2º Informe Datos Basicos Latinoamericano Educacion Vial

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SEGUNDO INFORME DATOS BASICOS
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL
LATINOAMERICANO (2006)
LA EDUCACIN VIAL EN
LATINOAMERICA
LA EDUCACIN VIAL EN LATINOAMERICA
SEGUNDO INFORME DATOS BASICOS TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL LATINOAMERICANO (2006)
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Introduccin
Http://www.isev.com.ar/interpreters/yabb2/YaBB.pl?num=1148740674
Una vez ms y entre todos, generamos una
informacin comn y compartida. En el 2005,
bajo el mismo procedimiento, logramos alcanzar
el PRIMER INFORME DATOS BASICOS TRNSITO Y
SEGURIDAD VIAL LATINOAMERICANO (2005),
conteniendo una informacin valiosa para
nuestros trabajos en nuestros distintos pases.
Su objetivo fue conocer el marco jurdico de una
serie de puntos o temas bsicos (edades mnimas
para conducir, cinturn de seguridad, alcohol,
seguros, etc.).
Hemos seleccionado como rea temtica para
el SEGUNDO INFORME, la Educacin Vial en
nuestras sociedades.
A nuestro modesto entender, en los ltimos aos
asistimos a un proceso de desvalorizacin del
tema.
Por el l o, ya hace tr es aos, denunci
pblicamente (a travs de los principales medios
de mi pas) el error conceptual que estbamos
cometi endo, en un art cul o ti tul ado LA
EDUCACIN VIAL NO SIRVE, cuyo texto puede
consultar en:
para aquellos que no tuvieron oportunidad de
conocerloy quieran hacerlo.
Y esteproceso nosehadetenido.
Laeleccinnohasidocaprichosa.
Muy por el contrario se ha internacionalizado ms
y ms.
IBaste reparar que en todo el texto del Informe
Mundial de Traumatismos en Accidentes del
Trnsito de diciembre de 2003 (OMS BM), hecho
pblico y siendo uno de los documentos ms
importantes emitidos en la materia, la Educacin
Vial en el mismo
como articulacin esencial a la prevencin de los
accidentes. Por el contrario su rol es relativizado a
unafuncin secundaria.
Quizs el problema es, lamentablemente,
mezcl ar y conf undi r i nf or maci n con
educacin (Ver Educar e Informar al Pblico,
pgina37del Informe Resumen).
No comparto criterios que encuentran la
solucin en fabricar autos y caminos para
bobos.
El hombr e no educado se esf uer za
continuamenteen ser an ms bobo.
Desde un concepto sanitarista un auto y un
camino que disminuyan las consecuencias de mi
error es materia asistencial. Lograr que yo
provoque la menor cantidad de errores es
prevencin. Y estoltimoes cultura.
no se encuentra considerada
Y la principal herramienta para modificar la
culturaes laeducacin.
www.isev.com.ar
Esquemadepresentacin
Corresponden en definitiva a quien use la
herramienta.
nfo@isev.com.ar
El presente Informe posee dos secciones
diferenciadas.
La primera presenta tres tablas de resumen con la
respuesta directa y concisa a la pregunta
formulada, sin aditamentoni explicacin alguna.
La segunda seccin, por el contrario, describe las
circunstancias ms relevantes pas por pas,
respecto al tema tratado, intentando enriquecer
un pocoms el conocimientodelarealidadlocal.
El InformeNOpresentaconclusiones ni anlisis.
Noesten su naturaleza.
Constituye exclusivamente una HERRAMIENTA. Las
conclusiones individuales y colectivas sobre el
temason ajenas al Informeen si mismo.
Finalmente, hemos destinado un acpite final a la
oferta de bibliografa electrnica que algunos
colaboradores acercaron a nuestras manos y que
con todo gusto ponemos a disposicin de quien lo
soliciteai
Autores del Informe
C
Sy deantemanopidomil disculpas quenohemos
citadoatodos.
omo se ha hecho costumbre, mencin aparte merece la
autora del presente trabajo. No nos cansamos de reiterar que
el mayor patrimonio que posee el ISEV es el enorme caudal
de tcnicos y profesionales dispersos por todas nuestras
naciones bajo una nica bandera de, por qu no decirlo
as?, nuestro vicio y pasin por la Seguridad Vial. A lo largo de
estos veinte aos se ha construido mutuamente un fuerte lazo
de relacin (y en muchos casos de amistad) entre personas
que no nos conocemos el rostro. Estos son los autores (por s o
comorepresentantes deequipos detrabajo), con sus aportes,
su gestin y sus crticas, a quienes queremos expresarle
nuestro agradecimiento por hacer posible el presente
Informe: : ISEV; Eugenia Maria Rodrigues,
Victor Pavarino; Carlos Baudoin D. y ASOCIACION
BOLIVIANA DE ASEGURADORES; : Angel Erney y
FONDO DE PREVENCION VIAL, Jos Julin Alvarez; Victor Hugo
Vallejo; : Roy Rojas y COSEVI Rosa Mara Morales
Rodrguez; Marco Crdoba; Miguel A. Crdenas
Garnier, Yusselin Perez, Eduardo E Diaz Garcia; Julian
Requena, Mauricio Vsquez Yocelevzky; Gorka
Obando y ANETA; Rosa Mayra, Patricia Moreno,
Eduardo Martell y CONASEVI, Maritza Romero; :
Beatriz de Anthone; Ronny Contreras, Felix Mencos, Rosario
Castro, MirnaAlicia, Marvin Estuardo Ramrez; Mario
Perdomo; Paco de Anda; Jess Ricao Herrera; Jess
Ros Aguilar; Cristian Mara Pilarte y ANAPRI,
Rafael Pitti; CADAM; Mercedes Gonzalez
Cabello; Patrick Allemant y CNSV, Mnica Daz
Crdenas, Milagros Samaniego, Jos Gallardo;
Claudia Snchez y CITA, Lauro Paulette y ADEVU, Lucio
Cceres; Juan Carlos Sannez, Beatriz de
Albornoz y FESVIAL.
Argentina Brasil:
Bolivia:
Colombia
Costa Rica ;
Cuba:
Chile:
Ecuador:
El Salvador:
Guatemala
Honduras:
Mxico:
Nicaragua:
Panam: Paraguay:
Per:
Uruguay:
Venezuela:
Cualquier error (que los debe haber dada la ambicin de la iniciativa) no es imputable a los
autores sino a quienes hemos desarrollado la compilacin. Este es slo un primer paso.
Dr. Eduardo Bertotti -Director ISEV

SEGUNDO INFORME DATOSBASICOSTRNSITO Y SEGURIDAD VIAL LATINOAMERICANO (2006)
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TABLA RESUMIDA DE EDUCACION SISTEMICA
(Educacin bsica y formal de la sociedad)

PAIS 1 2 3 4 5 6
Argentina NO(*)
Educacin Inicial, la
Bsica General y la
Polimodal
Transversal
Ley 23348
Ley 24449
Algunos. Hay
previsin legal
Dec. 779/95
SI
Bolivia NO - - (*) - -
Brasil SI (*)
1998
Preescolar y los tres
ciclos
Opcional
Captulo VI
Cdigo de
Trnsito
Algunos. Hay
previsin legal
Captulo VI
CBT
SI
Colombia SI (*)
2002
preescolar, bsica
primaria, bsica
secundaria y media
vocacional
Transversal
Ley 769 de
2002 Cdigo
Nacional de
Trnsito
Algunos. SI
Costa Rica SI (*)
preescolar, primaria,
y secundaria
- NO (*) - SI
Cuba SI (*)
secundaria, especial,
preuniversitaria,
tecnica y profesional
Sin Datos NO (*) NO SI
Chile NO - - NO (*) - -
Ecuador SI (*)
educacin bsica
Transversal
Ley Nacional
de Trnsito y
Transporte
Terrestre
NO SI (*)
El
Salvador
SI
Preescolar y Bsica
Objetivo
(*)
Ley General de
Transporte,
Trnsito y
Seguridad Vial
SI (*) SI
Guatemala NO(*)
Preprimaria y
Primaria
Transversal NO (*) - SI (*)
Honduras NO - -
DECRETO
205/2005
- -
Mxico NO - - (*) - SI (*)
Nicaragua SI (*)
secundaria
Transversal
Ley No 431
SI SI
Panam SI (*)
Preescolar, Inicial y
Bsico ( Premedia)
Transversal NO (*) NO (*) SI
Paraguay SI (*)
inicial y escolar
bsica
Transversal NO NO NO(*)
Per NO(*) - - NO SI (*) SI (*)
Uruguay NO - - (*) - -
Venezuela NO(*)
Todos los niveles
-
Ley Trnsito y
Transporte
Terrestre(2001)
NO SI

REFERENCIAS: respuestas a preguntas
1. Existe Educacin Vial en la currcula, pensum o programa oficial de la
educacin formal de la sociedad de su pas? Desde cuando?
2. En que niveles? (preescolar, inicial, bsico, bachiller, tcnico, etc.)
3. Es materia AUTONOMA, o TRANSVERSAL (contenidos distribuidos en las
otras materias oficiales?
4. La obligatoriedad de su dictado surge de una norma? En caso afirmativo citela
por favor.
5. Los docentes se capacitan especficamente para dictarla?
6. En la medida de su conocimiento la materia, conforme se imparte, sirve a la
formacin de valores en el comportamiento vial de los nios y jvenes?

* Ver Nota en el tratamiento individual del pas


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TABLA RESUMIDA DE EDUCACION ASISTEMICA
(Educacin por fuera del sistema educativo formal, generalmente meditica)

PAIS 1 2 3 4
Argentina SI Aisladas Privadas
Pocas Pblicas
A veces
Bolivia Espordicamente Aisladas Pblicas NO
Brasil SI Ambas (*) Pblicas y
Privadas
A veces
Colombia SI Ambas (*) Pblicas y
Privadas
A veces
Costa Rica SI Ambas (*) Pblicas SI
Cuba SI Aisladas Pblicas A veces
Chile SI Aisladas Pblicas SI
Ecuador SI Ambas (*) Pblicas y
Privadas
NO
El Salvador SI Aisladas Pblicas y
Privadas (*)
SI (*)
Guatemala SI Aisladas Privadas NO
Honduras S/D S/D S/D S/D
Mxico SI Aisladas Pblicas y
Privadas
A veces
Nicaragua SI Programa Fondo
Especfico
SI
Panam SI (*) Aisladas Pblicas y
Privadas
SI
Paraguay SI (*) Aisladas Pblicas y
Privadas
NO
Per NO(*) Aisladas Privadas A veces
Uruguay SI (*) Aisladas Pblicas (*) A veces
Venezuela SI (*) Aisladas Pblicas y
Privadas (*)
-

REFERENCIAS: contestacin a las preguntas
1. Existen campaas de difusin a travs de los medios destinadas a la prevencin
vial?
2. Dichas campaas son aisladas o responden a un Programa orgnico y temtico
que evala su eficacia y seguimiento?
3. Son pblicas o privadas (en cuanto a sostenimiento econmico)?
4. Se encuentran asociadas a acciones de control y sancin?

S/D Sin Datos


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TABLA RESUMIDA EN EDUCACIN PARASISTEMICA
(de apoyo a la Educacin Sistmica)

PAIS 1 2
Argentina SI (*) SI
Bolivia SI (*) NO
Brasil SI (*) Algunos
Colombia SI (*) Algunos
Costa Rica SI SI (*)
Cuba SI NO (*)
Chile SI SI (*)
Ecuador SI SI (*)
El Salvador SI SI (*)
Guatemala SI (*) NO
Honduras S/D SI (*)
Mxico SI (*) SI
Nicaragua SI NO (*)
Panam SI (*) NO
Paraguay SI (*) SI
Per SI (*) SI (*)
Uruguay SI (*) SI (*)
Venezuela SI (*) SI

REFERENCIAS: contestacin a las preguntas

1. Existen cuerpos docentes o animadores viales de instituciones que colaboren
con las escuelas en Educacin Vial?
2. Hay Parques Viales o de Educacin Vial en su pas?

S/D Sin Datos

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TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL
LATINOAMERICANO (2006)
LA EDUCACIN VIAL EN
LATINOAMERICA
NOTAS ACLARATORIAS
SOBRE EL TEMA POR
CADA PAIS
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ARGENTINA
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EnEDUCACIONSISTEMICA
Comoen los casos deBrasil y Mxico, el carcter
federal de gobierno de Argentina genera la
imposibilidad de respuestas categricas y
absolutas en esta temtica. En la actualidad
existen realidades dismiles entre los estados
provinciales del pas. A nivel nacional NO existe
la materia Educacin Vial. Existen contenidos
distribuidos en otras materias, generalmente
sociales, pero no evidencian responder a una
articulacin programtica. El Ministerio de
Educacin de la Nacin ha elaborado un
documento de reflexin docente introductoria a
la materia. Y las jurisdicciones provinciales
poseen diversos estados de avance en el tema.
El Consejo Federal de Seguridad Vial (organismo
que agr upa a todas l as autori dades
jurisdiccionales de las Provincias) realiza
esfuerzos constantes para homogeneizar las
actividades.
La normativa vigente ha establecido pautas y
mandatos muy precisos annocumplidos:
Art. 9 Decreto779/1995:
a) La autoridad competente introducir las
modificaciones y actualizaciones pertinentes
sobre la materia, en los Contenidos Bsicos
Comunes para la Educacin Inicial, la Bsica
General y la Polimodal, para todas las
jurisdicciones del pas, en establecimientos
pblicos oprivados, teniendoencuenta:
a.1. La elaboracin de programas y proyectos
contemplarn los acuerdos y convenios que se
concr et en con l as i ns t i t uci ones no
gubernamentales conactuacinenlamateria:
a.2. La capacitacin y especializacin del
personal docente y directivo se realizar en
coordi naci n con l a RED FEDERAL de
FORMACI ON DOCENTE CONTI NUA del
MINISTERIODE CULTURAY EDUCACION:
a.3. Se propiciar la participacin de las
organizaciones intermedias y de la comunidad
engeneral:
b) Cada jurisdiccin que adhiera a la Ley 24.449
crear un centro de formacin docente para la
capacitacin y especializacin de los mismos
en todos los niveles de enseanza, como as
tambin para personal de organismos que
tengan como funcin el ordenamiento y control
del trnsito en sus respectivas jurisdicciones,
para la cual se adecuarn los cursos a la
i di os i ncr as i a del l ugar donde s ean
desarrollados:
En cuanto a la capacitacin de los docentes
sigue la misma suerte de lo descripto. Existen
jurisdicciones que han desarrollado tales Cursos
y acciones. Sin embargo, cuantitativamente el
resultadoes muy magro.
Tambin aqu se observan distintas realidades a
nivel de los estados provinciales. Algunos, los
menos, desarrollan acciones y campaas en el
marco de Programas y seguimiento de la
efectividad del mismo. En otros la accin
asistmica es espordica y aislada. A nivel
nacional prcticamente no existe hasta la
fecha, aunque se encuentra programada en el
Plan Nacional de Seguridad Vial para comenzar
aejecutarseesteao.
Es el sector privado el que desarrolla con ms
frecuencia campaas al efecto, sin embargo
son totalmente aisladas y no medidas en su
efectividad.
Pocas campaas estn asociadas a acciones
de control y sancin. Es el caso por ejemplo de
un Cuerpo especfico denominado Guardia
Urbana en la ciudad de Buenos Aires que
combina acciones de educacin con las de
control envapblica.
Exi sten numerosas i nsti tuci ones en l as
jurisdicciones provinciales y municipales que
desarrollan actividades de apoyo a la
Educacin Vial en la actividad escolar. Policas,
Cuerpos de Agentes de Trnsito, Familiares de
V ct i mas de Acci dent es de Tr nsi t o,
Organizaciones de padres de familia,
instituciones privadas, asociaciones civiles,
rotarios, etc.
Existen varios Parques Infantiles de Educacin
Vi al . Par ti cul ar rel evanci a poseen l os
coordinados por la Direccin Provincial de
Vialidad de Buenos Aires y el Parque Mvil del
Automvil Club Argentino. Tambin hay muchos
abandonados.
EnEDUCACIONASISTEMICA
EnEDUCACIONPARASISTEMICA
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BOLIVIA
NORMABSICA
Ley 24.449
Art. 9. - EDUCACIN VIAL. Amplanse los alcances de la ley 23348. Para el correcto uso de la va
pblica, sedispone:
a) Incluir laeducacinvial enlos niveles deenseanzapreescolar, primarioy secundario;
b) En la enseanza tcnica, terciaria y universitaria, instituir orientaciones o especialidades que
capacitenparaservir los distintos fines delapresenteley;
c) Ladifusiny aplicacinpermanentedemedidas y formas deprevenir accidentes;
d) La afectacin de predios especialmente acondicionados para la enseanza y prctica de la
conduccin;
e) La prohibicin de publicidad laudatoria, en todas sus formas, de conductas contrarias a los fines
deestaley.
ARGENTINA
El Decreto Supremo N 27295 de 23 de
diciembre de 2003, que reglamenta el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Trnsito en Bolivia,
en su artculo 45 (educacin escolar),
"recomienda" al Ministerio de Educacin
incorporar educacin vial en la currcula
escolar.
Algunos municipios, como el de la ciudad de La
Paz, tienen animadores viales para concientizar
alos conductores y peatones ("cebras").
NORMA BSICA
Dec. Supremo N 27295
ARTICULO 45.- (EDUCACIN ESCOLAR) Se recomienda al Ministerio de Educacin, incorporar
educacin vial y Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito en la currcula escolar.
BRASIL
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La Ley (Cdigo Brasilero de Trnsito - CBT) no
determina la forma de dictado (transversal o
autnoma) de los contenidos, ya que la Ley
de Directivas y Bases de Enseanza
Nacional, otorga a las escuelas una
significativa autonoma en sus proyectos
pedaggicos.
De cualquier manera y a pesar del CBT, es
muy reducido la cantidad de instituciones
que adoptan de manera sistemtica la
EducacinVial ensus currculas.
Algunos programas de Gobiernos estatales y
muni ci pal es pr ocur an pr omover l a
capacitacin de los docentes en la materia.
Varios alcanzaron gran xito. El Gobierno
Federal, por su parte entre 2001 y 2003
promovi un programa de insercin de la
temtica en las escuelas de enseanza
bsica. Lamentablemente tales iniciativas
sonunaexcepcinantes queunaregla.
La formacin de valores, por cierto, est en
la base y esencia de cualquier intento de
mejorar el comportamientoenel trnsito.
La divisin de responsabilidades en la temtica
en competencias de las esferas federal, estatal y
municipal, y dentro de ellas por materias
(ingeniera, polica, legislacin, etc.), producen
la coexistencia de infinidad de campaas de
organismos pblicos y privados. Algunas
responden a Programas orgnicos y otras a
acciones aisladas. Raramente tienen dichas
campaas un monitoreo y evaluacin de su
eficacia.
Exi sten trabaj os de educadores vi al es
desarrollados por los sectores de educacin de
los Departamentos de Trnsito de los Estados y,
en algunas ciudades, principalmente capitales,
por las organizaciones de trnsito y transportes
municipales.
Los centros vivenciales de educacin en el
trnsito (parques viales o transitolandias), en
forma de mini ciudades fueron muy populares
en Brasil en la dcada del '80. Muchos de ellos,
por diversos motivos, fueronabandonados.
NORMABASICA:
CdigodeTrnsitoBrasilero:
Art. 74. A educao para o trnsito direito de todos e constitui dever prioritrio para os componentes do Sistema Nacional de
Trnsito.
1 obrigatria a existncia de coordenao educacional em cada rgo ou entidade componente do Sistema Nacional
deTrnsito.
2 Os rgos ou entidades executivos de trnsito devero promover, dentro de sua estrutura organizacional ou mediante
convnio, ofuncionamentodeEscolas Pblicas deTrnsito, nos moldes epadres estabelecidos peloCONTRAN.
Art. 76. A educaoparaotrnsitoserpromovidanapr-escolaenas escolas de1, 2 e3 graus, por meiodeplanejamento
e aes coordenadas entre os rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito e de Educao, da Unio, dos Estados, do
DistritoFederal edos Municpios, nas respectivas reas deatuao.
Pargrafo nico. Para a finalidade prevista neste artigo, o Ministrio da Educao e do Desporto, mediante proposta do
CONTRANedoConselhodeReitores das Universidades Brasileiras, diretamenteou medianteconvnio, promover:
I - aadoo, emtodos os nveis deensino, deumcurrculointerdisciplinar comcontedoprogramticosobresegurana
detrnsito;
II - a adoo de contedos relativos educao para o trnsito nas escolas de formao para o magistrio e o
treinamentodeprofessores emultiplicadores;
III - acriaodecorpos tcnicos interprofissionais paralevantamentoeanlisededados estatsticos relativos aotrnsito;
IV - a elaborao de planos de reduo de acidentes de trnsito junto aos ncleos interdisciplinares universitrios de
trnsito, comvistas integraouniversidades-sociedadenareadetrnsito.
COLOMBIA
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En la realidad de todos los das no existe
educacin vial como asignatura regular en los
establecimientos educativos del pas, a pesar
dequeenlaLey 769 de2.002.
En Colombia, desde el ao 1938 se plante el
tema de seguridad vial en la educacin bsica
y media (desde 1 grado hasta 11 que es lo que
corresponde al bachillerato o formacin pre-
universitaria), e incluso cuando el Ministerio de
Educacin Nacional normaba sobre currculo,
aparecael temaen 4 gradodelabsica(hasta
finales de los 80). Desde la promulgacin de la
Ley General de Educacin, 1994, por
articulado, se estableci la autonoma
institucional, lo que significa que cada
institucin educativa organizar su Proyecto
Educativo Institucional PEI, dando nfasis a los
temas ms pertinentes de la problemtica
local; el Ministerio presentar Lineamientos
sobre los cuales las instituciones desarrollaran
sus proyectos.
La dificultad radica en que para las
instituciones, sus directivos y docentes, el tema
de la seguridad vial podr ser importante, pero
no fundamental, razn por la cual no hay
consenso sobre la inclusin del tema en el
currculo.
En que niveles? (preescolar, inicial, bsico,
bachiller, tcnico, etc.)
El tema es complicado de plantearlo de
manera general en tanto hay regiones que ven
la necesidad de inscribirlo como tema o rea
especfica. El caso de Medelln, donde por
decreto del alcalde en 1988 se determin
adelantar una hora semanal en todos los
establecimientos educativos, en cada grado y
se est haciendo; en Bogot, en el ao 1999 se
pidi al sistema educativo que se incluyera el
tema en el rea de tica y valores en todos los
colegios, y no se est haciendo de manera
general, solopor colocar unpar deejemplos.
El Fondo de Prevencin Vial adelant
investigacin sobre el mecanismo ms
expedito para impulsar el tema y se encontr
que podra plantearlo desde ejes trasversales,
asaber, conel siguientesustento
1. Los vehculos son armas potencialmente
letales por descuido o ignoranciay factores de
violencia; por ello, se enfatiza el respeto a la
vida.
2. Un inadecuado comportamiento en la
interaccin de los usuarios de la va pone en
riesgo una movilidad para la convivencia y la
socializacin; por ello, se enfatiza en la
movilidadhumanizadora
3. En el espacio pblico las personas entran en
contacto con el da a da de la convivencia en
sociedad, en un lugar determinado para
distintos fines; es por ello que se hace hincapi
enel espaciopblicosocializador.
4. La seguridad de los ciudadanos en todos los
contextos y espacios es una prioridad bsica
para preservar el derecho a un bien comn
para todos; por ello, se enfatiza en la
seguridadvial comobiencomn.
5. El respeto a las normas de trnsito es un
elemento fundamental para conseguir la
nueva cultura que asume las normas como
parte del ejercicio ciudadano; por ello, se
enfatizaenel valor delas normas detrnsito.
Esta propuesta le present a cerca de 14.000
docentes, de 98 ciudades del pas, se
acompao de material didctico, unas
cartillas de Orientaciones para la Educacin
en Tr nsi t o y Segur i dad Vi al ( ver :
) y ms adelante
con Material para el Docente en el Aula. Pero
nosetienen evidencias sistematizadas sobreel
nivel de avance en las ciudades o instituciones
educativas.
www.educacionvial.com.co
COLOMBIA
www.isev.com.ar
Existen campaas en los medios masivos de
informacin sobre prevencin vial, en las que
se hace nfasis en las temporadas en que se
suponen altas movilizaciones de personas por
tierra. Especialmente las que han adelantado
el FONDO DE PREVENCIN VIAL, a travs de los
aos, las cuales estn orientadas a generar
conductas y comportamientos seguros en la
va, con miras a la disminucin de los
accidentes de trnsito y sus consecuencias, en
coordinacin con Entidades nacionales,
regionales y locales que adelanten programas
ental sentido.
As mismo las autoridades de trnsito a nivel
local y regional, adelantan campaas
destinadas a la prevencin y la seguridad vial
enel pas.
En cuanto a si son orgnicas o aisladas se
presentan en ambas formas. Algunas
responden a estrategias planteadas dentro de
un programa de Seguridad y Cultura Vial, las
cuales estn relacionadas con temas
especficos de accidentalidad, seguridad y
educacin vial. Otras, obedecen ms a
acciones de carcter inmediatista jalonadas
por accidentes u otras necesidades y se
pueden observar como acciones aisladas que
responden a necesidades particulares en
momentos particulares de los diferentes
administradores viales.
Se busca y pretenden que las campaas estn
asociadas e interrelacionadas ms con
acciones de educacin y prevencin para
generar conductas y comportamientos
seguros; sin embargo a veces estn tambin
asociadas aacciones decontrol y sancin.
En los ltimos meses se cre la campaa de
SALVA VIDAS, que consiste en vincular a
conductores, pasajeros, autoridades como
vigilantes en especial de los niveles permitidos
develocidadencarretera.
Auxiliares: Los cuerpos docentes, cuando
existen, se encuentran ubicados en las
dependencias de Educacin y Seguridad Vial
en los diferentes organismos de trnsito, los
cuales cuentan con plantas de instructores y/o
animadores viales, especialmente en los
grandes ciudades y municipios; sin embargo
en los pequeos municipios estos adolecen de
esteapoyotcnico, por faltadepresupuesto.
Parques Viales: hay varios parques de
educacin vial, de orden infantil, algunos en
buen estado y operacin constante, otros que
fueron creados y abandonados. Son muy
pocos, realmente, no ms de 10 en todo el
pas.
NORMABASICA:
Ley 769
Artculo 56. Obligatoriedad de enseanza. Se
establecer como obligacin en la educa-
cin Preescolar, Bsica Primaria, Bsica
Secundaria y Meda Vocacional, impartir los
cursos de trnsito y seguridad vial previamente
diseados por el GobiernoNacional.
Pargrafo. Los Ministerios de Transporte y
Educacin Nacional, tendrn un plazo de
doce (12) meses contados a partir de la fecha
de sancin de la presente ley para ex-pedir la
reglamentacin atinente al cumplimiento de
lodispuestoen esteartculoy parapresentar las
cartillas y documentos bsicos de estudio de
trnsito y seguridad vial y para la adopcin de
modernas herrami ent as t ecnol gi cas
didcticas dinmicas para dramatizar el
contenido de las cartillas y los documentos
bsicos de estudio para la educacin en
trnsito y seguridad vial en cada uno de los
niveles deeducacin aqu descritos.
COSTA RICA
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A pesar de que no es obligatoria, est includa
dentro del programa de estudios sociales. Se
ha considerado que el establecimiento de la
educacin para la seguridad vial en las
escuelas de nuestro pas es un paso
trascendental en la bsqueda de una mayor
seguridad.
Se firm un convenio entre el Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes, a travs de la
Direccin General de Educacin Vial y el
Ministerio de Educacin Pblica. El
documento ofrece a los docentes de primero y
segundo ciclo, el conjunto de temas sobre
educacin vial, seleccionados para inclurlos
en los programas de Estudios Sociales. Los
temas fueron aprobados por el Consejo
Superior de Educacin el 18 de mayo de l981,
para ponerlos en prctica en forma
obligatoriaapartir de 1982. De acuerdo con el
planeamiento inicial se pretenda crear un
programa especfico de educacin vial, pero
por diferentes razones, esto no fue posible, y en
su lugar se decidi seleccionar una asignatura
que por su naturaleza permitiera la inclusin
de los temas de educacin vial dentro de su
propioprograma.
Se imparte desde la educacin preescolar,
primaria, y secundaria. En Bachillerato es una
materiaopcional tecnolgica.
No hay por tanto dictado en forma obligatoria.
Algunos Municipios han dispuesto un terreno o
parque para que se adecue a dar a los
estudiantes de primaria algunos tpicos
bsicos de educacin vial. El uso de esas
instalaciones est disponibles para las
Escuelas de primaria que tengan inters en
que s us es t udi ant es l as ut i l i cen,
lamentablemente, en opinin de algunos, su
usoes muy espordico.
Se capacita a los docentes a travs de
asesoras, talleres y seminarios, para que se
conviertanenagentes multiplicadores.
Las Campaas no s on cont i nuas ,
bsicamente se dan con ms nfasis en las
pocas de vacaciones y fin de ao, o a
r equer i mi ent o de comuni dades y
organizaciones.
Entre junio de 2003 y agosto de 2004 una
campaa exitosa, creada y liderada por
COSEVI, con apoyo de laFundacin FIA, elev
el uso de cinturn de seguridad desde el 24%
al 82%, situacin por la cual fue galardonado
por el prestigioso premio Internacional de
Promocin de la Seguridad Vial, Prncipe
Michael of Kent y el IRTE.
Dependen del COSEVI (Consejo de Seguridad
Vial) agencia que fue creada hace 27 aos.
Ella fue reconceptualizada a mediados de los
90, con la seguridad vial entendida como un
problema social y de salud pblica
al t ame n t e c o mpl e j o. E l COS E V I
conceptualiza y aborda el sistema de trnsito
en forma sistmica e integral: vas, personas,
vehculos influidos por variables, cultura,
poltica, tecnologa, economa, sociedad. .
Cuentacon un marco de polticapblicay un
PlanNacional deseguridadvial.
Por su parte el Departamento de Educacin
Formal, constantemente est colaborando
con las comunidades, las municipalidades, la
empresa privada, y otras instituciones
impartiendo charlas, campaas organizadas
con la empresa privada, los bomberos,
empresarios, Cruz Roja, etc., en el tema de la
educacinvial.
Hay dos parques viales, uno en San Jos en el
Parque Metropolitano La Sabana, y el otro en
el cantndePrez Zeledn.
CUBA
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No hay una l ey que di s ponga s u
obligatoriedad. Existe un programa de
educacin vial en cuba, elaborado en el ao
1995, el que por algunas razones no se haba
puesto en marcha hasta el ao 2003 donde se
logr empezar su aplicacin. Dicho programa
esta aprobado por el Ministerio de Educacin (
MINED), el cual es el encargado de controlar y
velar suaplicacin.
Anualmente existe una semana conocida
como la Jornada (semana) Nacional del
Trnsito, adems existe un programa semanal
de 15 minutos por la televisin, nombrado En
la Va, dirigido a la Educacin Vial. En la
televisin nacional existe un canal llamado
canal educativo, donde gran parte de su
programacin es de clases de todo tipo para
la poblacin y especialista, en el cual hay un
programa nombrado Universidad para todos
donde se imparten cursos sobre aspectos
especficos como la enseanza del idioma,
historia general o especifica, etc. en la cual se
imparti un curso recientemente de alrededor
de20 horas sobreVialidady Transito.
NoexistenParques Viales.
Hay los llamados Palacios Provinciales de
Pioneros, donde hay Crculos de Inters de
Trnsito y Educacin Vial, por los cuales
transitan los estudiantes de la Educacin
Primaria y Secundaria, los que colaboran
durantelaJornadaNacional del Transito
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CHILE
En el artculo 30 de la Ley 18.290, el Ministerio
de Educacin recibe la misin de introducir en
la enseanza bsica y media, contenidos
referidos alamateria.
Tanto la Comisin Nacional de Seguridad en el
Trnsi to, como Carabi neros de Chi l e
despl i egan acci ones en l a materi a,
d e s t a c n d o s e l a s a c c i o n e s
comunicacionales durante la Semana Santa y
fiestas defindeao.
Tanto la CONASET como Carabineros de Chile
desarrollanacciones enlamateria.
En cuanto a Parques Viales hay muy pocos.
Recientemente se ha observado el xito de
una Escuela Infantil de Trnsito. Impulsada por
la Municipalidad de San Joaqun, CONASET,
ACHS y Carabineros, gradu al primer ciclo de
enseanza bsi ca en prevenci n de
accidentes de trnsito y es una de las pocas
escuelas queexistenenChile.
Cada ao en el mes de octubre se celebra el
da del patrullero escolar, iniciativa que tuvo su
origen en los aos 50 por el club de seguridad
en el transito, entidad pionera en materia de
seguridad en el pas. El 15 de diciembre del
ao 1958 se dicto el primer decreto supremo
que incorporo la enseanza de las normas de
trnsito y la formacin de brigadas escolares
en los establecimientos educacionales, norma
que se mantiene en la actual ley de trnsito
que data del ao 1985. Las brigadas escolares
son organizaciones de nios o nias,
de pe n di e n t e s de c ada c o l e gi o,
seleccionados de los cursos superiores, que
ayudan a s us compaer os en s us
desplazamientos por la calle, a evitar
accidentes de trnsito, adquirir hbitos para el
uso de las vas, recordar los principios de
seguridad y forma de cruzar la calzada con
precaucin.
Su accin beneficia al colegio, a los
estudiantes y a la comunidad, sin perjuicio de
fortalecer en los patrulleros su moral, sentido
de responsabilidad y formacin de hbitos
ciudadanos.
En la formacin de brigadas cumple especial
relevancia las acciones realizadas por los
d i r e c t o r e s d e e s t a b l e c i mi e n t o s
educacionales, profesores, monitores y
apoderados, con el asesoramiento de
Carabineros de Chile, acciones que se
estiman deben reactivarse al notarse
evidentemente una baja en la presencia de
estas durante los ltimos aos, con lo cual se
pierden los objetivos y buenas intenciones
antes indicadas, teniendo en cuenta que la
seguridad de los nios es un tema de
constante inters y preocupacin social, por el
r i es go que el l o i mpl i ca al es t ar
permanentemente expuestos durante sus
desplazamientos
Es digno destacar la alianza estratgica entre
CONASET, Mi ni steri o de Educaci n y
Carabineros de Chile, los cuales se han unido
para celebrar cada ao el da del patrullero
escolar , propiciando al auto cuidado, como
actitud permanente en la escuela, hogar y
entorno, como asimismo la conciencia que
todos deben tener en la prevencin de
accidentes, con una conducta responsable,
al percibir y prevenir el riesgo, con respeto por
lavida.
CHILE
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NORMA BSICA
Ley 18.290 y modif.
Artculo 30.- El Ministerio de Educacin deber contemplar en los programas de los establecimientos
de enseanza bsica y media del pas, entre sus actividades oficiales y permanentes, la enseanza de
las disposiciones que regulan el trnsito, el uso de las vas pblicas y los medios de transportes.
ECUADOR
A pesar de que en la Ley de Trnsito y
Transporte Terrestres en el Artculo 3 se indicala
obligatoriedad de esta enseanza en todos los
establecimientos de educacin pblicos y
privados en los niveles primario y secundario,
al momento no existe ningn programa de
Educacin Vial, Sin embargo, a partir del
prximo ao lectivo en el rgimen sierra
(mediados de septiembre 2006); y, rgimen
costa (mes de mayo 2007), el Consejo
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres
conj untamente con el Mi ni steri o de
Educacin, han planificado la aplicacin de
un PLAN PILOTO DEL EJE TRANSVERSAL DE LA
EDUCACINPARAEL TRANSITO.
La aplicacin de este plan piloto esta
diseado para los diez primeros aos de
educacin bsica (del primero de bsica-
jardn, hasta el dcimo de bsica-tercer curso
secundaria).
Programas y Campaas ejecutados por la
Polica Nacional (corazones azules en las vas)
y los del Automvil Clubdel Ecuador ANETA, uso
del cinturndeseguridad.
El Programa Nacional Itinerante de Prevencin
de Accidentes de Trnsito desarrollado por el
Automvil Club del Ecuador ANETA, en lo que
respectaal usodel cinturn deseguridady ala
formacin de nios y jvenes es un proyecto
de cinco aos con una meta de capacitar a
300.000 gratuitamente.
ANETA desarroll en los meses de mayo y junio
pasados la campaa "Por Amor Usa el
Cinturn".
El Automvil Club del Ecuador ANETA brinda
clases de Educacin y Seguridad Vial en la
Escuela de Conduccin La Pradera de Quito,
a estudiantes desde el primer ao de bsica
hastael tercerodebachillerato.
Adems desde el mes de junio del ao pasado,
ANETA tienen un Aula itinerante y un Parque de
Educacin Vial Mvil, para la enseaza de
Educacin y Seguridad Vial, que recorre todo el
pas de acuerdo a un cronograma de
actividades, impartiendo educacin vial a los
centros educativos dediferentes ciudades.
Existen 2 parques de Educacin Vial en la
ciudad de Quito de ANETA, uno ubicado en la
Escuela de Conduccin La Pradera (sector La
Pradera) que sirve tanto para conductores de
vehculos como para peatones; y, otra en
Solanda que sirve exclusivamente para nios y
jvenes (ciclistas y peatones).
NORMABASICA:
Ley deTrnsitoy TransporteTerrestre
Art. 3.- Se establece la enseanza
obligatoria, en todos los establecimientos de
educacin pblicos o privados del Pas, en sus
niveles primario y secundario, de las
disposiciones fundamentales que regulan el
trnsito, su sealizacin, el uso de las vas
pblicas y de los medios de transporte
terrestre, de conformidad con los programas
de estudio elaborados conjuntamente por
el Consejo Nacional de Trnsito y Transporte
Terrestre y el Ministerio de Educacin, Cultura,
Deportes y Recreacin.
EL SALVADOR
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En el ao 1999 se incorpor en los programas
de estudio que actualmente se utilizan en los
centros educativos, con un abordaje somero
en cada grado. El tema de educacin vial se
desarrolla especficamente en la asignatura
deCiencias Sociales.
En la Unidad 3 La Comunidad, tema: Los
medios de transporte y seguridad vial,
contenido: 1) Identificar las seales de trnsito
y medidas de seguridad. 2) Normas
elementales deseguridadvial.
En educacin Bsica. De 1er grado a 3er
grado.Por medio del desarrollo de objetivos en
los programas deestudiodeeducacin.
En primer grado en la Unidad 3 Nuestra
Comunidad, objetivo 3.4 Practicar las
normas de seguridad vial al conducir por las
vas pblicas y los medios de comunicacin
social desucomunidad.
En segundo grado Unidad 3 Reconocer la
importancia de las redes viales, los medios de
transporte y los medios de comunicacin
social del municipio.
En tercer grado, objetivo 3.4 Reconocer las
redes viales, los medios de transporte y de
comunicacin social en el departamento: su
importanciaeconmica, social y cultural.
En cuarto grado, Unidad 2, Objetivo 2.1 de
Ciencias Saludy MedioAmbiente.
No es materia autnoma ni eje transversal,
solamente se desarrolla como objetivo en el
programa, principalmente de la asignatura de
Ciencias Sociales y tambin en la asignatura
de Ciencia, Salud y Medioambiente. La
t emt i ca se abor da s omer ament e.
Precisamente por ello, actualmente est en
revisin la currcula de estudio e incorporando
el desarrollo de competencias de educacin
vial en el primero, segundo y tercer grado de
educacinbsica.
En cuanto a la Capacitacin de los Docentes
se organizan capacitaciones orientadas a
los mismos parafacilitarles el desarrollo de los
objetivos en los diferentes grados, es servido
por parte de agentes de la Divisin de
Educacin Vial delaSubdireccin General de
Transito Terrestre de la Polica Nacional Civil,
cubriendo aproximadamente un 3% anual
del cuerpo de docentes, a partir del ao
1999.
Las Campaas son aisladas. Se realizan en
perodos de feriados nacionales con objeto
de reducir los accidentes que trnsito de
estas fechas. Patrocinadas por instituciones
de gobierno, tales como: Polica Nacional
Civil, Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social y el Viceministerio de Transporte. Por
parte del sector privado con sostenimiento
econmico de empresas Aseguradoras,
Ventas de Repuestos, estaciones de radio
comerciales y comunitarias.
Se desarrollan campaas especificas de uso
de cinturn de seguridad, conductor
designado por alcoholemia y de respeto a
lmites de velocidad, todas ellas asociadas a
controles vehiculares.
EL SALVADOR
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Desde 1999 la Divisin de Educacin Vial de la
Polica Nacional Civil imparte charlas sobre
educacin vial en los Centros Educativos a nivel
nacional. Con el incremento de los ndices de
accidentes de trnsito se recibi asistencia por
parte de OPS para impulsar el Plan Estratgico de
SeguridadVial 2004-2009.
Existe un parque vial del Viceministerio de
Transporte el cual est construido en un terreno
de dos manzanas en las cuales se reproduce una
red vial a escala infantil; el parque se inaugur el
27 denoviembrede1998.
Los servicios del parque amplan su cobertura
mediante la modalidad de parque vial mvil,
consistenteen montar en los centros educativos y
comuni dades, una pequea r ed vi al ,
demarcada con elementos de sealizacin y la
provisin de bicicletas como unidades
vehiculares.
NORMABASICA:
Ley General de Transporte, Trnsito y Seguridad
Vial
Art. 89.- El Ministerio de Educacin en
coordinacin con el Viceministerio de
Tr ans por t e, es t abl ecer n pr ogr amas
educativos deseguridadvial.
GUATEMALA
La Educacin vial es parte integral de uno de los
ejes de la Reforma Educativa y el nuevo currculo
que impulsa el Ministerio de Educacin. La
educacin vial en el nuevo diseo curricular, se
aborda en el eje de la Reforma Educativa Vida
en Democracia y Cultura de Paz y el Eje del
Currculm Vida Ciudadana, componente de
los ejes Formacin Cvica y subcomponente
delos ejes Educacinvial.
La transformacin curricular se impulsa en los
niveles de Preprimaria y Primaria. En el nivel
Medio, ciclo bsico y diversificado recin se
inicia la transformacin curricular. No obstante,
debe tomarse en cuenta que la transformacin
curricular del nivel Medio se realizar tomando
en cuenta los ejes de la Reforma Educativa y del
currculoyaestablecidos.
La Reforma Educativa y la transformacin
curricular, tienen su fundamento en los Dilogos de
Consenso para la Reforma Educativa, realizados a
nivel nacional con diferentes sectores de la
sociedad guatemalteca, adems, los Acuerdos de
Paz, especialmente el Acuerdo que hace
referencia al aspecto socioeconmico y situacin
agraria, la Constitucin poltica, Acuerdos y
convenios internacionales en materia de derechos
humanos.
Los docentes reciben capacitaciones orientadas a
la implementacin del currculo en el aula,
especialmente a partir del nuevo enfoque
curricular y de sugerencias de estrategias
metodolgicas y didcticas para el logro de
competencias de las diferentes reas del
conocimientoquecontemplael nuevocurrculo.
Actualmente no se cuenta con textos que
desarrollen la temtica de educacin vial para
estudiantes y maestros.
GUATEMALA
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La transformacin curricular, es parte importante
del proceso de Reforma Educativa, destaca la
promocin ciudadana que garantice en los
centros educativos experiencias que construyan
unaculturadepaz sobrelabasedelos valores de
respeto, responsabi l i dad, sol i dari dad y
honest i dad, en concor danci a con l a
democracia, el estado de derecho, los derechos
humanos y, ante todo, con la participacin
orgnica de la comunidad educativa y la
sociedadcivil.
nicamente en pocas festivas como Navidado
Semana Santa los medios advierten a la
poblacin sobre los riesgos y peligros y hacen
entreotras recomendaciones, detipovial.
Es muy espordico. EMETRA, PROVIAL y la PNC
puedendesarrollar esas acciones.
HONDURAS
Enimplementacin. SinDatos actuales.
En la currcula de los centros de estudio se ve de
manerams omenos amplia.
Hasta el presente existe un organismo CONAPRA
que acta durante la temporada del verano y
fiestas a los efectos de prevenir accidentes en las
carreteras por lagranmovilidadsocial.
Hay un Parque en Tegucigalpa El Picacho
sostenido y administrado por la Polica Nacional
de Honduras y previstos otros tres (en
Siguatepeque y San Pedro Sula) cuyo grado de
implementacinsedesconocealafecha.
NORMABASICA:
Decreto205/2005
ARTCULO 120. El Estado promover dentro de
la poblacin hondurea, por medio de la
Secretara de Estado en el Despacho de
Educacin, entre sus actividades oficiales y
permanentes la enseanza de la educacin
MEXICO
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No se imparte Educacin Vial como materia
obligatoria en el sistema educativo y no existe
ninguna carrera tcnica que incluya dentro de
sus programas de formacin la Educacin Vial.
A nivel superior, existe la carrera de Ingeniera
Civil conespecialidadenTrnsitoy Vialidad.
Slo a travs de convenios signados de manera
interinstitucional, es que los contenidos de la
Educacin Vial llegaalos niveles bsicos, medio
bsico y medio superior del sistema educativo
de algunos de los estados federales: Colima,
Veracruz, por ejemplo. En steEstadoel personal
docente que presta sus servicios en las aulas de
las escuelas, es capacitado slo a travs de
programas anuales no obligatorios que son
llamados: Formacin de Promotores de
Seguridad, y los Instructores de Educacin Vial
tradicionalmente son Agentes de Trnsito
(policas) sustrados delas filas operativas.
Dentro de los programas de formacin y
capacitacin que se han podido implementar,
uno de los aspectos ms trabajado es
precisamente el relacionado a los valores, la
didctica de la Educacin Vial nos lleva
necesariamente al principio pedaggico
universal, predicar con el ejemplo. Con este
surgen de manera inmanente a otros valores
humanos, tales como el respeto a la vida y la
seguridad de los otros, la tolerancia, la
prudencia, lacortesaentreotros.
Las Campaas son aisladas. No responden a
polticas de gobierno sino a funciones de
departamentos dentro de las Secretaras
(Mi ni steri os). Hay poco segui mi ento y
documentacinderesultados.
Algunas provienen del gobierno federal: dando
nfasis en temporadas vacacionales y
enfocadas a los conductores que usan las
carreteras (Secretara de Comunicaciones y
Transpor tes); haci endo prevenci n de
accidentes en todos sus tipos -no slo choques
de trnsito- (Secretara de Salud). Otras son
campaas de gobiernos locales, y otras son
privadas de organismos civiles o empresas. Las
campaas privadas son sostenidas por
empresas de seguros y neumticos, as como
medios especializados en el automvil como el
programa de radio y televisin Autos y Ms y el
programa de radio titulado ConVive en
Movimiento.
Es muy poco frecuente su relacin con el
control. Funcionan separadamente. A nivel
carretero las policas efectan operativos para
reducir y controlar las velocidades, en las
casetas de peaje eventualmente se supervisa el
uso de los cinturones de seguridad. En la Ciudad
de Mxico se establecen controles de
alcoholemia y de velocidad, pero no hay
campaas mediticas quelos soporten.
La Polica Federal realiza visitas a las escuelas,
as como la Secretara de Transporte y Vialidad y
la Secretara de Seguridad Pblica (polica),
ambas del Distrito Federal. Realizan charlas,
teatro guiol e instalan circuitos ciclistas en los
patios de las escuelas. Tambin existen
organismos civiles que dan plticas a primarias
pblicas en un proyecto soportado por el Banco
Mundial.
En las ciudades ms grandes hay parques viales
para bicicletas y triciclos. Los parques
dependen de las policas locales. Actualmente
se prepara el parque de educacin vial infantil
ms grande del mundo (13,000 m2) que
quedar inaugurado a mediados de 2008 en la
Ciudad de Mxico. Este parque ser privado y
estar a cargo de la empresa mexicana
Kidzania. www.kidzania.com. De acuerdo a los
planes contar con 180 vehculos elctricos a
escala con las funciones de automviles
comunes.
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NICARAGUA
Durante el ao 2005 se capacitaron a los
docentes de las escuelas, iniciando en el ao
2006 la educacin vial en el programa de la
educacin formal. Es una materia transversal
que se contempla en Preescolar y Primaria
dentro de Moral y Cvica y en Secundaria dentro
deConvivenciay Civismo.
Las campaas y acciones responden a un tema
de agenda del Fondo Nacional de Seguridad y
Educacin Vial, el cual se crea con el aporte del
uno por ciento del total del primaje anual del
pago de los seguros obligatorios y este fondo es
exclusivo para los proyectos de Seguridad,
Educacin y Sealizacin Vial en beneficio de la
sociedadnicaragense.
Su uso se efecta bajo las normas tcnicas
establecidas por la Contralora General de la
Repblica y la administracin del Fondo
corresponde a la Polica Nacional, bajo el
asesoramiento de una Comisin Permanente
integrada por el Jefe Nacional de Trnsito de la
Polica Nacional, un representante de las
Asociaciones de Municipios, un representante
de la Contralora General de la Repblica, un
representante del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, un representante del Consejo
Nacional deSeguridadVial, un representantede
cada una de las asociaciones de transportistas
que estn integrados en el Consejo Nacional de
Seguridad y Educacin Vial y un representante
de las compaas aseguradoras, todos con sus
respectivos suplentes y con capacidad
decisoria.
NORMA BSICA
LEY PARAEL REGIMENDE CIRCULACIONVEHICULAR E INFRACCIONES DE TRANSITO
Arto. 49. Elaboracin de programas bsicos de estudios y su incorporacin en el pnsum acadmico. El
Ministerio de Educacin Cultura y Deporte, en coordinacin con la Polica Nacional, elaborar los
programas bsicos de estudios, para su incorporacin en el pnsum acadmico para los diferentes
niveles y modalidades de educacin. Estos programas debern contener las normas y reglas generales
de la educacin vial y seguridad de trnsito, materia que es obligatoria para concluir la educacin
primariay el Bachillerato.
Actualmente se encuentra contemplado en el
Programa a ejecutar por el Fondo de Seguridad
iniciar el estudio de un Parque Vial para lo cual
se contratar a la persona que disear el
mismo, contndose ya con el local donde ser
instalado. Para tal fin el Fondo acord que se
viajar al hermano pas de Costa Rica, donde
yaexisteunparquedeEducacinVial.
PANAMA
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Existe la Educacin Vial en la curricula o
programa de la Educacin Formal de
Panam. Esta se da de forma transversal en
algunas materias como ejemplo: Ciencias
Sociales. Dentro de su programa( Educacin
bsica General de primer grado) como
ejemplo se incluye y define el contenido y
actividades paradesarrollar el curso.
Anualmente se toma el mes de febrero para
capacitar, con algunos seminarios, a un
grupo de docentes de diferentes sectores,
niveles y materias pero no se le da
seguimiento a su aplicacin en los centros
de educacin. Hace falta material
didctico.
Las campaas son aisladas y a muy baja escala.
Se hacen por iniciativas de diferentes
organismos que tienen algn vnculo en la
problemtica del transito, y son difundidas con
el apoyodealgnmediodecomunicacin.
Los grupos de apoyo o auxiliares existen pero
con poca accin. Y existen proyectos en los
planes de seguridad vial para habilitar un
ParqueVial.
PARAGUAY
Existe educacin vial en la curricula pero
solo en la inicial y escolar bsica, como
mat er i a t r ansver sal cont eni da en
Naturaleza Salud y Vida social; en la
enseanza de Guaran, se utiliza para
ejemplos de iconos, sin profundizar su
contenido.
No existe una capacitacin especfica para
ello y tal cual se dicta no se imparte como
valores de preservacin de calidad de vida,
si como conocimientos de reglamentos y
normas internacionales existentes.
La Polica Municipal de trnsito, informa que
en educacin asistmica existe difusin, pero
no en forma sostenida, como para
considerarla campaa. Las difusiones de
sta ndole son mas bien aisladas. No se
realiza evaluacin y seguimiento y son de
sostenimiento pblico y privada, pero no se
encuentran asociadas a acciones de control,
y sancin.
La Polica Caminera, est llevando adelante
un programa de educacin vial a travs de
Radio Nacional del Paraguay con el objetivo
de llegar a la mayor cantidad de
conductores a fin de hacer conocer las
normativas que rigen el trnsito por las rutas
del pas.
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Dentro del programa de prevencin la Polica
Ca mi n e r a r e a l i z a c a mp a a s d e
concienciacin activas y pasivas semestrales.
Las activas se desarrollan en distintos puntos
de la Red Vial Nacional, donde el parque
automotor es mas denso y en constante
aumento (Central- Paraguari- Coronel Oviedo-
Ciudad del Este- Encarnacin- Pedro Juan
Caballero y Villarrica). Las campaas de
concienciacin pasivas, se realiza a travs de
seminarios dirigidos exclusivamente a
conductores de transporte pblico (omnibus
taxis), que son uno de los elementos causantes
de los desordenes en el trnsito por la red vial
Nacional.
E x i s t en or gani z aci ones ci v i l es y
gubernamentales preocupadas en el tema
que s e or gani z an en comi s i ones
i nteri nsti tuci onal es y l l evan adel ante
campaas de educacin vial en temporadas
de verano, eventos deportivos, fiestas de
col egi o, charl as en establ eci mi entos
escolares entre otras, adems de conferencias
y talleres, donde se presenta la problemtica
deaccidentes.
Existen 2 parques viales en Asuncin. Uno
pblico y otro privado (no se tiene datos
actualizados del 2006).
Dichas campaas responden a un eje
temtico, llevado a cabo por la Direccin de
la Polica Caminera, a travs del Dpto. de
Educacin y Seguridad Vial y a la evaluacin
de su eficacia y seguimiento, lo lleva el Dpto.
Informtico que tiene en su archivo
est ad st i cas desde el ao 2000 y
actualizados hasta la fecha, donde refleja la
realidad de la disminucin de los accidentes
de trnsito en rutas donde tuvo participacin
ointervencinlaPolicaCaminera.
A pesar de los escasos recursos la Polica
Caminera est solventando todo este
pr ogr ama con l os pocos r ecur sos
disponibles.
CADAM (Cmara del Sector Automotriz) con
el Touring y Automovil Club Paraguayo y con
el soporte de instructores del Dpto. de
EDUCACION Y SEGURIDAD VIAL, han
comenzado el desarrollo de una campaa
instructiva.
PARAGUAY
PERU
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En el Diseo Curricular Nacional de Educacin
Bsica Regular que se viene aplicando
actualmente en todos los colegios a nivel
naci onal no ha s i do cons i der ado
expresamente la educacin en seguridad vial,
sin embargo dentro del desarrollo de
determinadas reas o asignaturas se puede
trabajar algunos contenidos vinculados a este
tema.
En todos los procesos pedaggicos se trabaja
transversalmente para garantizar que haya
una formacin integral del alumno, pero
tampoco en este caso la educacin en
seguridad vial se menciona expresamente,
por lo que puede ser considerada dentro del
desar rol l o de l a educaci n para l a
convivencia, la paz y la ciudadana, y la
educacinenvalores.
Se capacita especficamente a los docentes a
travs de talleres que viene realizando la
Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Seguridad Vial en estos ltimos aos, donde se
abordan temas vinculados a la prevencin de
accidentes de trnsito. As mismo se les
entrega material educativo consistente en
unas Guas Metodolgicas de Educacin en
Seguridad Vial elaboradas tambin por esta
Secretara Tcnica para guiar al docente en
clase.
Es sumamente importante abordar este tema
de la educacin vial en clase para promover
la formacin de una cultura vial desde
t empr ana edad que or i ent ar s u
compor tamiento futuro como adultos
responsables y respetuosos de las normas de
convivencia social, especialmente de las
normas de trnsito, a fin de resguardar su vida
y ladelos dems.
No existen actualmente Campaas debido al
elevado costo de su difusin en medios de
comunicacin y al escaso presupuesto con el
que se cuenta para realizar este tipo de
campaas. Asimismo que sean aisladas o con
seguimiento de programa, muchas veces
dependedelos recursos con los quesecuente.
En su gran mayora el apoyo econmico
proviene del sector privado (empresas con alto
gradoderesponsabilidadsocial).
Desde el Ministerio de Salud se ha buscado
tener cabida en los medios de comunicacin
a travs de entrevistas en programas radiales y
televisivos, con el objetivo de colocar la
problemtica de la seguridad vial peruana en
la agenda de los medios masivos. De alguna
forma se ha logrado estar presente con
mensajes de prevencin y seguridad vial, que
aunque insuficientes para la magnitud del
problema logra espacios de reflexin. La
semana del trnsito seguro y saludable del
Ministerio de Salud es un espacio interesante
para llamar la atencin de la comunidad
sobre el problema de las consecuencias de los
accidentes de trnsito en la salud de las
personas y el sistemasanitarionacional.
En algunos casos como por ejemplo las
campaas de seguridad vial enfocadas hacia
el uso del cinturn de seguridad, el no
consumo de alcohol cuando se maneja y el
respeto a los lmites de velocidad, si se
encuentran asociadas a acciones de control y
sanci n por par t e de l a aut or i dad
competente, ya que se encuentran reguladas
enlanormativavigentesobreesas materias.
PERU
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URUGUAY
El personal de la Polica Nacional de Trnsito
apoya haciendo un show de seguridad vial en
los colegios.
A pedido de la Municipalidad Distrital de San
Borja el ao pasado se implement en su distrito
el Primer Parque Infantil de Trnsito, cuyo
expediente tcnico fue elaborado por la
Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Seguridad Vial, y actualmente se viene
realizando coordinaciones con otros distritos
parapromover esteproyecto.
Por su parte, el Touring Club del Per tiene un
"Bus" y prepara zonas (tableros) con toda la
sealizacin para dictar clases tericas y
prcticas.
Existen varios proyectos, pero an sin
instrumentacin.
Las campaas son aisladas y no responden a
un Programa, ni son evaluadas en su eficacia
encuantoalaseguridadvial.
Mayormente pblicas y nacionales (Banco de
Seguros del Estado, Ministerio del Interior,
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, y
escasa participacin de Ministerio de Salud
Pblica, Ministerio de Educacin y Cultura y
nula participacin de los organismos
pbl i cos de enseanza: Uni versi dad,
Enseanza Secundaria y Tcnica y Enseanza
Primaria). Algunas acciones especficas de
prevencin se realizan en escuelas ubicadas
sobre rutas nacionales entre Primaria y el
MTOP. Muy escasa participacin de los
gobiernos municipales.
Algunas empresas privadas realizan como
parte de su marketing comercial referencias
a l a segur i dad vi al ( Asegur ador as,
Fabricantes deNeumticos.)
En general no se encuentran asociadas a
acciones de control y sancin. Se orientan a
remarcar la existencia de accidentes de
trnsito y su gravedad. Algunas hacen
referencia a la velocidad (Ej.: Pare para seguir
andando) o al alcohol (Ej.: Si manejas no
bebas, si bebes nomanejes)
Hay cuerpos docentes o animadores viales de
instituciones que colaboran con las escuelas
enEducacinVial, perosonpocos.
La Intendencia Municipal de Montevideo ha
destinado parte de su presupuesto oficial para
mantener una Unidad de Educacin Vial que
dicta en forma permanente educacin vial a
escuelas y liceos de la capital. Los conceptos
que se imparten estn incluidos en un
programa llamado MANUAL DEL EDUCADOR
VIAL que fue especialmente preparado por
Educadores Viales de reconocida trayectoria
enel medio.
Existen por lo menos tres Parques Viales aunque
no hay informacin actualizada de su
desempeo.
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VENEZUELA
An no se ha verificado su implementacin.
Segn Decreto Presidencial N 2.404 de fecha
09 de mayo de 2003 y publicado en Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 328.653 de fecha 20 de mayo de
2003, se crea la Comisin Interministerial para
la Atencin Prevencin y Educacin Vial
(CIAPEV), donde participan los Ministerios de
Educacin y Deportes, Infraestructura, Salud y
Desarrollo Social, Educacin Superior, del
Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, del Interior y Justicia y de la
Defensa , con la finalidad de implementar el
Programa Nacional de Educacin, Prevencin
y Seguridad Vial, el cual debe contemplar
contenidos conceptuales, procedimentales y
actitudinales.
Espordicas y mnimas campaas a travs de
los medios, sobre todo en temporada de
vacaciones, tanto pblicas como privadas.
Son aisladas y por lo general no responden a
un programa orgnico que evale su eficacia
y lehagaseguimiento.
Existe la Brigada Voluntaria de Trnsito Terrestre
en muchos Estados del Pas, se dedican a
impartir educacin vial de forma gratuita, Ad
Honorem, con sus propios recursos, en Planteles
educativos pblicos y privados, a organismos
de seguridad del Estado tales como policiales,
militares, y a la comunidad en general pero no
es mucho lo que pueden abarcar por la
limitacin de tiempo y cantidad de voluntarios
encomparacinconlanecesidadtangrande.
La Patrulla de Trnsito es una actividad
desplegada desde 1957 en la Direccin del
Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito, por la
Divisin de Servicios Tcnicos, la cual elabora
una Plan de Educacin Vial Escolar, en el que se
contemplaban cinco puntos principales. El
quinto de ellos se refera exclusivamente a la
organizacin de las PATRULLAS ESCOLARES DE
SEGURIDAD DE TRNSITO en las diferentes
escuelas, colegios privados e instituciones
docentes detodoel pas.
En el perodo 1958-1959 se crea la Divisin de
Educacin y Divulgacin Ciudadana, a la cual
se le asigna un presupuesto y entre sus planes
inmediatos est la creacin a nivel nacional de
la PATRULLAS ESCOLARES. Posteriormente la
Fundacin de Educacin y Seguridad Vial
(FESVIAL), desde su fundacin en 1986 y la Ford
Motors de Venezuela, se incorporan a este
programa colaborando con la capacitacin,
entrenamiento y divulgacin de estos
pequeos servidores pblicos. Es un programa
permanente que se desarrolla a nivel Nacional
en las Escuelas privadas y Pblicas, donde
participan nios de 4, 5 y 6to grado que
cumplen la funcin de proteger a sus
compaeros en el cruce de avenidas y calles
prximaalos Institutos Educativos.
Existen quince parques viales aunque se
desconocen cuantos se mantienen en
actividad. En la actualidad se encuentra en
revisin el Proyecto de Programa Oficial Parque
Vial, donde se establecern los parmetros
parasufuncionamiento.
NORMABASICA:
LEY DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
(26/11/2001)
Artculo 10. El Ejecutivo Nacional mediante los
Ministerios de Infraestructura y Educacin,
Culturay Deportes, incluirn en todos los niveles
y modalidades del sistema educativo
venezolano, programas permanentes de
enseanza en materia de trnsito y transporte
terrestre, educacin y seguridadvial.
Las personas jurdicas pblicas y privadas y la
soci edad ci vi l organi zada, act uarn
coordinadamente con el Ministerio de
Infraestructura, en el desarrollo de los
programas de formacin cvica dirigidos a la
ciudadana.
BIBLIOGRAFIA ELECTRONICA DISPONIBLE COMO ANEXOS DEL PRESENTE
www.isev.com.ar
Se incorporan todos los documentos aportados para el tema y que pueden solicitarse via
email a
Ellos son:
EDUCAODE TRNSITONOBRASIL
APRENDER , JUGANDOENLOS PARQUES INFANTILES DE EDUCACINVIAL (Venezuela)
INTRODUCCIONALAEDUCACINDEL TRANSENTE (Argentina)
DOCUMENTODE APORTE ALAREFORMAEDUCATIVA Haciaunaeducacinde
calidad para una sociedad ms justa (Argentina) Se puede obtener por Internet del siguiente
link: http://www.isev.com.ar/?s=doc_fuente_isev
info@isev.com.ar

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