capital -
como pretendia a tese da dualidade estrutural
3
-, mas estando articulado a ele, dando as
devidas respostas, sempre que necessrio.

Quanto aos objetivos especficos, pretendeu-se: a) pesquisar o processo de ocupao da regio
Norte de Minas e o desenvolvimento agropecurio e industrial no perodo anterior a 1960; b)
analisar evoluo do setor agropecurio e industrial no perodo ps 1960 at o final da dcada
de 1990; c) apresentar os impactos socioeconmicos e ambientais decorrentes do processo de
desenvolvimento do capitalismo na regio; d) fazer alguns apontamentos do novo perodo de
expanso do capitalismo na regio, compreendido entre o final da dcada de 1990 at os dias
atuais.

A metodologia utilizada consistiu em pesquisa bibliogrfica sobre o processo de formao
social e econmico da regio Norte de Minas e sobre o desenvolvimento industrial e
agropecurio brasileiro; coleta de dados junto aos rgos governamentais, Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE) e Fundao J oo Pinheiro (FJ P); e pesquisa junto aos
veculos de comunicao locais, estadual e nacional sobre os investimentos previstos para a
regio nos prximos anos, e os j realizados.

3
Segundo Linhares (1981), o dualismo foi um esquema de anlise introduzido no Brasil por dois socilogos
franceses, J acques Lambert e Roger Bastide. Segundo esta tese, as regies so vistas como expresses dessa
dualidade, as quais se explicariam ora pelo seu aspecto moderno, ora pelo seu arcasmo, ora pelo tipo de
povoamento, ora pelo tipo de atividade econmica. No Brasil, defrontar-se-iam pois, o velho, representado pelo
imobilismo do interior (o serto da pecuria, do latifndio, do coronelismo, do agrarismo tradicional), e o novo,
representado pelo litoral que se vincula a indstria, ao grande comrcio, s formas avanadas de civilizao, ao
dinamismo. (LINHARES, 1981, p. 42)
13


2 A OCUPAO DO NORTE DE MINAS E O DESENVOLVIMENTO DA
PECURIA EXTENSIVA

A regio Norte de Minas Gerais teve sua histria articulada social e economicamente ao
Nordeste brasileiro. Anteriormente pertencente s capitanias da Bahia, margem direita do Rio
So Francisco (leste), e de Pernambuco, margem esquerda (oeste), sua economia se
desenvolveu, primeiramente, como extenso da economia aucareira (RODRIGUES, 2000).
Era funo da regio Norte de Minas - na poca denominada Currais do So Francisco,
formada pelos currais da Bahia e pelos currais de Pernambuco - abastecer a regio litornea
com animais para trao, carne e alimentos (ALMEIDA COSTA, 2009; RODRIGUES,
2000).

O incio da ocupao da Regio Norte de Minas ocorreu a partir do sculo XVI, sendo que
somente no sculo XVII que iro se formar os principais povoados da regio. Nesse
processo de ocupao, foi realizado uma primeira expedio em 1553 (expedio Espinosa
Navarro), a qual saiu da Capitania de Porto Seguro, chegando at o Rio So Francisco
(RODRIGUES, 2000). Segundo Cardoso (2000), posteriormente ocorreram as Bandeiras de
Sebastio Fernandes Tourinho (1573) e de Gabriel Soares (1590).

A ocupao se efetivou a partir da segunda metade do sculo XVII, quando se encontram as
correntes de povoamento vindas do norte (frutos da expanso dos currais de gado ao longo do
rio So Francisco) com os bandeirantes paulistas vindos do sul (OLIVEIRA, 2000). Assim,
ao mesmo tempo em que os baianos ocuparam o serto para a expanso da pecuria e da
cultura de algodo, no sculo XVII, os paulistas adentraram a regio procura de ouro,
esmeraldas e diamantes (RODRIGUES, 2000).

Para Mata-Machado (1991), o processo de ocupao e expanso dos currais pelo serto do
So Francisco, se fez custa de guerras contra os povos que anteriormente habitavam a
regio, com o objetivo de escraviz-los; sendo os bandeirantes paulistas especialistas nessa
empresa. Aps o desbravamento do interior os bandeirantes fundaram povoados e se
estabeleceram definitivamente na regio como criadores de gado, atravs da concesso de
sesmarias.
14

Rodrigues (2000) destaca que, muito antes da descoberta do ouro em Minas, os bandeirantes
paulistas j tinham atingido a bacia do So Francisco em busca, especialmente, de indgenas.
Esses eram vendidos para trabalhar sob regime escravo nas lavouras do litoral
(RODRIGUES, 2000, p. 113)

Dentre as bandeiras que contriburam para a colonizao e ocupao da regio Norte Mineira,
a que mais se destacou foi a de Matias Cardoso de Almeida, a qual era formada por cerca de
600 homens (SOLA, 1991 citado por CARDOSO, 2000), e que por volta de 1690, aps
deixarem a guerra no serto nordestino, encaminharam-se para o Norte de Minas, onde juntos
com muitos parentes e pessoas prximas fundaram as grandes fazendas de gado que nos
primeiros anos dos setecentos se tornariam essenciais para o abastecimento das minas
(SILVA, 2008). Esta uma das razes do latifndio e do coronelismo na regio Norte de
Minas.

Na bandeira de Matias Cardoso, merecem destaque o Capito J oo Pires de Brito, o Capito
Antnio Gonalves Figueira e J anurio Cardoso (filho de Matias Cardoso), que criaram vrios
povoados e se estabeleceram na regio como criadores de gado, sendo alguns exemplos
desses povoados: Matias Cardoso, Barra do Rio das Velhas, posteriormente conhecido como
Guaicu; Olhos Dgua e Formigas, fundados pelo Capito Antnio Gonalves Figueira e que
so conhecidos respectivamente como Bocaiva e Montes Claros; alm de So Romo e Porto
do Salgado (hoje J anuria), fundados por J anurio Cardoso (CARDOSO, 2000).

Rodrigues (2000) ressalta que, o processo de ocupao e povoamento da regio Norte de
Minas se deu partir da concesso de sesmarias destinadas criao de gado. Inicialmente a
atividade aucareira e a pecuria eram desenvolvidas em conjunto. A expanso da atividade
aucareira, o aumento de sua rentabilidade e a necessidade de especializao fez com que as
duas atividades se separassem. A partir da a pecuria expandiu-se para o interior.

Segundo Mata-Machado (1991), a famlias de Garcia de vila (Casa da Torre) e de Antnio
Guedes de Brito (Casa da Ponte) receberam grandes sesmarias, respectivamente, s margens
esquerda e direita do Rio So Francisco e se especializaram na criao de gado. A casa da
Torre possua 260 lguas pelo Rio So Francisco acima e a casa da ponte 160 lguas, desde o
Morro do Chapu, na Bahia, at a Barra do Rio das Velhas.
15

Nesse processo de guerra contra os indgenas e expropriao de suas terras, tambm foram
concedidas sesmarias aos bandeirantes que se embrenharam nessa tarefa. Conforme Fagundes
e Martins (2002) citado por Silva (2008):
Mathias, antes mesmo de sua entrada na guerra, j havia estabelecido o seu arraial
na beira do So Francisco, e os seus parentes acabaram concentrando-se nas
margens do dito rio, enquanto os Figueiras fixaram-se junto ao Verde Grande. de
1690 a concesso de 80 lguas quadradas ao tenente-general e outras dezenove
pessoas. (FAGUNDES e MARTINS, 2002 citado por SILVA, 2008, p. 65)

Nessas sesmarias, destaca Cardoso (2000), a atividade principal era a pecuria extensiva, a
qual se expandia rapidamente atravs da prtica de arrendamento de terras e pela concesso
de parte das crias aos vaqueiros - como forma de pagamento dos servios prestados pelos
mesmos, podendo estes formar seus prprios currais. Nesse ponto, Andrade (1982) destaca
que,
O vaqueiro vivia geralmente na fazenda sendo remunerado de forma amonetria
direta, com direito casa para morar, pequena rea para a cultura de mantimentos,
ao uso do leite muitas vezes destinados produo de queijos e de manteiga para
consumo prprio e da famlia e direito ainda a um bezerro em cada quatro ou cinco
que nascessem. (ANDRADE, 1982, p. 223)

Com a descoberta das minas de ouro na regio de Ouro Preto e Mariana, segundo Almeida
Costa (2009), em 1701, os criadores de gado dos currais da Bahia e de Pernambuco
estabelecem conexo com as regies de minerao e passam a abastec-las. somente a partir
do abastecimento regularizado que a minerao se consolida e passa a ser contnua. Nesse
momento, temos o incio da articulao dessas duas formaes histricas, com economias
distintas, que culminou, em 1720, na constituio da capitania de Minas Gerais; formada pela
juno da regio das minas e da regio dos gerais
4
; da regio do ouro e da regio do
gado.
Alm do abastecimento das regies aucareiras e mineradoras, Furtado (1972), faz meno a
outros papeis desempen
alguma forma, um processo de colonizao de povoamento. (FURTADO, 1972, p.
95-96)

hados pela pecuria no perodo colonial:

Dada a abundncia de terras, a pecuria apoiava-se num mecanismo de acumulao
natural, graas ao qual intensificou-se o processo de ocupao e povoamento do
territrio. (...) Ademais, a pecuria desempenhou certo papel de estabilizador das
atividades econmicas em seu conjunto. Nas fases de depresso da atividade
econmica principal, a pecuria podia absorver a mo-de-obra livre e a capacidade
empresarial sobrantes. (...) A abertura de fazendas de gado constitui, assim, de

4
O termo gerais utilizado para designar o serto mineiro, com sua vegetao de cerrado e de transio para a
caatinga, e onde se desenvolvem a pecuria, a agricultura tradicional e o agroextrativismo.
16
A pecuria extensiva era muito atrativa, uma vez que requeria poucos cuidados e as condies
geo-climticas da regio eram bastante favorveis, com disponibilidade de terras livres com
pastagens naturais, gua e solos salinos (CARDOSO, 2000). Segundo Santos e Leite (2010),
outro motivo que impulsionou a atividade pecuarista, que plasmou o serto, foi o fato de o
solo ser considerado pouco frtil.

Segundo Andrade (1982) a pecuria colonial - utilizada para ocupar o interior nordestino e a
regio Norte de Minas, e responsvel por abastecer as zonas de minerao - era praticada de
forma ultra-extensiva. Como o gado se constitui em uma mercadoria que se auto-transporta a
grandes distncias, com poucas cabeas de animais e uma pequena equipe de vaqueiros, se era
possvel ocupar grandes extenses de terra. Isto vem complementar a idia de que as
condies climticas e o tipo de vegetao dominante caatinga, cerrados e campos seriam
os grandes responsveis pela expanso da pecuria colonial, de vez que um clima menos
mido e vegetao menos densa facilitaria o pastoreio (ANDRADE, 1982, p. 169).

A existncia do Rio So Francisco e seus afluentes navegveis agilizava o transporte de
mercadorias e o deslocamento de pessoas, o que contribuiu para que se desenvolvessem, na
regio, importantes rotas e entrepostos comerciais, os quais faziam a ligao da regio das
minas com o litoral nordestino (MATA-MACHADO, 1991). Por outro lado, a minerao
atraiu para a regio central de Minas Gerais um grande contingente populacional e criou uma
enorme demanda por produtos agropecurios. Devido a sua localizao estratgica sendo
ponto de passagem de diversos recursos que se dirigiam s minas - a maioria desses produtos
demandados eram fornecidos pela regio Norte de Minas; que tambm abastecia Gois e
Cuiab (CARDOSO, 2000).

Com a intensificao das relaes comerciais com as minas, h um incremento na produo
agrcola regional, principalmente em torno da localidade que hoje conhecida como Montes
Claros. Por ser esta um entroncamento de vrias estradas e por estar situada em uma posio
estratgica, para quem se dirigia s regies mineradoras da Serra do Espinhao (Diamantina,
Itamarandiba, Gro Mogol, Salinas, Capelinha e Felisberto Caldeira), o comrcio de Montes
Claros se desenvolveu ao ponto da cidade se tornar a mais importante da Regio Norte de
Minas (CARDOSO, 2000).

17
Devido ao intenso comrcio com a regio das minas, muito ouro era deslocado para o serto
mineiro, e de l para a Bahia. Com isso, muito ouro era contrabandeado, pois no havia
controle sobre a extrao e a comercializao era feita por uma vasta regio (ALMEIDA
COSTA 2009; CARDOSO, 2000). Todo o ouro extrado estava sujeito a um tributo, que
correspondia a um quinto do total extrado. Com intuito de controlar e disciplinar a extrao e
a circulao do ouro, foram criadas as casas de fundio, onde o ouro era recolhido, fundido e
recebia o selo real. Somente com o selo real o ouro podia circular. No processo de fundio j
era recolhido o tributo (CARDOSO, 2000).

Segundo Mata-Machado (1991), com a finalidade de evitar o contrabando do ouro, a carta
rgia de 1701, mesmo no sendo respeitada, probe o comrcio pelo caminho do serto. Para
Cardoso (2000), as restries de 1701 tambm tinham a finalidade de forar a regio a
recolher o fisco exigido pela coroa, uma vez que havia uma insatisfao da coroa a respeito da
arrecadao de impostos.

As medidas restritivas deram origem a vrios conflitos entre os poderes locais e a corte; como
a Sedio de 1736 ou Conjurao do So Francisco, onde os criadores de gado se
levantaram contra as proibies impostas e contra o controle fiscal e tributrio (MATA-
MACHADO, 1991). No final do sculo XVIII, a coroa no satisfeita com o quinto, decide
substitu-lo pelo imposto da capitao
5
, a qual atingia tambm os comerciantes, artesos e
criadores de gado. Em toda a capitania de Minas Gerais houve sonegao e protestos.
(CARDOSO, 2000)

Uma srie de fatores impediram a concretizao do isolamento por completo da Regio Norte
de Minas. Pelo Rio So Francisco as mercadorias chegavam mais facilmente regio e da s
Minas, enquanto que, centros como So Paulo e Rio de J aneiro, no tinham condies de
realizar este abastecimento de forma eficiente. Tambm devido alta lucratividade do
negcio, os comerciantes subornavam os fiscais da coroa (CARDOSO, 2000)

5
Capitao o nome dado aos impostos que so pagos per capita (literalmente, "por cabea"), cobrados em
diversas pocas da histria. No Brasil colonial, foi cobrada a partir de 1734 com o intuito de acabar com a
"ociosidade dos pretos forros e dos vadios em geral", que inclua toda a populao pobre, fosse branco, negra ou
mestia. Cada dono de escravo, fosse branco, ndio ou preto forro, tinha que pagar, semestralmente, sob pena de
confisco do escravo e outras penas, esse imposto de 4 oitavas e 3 quartos de ouro por cabea de escravo que
possuisse. Da mesma forma, os pretos, forros, os pretos livres e os brancos pobres, que tivessem ou no
escravos, caso trabalhassem com as prprias mos, tambm tinham que pagar por si mesmos esse imposto, sob
pena de priso, multa, com aoites para os pretos, e degredo para as reincidncias previstas na Lei da Capitao,
com penas diferenciadas para cada casta (fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Capitao).
18

Ressalta Cardoso (2000), que a sedio marcou o fim do perodo de domnio do serto do So
Francisco sobre as trocas com as minas. A partir das restries d-se origem a um processo de
relativo isolamento que perdurar at meados do sculo XX. Segundo Mata-Machado (1991),
contribuiu para a manuteno e reforo desse isolamento, o estabelecimento de novas rotas
comerciais ligando as minas a outras regies da colnia e da Capitania. A abertura do
caminho novo em direo ao Rio de J aneiro garantiu s minas o acesso s mercadorias
vindas da Europa e escravos do Nordeste, que anteriormente passavam pela rota do Rio So
Francisco. Com o isolamento a comercializao de peles e animais continuou a ser realizada
com a Bahia e, em menor escala, para o Rio de J aneiro. Tambm se estabelece relaes
comerciais com outras regies do Nordeste e de Gois.

Para Rodrigues (2000), apesar da crise da economia aucareira e da minerao afetar a
economia norte-mineira, ela se auto-sustentava devido a dois fatores principais: a) o capital
empregado na criao de gado se repe automaticamente, em funo do crescimento
vegetativo do rebanho; b) a atividade agropecuria estava ligada ao desenvolvimento de uma
economia de subsistncia, com fraca dependncia do mercado, e o no momento de crise
externa, a produo de alimentos intensificada.

De acordo com Cardoso (2000), apesar de sua ligao com a atividade aucareira e com a
minerao, a pecuria apresentava uma dinmica prpria e se expandia para os mais
longnquos lugares. A partir do isolamento imposto pela coroa, e com o desaquecimento da
atividade mineradora, as atividades desenvolvidas na regio assumem um carter de
subsistncia, sem que haja uma reduo no ritmo de crescimento da pecuria.

No final do sculo XVIII, com a Revoluo Industrial e a substituio da l pelo algodo, h
um aumento no preo desse produto, ocasionando um enorme crescimento de seu cultivo no
Brasil. Surge, ento, na regio Norte de Minas, uma importante rea produtora localizada na
divisa de Minas Gerais com a Bahia; sendo que, e a produo norte-mineira era toda
exportada pela Bahia e pelo Rio de J aneiro. Com o tempo, essa fase expansiva da cultura do
algodo perde impulso e h uma substancial diminuio nas reas cultivadas (CARDOSO,
2000).


19
Destaca Mata-Machado (1991) que:
Alm do aproveitamento domstico, fiado e tecido grosseiramente em teares, o
algodo foi tambm produto de exportao. No sculo XVIII, durante a guerra de
independncia dos Estados Unidos, ele foi exportado em ramas para a Inglaterra, via
Salvador, at a regularizao do comrcio entre os dois pases. O mesmo ocorreu
quando, na Amrica, a Guerra de Secesso dividiu os Estados do norte e do sul
afetando o fornecimento do algodo para a Inglaterra (MATA MACHADO, 1991,
p. 73).

A atividade algodoeira, que se caracterizava como uma atividade agrcola comercial, no
adotou a forma Plantation
6
, mantendo as relaes de produo at ento verificadas na
regio. A cultura do algodo assimilou a estrutura agrria constituda a partir da pecuria
extensiva, introduzindo ou fortalecendo formas de parceria. A cultura do algodo era
desenvolvida numa ampla segmentao de pequenas e isoladas culturas, muitas vezes
associadas ao milho e o feijo (CARDOSO, 2000).

A forma como a cultura do algodo era desenvolvida tambm contribuiu para a melhoria do
sistema de produo de gado. De acordo co Andrade (1982), o processo de melhoramento do
sistema pecurio passou a se generalizar quando
se desenvolveu, em algumas reas, a cultura do algodo, associados muitas vezes
ao milho, ao feijo ou a fava. A semente de algodo no tinha valor econmico a
indstria de leo s teve desenvolvimento a partir das ltimas dcadas do sculo
XIX e passou a ser utilizada como alimentao suplementar para o gado, nos
perodos secos; do mesmo modo, os restolho dessas culturas a rama do algodoeiro,
e a palha do milho se constitui alimento de grande valor, levando os fazendeiros a
permitir que trabalhadores sem terras, fizessem, como parceiros ou como
arrendatrios, essas culturas em suas terras, visando a obter lucros com a
comercializao do algodo e pastos com o restolho das culturas, aps a colheita
(ANDRADE, 1982, p. 225-226)

Devido ao seu carter mercantil, a cultura do algodo provocou o aparecimento de muitas
bolandeiras e descascadoras motorizadas na regio, contribuindo para o crescimento mais
acentuado da cidade de Montes Claros; na medida em que motivou a intensificao das
relaes comerciais desta com a Bahia e com o centro de Minas Gerais. A fibra era
comercializada e o caroo do algodo utilizado na alimentao do gado (CARDOSO, 2000).
Segundo Mata-Machado (1991), a partir de 1872, com a fundao da primeira indstria
txtil, de caractersticas fabris, em Minas Gerais a Companhia Cedro e Cachoeira,
localizada em Taboleiro Grande (Paraopeba), na regio Central de Minas Gerais -, o vale do

6
Foi o sistema de produo utilizado na produo de cana-de-acar no Nordeste, que se utilizada de grandes
propriedades e fora de trabalho escrava
20
So Francisco passou a liderar o fornecimento de algodo e transformou-se num mercado
consumidor de tecidos da mesma. Destaca ainda o autor:
Entre 1872 e 1899, vinte indstrias txteis foram instaladas em Minas Gerais,
sendo que as mais importantes se localizavam na bacia do Rio das Velhas, mais
exatamente nos municpios de Santa Luzia, Curvelo e Sete Lagoas. A sobrevivncia
destas indstrias s foi possvel devido a abundncia de matria-prima
sanfranciscana e de um mercado consumidor raramente alcanado pelos tecidos
ingleses (MATA-MACHADO, 1991, p. 74).

Esta tradio algodoeira veio a desembocar na precoce experincia fabril da regio, com a
instalao, em Montes Claros, de uma fbrica filatria de tecidos em 1882 (MATA-
MACHADO, 1991). Assim, a primeira fbrica da cidade foi a fbrica de tecidos Montes
Claros (conhecida como fbrica do Cedro), [que] fundada em 1879, comea a funcionar em
1882 (OLIVEIRA, 2000, p. 39).

De acordo com Cardoso (2000), em 1884, a Companhia Cedro e Cachoeira implantou um
depsito de compra de algodo e venda de tecidos em Pirapora, o que desencadeou num forte
processo de crescimento do vilarejo, transformado-o num importante centro urbano regional.
Ainda em 1887, a Companhia Cedro e Cachoeira arrendou o barco a vapor Saldanha
Marinho, pioneiro na navegao do Rio So Francisco, para percorrer o rio de Guaicu
J uazeiro comprando algodo e vendendo tecidos. O algodo e o mercado consumidor da
regio sanfranciscana conseguiram garantir a sobrevivncia da Companhia Cedro e Cachoeira
frente concorrncia dos tecidos ingleses (MATA-MACHADO, 1991).

Rodrigues et al. (2004b), fazendo um estudo sobre as especificidades setoriais dos municpios
do Norte de Minas na dcada de 1980, destacam que:
A cotinocultura foi, at anos recentes, uma das principais fontes de renda para os
pequenos produtores de diversos municpios da regio. Na segunda metade dos anos
80, a atividade reduziu substancialmente na regio, impactando a renda e emprego
nos municpios produtores. Todavia, mesmo com a reduo da atividade, o estudo
mostrou que em relao ao estado, a regio permanece especializada na produo de
algodo, destacando os municpios de Catuti, Espinosa, Mato Verde, Monte Azul e
Porteirinha, com grande tradio no cultivo desse produto (RODRIGUES et al.,
2004b)

Outro importante produto, destinado exportao, que foi explorado na regio, foi a borracha.
A extrao do ltex era feito principalmente da mangabeira e da manioba e seu escoamento
se dava pela Bahia, atravs da cidade de J anuria - que se constitua no centro aglutinador da
produo regional e a proveniente de outros estados, principalmente de Gois. A cidade de
J anuria chegou a comercializar da produo brasileira de borracha, sendo a maior parte
21
procedente de Gois. O ciclo da borracha atraiu muita gente para a regio, principalmente
nordestinos (CARDOSO, 2000).

Mata-Machado (1991) ressalta que:
A partir de 1907, a explorao da manioba fez subir para 30% a participao de
J anuria nas exportaes. O pice desta produo se deu entre os anos de 1909 a
1912, sendo que, neste ltimo, a exportao brasileira 42.000 toneladas foi a
maior registrada e jamais superada. Em 1911, J anuria exportou 8.000 toneladas
para o Rio de J aneiro e 4.000 toneladas para a Bahia, ou seja, 12.000 toneladas,
sendo a maior parte procedente de Gois. (MATA-MACHADO, 1991, p. 119)

Uma importante cidade da Regio Norte de Minas Gerais Pirapora, que no final do sculo
XIX j havia conquistado uma posio de destaque na economia regional. Com a chegada da
ferrovia, em 1910, a cidade se transforma em ponta de trilhos e passa a centralizar o
comrcio de todo o serto noroeste
7
transformando-se no maior centro industrial da regio.
Alm da ferrovia, o rio So Francisco tambm se constitua em um importante meio de
transporte fluvial de pessoas e mercadorias (MATA-MACHADO, 1991)

Com a chegada da ferrovia, h uma intensificao no comrcio entre Montes Claros e
Pirapora. Pela ferrovia chegam mercadorias vindas dos grandes centros comerciais,
principalmente Belo Horizonte e Rio de J aneiro, as quais so distribudas serto adentro. Em
Pirapora tambm se concentram as mercadorias vindas do serto, com destino aos grandes
centros (CARDOSO, 2000).

importante ressaltar que, quando a Companhia Cedro e Cachoeira instalou, em 1884, um
depsito de compra de algodo e venda de tecidos em Pirapora - apesar ser Guaicu uma
cidade j bem desenvolvida e importante entreposto comercial -, j se previa que a mesma
seria ponta de trilhos, uma vez que possua melhor localizao para a chegada da ferrovia.
Sendo assim, quando a ferrovia chegou, o pequeno lugarejo com 38 casinhas cobertas com
palha de buriti j havia se tornado uma cidade prspera (MATA-MACHADO, 1991).

Havia o projeto de extenso ferrovia em dois eixos; sendo um, de Pirapora at Belm do Par;
e outro, ligando Minas Gerais Bahia, saindo de Corinto e passando por Montes Claros. Com
o declnio do ciclo da borracha na Amaznia a partir de 1918, houve mudana nos planos e a

7
A regio Noroeste, tratada pelo autor, engloba a Regio Noroeste de Minas, mais a Regio do Alto Paranaba e
parte da Regio Norte (toda a parte ao oeste do Rio So Francisco, e, a leste, somente as regies prximas ao
rio), no incluindo, por exemplo a regio de Montes Claros e J anaba.
22
prioridade foi a expanso at a Bahia. Tamanha era a importncia do trecho que ligava Minas
Gerais Bahia, que em 1925 ele assumiu a condio de Linha do Centro da Estrada de Ferro
Central do Brasil, posto anteriormente destinado linha que chegara a Pirapora em 1910, e
que tornara-se apenas um ramal ferrovirio (CARDOSO, 2000).

Ressalta Rodrigues (2000) que, a Regio manteve-se praticamente isolada em relao ao
centro do pas at o incio do sculo XX. Com o desenvolvimento das ferrovias e rodovias e
sua incluso na rea da SUDENE, a regio passa a integrar-se economicamente aos grandes
centros econmicos como Belo Horizonte, Rio de J aneiro e So Paulo.

Reforando essa posio, Cardoso (2000) ressalta que
A ligao ferroviria comea a romper com o relativo isolamento a que a regio foi
submetida desde o incio do sculo XVIII, especialmente a partir da Sedio em
1736. E representou muito mais que uma possibilidade para o incremento das
relaes comerciais da Regio: ela foi, na realidade, a via pela qual o Norte de
Minas comea a integrar a dinmica econmica do Centro-Sul do Pas.
(CARDOSO, 2000, p. 202)

Mesmo com a chegada da ferrovia, e Pirapora tendo se tornando ponta de trilhos, no d para
afirmar que ela tenha sido economicamente mais importante que Montes Claros; mas somente
que Pirapora houvera se tornado a principal porta de entrada do serto. Segundo Cardoso
(2000), Montes Claros assumiu desde cedo a condio de importante entreposto comercial e a
chegada da ferrovia em 1926, tornando esta ponta de trilhos, somente reforou sua
importncia como grande coletor e distribuidor de produtos regionais e extra-regionais.

Andrade (1982) ressalta que, Montes Claros se desenvolveu como importante centro de
comercializao de animais, porque, alm de possuir uma situao geogrfica favorvel em
relao aos centros produtores e consumidores, possua numerosas fazendas que se dedicavam
engorda e recria de gado. Anteriormente o gado era transportado a p, sendo necessrio se
estabelecer reas de engorda de animais entre as reas propriamente de produo e as de
consumo. Com o gado viajando de trem at os centros consumidores - e no necessitando
utilizar os campos de engorda mais prximos desses centros -, os fazendeiros passaram a se
especializar na recria e na engoda de gado; adquirindo bezerros desmamados de 12 a 14
meses de idade que so conservados at a poca de abate, e gado adulto que passam apenas
alguns meses para adquirir peso antes de ir para o aougue.

23
Com a chegada da ferrovia em Montes Claros, houve um deslocamento do eixo econmico
das localidades prximas ao rio So Francisco para as mais afastadas deste, fazendo com que
Pirapora e seu entorno, bem como as demais cidades ribeirinhas, perdessem importncia
econmica (CARDOSO, 2000). Esse deslocamento tambm se deve a uma fuga dos
produtores para a regio mais afastadas do rio So Francisco (mais seca), com o objetivo de
reduo das infestaes com parasitas e doenas (ANDRADE, 1982).

O crescimento da demanda por carne dos centros urbanos, principalmente Belo Horizonte e
Rio de J aneiro, estimulou-se um grande comrcio bovino em Montes Claros, fazendo com
que a atividade pecuria se expandisse para reas ainda vazias na Regio, atravs de atividade
pecuria de engorda, denominada invernadas (CARDOSO, 2000).

Destaca Andrade (1982) que:
Fazendeiros, comerciantes e industriais, e proprietrios rurais de outras reas
passaram, aps 1920, a investir na apropriao de terras de mata e a destruir a
floresta, plantando gramneas, cercando reas e criando gado zebu (...) Iniciava-se a
ocupao com um sistema de pecuria em cercados, com preocupao com a seleo
racial e o estado sanitrio do rebanho (ANDRADE, 1982, p. 229-230)

Com a ampliao do mercado e conseqente valorizao do preo da carne, no incio do
sculo XX, comea a haver uma maior preocupao com a melhoria racial e sanitria do
rebanho, introduzindo-se reprodutores zebus para cruzarem com as matrizes crioulas, e
utilizando-se remdios e vacinas no controle de doenas e parasitas.

Segundo Andrade (1982),
Remdios contra certas molstias, praticamente endmicas, como a febre aftosa, o
carbnculo e a tuberculose, comearam a ser utilizados, e, aos poucos, a veterinria
foi substituindo os processos tradicionais de benzimento, utilizados pelos
criadores desde o perodo colonial. (ANDRADE, 1982, p. 226)

Tambm h mudana na forma de remunerao dos vaqueiros. Com a valorizao da carne,
os vaqueiros - que anteriormente recebiam em espcie, tendo a possibilidade de se tornar
criadores, caso mantivessem os bezerros - passaram a ser remunerados com um salrio fixo
(ANDRADE, 1982)

Segundo Oliveira (2000), esse fenmeno, denominado de invernadas, inicia-se a partir da
dcada de 1950 com fazendeiros de Montes Claros, espalhando-se por toda a Regio; e
ampliando-se nas dcadas de 1960 e 1970, com a participao de grupos empresariais de Belo
24
Horizonte e outros centros do pas. Fundamentais para esse processo, alm da intensificao
da produo, pelo uso de tecnologia, so a origem social dos fazendeiros e o apoio
governamental. So pessoas de um meio urbano mais desenvolvido, que exercem outras
atividades, como comrcio ou setor de servios; e possuem conhecimento, atrao por
tecnologia e maior capacidade financeira.

Na medida que a ferrovia avana em direo ao Nordeste, passando por Capito Enas,
J anaba e Monte Azul, Montes Claros perde a posio de ponta de trilhos, sem perder a sua
hegemonia econmica. H uma alterao no comrcio de gado. Montes Claros, que antes
centralizava todo o comrcio bovino, passou a deter o controle apenas do comrcio de gado
magro, aos quais eram destinados s reas de invernada. O boi gordo passou a ser
comercializado pelas praas de Capito Enas e J anaba, mais prximas s reas das
invernadas (CARDOSO, 2000).

Alm da rede ferroviria, a expanso da rede rodoviria foi responsvel por garantir uma
maior independncia econmica de outras localidades, como por exemplo, J anaba e Capito
Enas. Com o tempo o transporte rodovirio foi, paulatinamente, substituindo o transporte
ferrovirio (CARDOSO, 2000).

Oliveira (2001) destaca que essa forma de organizao social e econmica desenvolvida na
Regio Norte de Minas - a qual teve em sua base a pecuria extensiva e a agricultura de
subsistncia - se manteve at o final da dcada de 1950 sem apresentar grandes alteraes
estruturais. Ela foi responsvel por conferir regio uma caracterstica rarefeita, em termos de
povoamento, uma vez que essas atividades requeriam a utilizao de extensas reas e pouca
fora de trabalho. Neste sentido, os principais povoados se desenvolveram s margens do rio
So Francisco e ao longo das rotas comerciais.

Rodrigues et al. (2005) ressaltam que essa caracterstica rarefeita prevalece at os dias atuais,
sendo que:
A regio Norte de Minas composta por 89 municpios e conta com populao
total de aproximadamente 1,5 milhes de habitantes. Aproximadamente 76% desses
municpios so de pequeno porte, com populao inferior a 20 mil habitantes. Cerca
de 18% dos municpios tm um contingente populacional entre 20 e 50 mil
habitantes. Apenas 4,5% dos municpios so de porte mdio, com populao entre
50 a 100 mil habitantes (J anaba, J anuria, Pirapora e So Francisco). Somente o
municpio de Montes Claros, cuja populao de 304,7 mil habitantes, pode ser
25
considerado de grande porte. A densidade demogrfica bastante baixa em todos os
municpios exceto neste ltimo (RODRIGUES et al, 2005).

A partir dos anos de 1960, ocorrer mudanas profundas na estrutura econmica da regio.
Atravs das aes do Estado, principalmente via SUDENE, intensificou-se as relaes
capitalistas no campo e desenvolveu-se um importante parque industrial na regio. O Estado
foi responsvel pelo desenvolvimento da infraestrutura necessria ao maior desenvolvimento
do Capital na regio, alm de garantir incentivos fiscais e financeiros para a sua instalao.

No campo, a SUDENE incentivou as atividades de pecuria extensiva, fruticultura irrigada e
monocultura de eucalipto e pinus, contribuindo para a concentrao da terra e expulso de
milhares de camponeses para as cidades. Na cidade, os projetos industriais incentivados se
concentraram nos municpios que apresentavam melhor infraestrutura e maior contingente
populacional, reforando a caracterstica rarefeita da regio.
26


3 - O DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA E DA AGROPECURIA E A
ATUAO DA SUDENE

At final do sculo XIX o Brasil se constitua em um pas essencialmente agrrio. Versiani e
Suzigan (1990) relatam que o primeiro levantamento geral da atividade industrial no Brasil foi
efetuado em 1907 pelo Centro Industrial do Brasil. Nesse levantamento constatou que a maior
parte do consumo aparente de vrios produtos manufaturados de uso corrente no pas j era
atendida pela produo nacional; com predominncia do setor txtil algodoeiro, ao qual era
responsvel por empregar 30% da fora de trabalho e 35% do capital utilizado na indstria.
Em 1907, a produo interna de tecidos de algodo foi superior a 300 milhes de
metros, e era duas vezes superior, em valor, s importaes nesse item. Ou seja: dois
teros do consumo aparente j eram supridos pela produo domstica. Estimativas
de 1885 punham a produo daquele ano ao nvel de 38 milhes de metros, o que
representava no mais do que um quinto das importaes brasileiras de tecidos de
algodo provenientes da Inglaterra. Ocorreu, portanto, nas duas dcadas anteriores a
1907, um processo acentuado de substituio de importaes na indstria txtil
(VERSIANI e SUZIGAN, 1990)

A Regio Norte de Minas Gerais tambm teve um princpio de industrializao j no final do
sculo XIX e incio do sculo XX. Segundo Oliveira (2000), na regio, foram implantadas
duas fbricas txteis, ambas no municpio de Montes Claros: a Fbrica de Tecidos Montes
Claros (conhecida como Fbrica do Cedro), que comeou a funcionar em 1882; e a Sociedade
Industrial Norte-Mineira, (Empresa Industrial Sertaneja), que comeou a funcionar em 1914.
Posteriormente essas fbricas se unificaram e passaram a denominar-se Fbrica de Tecidos
Santa Helena.

Alm das fbricas txteis, existia uma diversidade de pequenas indstrias, praticamente
artesanais, que tinham a sua produo destinadas ao abastecimento local, como curtumes,
ferrarias, charcutaria, selarias, sapatarias, oficinas de couro e peles, fabricao de utenslios de
barros, indstria de fibra e tecidos de taquara, ferrarias, courivesarias, marcenarias, laticnios
rudimentares, etc. (VIANA, 1961 citado por OLIVEIRA, 2000).

Nesse processo de industrializao destaca-se, na Regio, a cidade de Montes Claros que,
segundo Hermes de Paula (1957) citado por Oliveira (2000), em 1957, possua a Fbrica de
Tecidos Santa Helena; a Sociedade Algodoeira de Montes Claros; a Usina de Beneficiamento
27
de Algodo; Curtume e Sola; Indstrias Reunidas Santa Maria (leo comestvel de caroo de
algodo); Fbrica de Bebidas Rio Verde; Fbrica de Bebidas RC; Indstrias Montesclarenses
de Bebidas. Alm de pequenas indstrias de laticnios, colchoarias, padarias, alfaiatarias,
serrarias e fbricas de mveis, moinhos de caf, fbrica de carrocerias, oficinas para
consertos, tipografias, etc.

A indstria de tecidos no acompanhou o crescimento da cidade e ficou defasada em relao
aos concorrentes de outras regies. Se no incio do sculo ganha destaque a fiao e a
tecelagem, nas dcadas de 1950-60 h a primazia do beneficiamento do algodo pelas usinas.
Houve um recuo no processo produtivo, da finalizao do produto, para a produo
intermediria, que alimenta tecelagens em outras regies, e em 1967, os ramos industriais
que mais se destacavam eram os alimentcios, os de fibra e leos vegetais, bem como os
produtos de origem pecuria (OLIVEIRA, 2000).

Vrios autores destacam a falta de infraestrutura de transporte, energia eltrica e
telecomunicaes para o relativo atraso da indstria da regio frente aos grandes centros.
Exceto a ferrovia, no existia nenhuma estrada asfaltada na regio. somente em 1972 que
ocorre a pavimentao asfltica ligando Montes Claros a Belo Horizonte; e em 1973-74 a
pavimentao asfltica ligando Montes Claros Pirapora, e desta com Regio do Tringulo
Mineiro (OLIVEIRA, 2000).

A soluo para o atraso da indstria e agropecuria regionais, bem como para a deficincia
infra-estrutural, s ir se resolver com a ao do Estado. Segundo Pereira et al. (2010), por
estar incrustado no polgono da seca, em 1959, a regio Norte de Minas foi anexada rea de
abrangncia da SUDENE e do Banco do Nordeste do Brasil BNB, o que resultou nos
investimentos na infraestrutura e na modernizao econmica da regio.

Para Rodrigues (2000), a incorporao da regio rea da SUDENE significou a
incorporao formal do Norte de Minas macrorregio Nordeste do pas; decorrendo da
diferentes denominaes para a Regio (rea Mineira da SUDENE AMS, Regio Mineira
do Nordeste RMNe, rea Mineira do Polgono da Seca AMPS), as quais significam a
integrao, no mbito do planejamento federal, de alguns municpios do Norte de Minas, s
polticas de estmulo produo no Nordeste do pas.

28
Ressaltam Rodrigues et al. (2005) que:
Por intermdio da interveno do Estado, houve uma diversificao da estrutura
produtiva local. O Estado estimulou quatro eixos bsicos de desenvolvimento: (a)
reflorestamento de eucaliptos e pinhos em diversos municpios da regio; (b)
implantao de grandes projetos agropecurios; (c) instalao de indstrias; e, (d)
implantao de permetros de agricultura irrigada. (RODRIGUES et al., 2005)

Segundo Rodrigues (2000), os principais pontos da poltica utilizada para dinamizar a
economia da regio Norte de Minas consistiram no programa de incentivos fiscais e
financeiros:
Ao mesmo tempo em que tiveram lugar as polticas de crdito, de assistncia
tcnica, de extenso e de preos mnimos para todo o pas, as regies menos
desenvolvidas foram contempladas com programas especficos voltados para o
desenvolvimento regional. Incluam tambm o setor agropecurio. Assim, em 1961,
foi criado especificamente para a regio Nordeste o mecanismo 34/18, sucedido
posteriormente pelo Fundo de Investimento do Nordeste FINOR, em 1974
(RODRIGUES, 2000, p. 162).

O FINOR teve o objetivo de atrair recursos das regies mais desenvolvidas do pas para a
regio Nordeste/SUDENE, e sua principal caracterstica consistiu na concesso de incentivos
fiscais e financeiros iniciativa privada (RODRIGUES, 2000).

Rodrigues (2000) atenta para a concentrao dos projetos industriais e agroindustrias; onde os
projetos industriais se concentraram nos municpios de Montes Claros, Pirapora, Vrzea da
Palma, Bocaiva e Capito Enas; os projetos agropecurios nos municpios de J anaba,
Buritizeiro e Varzelndia; e os projetos de agricultura irrigada nos municpios de J anaba,
J aba/Matias Cardoso, Nova Porteirinha e Pirapora. J os projetos de reflorestamento tiveram
uma maior disperso pela regio.

Segundo Reis (1997) citado por Oliveira (2001), dos 94 projetos industriais e agropecurios
da Regio Norte de Minas, beneficiados pelo Fundo de Investimento do Nordeste (FINOR),
cerca de 75% esto localizados em Montes Claros, Pirapora e Vrzea da Palma; e 86% dos
projetos beneficiados pelo Fundo, que esto em implantao, situam-se nestes trs
municpios.

A seguir seguem informaes a respeito dos projetos agropecurios e agroindustriais
desenvolvidos na regio Norte de Minas e que receberam incentivos da SUDENE; bem como
informaes sobre os investimentos em infraestrutura realizados pelo Estado, e que em sua
maioria, tiveram aporte financeiro da SUDENE.
29
3.1. Investimentos em infraestrutura

Na dcada de 1960 a regio Norte de Minas no possua nenhuma rodovia asfaltada e nem um
sistema de abastecimento de Energia Eltrica adequado. Essas condies infra-estruturais
impossibilitavam a atrao de novos projetos industriais para a regio (OLIVEIRA, 2000).
Com a ao do Estado, via SUDENE, houve um desenvolvimento significativo da infra-
estrutura viria, energtica e de comunicao na Regio, o que possibilitou a instalao de
diversas indstrias. Houve pavimentao de diversas rodovias, o aumento da capacidade
instalada de energia eltrica e das redes de distribuio rural e a interligao da rede de
telefonia em todos os municpios (RODRIGUES, 2000). Segundo Oliveira (2000), somente
no final dos anos 1980 que os principais eixos rodovirios da regio sero asfaltados.

3.2. Desenvolvimento de projetos industriais

Devido a uma melhor condio infra-estrutural os projetos industriais se concentraram,
principalmente, nos municpios de Montes Claros e Pirapora. At o ano de 1979, Montes
Claros havia recebido 54,8% do nmero de projetos industriais; Pirapora 25,8%, Vrzea da
Palma 13%, Bocaiva 3,2% e todos os demais municpios da regio 3,2% (OLIVEIRA,
2000).

No que se refere ao nmero de estabelecimentos industriais localizados no municpio de
Montes Claros, houve um crescimento na ordem de 24,39% no perodo de 1959/70 e de
75,49% entre 1970/80, diversificando o seu parque industrial e reforando os ramos
industriais considerados tradicionais. Considerando o crescimento industrial ocorrido em
Montes Claros na dcada de 1970, ele foi superior ao ocorrido no Estado como um todo. O
Estado de Minas Gerais possua em 1959, 12.327 estabelecimentos industriais; passando para
17.256 em 1970 e 23.364 em 1980; registrando taxas de crescimento na ordem de 42,18% no
perodo de 1959/70 e 33,31% entre 1970/80 (OLIVEIRA, 2000).

At o incio dos anos de 1970 a economia regional sustentava-se, predominantemente, na
agropecuria, que ocupava mais de 70% da fora de trabalho (RODRIGUES, 2000). Essa
estrutura se altera no decorrer da dcada de 1970 ocorrendo um progressivo processo de
urbanizao e ganhando maior expresso os setores industrial e de servios (OLIVEIRA,
2001).
30
No perodo de 1985-1997 houve perda da participao do setor agropecurio na composio
do PIB Regional, passando de 22% para 15%. No mesmo perodo houve aumento da
participao do setor industrial, passando de 33% para 43% do PIB Regional; e uma pequena
reduo do Setor de Servios que passou de 45% para 42% (RODRIGUES, 2000).

De acordo com Oliveira (2001), a Regio Norte de Minas Gerais apresentou elevado
crescimento do PIB entre 1985 e 1995. Nesse perodo a taxa de crescimento do PIB Regional
foi de 3,7%, superando a do Estado (2,4%) e a do pas (2,28%). Quem mais contribuiu para
esse crescimento foi o setor industrial, com crescimento de 6,4%, seguido do setor de
servios, com 3,1%. Nesse perodo o setor agropecurio cresceu apenas 1%. Rodrigues (2000)
destaca que, os cinco municpios industrializados da regio foram responsveis, em 1995, por
63,4% do PIB Regional. No entanto, Pirapora e Vrzea da Palma, tiveram taxas de
crescimento abaixo da mdia regional e estadual.

3.3. Desenvolvimento dos projetos agropecurios

Segundo Rodrigues (2000), no que tange os projetos agropecurios apoiados com recursos da
SUDENE, o maior volume dos recursos foi destinado aos projetos de pecuria de corte e
reflorestamento. Tambm, segundo a autora, dos investimentos realizados nas dcadas de
1970 e 1980, dez municpios receberam 82% dos recursos, enquanto vinte e seis municpios
receberam menos de 1%. O Municpio de Manga foi o que recebeu o maior montante de
recursos (16,54%); seguidos pelo municpio de J anaba (13,51%), Montes Claros (13,26%);
Buritizeiro (8,13%); J anuria (6,67%); Pirapora (6,17%); Varzelndia (4,85%); Monte Azul
(4,72%); Montalvnia (3,06%); e Porteirinha (2,70%).

Os empreendimentos agropecurios implantados at 1983 tinham um valor mdio de 1,46
milhes de dlares por projeto e uma rea mdia de 4.261 hectares, beneficiando claramente
os grandes empreendimentos e grandes proprietrios de terras. Isso incentivou uma maior
compra de terras por parte dos grandes proprietrios e empresas, aos quais pressionavam os
pequenos proprietrios a venderem suas terras e expulsavam os posseiros, na medida em as
terras se valorizavam (RODRIGUES, 2000).



31
3.3.1. Os permetros irrigados

Por possuir parte do seu territrio dentro da bacia do Rio So Francisco, outro rgo
governamental que atuou, de forma articulada com a SUDENE, no desenvolvimento
econmico da regio, foi a Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e
Parnaba - CODEVASF. O vale do So Francisco tornou-se uma sub-regio dentro da rea de
atuao da SUDENE (RODRIGUES, 2000).

A principal ao da CODEVASF na regio Norte de Minas foi a implantao dos permetros
irrigados, onde esto instalados pequenos agricultores e produtores empresariais (VIDAL e
EVANGELISTA, 2006).

Segundo a CODEVASF
8
, existem em Minas Gerais 4 permetros irrigados, sendo eles:
Projeto Jaba localizado nos municpios de J aba e Matias Cardoso, possui rea total
de 44.782 hectares (9.120 hectares de lotes familiares e 35.382 ha de lotes
empresariais) sendo a rea irrigvel de 44.021 hectares (etapas I e II). Seu
funcionamento se deu a partir de 1975 e at o ano de 2008 foram investidos cerca de
R$673,72 milhes no projeto.
Projeto Gorutuba Localizado no Municpio de Nova Porteirinha, possui rea
irrigvel de 5.286 hectares, sendo 3.044 hectares distribudos em 430 lotes de
pequenos irrigantes (rea mdia de 7,08 hectares por lote) e 2.242 hectares divididos
em 51 lotes de empresas (rea mdia de 42,96 hectares por lote). Seu funcionamento
se deu a partir de 1978.
Projeto Lagoa Grande Localizada no municpio de J anaba, possui rea irrigvel
total de 1.538 hectares, sendo que atualmente a rea ocupada corresponde a 1.468
hectares. O permetro possui apenas lotes empresariais e entrou em funcionamento em
1988. At 2008 foram investidos cerca de R$5,17 milhes no projeto.
Projeto Pirapora Localizado no municpio de Pirapora, possui rea irrigvel total de
1.236 hectares, sendo todos os lotes empresariais. Foi inaugurado em 1979 e at o ano
de 2008 foram investidos cerca de R$8,17 milhes no projeto

8
Fonte: www.codevasf.com.br
32
O Projeto J aba ainda encontra-se em processo de implantao; sendo que, das 04 etapas
previstas, somente a Etapa I foi totalmente concluda, e a Etapa II encontra-se em fase de
implantao. Conforme as informaes da CODEVASF, a Etapa I do permetro irrigado
composta por uma rea irrigvel de 17.389,58 hectares, dividida em 2.153 lotes; mais 7.280
hectares irrigados pertencentes a particulares, que so beneficiados pela infraestrutura
instalada.

Em relao Etapa II, segundo a CODEVASF, sero implantados 19.276,40 hectares de rea
irrigada, sendo: 16.276,40 hectares divididos em 684 lotes empresarias de 10 a 90 hectares
(rea j licitada e em processo de ocupao); e 3.000 hectares pertencentes ao Grupo SADA,
que ainda no possui irrigao, mas j possui outorga de gua. J as Etapas III e IV
correspondero, respectivamente, a 12.200 e 9.734 hectares irrigados, e ainda no receberam
nenhuma estrutura de irrigao. Ao total, aps sua concluso, o Projeto J aba, corresponder a
uma rea total de 86.794,59 hectares, sendo a rea total irrigada equivalente a 65.879,98
hectares.

Segundo Vidal e Evangelista (2006), com a implantao dos permetros irrigados esperava-se
que os pequenos produtores fossem capazes de gerar alimentos para sua prpria subsistncia e
excedentes para comercializao. Para os empresrios reservou-se o papel de alavancar o
carter econmico do projeto, introduzindo tecnologias modernas, liderando um processo de
industrializao e, naturalmente, sendo responsveis pela gerao de grande volume de
produtos agrcolas para o mercado. Tambm esperava-se que a implantao dos permetros
favorecesse a rpida instalao, na regio, de empresas, tanto para atuar na transformao dos
produtos agrcolas dos permetros, quanto para o fornecimento de insumos aos irrigantes.

Apesar dos grandes investimentos, tem-se observado um ndice muito elevado de insucesso
entre os pequenos produtores (VIDAL e EVANGELISTA, 2006). No projeto J aba, maior
projeto pblico de irrigao da Amrica Latina, 26,6% de lotes de agricultura familiar no
obteve sucesso no empreendimento; 6,6% de lotes esto abandonados e 12,7% no possuem
culturas implantadas (ARAUJ O et al., 2007)

Segundo informaes do documento Frum de Desenvolvimento Regional, de 1993, citado
Oliveira (2000), os permetros irrigados, onde foram implantados lotes de agricultura familiar,
apontam fracos resultados em termos de assentamento de famlias e um alto custo benefcio.
33

O Projeto J aba,
que pretende ser o maior Projeto desse tipo na Amrica Latina, irrigando 100.000
ha e drenando 10% das guas do Rio So Francisco, j gastou US$ 350.000.000,00 e
assentou apenas 542 famlias, irrigando 3600 ha. Com esse recurso poderia ter
assentado cerca de 35.000 famlias num projeto de reforma agrria (10.000 dlares
por famlia)!!!! (FRUM, 1993, p. 20 apud OLIVEIRA, 2000, p. 59).

J o projeto Gorutuba,
h mais tempo implantado, assentou apenas 370 famlias de colonos e 82
empresrios, irrigando cerca de 7000 ha. (at 1980 cerca de 2000 famlias tinham
sido desapropriadas da margem direita para a implantao do projeto (FRUM,
1993, p. 21 apud OLIVEIRA, 2000, p. 59).

3.3.2. Projetos de reflorestamento

Por trs dos projetos de reflorestamento se encontram grandes grupos econmicos estatais,
nacionais e estrangeiros; e o seu objetivo basicamente o de oferecer matria-prima (carvo
vegetal) para a indstria siderrgica (OLIVEIRA, 2000). Durante a dcada de 1970, o Estado
concedeu grandes reas de sua propriedade s empresas reflorestadoras. Essas por sua vez
expandiram seus domnios expulsando muitos agricultores (RODRIGUES, 2000).

Os dados do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF e do IBGE apud
Oliveira (2000), apontam para um crescimento de 1.124% da reas de reflorestamento no
perodo de 1975-1985. Em 1975 existiam 70.898 hectares reflorestados na Regio Norte de
Minas Gerais. J em 1985, a rea correspondia a 868.075,14 hectares. Rodrigues (2000)
ressalta que, em 1985, os municpios de Buritizeiro, J anuria e Rio Pardo de Minas
correspondiam a 44,6% da rea total reflorestada da regio; e que, considerando-se a
proporo entre rea reflorestada e rea total do municpio, tem-se, em primeiro lugar o
municpio de Lassance, com 44% do seu territrio ocupado com reflorestamento, seguidos
pelos municpios de Rio Pardo de Minas (36%), Buritizeiro e So J oo do Paraso (30%),
Itacambira (29%) e Gro Mogol (24%).

3.3.3. Projetos de Pecuria

A SUDENE foi responsvel pelo dinamismo, expanso e tecnificao das zonas de invernada.
Segundo Gervaise (1975) citado por Oliveira (2000), at o incio dos anos 70, do
34
financiamento feito pela ACAR
9
e Banco do Nordeste, s 9,19% eram para a agricultura; o
restante era para pecuria, atividade tpica das grandes propriedades (GERVAISE, 1975
citado por OLIVEIRA, 2000, p. 55).

Segundo Andrade (1982),
os fazendeiros que detm a propriedade da terra e do gado so, em sua grande
maioria, absentestas
10
, residem fora da regio, tm negcios e atividades
profissionais em outras reas e, beneficiados pelos subsdios fornecidos pelo
FINOR, esto implantado fazendas em reas em povoamento, onde novas pastagens
esto sendo abertas, como ocorre na Bahia com a poro ocidental do rio So
Francisco, e em, Minas Gerais, com os municpios da margem esquerda daquele rio
e com os situados na bacia do rio Verde Grande, na rea chamada da J aba
(ANDRADE, 1982, p. 198-203)

Andrade (1982) considera a expanso da Pecuria Melhorada na regio Norte de Minas e
Nordeste parecida com o ocorrido na Amaznia e Regio Centro-Oeste:
A expanso da pecuria nesta regio processa-se da mesma forma, s que em
menor escala, como est se realizando a ocupao na Amaznia e do Centro-Oeste:
grupos econmicos poderosos, locais e de outras regies, desalojam posseiros que
no dispe de ttulos de propriedade, de recursos e poder poltico para resistir ao
avano dos ricos pecuaristas, que s custas das florestas que so impiedosamente
destrudas para a produo de madeiras e de lenha e carvo vegetal, implantando
pastagens semi-espontneas e desenvolvendo a pecuria. Expanso que vem sendo
feita por um processo altamente devastador das condies ecolgicas e concentrador
da propriedade da terra e da renda. (ANDRADE, 1982, p. 203)

Com os incentivos fiscais e financeiros da SUDENE, partir dos anos de 1960, houve um
crescimento considervel da populao bovina nas duas microrregies norte-mineiras
consideradas como regies de Pecuria Melhorada
11
: a microrregio de Montes Claros, e a
microrregio da Serra Geral de Minas. Segundo os dados do IBGE sobre os efetivos de
rebanho, citados por Andrade (1982); em 1960, Minas Gerais possua 11,96 milhes de
cabeas de gado; passando para 15,14 milhes, em 1970; e para 20,02 milhes, em 1975. J
na microrregio da Serra Geral de Minas, existiam, em 1960, 127,5 mil cabeas de gado;
passando para 180,6 mil em 1970; e para 227,6 mil em 1975; e na microrregio de Montes
Claros, em 1960, existiam 666,5 mil cabeas de gado; passando para 923,7 mil em 1970; e
para 1,11 milhes em 1975.

9
A Associao de Crdito e Assistncia Rural (ACAR) foi criada em 1948 com o objetivo de desenvolver os
servios dAne extenso rural em Minas Gerais. Foi antecessora da EMATER/MG, instituda em 1976.
10
Realizam a explorao agrcola atravs de um gerente ou feitor intermedirio ao cultivador.
11
rea de Pecuria Melhorada foi denominada em um estudo de Mrio Lacerda de Melo (A regionalizao
agrria do Nordeste), que estabeleceu as diretrizes para a regionalizao agrria do Nordeste. Ela compreende
trs pores separadas situadas nos estados da Bahia e Minas Gerais. A primeira porolocalizada em Minas
Gerais, formada pelas microrregies de Montes Claros e Serra Geral de Minas.
35
No perodo de 1960-1970, houve um aumento do efetivo bovino de 41,74% na microrregio
da Serra Geral de Minas, e de 38,59% na microrregio de Montes Claros. J no perodo de
1970-1975, esses aumentos foram, respectivamente, de 26,01% e 20,40%. (IBGE citado por
ANDRADE, 1982)

Comparando-se a relao existente entre a populao bovina e a humana, observa-se que o
nmero de bovinos maior. Segundo dados do IBGE, citados por Andrade (1982), em 1970,
a microrregio de Montes Claros possua 2,21 bois por habitante e a Serra Geral 1,48;
passando, em 1975, para 2,37 (Montes Claros) e 1,62 (Serra Geral de Minas).

Entre os grandes fazendeiros predomina a produo de carne, sendo o leite utilizado na
alimentao dos bezerros, na produo de queijo ou manteiga, ou na venda in natura, onde a
renda utilizada para a manuteno da propriedade. Com a implantao de postos de
refrigerao e indstrias de laticnios os fazendeiros passaram a dar maior importncia
produo de leite (ANDRADE, 1982).

Destaca Andrade (1982) que,
Aps 1968, quando foi implantado um frigorfico na grande cidade mineira, e,
posteriormente, com a instalao da indstria de laticnios, passou a mesma a
industrializar a sua produo e a exportar a carne, o boi abatido em vez do boi em
p. (...) Desse modo, os fazendeiros tm a possibilidade de produzir o bezerro, de
engord-lo, de abat-lo e vender a carne, ao mesmo tempo que industrializam uma
parte do leite produzido na regio, atravs da COOPAGRO.
12
(ANDRADE, 1982,
p. 228)

Segundo Andrade (1982), a dcada de 1970 caracterizou-se pela
expanso do modo de produo capitalista no campo, estimulada pela prpria
poltica governamental, atravs de uma campanha de empresarializao da atividade
agrcola e de eliminao das unidades dedicadas a cultivar alimentos para a
subsistncia do agricultor (ANDRADE, 1982, p. 228)

12
Cooperativa Agropecuria Regional de Montes Claros
36


4 - A ATUALIDADE DA INDSTRIA E DA AGROPECURIA NA REGIO NORTE
DE MINAS

A ao do Estado, via SUDENE e Banco do Nordeste, foi responsvel por modernizar a
estrutura econmica da Regio Norte de Minas, alm de desenvolver a infraestrutura
necessria integrao da regio aos centros capitalistas mais dinmicos, tanto em nvel
estadual, quanto nacional e internacional. Isso ocorreu atravs da modernizao das atividades
j desenvolvidas, da introduo de novas atividades e do desenvolvimento em infra-estrutura.
No entanto, com o fim dos incentivos fiscais e financeiros, a partir da dcada de 1980, muitas
das empresas que haviam se instalado na regio faliram, fecharam ou transferiram-se para
outras regies. Segundo Almeida Costa (2009:
Os empresrios, em sua maioria mineiros, captaram os recursos, montaram fbricas
extremamente modernas e quando se extinguiram os 10 anos dos incentivos fiscais,
transferiram toda a planta industrial da fbrica para cidades mineiras como Belo
Horizonte, Contagem, entre outras cidades. Assim, o Norte de Minas contribuiu para
a modernizao da economia de Minas Gerais duplamente, transformando sua
economia e repassando recursos para a ampliao da industrializao do restante do
estado. (ALMEIDA COSTA, 2009).

Oliveira (2000) destaca que, dos empreendimentos criados, parte foi fechado at 1977 no
auge da poltica de incentivos fiscais e financeiros da SUDENE -, ocasionando perda de
18,2% do nmero de empresas; 6,7% do investimento total; e 10,5% dos empregos.

Mesmo com o insucesso apresentado por Oliveira (2000), o capitalismo alcanou, na regio,
um alto grau de desenvolvimento; a populao urbana passou a ser predominante, bem como
as relaes de trabalho assalariadas e a produo industrial. No setor agropecurio, a pecuria
bovina ainda mantm o seu predomnio; a propriedade fundiria est altamente concentrada; e
aumentou-se a utilizao de insumos e mquinas produzidos pela indstria.

A seguir sero apresentados alguns dados e informaes levantados junto ao IBGE, Fundao
J oo Pinheiro, rgos governamentais e meios de comunicao, onde tentar-se- construir um
perfil da atual situao da indstria e da agropecuria da Regio Norte de Minas, bem como
do capitalismo em geral.


37
4.1. O Setor Agropecurio

Com base na metodologia e informaes presentes no documento Perfil Agropecurio das
Regies Norte de Minas, J equitinhonha/Mucuri e Rio Doce do Instituto de Desenvolvimento
Integrado de Minas Gerais - INDI, do ano de 2008, atravs da atualizao e complementao
de alguns dados e informaes, tentar-se- demonstrar a atualidade do desenvolvimento do
capitalismo no campo norte-mineiro.

Primeiramente, h que se destacar, que o setor agropecurio norte-mineiro continua
hegemonizado pela pecuria. Segundo os dados do Censo Agropecurio do IBGE de 2006,
sobre a utilizao das terras na Mesorregio do Norte de Minas (Tabela 1), a pecuria ainda
permanece como atividade rural principal na regio, ocupando cerca de 60% das terras; o que
corresponde a cerca de 3,6 milhes de hectares. A produo florestal ganhou certa relevncia
a partir dos anos de 1960 e hoje ocupa 7,83% das terras norte-mineiras (464.620 hectares). J
as lavouras temporrias ocupam cerca de 20% das terras (cerca de 1,24 milhes de hectares);
a Horticultura e Fruticultura 2,24% (132.941 hectares); e as lavouras permanentes apenas
3,83% (227.568 hectares).

Tabela 1: Utilizao das Terras na Mesorregio do Norte de Minas Gerais (2006)
Grupos de atividade econmica
Varivel
rea dos estabelecimentos
agropecurios (Hectares)
rea dos estabelecimentos
agropecurios (Percentual)
Total 5.937.500 100
Lavoura temporria 1.240.512 20,89
Horticultura e floricultura 132.941 2,24
Lavoura permanente 227.569 3,83
Sementes, mudas e outras formas de
propagao vegetal
18.131 0,31
Pecuria e criao de outros animais 3.617.380 60,92
Produo florestal - florestas
plantadas
464.620 7,83
Produo florestal - florestas nativas 232.591 3,92
Pesca 1.686 0,03
Aquicultura 2.072 0,03
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio 2006

Ao considerarmos os dados do IBGE sobre a produo agropecuria da regio Norte de Minas
e sua participao na produo agropecuria estadual e do Brasil (Tabelas 2, 3, 4, 5 e 6),
38
podemos verificar que, apesar dos investimentos pblicos do Estado, via SUDENE, a
agropecuria regional, mesmo alcanando um certo nvel de tecnificao, no alcanou
expresso nacional, possuindo apenas alguns produtos que se destacam nacionalmente. J em
relao produo agropecuria estadual, a regio Norte de Minas possui destaque em vrias
culturas, tanto permanentes, quanto temporrias.

Tabela 2: Produo da lavoura permanente do Brasil, de Minas Gerais e da
Mesorregio Norte de Minas (Ano 2009)
Brasil Minas Gerais Mesorregio Norte de Minas
Cultura Quantidade Quantidade % MG-Brasil Quantidade % MG % Brasil
Abacate (Toneladas) 139.089 24.772 17,81 178 0,72 0,13
Banana (cacho)
(Toneladas)
6.783.490 620.931 9,15 312.368 50,31 4,60
Caf (em gro)
(Toneladas)
2.440.056 1.195.488 48,99 18.803 1,57 0,77
Caqui (Toneladas) 171.555 9.987 5,82 8 0,08 0,00
Coco-da-baa (Mil frutos) 1.973.366 39.874 2,02 13.338 33,45 0,68
Figo (Toneladas) 24.146 4.930 20,42 15 0,30 0,06
Goiaba (Toneladas) 297.377 10.629 3,57 3.038 28,58 1,02
Laranja (Toneladas) 17.618.450 749.987 4,26 24.112 3,21 0,14
Limo (Toneladas) 899.821 51.191 5,69 31.474 61,48 3,50
Mamo (Toneladas) 1.792.594 19.876 1,11 10.073 50,68 0,56
Manga (Toneladas) 1.197.694 98.917 8,26 35.793 36,18 2,99
Maracuj (Toneladas) 713.515 35.108 4,92 4.915 14,00 0,69
Marmelo (Toneladas) 975 460 47,18 247 53,70 25,33
Palmito (Toneladas) 70.784 2.071 2,93 1.078 52,05 1,52
Pera (Toneladas) 14.856 841 5,66 15 1,78 0,10
Pssego (Toneladas) 216.236 25.582 11,83 -
Tangerina (Toneladas) 1.094.429 132.795 12,13 10.851 8,17 0,99
Urucum (semente)
(Toneladas)
12.472 1.437 11,52 532 37,02 4,27
Uva (Toneladas) 1.365.491 11.773 0,86 7.090 60,22 0,52
Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal

Considerando, metodologicamente, como produo relevante, quando a mesma obtiver uma
participao, em termos nacionais de no mnimo 5%, e ao nvel estadual, de no mnimo 10%;
podemos dizer que, ao nvel nacional, apenas a produo norte-mineira de marmelo (25,33%),
carvo vegetal (25,95%), folha de eucalipto (58%) e resina (10,15%), so relevantes.

Devido existncia dos permetros irrigados, a regio possui uma grande produo de frutas,
as quais chegam a corresponder a mais de 50% da produo estadual (Tabela 2). Entretanto
essa produo no alcanou uma expresso nacional, correspondendo a menos de 5% da
39
produo nacional. Das frutas produzidas na regio, a de maior participao, em termos
nacionais, a banana, com 4,60%.

Tabela 3: Produo da lavoura temporria do Brasil, de Minas Gerais e da Mesorregio
Norte de Minas (Ano 2009)
Brasil Minas Gerais Mesorregio Norte de Minas
Lavoura temporria Quabtidade Quantidade % MG-Brasil Quantidade % MG % Brasil
Abacaxi (Mil frutos) 1.470.995 255.756 17,39 3.055 1,19 0,21
Algodo herbceo (em caroo)
(Toneladas)
2.897.542 55.767 1,92 3.505 6,29 0,12
Alho (Toneladas) 86.752 22.188 25,58 670 3,02 0,77
Amendoim (em casca) (Toneladas) 255.662 10.711 4,19 363 3,39 0,14
Arroz (em casca) (Toneladas) 12.651.144 128.310 1,01 13.516 10,53 0,11
Batata-doce (Toneladas) 477.472 18.540 3,88 1.306 7,04 0,27
Cana-de-acar (Toneladas) 672.156.957 58.384.105 8,69 1.586.185 2,72 0,24
Cebola (Toneladas) 1.511.853 110.264 7,29 27.277 24,74 1,80
Fava (em gro) (Toneladas) 20.702 692 3,34 648 93,64 3,13
Feijo (em gro) (Toneladas) 3.486.763 602.274 17,27 49.798 8,27 1,43
Mamona (baga) (Toneladas) 91.076 10.088 11,08 8.832 87,55 9,70
Mandioca (Toneladas) 24.403.981 864.161 3,54 249.887 28,92 1,02
Melancia (Toneladas) 2.065.167 45.225 2,19 20.768 45,92 1,01
Milho (em gro) (Toneladas) 50.719.822 6.536.545 12,89 205.458 3,14 0,41
Soja (em gro) (Toneladas) 57.345.382 2.751.431 4,80 86.705 3,15 0,15
Sorgo (em gro) (Toneladas) 1.853.934 271.058 14,62 8.446 3,12 0,46
Tomate (Toneladas) 4.310.477 477.921 11,09 91.802 19,21 2,13
Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal

Ainda aparecem como destaque ao nvel estadual, a produo norte-mineira de arroz
(10,53%); cebola (24,74%); fava (93,64%); mamona (87,55%), melancia (45,92%), tomate
(19,21%), palmito (52,05%).

Em relao produo de Mamona, a PETROBRAS instalou uma usina de produo de
biodiesel, no municpio de Montes Claros, no ano de 2008 e tem incentivado a produo
desse gro na Regio, fornecendo sementes, assistncia tcnica e garantia de compra da
produo aos agricultores atravs de contratos de compra e venda. A usina de biodiesel da
Petrobrs tambm tem incentivado o cultivo de soja no municpio de Chapada Gacha e de
algodo transgnico no Municpio de Catuti.

O destaque maior da produo agropecuria regional, no nvel nacional, fica por conta da
silvicultura (tabela 4). Minas Gerais produz 80,43% do carvo vegetal brasileiro, 58% das
folhas de eucalipto e 10,16% da resina. A produo de carvo vegetal da regio Norte de
40
Minas corresponde a 32,27% do total mineiro e 25,95% do brasileiro. O Norte de Minas
tambm participa, em termos estaduais, com 99,97% da produo de folhas de eucalipto; e
com 100% da produo de resina.

Tabela 4 - Quantidade produzida na silvicultura por tipo de produto, no Brasil, em
Minas Gerais e na Mesorregio Norte de Minas (Ano 2009)
Brasil Minas Gerais Mesorregio Norte de Minas
Tipo de produto da silvicultura Quantidade Quantidade
% MG-
Brasil
Quantidade % MG
%
Brasil
1.1 - Carvo vegetal (Toneladas) 3.378.492 2.717.170 80,43 876.803 32,27 25,95
1.2 - Lenha (Metros cbicos) 41.410.850 3.733.120 9,01 268.572 7,19 0,65
1.3 - Madeira em tora (Metros cbicos) 106.911.408 7.781.915 7,28 182.200 2,34 0,17
1.3.1 - Madeira em tora para papel e
celulose (Metros cbicos)
65.345.680 5.371.797 8,22 -
1.3.2 - Madeira em tora para outras
finalidades (Metros cbicos)
41.565.728 2.410.118 5,80 182.200 7,56 0,44
2 - Outros produtos (Toneladas) 229.652 42.906 18,68 42.904 100,00 18,68
2.2 - Eucalipto (folha) (Toneladas) 64.077 37.160 57,99 37.160 100,00 57,99
2.3 - Resina (Toneladas) 56.565 5.746 10,16 5.744 99,97 10,15
Fonte: IBGE - Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura

Em relao pecuria (tabela 5), apesar de ocupar cerca de 60% das terras - segundo dados
do Censo Agropecurio de 2006 (tabela 1) -, ela somente possui uma participao expressiva
em termos estaduais; no nvel nacional, a produo da Regio Norte de Minas no chega a 3%
em nenhum tipo de rebanho.

Tabela 5: Efetivo dos rebanhos no Brasil, em Minas Gerais e na Mesorregio Norte de
Minas (Ano 2009)
Brasil Minas Gerais Mesorregio Norte de Minas
Tipo de rebanho Qtde. cabeas Qtde. cabeas % MG-Brasil Qtde. cabeas % MG % Brasil
Bovino 205.260.154 22.469.791 10,95 2.929.735 13,04 1,43
Equino 5.496.817 800.108 14,56 146.100 18,26 2,66
Bubalino 1.135.191 38.122 3,36 1.816 4,76 0,16
Asinino 1.030.584 31.244 3,03 10.576 33,85 1,03
Muar 1.275.739 159.671 12,52 24.647 15,44 1,93
Suno 38.045.454 4.639.825 12,20 294.179 6,34 0,77
Caprino 9.163.560 119.766 1,31 33.426 27,91 0,36
Ovino 16.811.721 223.434 1,33 41.899 18,75 0,25
Galos, frangas, frangos e pintos 1.024.992.542 74.958.497 7,31 2.294.857 3,06 0,22
Galinhas 208.871.491 23.185.837 11,10 2.472.459 10,66 1,18
Coelhos 236.186 16.910 7,16 1.074 6,35 0,45
Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal
41
Quanto participao da Regio na produo de origem animal (tabela 6), em termos
estaduais, apenas a produo de ovos de galinha (12,44%) se destaca; sendo que na esfera
nacional, a participao da Regio no chega a 2% em nenhum dos produtos.

Tabela 6: Produo de origem animal no Brasil, em Minas Gerais e na Mesorregio
Norte de Minas (Ano 2009)
Brasil Minas Gerais Mesorregio Norte de Minas
Tipo de produto Quantidade Quantidade
% MG -
Brasil
Quantidade % MG % Brasil
Leite (Mil litros) 29.105.495 7.931.115 27,25 311.754 3,93 1,07
Ovos de galinha (Mil dzias) 3.196.379 384.783 12,04 47.857 12,44 1,50
Ovos de codorna (Mil dzias) 192.196 14.118 7,35 1 0,01 0,00
Mel de abelha (Quilogramas) 38.764.231 2.605.800 6,72 189.643 7,28 0,49
L (Quilogramas) 11.394.678 8.477 0,07 -
Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal

Em relao participao do Setor Agropecurio Regional na composio do Produto Interno
Bruto da Regio, segundo Dados do IBGE (Tabela 7) o PIB Regional passou de R$3,65
Bilhes, em 1999; para R$6,85 bilhes, em 2004; e para R$11,12 bilhes, em 2008, sendo
que neste mesmo perodo a participao do setor agropecurio girou entorno de 15 e 16% do
Valor Adicionado Bruto
13
.

Se compararmos a participao do Valor Adicionado Bruto do setor agropecurio da Regio
Norte de Minas, em relao ao Valor Adicionado Bruto do setor agropecurio do Estado de
Minas Gerais, essa participao permaneceu em torno de 6 e 7%.

Segundo os dados da Fundao J oo Pinheiro citados por Rodrigues et al. (2005), nos anos de
1985 a 2000 houve uma perda relativa de participao do setor agropecurio norte-mineiro na
composio do PIB Regional; que passou de 22%, em 1985; para 12% em 2000. J partir do
ano de 2000, segundo os dados do IBGE, houve uma estabilidade do setor agropecurio,
mantendo sua participao, no perodo de 1999 a 2008, em torno de 16% do Valor
Adicionado Bruto total da Regio. Em termos nominais, o valor gerado pelo setor
agropecurio da Regio Norte de Minas, passou de R$ 535 milhes , em 1999, para R$1,62
bilhes em 2008.

13
O Valor Adicionado Bruto corresponde ao Valor do PIB descontado os impostos e juros.
42
Tabela 7 - Produto interno bruto a preos correntes, impostos, lquidos de subsdios,
sobre produtos a preos correntes e valor adicionado bruto a preos correntes total e
por atividade econmica, e respectivas participaes, nos anos de 1999, 2004 e 2008.
Mesorregio Geogrfica = Norte de Minas MG
Varivel
Ano
1999 2004 2008
Produto Interno Bruto a preos correntes (Mil Reais) 3.648.765 6.847.077 11.181.431
Participao do produto interno bruto a preos correntes no produto interno
bruto a preos correntes da unidade da federao (Percentual)
4,06 3,86 3,96
Participao do produto interno bruto a preos correntes no produto interno
bruto a preos correntes da regio geogrfica (Percentual)
0,59 0,63 0,66
Participao do produto interno bruto a preos correntes no produto interno
bruto a preos correntes do Brasil (Percentual)
0,34 0,35 0,37
Impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos a preos correntes (Mil
Reais) 317.725 686.573 990.095
Valor adicionado bruto a preos correntes total (Mil Reais) 3.331.040 6.160.504 10.191.336
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes total no valor
adicionado bruto a preos correntes total da unidade da federao (Percentual)
4,23 3,95 4,15
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes total no valor
adicionado bruto a preos correntes total da regio geogrfica (Percentual)
0,63 0,68 0,72
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes total no valor
adicionado bruto a preos correntes total do Brasil (Percentual)
0,36 0,37 0,39
Valor adicionado bruto a preos correntes da agropecuria (Mil Reais) 535.426 854.857 1.627.323
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes da agropecuria no
valor adicionado bruto a preos correntes total (Percentual)
16,07 13,88 15,97
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes da agropecuria no
valor adicionado bruto a preos correntes da agropecuria da unidade da
federao (Percentual)
6,04 5,54 7
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes da agropecuria no
valor adicionado bruto a preos correntes da agropecuria do Brasil
(Percentual) 1,05 0,74 1,07
Valor adicionado bruto a preos correntes da indstria (Mil Reais) 773.982 1.647.127 2.332.912
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes da indstria no valor
adicionado bruto a preos correntes total (Percentual)
23,24 26,74 22,89
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes da indstria no valor
adicionado bruto a preos correntes da indstria da unidade da federao
(Percentual)
3,41 3,14 2,96
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes da indstria no valor
adicionado bruto a preos correntes da indstria do Brasil (Percentual)
0,32 0,33 0,32
Valor adicionado bruto a preos correntes dos servios (Mil Reais) 2.021.633 3.658.520 6.231.102
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes dos servios no
valor adicionado bruto a preos correntes total (Percentual)
60,69 59,39 61,14
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes dos servios no
valor adicionado bruto a preos correntes dos servios da unidade da
federao (Percentual)
4,29 4,16 4,35
Participao do valor adicionado bruto a preos correntes dos servios no
valor adicionado bruto a preos correntes dos servios do Brasil (Percentual)
0,32 0,35 0,36
Fonte: IBGE, em parceria com os rgos Estaduais de Estatstica, Secretarias Estaduais de Governo e
Superintendncia da Zona Franca de Manaus SUFRAMA

Outra questo importante em relao produo agropecuria, na regio Norte de Minas, so
os valores gerados por cada grupo de atividade. Segundo os dados do IBGE (tabela 8), em
2006, a maior parte do valor gerado na produo foi proveniente da lavoura temporria dos
43
R$355,5 milhes gerados na produo, R$315 milhes (88,74%) foram provenientes da
lavoura temporria. No caso da pecuria e criao de outros animais, mesmo ocupando mais
de 60% das terras, o valor gerado foi equivalente a R$5,31 milhes (6,79%).

Tabela 8: Valor da produo por grupos de atividade econmica na Mesorregio
Geogrfica do Norte de Minas Gerais (ano de 2006)
Grupos de atividade econmica Valores Gerados (Mil Reais) Valor (%)
Total 355.513 100
Lavoura temporria 315.494 88,74
Horticultura e floricultura 1.491 0,42
Lavoura permanente 5.311 1,49
Sementes, mudas e outras formas de propagao vegetal 7.513 2,11
Pecuria e criao de outros animais 24.129 6,79
Produo florestal - florestas plantadas 326 0,09
Produo florestal - florestas nativas 1.063 0,30
Pesca 139 0,04
Aquicultura 48 0,01
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio

Quanto ocupao da fora de trabalho, se em 1970, a agropecuria ocupava cerca de 70% da
fora de trabalho (RODRIGUES, 2000), no ano de 2000, de acordo com os dados do IBGE
(tabela 9), ela passa a ocupar 27,51%, correspondendo a uma populao de cerca de 120 mil
pessoas.

Devido indisponibilidade dos dados do Censo Demogrfico do IBGE de 2010, no
possvel obter informaes mais atualizadas sobre a ocupao da populao rural e sobre o
seu rendimento. Com os dados do Censo de 2000 (tabela 9), possvel notar a diferena de
rendimento entre a populao rural e urbana, onde o trabalhador rural ganha, em mdia, 50%
do que ganha um trabalhador urbano. J untamente com a introduo de novas tecnologias, o
endividamento dos pequenos agricultores e a procura por novas oportunidades na cidade,
principalmente pela populao jovem, h forte tendncia para a reduo da populao rural
nos anos subseqentes, o que poder ser confirmada com os dados do Censo 2010.

44
Tabela 9: Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia, com
rendimento de trabalho e valor do rendimento nominal mdio mensal na Mesorregio
Geogrfica do Norte de Minas Gerais (ano de 2000).
do
domiclio
Varivel
Pessoas de 10 anos ou mais de
idade, ocupadas na semana de
referncia e com rendimento
de trabalho (Pessoas)
Pessoas de 10 anos ou mais de
idade, ocupadas na semana de
referncia e com rendimento de
trabalho (Percentual)
Valor do rendimento nominal mdio
mensal de todos os trabalhos das pessoas
de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na
semana de referncia, com rendimento de
trabalho (Reais)
Total 437.643 100,00 349,51
Urbana 318.180 72,70 408,05
Rural 119.463 27,30 193,60
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico
Notas:
1 - Os dados so dos Primeiros resultados da amostra.
2 - Salrio mnimo utilizado: R$ 151,00

Quanto concentrao de terras na regio Norte de Minas, segundo os dados do Censo
Agropecurio do IBGE (tabela 10), no ano de 2006, as propriedades com mais de 1000
hectares correspondiam a 0,92% dos estabelecimentos e a 41,81% do total da rea dos
estabelecimentos; enquanto que as propriedades com menos de 100 hectares, totalizavam 86%
dos estabelecimentos e detinham apenas 23% do total da rea dos estabelecimentos. Tambm,
segundo os dados do IBGE existe na regio cerca de 4 mil produtores sem terra, portanto,
potenciais demandantes de uma poltica distributiva de terras.

Tabela 10: Nmero de estabelecimentos e rea dos estabelecimentos agropecurios na
Mesorregio do Norte de Minas Gerais (ano de 2006)
Grupos de rea total
Varivel
Nmero de
estabelecimento
s agropecurios
(Unidades)
Nmero de
estabelecimentos
agropecurios
(Percentual)
rea dos
estabelecimentos
agropecurios
(Hectares)
rea dos
estabelecimentos
agropecurios
(Percentual)
Total
91.163 100 5.937.500 100
Produtor sem rea
4.148 4,55 - -
Com menos de 20 hectares
53.588 59 321.718 5
de 20 a menos de 100 hectares
24.887 27 1.054.456 18
de 100 a menos de 500 ha
6.675 7 1.373.547 23
De 500 a menos de 1000 ha
1.028 1,13 705.838 11,89
acima de 1000 ha
837 0,92 2481940 41,81
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio de 2006

Em relao ao desenvolvimento das foras produtivas no campo e a utilizao de tecnologia, a
grande maioria dos produtores da regio Norte de Minas, ainda desenvolve a produo de
45
forma tradicional, sem ou com pouca utilizao de insumos e mecanizao. Segundo os dados
do IBGE, referentes mecanizao, em 2006, existiam na regio Norte de Minas 5.947
tratores, presentes em 4.070 propriedades rurais. Levando-se em conta, apenas, as
propriedades acima de 100 hectares, a qual totalizam 8.540 propriedades (tabela 10), e que
justificariam a existncia de um trator, teramos uma demanda de pelo menos 8.000 tratores
na regio. Isso sem levar em conta as centenas de associaes de agricultores existentes na
regio, que demandariam esses implementos para uso coletivo.

importante ressaltar que, muito das perdas de produo, por parte dos pequenos
agricultores, tm suas razes no atraso do plantio, que ocasionado pela falta de tratores e
implementos, principalmente, para o preparo das terras. Esse atraso tem tornado os pequenos
agricultores mais vulnerveis ao curto perodo de chuvas e aos constantes veranicos durante o
perodo de safra.

J em relao utilizao de insumos, de acordo com o IBGE, em 2006, apenas 17,02% dos
estabelecimentos utilizaram algum tipo de adubo; 17,97% utilizaram algum tipo de
agrotxico; e 3,78% utilizaram calcrio para corrigir o solo.

4.2. A indstria hoje

Comparando-se os dados do IBGE sobre a composio do PIB das mesorregies do Estado de
Minas Gerais, do ano de 2008 (Anexo 01), verifica-se que a regio Norte de Minas Gerais
somente a oitava regio do estado em termos de industrializao, possuindo 22,89% do Valor
Adicionado Bruto proveniente do setor industrial; ficando a frente apenas das regies, Zona
da Mata (22,31%); Mucuri (17,63%); Noroeste (16,61%); e J equitinhonha (12,42%).

A regio mais industrializada do estado de Minas Gerais a Metropolitana de Belo Horizonte,
com o Valor Adicionado Bruto da Indstria correspondendo a 39,2% do Valor Adicionado
Bruto Total. Em seguida, seguem as regies: Rio Doce (36,2%); Tringulo/Alto Paranaba
(30,57%); Oeste (27,94%); Sul/Sudoeste (26,38%); Campo das Vertentes (26,14%); e Central
(24,21%).

Segundo Oliveira (2001), no perodo de 1985 a 1995, a taxa de crescimento do PIB da
indstria, na regio Norte de Minas Gerais, foi de 6,4%. Nesse perodo, o setor agropecurio e
46
de servios cresceram 1,0% e 3,1%, respectivamente. A partir do ano de 1995, com o fim dos
incentivos fiscais e financeiros da SUDENE, observa-se uma reduo da participao da
indstria na composio do PIB da regio. Em 1995, segundo Oliveira (2001), o setor
industrial norte mineiro respondia por 37,24% do PIB regional. J no ano de 2000, segundo os
dados do IBGE, o Valor Adicionado Bruto da indstria correspondia a 25,21% do Valor
Adicionado Bruto total da regio; reduzindo para 23,56% em 2006 e 22,89% em 2008.

O setor industrial da regio Norte de Minas, atualmente encontra-se concentrado nos
municpios de Montes Claros, Pirapora, Vrzea da Palma, Capito Enas e Bocaiva. Em
Montes Claros h uma maior diversificao da produo, enquanto que, nos municpios de
Pirapora, Vrzea da Palma, Bocaiva e Capito h a predominncia do setor metalrgico-
siderrgico, integrado por sete plantas industriais (RODRIGUES et al., 2004b).

O setor industrial da Regio Norte de Minas Gerais, segundo Rodrigues et al. (2004b) e o
INDI (2008), composto, principalmente por:
um parque txtil, que considerado um dos mais modernos do pas e que
representa 50% da capacidade instalada de fiao de algodo do estado de Minas
Gerais. O setor txtil da regio composto pelo Grupo Coteminas, considerado um
dos mais modernos do mundo; pela Companhia Fiao Tecido Cedro e Cachoeira,
que possui duas fbricas em Pirapora; e pela Companhia de Tecidos Santanense,
que possui uma fbrica em Montes Claros e que teve seu controle comprado pelo
grupo Coteminas em 2004. Dentre as empresas do setor txtil a de maior expresso
na regio a Coteminas. A Cia de Tecidos Norte de Minas Coteminas S.A.
consome anualmente 100 mil toneladas de fibras - 12,5% de todo o consumo
nacional de algodo. Possui quatro fbricas em Montes Claros na regio Norte de
Minas. A Coteminas e suas coligadas empregam mais de 16 mil pessoas. Em 2006,
sua receita bruta alcanou R$ 4,16 bilhes e lquida de R$ 3,57 bilhes.
uma unidade produtora de cimento (Cimento Montes Claros - Lafarge), cuja
capacidade instalada de 1.440 mil toneladas/ano, representando
aproximadamente 14,5% da capacidade de produo do Estado.
Uma fbrica de leite moa da Nestl em Montes Claros
Duas empresas no ramo da biotecnologia : a Valle S/A, produtora de vacinas anti-
aftosa e avirias e soros imunolgicos para uso humano e animal e a Novonordisk
47
(antiga Biobrs S/A), produtora de cristais de insulina bem como da prpria
insulina humana semi-sinttica.
Sete plantas industriais ligadas ao setor minero-metalrgico, sendo elas: a
Italmagnsio Nordeste S.A., localizada em Vrzea da Palma e que possui duas
plantas industriais; Ligas de Alumnio S.A. Liasa, localizada no municpio de
Pirapora e que possui duas plantas industriais; e a Rima que possui trs plantas
industriais instaladas no Norte de Minas Gerais (Capito Enas, Bocaiva e
Vrzea da Palma). A Rima possui tambm projetos de monocultivo de eucalipto e
pinus e desenvolve atividades de carvoejamento nas regies Norte de Minas e Vale
do J equitinhonha.
Uma unidade do Frigorfico Independncia (Independncia Alimentos) em
J anaba, destinado ao abate e desossa de bovinos.
Uma unidade da Petrobrs Biocombustveis S.A. instalada em Montes Claros,
destinada produo de biodiesel.
Alm dessas principais empresas, o municpio de Montes Claros ainda conta com
vrias empresas de menor porte, como: Caf Letcia; Elster (indstria de
fabricao de relgios para a medio de gua e energia eltrica); indstrias de
beneficiamento de sementes; Indstrias de laticnios, entre outras. No caso de
Capito Enas, em 2011, foi implantada uma indstria que produz sapatos de
segurana (Marluvas).

4.3. A ocupao da fora de trabalho

Em termos de ocupao da fora de trabalho, a Fundao J oo Pinheiro (2008) - utilizando-se
os dados do Ministrio do Trabalho (MTE), sobre registros administrativos da Relao Anual
de Informaes Sociais (RAIS) -, destaca que entre o perodo de 2000 e 2006, houve um
aumento mdio da ocupao formal, no estado de Minas Gerais, na ordem de 4,9% ao ano;
sendo que, no comrcio, na construo civil e na indstria, os aumentos anuais foram de
6,4%, 5,6% e 5,4%, respectivamente; enquanto que no setor agropecurio ele foi de 3,1%.

Segundo as informaes do MTE/RAIS citadas pela Fundao J oo Pinheiro (2008), Minas
Gerais possui cerca de 3,74 milhes de empregos formais; o que corresponde a 38,0% do total
de ocupados levantados na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) do IBGE de
2006. Na regio Norte de Minas, no ano de 2000, existiam 111.684 empregos formais;
48
passando para 150.907, em 2006. Nesse perodo houve um aumento mdio anual de 5,1%,
sendo, portanto, superior ao observado no Estado, que foi de 4,9%. Esse total, observado tanto
em 2000, quanto em 2006, representava 4,0% do total de empregos formais do estado de
Minas Gerais.

Em relao aos setores de atividade, do total de empregos formais existentes na regio Norte
de Minas, em 2006, 15,8% se localizavam na indstria; 3,8% na construo civil; 18,9% no
comrcio; 51,1% no setor de servios; e 11,1% na agropecuria. No perodo de 2003 a 2006,
houve ampliao da participao do setor de servios na distribuio do emprego formal, que
passou de 50,3% para 51,1%; e reduo da participao do setor industrial, que passou de
17,9% para 15,8% (MTE/RAIS citado por Fundao J oo Pinheiro, 2008).

Segundo a Fundao J oo Pinheiro (2008), o rendimento mdio real dos ocupados, obteve
evoluo positiva entre 2003 e 2006, em Minas Gerais, com crescimento anual mdio de
4,5%, que foi avaliado, em valores de novembro de 2006, em R$.714, 53. Entretanto, das 66
microrregies do estado, em 32 os rendimentos contratuais mdios so inferiores a dois
salrios mnimos. Entre as microrregies com rendimento inferior mdia do estado,
destacamos a quase totalidade das microrregies pertencentes regio Norte de Minas, com
exceo da microrregio de Montes claros.

4.4. Os novos projetos do Capital para a regio

Atualmente tem ocorrido um novo fluxo de capitais para a regio Norte de Minas, a qual,
tanto os meios de comunicao local, quanto os organismos governamentais, tm anunciado
como sendo a redeno de uma das regies mais pobres do estado. Dentro desse fluxo
merecem destaque, dois grandes projetos extrativos-minerais, sendo um plo de minerao na
regio do Alto Rio Pardo e uma bacia de gs natural na bacia do Rio So Francisco; uma
fbrica da Alpargatas no municpio de Montes Claros; uma fbrica da Marluvas, em Capito
Enas; e uma fbrica da Hipolabor Farmacutica em Montes Claros.

Conforme anunciado nos veculos de comunicao, pelos organismos governamentais e por
representantes das empresas, esses projetos prevem a gerao de milhares de empregos na
regio, tanto no processo de implantao, quanto na operao.

49
Segundo as informaes da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico de Minas
Gerais - SEDE
14
, o projeto de minerao no Norte de Minas prev investimentos na ordem de
R$ 7,61 bilhes; sendo R$ 560 milhes pela Vale, R$ 3,6 bilhes pela Minerao Minas
Bahia - MIBA; R$ 3,2 bilhes pela Sul Americana de Metais (SAM); e R$ 250 milhes pela
empresa canadense Carpathian Gold Inc.

A Vale vai implantar uma mina de minrio de ferro nos municpios de Serranpolis de Minas,
Riacho dos Machados, Gro Mogol e Rio Pardo de Minas. Com previso para incio em 2014,
e a capacidade inicial de produo dever ser de 200 mil toneladas de minrio tipo granulado.
O projeto da Vale prev a gerao de 50 empregos diretos e 450 indiretos na fase de
implantao, e 250 empregos permanentes entre diretos e indiretos na fase de operao.
Segundo as pesquisas em andamento, as reservas de propriedade da Vale apontam um
potencial de produo da ordem de 600 mil toneladas de minrio de ferro por ano (SEDE,
2011).

Conforme anunciado pela SEDE:
O diretor da Vale, Marcelo Guimares Fenelon, informou que o material ser
escoado por rodovia at o ptio de embarque da Ferrovia Centro-Atlntica (FCA),
controlada pela Vale, localizado no municpio de Porteirinha. De l, seguir por
ferrovia at o Porto de Aratu, em Salvador (BA). Este projeto a porta de entrada
para uma nova fronteira de minerao, afirmou o executivo (SEDE, 2011)

O Minrio encontrado na Regio Norte de Minas considerado de baixo teor (em torno de 20% de
ferro) e, segundo publicado no J ornal Estado de Minas, em 06 de J ulho de 2010,
A alta dos preos do minrio de ferro no mercado internacional e o consumo vido
da indstria chinesa do valor matria-prima de baixssimo teor de ferro
encontrada nas reservas do Quadriltero Ferrfero e do Norte de Minas Gerais,
considerada a nova fronteira da minerao no estado. Pilhas de minrio pobre
acumulado como rejeito e camadas ainda intocadas do subsolo, com 20% a 40% de
ferro, comeam a ser exploradas pela Vale e o grupo Votorantim, tornando realidade
uma terceira onda de aproveitamento de grandes jazidas(ESTADO DE MINAS,
06/07/2010)
15
.

Devido a baixa concentrao, conforme publicado no J ornal Estado de Minas, ser necessrio
implantar a usina de concentrao, de onde o minrio sair com 65% de ferro, atendendo a
demanda no mercado internacional.

14
SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, Norte de Minas recebe novo
projeto de minerao da Vale, 02/06/2011 in http://www.sede.mg.gov.br/pt/noticias/ - acesso em 28/09/2011.
15
J ORNAL ESTADO DE MINAS, Terceira onda permite que minrio com baixo teor de ferro seja
enriquecido, 06/06/2010 in http://www.uai.com.br/htmls/app/noti...IQUECIDO.shtml
50
Neste sentido, o projeto da Minerao Minas Bahia (MIBA), com previso para implantao
entre 2011 e 2014, alm da mina de extrao de minrio, prev a instalao de uma usina de
concentrao de minrio de ferro e de um corredor logstico nos municpios de Gro Mogol e
Rio Pardo de Minas (SEDE, 2011)

Segundo as informaes sobre o projeto da MIBA, divulgadas no jornal O Norte
16
:
Dos R$ 3,6 bilhes de investimentos, R$ 857 milhes sero destinados
implantao da minerao de ferro, com incio previsto em abril de 2011 e cerca de
1,5 mil empregos diretos e 1,2 mil empregos indiretos. Ser destinado R$ 1,86
bilho para a implantao da usina de concentrao de minrio de ferro, com a
previso de gerar 3,8 mil empregos diretos e 4,8 mil indiretos. No corredor logstico
sero investidos R$ 900 milhes, com a gerao de 1,7 mil empregos diretos e 2 mil
empregos indiretos (O NORTE, 2010).

A Sul Americana de Metais (SAM) vai pelo mesmo caminho. Conforme publicado no Dirio
do Comrcio
17
, a SAM, ir realizar a extrao e beneficiamento de minrio de ferro
(concentrao) em Gro Mogol. O projeto, denominado Vale do Rio Pardo, dever comear
as operaes em 2014, sendo o escoamento da produo realizado atravs de mineroduto at o
Porto Sul, em construo em Ilhus (BA) e financiado com recursos do governo federal e do
governo do estado da Bahia.

O complexo minerrio da SAM ter capacidade instalada de 25 milhes de toneladas anuais.
O mineroduto ter aproximadamente 490 quilmetros de extenso, atravessando 22
municpios nos estados de Minas Gerais e da Bahia; e deve gerar 1,8 mil postos de trabalho na
regio. Do total de investimentos previstos, R$ 1,7 bilho ser destinado usina de
concentrao, que dever gerar 989 vagas diretas; R$ 816 milhes para a implantao do
mineroduto, a qual prev a criao de 40 empregos diretos. (DIRIO DO COMRCIO,
17/06/2010)
18
.

Em relao a mineradora canadense Carpathian Gold Inc, segundo a Agncia Minas
(24/09/2009)
19
, ela ir reativar uma mina de extrao de ouro - antes pertencente a Vale e

16
J ORNAL O NORTE, Governador assina protocolo que garante investimentos em minerao no Norte de
Minas, 14/04/2010 in http://www.onorte.net/noticias.php?id=27196 - acesso em 20/11/10
17
DIRIO DO COMRCIO, Aporte de US$ 3 bi no Norte de MG, 08/09/2011 in
http://www.exportaminas.mg.gov.br/noticias/noticia_conteudo.aspx?ca=3057 acesso em 29/09/2011.
18
DIRIO DO COMRCIO, Votorantim: aportes de R$ 3,2 bi Planta para extrao e beneficiamento de
minrio de baixo teor na cidade de Gro Mogol, 17/06/2010 in www.diariodocomercio.com.br acesso em
29/09/2011.
19
AGNCIA MINAS, Mineradora canadense vai extrair ouro no norte de Minas, 24/09/2009 in
http://www.agenciaminas.mg.gov.br/noticias/economia-desenvolvimento/ acesso em 29/09/2011.
51
desativada em 1997 - localizada no municpio de Riacho dos Machados. Com a ativao da
mina, prev-se a gerao de 400 postos de trabalho diretos e 800 indiretos. O projeto da
empresa produzir 2,2 milhes de toneladas de ouro em barra por ano, o que vai gerar 102
mil onas de ouro (produto final) por ano, o equivalente a 310 quilos do metal. A previso de
explorao da mina de dez anos, e o faturamento previsto para 2011 de R$100 milhes,
aumentando para R$160 milhes a partir de 2012.

A forma de escoamento do minrio de ferro um ponto de conflito entre prefeitos da regio,
governo do estado e as empresas mineradoras. Alegando menores custos e menos impactos
ambientais, as empresas defendem o mineroduto; por outro lado, alegando as novas
possibilidades para escoamento da produo regional e a escassez de gua da regio, prefeitos
e governo do estado defendem a ferrovia.

Segundo o J ornal Estado de Minas (01/10/2010)
20
, o gelogo Carlos Cavalcanti, um dos
dirigentes e scio da SAM, argumenta que o custo do transporte do minrio de ferro via
mineroduto de US$ 0,36 por tonelada. Por ferrovia, disse, o valor pode chegar a US$ 15 ou
US$ 16 por tonelada transportada.

Segundo o J ornal Estado de Minas, a proposta da SAM, de construo do mineroduto,
confronta com a proposta do governo de Minas Gerais, que:
gostaria de implantar uma ferrovia de 200 quilmetros de Gro-Mogol a Caitit,
tambm na Bahia. O argumento que a ferrovia gera mais desenvolvimento e
poderia transportar passageiros. A queda de brao est formada e o governo
encontrou aliados nos prefeitos da regio, que apontam danos ambientais e alegam
que o mineroduto gera um grande consumo de gua e o Norte de Minas uma
regio seca (ESTADO DE MINAS, 01/10/2010)

Conforme publicado no Estado de Minas (01/10/2010), o argumento de Cavalcanti
no convence o prefeito de Rio Pardo de Minas, Antnio Pinheiro (PRTB), que se
ope construo do mineroduto. A populao contra o mineroduto porque vai
contaminar o meio ambiente. Alm disso, ele precisa de muita gua, o que no
temos, afirma. O mineroduto tambm rechaado pelo prefeito de Taiobeiras,
Denerval Germano da Cruz (PSDB). A explorao mineral vai trazer
desenvolvimento. Mas no pode levar um bem muito precioso para a regio, que a
gua, observa, lembrando que h 12 anos lideranas regionais lutam pela
construo da barragem de Berizal (no municpio homnimo, vizinho a Taiobeiras),
financiada com recursos federais, mas que est emperrada devido falta de
licenciamento ambiental. A ferrovia ser uma opo para trazer outras riquezas
para o Norte de Minas, acredita (ESTADO DE MINAS, 01/10/2010)

20
J ORNAL ESTADO DE MINAS, Prefeitos mineiros abrem guerra contra mineroduto, 01/10/2010 in
www.uai.com.br acesso em 29/09/2011
52
Segundo Moiss Borges, dirigente do Movimento dos Atingidos por Barragens MAB, para
fazer o transporte do minrio, via mineroduto, as empresas iro captar gua da gua da
barragem de Irap, localizada no municpio de Gro Mogol. Sero captados 974,4 litros por
segundo; quase a mesma quantidade consumida pela populao de Montes Claros, com quase
400 mil habitantes (FOLHA REGIONAL, 02/10/2011)
21
.

Apesar de estar mais em evidncia, devido a sua condio semi-rida, os movimentos sociais
no apontam apena o alto consumo de gua do mineroduto como problema da minerao na
regio Norte de Minas . Apoiado nas experincias de outras regies mineradoras, os
movimentos sociais vem alertando a populao para os diversos problemas socioeconmicos
e ambientais trazidos pela minerao, como: degradao ambiental; expulso dos pequenos
agricultores de suas terras; contaminao do meio ambiente, principalmente da gua; e
problemas sociais como prostituio, alcoolismo, aumento da criminalidade, entre outros.

Pelo menos uma das previses dos movimentos sociais j se evidenciou - a perda das terras
por parte dos camponeses. No ms de setembro de 2011 a Polcia Federal, atravs da
Operao Grilo, desmantelou uma quadrilha que atuava na grilagem de terras na regio
Norte de Minas e que contava com a participao de pessoas ligadas ao governo do estado de
Minas Gerais, funcionrios de cartrios e a Mineradora Vale.

Conforme noticiado pelo jornal Hoje em Dia de 20 de setembro de 2011, o esquema de
grilagem de terras
contava com a participao de servidores pblicos vinculados ao Iter-MG que
legitimavam a posse de terras devolutas por laranjas, que jamais tinham sido
proprietrios ou possuidores de terras na regio. A seguir, ainda de acordo com a
Polcia Federal, numa outra operao fraudulenta, o agora proprietrio vendia o
referido ttulo a pessoas fsicas ou jurdicas intermedirrias que, ao final,
negociavam a terra com grandes mineradoras a preos astronmicos (...)O grupo
estaria praticando uma srie de crimes, desde falsificao de documentos pblicos e
particulares, falsidade ideolgica, corrupo ativa e passiva, formao de quadrilha,
e lavagem de dinheiro. As investigaes da PF apontaram ainda que as terras
pblicas, situadas no extremo-norte de Minas, foram supervalorizadas em razo de
uma corrida do ouro ou do minrio de ferro. (HOJ E EM DIA, 20/09/2011)
22

21
J ORNAL FOLHA REGIONAL, Movimentos Sociais discutem minerao, 02/10/2011 in
http://www.jornalfr.com.br/ - acesso 11/10/2011
22
J ORNAL HOJ E EM DIA, Operao Grilo da PF Governo exonera secretrio Manoel Costa suspeito de
irregularidade, 20/11/2011 in www.hojeemdia.com.br acesso em 29/09/2011.
53
Segundo dados do Instituto de Terras de Minas Gerais (Iter-MG), publicado no Hoje em Dia
(20/09/2011), somente os municpios de Rio Pardo de Minas e Indaiabira, entre 2007 e 2010,
foram responsveis por 15,57% dos ttulos distribudos em Minas Gerais, sendo que somente
Rio Pardo de Minas foi responsvel por 12,85%.

Em relao participao da Mineradora Vale, no dia 24 de setembro de 2011, o jornal Hoje
em Dia publicou que:
Escutas telefnicas apontam, de acordo com a Polcia Federal e Ministrio Pblico,
que pessoas que agiram como representantes da mineradora Vale fizeram o
pagamento de R$ 41 milhes quadrilha formada na Regio Norte de Minas para a
venda de terras devolutas do governo do estado. Pelo menos parte do dinheiro, cerca
de R$ 32 milhes, segundo a PF e o MP, foi depositada pela empresa na conta-
corrente de Orozino Marques Carvalho, conhecido por Or, um dos mentores do
esquema, em 25 de agosto em uma agncia do Banco Bradesco, em Porteirinha
(HOJ E EM DIA, 24/09/2011)
23


Esses astronmicos projetos do Capital para a regio Norte de Minas - Minerao e a extrao
de gs natural -, tambm esto associados ao capital especulativo. No dia 02 de fevereiro de
2010 o Valor Online
24
publicou que a SAM - pertencente Votorantim Novos Negcios -
VNN, do grupo Votorantim - est finalizando a venda do seu projeto de minrio de ferro, por
US$ 430 milhes, empresa chinesa Honbridge Holdings Ltd., que possui sede nas Ilhas
Cayman e escritrio central em Hong Kong, onde listada na bolsa de valores. A SAM tm
cerca de 78% do capital em poder da VNN e 22% pertence GME-4, companhia de ativos
minerais controlada pelo grupo Opportunity, de Daniel Dantas e pelo gelogo J oo Carlos
Cavalcanti.

Alm do valor da aquisio, a empresa chinesa ir arcar com todos os investimentos previstos
no projeto; que envolve mina, mineroduto, terminal porturio ao norte de Ilhus (BA) e uma
unidade de produo de pelotas de ferro, com capacidade de 6 a 7 milhes de toneladas ao
ano. Segundo Cavalcanti, os chineses devero deter mais de 90% do capital da SAM [,que]
detentora de 94 permisses de explorao de direitos minerrio no Norte de Minas
Gerais(VALOR ONLINE, 02/02/2010)

23
J ORNAL HOJ E EM DIA, Escutas na operao Grilo confirmam negcio ilegal, 24/09/2011 in
www.hojeemdia.com.br - acesso em 29/09/2011
24
VALOR ONLINE, Metais: Chineses compram projeto de minrio de ferro em MG, 02/02/2010 in
http://www.cbpm.com.br/paginas/noticias.php?id=450 - acesso em 28/09/2011.
54
A especulao financeira em torno do minrio da regio Norte de Minas no exclusividade
da SAM. Segundo o Dirio do Comrcio
25
, no ano de 2010, a MIBA vendeu o seu projeto
minerrio, com reservas estimadas em 2,8 bilhes de toneladas, para o grupo cazaquistans
Eurasian Natural Resourcers Corporation (ENRC). A operao movimentou US$ 304
milhes.

H tambm a especulao fundiria. Aps os anncios da descoberta das jazidas de minrio,
da bacia de gs, e dos provveis investimentos das empresas que iro explorar esses recursos
naturais, houve um boom no preo das terras na regio. Conforme publicado no jornal
Estado de Minas, em 20 de setembro de 2010:
reas fechadas de cerrado, pouco atrativas para a agricultura ou pecuria, passaram
a valer, este ano, at o triplo do que se ofertava pelo hectare h trs anos, com
valorizao da ordem de 200%. S nos ltimos 12 meses, completados em junho,
elas encareceram 50%, segundo o levantamento mais recente da consultoria paulista
AgraFNP, especializada em informaes em agronegcio. (...)A corrida dos preos
comeou logo depois dos anncios da descoberta de reservas promissoras de
minrio de ferro na regio e a chegada cada vez mais frequente de homens e
mquinas das empresas de prospeco e pesquisa mineral. O mesmo fenmeno de
alta surpreendente observado em cidades que margeiam o Rio So Francisco e no
Vale do J equitinhonha, onde se espalham as notcias sobre o primeiro poo
perfurado para anlise do potencial de explorao de gs na Bacia do Velho Chico,
em Morada Nova de Minas, distante 280 quilmetros de Belo Horizonte(ESTADO
DE MINAS, 20/09/2010).
26


Quanto explorao de gs natural na bacia do Rio So Francisco - a qual engloba a regio
Norte de Minas, Noroeste e Alto Paranaba, e os estados de Gois e Bahia -, ainda esto sendo
perfurados poos para estudos da vazo, qualidade e viabilidade econmica de sua
explorao. A estimativa das reservas de um trilho de metros cbicos (O ESTADO DE
SO PAULO, 22/03/2010)
27
.

De acordo com as informaes da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), fornecidas em
audincia pblica da Comisso de Minas e Energia da Assemblia Legislativa de Minas
Gerais, realizada em 1 de J ulho de 2009 em Pirapora, existem 42 blocos exploratrios
concedidos na bacia do So Francisco, todos em Minas Gerais. No ano de 2005, durante a
stima rodada de licitaes promovida pela ANP,

25
DIRIO DO COMRCIO, Norte de Minas pode ter ramal da FCA, 12/04/2011 in
http://www.railbuss.com.br/noticias/123163052015a.html - acesso em 28/09/2011
26
J ORNAL ESTADO DE MINAS, Minrio faz preo de terra triplicar no Norte de Minas, 20/09/2010 in
http://www.em.com.br/app/noticia/economia/
27
J ORNAL O ESTADO DE SO PAULO, Norte de Minas pode virar polo de gs e ferro, 22/03/2010 in
www.estadao.com.br acesso em 03/10/2011
55
foram ofertados 39 blocos e concedidos 33, totalizando 97 mil quilmetros
quadrados. Naquela ocasio, A Oil M&S arrecadou 22 blocos, seguida de Petrobras
(6), Abaris (3), Cisco Oil & Gas (1), alm da Orteng. (...) J em 2008, durante a
dcima rodada, foram ofertados 12 blocos e concedidos nove, sendo cinco para a
Shell, dois para a Comp e dois para a Orteng, num total de 21,7 mil km
2
(ALMG,
01/07/2009)
28


Nas rodadas de licitao, a ANP arrecadou mais de R$ 30 milhes em bnus. A estimativa da
agncia de que as empresas invistam R$ 45 milhes na explorao da rea; sendo que a
Petrobras j investiu R$ 30 milhes, e para perfurar o poo, sero necessrios mais R$ 20
milhes (ALMG, 01/07/2009).

Segundo informaes da ANP, repassados durante a audincia pblica,
a Oil M & S, assim como a Petrobras, est estudando os dados coletados na bacia.
(...) J o consrcio da Codemig
29
e empresas particulares concluiu a anlise de 300
quilmetros de linhas ssmicas e de mais de 3 mil amostras de gs, com
investimentos, at agora, de R$ 9 milhes. De acordo com o assessor da presidncia
da Codemig, o gelogo Renato Fonseca, a dvida agora quanto qualidade da
rocha que armazena o gs na regio do Velho Chico (ALMG, 01/07/2009).

Em sua participao na audincia pblica, o secretrio de Estado de Desenvolvimento
Econmico, Srgio Barroso, afirmou que:
os estudos da vazo do gs no Velho Chico devero comprovar que Minas est
prestes a ingressar nesse mercado. Segundo ele, no faltar apoio do Governo do
Estado para viabilizar esse projeto, considerado a redeno econmica do Norte e
Noroeste de Minas e do Alto Paranaba. "Um milho de habitantes podem ter a
realidade econmica alterada em funo do pagamento de royalties", frisou
(ALMG, 01/07/2009).

Alm dos projetos extrativos minerais minrio e gs natural -, outras trs empresas
escolheram a regio Norte de Minas como palco para a extrao de mais valia e gerao de
lucros: a Alpargatas, do grupo Camargo Crrea; a empresa farmacutica e produtora de
medicamentos genricos, Hipolabor; e a empresa produtora de calados de segurana,
Marluvas.

A Alpargatas S.A. ir implantar uma fbrica para a produo das sandlias Havaianas em
Montes Claros. Sero investidos R$ 177 milhes na nova fbrica, que ir gerar 2.250
empregos diretos e cerca de 3.000 indiretos. A capacidade da planta ser de 100 milhes de
pares de calados ao ano, o que incrementar a produo da companhia em 30%; com a

28
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DE MINAS GERAIS, Explorao de gs no So Francisco deve comear
at setembro, 01/07/2009 in www.almg.gov.br acesso em 28/09/2011.
29
CODEMIG Companhia de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais
56
produo passando de 9 para 13 pares de sandlias por segundo. A escolha de Minas Gerais
como local da nova fbrica, segundo o presidente da empresa, se deve a proximidade com o
mercado consumidor (Sul e Sudeste). Hoje as fbricas da empresa esto localizadas todas no
Nordeste (HOJ E EM DIA, 08/07/2011)
30
.

No dia 14 de maio de 2011 foi inaugurado em Capito Enas, cidade com cerca de 15 mil
habitantes, uma fbrica da empresa Marluvas. Segundo a Agncia Minas (13/05/2011)
31
,
a empresa est implantando o primeiro turno de trabalho, que contar com 400
funcionrios. Futuramente, quando estiver operando em plena capacidade, a fbrica
dever contar com 1,2 mil empregados. Para o municpio, a instalao da fbrica
representar um aumento de R$ 300 mil mensais, na arrecadao de impostos
(AGNCIA MINAS, 13/05/2011)

J a empresa Hipolabor Farmacutica est construindo sua segunda fbrica no municpio de
Montes Claros. Segundo o J ornal Montes Claros On-line (14/05/2007)
32
, quando estiver
implantada, a fbrica de Montes Claros ir gerar 500 empregos diretos no primeiro ano de
funcionamento. Atualmente a empresa possui uma fbrica em Sabar/MG e um centro
administrativo em Belo Horizonte.

Esse novo fluxo de capitais para a regio Norte de Minas uma corrida por maiores taxas de
lucros, que obtida pelos baixos salrios pagos aos trabalhadores da regio, pela proximidade
dos centros consumidores e pelos incentivos financeiros e fiscais da SUDENE. Como
contrapartida para os benefcios gerados, por essas empresas, no municpio, estado ou
Regio, o Estado entra com investimentos em infra-estrutura, como transporte, energia, e
telecomunicaes.

30
J ORNAL HOJ E EM DIA, Alpargatas gera 2.250 postos de trabalho na fbrica de Montes Claros,
08/07/2011 in www.hojeemdia.com.br acesso em 03/10/2011.
31
AGNCIA MINAS, Fbrica de calados abre novas oportunidades e leva mais desenvolvimento para
moradores do Norte de Minas, 13/05/2011 in www.agenciaminas.mg.gov.br acesso em 03/10/2011.
32
MONTES CLAROS ON-LINE, Hipolabor confirma fbrica em Montes Claros Investimento de R$ 80
milhes e vai gerar 500 empregos diretos, 14/05/2007 in http://www.montesclaros.mg.gov.br/
57


5 - CONCLUSO

At o incio da dcada de 1970 a Regio Norte de Minas possua uma economia
essencialmente agrria e tradicional, predominando a pecuria extensiva e a agricultura de
subsistncia, que ocupavam cerca de 70% da fora de trabalho (RODRIGUES, 2000). A partir
dos anos 1970, mediante as aes do Estado, por intermdio da SUDENE, h a modernizao
da infra-estrutura regional, atraindo indstrias para a Regio. Ocorre a pavimentao de
rodovias, ligando a regio aos grandes centros; regularizao no fornecimento de energia
eltrica; e investimentos nos meios de comunicao, levando a telefonia a todos os
municpios.

Atravs de incentivos fiscais e financeiros a SUDENE tambm financiou projetos industriais
e agropecurios, promovendo a industrializao da regio e a modernizao do campo,
beneficiando a burguesa industrial e agrria. Houve um intensivo processo de urbanizao e o
emprego da fora de trabalho, na regio, passa a ser predominantemente no agrcola.
Tambm h uma mudana estrutural na composio do PIB, onde perde participao o setor
agropecurio e aumenta a participao do setor industrial e de servios.

Apesar de desconcentrar parte da indstria dos grandes centros para o interior um dos
objetivos pela qual foi criado a SUDENE -, devido a uma melhor situao infra-estrutural e
uma maior populao urbana, os projetos industriais se concentraram nos municpios de
Montes Claros, Pirapora, Vrzea da Palma, Bocaiva e Capito Enas, que juntos, segundo
Rodrigues (2000), foram responsveis por 63,4% do PIB Regional, no ano de 1995.

Criado sobre a ptica da teoria da dualidade estrutural, a qual apontava para a existncia de
dois brasis - um moderno, onde predominava relaes capitalistas de produo; e um
arcaico, onde predominava relaes de produo pr-capitalistas, e que se constitua em um
entrave ao desenvolvimento brasileiro -, a SUDENE teria o papel de desenvolver o
capitalismo nos estados e regies atrasadas do pas e, conseqentemente, alavancar o
desenvolvimento brasileiro. Esperava-se que a industrializao e a modernizao do campo
fossem capazes de transformar as relaes de trabalho na regio Norte de Minas e de
58
generalizar o estado de bem estar social, tal qual a populao dos grandes centros capitalistas
desenvolvidos, tem acesso.

No entanto, os investimentos realizados pela SUDENE, mesmo generalizando as relaes
capitalistas de produo, no conseguiram reverter a situao de grande pobreza da maioria da
populao da Regio Norte de Minas, como idealizado por Celso Furtado. Pelo contrrio, eles
foram responsveis pelo aumento da concentrao da riqueza e da terra, pois expulsaram para
as cidades um grande contingente de camponeses e enriqueceram uma pequena minoria de
latifundirios e industriais. Alm disso, foram responsveis por enormes prejuzos ambientais,
como destruio da flora e fauna local, eroso dos solos, assoreamento de veredas e rios, etc.
Na regio Norte de Minas ainda prevalece os piores ndices de Desenvolvimento Humano
(IDH) do Estado e do Brasil.

Contrariando a tese da dualidade estrutural - defendida por muitos dos autores que tentaram
explicar a pobreza e o atraso do Norte de Minas e do Nordeste -, este trabalho teve como
objetivo descrever o processo de desenvolvimento scio-econmico da Regio Norte de
Minas Gerais, demonstrando que o capitalismo se desenvolveu e se desenvolve na regio em
conformidade com o papel assumido pelo Brasil na diviso internacional do trabalho. Na
diviso internacional do trabalho, cabe ao Brasil, pas perifrico, realizar a produo intensiva
de mercadorias atravs da superexplorao da fora de trabalho, contribuindo para baratear a
reproduo da fora de trabalho e/ou elementos do capital constante nos pases centrais.

Como pas perifrico, no Brasil, h a predominncia da extrao da mais valia absoluta em
detrimento da mais valia relativa contrrio do que acontece nos pases capitalistas centrais.
Em verdade, a predominncia da mais valia relativa nos pases centrais e o bem estar que o
capitalismo ainda propicia a uma parte dos trabalhadores, somente possvel com a extrao
da mais valia absoluta nos pases perifricos. Nos pases perifricos reinam as extensas
jornadas de trabalho; a intensificao do trabalho, em detrimento da produtividade; e baixos
salrios; o que propicia que a imensa maioria da populao no consiga sequer garantir a
reproduo de sua fora de trabalho.

Sendo assim, no imperialismo - atual fase, e etapa superior do desenvolvimento do
capitalismo (LENIN, 1989) -, com o seu desenvolvimento desigual e combinado, tanto a
posio do Brasil (pas perifrico), quanto a posio da Regio Norte de Minas (periferia da
59
periferia), na diviso internacional do trabalho, no uma questo de poltica, mas uma
questo estrutural. Cabe ao Brasil ser consumidor de bens de capital e bens de consumo com
maior incremento de tecnologia, aos quais apenas so montados no pas. Por outro lado, na
pauta de exportaes predominam as chamadas commodities, e os produtos semi-elaborados,
como minrio, celulose, ferroligas, caf, soja, etc.

A regio Norte de Minas sempre esteve articulada com o desenvolvimento capitalista do pas
e internacional, no se constituindo, portanto em um atraso ao seu desenvolvimento. Sempre
que solicitada, respondeu s demandas. Neste sentido, foi necessrio, na regio, o
desenvolvimento do Capital Financeiro na agricultura, promovendo a integrao tcnica
agricultura-indstria (DELGADO, 1985). Nessa integrao, a partir de 1960, estreitam as
relaes entre agricultura e indstria com o desenvolvimento dos complexos agroindustriais
(RODRIGUES et al. 2004a).

O campo se modernizou, passou a deter menos de 30% da populao, sendo que uma grande
parte est envolvida em relaes de assalariamento. O setor agropecurio - mesmo que ainda
em uma proporo bem menor que as regies de capitalismo mais avanado - passou a
consumir os insumos e as mquinas da indstria; ao mesmo tempo em que sua produo
agropecuria passa a abastecer o setor industrial, agroindustrial, a populao urbana.

Na cidade os mais de 70% da populao passaram a abastecer a indstria, o comrcio e o
setor de servios com a sua fora de trabalho barata. O que, somado aos incentivos fiscais e
financeiros da SUDENE, aos investimento em infraestrutura do Estado e a falta de tradio de
lutas da classe trabalhadora, continua atraindo empresas a procura de gordas taxas de lucro.
Atualmente, aps os anos dourados da SUDENE (1970-1995), h um novo fluxo de capitais
para a regio Norte de Minas. Novamente, com o discurso da redeno econmica de uma das
regies mais pobres do pas, aguarda-se a implantao de um gigantesco plo extrativo de
minrio de ferro, ouro e gs natural, alm de outros projetos industriais, para os quais se prev
grandes investimentos e a gerao de milhares de empregos.

Resta saber, quais sero os novos impactos socioeconmicos e ambientais trazidos por estes
projetos, uma vez que os mesmos vm a reforar a posio da regio e do Brasil como
periferias, onde se produz mercadorias atravs da superexplorao da fora de trabalho,
privilegiando a extrao de mais valia absoluta em detrimento da mais valia relativa.
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