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NDICE
CAPTULO I - INTRODUO ................................................................................................................... 1
1.1Objectivos ............................................................................................................................................ 2
1.1.1 Geral ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.1.2 Especficos ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.2Metodologia de Trabalho ..................................................................................................................... 2
1.2.1 Mtodos --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.2.2 Tcnicas para colecta de dados ---------------------------------------------------------------------------- 2
CAPTULO II - Contexto ............................................................................................................................. 3
2.1 Separao de poderes em John Locke ................................................................................................. 3
2.2 Separao de poderes em Charles-Louis de Secondat Montesquieu ............................................... 5
2.3 O Contrato Social de Jean-Jacques Rousseau ..................................................................................... 7
2.4 A Democracia ..................................................................................................................................... 8
CAPTULO III Reflexo ........................................................................................................................... 9
3.1 Democracia em Moambique ........................................................................................................... 11
CAPTULO IV Concluso ....................................................................................................................... 13
CAPTULO V - Referncias bibliogrficas ................................................................................................ 14
5.1 Quadro Legal .................................................................................................................................... 14
5.2 Suporte Electrnico (Internet) ........................................................................................................... 14






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CAPTULO I - INTRODUO
O tema da separao de poderes tem atravessado pocas, sendo objecto de consideraes por
grandes autores em clssicas obras no decorrer da histria. uma doutrina que surgiu com o
objectivo fundamental de se limitar o poder do homem, impedindo que este o use
indiscriminadamente, o que causaria uma grande desproporo e desigualdade em relao aos
que o devem obedincia.Por se tratar de assunto de fundamental importncia, o tema da
separao de poderes tem sido objecto de consideraes ao longo da histria por grandes
pensadores e jurisconsultos, dentre os quais podemos citar Plato, Aristteles, Locke,
Montesquieu e quota-parte Rousseau, entre outros, que culminaram no modelo tripartite
conhecido actualmente, inclusive como princpio constitucional no ordenamento jurdico
moambicano (artigo 134). O modelo tripartite actual consiste em atribuir a trs rgos
independentes e harmnicos entre si as funes Legislativa, Executiva e Judiciria.
O princpio da separao dos poderes no foi, histrica e originariamente, um modelo binrio a
compreender que cada poder tem um escopo terico fechado, delimitado e incomunicvel de
acordo com o seguinte axioma: ou funo executiva ou funo judiciria ou funo
legislativa. Alm das constituies contemporneas atriburem funes tpicas e atpicas aos
poderes constitudos, os Poderes Executivo e Judicirio tm agregado s suas competncias de
origem outros atributos cada vez mais crescentes.
Nesse contexto, o presente trabalho de fim do mdulo de Pensamento Poltico, analisar acerca
dos Princpios de Separao dos Poderes e Processos Democrticos em frica, a luz das
dinmicas polticas africanas, o mesmo, apresenta-se dividido cinco (5) captulos, sendo o
primeiro captulo da introduo, onde so levantados os objectivos (geral e especficos) e a
metodologia de trabalho, o segundo captulo o do contexto, onde so levantados os diversos
enfoques tericos de Locke, Monstesquieu e Rousseau com relao separao dos poderes, o
terceiro captulo o da reflexo que se faz em torno da dinmica das democracias africanas
tomando como pressuposto os princpios de separao dos poderes dos autores acima descritos e
de algumas sensibilidades com relao frica e fazendo breve meno da realidade
moambicana; o quarto que o captulo da concluso e/ou consideraes finais e as respectivas
sugestes e por fim, o sexto captulo das referncias bibliogrficas.
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1.1Objectivos
1.1.1 Geral
Compreender a dinmica das polticas africanas concernentes ao processo das
democracias e a separao de poderes.
1.1.2 Especficos
Descrever as perspectivas dos princpios de separao de poderes em Locke,
Montesquieu e Rousseau;
Refletir acerca da dinmica das democracias nos pases africanos.
1.2Metodologia de Trabalho
1.2.1 Mtodos
Para o presente ensaio, foram utilizados os mtodos comparativo que visa identificar
semelhanas e explicar diferenas entre os autores, Locke, Montesquieu e Rousseau, como
tambm ao histrico, pois, preocupa-se em estudar o passado das actuais formas de vida social,
as instituies e os costumes para compreender o passado, entender o presente e predizer o
futuro, verificando, no apenas a influncia do facto e do fenmeno, como tambm sua
formao, modificao e processos e instituies do passado para verificar sua influncia na
sociedade poltica/democrtica de hoje.
1.2.2 Tcnicas para colecta de dados
Pesquisa bibliogrfica
Segundo Koche (1997:122), a que se desenvolve tentando explicar um problema, utilizando o
conhecimento disponvel a partir das teorias publicadas em livros () para auxiliar a
compreender o problema.Consistiu na consulta e leitura da legislao e obras de conceituados
autores relacionados com o tema.
Anlise documental
muito parecida com a bibliogrfica. A diferena est na natureza das fontes, pois est forma
vale-se de materiais que no receberam ainda um tratamento analtico, ou que ainda podem ser
reelaborados de acordo com os objectos da pesquisa (Gil, 1999:66).
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CAPTULO II - Contexto
2.1 Separao de poderes em John Locke
Segundo Mello (2001:101) abordando o Locke diz, uma vez que o grande objectivo do ingresso
dos homens em sociedade a fruio da propriedade em paz e segurana, e que o grande
instrumento e meio disto so as leis estabelecidas nessa sociedade, a primeira lei positiva e
fundamental de todas as comunidades consiste em estabelecer o poder legislativo enquanto
primeira lei natural fundamental, que deve reger at mesmo o poder legislativo.Ela , em
simesma, a preservao da sociedade e at o ponto em que seja compatvel com o bempblico de
qualquerpessoa que faa parte dela. Esse poder legislativo no somente o poder supremo da
comunidade, mas sagrado e inaltervel nas mos em que a comunidade uma vez o tenha
colocado; nem pode qualquer dito de quem quer que seja, concebido por qualquer maneira ou
apoiado por qualquer poder que seja, ter a fora e a obrigaao de uma lei se nao tiver sanao do
legislative escolhido e nomeado pelo public, porque, sem isto, a lei: o consentimento da
sociedade, sobre a qual ninguem tem o poder de fazer leis senao pelo proprio consentimento
daquela e pela autoridade recebida.
Este autor traz-nos a separao dos poderes em legislativo, executivo e federativo da
comunidade. Para Mello (2001:101) o poder legislativo o que tem o direito de estabelecer
como se dever utilizar a fora da comunidade no sentido da preservao dela prpria e dos seus
membros. Como se tem de pr constantemente em prtica as leis, que devem continuar sempre
em vigor mas que se podem elaborar em curto prazo, nao h necessidade de manter-se tal poder
permanentemente em exerccio, pois que nem sempre teria no que se ocupar.
Todavia, como as leis elaboradas imediatamente e em prazo curto tm fora constante e
duradoura, precisando para isso de perptua execuao e observancia, torna-se necessria a
existncia de um poder permanente que acompanhe a execuo das leis que se elaboram e ficam
em vigor. E desse modo os poderes legislativo e executivo ficam frequentemente separados.
(Mello, 2001:102)
Para este autor, existe outro poder em uma comunidade que se poderia denominar natural, visto
como o que corresponde ao que todo homem tinha naturalmente antes de entrar em sociedade,
porquanto, embora em comunidade os seus membros sejam pessoas distintas ainda que
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consideradas relativamente umas s outras, e como tais sejam governadas pelas leis da
sociedade, contudo, relativamente ao resto dos homens, constituem um corpo que se encontra
como qualquer dos seus membros anteriormente se encontrava ainda no estado da natureza com
os demais homens. Da, resulta que as controvrsias que se verificam entre qualquer membro da
sociedade e os que esto fora dela so resolvidas pelo pblico, e um dano causado a um membro
desse corpo empenha a todos na sua reparao. Assim, neste particular, a comunidade inteira
um corpo em estado de natureza relativamente a todos os estados ou pessoas for a da
comunidade. (Mello, 2001:102)
A se contm, portanto, o poder de Guerra e de Paz, de ligas e alianas, e todas as transaces
com todas as pessoas e comunidades estranhas sociedade, podendo se chamar federetiva, se
assim quiserem. (Mello, 2001:102)
Os poderes executivo e federativo de qualquer comunidade sejam realmente distintos emsi,
dificilmente podem separar-se e colocar-se ao mesmo tempo em mos de pessoas distintas. Visto
como ambos exigem a fora da sociedade para seu exerccio, quase impraticvel colocar-se a
fora do Estado em mos distintas e no subordinadas, ou os poderes executivo e federeativo em
pessoas que possam agir separadamente, em virtude de que a fora do pblico ficaria sob
commandos diferentes, o que poderia ocasionar, em qualquer ocasio, desordem e runa. (Mello,
2001:102)
Nao necessario, tampouco conveniente, que o poder legislativo esteja sempre reunido, mas
absolutamente necessrio que o poder executive seja permanente, visto como nem sempre existe
a necessiade de executar as que foram feitas. Quando o legislativo entregou a execuo das leis
que fez a outras mos, ainda tem o poder de retoma-la, se houver motivo, e de castigar por
qualquer m administraoo contras as leis. O mesmo se aplica ao poder federativo, j que este e
o executivo so ministeriais e subrordinados ao legislativo que, conforme mostramos, supremo
em uma comunidade constituida.


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2.2 Separao de poderes em Charles-Louis de Secondat Montesquieu
(Os trs poderes)
De acordo com Bonavides (2000:176) Montesquieu distingue em cada Estado trs sortes de
poderes: o poder legislativo, o poder executivo (poder executivo das coisas que dependem do
direito das gentes, segundo sua terminologia) e o poder judicirio (poder executivo das coisas
que dependem do direito civil).
A cada um desses poderes correspondem, segundo o pensador francs, determinadas funes.
Atravs do poder legislativo fazem-se leis para sempre ou para determinada poca, bem como se
aperfeioam ou abrogam as que j se acham feitas.
Com o poder executivo, ocupa-se o prncipe ou magistrado (os termos so de Montesquieu) da
paz e da guerra, envia e recebe embaixadores, estabelece a segurana e previne as invases.
O terceiro poder, o judicirio, d ao prncipe ou magistrado a faculdade de punir os crimes ou
julgar os dissdios da ordem civil. (Bonavides, 2000:176)
Discriminados assim os poderes nessa linha terica de separao, segundo os fins a que se
propem, entra Montesquieu a conceituar a liberdade poltica, definindo-a como aquela
tranquilidade de esprito, decorrente do juzo de segurana que cada qual faa acerca de seu
estado no plano da convivncia social. (Bonavides, 2000:176)
A liberdade estar sempre presente, segundo o notvel filsofo, toda vez que haja um governo
em face do qual os cidados no abriguem nenhum temor recproco. A liberdade poltica
exprimir sempre o sentimento de segurana, de garantia e de certeza que o ordenamento
jurdico proporcione s relaes de indivduo para indivduo, sob a gide da autoridade
governativa. (Bonavides, 2000:176)
Consubstanciando, na linha de pensamento de Albuquerque (2000:119-120) deve ficar claro que
Montesquieu nodefendia a pura e simples restaurao dos privilgios nobilirquicos.A expanso
dos negcios que j abolira a mediocridade das riquezas e, com ela, uma certa igualdade em que
se baseia a repblica, tambm j conspirava contra a permanncia do papel poltico da nobreza.
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Trata-se, portanto, de procurar, naquilo que confere estabailidade monarquia, algo que possa
substituir o efeito moderador que resultava do papel da nobreza.
Na sua verso mais divulgada, a teoria dos poderes conhecida como separao dos poderes
(executivo, legislativo e judicirio) ou equipotncia, como condio para o Estado de Direito e
independncia entre eles. A ideia de equivalncia consistia em que essas trs funes deveriam
ser dotadas de igual poder. Monstesquieu ressalta, alis, a interprenetao de funes judicirias,
legislativas e e executivas. Basta lembrar a prerrogativa de julgamento pelos paras nos casos de
crimes polticos para perceber que a separao total no necessria nem conveniente. A
equipotncia ou equivalncia dos poderes tambm refutada implicitamente por Montesquieu,
quando afirma que o judicirio um poder nulo, os juzes (so) a boca que pronuncia as
palavras da lei. Monstesquieu mostra claramente que h uma imbricao de funes e uma
interdependncia entre o executivo, o legislativo e o judicirio. A separao de poderes da teoria
de Monstesquieu teria, portanto, outra siginificao. (Albuquerque, 2000:119-120)
Para Albuquerque (2000:120) trata-se, dentro dessa ordem de ideias, de assegurar a existncia de
um poder que seja capaz de contrariar outro poder. Isto , trata-se de encontrar uma instncia
indepedente capaz de moderar o poder do rei (do executivo). um problema poltico, de
correlao de foras, e no um problema jurdico-administrativo, de organizao de funes.
Para que haja moderao preciso que a instncia moderada (isto , a instituio que
proporcionar os famosos freios e contrapesos da teoia liberal da separao dos poderes)
encontre sua fora poltica em outra base social. Montesquieu considera a existncia de dois
poderes ou duas fones de poder poltico, mais precisamente: o rei, cuja potncia provm da
nobreza, e o povo. preciso que a classe nobre, de um lado, e a classe popular, de outo lado (na
poca o povo designa a burguesia), tenham poderes independentes e capazes de se contrapor.
(Albuquerque, 2000:120)
Em outras palavras, a estabilidade do regime ideial est em que a correlao entre as foras reais
da sociedade possa se expressar tambm nas instituies polticas. Isto , seria necessrio que o
funcionamento das instituies permitisse que o poder das foras sociais contrariasse e, portanto,
moderasse o poder das demais. Aproveitando o ensejo, Albuquerque (2000:120) esclarece que no
fundo, toda teoria poltica clssica por natureza contempornea.
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2.3 O Contrato Social de Jean-Jacques Rousseau
Contrariamente aos anteriores autores (Locke e Monstesquieu), do Nascimento (2000:189) refere
que dentre os filsofos do chamado sculo das luzes, que preconizavam a difuso do saber como
o meio mais eficaz para se pr fim superstio, ignorncia, ao imprio da opinio e do
preconceito, e que acreditavam estar dando uma contribuio enorme para o progresso do
esprito humano, Rousseau, certamente, ocupa um lugar no muito cmodo.
Da que, Rousseau, no aborda directamente a questo da separao dos poderes mas sim, fala do
Pacto/Contrato Social.
No ponto de vista de Rousseau (1974:09) procura-se saber se pode existir na ordem civil uma
regra de administrao legtima e segura, que considere os homens tais como so e as leis como
devem ser. Acrescenta que, Nesta pesquisa, sempre tentarei aliar aquilo que o direito permite
com aquilo que o interesse prescreve, a fim de que a justia e a utilidade nunca se encontrem
separadas.
Acrescentando Rousseau (1974:11) a sua primeira lei a de velar pela prpria conservao, os
primeiros cuidados so aqueles que a si mesmo deve; e, logo que atinge a idade da razo, sendo
nico juiz dos meios que lhe garantem a sobrevivncia, torna-se senhor de si prprio.
Haver sempre grande diferena entre submeter uma multido e reger uma sociedade. Se
diferentes homens forem sucessivamente escravizados por um, seja qual for o seu nmero, s
vejo neles um senhor e seus escravos.Portanto, antes de examinar o acto pelo qual um povo elege
um rei, devemos examinar aquele em que se caracteriza como povo, porque sendo este acto
necessariamente anterior ao outro, ser ele o verdadeiro fundamento de uma sociedade. Como os
homens no podem criar novas foras, mas apenas unir e dirigir as que existem, no tem outro
meio, para sobreviver, seno agregarem-se, unirem foras que possam derrubar os obstculos,
p-las em jogo para um nico objectivo, faz-las actuar harmoniosamente. (Rousseau, 1974:19-
20)
Na perspectiva de Rosseau (2007:21) o problema fundamental que no Contrato Social encontra
soluo , o de encontrar uma forma de associao que defenda e proteja de toda a fora comum
a pessoa e os bens de cada associado e em que cada um, ao unir-se a todos, s a si mesmo
obedea e continue tolivrecomo antes; entretanto, segundo do Nascimento (2000:190) a
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situao bem diferente daquela descrita no Discurso sobra a origem da desigualdade. Agora,
ningum sai prejudicado, porque o corpo soberano que surge aps o contrato o nico a
determinar o modo de funcionameto da mquina poltica, chegando at mesmo a ponto de poder
determinar a forma de distribuio da propriedade da cada contaratante foi total e sem reservas.
Desta vez estariam todas as condies para a realizao da liberdade civil, pois o povo soberano,
sendo ao mesmo tempo parte activa e passiva, isto , agente do processo de elaborao das leis e
aquele que obedece a essas mesmas leis, tem todas as condies para se constituir enquanto um
ser autnomo (independente, separado), agindo por si mesmo. H, neste sentido, a separao de
poderes, segundo um contrato. Ligado a esse raciocnio, Rosseau (1974:24) refere que o corpo
poltico ou o soberano, cuja razo de ser s justificada pela elevao do contrato, nunca poder
assumir deveres, mesmo para com outrem, que de algum modo afectem o acto, tais como alienar
uma parte de si mesmo ou tomar uma atitude de submisso perante um outro soberano.
2.4 A Democracia
Segundo Ngoenha, (2011:28) pordemocracia se entende, portanto, um sistema de partidos. Ora,
este sistema tipicamente ocidental desde h dois sculos tem vindo a provar a sua
funcionalidade. Mas a questo mais interessante que nenhum pas africano o sistema de
partidos como o proposto pela Constituio e populaes. Das duas, uma: ou o africano (e,
portanto, tambm o moambicano) geneticamente anti-democrtico como sustentam alguns
eugenistas (Medeved Arison), ou ento o sistema de partidos , talvez neste momento, um mal
necessrio, mas no corresponde ao substrato cultural dos nossos povos.
J dizia de Tocqueville (2004:11-12) que, quando o homemque vive nospasesdemocrticos se
comparaindividualmente com todososque o rodeiam, sente com orgulhoque igual a cada um
deles; mas quando encara o conjunto de seus semelhantes e se situa ele prprio ao lado desse
grande corpo, logo sufocado por sua prpria insignificncia e por sua fraqueza. Portanto, o
pblico possui entre os povos democrticos um poder singular, cujas idia as naes
aristocrticas nem sequer seriam capazes de conceber. Ele no persuade por suas crenas, ele as
impe e as fazpenetrarnasalmasporumaespcie de imensapresso do esprito de todossobre a
inteligncia de cada um.
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CAPTULO III Reflexo
Como ponto de partida desta reflexo, importa antes, fazer meno de Rodrigues (2013:s/p) ao
afirmar que Apesar de ser declarada como consenso pelo Ocidente, a democracia vai longe de
ser uma prtica estabilizada no continente africano. Mesmo que se deixe de lado Estados que
pouco dialogam com a democracia como Gabo, Repblica Democrtica do Congo e
Suazilndia, est longe de ser possvel afirmar a lgica democrtica como recorrente os pasesa
africanos. Para alm de dinmicas da atual poltica africana, esta difcil relao com o regime
democrtico remonta, no mnimo, origem dos Estados africanos. De uma maneira geral, a
estruturao de um regime plural foi um desafio no vencido poca das independncias. De
Cabo Verde, com o Partido Africano para a Independncia da Guin e Cabo Verde (PAIGC),
at a Tanznia de Julius Nyerere; os pais libertadores guardavam muitas restries
construo de oposies organizadas e de polticas multipartidrias. Entre ditaduras evidentes e
pases com eleies, viveu a frica uma resistncia constante ao debate por parte tanto de
estadistas como Nyerere e Kwame Nkrumah quanto de ditadores como Charles Taylor e Robert
Mugabe. Guardadas as devidas propores dos erros e dos mtodos destes governos, todos
apelavam para o mesmo conceito de consenso em torno de um executivo forte e presente.
(Recuperado de http://observatoriodaafrica.wordpress.com/2012/08/ em 19 de Agosto de 2013)
Consoante os pressupostos de Locke, Montesquieu e Rousseau, nos Estados de Direito (a
maioria dos Estados africanos) a separao de poderes imprescindvel, faz se necessrio
estabelecer um contrato entre o cidado e o Estado. Num dos trechos Locke refere que os
homens ficam em sociedade para o alcance da fruio da propriedade em paz e segurana, e que
o grande instrumento e meio disto so as leis estabelecidas nessa sociedade, sendo esse o poder
legislativo. No para com isso referir que no h leis nos pases africanos, mas, a maoiria delas,
solevadas a cabopara responder a interesses, nocolectivos mas, particulares, a que citar a
situao da reviso da Constituio Keniana que favoreceu a ala que estava na oposio, tendo
para efeito, sido deposto o presidente pelo jus solo e sanguines, logo a primeira lei positiva
fundamental de todas as comunidades consiste em estabelecer o poder legislativo enquanto
primeira lei natural fundamental, que deve reger at mesmo o poder legislativo.
Assim sendo, a questo democrtica no continente africano vai muito alm de opes rasas de
um ou outro governante, chegando num intrincado de condies e de histricos de alta
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complexidade. Porm, num contexto internacional que se dedica a exigncias democrticas de
toda ordem, tais dificuldades so relegadas a segundo plano, lanando muitos pases africanos
em situaes delicadas de actuao. Foi a isto que o consagrado acadmico Moambique,
Severino Ngoenha disse que, no so as culturas que se tm de adaptar a todo o custo a
modelos, que responderam ao gnio prprio de certos povos num determinado momento da sua
histria, mas os modelos que se tm de forjar a partir das culturas. Isto significa que ns temos
de inventar um modelo de sociedade que nos seja prprio, um modelo que corresponda s
nossas culturas, s nossas sensibilidades, um modelo capaz de mobilizar o conjunto de
moambicanos a participarem no s nas eleies, mas na vida integral da sociedade
moambicana.
O que acontece na frica , talvez, um hiato histrico que se est a viver. que grande parte das
lideranas que surgiram no quadro do movimento de libertao nacional ainda continuam no
poder ou parte deste sistema ainda continua. Noutros termos, aquando das independncias
africanas houve uma convenincia de instituir sistemas de partidos nicos porque pensava-se
que com o fim da colonizao, era preciso regimes fortes que pudessem, numa certa medida,
agrupar todas as componentes que no eram um Estado-nao, mas destes estados que tinham
sido traados a partir da Conferncia de Berlim sem ter em conta a histria destes povos e a
evoluo natural que estes povos j haviam verificado. Esta opo por sistemas de partido nico
no permitiu frica construir a base de instituies fortes. Foram regimes que assentaram mais
em homens fortes, o que, em certa medida, no permitiu uma gesto destas sociedades em termos
de uma participao efectiva das comunidades, das populaes em relao a prpria gesto dos
seus prprios pases.
Acontece que, o que se passa que existem de facto alguns princpios fundamentais da
democratizao. Por exemplo, alguns dos pilares destes princpios so as eleies. Ningum
pode aceder ao poder sem ser atravs do voto. Mas eleies que sejam organizadas de tal forma
que no sejam contestadas. Por exemplo, uma das grandes dificuldades da consagrao das
eleies em frica reside no facto de haver muita contestao depois das eleies. Depois destas
condenaes no h a legitimao dos poderes que emergem dessas eleies. Depois tambm
preciso que estes sufrgios sejam claros, transparentes, justos, peridicos. Outro grande
calcanhar de Aquilles que se encontra que h estes novos ventos que sopram para que se
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realizem eleies mas nem todas vo at s ltimas consequncias, o que quer dizer que h
eleies inacabadas em que aps um pleito, por vrios pretextos, prolonga-se o sistema e os
lderes no poder, sem observar a cultura de mandato e sem ter em conta a periodicidade que
tambm uma das exigncias deste quadro de se fazer poltica.
Depois temos a questo da alternncia. preciso que para uma democratizao efectiva, quando
houver eleies, haja a possibilidade de quem est no poder tornar-se Oposio e aqueles que
estavam na Oposio tornarem-se poder.
O outro problema que se levanta no quadro da organizao das eleies, onde, por vrias razes
que dizem respeito prpria implantao dos partidos, aos meios que so colocados aos partidos
e esses meios muitas vezes so mesmo do errio pblico, a manipulao da comunicao social
faz com que os partidos no poder tenham mais vantagens do queos outros e no se verifica a
possibilidade de alternncia. Mais uma vez, a separao dos poderes e posta em causa pois, o/os
rgos que deviam assegurar que no houvesse desvantagem ou vantagens, mas sim justia e
transparncia, porque foram nomeados pelos governos em exerccio, sentem-se intimidados em
tomar as devidas providncias, o que vai muito aquem da realidade democrtica.
No caso de m administrao do errio pblico, conforme acontece em alguns pases africanos, o
poder legislativo, como entidade suprema, tem a capaidade de retomar o poder executivo se
houver motivo. Nas realidades vividas em frica, so poucos os juzes/procuradores que detm a
cem porcento das palavras da lei para fazerem justia, isso, porque esses so nomeados e no
eleitos, temendo represlias do executivo, contrariando assim, os princpios democrticos
associados a separao dos poderes.
3.1 Democracia em Moambique
Chegados a realidade moambicana, por conseguinte, o Poder Executivo tem incorporado, cada
vez mais, a competncia legislativa, a ttulo de exemplo, da competncia da Assembleia da
Repblica segundo a Constituio da Repblica de Moambique (CRM) elaborar, aprovar e fixar
leis, entretanto, nos ltimos tempos, as leis e dentre mais legislaes, so de iniciativa do
executivo/Governo e visto que o Presidente da Repblica enquanto rgo executivo, denotam-
se problemas naquilo que a separao de poderes. Associado a isso, o Presidente da Repblica
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(executivo) nomeia o judicial (Procurador Geral da Repblica PGR), nesse contexto, limitadas
estaro as tarefas e/ou competncias desse, dado que no ter na sua plenitude uma separao de
poderes.
Por fim, cabe destacar que at mesmo casos marcantes de sucessos democrticos no continente
africano vm expondo graves fragilidades nos ltimos anos. Moambique, que, ao fim da guerra
civil, foi declarado pela UNESCO como exemplo de transio democrtica, hoje vive com
eleies suspeitas de fraudes para a eleio da FRELIMO (partido de Samora Machel, pai da
independncia moambicana), ainda que com o multipartidarismo estabilizado, principalmente
com a RENAMO e com o MovimentoDemocrtico de Moambique. (Recuperado de
http://observatoriodaafrica.wordpress.com/2012/08/ em 19 de Agosto de 2013)
H ainda, segundo Ngoenha (2011:29) destacar que a democracia moambicana e o seu sistema
de representao vo ter que colocar o problema dos pressupostos. Ter-se- que centrar os
esforos sobre a condio da democracia: a dimenso scio-cultural. A democracia vai exigir,
como condio preliminar, uma aco concebida a partir das realidades autnticas das nossas
comunidades autctones, apreendidas a partir do interior. Contudo, as eleies polticas sobre a
soberania e a vontade dos moambicanos, consagram simbolicamente uma ruptura fundamental.
E atendendo que o Estado moambicano, comporta a separao de poderes e respectiva
democracia por ser um Estado de Direito, que Monstesquieu j dizia que, a separao de poderes
o elemento chave para esse tipo de Estado, a que associar os dizeres de Ngoenha ao referir que,
para que o parlamento e j democrtico, deve respeitar trs (3) princpios fundamentais: a
tolerncia, a separao dos poderes, a justia. Isto significa que uma democracia forma, chega
s desigualdades materiais entre os membros da sociedade, mas ele deve visitar um objectivo
concreto: Justia social.
preciso que a classe nobre, de um lado, e a classe popular, de outo lado, tenham poderes
independentes e capazes de se contrapor, ou melhor, para o exerccio da democracia, faz-se
necessrio que o prprio cidado saiba tenha conscincia das suas prerrogativas, assim, mesmo
que um dos poderes, quer seja executivo, judicial o legislativo esteja a intrometer-se, saiba expr
a sua indignao.
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CAPTULO IV Concluso
Chegados ao termo do presente ensaio, h que frizar que Monstesqueiu, comparado ao Locke e
ao Rosseau, foi o que veio de maneira descriminada e detalhada, fazer perceber a verdadeira
essncia a separao de poderes. Assim, para se aprofundar o questionamento sobre o real
aparecimento da separao de poderes necessrio, no apenas, buscar na origem das idias dos
precursores desta teoria, tais como, Montesquieu, Locke e Rosseau, assim como, Aristteles e
Plato, como tambm, alcanar a fonte de suas inspiraes, ou seja, a poca em que cada autor
desenhou essas polticas.
Os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio possuem atribuies prprias, que so aquelas
especficas e determinadas a cada esfera de poder, a quem cabe exerc-las com exclusividade, e,
no fundo, toda teoria poltica clssica por natureza contempornea (at hoje, usufrui-se de
muitas teorias dos clssicoa da poltica).
Em face disso, pode se concluir que, a dinmica que as democracias dos pases africanos tm,
no permitem uma separao de poderesnasuaplenitide. Atendendo e considerando que a
separao de poderes uma prescrio constitucional conhecida como o sistema de freios e
contrapesos, que consiste na prtica de delimitao de um poder por outro:
Quer-se um Legislativo que possase enfrentar o Executivo e o Judicirio; um Judicirio que
enfrente o Legislativo e o Executivo; e um Executivo que ache perigoso tornar o Legislativo e
Judicirio em rgos de simples carimbo, s assim haver justia social e os fins do Estado
sero alcanados.
O povo/pas soberano, sendo ao mesmo tempo parte activa e passiva, isto , agente do processo
de elaborao das leis e aquele que obedece a essas mesmas leis, tem todas as condies para se
constituir enquanto um ser autnomo, agindo por si mesmo.




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