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D o c e n t e : L u z A r e n a s
Mo n t r e a l
P r o m o c i n y e d u c a c i n
p a r a l a s a l u d
Ma y o d e 2 0 1 3
Onofre Pardo Erika Noelia
El presente documento trata acerca de las alternativas que
la educacin popular puede ofrecer para el manejo
correcto de los residuos slidos de tipo municipal como
parte del mejoramiento del ambiente.


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1. Introduccin.
En la Declaracin del Milenio se encuentran expresados ocho objetivos de desarrollo
del milenio entre los que se incluye garantizar la sostenibilidad del ambiente hacia el
ao 2015
[1]
y como parte crtica de este tpico se considera la situacin de los residuos
slidos, pues nos encontramos ante las consecuencias de un mundo globalizado
[2]
, del
crecimiento no planeado de las manchas urbanas, la generacin de volmenes
considerables de residuos de tipo domstico como respuesta al consumo no
responsable, falta de educacin ciudadana en materia ambiental, y desde luego, el
incipiente inters de los gobiernos respecto a la gestin y mecanismos que permitan el
manejo apropiado de la basura
[3]
por lo que en el presente documento se intenta
abordar una de las alternativas para lograr un ambiente sano, de acuerdo a lo que
plantea la carta de Ottawa respecto a la creacin de condiciones recreativas, de trabajo
y de vida que permitan un equilibrio entre el hombre y su entorno, para lo cual se
plantea como herramienta la educacin popular.
Debido a la naturaleza de la problemtica, vale la pena mencionar que durante la
bsqueda de alternativas de solucin se debe involucrar a los ciudadanos, instituciones
y organizaciones en un trabajo conjunto para lograr el bienestar y la calidad de vida de
los pobladores.
[4]
2. Desarrollo.
Durante las dcadas de 1970 y 1980 se suscitaron hechos muy importantes para la
salud pblica, como por ejemplo: el desarrollo de documentos con carcter poltico y

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tcnico que contribuyeron al cambio del paradigma en la concepcin de salud, ya que
sta dej de verse como el resultado de los tratamiento mdicos y entonces empez a
concebirse como estilos de vida y entornos saludables en los diferentes escenarios de
la vida cotidiana de las personas, vale la pena precisar que un entorno saludable puede
lograrse a travs del correcto manejo y disposicin de los residuos, sin embargo dada la
naturaleza del problema, se requiere de intervenciones efectivas y que incluyan a toda
la poblacin, que permitan un cambio de valores, actitudes y comportamientos
[5]
,
adems del desarrollo de programas de capacitacin que propicien espacios para el
intercambio de conocimientos y socializacin de los individuos
[6]
implicados.
En Mxico, desde la dcada de 1988, con la publicacin de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente se dieron los primeros pasos hacia el
mejoramiento ambiental, sin embargo no se precisaba con exactitud el manejo que
debera darse a los residuos slidos de tipo urbano, as transcurrieron 15 aos, hasta
que en el ao 2003 se public la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de
los Residuos, donde se estipulan los lineamientos normativos que permiten la
clasificacin, manejo, transporte y disposicin de los residuos generados por la
poblacin en general, sin embargo, a casi 10 aos se observa un rezago significativo en
este rubro, por lo que resulta interesante recordar que se cuenta con varios recursos,
como por ejemplo la Promocin para la salud, que de acuerdo a lo sealado en la Carta
de Ottawa consiste en proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar
su salud y ejercer un mayor control sobre la misma
[7]
, donde uno de los prerrequisitos
es un ecosistema estable, por lo cual el manejo adecuado de los residuos slidos de
tipo urbano es un tema que merece especial atencin y dado que todos los ciudadanos

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participamos en la generacin de los mismos; otra herramienta es el empoderamiento
[8]

de la comunidad como alternativa para que las intervenciones en materia ambiental
resulten exitosas.
Ahora nos enfrentamos al dilema acerca de la forma en puede efectuarse la educacin
popular y el empoderamiento en materia de residuos, por lo que se sugiere el
planteamiento de objetivos que permitan la utilizacin de una metodologa dialctica
donde se tomen como punto de partida los conocimientos, sentir y vivencias de la gente
con el afn de generar acciones transformadoras que a su vez sirvan como puente
hacia la prctica-teora-prctica en un espiral de continuo enriquecimiento educativo y
colectivo
[9]
.
Durante el proceso de accin-reflexin se sugiere tomar en cuenta diversas tcnicas
participativas de educacin popular, considerando siempre la realidad cultural de los
individuos (es decir, sus valores, tradiciones, lenguaje, hbitos, etc.) y el contexto a fin
de propiciar la participacin de los mismos, una accin eficiente y permanente, pero
sobre todo generar la teora a travs de la prctica y no de manera inversa
[10,11]
.
3. Conclusiones
El manejo correcto de los residuos slidos de tipo urbano es una de las tantas
alternativas de las que se puede echar mano para mejorar la salud de los habitantes,
pese al momento histrico que como pas vivimos, donde la sociedad se ha
caracterizado por ser consumista y ms an, bajo el mundo globalizado con el cual a
diario tenemos contacto.

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Hacer consientes a los habitantes respecto a las consecuencias que trae consigo el mal
manejo e inadecuada disposicin de residuos es imprescindible, por lo que, en nuestro
papel de promotores de salud es importante recordar que los pobladores ya poseen un
conocimiento previo, solo basta con hacerlos protagonistas de una solucin que ellos
mismos en conjunto diseen, para lo cual es posible implementar tcnicas participativas
de educacin popular, permitir que se apropien de la realidad y disear acciones
transformadoras que mejoren su prctica de manera colectiva en pro de un consumo
responsable y de un entorno libre de basura.
En sntesis, la educacin popular es una herramienta muy poderosa cuando se
pretende que las intervenciones en materia de salud sean verdaderamente eficientes y
duraderas, ahora solo queda a nosotros como promotores de salud comprender a
detalle los distintos instrumentos de los que se puede echar mano para lograr una
participacin comunitaria sustanciosa y eficaz.


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4. Referencias bibliogrficas.
1. Quinta Conferencia Mundial de Promocin de la Salud. Organizacin Panamericana
de la Salud. Mxico, 2000.
2. Carta de Bangkok para la promocin de la Salud en un mundo globalizado.
Bangkok, Tailandia. 2005.
3. OPS Manejo de residuos slidos en municipios saludables. Red de municipios y
comunidades saludables. Per. 2006.
4. Restrepo Helena. Municipios saludable: lecciones aprendidas, desafos. Ponencia.
Jornadas de Municipios saludable. Buenos Aires, marzo. 2004
5. Cardaci Dora. Promocin de la salud: cambio cultural o nueva retrica? En:
Bronfman M., Castro R. (comp.) Salud, cambio social y poltica Perspectiva desde
Amrica Latina. Ed Edamex. Mxico 1997
6. Arenas Monreal L., et al. Educacin popular en salud con mujeres campesinas. En:
Esperanza Tuon (coord.) Gnero y educacin. Ecosur/Coespo. 2005. 2005:193-
206.
7. Carta de Ottawa para la promocin de la salud. Organizacin Mundial de la Salud.
Noviembre 1986.
8. Wallerstein N, Bernstein E. Empowerment education: Freires ideas adapted to
health education. Health education quarterly 1988
9. Bustillos G., Vargas L. Tcnicas participativas para la educacin popular. Vol.1.
IMDEC. Guadalajara, 1988.
10. Nuez C. La educacin popular. Un concepto que se define en la praxis. En: C
Nuez. Una perspectiva dialctica y liberadora de educacin y comunicacin
popular. IMDEC. 1985:53-72
11. Briseo Len R. Siete tesis sobre la educacin sanitaria para la participacin
comunitaria. Cad Sade Pbl. Rio de Janeiro, 1996; 12(1):7-30.


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Anexo 1 Mapa conceptual

Cambiando
Apegados a
Promocin de la salud mediante el
manejo de residuos slidos de tipo
urbano (RSU)
1970/1980 desarrollo
documentos
cambioen la salud pblica
Estilos de vida
Entornos
saludables
Disminucin
de RSU
Actitudes Valores Comportamientos
1988 LGEEPA
2003 LGPyGIR
Lineamientos
clasificacin,
manejo y transporte
RSU
2013 existe un
rezago significativo
Promocin para la
salud y
empoderamiento
Intervencin exitosa
Metodologa
dialctica
Declaracin del
milenio
Garantizar
sostenibilidad hacia
2015
Minimizar
generacin RSU
Marcaron
Posibilitan
Utilizando
Establece
Posible disminuir con
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