H de América II

UNIDAD 1.
Amrica Latina como espacio y como problema en la poca contempornea

1. Amrica Latina como espacio
2. Amrica Latina como problema historiogrfico
3. Principales etapas y sus caractersticas en la historia contempornea de Amrica Latina
UNIDAD 2. Evolucin poltica de Amrica Latina, siglos XIX y XX
1. Caractersticas generales de los procesos de Independencia. Causas y consecuencias.
2. El orden poltico post-independencia, 1820-1870.
3. La consolidacin de los Estados y el pacto neocolonial
4. Las grandes transformaciones polticas: reformismo y revolucin a comienzos del siglo XX
5. Relaciones Amrica Latina Estados Unidos: del Panamericanismo a la intervencin
6. Implicaciones y consecuencias polticas de la crisis de 1929: regmenes reformistas,
populistas y autoritarios
7. La Guerra Fra en Amrica Latina: revolucin versus autoritarismo
8. La redemocratizacin poltica
UNIDAD 3. Evolucin econmica de Amrica Latina, siglos XIX y XX
1. La crisis econmica post-independencia
2. La insercin en el mercado internacional desde 1870.
3. Implicaciones y consecuencias econmicas de la crisis de 1929: desarrollismo, industrialismo
y dependentismo. 4. Grandes debates de la segunda mitad del siglo XX: Reforma agraria.
Integracin Regional. Ajuste estructural
UNIDAD 4. Transformaciones sociales de Amrica latina. Siglos XIX y XX.
1. De sbditos a ciudadanos. Estructura social y conflictos de poder en la post-independencia
2. La sociedad republicana. Migraciones, urbanizacin y nuevos actores sociales
3. Movilizaciones y organizacin social
4. Los principales cambios sociales del siglo XX: urbanizacin, desigualdad, exclusin y
pobrero
5. El drama social neoliberal
UNIDAD 5. Territorio y medio ambiente en Amrica Latina
1. La nueva organizacin territorial post-independencia: herencias y limitaciones
2. El territorio en disputa: el control del territorio y los conflictos fronterizos
3. Recursos naturales: cara y cruz del desarrollo
4. De la sociedad rural a la sociedad urbana
UNIDAD 6. Gnero y discurso en Amrica Latina
1. La cuestin indgena en la independencia y la post-independencia
2. Civilizacin o barbarie. El indgena en la sociedad liberal.
3. La construccin de la identidad nacional y lo indgena
4. El indigenismo a lo largo del siglo XX
UNIDAD 7. El indgena, de la exclusin a la participacin
1. El papel de la mujer en las sociedades latinoamericanas contemporneas
2. Derechos polticos y derechos sociales
3. Principales debates de gnero en la actualidad
Historia de Amrica II
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UNIDAD 1. Amrica Latina como espacio y como problema en la poca
contempornea
1. Amrica Latina como espacio
- De Europa a Japn es menos que de Mxico a la Tierra del Fuego.
- 23 pases creados en 200 aos
- Gran diversidad ecolgica y complejidad geogrficas: climas, suelos, fauna y flora, etc.
Tambin social: diversidad indgena; zonas ms hispanizadas otras menos; diferentes
tipos de produccin, etc
- An hoy quedan lugares por descubrir (ej. Amazonas). Argentina conquista sus territorios a
finales del XIX.
- La historiografa de Amrica Latina es tan diversas como su territorio.
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2. Amrica Latina como problema historiogrfico.
* De qu hablamos?
Se trata de 23 pases creados en 200 aos con desigualdad tnica, espacial, econmica...
* Qu historiografa?
! Historias nacionales o historia regional?
! Historia hecha en Amrica Latina o sobre Amrica Latina? Distintos focos de produccin,
interpretacin e inters. Amrica Latina como objeto de estudio.
No suficiente capacidad para atender a toda la historia de Amrica Latina.
Imposibilidad de abarcar todo --> matices y detalles diferentes para las grandes
etapas en funcin del territorio.
La Historia general se realiza desde los grandes pases como Argentina,
Mxico, Brasil o Cuba debido al peso econmico e historiogrfico que tienen.
3. Principales etapas y sus caractersticas en la historia contempornea de Amrica Latina.
El proceso de independencia es lento, incluso se llegan a producir luchas entre ellos mismos
para definir sus territorios. Muchos de ellos de definen 50 aos ms tarde.
a. Los procesos de Independencia 1810-1830:
! 1810-1811: se dan los primeros gritos de guerra.
! Factores desencadenantes:
- Reformas borbnicas y crisis de orden colonial => alteracin del status quo.
- Crisis del mundo atlntico desde 1808.
- Influencias ideolgicas: Independencia de EEUU, Revolucin Francesa, las
revueltas en Hait y la Repblica Dominicana.
! Desarrollo:
- 1810 y el autogobierno: se produce un vaco de poder por la invasin napolenica.
Se crean Juntas para el autogobierno pero no se trata de un proceso de
independencia.
- 1813 y la restauracin de Fernando VII: se decide tomar el control a travs de la
fuerza => inicio de los procesos de independencia.
- El conflicto: 1815-1825: llegada del ejrcito dando lugar a conflictos.
Principales luchas en Venezuela y los Andes.
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! Consecuencias: se resquebrajan las estructuras coloniales:
- Polticas: nacimiento de los estados, triunfo del liberalismo y republicanismo
- Territoriales: nuevas fronteras y aparicin de rivalidades territoriales.
- Administrativas: disgregacin y fortalecimiento de poderes locales. La estructura
piramidal desaparece. Habr intereses particulares que se defendern.
- Econmicas: crisis productiva y transformaciones comerciales (regionales y
internacionales)
- Financieras: el pago de la independencia.
- Sociales: destruccin del sistema social existente: nuevas relaciones sociales;
demogrficas, esclavitud, indgenas, mestizos
[Amrica durante 300 aos no haba ejrcito alguno que sometiera. Se organizaba por s solo sin necesidad de
sometimiento militar. Solo existan pequeos ejrcitos para defender diversas plazas que eran atacadas (costa)]
b. Anarqua y caudillismo: 1830-1870:
! 1830-1850:
Los criollos intentarn imponer su visin
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: conservadora, centralista y autoritaria.
A partir de 1830 se impondr soluciones de orden porque hay que organizar todo de nuevo
dado que se ha desestructurado su sistema.
Surgirn hombres fuertes (caudillos) que sern vistos como la solucin para el orden. Entre
ellos tendremos o de carcter nacional o regional. Todo lo que se realiza a partir de ahora depender
de su voluntad => ley = su voluntad.
Existe una pervivencia colonial, una continuidad con el orden colonial a nivel
administrativo, al igual que en el derecho y la justicia: no se crear uno nuevo.
Pasar lo mismo con la pervivencia de los privilegios: se mantendr el privilegio del ejrcito
(porque tienen las armas y ha protegido el proceso de independencia), y tambin el de la Iglesia (fue
un factor fundamental en el proceso debido, sobre todo, al poder que tena el clero local).
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No se debe asociar a un nico bloque de pensamiento: sern muy conservadores en la estructura social pero muy
liberales en la economa.
! 1850-1870:
Triunfo del liberalismo republicanos: fin de la inestabilidad poltica y social. Inicio de la
institucionalidad.
Surge una nueva generacin: lites urbanas y formadas (con estudios) que tomarn el relevo
a los hombre fuertes. Son gente joven que traen un nuevo proyecto de estado y defendern la
civilizacin (lite) frente a la barbarie (caudillos
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e indios).
Se establecen las bases de un nuevo modelo econmico, de bases de dominio oligrquico.
c. El Estado oligrquico: 1870-1930:
! 1870-1914:
Las lites adquieren la hegemona de todos los niveles y asumen conciencia de ello. Adems
controlan todos los poderes econmicos y legislan para su beneficio.
La cultura internacional comienza a demandar la integracin de estos nuevos pases en el
comercio internacional. Sobre este mercado se reorganiza las estructuras econmicas que estn en
manos de esas lites, permitindoles mantener el poder.
La primera necesidad para estas lites es terminar con la inestabilidad para realizar el
comercio.
Las oligarquas no realizan una modernizacin global porque no hay inters, solo se busca
potenciar aquello que les dan recursos pero bajo estructuras que no suponen una modernizacin ni
inversin en sus bienes => ilusin al nuevo orden.
Esta etapa es el fin de las herencias ms visibles del orden colonial: prdida del poder de la
Iglesia.
* Economa: desarrollo del modelo agro explotador y casi monoproductor. Insercin en el
mercado internacional.
* Sociedad: inclusin social y transformacin en ciudadanos.
Aparecen nuevos componentes humanos en la sociedad que vienen de la
mano de las inmigraciones. Las lites demandan mano de obra cualificada =>
aparicin de las clases medias y trabajadores. A medida que crecen estas nuevas
clases buscarn reivindicaciones.
Se produce un crecimiento brutal de las ciudades debido a las inmigraciones,
lo que trae consigo un cambio urbano.

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Ser ahora cuando se cree esa visin de anarquismo por parte de las lites.
* Administracin: centralismo poltico y administrativo vinculado al desarrollo econmico.
* Fronteras internas: conquista y fijacin de fronteras => conflictos.
Se hacen exterminios en algunos territorios de la poblacin indgenas.
Se constituye la nacin a nivel simblico, poltico e ideolgico. Se crea la bandera, el himno
(en algunos casos ya se crea con el inicio de la independencia), se crea la iconografa.
! 1914-1930:
El modelo social-poltico entre en crisis tras la IGM porque sus principales demandantes
estn envueltos en una guerra, adems se produce el agotamiento del sistema.
La sociedad sigue cambiando y se produce el auge de nuevas clases sociales que reivindican
derechos. Los partidos de izquierdas y sindicatos surgen principalmente por los inmigrantes
europeos que traen su ideologa. Se busca la participacin poltica. Reformismo.
* Revolucin mexicana 1910: guerra civil. Se produce un ciclo de luchas internas que
llevan al cambio del pas. Transformacin radical.
Surge un nuevo actor: EEUU, que se involucra a nivel econmico pero tambin a nivel
poltico (intromisin) => Panamericanismo > la intervencin
Su intervencin directa comienza en el 98 con la independencia de Cuba.
e. El corto siglo XX latinoamericano: 1930-1990:
La crisis del 29 provoc el fin del modelo oligrquico => incapaz de sostenerse.
Efectos:
- polticos: la democracia gana terreno, ya a finales de los aos 29 las lites
dirigentes ya haban sido electos por sistemas democrticos.
Con la ruptura de las primeras evoluciones democrticas aparecen
nuevas propuestas: reformismo, populismo y militarismo (que entre 1930-31
casi todos los pases caen en ella).
Con la llegada de la Guerra Fra y la Revolucin Cubana se produce
una serie de cambios marcando un antes y un despus.
Lo sucedido entre finales de los 30 hasta 1980/90 tiene que ver con las
medidas tomadas para salir de la crisis del 29.
Casi todo el continente se tie de verde militar
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- econmicos:
! Modelos y ensayos: la toma de medidas proteccionistas fracasa
- industrialismo.
- desarrollismo (aos 50)
- dependentismo: explicar el fracaso de los modelos anteriores.
! Grandes debates:
- Reforma agraria: no se sabe que hacer con la tierra y que tipo de
reformas.
- Integracin regional.
- Sociedad:
Se producen migraciones del campo a la ciudad, sobre todo, con la crisis. Son
llegadas masivas diarias, muchos de ellos se instalaran en las afueras sin
integracin => situacin de miseria, exclusin y pobrero.
f. Amrica Latina alrededor del cambio del milenio:
Fin autoritarismo y democratizacin
El consenso de Washington y el ajuste estructural: neoliberalismo. Es el tiempo del
pensamiento nico: el fin de las ideologas; triunfo definitivo del capitalismo
La reformulacin de la izquierda poltica
Los costes sociales del neoliberalismo
La reorganizacin social
El indigenismo
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UNIDAD 2. Evolucin poltica de Amrica Latina, siglos XIX y XX
1. Caractersticas generales de los procesos de independencia:
Es un periodo a caballo entre la Amrica colonial y los Estados. La independencia llega por
maduracin, no se podra dar antes, y necesariamente se pocos aos despus (haba muchos
condicionantes). El detonante es la crisis resultado de la invasin francesas, que cambia la visin de
las cosas. En 1810 no se buscaba la independencia. Se crean juntas que juran fidelidad a la corona.
Con la vuelta de Fernando VII en 1913 y con la recuperacin del Antiguo Rgimen es
cuando mucho pases se plantean la independencia. Adems ya contaban con la experiencia juntista.
El monarca comenz a enviar tropas masivamente para evitar la independencia, y aunque no
lo consigue ralentizar el proceso.
! 3 tipos de pases:
- quieren la independencia.
- no quieren la independencia: el virreinato de Per debe ser conquistado por los
independentistas porque era un problema grave, no se poda dejar a las
tropas realistas al otro lado de los Andes.
Proyectos conjuntos: San Martn y Bolvar.
- Mxico: sigue siendo realista porque las lites son conservadoras y no les interesa
cambiar el status quo. Pero con el Trienio Liberal se produce un cambio y se
decide ir por el camino de la independencia por miedo del contagio del
liberalismo de la Pennsula. Es el nico pas que quiere fundar una nueva
monarqua. Le piden a Espaa un infante, al negrselo se instaura un monarca
local. A partir de 1922, sin mayor conflicto, se independizan.
Centroamrica, periferia del virreinato, toman el relevo de Mxico y
proclaman su independencia de Mxico, no de Espaa: las Provincias Unidas
de Centroamrica.

En 1924 ya toda Amrica es independiente, queda Uruguay, que fuera disputa entre
portugueses y espaoles y ahora lo sera entre Brasil y Buenos Aires.
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* Causas:
- La crisis del orden colonial: sistema primitivo con la metrpolis subdesarrollada frente a la
situacin colonial madura.
- Reformas borbnicas: proyecto de Carlos III para reorganizar el Imperio y reestructurar
econmicamente para beneficio de la corona.
Planteamiento: mejor explotacin que se complementara con el desarrollo de
la Pennsula.
Los criollos solo tenan poder en las bajos niveles administrativas (adems de
econmico), pero ahora con la reforma se centraliza el poder afectndoles.
Se realizaron cambios en la explotacin y la estructura econmica de tal
forma que se incrementara el comercio, pero no se consigue con la Corona sino con
los ingleses por va del contrabando y va legal.
Entre las reformas hubo de corte militar: se constituyen unas milicias para la
proteccin de las mercancas. De esta forma los criollos consiguen formarse
militarmente, y sern los que despus lleven la independencia.
- Impacto de los enfrentamientos con los britnicos y de la incapacidad de control de las
comunicaciones martimas. Se experimenta la autodefensa y el autogobierno con las
Juntas.
- Proceso multicausal con cuatro grandes tipos de razones:
! Econmicas: derivadas de reformas y limitacin sistema
! Polticas: alteraciones de poder introducidas por las reformas
! Sociales: el dilema entre criollos y peninsulares
! Ideolgicas: ilustracin, EE.UU., Hait, Rev. Francesa.
* Consecuencias:
- Resquebrajamiento estructura colonial
- Fin pacto colonial
- Fin monopolio comercial
- Fuertes repercusiones sociales (humanas) y materiales
- Polticas: aparicin estados independientes. Se pierde la unidad poltica y administrativa.
Debate entre centralismo y federalismo, y tambin entre conservadores y liberales.

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- Territoriales: rivalidades intra y entre estados
- Administrativas: desestructuracin del sistema previo.
2. El orden poltico post independencia: 1820-1870
A comienzos de los 20 aparecen repblicas liberales y por lo general federales. La idea
federal triunfa en un primer momento. Para conseguir la independencia se precis de los poderes
locales, y ahora haba que escucharlos. Los provincianos queran participar.
En un periodo breve (15 aos aprox.) todo se ha desestructurado despus de 300 aos de
estabilidad: de sbdito a ciudadanos; de estructuras coloniales a otras nuevas que hay que dotarlas
para evitar la anarqua. Falta organizar: construir toda la estructura del Estado, la administracin,
la economa y la sociedad. No existe tampoco la facultad de monopolio de la violencia para
mantener el control del territorio pero s existe a nivel local: el caudillo. Por este motivo, a partir de
los aos 30, estos personajes tendrn el poder, sern llamados por las lites para mantener un orden,
adquiriendo algunos relevancia, ej.: Rosas en Argentina.
Los ejrcitos del caudillo se formarn con el proceso de la independencia, obteniendo una
relevancia de la que carecan anteriormente.
A partir de los 40, el estado comenzarn a consolidarse y parte de las lites se integran en el
sistema de los caudillos, otra parte se exiliarn.
Se va asentando la educacin, las estructuras de grupos polticos (ya no son bandas armadas)
y se termina el todos contra todos, aunque sigue habiendo conflictos.
Hay elementos que definen las posturas polticas de unos pases y otros despus de la
independencia:
! Iglesia: es un factor corporativo que no coincide y que no acepta las ideas nuevas
republicanas liberales.
La Iglesia sali muy reforzada de la independencia, estuvieron en la
lucha (siendo miembros de la Iglesia los que dieron el grito de guerra) y en la
organizacin posterior. Adems son los grandes propietarios y controlan la
educacin.
Est presente en los debates del estado: siendo uno de ellos el que
hacer con la Iglesia, mantener su poder (conservadores) o quitrselo
(liberales)? Termina con mayora liberas y prdida de poder.
Todos los estados buscan adquirir el patronato, el nombramiento de
obispos, dado que es un elemento de poder, pero hasta los aos 40 no se
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consigue acuerdo con Roma. Este tema era un problema porque o bien haba
vacantes anteriores o bien los obispos se unan a la causas abandonando su
puesto.
En los aos 40-50 comienzan a perder el poder los caudillo e ganando los nuevos polticos.
En los comienzos se conseguir la independencia formal, ms es ahora cuando van madurando las
medidas de manera real. Se empezar a reafirmase la legalidad y la administracin. Se constituirn
cdigos civiles, penales y la constitucin (ya exista alguno desde los aos 20), que hasta el
momento eran herencia del mundo colonial.
En los poltico se empezar a ver el conflicto entre liberales y conservadores (que intentan
que se mantenga todo igual a excepcin a nivel poltica: s a la independencia), triunfando los
liberales.
La necesidad de una estabilidad poltica para el comercio facilitar una reconstruccin de los
estados.
Triunfan los lderes locales con apoyo de su camarilla que se alan con los polticos
capitalistas. Se vuelve a imponer el federalismo como a comienzos del proceso. Los caudillos, que
fueran tiles antes, ahora empiezan a ser molestos e a tener un poder que estorba para las nuevas
lites polticas.
A finales del XVIII, los ingleses comenzaron a tener mucha influencia. Con el fin del
monopolio mucho ms. Participaran directamente en la independencia. Realizarn prstamos entre
los aos 30 y 40
Surgir un debate entre los liberales moderados y los liberales radicales sobre la cuestin de
la Iglesia, donde los radicales apuestan por la prdida de poder a travs de la desamortizacin y la
desaparicin del mbito pblico. Los estados buscan fortalecer su poder con el patrimonio de la
IglesiaFin de la herencia colonial
Ahora se procede en la constitucin de los Estados a partir de la idea civilizacin vs.
barbarie. A partir de los aos 50-60 aparecen los ejrcitos nacionales (formados por extranjeros),
indicados de la creacin del Estado
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3. La consolidacin de los Estado y el pacto neocolonial.
Todos los pases estarn gobernados por un estado oligrquico que controla todo. Son los
que estn capacitados para ejercer el poder. Suelen ser terratenientes pero con el tiempo esto
aspecto cambiar. Su objetivo es asegurar que el camino sea ms rentable para ello, como clase,
como grupo y por tanto buscan la hegemona econmica, social y poltica.
* Fases:
- 1859-1870/80: elaboracin del proyecto
- 1870/80 1914: consolidacin y auge
- 1914-1929: contradicciones, transformaciones y colapso

La clave es el contexto internacional: Amrica es el tablero de juegos de las potencias
europeas. Desde los aos 60-70 vuelve a ser importante en el mbito econmico, durante la II
Revolucin Industrial, dado que Amrica es productor de materias primas, desarrollo del sector
agro.exportador (monoproduccin) => produccin y exportacin masiva e importacin de
manufacturas
Esto explica el porque de las reformas y transformaciones que se llevan acabo en estos aos. Pero
no hay actitud modernizadora, no se trata de una transformacin estructural, solo se potencian las
viejas en funcin de sus fines. No se produce una alteracin, solo se adaptan a los tiempos.
A penas existe una clase media, solo la necesaria para cubrir las clases medias.
* Pacto neocolonial:
Pacto entre las lites americanas y la capitales europeas (Inglaterra, Francia y Alemania) y
norteamericana. Supone la insercin definitiva de Amrica Latina en el sistema econmico
internacional.
Las lites son beneficiarios de la exportacin masiva, en la que cada pas produce unos
pocos bienes que, a su vez, crean una serie de lites determinadas dueos de un nico producto.
Es el periodo de crecimiento econmico ms largo y profundo de la historia
latinoamericana.
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Surgen lites renovadas, son la clase propietaria que se beneficia de la expansin econmica
de base exportadora. Son grandes beneficiarios de los grandes cambios estructurales del perodo:
concentracin de la propiedad y beneficio del modelo econmico. Se generaliza la idea de progreso
que defienden las lites y en la que se identifican.
La base del poder oligrquico es el territorio y la produccin:
- Per: guano
- Bolivia: plata y cobre
- Colombia: caf
- Ro de la Plata: carne y trigo
- Chile: cobre y salitre
- Centroamrica: productos tropicales
Se consigue una estabilidad generaliza y continuada y se consolidad el liberalismo
moderado, ultra en lo econmico. Las lites econmicas controlan el Estado.
Es la poca tambin en donde triunfa el darwinismo social y la fe en el progreso de
mentalidad cientificista y positivista.
En las ltimas dcadas del XIX se acaba imponiendo el centralismo administrativo
provocando conflictos. Para esto ayudar a tcnica. Adems, a medida que el Estado se va haciendo
fuerte es preciso despojar a las lites locales del interior el poder.
Surgirn hombres fuertes o regmenes personalistas:
- Mxico: Porfirio Daz (1876-1910)
- Guatemala: Justo Rufino Barrios (1871- 1885)
- Venezuela: Antonio Guzmn Blanco (1870-1894)
- Colombia: Rafael Nez (1880-1894)
- Argentina: Julio A. Roca (1880-1910)
* Claves:
Sistema electoral restringido
Clientelismo
Ejrcito raramente juega papel significativo
Crecimiento importancia partidos polticos
Desarrollo administrativo y del aparato del Estado
Burocracia cooptada por oligarqua y clave en lucha poltica por redes clientelares
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* Iconografa del poder:
Los estados nacin no se crean hasta finales del XIX y con su construccin tambin se crea
tambin los smbolos: la bandera, el himno, las fiestas. En la arquitectura pblica se utilizar el
estilo neoclsico, todo para engrandecer la idea de Estado, de progreso.
La historia cobrar una gran importancia en estos momentos, se crearn academias y se
realizarn los primero proyectos historiogrficos nacionales para contar la independencia y hablar
de los hroes patrios. Se reescribe, tambin, el pasado colonial acorde con la ideologa imperante: el
desprecio al indgena.
4. Las grandes transformaciones polticas: reformismo y revolucin a comienzos del siglo XX:
Los proyectos, aunque siguiendo las lneas marcadas, traen resultados que no les gustan. Las
segundas y terceras generaciones de los inmigrantes europeas que formaron la clase media y
trabajadora, aumente y comienza a reclamar sus derechos como constituidores del pas. Los
inmigrantes en muchos casos estn muy politizados, e mismo se organizan en sindicatos propios.
A su vez, en los aos 90, en alguno pases las clases medias ya no quieren ser solo peones:
demandan que se abra el sufragio (universal masculino), y si no se universaliza por lo menos que se
ample, y que se les permita tener sus propios partidos. Surgen as partidos:
-Argentina:
Unin Cvica Radical (1890); Partido Socialista (aos 90, origen inmigrantes
socialistas alemanes).
Clave: reforma electoral Senz Pea (1912). Necesita abrir el sistema electoral para
frenar la inestabilidad social.
Objetivo: desarrollo grupos moderados frente a extremistas; consolidar opcin
conservadora fuerte.
Resultado: 1916 triunfa UCR con Hiplito Yrigoyen, primer presidente reformista.
Alcances limitados, slo obtuvo el poder poltico y enfrent crisis post blica
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- Chile:
Dominio conservador hasta pasada la IGM.
Partido Socialista:1912
1919:llega Alessandri Palma a presidencia (1er reformista).
Accin muy limitada (bloqueada) hasta 1924 (golpe militar)
1925:reforma constitucional.
- Uruguay:
1903:Jos Batlle Ordez (P.Colorado).
Partido Socialista: 1912. 1er diputado en 1910. Origen aos 90.
Batlle como presidente reformista y lder hasta 1929. Pone fin a insurrecciones P.
Nacional. Transforma sistema poltico y vida del pas.
* La singularidad de Brasil:
- 1910: fin gobierno Porfirio Daz tras ms de 3 dcadas.
- Porfiriato: ideal positivista de orden y progreso. Control poltico absoluto y reforma
econmica de cara la modernizacin. Desarrollo ferrocarriles, comercio exterior y
pequea industrializacin (textil y petrleo).
- Diferencias econmicas regionales:
! norte ranchero
! Valle central productor de cereal (agricultura de tipo europea)
! sur de produccin tropical (plantaciones, mayora indgena).
- Sin consolidacin clase empresarial, sectores medios o recursos financieros nacionales.
- Sociedad extremadamente desigual, es el caldo de cultivo de la Revolucin: entre ricos de
vida estilo europeo y grueso de la poblacin empobrecida; se produca para la
exportacin pero casi no creca la produccin de alimentos bsicos: 29% nios
varones no sobrepasaba el ao.
- Estado fuertemente centralizado y represivo (guardias rurales)
- Conflictos laborales o agrarios crecientes desde 1900.
- Crecimiento desmesurado de los latifundios sobre las tierras campesinas indgenas
- Descontento en clases bajas y sectores de lite ms joven, que protagoniz el inicio de la
Revolucin: Francisco Madero: educado en Europa, regresa con ansias de
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convertirse en un personaje importante en la poltica --> bsqueda del cambio: que
Porfirio acepte la entrada de nuevas ideas y cambios.
- Elecciones 1910: propuesta de entrada a sectores ajenos al crculo de Daz denegada.
Deriva en creacin partido Antirreelecionista, represin poltica y prdida de
legitimidad presidencial (Madero encarcelado).
- Plan San Luis Potos: llamada a la resistencia armada. Se generaliza y en mayo 1911 Daz
abandona el pas.
- La revolucin:
- Roto elemento que mantena los descontentos (Porfirio) todo sale a la luz y se
generalizan los descontentos. Tensin entre diferentes ncleos opositores a
Daz: Emiliano Zapata y campesinos desposedos de Morelos frente a un
Madero de origen latifundista. En noviembre 1911 lo atacan.
- Surgen dos opositores: Zapata (Sur) y Villa (Norte), proyectos diferentes:
! Grupo de Zapata: piden tierras que les han quitado el estado liberal, la
mayora son indgenas.
! Grupo de Villa: demanda trabajo antes que tierras, y colectivamente
gestionan las que dominan.
- Se producen enfrentamientos entre las lites ms desafos desde abajo en contra de
las lites.
- Asesinato de Madero en 1913 por Victoriano Huerta. Este encuentra resistencia en
el norte con Pancho Villa.
- Venustiano Carranza, marzo 1913, Plan de Guadalupe. Se opone a Huerta.
- Guerra civil desde 1914, que hace caer a Huerta. Varios polos: lites con el
ejrcito y Villa y Zapata --> populares. Estos llegan a entrar en Mxico, en el
Palacio Presidencial pero no se se sientan. Carecan de un proyecto para el
pas. Solo luchaban por sus proyectos, no por el poder. Se retiren en 1915 y
ocupan el poder las lites, que tienen un proyecto para el pas pero que no
implica a todos. A la cabeza Carranza.

- 1916: inicio reformas de Carranza. 1917: Constitucin. Progresivamente elimina a
enemigos: Zapata 1919 y Villa 1923 (peligros hipotticos)
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- La consolidacin:
- Se consolida a finales de la dcada de 1910 y principios de los 20.
- En 1920 fracasa proyecto reelecionista de Carranza (intenta sucederse as mismo) y
lo sucede Alvaro Obregn, que gobierna con reformas importantes
(educacin) y logra ceder el poder pacficamente (no muere, 1 vez desde
1880). Desarrollo cultural y educativo: Frida, Rivera, etc.
- Plutarco Elas Calles:
! Refuerza el sistema poltico heredado de la Revolucin
! Se enfrent al desafo de Cristero (tradicionalista)
! Cre el Partido Nacional Revolucionario (precedente del PRI),
consolidacin definitiva del modelo salido de la Revolucin
- La izquierda y derecha se turnaban para ver quien gobernaba. Todos los
sectores estaban agrupados y saban que llegaran al poder => otorgaba
estabilidad hasta los aos 80 que se queda la derecha, el sector conservador se
aferra al poder
5. Relaciones Amrica Latina - Estados Unidos:
A partir de 1898 comienza en fin del Imperio espaol: Cuba, Puerto Rico, Filipinas,
Marianas y Guam.
a. Cuba:
A mediados del XIX el Imperio espaol ya empieza a perder poder y cada vez es menos
importante para las colonias, Espaa se convierte en un obstculo ----> La economa del azcar est
en manos de EEUU.
El primer esfuerzo independentistas se produce en los aos 60, la Guerra de los Diez Aos
(1868-1878). Termina con la Paz de Zanjn. Supuso la devastacin econmica islea. A partir de
aqu se producen una serie de hechos: fin de la trata de esclavos (mucho esclavo libre en momento
de crisis = no trabajo) y crisis econmicas cclicas hasta 1894: caldo de cultivo a la rebelin.
Se produce una nueva insurreccin en 1895 encabezada por Jos Mart en conjunto con
Antonio Maceo. Tiene una mayor base social (campesinos desposedos y esclavos desempleados).

18
EEUU considera que Cuba debe ser suya porque est dentro de su territorio. Cuando vio que
Espaa ya no poda dominarla intervino => Maine. Marzo/Abril del 98 termina la guerra hispano-
norteamericana. Firma del Tratado de Pars en Octubre.
b. Intervencionismo norteamericano:
1. 1823, Doctrina Monroe: Amrica pa los americanos. Se consideraba que ninguna
potencia europea deba intervenir en los procesos de independencia de toda Amrica.
Ampliada con la idea de la Nueva Frontera y el Destino Manifiesto: EEUU ha sido
colocado ah por algo. Su destino es dirigir la humanidad, llevando la democracia y
la humanidad.
2. Concrecin de ese ideario en el panamericanismo a fines s. XIX. 1889. I Conferencia
Panamericana.
3. Aplicacin prctica nueva poltica EE.UU. hacia Amrica Latina, necesita expandirse a
nivel poltico y econmico (intervencin militar + acuerdos comerciales):
! Cuba 1898-1902
! Segregacin Panam 1903. EEUU impone unas condiciones excesivas a
Colombia para el canal que estos rechazan. Antes esto, los
estadounidenses deciden apoyar la independencia de Panam.
! Poltica Roosevelt (gendarme y big stick): intervenciones continuadas en
Cuba, Panam, Dominicana, Hait, Nicaragua.
! Caso Nicaragua: derrocamiento Zelaya 1909, presencia militar (discontinua,
sitiada 20 aos) hasta aos 30 (llegada Somoza)
4. Diplomacia del dlar: diplomacia sabiendo que tienes el poder econmica y por tanto
puedes imponer las condiciones. expansin econmica muy fuerte.
La propuesta del Gobierno Imperial Ruso, hecha a travs del ministro del Emperador residente aqu, se han
trasmitido plenos poderes e instrucciones al ministro de los Estados Unidos en San Petersburgo para negociar
amistosamente los derechos e intereses respectivos de las dos naciones en la costa noroeste de este continente. Una
propuesta similar se ha hecho por Su Majestad Imperial al Gobierno de la Gran Bretaa, a la cual se ha accedido de
manera similar. El Gobierno de los Estados Unidos ha estado deseoso por medio de este amistoso procedimiento de
manifestar el gran valor que invariablemente otorga a la amistad del Emperador y la solicitud en cultivar el mejor
entendimiento con su Gobierno. En las discusiones a que ha dado lugar este inters y en los acuerdos con que pueden
terminar, se ha juzgado la ocasin propicia para afirmar, como un principio que afecta a los derechos e intereses de los
Estados Unidos, que los continentes americanos, por la condicin de libres e independientes que han adquirido y
mantienen, no deben en lo adelante ser considerados como objetos de una colonizacin futura por ninguna potencia
europea...
Discurso del presidente Monroe al Congreso de EEUU (2 dic. 1823)
19
6. Implicaciones y consecuencias polticas de la crisis de 1929:
La crisis del 29 es un autntico terremoto para Amrica Latina. La gran mayora de las
democracias de los aos 20 llegan a su fin: solo 5 elecciones y 7 golpes => fin democracia.
La crisis tiene consecuencias devastadoras: paro + del 50%.
Reaccin:
Involucin poltica. Entran los ejrcitos. Dictaduras militares (antes no)
20
Pas Jefe Estado 1930 Modo acceso Cambio Formato cambio
Argentina Hiplito Yrigoyen Eleccin 1930 Golpe de estado
Bolivia Hernando Siles Designacin 1930 Sucesin
Brasil W.L. Pereira da S. Eleccin 1930 Golpe de estado
Chile Ibez del Campo Eleccin fraudulenta 1931 Dimisin
Colombia M. Abada Mndez Eleccin 1930 Eleccin
Costa Rica C. Gonzlez Vquez Eleccin 1932 Eleccin
Cuba Gerardo Machado Golpe de estado 1933 Revolucin
Ecuador Isidro Ayora Cooptacin militar 1931 Golpe de estado
El Salvador Arturo Araujo Eleccin (en 1931) 1931 Golpe de estado
Guatemala Lzaro Chacn Eleccin 1930 Defuncin/Golpe
Hait Louis Borno Eleccin fraudulenta 1930 Eleccin superv.
Honduras V. Meja Colindres Eleccin 1933 Eleccin
Mxico E. Portes Gil Sucesin y eleccin 1930 Eleccin
Nicaragua Jos M. Moncada Eleccin supervisada 1933 Eleccin superv.
Panam F. H. Arosemena Eleccin 1931
Paraguay Jos P. Guggiari Designacin y eleccin 1931 Sucesin
Per Augusto Legua Eleccin y post. golpe 1930 Golpe de estado
R. Dominicana Horacio Vszquez Eleccin 1930 Revuelta
Uruguay Juan Camposteguy Eleccin 1931 Eleccin
Venezuela Juan B. Prez Eleccin 1931 Golpe de estado
* Los vaivenes polticos:
a. Cono sur:
- Argentina:
! Contrarrevolucin preventiva, 1930. Jos Uriburu y Agustn P. Justo
" dictadura conservadora. Dictadura represiva. Es aqu cuando los
militares entran en la vida poltica y no la abandonan hasta los 80.
! Uriburu: pro fascista, hasta 1932. Represin y proscripcin poltica.
! Justo: desde 1932, va elecciones.
- Uruguay:
! 1929: fallece Batlle " inestabilidad institucional, conflictos (Partido
Colorado). Fin del estado de bienestar.
! 1931: elecciones vence elecciones Gabriel Terra. 1933: autogolpe (en el
cuartel de bomberos), sin ejrcito. Nada que ver con los otros golpes
ni con los posteriores. Mnimo grado de represin, algn asesinato y
exilio.
! 1938: general Baldomir, sin ejrcito. Inicia una transicin hasta 1942:
normalizacin de la vida pblica. Purga del ejrcito: los que apoyaron
a Terra y aquellos de tendencia profascista (posteriormente sern
integrados y encabezaran el golpe de estado del 73)
- Chile:
! Cae Ibez en el 1932 y sube Alessandri, que inicia un gobierno
conservador y de mano dura.
! Poltica exitosa en contencin de gasto, y mejora econmica en funcin
recuperacin comercio mundial.
! A partir de ese ao se configuran 2 polos: empresarios y trabajadores, cada
uno con su partido => Pinochet?
21
b. Centroamrica:
Alto coste econmico de la crisis por modelo agro exportador: caf, azcar,
pltanos, etc.
! Ascenso de regmenes dictatoriales longevos.
! Estabilidad en Costa Rica y Honduras, con democracia restringida el segundo
! Nicaragua:
- Pas ocupado y democracia oligrquica controlada.
- Desafo: Sandino, plantea un proyecto nacionalista y popular que lucha
contra el intervencionismo estadounidense. Es asesinado en 1934 por
la Guardia Nacional Somoza (entrenada por EEUU).
- Dictadura personal y de familia Somoza hasta 1979 (Frente de Liberacin
Sandinista). Consentimiento oligrquico mientras sus privilegios e
intereses sean respetados.
! El Salvador:
- A. Araujo, 1931, 1er presidente electo democrtico, impuls un proceso de
reforma y apertura poltica de los ltimos veinte aos.
- Fines 1931: golpe de Estado del general Hernndez Martnez
- Enero 1932: revuelta indgena campesina. Se utiliz el vinculo comunista
para su represin => sofocado, 30.000 muertos. Fondo: proceso
modernizacin econmica y estructuras productivas s. XIX.
Con esta revuelta Hernndez se consolida y es bien visto por
las lites (haba sido cuestionado durante los 2 primero aos)
- Dictadura Hernndez hasta 1944 => golpe: dictadura militar corporativa: el
ejrcito mantiene el poder pero no hay una cabeza.
22
* Modelos de salida de la crisis:
1. Democracia electoral: con equilibrio poder entre industriales y trabajadores, caso Chile
(1938: Frente Popular encabezado por Aguirre Cerda)
2. Populismo: de compleja definicin, caracterizable por la presencia de ciertos rasgos:
multiclasismo, liderazgo carismtico, movilizacin socio-poltica dirigida, base
social media sin definicin, discurso dicotmico, o papel econmico Estado.
- Populismos clsicos (aos 30-50):
Brasil: Getulio Vargas
Argentina: Juan Domingo Pern
Mxico: Lzaro Crdenas
Per: Victor Ral Haya de la Torre (APRA)
Venezuela: Rmulo Betancourt (Accin Democrtica)
Colombia: Jorge Elicer Gaitn
Primera caracterizacin del populismo: trmino amplio, ambiguo,
vago y elstico, que no favorece el conocimiento y s permite
generalizaciones imprecisas y usos vulgares y hasta malintencionados.
- Caractersticas:
1. Patrn personalista y paternalista de liderazgo poltico: el valor del
lder
2. Policlasismo: diversidad de alianzas segn el caso
3. Proceso de movilizacin poltica: movimiento de masas con
novedades movilizadoras. Claves: organizacin, lenguaje y
liderazgo.
4. Eclecticismo ideolgico y discurso: pueblo vs. oligarqua.
Oposicin irreconciliable. Superacin concepto de clase.
5. Proyecto econmico redistributivo: Estado paternalista clave en los
servicios sociales. Necesita del nacionalismo econmico y el
clientelismo.
3. Regmenes autoritarios: dictaduras corporativas o personales (militares o familiares). De
larga duracin en varios casos. Centroamrica principalmente.
23
7. La guerra fra en Amrica Latina: revolucin vs. autoritarismo:
En 1959 se produce la Revolucin cubana y con ella Amrica Latina entra en la Guerra Fra.
Hasta entonces no era de inters, pero actualmente ha surgido informacin que indica que s hubo
prcticas polticas y culturales, incluso antes de la IIGM. Prcticas que se pondrn en marcha
cuando comience la Guerra Fra. Esa periodizacin que se define en Europa no es aplicable a
Amrica Latina.
* Momentos previos:
- Guatemala, 1954. Se trata de una situacin particular: en el 48 vive una apertura
democrtica y sube un presidente progresista, Arbenz, que defiende una poltica
revolucionaria con reforma agraria. Busca expropiar las tierras de una compaa
estadounidense. Contaba con el respaldo del PC.
Ante esto EEUU decide invadir y derroca a Arbenz, instaurando una dictadura
(Coronel Carlos Castillos Armas) de gran represin (puede que la mayor de
Amrica).
- 1948-49: ilegalizacin y/o exclusin generalizada de los partidos comunistas. A partir de
los aos 30 en el mundo obrero haba un dominio de los sindicatos comunistas con
residuos de los anarcosindicalistas (Ro de la Plata, Mxico, Chile), tambin haba
presencia de socialistas. Esa izquierda comunista va a tener una situacin de
diversidad y actuacin en funcin del momento.
En el 35, Mosc redefine la estrategia de los PCs que desemboca en la
creacin del Frente Popular y tambin de los vaivenes que tiene Mosc es su poltica
exterior --> los PCs dependen de Mosc.
Son bien visto por motivo de la IIGM y son legalizados teniendo ministros
y/o alianzas con otros pases. Pero con el fin de la guerra se ilegalizan y vuelven a la
clandestinidad.
- Nuevo papel de EEUU en ejrcitos latinoamericanos: los ejrcitos estaban en manos de
EEUU y son preparados para una supuesta invasin sovitica.
Debido a una crisis interna (Revolucin cubana) se redefini el ejercito: fin
del ejrcito pesado --> dotacin de infraestructuras de cuerpos de inteligencia.
24
- 1948: firma del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR): supone el fin del
modelo bilateral, prcticamente todos los pases lo firman.
* Momento ideolgicos importantes:
! T del desarrollo
3
:
A finales de los 40 principios de los 50 se crea el CEPAL (de la ONU), idea
de como promover el desarrollo a nivel econmico, cuyos presupuestos tiene una
ideologa poltica de izquierdas.
! T de la dependencia:
Nace el anlisis econmico. Es una teora explicativa del porque el desarrollo
de Amrica Latina es tan complicado.
Fundamento: librarse de la dependencia a travs de un desarrollo endgeno y
que rompa el crculo vicioso de exportacin e importacin. Explica el origen de
Amrica, donde se identifican los problemas y se indican soluciones, y tambin los
culpables de la situacin
! Teologa de la Liberacin:
A partir de los aos 60, casi todo el continente comienza a aflorar un sector de
la Iglesia que empieza a insertarse en la sociedad. Empiezan a entender que en el
mundo en el que viven no es justo. Deciden apostar por cambiar la situacin:
! 1964-1972: de Helder Cmara a Gustavo Gutirrez.
! 1968: Snodo de Medelln CELAM
Impulsarn cambios fundamentales en las bases de la Iglesia latinoamericana
y tambin en la jerarqua. Es una corriente que busca apoyar al pueblo.
Se moviliza a mucha gente con un discurso de anlisis y respuesta a la
problemtica social. En el Salvador el obispo Romero es asesinada por militares por
dar discursos en contra del gobierno.
Nuevas ideas:
- condena subdesarrollo y situacin socio-econmica;
- vocacin latinoamericana;
- rechazo violencia institucionalizada;
25
3
Ver tema 3.
- defensa construccin nueva sociedad ms justa, solidaria e
igualitaria;
- hombres nuevos resultado de educacin liberadora
- pueblo sujeto de la historia y vocacin tercermundista
Los grupos cristianos comenzarn a tener un dilogo con la izquierda e
incluso con el marxismo: luchas sociales y hasta movimiento tercermundistas.
* La Revolucin Cubana:
Tiene un gran impacto en muchos sectores de la poblacin, adems transforma la izquierda,
rompe con lo anterior => repercusin poltica e ideolgica. Pone en cuestin las ideas y estrategias
para lleva a acabo la revolucin:
- Etapa democrtico burguesa?
- Slo vas electorales? Papel violencia como creadora condiciones revolucionarias
- Cuba era una excepcin o un inicio?
Cuba se convierte en el catalizador de los descontento continentales: derroc a la dictadura,
se enfrent a EEUU y se declar marxista-leninista.
Enseguida surge una desconfianza en la va electoral y en el asalto al dogma revolucionario.
Se produce una escisin en la izquierda latinoamericana.
a. La movilizacin revolucionaria:
Qu signific Cuba?
a. Actualiz la herencia revolucionaria latinoamericana y rehabilit violencia como
arma poltica justificada. Sus logros la hicieron la alternativa atractiva,
rpidamente.
Es el detonante para el desarrollo de la conciencia subversiva:
reconocimiento de un cambio social tan imperativo como viable.
b. Ofreci una doctrina coherente y una prctica para la revolucin. Tres textos
son los fundamentales:
- Guevara: Guerra de guerrillas , se trata de un reduccin terica
ideolgica de lo que ocurri en Cuba. Es adoptado como la
Biblia. El problema es que lo que cuenta no es lo que
realmente pas, cuenta una reconstruccin idealizada: se
trataba de una dictadura personalista que basaba su poder en
26
los apoyos que reciba, tanto internos como externos, y por
tanto susceptible de ser derrocada si los apoyos se retiran. Eso
es exactamente lo que le ocurre a Batista, pierde sus apoyos.
Ser lo mismo que ocurra en Nicaragua en el 79 con Somoza.
Segn el Che, subieron a la sierra e hicieron la
revolucin.
- Debray: Revolucin en la Revolucin? (fundamental)
- Castro: Segunda Declaracin de La Habana
c) El hombre nuevo.
Debido a la revolucin a partir del 52 se producen una serie de oleadas revolucionarias hasta
1992-96, con el objetivo de alcanzar el poder y lograr transformaciones. En toda Latinoamrica hay
todos los aos una lucha revolucionaria.
[Tirano con apoyo militar no es igual a ejrcito como constitucin que ejerce la tirana (ms difcil de combatir)]
b. Fases:
1. Guerrilla rural aos sesenta: el foco, teorizado por Guevara y Debray.
- Pequeos grupos armados en la montaa cuya lucha genera las condiciones
subjetivas necesarias. Se trata de gente de clase media que se va al monta a
hacer la revolucin.
- Casos: Argentina, Venezuela, Guatemala, Per o Colombia. Bolivia (con el Che) en
1967 como constatacin del fracaso del foquismo.
Se piensa que es la aplicacin de la teora lo que falla, no la teora en s.
2. Guerrilla urbana: sesentas y setentas.
En el cono sur, donde no haba posibilidades de foco por falta de una geografa
propicia. Se actualiza el concepto y lo adaptan. Implica cierta crtica.
Apoyo social minoritario?
3. Organizaciones poltico-militares centroamericanas: aos setenta y ochenta.
Con las experiencias previas, y el proceso aprendizaje de errores cometidos. Tiene un
fuerte componente poltico y social. Se abandona la idea del foco, es necesario una
lucha militar y poltica.
Se tratan de conflictos civiles prolongados: ciclos de auge y derrota => pervivencia
del desafo.
27
c. Carencias:
1. No se analizaba rgimen: no todos los pases tenan el mismo rgimen que Cuba. Se
adoptan esquemas, ideas polticas que no son autnticos anlisis de su realidad.
2. No haba buen conocimiento fuerzas militares oficialistas.
3. No se analizaban las posibilidades de oposicin multiclasista.
4. Sin apoyos internacionales reales.
5. Sin conocimiento del campesinado al que se dirigan y que sera la base de la revolucin.
No se analizan las clases bajas ni el campesinado, se da por hecho que se dan las
circunstancias.
[Cada movilizacin exitosa suela generar movilizaciones iguales]
[La represin tambin aprende para que no vuelva a pasar]
Con la revolucin se produce un cambio brusco de la poltica de EEUU: se pone en marcha
una poltica de contencin de las ansias revolucionarias:
- Alianza para el Progreso, 1961 (Kennedy). se busca mejorar la economa,
desarrollarla para que no sea tan atractiva la opcin revolucionaria.
Plan millonario de ayuda para la mejora social y econmica.
Se queda en el nombre dado que Kennedy muere poco despus

- Definicin de una nueva estrategia militar. Con base en acercamiento post 1948
(TIAR). Cambio de hiptesis, trabajo con los ejrcitos nacionales.
Unas fuerzas bien disciplinadas y bien entrenadas por entrenadores norteamericanos y lderes de visiones moderadas,
proporcionar la estabilidad y el grado interno de seguridad que es necesario para el desarrollo econmico y social y
el xito de la Alianza.
J. F. Kennedy
" Desarrollo y seguridad se podan alcanzarse a travs de la modernizacin militar:
asesoramiento fuerzas seguridad y nuevas formas represin social. Dictaduras de
Seguridad Nacional.
Se busca una estrecha relacin con los ejrcitos para actuar antes propuestas
subversivas o radicales.
28
* El militarismo:
1. Las dictaduras de seguridad nacional: el verde olivo cubre el mapa americano. Ejemplos:
- Brasil y Repblica Dominicana 1964
- Chile y Uruguay 1973
- Argentina 1976
Costa Rica, Honduras y Venezuela no se cubren de verde.
2. Perfil: represin y transformacin del modelo socioeconmico. Se pretenden cambios
radicales, principalmente en el econmico?
3. Cada de los regmenes dictatoriales: 1982-1990, por fracaso poltico, social o econmico,
o todo a la vez.
4. Casos singulares: Centroamrica
5.El fin del militarismo: aos 80 referndum (como en Espaa): pierden => transicin
7. La redemocratizacin poltica:
1. La tercera ola de democratizacin (Huntington)
2 .La redefinicin de los debates polticos y del papel de la democracia
3. Fin de la guerra fra y crisis de la izquierda
4. Nuevas problemticas:
- Desigualdad
- Medio ambiente y cambio climtico
- Nuevos debates sociales
- Amrica Latina en el equilibrio geopoltico internacional
- Los nuevos populismo
29
Tema 3. Evolucin econmica de Amrica Latina, siglos XIX y XX
Unidad dedicada al anlisis y comprensin de la evolucin econmica de Amrica Latina
desde la independencia. La inestabilidad y crisis posteriores al proceso emancipador indicadas para
lo poltico tuvieron tambin su correlato econmico. Se superaran con la consolidacin de los
estados y la insercin en la economa internacional que aquella permiti, generalizndose un
modelo econmico de estirpe agro-exportadora que dio sustento al estado liberal y que tuvo
implicaciones sociales especficas. Su agotamiento, palpable desde inicios del siglo XX, qued
manifiesto con la crisis econmica de 1929. Tras ella aparecieron diversos modelos que
comenzaron a plantear y proponer el desarrollo del continente desde otras lgicas econmicas. La
evolucin de estos, sus auges y crisis, as como temas y debates paralelos sobre la reforma agraria o
la integracin regional, sern los ejes fundamentales de las dcadas centrales del siglo XX. A partir
de los ochenta, el protagonismo lo tendrn las nuevas propuestas salidas del Consenso de
Washington, con el ajuste estructural como bandera, las polticas neoliberales, y sus consecuencias
en las ltimas dos dcadas.
1. La crisis econmica post-independencia:
En trminos generales, los treinta aos que siguieron a las independencias fueron de
estancamiento econmico. En primer lugar, la produccin de plata, que fuera el motor de la
economa colonial sobre todo con las reformas borbnicas, haba sufrido un serio retroceso
motivado por los conflictos, la huida de capital y la desaparicin de los sistemas compulsivos
tradicionales de mano de obra en Per, o de alteracin del sistema socio-laboral en Mxico.
En segundo lugar, y por razones semejantes, se produjo el declive de la agricultura comercial:
huida de capital, ruptura del sistema comercial tradicional, falta de mano de obra (sobre todo la
esclava), destruccin del medio fsico y desestructuracin del rgimen de propiedad. La ganadera
en cambio experiment un auge sin precedentes, al ser la actividad menos necesitada de los
elementos productivos citados: capital y mano de obra. Adems ahora sobraban tierras, y de hecho
con la independencia se inici un proceso de apropiacin de tierras (de espaoles, de comunidades
indgenas, de la Iglesia) a favor de los lderes de la guerra y de los criollos ricos que sustentaban a
los caudillos, que durar todo el siglo con unas formas u otras. Se afianz el latifundio ganadero, y
con l se extendi la figura del pen, el gaucho, o el llanero, que luego idealizaran la literatura y la
mitologa popular.
30
Como consecuencia del estancamiento de la produccin y algunos factores estructurales,
sobre todo la precariedad de las comunicaciones, el comercio exterior experiment una seria
contraccin respecto al final del perodo colonial. Esto a su vez tena consecuencias en la
consolidacin de los estados, pues eran los ingresos aduaneros, a falta de impuestos a las elites
terratenientes, sobre todo, los que financiaban su desarrollo. El endeudamiento fue fuerte desde los
inicios del rgimen republicano, aunque como ya se dijo al hablar de las consecuencias, esto tuvo
que ver tambin con el destino de los primeros emprstitos a los problemas derivados del conflicto
y a la nueva burocracia, y no a los sectores productivos.
Entre 1835 y 1845, perodo de dominio conservador, la economa mostr sntomas de mejora.
En el rea andina resurgi la minera artesanal. Se descubrieron nuevas minas en el norte de Chile,
lo que ayuda a comprender tambin la precoz estabilidad de este pas. En Mxico y en menor
medida en Colombia se desarroll o mantuvo la manufactura local tras el retroceso de los aos
previos, y en regiones tropicales como Venezuela haciendas y plantaciones volvan a producir
(primer auge del caf). La provincia de Buenos Aires exportaba cueros y carnes a Europa, mientras
que Centroamrica recuper sus producciones de grana y cochinilla desde 1840, tras las guerras
civiles. En Per comenz tambin en esa dcada el auge del huano. Latinoamrica comenzaba a
configurarse como exportador de materias primas con una elite que tiene su centro de poder en la
hacienda o el latifundio, y menos en el comercio, que qued sobre todo en manos extranjeras y de
reducidos grupos capitalinos en los principales puertos.
El cambio de rumbo
A partir de mediados de siglo se consolid la apertura econmica incipiente en las dcadas
anteriores. Se busc el crecimiento a travs de la orientacin exportadora, pero con resultados
dispares segn los pases, regiones o sectores. Las regiones ms vinculadas a los ncleos
exportadores aprovecharon mejor la apertura que las relacionadas las economas tradicionales, lo
que les proporcion financiacin, insumos y maquinaria, y los trabajadores necesarios para su
expansin. Huelga decir que fueron los principios liberales los que estuvieron detrs de esta
apertura, lo que significaba la libre circulacin de capitales, mercancas y fuerza de trabajo.
Entre 1850 y 1870-80 aproximadamente se sentaron las bases del modelo econmico que, con
altibajos y crisis puntuales, dominara en Amrica Latina de forma exitosa hasta la I Guerra
Mundial, y en declive desde entonces y hasta la crisis de 1930. Fueron los aos de transicin entre
el modelo econmico post-independencia y la expansin exportadora que se consolidad a partir de
los aos setenta.
31
Coincidi en buena medida con el ascenso al poder de los liberales en sustitucin de los
conservadores que gobernaran a travs de los caudillos en la etapa anterior. Se adopt el
librecambismo de forma generalizada, que fue la base para el desarrollo del nuevo modelo agro-
exportador. El principal estmulo no fue, en todo caso, la legislacin liberal. Esta fue un factor
coadyuvante; lo fueron el crecimiento que se experimentaba desde antes de mediados de siglo as
como la revolucin industrial europea y estadounidense. No hay que olvidar adems que desde
mediados de siglo se descubre oro en California, lo que reactiv la navegacin por el cabo de
Hornos y la actividad portuaria y exportadora en el Pacfico, entre otras cosas; y ya iniciado el XX
se abrir el Canal de Panam, que aportar un nuevo impulso a la regin. Gran Bretaa ejerci
como potencia dominante, y paulatinamente fue apareciendo y consolidndose Estados Unidos
como alternativa, si bien an no con capacidad para desafiar a su antigua metrpoli.
Antes de mediados de siglo la lenta recuperacin econmica y productiva ya haba permitido
una cierta acumulacin de capital. Ese impulso y el manejo especulativo de la deuda pblica, fue
fundamental para el inicio de este el ciclo exportador. Pero hubo ms factores internos que
ayudaron a reducir costes de produccin y transporte. En primer lugar, el aumento de la poblacin,
tanto de carcter vegetativo como por el inicio del ciclo de inmigracin europea desde mediados de
siglo, sobre todo en el Cono Sur. El exceso de capital en Europa abarat el crdito extranjero, que
en esta etapa estuvo vinculado sobre todo a la financiacin de infraestructuras (ferrocarriles y
puertos) y a facilitar las exportaciones. En los aos sesenta ya se establecieron en algunas capitales
los primeros bancos privados extranjeros, sobre todo britnicos, y especializados en el comercio
ultramarino.
La expansin de la produccin agrcola y ganadera en estas dcadas, otro factor clave, no se
debi a ninguna de esas circunstancias ni a las innovaciones tcnicas, sino a la extensin del espacio
productivo, mantenindose generalmente relaciones de produccin heredadas de la
colonia y sintetizadas en el complejo socioeconmico que era la gran hacienda. Esto significa que
no hubo una verdadera revolucin liberal, sino una readaptacin de las nuevas elites a las
condiciones sociopolticas y econmicas del momento, fruto de la revolucin industrial y la
liberalizacin del comercio. Esa mezcla de continuidad y adaptacin fue una de las caractersticas
bsicas del perodo hasta 1930.
Por otra parte, hubo tambin conflictos nacionales e internacionales que absorbieron gran
cantidad de recursos en este perodo: guerras civiles en Mxico, Colombia y Venezuela, conflictos
internos en Argentina, y Guerra de la Triple Alianza. Su efecto fue doble por cuando adems de
consumir recursos, impidieron la llegada de ms capital y destruyeron parte de los activos
32
existentes. Fueron conflictos que limitaron en algunas zonas la consolidacin del crecimiento
econmico, que all hubo de esperar a su resolucin y a la imposicin de gobiernos autoritarios para
avanzar.
2. La insercin en el mercado internacional desde 1870:
Como ya se ha sealado, desde los aos centrales del XIX las transformaciones internas en las
repblicas latinoamericanas confluyeron con un claro cambio en la coyuntura europea. Si en el caso
latinoamericano vimos que llegaba al poder una nueva generacin de liberales que pudo superar la
etapa de inestabilidad poltica anterior, en Europa en esos mismos aos conclua tambin el perodo
revolucionario y comenzaba una expansin de su demanda de materias primas y alimenticias debido
a la generalizacin de la industrializacin, en la que destacarn cuatro grandes potencias: Gran
Bretaa, Francia, Alemania y Estados Unidos. Sus altas tasas de crecimiento generaban demanda de
importaciones, sobre todo de materias primas para la industria y de productos alimenticios para una
poblacin en aumento y que sufra un profundo cambio en sus modelos demogrfico y socio-
econmico. Al tiempo, la industrializacin y la revolucin tecnolgica del perodo favorecieron un
descenso en los costes de produccin de las manufacturas que era un estmulo para los trminos de
intercambio con Amrica Latina.
Para Amrica Latina la principal caracterstica econmica de este perodo, como hemos
sealado, fue el espectacular crecimiento econmico de la regin basado en un renovado modelo
econmico exportador que le permiti disfrutar de una fase de crecimiento sostenido hasta la I GM
y la crisis de 1929. Adems de los factores internos y la expansin del capitalismo europeo, hubo
otras claves que nos ayudan a comprender esta etapa:
a) La citada revolucin industrial europea y sus demandas de materias primas.
b) El descubrimiento de oro en California, que contribuy a la recuperacin de la
navegacin, especialmente en el Pacfico, as como en Centroamrica a partir de la
construccin del Canal de Panam; adems de generar aumentos en la demanda de
productos de exportacin latinoamericanos. El incremento de la actividad en los
puertos chilenos y peruanos proporcion importantes ingresos aduaneros a pases
como Per o Chile que permitieron, por ejemplo, y en el caso del primero, una
modificacin del modelo impositivo heredado de la colonia y basado en el tributo
indgena, que fue abolido definitivamente en la segunda mitad de siglo.
c) La revolucin de los transportes y de las comunicaciones:
a. martimos, con la navegacin a vapor y la rebaja en los fletes y los seguros;
33
b. terrestres, con el desarrollo de los ferrocarriles, que en Amrica Latina fueron
financiados con capital internacional y trazados bsicamente en funcin de los
productos de exportacin, sin que hubiesen sido elementos articuladores del
territorio. Los primeros fueron en Cuba a fines de los aos treinta, y desde los
ochenta se generalizaron en Argentina, Mxico o Brasil. El ferrocarril fue un
agente industrializador limitado, pues inicialmente se construy con materiales
importados, y slo a medio plazo foment el desarrollo de industrias locales para
sus servicios de mantenimiento o ampliacin.
Pero la historia de las exportaciones latinoamericanas no es lineal, pues los productos variaron
mucho entre regiones y pases, y en muchos de ellos a medida que pasaban los aos. Muchos
productos primarios de exportacin tuvieron tan rpidos auges como decadencias, una vez surga un
competidor internacional o se efectuaban progresos tcnicos que los sustituan, caso del caucho.
Por otra parte, la consolidacin de la regin en el mercado mundial como exportadora de
materias primas implic cambios en productos de exportacin tradicionales: perdieron importancia
los predominantes en este rubro hasta entonces, caso de la minera de plata, y crecieron las
exportaciones de nuevos productos, principalmente de origen agrcola. Hubo tres grupos de
productos de exportacin a lo largo de estas dcadas, cuya duracin fue ms o menos prolongada
segn las coyunturas, y que podramos clasificar en diversos modos segn su uso, origen o
produccin:
1) Agrcolas y ganaderos de clima templado, destinados a la creciente demanda alimenticia
de la poblacin europea: cereales, carnes, lanas y cueros.
2) Productos agrcolas tropicales, producidos generalmente en rgimen de plantacin,
aunque no slo o siempre: caf, azcar, cacao, algodn, tabaco, pltanos, caucho,
tintes o henequn, entre otros. Algunos tenan carcter suntuario por el tipo de uso
original, y otros tenan destino industrial.
3) Metales y minerales: plata, oro, esmeraldas, cobre, estao, salitre, petrleo o huano, de
uso industrial, suntuario o agrcola, segn el caso.

Hubo una clara especializacin exportadora, centrada en uno o unos pocos productos, segn el
pas y sus condiciones. La produccin agrcola de clima templado tuvo como centro el Ro de la
Plata y el sur de Brasil. Su crecimiento fue espectacular desde mediados del XIX, a pesar de que
debi competir con pases de nueva o reciente colonizacin como Estados Unidos, Canad,
34
Australia o Nueva Zelanda. A la fuerza inicial de la produccin ganadera se sum desde los aos
sesenta la de cereales. Los ferrocarriles fueron clave para acercar la produccin a los puertos
(crecieron de 2.500km en 1880 a 33.000km en 1914) y para la explotacin de nuevas tierras de
cultivo alejadas de ellos, a lo que hay que sumar la incorporacin de esos territorios al control del
Estado tras su conquista a los pobladores originarios. El ltimo elemento productivo necesario, la
mano de obra, lleg en esas mismas dcadas con la inmigracin, lo que permiti una explotacin
masiva de territorios como la Pampa argentina. El comercio exportador de cereales argentino estuvo
en manos de unas pocas sociedades europeas y norteamericanas, con alguna local (Bunge y Born,
por ejemplo). En el caso de las carnes, el predominio fue britnico, con algo de capital local, sobre
todo desde la aparicin de los frigorficos a fines de siglo, si bien desde 1905 se incorporaron
empresas locales y norteamericanas. El crecimiento de la produccin fue espectacular en todo el
perodo: slo entre 1870 y 1891 las cabezas de bovino en Argentina pasaron de 12,5 a 24 millones.
Y desde fines de siglo mejoraron su calidad con la introduccin de nuevas razas, la seleccin de
especies, los cuidados fitosanitarios o el alambrado de los campos.
Entre los productos tropicales el primero en destacar fue el caf, cuya introduccin en
territorios antes no productores o la generalizacin de la escala de produccin transform
radicalmente los paisajes en muchas zonas de Brasil (San Pablo), el principal productor mundial
hacia el 1900, Colombia, Centroamrica o partes de Mxico o Venezuela. Hubo diferencias entre las
diversas sociedades cafetaleras, as como en el impacto de esta produccin en las regiones a las que
afect. En Brasil el caf estuvo en manos de grandes y poderosos terratenientes, mientras que en
Colombia o Costa Rica, por ejemplo, haba pequeos o medianos productores. Los brasileos
dispusieron de un uso extensivo de tierras y mano de obra, e iban trasladando su produccin hacia
el interior a medida que se agotaban las tierras. En otros casos el uso de la tierra fue ms intensivo,
y las clases terratenientes locales no tuvieron la dimensin o fuerza de las brasileas en el mbito
internacional, aunque s en el nacional, caso de los pases centroamericanos, donde la extensin de
la produccin se hizo a costa de las tierras indgenas (a excepcin de Costa Rica). En estas zonas el
caf no fue un estmulo a la inmigracin como en Brasil, pues la mano de obra fue local, producto
tanto del crecimiento demogrfico interno como de la nueva situacin de los indgenas desposedos
que pasaron a trabajar por el salario.
Otros cultivos tropicales generaron las conocidas economas de enclave o de plantacin,
caso del azcar o el banano, que ocuparon las zonas costeras del litoral caribe. La representacin de
estas plantaciones la ofrece la obra de Garca Mrquez Cien aos de soledad, y es asociada
comnmente a la empresa que dominaba la produccin y comercializacin a comienzos del siglo
35
XX, la United Fruit Company. Su poder gracias al dominio de la produccin, los beneficios que
proporcionaba a los Estados (usufructuados por sus oligarquas y clases dirigentes) por las rentas
aduaneras, y la posesin del territorio de explotacin, as como de los medios (ferrocarriles o
puertos), motiv el control real de los estados en los que tuvo ms fuerza, especialmente los
centroamericanos, y cre el calificativo de repblicas bananeras.
El ejemplo del disparate productivo de la poca lo represent el caucho, que se obtena del
sangrado de ciertos rboles tropicales. Su explotacin gener un boom inslito y llev a la
depredacin de la amazona en Colombia, Venezuela, Ecuador, Per y Brasil. Las exportaciones
crecieron rpidamente desde la dcada de los 70 y hasta 1912, en que alcanz su pico. Dio lugar a la
ocupacin de territorios amaznicos de la que el principal ejemplo es Manaos, que alcanz los
100.000 habitantes y tuvo incluso un teatro de pera. El fin del ciclo fue repentino cuando entraron
en la produccin Malasia y las Indias holandesas, que con plantaciones de caucho desplazaron
fcilmente a la explotacin silvestre de la Amazona.
En cuanto a la minera, el principal productor de exportacin latinoamericano fue la plata, una
vez recuperada la explotacin de las guerras de Independencia hacia mediados de siglo. Fue
necesario capital extranjero, mejora tecnolgica y la llegada del ferrocarril. En Mxico y Per los
principales inversores fueron britnicos y norteamericanos, mientras que en Bolivia hubo
participacin local con apoyo financiero britnico y chileno. A fines de siglo los resultados
alcanzaron los mejores momentos desde la poca colonial, pero la introduccin del patrn oro a
comienzos del siglo XX acab con la importancia de la plata como moneda y por tanto con su
produccin.
La plata sera reemplazada desde comienzos del siglo XX por otros metales, caso del cobre y
el estao, o por producciones como el salitre, usado como fertilizante una vez concluy el ciclo del
huano, y para la fabricacin de plvora. El principal productor era Chile, que obtuvo las zonas clave
en la Guerra del Pacfico frente a Bolivia y Per. Y fue su principal producto de exportacin hasta
1929, cuando ya se generalizaron los fertilizantes sintticos desarrollados por los alemanes en la I
GM. El lugar del salitre en la produccin y rentas aduaneras para Chile y luego para Per lo ocup
el cobre, controlado por capital norteamericano. En Bolivia en cambio la plata fue sustituida por el
estao en el siglo XX. Su explotacin naci con capital nacional y dio lugar a una slida oligarqua
minera, incorporndose desde los aos setenta el capital extranjero.
El huano fue el producto de exportacin estrella peruano desde los aos cuarenta hasta la
Guerra del Pacfico en los setenta. Fue el fertilizante natural que sostuvo la gran transformacin
agrcola europea de la poca. Era propiedad del Estado, y se explotaba en islotes costeros
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deshabitados. Casi no necesitaba mano de obra ni infraestructuras, por lo que no facilit el
crecimiento del mercado interno. En cambio s produjo importantes beneficios as como respaldo
para el endeudamiento externo, que permiti que Lima contase con alumbrado pblico desde 1850,
o se desarrollasen los ferrocarriles. Sus recursos ayudaron a la liquidacin del tributo indgena o de
la esclavitud en los cincuenta, as como a la transformacin legislativa liberal que acab con las
leyes heredadas de la colonial y que protegan a los indgenas.
En resumen, se puede decir que el aumento de la riqueza en la regin en estos aos fue
diferente segn los pases, segn cmo cada uno hubiese respondido a los estmulos externos del
modelo y segn sus propias posibilidades, que quiz fueron ms favorables para los pases de
exportacin de productos de agricultura templada que para aquellos de agricultura tropical o de
explotacin minera. Tomadas de forma global, las cifras del crecimiento son espectaculares: la
poblacin se duplic entre el ltimo cuarto del siglo XIX y las primeras dcadas del XX; el
volumen de las exportaciones en este perodo se multiplic en ocasiones hasta por diez, as como el
valor de estas, que creca a una media del 3,2% anual; y por ltimo, se multiplic por cuatro el
volumen de las importaciones extranjeras. El resultado fue que hacia 1914 la participacin de
Amrica Latina en el comercio internacional lleg a cifras que nunca antes haba conocido: 18% en
los cereales, 11% en los productos pecuarios, 62% en las bebidas (caf, cacao), 37% en azcar o
25% en caucho, pieles y cueros.
Pero esta elevada participacin en el comercio internacional mostraba desequilibrios:
1. El ndice de concentracin se mantuvo demasiado elevado en la mayora de los pases,
exceptuando quizs Argentina, que tuvo una mayor diversificacin de productos
agrcolas y ganaderos. Pero para la mayora de los pases un nico producto
representaba ms del 50% de las exportaciones. Es por ello que se habla
generalmente de economas de mono exportacin. Esa situacin haca a esas
economas muy vulnerables a cualquier cambio en el mercado internacional.
2. Adems, el modelo agro exportador necesita para mantener un nivel alto y continuado de
ingreso un crecimiento constante, y a excepcin de Argentina y Chile, que s lo
tuvieron, la mayora de los pases slo lo disfrutaron por algunos perodos dentro de
esta etapa.
3. Las exportaciones eran de pocos productos y a pocos pases. Hasta la I Guerra Mundial el
mercado ms importante era Gran Bretaa, aunque en esas primeras dcadas del siglo
XX Estados Unidos ya emerga como el gran destino de las exportaciones
latinoamericanas, especialmente para Mxico y los pases centroamericanos. En
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general, los cuatro grandes pases industrializados reciban ms del 90% de las
exportaciones de 10 pases y ms del 70% de los dieciocho.
La tierra
Un sistema exportador basado en los productos agropecuarios necesitaba para crecer, adems
de la demanda externa, un uso intensivo de superficie, de tierra. Los modelos de explotacin y la
demanda econmica generaban a su vez una creciente demanda sobre la
tierra, que slo se poda resolver mediante tres vas: la apropiacin privada de tierras de dominio
pblico, el uso ms eficiente y modernizado de las haciendas, y la supresin de las propiedades de
la Iglesia y de las comunidades indgenas.
La apropiacin privada de tierras de dominio pblico estuvo relacionada sobre todo con la
ampliacin y el control de la frontera, ejemplificadas en la conquista de La Pampa o El Chaco en
Argentina, de las tierras al sur del Bio Bio en Chile, o de los territorios del norte de Mxico, entre
otros. Esta conquista se hizo contra las poblaciones indgenas, que en el caso del Cono Sur fueron
exterminadas, sobre todo en Argentina y Uruguay. Estas nuevas tierras no se dedicaron en cambio a
la explotacin de productos de exportacin, o no siempre. Lo que se gener fue un desplazamiento
de la agricultura de consumo interno hacia zonas marginales o menos rentables. En Mxico por
ejemplo entre 1877 y 1910 la produccin de exportacin (caf, tabaco, azcar, goma) creci un
75%, mientras que la de maz o trigo para el consumo interno descendi en ese perodo un 22%.
En el caso de Argentina, que traemos como ejemplo, la creciente demanda del mercado
externo motiv lo que se denomin la conquista del desierto y la incorporacin a la explotacin
agrcola y ganadera de La Pampa. Fue un proceso dirigido por el Estado, y no resultado de la
ocupacin de tierras frtiles por la poblacin. Entre 1867 y 1881 se someti o asesin a unos 14.000
indgenas nmadas y se incorporaron ms de 40 millones de hectreas. En este proceso se
consolid, por las polticas posteriores de venta de tierras, el poder de la clase terrateniente, los
grandes beneficiarios del proceso. La primera inmigracin europea de mediados de siglo, de
irlandeses, escoceses, vascos y franceses, an se integrar en la clase terrateniente del litoral; la
siguiente, masiva y procedente de Espaa e Italia sobre todo, atrada en muchas ocasiones con este
cebo, fue finalmente destinada a los suburbios urbanos y ya no participara de una tierra totalmente
repartida. Los grandes propietarios parcelaron la tierra, algo hasta entonces desconocido en el Ro
de la Plata, arrendaban sus propiedades a colonos europeos y procuraron una coordinacin entre la
explotacin agraria y la ganadera, lo que permiti una exportacin sin precedentes de ambos
productos. Con los beneficios de esa exportacin se consolid la hegemona del sector terrateniente,
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que adems ostent el poder poltico de forma ms o menos directa hasta iniciado el siglo XX. La
presencia del capital extranjero fue clave en este modelo, pues permiti la construccin del
ferrocarril que daba salida a los productos de exportacin, cre las primeras explotaciones
industriales de carne, frigorficos, desde los aos noventa, y logr la subordinacin de la economa
argentina y uruguaya a los intereses britnicos.
3. Implicaciones y consecuencias econmicas de la crisis de 19129: desarrollo, insdustrialismo
y dependentismo.
La crisis de 1929 hizo de Amrica Latina la zona ms tempestuosa de la economa mundial.
Tuvo graves repercusiones no slo en lo econmico, sino tambin en lo poltico y lo social.
Se trat, a grandes rasgos, de la crisis de un modelo, de un proyecto, el oligrquico, que haba
pautado el desarrollo del continente desde la segunda mitad del siglo XIX.
En lo econmico, la crisis supuso el fin del modelo basado en la exportacin de productos primarios
y en la mono produccin. Los precios de los productos de exportacin latinoamericanos cayeron
bruscamente. Se calcula que entre 1929 y 1933 el valor total de las exportaciones del continente
descendi alrededor de un 65%, si bien para algunos pases como Cuba lleg al 70% y para Bolivia
o Chile al 80%. Precios como el del trigo o el algodn en menos de dos aos descendieron un 50%,
el del caf un 60% y el de la lana hasta un 70%. El desempleo afect aproximadamente al 50% de
los trabajadores del subcontinente, contndose en muchos pases por cientos de miles los nuevos
desempleados. Consecuencia de esta crisis global fue la insolvencia y devaluacin monetaria que
sufrieron todos los pases latinoamericanos, a excepcin de Argentina.
La crisis la notaron en mayor medida los sectores medios urbanos: profesionales y empleados,
sin olvidar el proletariado y los trabajadores del sector primario. En el caso del proletariado
agrcola, por ejemplo, se observ una constante disminucin, la prdida de tierras por parte del
campesinado y un acelerado proceso de concentracin, con la aparicin de nuevos y grandes
latifundios en muchos pases. Adems, a partir de 1933 se observ una explosin demogrfica,
especialmente en las ciudades. Todo ello llev a que se cerrase bruscamente el ciclo inmigratorio.
Nuevas leyes procuraron no slo controlarlo y reducirlo, sino tambin favorecer el empleo de la
mano de obra nacional, como en el caso de Brasil, Cuba o Per.
Se trat, en definitiva, del final de un modelo econmico basado en la exportacin, que la
crisis demostr altamente vulnerable a los vaivenes de la situacin internacional por su gran
dependencia del comercio exterior. A partir de esos aos, comenzara un nuevo ciclo en el que el
paradigma sera el desarrollo industrial local, con el objetivo de sustituir importaciones, diversificar
39
la economa, y reducir la dependencia exterior de las economas nacionales. Este ciclo, en el que
nos detendremos luego, lleg hasta los aos cincuenta, en que una nueva crisis provocara otra
revisin del modelo.
Como salida de la crisis, se encuentran dos propuestas de actuacin divergentes y de xito
desigual: la primera implicaba estrechar vnculos comerciales con las naciones indus- trializadas
para asegurarse competir equitativamente en sus mercados. La representa claramente el acuerdo
argentino con Gran Bretaa de 1933 que dio cuotas a los primeros en el mercado ingls a cambio de
dar seguridad a los negocios britnicos en el pas. Pero esto no era si no una continuacin del viejo
modelo de exportacin-importacin, renovado por la coyuntura y los acuerdos establecidos, pero en
espritu no muy diferente de lo anterior, de ah que fueron propuestas de muy corto recorrido.
La otra alternativa, radicalmente diferente aunque no opuesta a la primera, era aventurarse a la
industrializacin propia, con el objetivo de lograr una mayor independencia para el continente. La
idea de la que se parta era que al levantar una industria propia, la dependencia de Estados Unidos y
Europa sera menor en cuanto a artculos manufacturados; por otra parte, se podra producir una
mayor y mejor integracin de los mercados latinoamericanos. El resultado final debera ser una
menor vulnerabilidad a los choques causados por posibles depresiones internacionales.
Por otra parte, estas polticas deberan crear puestos de trabajo para las clases bajas, que
haban seguido aumentando en tamao e importancia desde principios de siglo. Se trataba,
bsicamente, de un proletariado urbano, concentrado en las grandes ciudades y organizado, que
luchaba por sus derechos laborales. A partir de ahora adems comenzar a pretender ejercer poder
como fuerza social. Los movimientos sindicales tuvieron perfiles diferentes segn los diversos
pases. En Chile por ejemplo fue bastante independiente del poder poltico, mientras que en Brasil o
Mxico ste vio el potencial de la organizacin de los trabajadores y procuraron controlar sus
organizaciones. En el caso de los populismos, esto fue evidente.
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Industrialismo
El modelo productivo por el que se opt en estos aos no fue el que haban utilizado los
pases europeos en las primeras fases de su industrializacin. La produccin se centr en las
manufacturadas que antes importaban de Europa o Estados Unidos, y de ah tomo nombre el
modelo: industrializacin por sustitucin de importaciones.
Estas polticas tuvieron un xito relativo desde los aos treinta y hasta fines de los cincuenta, en
especial en pases grandes como Argentina, Brasil o Mxico. En sus primeros aos fueron un
impulso para las economas nacionales, si bien a la larga se mostraran tambin algunos problemas
que llevaron el modelo a la crisis. Antes de eso, tuvo algunas consecuencias interesantes para los
pases latinoamericanos:
1) Por una parte, se form una clase capitalista o empresarial, una burguesa
industrial. En Chile sus miembros provenan de las familias de clase latifundista.
En Mxico o Argentina fueron ms variadas, con lo que a la larga
presentaron un reto potencial a la hegemona de las lites gobernantes. En todo
caso, y como norma general, la industrializacin cre un nuevo grupo de poder
en la sociedad latinoamericana, cuyo papel sera muy debatido a medida que
avanzaba el siglo.
2) El Estado jug tambin un papel importante en la estimulacin econmica. En esto
el modelo tampoco se pareca al de laissez-faire de Inglaterra o Estados Unidos
en el siglo XIX. Los gobiernos latinoamericanos fueron los primeros promotores
del desarrollo industrial, a travs de barreras arancelarias, la elevacin de los
precios de los bienes importados para que los nacionales compitiesen con ms
garanta de xito, favoreciendo los productos locales en los contratos
gubernamentales, o estableciendo directamente empresas estatales e invirtiendo
en compaas industriales.
3) Con el desarrollo industrial tuvo lugar tambin el de las clases trabajadoras. Los
movimientos sindicales crecieron rpidamente, bien los controlados por los
gobiernos o bien los autnomos. A los aos sesenta se llega con un proletariado
industrial muy numeroso, y unos muy elevados de sindicalizacin, hechos que
tendrn repercusiones importantes cuando el modelo entre en crisis.
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La industrializacin por sustitucin de importaciones comenz a entrar en crisis a fines de los
aos cuarenta debido a tres circunstancias:
a) el progresivo agotamiento del modelo de industrias ligeras para bienes de consumo
como motor de la economa;
b) el posible fin del ciclo de proteccin de las industrias nacionales provocado por la
reapertura de los mercados internacionales que sigui a la guerra y la
acumulacin de divisas de los pases latinoamericanos durante el conflicto;
c) por el grado de dependencia que seguan manteniendo las economas
latinoamericanas por cuanto su industria de bienes de consumo dependa de
equipos y combustibles, materias primas en general, importadas.
Ante esta situacin, la no intervencin del Estado en la economa poda suponer el
estrangulamiento del modelo industrializador y de democratizacin. De las diferentes propuestas
que surgieron defendiendo el papel del Estado en el impulso industrializador y democrtico, la
principal fue la difundida por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
dependiente de la ONU.
Desarrollismo
Para comprender la nueva propuesta debemos situarnos en la poca que la vio nacer. El fin de
la II GM y la victoria aliada tuvieron un fuerte impacto en los pases latinoamericanos, muy
vinculados a la apertura de unas expectativas de desarrollo y de democratizacin que daran
impulso al establecimiento de mltiples programas de desarrollo y a la aparicin de una nueva
forma histrica del Estado en la regin que fue denominada Estado desarrollista.
En el contexto posblico inmediato hay tres rasgos:
1) la atmsfera de creciente optimismo respecto al futuro y a las posibilidades de
progreso humano, de la mano de un nuevo orden internacional pacfico tras la
victoria sobre el fascismo;
2) la unidad ideolgica del mundo capitalista tras la victoria de las democracias
liberales;
3) la renovada confianza en la capacidad expansiva del capitalismo, y en que esta
expansin poda unir desarrollo de la produccin y justicia social.
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La coincidencia de intereses de los aliados, incluida la URSS, en los momentos
inmediatamente posteriores a la guerra, haba facilitado el desarrollo de un nuevo orden
internacional a partir de la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que
alimentaba la esperanza de un mundo sin conflictos y de la resolucin de las tensiones a travs de
mecanismos pacficos. Esto en Amrica Latina se tradujo en un proyecto paralelo que asegurase la
unidad y la paz del rea, y que fue impulsado sobre todo por EE.UU. As en 1948 se cre la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), heredera de los proyectos panamericanos nacidos a
fines del siglo XIX. En el contexto posterior de la Guerra Fra la OEA tendra cuatro objetivos
bsicos: 1) ser el instrumento bsico del sistema de seguridad regional; 2) defender la soberana y la
integridad de los estados miembros; 3) perseguir la resolucin pacfica de los conflictos internos; y
4) promover la colaboracin econmica, social y cultural entre sus socios.
La unidad ideolgica en el mundo capitalista favoreca una nueva identificacin: el
capitalismo de libre empresa como nico modo de organizacin econmica viable para la
democracia. La victoria de las democracias liberales y capitalistas sobre los modelos fascistas
propiciaba esta confianza y unidad de ambos conceptos, democracia y capitalismo. La conclusin
de esta identificacin era la no contestacin de la hegemona de EE.UU. en el rea. Y el paradigma
poltico a seguir era, por tanto, el de esta potencia: democracia representativa basada en la lucha
electoral y el pluralismo poltico. Aunque tambin es cierto que cuando el sistema de un aliado no
se corresponda con el modelo, si su desviacin iba acompaada de fidelidad a EE.UU., tampoco
haba problema para que siguiese incluido en el sistema interamericano.
Los buenos resultados de la participacin del Estado en la economa de guerra a travs de la
planificacin permitieron una renovada confianza en el papel de la planificacin estatal en la
economa de mercado. El debate pasaba a ser no ya su pertinencia, sino el mejor modo de
ejecutarla, el mejor modo de planificacin. La planificacin pas a ser una herramienta bsica de la
construccin de una sociedad democrtica por esa unin entre capitalismo y democracia, una
herramienta que haca posible el desarrollo econmico y la ampliacin de la sociedad democrtica.
El segundo era consecuencia necesaria de la primera, y al mismo tiempo la fortaleca, en un sistema
integrado e inseparable.
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La coyuntura econmica de Amrica Latina tras la guerra era propicia para que calaran estas
lecturas econmicas y polticas. Tras la creacin de la ONU surgieron rpidamente una serie de
agencias o instituciones que deban desarrollar su trabajo en diferentes mbitos y zonas geogrficas.
Una resolucin de la ONU cre la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
en febrero de 1948. Bajo la direccin de Ral Prebisch, pronto ofreci un nuevo discurso para la
economa latinoamericana en lnea con el esquema que acabamos de mencionar. Sostena que la
economa latinoamericana no poda salir del subdesarrollo si no se promova desde el Estado la
profundizacin en la industrializacin. Su modelo implicaba una intervencin global estatal en la
economa como agente, como planificador y como interventor en diferentes y amplios aspectos.
Su inspiracin era keynesiana pero sus propuestas eran de una participacin ms amplia del
Estado en la economa que en los pases centrales dada precisamente la situacin perifrica y de
dependencia. Deban no solo garantizar el empleo, impulsar el crecimiento econmico y garantizar
una distribucin ms equitativa del ingreso, sino tambin reestructurar la economa para cambiar el
modelo de desarrollo e industrializarla (qu producir) y orientar el modelo productivo (cmo
producir). El nuevo modelo industrializador que promova la CEPAL, cumplida ya la etapa de la
industrializacin sustitutiva, se basaba en la creacin de industrias pesadas bajo la supervisin del
Estado por ser un sector estratgico. Era un modelo en el que lo que primaba no era la distribucin
de los beneficios, como en el estado populista. El estado desarrollista relegaba la distribucin
igualitaria de los beneficios a una segunda etapa en pro de la modernizacin del sistema y la
produccin.
Los aos cincuenta fueron propicios para el desarrollo de este modelo en la regin, tanto por
la prosperidad que haba proporcionado la II GM como por la posterior de la Guerra de Corea. Esa
situacin haba proporcionado no slo una etapa de bonanza en lo econmico, sobre todo en el
sector exportador, sino tambin de estabilidad social. Los principales pases del continente, como
Argentina, Brasil y Mxico siguieron en esta dcada la estrategia de la CEPAL, llegando a alcanzar
un desarrollo industrial lo suficientemente amplio como para ser considerados como estados
semiindustrializados. Esa situacin era algo menor en otros estados como Chile o Colombia, y
bastante menor en el resto, sobre todo en los centroamericanos.
Fue un modelo industrial basado en el proteccionismo y en la iniciativa estatal con empresas
de titularidad pblica, que no pudo evitar caer en la ineficiencia y los elevados costes de produccin
por tener que pagar altos costes por los elementos de importacin que necesitaba para su desarrollo,
y por la estrechez de los mercados nacionales. La CEPAL promovi, para superar esta
circunstancia, la integracin regional de los mercados.
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Pero a fines de los cincuenta el modelo comenzaba a dar muestras de no poder cumplir con las
expectativas, y a mediados de la dcada siguiente su final pareca inevitable. Las circunstancias
para ello fueron varias:
a) Tras una primera poca de crecimiento, desde 1955 aparecieron sntomas de
estancamiento econmico, que se hizo ya claro desde 1960.
b) En 1959 triunf la Revolucin Cubana, que pronto vino a mostrar un proyecto
alternativo para el capitalismo en Amrica Latina, negando que la nica
posibilidad de desarrollo pasase por el binomio capitalismo-democracia siguiendo
el paradigma norteamericano.
c) El boom demogrfico debilitaba el modelo. Las tasas de crecimiento demogrfico,
impulsadas por un constante descenso de la mortalidad desde los aos treinta y
un crecimiento de la natalidad, hizo que hacia 1960 la poblacin menor de 15
aos alcanzase en el global del continente el 40%. Las tasas de poblacin
dependiente (balance entre los que slo consumen y los que consumen y
producen) se elevaron considerablemente desde 1960, lo que supona una
amenaza para el crecimiento econmico.

El modelo cepalino era insuficiente para generar ocupacin para la creciente mano de obra
disponible que significaba el crecimiento constante de la poblacin. El incremento de las tasas de
urbanizacin (otro proceso nacido a mediados de los cincuenta) pronto mostrara esto y manifestara
con crudeza las condiciones tpicas del subdesarrollo. Deba haber sido el sector secundario el que
en esta etapa asumiese a la creciente poblacin que del campo emigraba a las ciudades, pero ante su
incapacidad esas masas se orientaron al sector terciario, sobre todo al informal. El modelo
industrializador, a diferencia de lo que le haba ocurrido al europeo en fases similares o perodos
comparables de crecimiento, se enfrentaba a crecimiento urbano mucho ms elevado. En estas
dcadas centrales del siglo XX la poblacin de las ciudades pas de representar algo menos del
40% a pasar a ser del 70%. Se trat de poblacin que se marchaba del campo por la incapacidad de
este de sostenerla, dadas las deficiencias de la estructura agraria y de los bajos niveles de
productividad debida a los obsoletos factores de produccin, bajo nivel de inversin o
concentracin de la propiedad.

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Las contradicciones del modelo de desarrollo eran patentes a mediados de los sesenta con la
explosin demogrfica, el estancamiento econmico y la generalizacin de la subocupacin o del
sector informal. El modelo no era capaz de asimilar esa poblacin, con aproximadamente un tercio
de desocupacin. Pero adems tambin gener una creciente concentracin del ingreso en las capas
altas urbanas, aquellas vinculadas al sector moderno de la economa, al capital extranjero, a los
dirigentes de la administracin del Estado y a los de las empresas pblicas. La distribucin del
ingreso experiment un deterioro notable en el perodo en las familias de menor ingreso, mientras
que mejor entre la mano de obra cualificada.
Todos estos factores, el final del modelo desarrollista en lneas generales, determinaron el
debilitamiento del apoyo explcito de muchos sectores sociales a un modelo que no era capaz de
satisfacer sus necesidades y que cada vez era ms ineficaz para conducir la vida pblica. La crtica a
la democracia se extendi al tiempo que la crtica al modelo econmico. Las convulsiones que se
iniciaron de forma generalizada a mediados de los aos sesenta daran paso a una nueva etapa
desarrollista que no estuvo ya vinculada a un orden democrtico, sino a uno autoritario.
Dependentismo
La Teora de la Dependencia, que sucedi a la teora del desarrollo cepalina en el pensamiento
de muchos sectores del centro-izquierda latinoamericano como paradigma econmico con
repercusiones socio-polticas, tuvo un significado destacado tanto en las propuesta econmicas
como en la movilizacin y los debates de la poca. Haba nacido en los aos sesenta en relacin con
la crisis del modelo desarrollista de la CEPAL impulsado en la dcada anterior. A travs del
concepto de dependencia se quera explicar por qu no se haba logrado el desarrollo con aquel
modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones cuando las condiciones econmicas
previas haban apuntado a su viabilidad. Fue rpidamente adoptada por la izquierda revolucionaria
aunque no slo hacia fines de la dcada.
En una comn simplificacin, no slo vala para dar una explicacin global del atraso de los
pases latinoamericanos y de su polarizacin social. De su versin neomarxista se adopt el
socialismo como nica va posible para el desarrollo econmico y social. Era un apoyo cientfico al
antiimperialismo militante, que reforzaba la orientacin latinoamericanista al considerar la situacin
del continente como un todo (si bien con sus peculiaridades), y que se opona al postulado
comunista respecto a la necesidad de una etapa democrtico- burguesa anterior a la revolucin
socialista. Con ella, tambin se vinculaban fcilmente las luchas de liberacin de pocas pasadas
con las actuales, pues el sistema se entenda como una continuidad contra la que siempre estuvo
enfrentado el pueblo latinoamericano. As, en poco tiempo se convertira en una teora explicativa
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global para las sociedades latinoamericanas en todos los planos (econmico, social, cultural), al
tiempo que justificativa para la accin. Y la encontraramos en obras econmicas, histricas y hasta
literarias de gran trascendencia a nivel internacional desde entonces y hasta la actualidad.
4. Grandes debates de la segunda mitad del siglo XX: reforma agraria. Integracin regional.
Ajuste estructural:
Reforma agraria?
La reforma agraria fue uno de los temas centrales de la poltica y economa latinoamericana
desde los aos treinta del siglo XX. El latifundismo se ha planteado como el gran problema del
mundo agrario en el continente, afectando indirectamente a toda la estructura socio- poltica y
econmica. Su desarrollo en el siglo XIX, y las limitaciones que impuso en todos los rdenes en
beneficio de la oligarqua, estaran en la base del retraso estructural de las sociedades
latinoamericanas, tal como indicaron las lecturas desarrollistas y dependentistas de las dcadas
centrales del siglo. La realizacin de una reforma agraria ha estado en el horizonte tico
imprescindible de muchos grupos polticos, y desde luego ha sido y an es un leiv motiv para
muchos movimientos sociales al grito de la tierra para quien la trabaja.
Por dcadas muchos intelectuales y reformistas pensaron que el reparto y la desaparicin del
latifundio era la solucin al problema del desarrollo en muchas zonas del continente. El primer pas
en llevarla a cabo fue Mxico a partir de los aos veinte y, sobre todo, con Lzaro Crdenas. Le
siguieron los movimientos revolucionarios de Guatemala y Bolivia en los aos cincuenta, sin
resultados prcticos por la presin de la oligarqua y la involucin poltica que les sigui; y se
ejecutara en Cuba a partir de 1959 y de forma drstica. Adems, tambin la defendieron los
desarrollistas en el plano terico: la redistribucin de la tierra debera incrementar los niveles de
renta y consumo de la poblacin rural, el ensanchamiento del mercado interno, y por tanto, el
desarrollo nacional.
Pero no fueron los nicos. La Alianza para el Progreso tambin la asumi, si bien con tintes
ms moderados. Y la poltica de EE.UU. en aos posteriores la foment en algunos pases en los
que tuvo la influencia suficiente como arma para eliminar una bandera a los movimientos
revolucionarios y a la izquierda en general. Fue el caso de El Salvador en los ochenta, en donde la
estrategia contra insurgente pasaba, adems de por la ayuda militar directa, por la promocin de una
reforma poltica basada en elecciones controladas y social con una reforma agraria limitada.
Pero todo parece indicar que all donde se intent o se ejecut, con la excepcin de Cuba, los
resultados fueron ms de naturaleza poltica y administrativa que de orden econmico y social.
47
Nunca lograron que afectase a la mayora de la tierra expropiable ni de los campesinos de sus
pases, sino que ms bien las cifras siempre fueron bajas en ambas. No se logr por tanto modificar
el rgimen de tenencia de tierras, aunque sin duda en algunos casos se lograrse la reduccin del
latifundio. Pero sobre todo, esas reformas no lograron la reduccin de la pobreza rural ni el
autoabastecimiento. El crecimiento del sector agrario en las economas latinoamericanas entre 1950
y 1980, all donde se dio, se debi ms a la modernizacin de los sectores ms capitalizados y
dedicados a la exportacin, que a la reforma agraria.
El problema actual supera ya el debate de la distribucin de tierras, y tiene que ver tambin
con la tecnologa y la formacin, as como con la capacidad del sector agrario de dar trabajo a las
masas rurales latinoamericanas, algo que los primeros factores, en caso de cumplirse, reducen
considerablemente. La reduccin de la mano de obra agraria ha sido una constante en las ltimas
dcadas, y la alta tecnificacin del campo, sobre todo en el sector exportador, contribuye a ello. Hoy
da en Amrica Latina se distinguen tres tipos de propiedades y empresas: las grandes o medianas
dotadas de medios muy modernos, las medianas y pequeas tecnificadas pero no tan avanzadas, y
gran nmero de unidades de explotacin de subsistencia. Convive por tanto un campo de primer
mundo con otro de tercero. Est la solucin en la distribucin de la gran propiedad altamente
tecnificada? Sera eso suficiente para que los campesinos que no poseen ms que unidades de
subsistencia mejoren su situacin y tengan capacidad para dar el salto e integrarse en una economa
moderna que adems mantenga los aportes al PIB nacional actuales por parte del sector agrario?
Parece que el debate va, por tanto, ms all de la redistribucin y enlaza con el de la estructura
social, la formacin, la pobreza, y el mismo modelo econmico futuro. Sin que ello signifique que
no sea ya necesaria una reforma de las estructuras socio-econmicas del campo en Amrica Latina.
El reto de la integracin regional
El otro gran debate de la economa latinoamericana desde mediados de siglo afectaba a la
integracin regional. Uno de los problemas estructurales que ya sealara la CEPAL desde los
cincuenta, y que haba restado eficacia a los programas de industrializacin, haba sido la dimensin
de los mercados, sobre todo en el caso de los pases medios y pequeos. Y esto afectaba tanto en el
sentido cuantitativo, el ms fcilmente apreciable, como en el cualitativo, pues hay que sumar
tambin el papel de unas infraestructuras deficientes y las polticas proteccionistas de muchos
pases. A eso hay que sumar que la etapa industrializadora, al ser entendida como crecimiento hacia
adentro, necesitaba del proteccionismo para cumplir sus objetivos, con lo que haba una
contradiccin poderosa al plantearse ese modelo nicamente a escala nacional, tal y como se hizo.
48
Los primeros intentos por la integracin se hicieron en los aos sesenta, vinculados al anlisis
cepalino, a la poltica de sustitucin de importaciones, y pensando en el fortalecimiento de los
mercados internos. Tuvo tambin que ver el impulso que supuso el xito de la Comunidad
Econmica Europea, y en cierto modo la potenciacin que pretenda hacer de la integracin la
Alianza para el Progreso. En 1960 se cre la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC) y el Mercado Comn Centroamericano (MCC), las dos primeras propuestas que
existieron. El primero lo firmaron casi todos los pases grandes y buscaba la eliminacin de las
barreras arancelarias en un plazo de 12 aos. Los avances logrados en este sentido hicieron
incrementarse el comercio interno de la regin en un 85%. Acab fracasando igualmente por las
enormes diferencias econmicas y polticas entre los miembros, la carencia de voluntades polticas,
y los desequilibrios que gener entre sus ellos.
Ms xito tuvo el segundo, pues los pases integrantes eran ms homogneos, requisito
importante en este tipo de procesos. El comercio entre los pases centroamericanos creci en pocos
aos un 300%, lo que impuls el desarrollo industrial y una mayor diversificacin econmica. Pero
ello no se vio acompaado de cambios sociales y polticos. A fines de la dcada, acab fracasando
por las tensiones que se generaron entre algunos socios por la disparidad de sus desarrollos y
economas, siendo el caso ms relevante la guerra entre El Salvador y Honduras en 1969. No hay
que olvidar en todo caso que la zona era especialmente sensible a la violencia por sus
contradicciones internas en sus sociedades y la falta de libertades polticas, y los problemas de cada
pas influan directamente en el equilibrio regional.
Antes de que fracasasen estos proyectos, y dados sus resultados iniciales, se lleg a estudiar la
posibilidad de un mercado comn latinoamericano a iniciarse en 1979 y que debera estar
plenamente desarrollado en 1985. Mientras, se fomentaran acuerdos de integracin regionales entre
vecinos, siguiendo el modelo centroamericano. Surgi entonces el Pacto Andino entre Colombia,
Eduardo y Per en 1969, con el objetivo de formar una unidad regional de libre comercio y
desarrollo integrado. Pero nuevamente las diferencias internas y el nacionalismo poltico hicieron
que no fructificase el intento. Posiblemente haba tambin una estrechez de miras de las elites, que
preferan pactar directamente los beneficios de sus negocios con los agentes externos.
A estos intentos se pueden sumar los de la banca multilateral. La primera y principal fue el
Bando Interamericano de Desarrollo, creado en 1959 como reaccin a la falta de atencin del Banco
Mundial a la financiacin de los sectores agrcola y social.
Todas estas estructuras contribuyeron a mantener el modelo desarrollista en las dcadas
centrales del siglo. Pero una serie de contradicciones internas pusieron trabas gruesas al desarrollo:
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crecimiento de la poblacin y de las grandes ciudades, problemas de infraestructura y de inversin
en construccin y servicios, aumento constante de la inflacin, inexistencia de sistemas fiscales
modernos y corrupcin a todos los niveles, y dficit pblicos en aumento constante, cuestiones
todas que no se abordaron.
Hacia el ajuste estructural
La situacin econmica latinoamericana se hizo especialmente complicada entre las dos crisis
del petrleo: 1972 y 1982. La deuda externa de los pases principales (Argentina, Brasil, Chile,
Colombia, Mxico y Per) creci hasta un 370%, por efecto tanto de las polticas internas como de
la situacin internacional del mercado de capitales y del crdito por efecto de la crisis de los
primeros setenta. La escalada del endeudamiento permita un nivel de gasto pblico que poda
solucionar problemas en el corto plazo, pero el problema fue que mientras no se hicieron los
cambios necesarios en las polticas econmicas. El sistema desarrollista no se ocupara de la
competitividad de las empresas, dado que el crecimiento se planteaba hacia adentro; y las
exportaciones tampoco se vean favorecidas con la crisis internacional. Dficit pblico e inflacin
crecieron enormemente, factura que pagaron las clases medias y populares urbanas. Y el ascenso de
la conflictividad social llev a mayores ndices de represin, especialmente en el Cono Sur.
La quiebra definitiva del sistema lleg a comienzos de los 80 con el nuevo repunte del precio
del petrleo. Y con ella el incremento de la deuda pblica latinoamericana, que se duplic entre
1979 y 1985. Con esta crisis comenz el ajuste estructural, destinada a contener la inflacin y el
gasto pblico. La restriccin del crdito internacional supuso un serio problema para la deuda de los
pases en desarrollo, y los tres grandes pases (Mxico, Argentina y Brasil) se declararon en quiebra
y suspendieron el pago de su deuda (crisis de la deuda). Tras esto lleg la superinflacin y el
derrumbe de la economa latinoamericana.
La dcada de los ochenta fue denominada la dcada perdida. El crecimiento fue
prcticamente nulo y todos los ndices econmicos retrocedieron. La crisis de la deuda implic un
cambio de modelo: abandono del desarrollismo y estatismo e inicio de las polticas neoliberales. Y
arrastr consigo a la prctica totalidad de los regmenes militares, dndose una oleada
democratizadora en la regin a lo largo de la dcada, a excepcin de Centroamrica. El programa de
reformas estructurales se conoce con el nombre de Consenso de Washington, que recoga diez
principios de poltica econmica relativos a la disciplina fiscal y monetaria, el gasto pblico en
servicios sociales (sanidad, educacin e infraestructuras), reforma fiscal y liberalizacin financiera,
apertura al exterior de las economas, privatizacin y desregulacin. Un rgimen totalmente distinto
50
al que se vena aplicando desde los aos treinta, desmontar el estatismo y sustituirlo por el
neoliberalismo. El ms precoz alumno fue el Chile de Pinochet, mientras que el resto se fueron
sumando paulatinamente desde los ochenta.
El sistema tuvo como logros visibles recuperar el crecimiento positivo de las economas
latinoamericanas y cada de la inflacin, y otros secundarios que son tal para los defensores del
modelo, pero que se podran discutir vistas sus consecuencias, como el adelgazamiento de los
estados, la reduccin del gasto pblico, o las nuevas polticas fiscales. El gran problema es la
distribucin de la renta, aunque tambin hay defensores del modelo y argumentan sus bondades en
este sentido.
Con la independencia ha cambiado el mundo
Los Indgenas:
- caso 1: ajenos al proceso colonizador:
Durante la conquista quedaron zonas son conocer y por tanto sin colonizar,
pero tras la independencia estos territorio inexplorados van a ser objeto de deseo
de las nuevos estados. En las fronteras no se tienen en cuenta a los indgenas,
directamente toman la tierra sin preguntarles.
Se producen masacres durante la toma de las tierras, sobre todo a finales del
siglo XIX. Son denominadas como guerras indias: concepto de no seres humanos
y que son no permiten la evolucin del Estado.
- casi 2: integrados previamente:
La colonia protegi al indgena legalmente desde el XVI (aprox.). Algunas
zonas mantuvieron una cierta autonoma e identidad. Con la llegada de los
republicanos y la nueva legislacin no hay cabida para las autonomas en u estado
liberal => ataque esa legislacin corporativa (las comunidades indgenas y bienes
comunales).
Se realiza un discurso desde la filosofa poltica pero en realidad es un
proceso de eliminacin para obtener las tierras. Se les quita la autonoma y se
reparten las tierras entre ellos, los terratenientes.
51
Al desaparecer las comunidades no se produce un proceso de integracin a
la ciudadana de estos indgenas, y por tanto se empobrecen y pierden su
identidad. Son incluidos en un sistema econmico que desconocen. Pasan a ser
mano de obra asalariada.
Los negros:
! La independencia remueve el tema de la esclavitud: abolicin. Motivos:
- necesidad de soldados (carne de can en ocasiones) --> si quieres la libertad
lucha
- hay territorios donde la presencia de esclavos en muy escasa y su aporte
econmico es escaso. Comienzan a ser un lastre econmico, no son
rentables. Solo se mantienen en los 2 pases que son grandes usuarios de
mano esclava: Brasil y Cuba. Adems Inglaterra aboli tambin la
esclavitud.
- Incompatibilidad con el rgimen liberal.
! Con la libertad mejoran su situacin parcialmente: trabajo por un sueldo ridculo y con
psimas condiciones de vida. Con el tiempo cambia, en las futuras generaciones.
No signific un cambio social-econmico real
La sociedad comienza a cambiar de forma significativa a partir de mediados de siglo:
- Comienza a abrirse espacios para el desarrollo de los mestizos.
- Se inician las reformas liberales: indgenas.
- Se desarrolla y se extiende el sistema educativo como va para la construccin
republicana. Logros an limitados ---> forma de ascenso
- Comienza a nacer universidades laicas: Chile 1843.
52
2. La sociedad republicana. Migraciones, urbanizacin y nuevos actores sociales
! Cambio urbano: la ciudad colonia, que es una ciudad con una dinmica particular, entre en
declive y cambia a mediados del XIX hacia la ciudad Europea:
- fsico: hacia el estilo europeo. La ciudad colonial an pervivir en aquellas
ciudades no capitales o capitales que no son un centro econmico
(Chile, Santiago; Ecuador, Quito)
- Crecimiento: las capitales se multiplican x3, algunas incluso ms: Buenos
Aires
* Migraciones:
Amrica Latina es una vasta superficie con poca poblacin => grandes superficies
despobladas:
- 1870: 38 millones de habitantes en 20 millones km2 (duplica 1820).
- 1920: 100 mill. habitantes.
Los inmigrantes proceden principalmente del sur de Europa y viene masivamente entre
1870-80 (anteriormente tambin migracin).
Entre 1880-1914: aporx 10 millones de personas ---> 7 mill a Ro de la Plata y Brasil.
Total: 55 millones a toda Amrica
Se cierra el ciclo con el crack del 29, con la crisis del 30.
Este crecimiento demogrfico implic cambios:
- Nuevos grupos sociales: consecuencias de la transformacin demogrfica y desafo
a las elites tradicionales
- La Oligarqua: diversificacin y renovacin parcial. Hacendados + banqueros,
industriales, comerciales,... nacionales y/o extranjeros.
Con la transformacin econmica surgen figuras nuevas en el
plano poltico y econmico. Constante movimiento y renovacin.
- Clases medias: desarrollo vinculado al crecimiento urbano y la inmigracin.
Desafo poltico e impulsores transformaciones (fundacin de partidos
reformistas).

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- Clases trabajadoras: necesarias para el desarrollo econmico. Vinculadas a ste y a
la inmigracin. Traen su experiencia asociativa y poltica.
- Campesinado indgena: deterioro de las comunidades, prcticas genocidas, nuevas
frmulas de explotacin.
3. Movilizaciones y organizacin social:
En la primera mitad del XIX llega el socialismo a Amrica Latina y surge, en alguno lugares,
el socialismo utpico latinoamericano: jvenes intelectuales que siguen las vanguardias y que
conocen Europa (ya fuera por viaje o por exilio) que proponen sus proyectos en el contienen
(creacin de comunidades). Ven a Amrica Latina como un lugar de utopa, es un lugar donde hay
cosas que hacer, un lugar virgen donde se puede implementar una sociedad nueva (surgen ya en el
XVII):
! Vnculo con el ideario independentista: igualdad, fraternidad, desarrollo
individualidad, creencia en el progreso o perfectibilidad humana.
! Generacin post independencia: educacin, ciencia y tcnica modernas, repudio
a los regmenes ibricos.
! Pensamiento oportuno: inicios capitalismo y denuncia de los vicios sistema
No era anti religioso. Era pacfico, no revolucionario
Su arraigo principal ser en el Cono Sur con la generacin del 37 y del post caudillismo:
- Mxico: Rhodakanaty y su escuela
- Experiencias comunitarias: colonias en Brasil, Paraguay o Mxico. LLevados por
europeos. El terreno es cedido por los pases, no estn sujetos a la ley del pas. Fracaso, solo quedan
grupos religiosos del rea germnica en Mxico y Paraguay (ej. Amish)
* Movimiento obrero:
Se mueve entre el socialismo utpico y el cientfico, en medio Proudhon --> transicin y sus
seguidores que difundieron sus idearios con diferentes resultados.
Tendr una gran importancia la inmigracin: difusin de ideas y hechos, ej. Comuna de 1871.

54
Fases:
! Hasta 1880: nacimiento, despegue, acumulacin. Inicio de las primeras organizaciones
mutuales y primeros conflictos. Vnculos con la AIT. Asociaciones que eran
permitidas en los 70 pronto, en algunos pases, pasan a un carcter reivindicativo?
! Desde 1880: aparecen sociedades de resistencia, que derivan en sindicatos y llegan a crear
centrales. Huelga como elemento central de la lucha de clases.

Elementos claves en la caracterizacin del movimiento obrero:
- Importante, segn pases, pero actor socio-econmico limitado hasta bien entrado el
siglo.
- Mucha segmentacin de la poblacin activa y poca concentracin laboral
- Importancia de las polticas migratorias: buscan evitar que se organice esa nueva
mano de obra extranjera.
- Estado alineado con la burguesa incipiente y clases altas en la represin
trabajadores. Represin poco sutil, brutal: matanzas abiertas y organizadas
por el Estado.
- Variedad en la composicin clase trabajadora. Elementos ms comunes:
inmigracin, poca formacin, procedencia campesina y expectativas de
ascenso social y enriquecimiento.
- Predominio ideolgico: anarquismo, con variaciones. Gran predominio del
anarcosindicalismo.
En 1917 con la revolucin rusa se produce una gran sacudida: atraccin por el nuevo
proyecto. Consecuencias del impacto:
! Polticas partidarias.
! Sindicales:
- Divisin de sindicatos y aparicin de sindicatos comunistas
- Prdida del peso progresivo de la tradicin anarquista.
- Ruptura organizaciones o salida de militantes
- Irrupcin de esquemas de accin y decisin vinculados a un centro
internacional.
55
4. Principales cambios sociales tras 1930:
! Auge y cada clases medias 1930-1980
! Desarrollo sectores trabajadores por procesos industrializadores
! Aumento sectores marginales por limitaciones del desarrollo.
! Nuevo centro social del continente: ciudades, desde aos 50.
! Crecen, demandan mano de obra, y ven la expansin clases medias (nuevas, vinculadas a
servicios, tcnicos, administracin o empresas).
! Desarrollo educativo, ciudades el centro de la educacin, camino para el ascenso social.
! Disparidad por tasa crecimiento urbano y tasa de actividades econmicas urbanas.
Resultado: infraviviendas, economa informal y subproletariado urbano.
! Nacen las villas miseria (Argentina), cantegriles (Uruguay), favelas (Brasil), tugurios
(Chile o Centroamrica), ranchos (Mxico), etc.
! Sociedad del apardheid, agravada con las polticas neoliberales.
! 2001, PNUD: A.L a la cabeza en desigualdad continental, con Centroamrica en primer
puesto.
56
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Desarrollo humano muy alto 78. Per
- 80. Ecuador
Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio
44. Chile 90. Repblica Dominicana
49. Argentina 101. Paraguay
50. Uruguay 106. El Salvador
51. Cuba 112. Honduras
53. Mxico 113. Bolivia
54. Costa Rica 122. Guatemala
58. Venezuela 124. Nicaragua
60. Panam 149. Hait
75. Brasil Desarrollo humano bajo
77. Colombia -
1. La nueva organizacin territorial post-independencia: herencias y limitaciones.
La doble transformacin del territorio: poltico-administrativa y econmica
* Poltico-administrativa:
Se pasa de una nica identidad, nica autoridad y un nico proceso de dominio, a 11
naciones en 1803 y a 19 desde 1930.
Surge un gran contraste con sus vecinos de Brasil y Norteamrica, debido a la gran
fragmentacin que sufre.
- Explicaciones
4
, existen 2 y dan respuesta a todo:
! Madurez de cada territorio (naciones embrionarias)
! Puesta artificial de algunos grupos interno y potencias exteriores para quebrar la
Amrica espaola.

57
4
No existe mucha investigacin al respecto.
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Hay que acudir a ver que est pasando en el proceso de independencia, porqu se tomaron
esas decisiones. Hay que preguntarse:
! A qu respondi el nuevo mapa territorial?
! Por qu esa divisin y no otra?
La claves est en el territorio de las audiencias: cada pas actual respondi, ms o menos, a la
audiencia de la poca colonial con alguna excepcin, que tiene su lgica:
- Paraguay: consolidacin del poder local en plena lucha por la independencia y
enfrentamientos con Bueno Aires.
Desde muy pronto se consigue estabilizar su territorio y tambin un modelo
de explotacin muy singular pero que en los primero aos gener una dinmica
muy singular.

- Uruguay: territorio conflictivo: disputas ente Espaa vs Portugal > Argentina vs Brasil
Por influencia britnica se decide crear un estado tapn entre ambos.
Proceso de independencia complejo.

- Nueva Galicia: territorio al norte con ciertas zonas de frontera?
- Cuzco: proceso de independencia singular => obligado a independizarse.
Tambin responde a circunstancias geogrficas ---> lmites naturales.
58
* Procesos:
a. La Gran Colombia 1819-1830:
Surge como idea en plena independencia. Las primeras cuajaron en 1817/19 en el Congreso
de Angostura. En 1821 se creo la Asamblea Constituyente.
Bolvar y otros independentistas se dan cuenta que solos no hacen nada, no tendran
reconocimiento internacional y por tanto no tendran crditos para la constitucin del nuevo Estado.
Necesitaban la unidad:
- tropas para la lucha.
- proyecto slido para
obtener crditos
para la creacin
de la nacin.
Por estos motivos es por los
que se realiza la unin y no se
llega a la fragmentacin.
Se crea una estructura poltica-administrativa centralista, por mayora en la votacin. Este
hecho influir mucho en el futuro. Se dota de una institucin como Bolvar de presidentes y
Santander de Vicepresidente. Realmente quin gobierna es Santander dado que Bolvar contina
con campaas hacia el Sur.
Los primeros sntomas de crisis se producen justo tras la independencia. En 1826 se
manifiesta el descontento de los venezolanos (Pez) por su no participacin y su lejana con el
gobierno central: Caracas-Bogot 1 mes.
Bogot y la asamblea comienzan a legislar, y en este proceso se vuelven a producir tensiones
dado que no todos estn de acuerdo: abolicin esclavitud, libre comercio. No a todos les conviene,
existe una gran diversidad.
El centralismo acaba siendo el problema, tuvo el efecto contrario al que se esperaba.
Ante esta situacin de crisis se reclama la presencia de Bolvar, que ejerza como tal (en
Colombia ejercer como un dictador). El problema reside en que ya no hay un motivo slido para
obedecer todo lo que Bolvar diga, adems no estn todos de acuerdo con l. Por otro lado,
Santander y su gente su fueron haciendo fuertes poco a poco.
En 1830, Bolvar se marcha del gobierno y se disuelve la Gran Colombia dando lugar a tres
pases:
- Ecuador: Juan J. Flores - Colombia: Mosquera? - Venezuela: Jose A. Pez
59
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- - Creaci Creaci n: 1817 proyecto; 1819 Congreso n: 1817 proyecto; 1819 Congreso
de Angostura; 1821, de Angostura; 1821, Asam Asam. Constituyente . Constituyente
- - Claves: Claves:
- - Nomento creaci Nomento creaci n n
- - Organizaci Organizaci n pol n poli itico tico- -territorial territorial
(centralismo) (centralismo)
- - Direcci Direcci n: Bol n: Boli ivar f Santander var f Santander
- - 1826: primeros s 1826: primeros si intomas crisis: ntomas crisis:
- - Descontentos territoriales a Descontentos territoriales a
legislaci legislaci n liberal n liberal
- - Legitimidad proyecto Legitimidad proyecto
- - 1826 1826- -28: desaf 28: desafi io P o Pa aez y regreso Bol ez y regreso Boli ivar var
- - 1830: disoluci 1830: disoluci n n
b. La Unin Centroamericana, 1824-1838:
El proceso comienza a partir de 1824, no es en el proceso de independencia propiamente
dicho. La independencia lleg por olvido: no hubo una guerra, no hubo conflictos.
A partir de 1821 Mexico comienza a avanzar hacia la independencia encabezado por Agustn
de Itrbide. El resto de los pases ante este hecho deban decidir que hacer:
- 1 ser Chiapas que declara su independencia y su voluntad de unirse a Mxico.
- 2 Guatemala: lo hace como ciudad central y capital. No expresa su adhesin a
Mxico, pero hay tensiones internas.
- Resto, le quedan 3 opciones: independizarse por s solas; unirse a Mxico; unirse
entre ellos.
La toma de decisin se ver influida por los intereses de las clase y econmicos. Se busca la
garanta de que la independencia no supondr una transformacin, una ruptura social y estructural.
Pero no todo estn de acuerdo, dado que hay tambin intereses locales y regionales.
En 1822 se produce la invasin de Mxico y la cada de Itrbide. A Centroamrica ya no le
queda la opcin de unirse a Mxico => planteamiento de la Unin de C.A.: lazos econmicos y
sociales muy fuertes. Se trata de un proyecto federal con un gobierno central dbil.
Surgirn una serie de dificultades que terminarn con el proyecto:
- particularsimo regional
- economas diferentes con conflictos internos.
- todos tiene salida a dos mares excepto El Salvador.
- problemas de comunicacin
- territorios muy diferentes en su composicin demogrfica. Ejemplos:
! Costa Rica: no heterognea
! Guatemala: clase criolla lite muy rica y campesinado indgena.
El inicio de la crisis se produce en 1826: gobierno conservador vs liberales --> guerra civil.
Concluye con la toma del poder de los liberales pero con gobiernos autnomos, no accin conjunta.
No se avanza en la configuracin de un estado slido y unido. Es un sistema federativo muy
deficitario. En 1837 cae Morazn y se produce un giro conservador y llega el fin de la Unin.
Si en un principio la idea era formar una unin, luego, las lites se dieron cuneta que las
diferencias econmicos no permiten que la unin, perjudicando ms que beneficiando.
Acaban siendo 5 pases. Hubo varios proyectos de unidad a posterior. Hoy existe un proyecto
de unidad para temas econmicos.
60
c. La Confederacin Peruano-Boliviana, 1836-39:
Ambos pases gozaban de lazos histricos estrechos desde 1522 (aporx.), tanto polticos,
como culturales.
Inicialmente Bolivia y Per no se independizan. Ambos luchan juntos contra los
independentistas. Son obligados a independizarse. Ante la inevitable independencia tienen que
decidir que hacer, no quieren unirse a Buenos Aires.
Bolvar ser el encargado de llevar a cabo la independencia y crea un proyecto: la Federacin
de los Andes: Nueva Granada, Per (dividido en dos) y Bolivia. Coloca a uno de sus hombres frente
a Bolivia: Jos A. Sucre y otro frente a Per, en Lima: Andrs de Santa Cruz.
Se firma un tratado en 1826 para crear la Federacin, imitando a lo de la Gran Colombia, pero
no cuaja. Se produce un golpe en Per y caen ambos lderes.
Per era un regin compleja --> 2 regiones muy diferentes:
- Norte: capital Lima; costa, conservadora y centralista.
- Sur: capital Cuzco; sierra, liberal y con un proyecto poltico federal.
En 1936 se produce la divisin de Per y se crea la Confederacin, con la oposicin de Chile
y Argentina. Santa Cruz lograr estabilizar Bolivia.
Esta Confederacin caer en 1839 por una doble dinmica:
- disputas internas: mltiples intereses cruzados.
- guerra externa: Chile se fortalece y les declara la guerra.
Conclusiones:
- existencia de diferencias poltico-ideolgicas
- intereses territoriales, de clase o econmicos particulares + no comercio interno articulado.
- intereses extranjeros, regionales o de las grandes potencias (GB intrusismo)
- falta de integracin territorial
- rivalidades locales
- problemas de organizacin que requeran unidades administrativas menores
61
2. El territorio en disputa: el control del territorio y los conflictos fronterizos.
2.1. Guerras de carcter internacional:
a. Guerra de la Tripla Alianza, 1864-1870:
! Paraguay (que se hizo fuerte tras la independencia) vs. Brasil, Argentina, Uruguay
! Causas: papel britnico, autonoma paraguaya, los intereses territoriales, y la inestabilidad
Uruguay (blancos vs colorados --> guerras internas en las que participan Brasil y
Argentina)
! Paraguay (Solano) quiere apoyar a los blancos e invade Uruguay. Brasil, ante esto, entre en
conflicto e invade tambin. Intencin de ampliar fronteras. Posteriormente se
involucra Argentina.
! 6 aos de guerra dura y con un fin desastroso para Paraguay:
- demogrfico: se calcula que sobrevivi el 10% de los hombres.
- econmico: ferrocarriles destruidos, desmontados.
- territorial: prdida del 30-40% a favor de Argentina.
! Tambin prejuicios para los vencedores: demogrficos y econmicos (prdida de crditos,
se hipotecaron) , pero logros territoriales.
! Gran beneficiada: Inglaterra
62
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- - Paraguay vs. Brasil, Argentina, Uruguay Paraguay vs. Brasil, Argentina, Uruguay
- - Causas: papel brit Causas: papel brita anico, autonom nico, autonomi ia a
paraguaya, intereses territoriales, paraguaya, intereses territoriales,
inestabilidad Uruguay inestabilidad Uruguay
- - 186+: apoyo Solano blancos. Entra Brasil 186+: apoyo Solano blancos. Entra Brasil
e invasi e invasi n n Parag Parag. Nato Grosso. Paso por . Nato Grosso. Paso por
Argentina e invasi Argentina e invasi n paraguaya n paraguaya
- - 1870, fin con desastre paraguayo: 1870, fin con desastre paraguayo:
demogr demogra afico, econ fico, econ mico y territorial mico y territorial
- - Prejuicios vencedores: demogr Prejuicios vencedores: demogra aficos y ficos y
econ econ micos, pero logros territoriales. micos, pero logros territoriales.
- - Gran beneficiada: !nglaterra Gran beneficiada: !nglaterra
b. Guerra del Pacfico, 1879-1883:
! Per y Bolivia vs Chile.
! Clave: el desierto de Atacama
(extrema sequedad) es especialmente rico en
recursos naturales. Per y Chile pactan acuerdos
por el cual Chile puede explotar los recursos
salinos pero con los cambios en Bolivia este
acuerdo no se ve bien --> conflicto.
Chile entre en guerra para defender sus
intereses. Contaba con una flota muy efectiva.
Obt i ene l a vi ct ori a con consecuenci as
importantes, incluso a da de hoy.
Consecuencias:
- Bolivia prdida de salida al mar
- Per prdida territorial
- Chile, logro de recursos. Son el
sustento del pas: salitre, cobre,
etc.
- Chile y Argentina acaban firmando sus lmites. Argentina se arma y obtiene la cesin
de la Puna de Atacama.
63
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- - Per Peru u y Bolivia contra Chile y Bolivia contra Chile
- - Clave: explotaci Clave: explotaci n riquezas costeras y n riquezas costeras y
diferentes interpretaciones tratados diferentes interpretaciones tratados
- - Per Peru u entra por apoyo firmado con Bolivia entra por apoyo firmado con Bolivia
- - Consecuencias: Consecuencias:
- - P P rdida salida al mar de Bolivia rdida salida al mar de Bolivia
- - P P rdida territorial Per rdida territorial Peru u
- - Logro de recursos clave para Chile Logro de recursos clave para Chile
- - Firma l Firma li imites entre Chile y Argentina, y mites entre Chile y Argentina, y
logro de Puna de Atacama por Argentina logro de Puna de Atacama por Argentina
c. Guerras con Estados Unidos: Mxico, 1846-1848:
! 1820: Estados Unidos ya ha alcanzado lmites mexicanos
! 1845: Texas, se declara independiente y pide ingreso a la Unin. Estrategia?
! Resultado:
- prdida territorial de Mxico, la mitad (despoblada y desconocida)
- EEUU reclama todo: Arizona, California y Texas. Expansin y definicin de sus
fronteras (ya firmada con los britnicos al norte). Tres fronteras: Pacfico,
Texas y Veracruz?
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9
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5676
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Resultado: p
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rdida territorial N
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xico y plena
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expansi
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n continental de
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EE.UU
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frontera con brit
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nicos al norte)
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1820: Estados Unidos ya ha alcanzado l
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mexicanos
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Texas, se declara independiente en 18+5. en
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18+5 pide ingreso a la Uni
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De la Doctrina
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expansi expansi n continental de n continental de EE.UU EE.UU. (ya firmada . (ya firmada
frontera con brit frontera con brita anicos al norte) nicos al norte)
- - 1820: Estados Unidos ya ha alcanzado l 1820: Estados Unidos ya ha alcanzado li imites mites
mexicanos mexicanos
- - Texas, se declara independiente en 18+5. en Texas, se declara independiente en 18+5. en
18+5 pide ingreso a la Uni 18+5 pide ingreso a la Uni n. n. c cEstrategia? Estrategia?
- - De la Doctrina De la Doctrina Nonroe Nonroe al Destino Nanifiesto al Destino Nanifiesto
2.2. Conflictos de lmites entre Estados:
Mltiples territorios en disputa. Todos tienen alguna importancia estratgica, poltica o
econmica. Los pases independientes heredan la disputa de las fronteras de Tordesillas
Lmites indefinidos
! Uti possidetis juri: lo que habis posedo pero no se saba. Ni lo posedo antes Ni a quin
pertenece ahora.
! Resultado: disputas territoriales entre los nuevos estados. Actividad diplomtica,
mediaciones, conflictos. Desde 1830 a hoy
! Casos:
- Chile/Argentina;
- Ecuador/Per/Colombia/Brasil
65
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Herencia colonial y de la independencia: Herencia colonial y de la independencia:
- - L Li imites indefinidos mites indefinidos
- - Uti Uti possidetis possidetis juri juri: lo que hab : lo que hab is pose is posei ido do
Pero no se sab Pero no se sabi ia: a:
- - Ni lo pose Ni lo posei ido antes do antes
- - Ni a qui Ni a qui n pertenece ahora n pertenece ahora
Resultado: disputas territoriales nuevos Resultado: disputas territoriales nuevos
estados. Actividad diplom estados. Actividad diploma atica, tica,
mediaciones, conflictos. Desde 1830 a hoy mediaciones, conflictos. Desde 1830 a hoy
Casos: Casos:
- - ChilefArgentina; ChilefArgentina;
- - EcuadorfPer EcuadorfPeru ufColombiafBrasil fColombiafBrasil
UNIDAD 6. Gnero y discurso en Amrica Latina
Hablar de mujer no es hablar de gnero
1. La mujer en las independencias:
Una mujer conocida en la independencia es la amante de Bolivar. La historiografa solo se
interesa por el mbito militar y poltico y por tanto la mujer no tiene cabida porque no jugaba
ningn papel poltico ni militar.
Las nicas mujeres que son mencionadas en la historiografa son criollas de clase alta que no
rompen con los roles tradicionales y que siempre son mujer de. Podemos clasificar a estas mujeres
en tres grupos:
a. Heronas oficiales: transformadas en la post independencia. Son mujeres blancas de
clase alta. Surgen con el proceso de smbolos y hroes de la nacin:
- Juana Azurduy: boliviana.
Excepcin de mujer, con cierto vnculo con la mujer amaznica.
Acompa a su marido en las luchas por la emancipacin.
- Luisa Cceres: venezolana.
Padre y marido independentistas. Fue encerrada en un convento y
expulsada.
Mrito: no reneg de su marido no de su causa poltica.

Ambas imgenes de fieles esposas y fieles a la patria.

- La Pola (Policarpa Salavarrieta): colombiana.
Mujer de clase baja.
En Bogot, con otros independentistas traz un plan para capturar a
realistas. Fue ejecutada en Nueva Granada.
66
b. Heronas olvidadas: son mujeres de clase baja que participaron en los conflictos.
- Rabonas: andinas.
Fueron un elemento crucial para los ejrcitos independentistas. Se
encargaban de la logstica y la atencin de los soldados. Siempre iban
por delante de ellos para montar los campamentos.
Son las hermanas y esposas de los soldados. Con ellas tambin iba la prole
de hijos.
La historiografa tradicional no habla de ellas ni las reconoce, ni si quiera
los estados.

c. Heronas no queridas:
- Manuela Senz: compaera de Bolvar (ambos casados).
Se desplaza a las guerras y colabora poltica y militarmente con Bolvar. Fue
una de las grandes organizadoras de logstica.
Tuvo opinin poltica propia con expresin. A veces contradeca a Bolvar
en pblico.
Se sali de los cnones establecidos. En los momentos de crisis de permite
salir de los rdenes sociales, pero una vez vuelva la estabilidad hay
que reestablecerlos.
Se gan varios enemigos, entre ellos Santander y fue expulsada de Colombia
y Ecuador. Tambin le fue negada la herencia de su marido. No fue
admitida en el panten de los ilustres.
67
68
Juana Azurduy Luisa Cceres La Pola
La rabona
Con el paso de las dcadas, las mujeres pasan del mbito domstico al civil y ya en el XX a la
vida poltica. La salida de la mujer fue ms temprana e intensa en los pases donde se diera antes los
procesos de desarrollo y urbanizacin: Ro de la Plata, Chile, Mxico DF.
Hasta 1920 la mujer es recluida en mbitos domsticos. Es dede ah donde se va incorporando
poco a poco, primero en la educacin y luego en el mbito laboral.
* Educacin:
Con el estado oligrquico se desarrolla una necesidad de instruccin. No se hace para que
mejore la calidad de vida. Hace falta educarlas porque son madres y por tanto responsables de la
educacin de sus hijos que deban ser ciudadanos republicanos. Tambin se educar por la creacin
de espacios y oficios solo para mujeres: enfermeras y maestras. Son espacios que hay que abrir, no
por autonoma de la mujer.
La Iglesia combati por obtener la educacin de las mujeres para mantener ciertas cuotas
sociales y de poder.
Adquieren conocimiento de labores de manos y mbito domstico para ser una buena madre.
Con el tiempo acabaran en la universidad, primero solo carreras propias de su sexo:
profesoras y mdicos.
[La sociedad patriarcal ha sido construido por hombres y mujeres]
* Mujeres literatas:
Para los hombres las mujeres podan escribir sin problema alguno en su tiempo de ocio, es
decir, una vez que hayan terminado de hacer sus tareas.
* Trabajo:
La cuestin de la clase se superpona a la cuestin de gnero. Incluir el debate de gnero llev
a unir en el discurso la cuestin de gnero y clase. Se plantean que hay espacios que la mujer ha de
cubrir.
Se debata como hacer que la mujer trabajase sin que afectase a su condicin de madre:
oficios en los que no sufre peligro. Siempre que se legisl fue siempre desde la perspectiva de la
maternidad: 8h, asientos en los lugares de trabajo, resguardo de salud y moralidad --> prohibido
industria insalubres, trabajar de noche, etc.
69
* Poltica:
La reivindicacin poltica no est presente en sus reclamos de derechos polticos en general.
S exista reivindicaciones. En los aos 40 comienza a aparecer partidos de mujeres pero no todos
en su programa incluan el sufragio como un elemento principal.
Reivindicaciones: divorcio, tutela o participacin en procesos judiciales.
La concesin del sufragio universal se logra entre 1920-1965:
1. Uruguay, pero no universal --> 1935
2. Ecuador
ltimos Panam y Paraguay.
UNIDAD 7. El indgena, de la exclusin a la participacin
La independencia les supone un desafa igual que para el resto de la sociedad: altera y rompe
con el status quo, el pacto que exista con la Corona que mantena una legislacin protectora
manteniendo espacios para su autogobierno loca a cambio de tributos.
Hay que tener en cuenta que el mundo indgena no es un mundo inamovible. No son sumisos.
Lucharon por sus proyectos y participaron e.n otro.
Con la cada del mundo colonial comienza a participar en los debates a su manera, imaginan
cuales son las posibilidades para sus comunidades, para mantener sus espacios independientes de
los nuevos.
Hay mltiples variables que afectaron a los grupos. Destacamos 3:
1. Patrones de colonizacin: relacin directa de como se integra el indgena en la
sociedad emergente. Segn las circunstancias dependern las relaciones con
el estado. Esta relacin es diferente en las tierras altas que en las bajas:
! Tierras Altas: aquellos territorios donde ya haba un proyecto:
Mxico y los Andes. Son pueblo de asentamiento de las colonias.
Tienen una colonizacin pronta e intensa con una integracin de
los sistemas indgenas (son sociedad organizadas y
jerarquizadas, ej: aztecas). Existencia de un pacto.
Con la independencia se rompe el pacto colonial y hay que
redefinir el rol de los indgenas en los nuevos estados, su
integracin ---> cierta negociacin. No se admiten las
70
excepciones corporativas, son ciudadanos al igual que el resto y
no pueden tener una legislacin diferente.
Dos ejemplos que muestran que el sistema comienza
romperse con la Revuelta de Tupac Amaru (1780) y Tu
Pequenec.
El pacto depender de como sea la consolidacin del
Estado:
- Mxico: los indgenas vienen sublevndose desde largo
tiempo. En los 50 llega al poder el rgimen liberal
con el apoyo indgena (aunque tambin hubo
indgenas que se les opusieron).
En funcin de sus alianzas e intereses su
proyecto ser diferente. Se centrarn en dos puntos:
el territorio o la autonoma.
En 1910 se produce la ruptura final del pacto y
toman las armas bajo Zapata.
- Per: durante la guerra que se mantuvo contra Chile los
indgenas se fortalecieron militarmente.
Con el triunfo liberar se comienza a redefinir el
rol pero no es un estado suficientemente fuerte. Se
establece una nueva versin de repblica para
espaoles y repblica para los indgenas: la costa
para los primero y para los indgenas la serrana.

! Tierras bajas: Guatemala, Honduras, Colombia, Panam, Nicaragua.
No existen asentamientos, solo ocupacin en zonas
especficas. Es un territorio no apto para europeos por ser
zona tropical: pura humedad. Se ocupar posteriormente
con esclavos (negros) que escaparon. Tambin piratas
britnicos (Belice)
Tambin se incluye el Cono Sur, que tiene una
ocupacin tarda, a partir del XVIII y limitada con colonias
muy concretas. Por tanto hay una subsistencia indgena sin,
71
o a penas, contacto con los colonos. Contactos de forma
pacfica y por intereses econmicos. Mientras no haya
presin no hay conflictos, solo cuando uno quieres lo del
otros, ya sea su sistema econmico, sus recursos se
producir el conflicto. Ej.: Chile y Argentina.
A finales del XVIII el cambio provoca una presin
sobre los recursos y por tanto se producen choques y
conflictos.
Lo nico que interesa es el territorio => conquista y
en algunos casos exterminio de los indgenas, ej. Cono sur
En el caso de la campaa del desierto la
denominacin se le otorga con anterioridad, para ellos no
haba personas a pesar de tener conocimiento de la
existencia de grupos indgenas, no son humanos para ellos
y por tanto es un desierto, solo hay salvajes.
* Los mapuches intervienen en el nuevo estado para
defender su proyecto --> establecimiento de alianzas
polticas. Luego conquista.*
Hay que tener en cuanta que esto son rasgos generales, que cada territorio cuenta con matices que
hacen que estas relaciones no se den siempre as.

2. Enfrentamiento poltico y militar en la independencia.
3. Proyectos de consolidacin de los estados: hay que inventarse los estados y
la naciones. Se recurre a su pasado indgena.
Nadie les pregunta a los indgenas si quieren formar parte o no. No se reflexiono sobre el
territorio ni en su legitimidad para crear un nuevo estado. Se consideraron herederos de todo el
territorio, ya fuera colonizado o no.
72

H de América II

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UNIDAD 1.

Amrica Latina como espacio y como problema en la poca contempornea

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