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Desde el 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos reforz su papel
de gendarme internacional: inici con acciones que apuntan contra sus
viejos enemigos, sus nuevos adversarios y sus tradicionales aliados un
ciclo de agresiones tendientes a contrarrestar los desafos que afronta en
varios frentes.
Intervencionismo generalizado
Desde el fn de la guerra fra el Pentgono ha extendido su red de bases
militares. Ingres en varias regiones anteriormente vedadas (Bltico,
Europa Central, Ucrania, Asia Central), acrecent su presencia en Amrica
Latina e irrumpi en frica. Estados Unidos ejerce un rol determinante
en los confictos armados, como invasor, instigador, proveedor de pertre-
chos o sostn de los bandos en pugna. Acta en forma directa o lateral en
todas las sangras de frica (Sudn, Chad y Somalia), Asia (Sri Lanka y
Pakistn) y Medio Oriente (Afganistn, Irak, Libia).
El rol jugado por la CIA en estos choques es slo conocido mucho
tiempo despus de su ocurrencia. Hay un trabajo sucio de los servicios de
inteligencia fnanciado con enormes partidas del presupuesto militar. La
penetracin del espionaje en las actividades tradicionales de la diplomacia
tradicional se acrecienta da a da.
En las zonas de ocupacin se recurre a bombardeos sistemticos contra
la poblacin civil, que la prensa adicta describe como daos colaterales.
Los asesinatos de ciudadanos indefensos son presentados como acciones
necesarias contra el terrorismo. Disparar a mansalva y balear a los sospe-
chosos son ejercicios habituales de los marines en Afganistn o Irak
[48]
.
Esa brutalidad aumenta en proporcin al nmero de mercenarios incor-
porados a las tareas de ocupacin. Las empresas de seguridad actan sin
ninguna atadura a las reglas militares y cuentan con proteccin ofcial
para comportarse como pistoleros. Estos actos de salvajismos son la carta
de presentacin que utilizan las compaas para obtener nuevos contratos
del Pentgono
[49]
.
La comandancia norteamericana monitorea formas inditas de terro-
rismo de Estado mediante secuestros y torturas que se realizan en una red
48. En el video Collateral Murder, fltrado por wikileaks en abril de 2010, se
observa cmo operan este tipo de asesinatos de personas (y periodistas) que
caminaban pacfcamente por una plaza. Ver: www.collateralmurder.org
49. Una de estas frmas (Blackwater) ha extendido con otro nombre (Xe Services)
su oferta de trabajos sucios a la actividad civil, La Jornada, Mxico, 1-10-2010.
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mundial de crceles clandestinas. Los prisioneros soportan condiciones
inhumanas, son trasladados de un punto a otro y tienen anulado el derecho
de defensa. La mitad de los detenidos en Guantnamo es totalmente
inocente de las acusaciones que condujeron a su secuestro.
Tambin se ha perfeccionado el asesinato selectivo a travs de unidades
especializadas. El ajusticiamiento de Bin Laden constituye el ejemplo ms
reciente de esta modalidad de terrorismo estatal. El lder de Al Qaeda
no fue apresado como otros personajes semejantes (Noriega, Sadam) para
ser exhibido en algn tipo de tribunal, sino que fue directamente acribi-
llado por un comando elogiado por Obama. El relato infantil que mont el
Departamento de Estado para presentar ese crimen como un acto heroico
no logr ocultar que simplemente liquidaron un individuo desarmado. La
inmediata eliminacin del cadver incrementa las sospechas de una opera-
cin realizada con total impunidad extraterritorial. Al aplicar el mtodo
israel de ultimar a los adversarios en cualquier parte del planeta, Estados
Unidos convierte la violacin de la legalidad internacional en un hbito de
sus incursiones.
El desprecio por la vida humana es el fundamento de una nueva doctrina
de guerra perpetua y destruccin de las poblaciones elegidas como blanco.
La justifcacin de la agresin sigue un guin estndar de argumentos
simplistas. Se presenta al enemigo como un dictador hitlerista (Sadam)
y se invade el pas para evitar un holocausto de inocentes (Hait, Sierra
Leona). Los ataques ejemplares son alentados como forma de impedir que
los tiranos se envalentonen, afectando la seguridad mundial. Toda la
artillera es concentrada en un eje del mal de pases ingobernables o
estados fallidos (Corea del Norte, Irn o Venezuela)
[50]
.
Estados Unidos afrma que debe ejercer su responsabilidad en la
proteccin de los civiles. Pero termina consumando masacres que se
ubican en las antpodas de cualquier intervencin humanitaria.
Las agresiones siempre se perpetran con alusiones a la libertad y la
democracia, hasta que salen a fote los verdaderos propsitos. En ese
momento se destapa que lo importante en Irak era el petrleo (y no las
armas de destruccin masiva), que en Panam el problema era el canal (y
no las drogas) y que Afganistn es un sitio geopoltico esencial (con o sin
Bin Laden). El imperialismo redobla la apuesta frente a cada obstculo y
50. Un informe militar reciente de esta poltica denominado Army Modernization
Srategy ilustra esa estrategia. Clarn, Buenos Aires, 14-10-08.
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responde con nuevas convocatorios guerreristas ante cualquier peligro
que afronte Occidente.
Continuismo y degradacin
Obama ha mantenido sin cambios esta poltica belicista y abandon
sus promesas de moderar la agresividad: perpeta Guantnamo, preserva
la censura militar, avala la tortura, alienta a las tropas y repite las mismas
vulgaridades que Bush sobre el terrorismo. Slo modifc el estilo y
transform un discurso prepotente en retrica calibrada para restablecer
alianzas y obtener ms recursos. Esta continuidad ha generado decepcin
y el receptor del premio Nobel de la Paz ya fue penalizado por el electo-
rado con expectativas progresistas.
Obama retoma la poltica de Bill Clinton, que encubri con disfraces
humanitarios los ataques a Somalia (1992-93), los bombardeos de Bosnia
y los Balcanes (1995), la agresin a Sudn (1998), la incursin en Kosovo
(1999) y el hostigamiento de Irak (1993-2003), y actualiza el paradigma de
guerras justas y concertadas, que durante los aos 90 se implementaron
en nombre de la globalizacin y el multilateralismo. Con ese molde corrige
los excesos de la soberbia unipolar de Bush, buscando garantizar los obje-
tivos militares que comparten los legisladores demcratas y republicanos.
Pero el belicismo imperial genera una degradacin moral que deses-
tabiliza a la sociedad norteamericana. Las aberrantes torturas y azotes en
las crceles de Irak y la conducta de un ejrcito dominado por el racismo y
el acoso de mujeres, generan fuertes repercusiones internas. Los testimo-
nios y las perturbaciones psicolgicas de los veteranos conmueven a gran
parte de la poblacin. La prdida de la tica militar genera angustias entre
muchos retornados del frente y existen numerosos casos de suicidio.
Tambin la privatizacin de la guerra a favor de mercenarios con
mayores sueldos que sus pares regulares potencia la descomposicin del
ejrcito. Esta formacin combate sin motivaciones altruistas y sus efec-
tivos se reclutan entre una subclase de pauperizados, minoras (latinos y
afros) y grupos con problemas legales de drogadiccin, quienes son inci-
tados a la matanza a travs de entrenamientos que convierten el asesinato
en un hecho corriente. Pero esas infamias acrecientan un malestar interno
que comienza a tomar estado pblico.
La agresividad imperial externa se traduce, adems, en un recorte
de las libertades democrticas. Resulta imposible masacrar afuera y
preservar dentro del pas un sistema de informacin irrestricta. El giro
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hacia el totalitarismo interno incluye mayor control sobre la difusin de
los acontecimientos blicos.
El espionaje interno ha quedado desbordado en Estados Unidos por
una enorme red de agencias. Estas entidades receptan y almacenan diaria-
mente un cmulo ingobernable de informacin, que nadie logra procesar
y coordinar con alguna seriedad. El nmero creciente de personas con
acceso a los sistemas clasifcados ha deteriorado tambin el carcter conf-
dencial de esa actividad, y muchos secretos salen a la superfcie.
Hay casos de hackers que difunden esa informacin por competencia
informtica o por simple afn de gloria. Pero tambin hay reacciones frente
a la barbarie militarista. El periodismo militante tiende a multiplicarse
para contrarrestar la censura de impuesta a la prensa
[51]
.
La militarizacin interna es un efecto de la paranoia que ha generado
la cruzada contra el terrorismo. El Estado policial hace germinar fuerzas
ms descontroladas entre una poblacin habituada al uso de las armas, al
racismo y a la persecucin de inmigrantes. Algunas leyes en danza auto-
rizan la detencin de un individuo por cualquier tipo de sospecha.
La agresin imperial socava las tradiciones democrticas a medida que
la brutalidad externa incentiva el salvajismo en casa. El trato brutal que
soportan los presos comunes es otro ejemplo de esta regresin. La tasa de
encarcelamientos en Estados Unidos es cinco veces superior al promedio
internacional. Los detenidos pobres no pueden solventar su defensa y
existe un ambiente fascista en todas las prisiones, administradas como
negocios privados.
En este clima militarista se apoya la derecha norteamericana, que perdi
fuerza durante el ocaso de Bush y recupera posiciones ante la impotencia de
Obama. Este sector incentiva la intolerancia y las supersticiones religiosas
con ideas trogloditas sobre el aborto y el uso del rife. Su nuevo vocero, el
Tea Party, aprovecha la desesperacin que genera el desempleo, la fragi-
lidad del los sindicatos y las difcultades de los movimientos crticos.
La propaganda reaccionaria es solventada por un sector de la pluto-
cracia gobernante, que ha convertido las campaas electorales en torneos
de gasto publicitario. Los medios de comunicacin han perfeccionado
todas sus tcnicas de desinformacin para que la poblacin ignore las
barbaridades que realizan los marines.
51. Un informe de estas tensiones en Pgina 12, Buenos Aires, 25-7-10.
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En la actualidad, los distintos grupos derechistas conforman la base
social del imperialismo norteamericano y brindan, a travs de mensajes
esquizofrnicos, soporte a todas las cruzadas internacionales. Por un lado
exaltan la democracia y la libertad de todos los ciudadanos del mundo y
por otra parte realzan la superioridad estadounidense y el desinters por
el resto del mundo. Esta ideologa persigue varios objetivos geopolticos.
Bloquear a los adversarios
El imperialismo norteamericano enfrenta actualmente el ascenso de
un grupo de pases de creciente gravitacin, como China, India, Brasil,
Sudfrica y Rusia, los cuales han sido bautizados con el trmino de emer-
gentes por sus enormes recursos demogrfcos, naturales y militares o por
su experiencia en la dominacin poltico-militar. Esta irrupcin representa
un serio desafo para la primera potencia.
El ritmo de expansin de esos pases no se detuvo con la crisis fnan-
ciera de 2008-2010. Mientras que las economas centrales afrontaban los
efectos de una severa recesin, los emergentes mantuvieron un impor-
tante nivel de actividad. Esa asimetra explica los intensos debates sobre
acoples, desacoples y reacoples que rodearon a esa convulsin.
Este nuevo grupo de pases se perfla como un tercer bloque, igual-
mente distanciado de las economas avanzadas y del Tercer Mundo.
Mantiene una participacin limitada en el PIB global, que se incrementa
ao tras ao (del 14% en 2007 % al 18% en 2010). En este ltimo ao,
el conglomerado creci tres veces ms que las economas avanzadas y
registr deudas pblicas en disminucin y clases medias en expansin.
En contraposicin, estos dos ltimos indicadores presentan una evolucin
muy negativa en la trada.
En el ao 2000, slo 26 de las mayores 500 empresas (por su nivel de
capitalizacin burstil) pertenecan al grupo emergente. En la actualidad
llegan a 119 y han liderado varios procesos de adquisiciones de grandes
frmas. Adems, un tercio de los bonos del tesoro estadounidense se
encuentra actualmente acumulado en sus Bancos Centrales
[52]
.
La nueva gravitacin de estas economas qued consagrada en el
esquema de jerarquas mundiales que introdujo el G-20. Este agrupa-
miento ha modifcado la administracin de las turbulencias globales que
imper en los aos 80 o 90 en torno al restringido G-7. Se ha conformado
52. Un anlisis en La Nacin, Buenos Aires, 5-9-2010.
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un nuevo club de participantes de las cumbres presidenciales, el cual
margin al G-192 de las Naciones Unidas pero ensanch el ncleo de los
principales decisores.
Existen varias denominaciones para tipifcar al nuevo agrupamiento. El
trmino BRICs (que introdujo Goldman Sachs) es descriptivo y se empa-
renta con invenciones mediticas muy ingeniosas, pero poco consistentes.
Lo importante es percibir cmo el ascenso de estas economas desafa
los viejos liderazgos imperiales. Son pases con rasgos semiperifricos, que
comienzan a ocupar las frecuentes situaciones intermedias que ha regis-
trado la historia del capitalismo. En ese terreno se ubicaron en el pasado las
potencias que alcanzaron liderazgos (Estados Unidos, Alemania, Japn),
los pases que no continuaron ese ascenso (Suiza, Blgica, Espaa) y los
que se extinguieron como fuerzas relevantes (Italia).
Es evidente que la gravitacin geopoltica de los emergentes aumenta,
especialmente en los entornos regionales ms prximos. Este rol se veri-
fca en las acciones de ejercicio de la autoridad zonal, que en los aos 60
fueron bautizadas con el trmino de sub-imperialismo. Tales iniciativas
repiten los pasos recorridos por las potencias que buscaron alcanzar un
estatus internacional signifcativo.
Este proceso suscita gran preocupacin en los crculos conductores
del imperialismo norteamericano, puesto que el ascenso de sus desa-
fantes actuales difere del registrado durante la posguerra. En ese perodo
emergieron varias economas occidentales asociadas (Canad, Suecia,
Australia) y un ncleo de aliados confables (Japn, Alemania, Corea del
Sur). Esos pases mantenan una relacin de estrecha subordinacin hacia
Estados Unidos, que no comparte el grupo que despunta en la actualidad.
Frente a este escenario, el gigante del Norte recurre a una variable
combinacin de presiones, alianzas y amenazas. Su estrategia general est
dictada por el objetivo de frenar a China, disuadir a Rusia, cooptar a India
y coordinar el avance de los poderes especfcamente zonales de Brasil
y Sudfrica. Esta poltica tambin incluye sostener a Arabia Saudita,
vigilar a Turqua y poner en cuarentena a Pakistn, y se consuma tomando
distancia de las deliberaciones en la ONU y reforzando el sistema global
de bases militares
[53]
.
El Departamento de Estado trabaja intensamente para evitar que el
grupo emergente se constituya como un bloque geopoltico independiente
53. Una descripcin de esta mltiple estrategia en: Juan Gabriel Tokatlian, Una
tentacin imperial que an no ha cedido, Clarn, Buenos Aires, 30-11-10.
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con agendas propias e iniciativas coordinadas. Hasta el momento ese
alineamiento slo ha realizado algunas reuniones (Ekaterimburgo 2009,
Brasilia 2010), que no defnieron polticas comunes.
Estados Unidos pretende aprovechar el estadio inicial de este proceso
para promover la dispersin del grupo. Las elites de la primera potencia
son conscientes de la existencia de un posible escenario multipolar de
mayor equilibrio entre las fuerzas capitalistas del planeta. En este contexto
se podra forjar un contrapeso, que los lderes norteamericanos buscan
contrarrestar mediante la fractura del nuevo bloque.
El principal instrumento para propiciar esta divisin es la coopta-
cin de ciertos adversarios a una asociacin unilateral con el imperia-
lismo dominante. Esta captura es presentada como una construccin de
nuevas gobernanzas mundiales, que en los hechos preserva la conduc-
cin norteamericana. Pero esta poltica exige tambin reconocerle a cada
subpotencia un derecho de opresin regional en sus esferas de infuencia.
Tambin en el plano econmico Estados Unidos emite tentadoras ofertas
de alianzas bilaterales. Aqu aprovecha la fuerte distancia que todava
separa a cualquier economa emergente de los pases desarrollados. Por el
alto nivel de pobreza y desigualdad, el ingreso per cpita de los BRICs se
mantiene muy por debajo del promedio de las principales potencias y del
grueso de los pases europeos.
Antes del estallido de la crisis reciente, el acceso comercial al mercado
interno norteamericano constitua la principal carta de negociacin esta-
dounidense. Esa oferta se ha reducido, pero no ha desaparecido, y permite
tantear convenios bilaterales con cada pas para abastecer al principal
importador del planeta.
Cooptacin y fracturas
Para alentar las tendencias centrfugas, el imperialismo norteame-
ricano refuerza las relaciones privilegiadas que mantiene con las clases
dominantes del bloque emergente. Esos sectores prosperaron bajo el neoli-
beralismo y se forjaron al calor de las privatizaciones, buscando emular el
estilo de enriquecimiento y consumo de sus pares estadounidenses. Esta
herencia de comportamientos choca con la consolidacin de proyectos
coordinados entre las economas que emergen.
Las elites de estos pases no tienen ninguna intencin antiimperialista.
Priorizan alianzas con el padrino norteamericano y observan con terror
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cualquier insubordinacin popular en los escenarios sociales explosivos
en que actan.
La experimentada diplomacia norteamericana conoce estos contextos
y apuesta a frustrar la consolidacin de los emergentes, recordando los
bruscos cambios del contexto internacional que se han observado en las
ltimas dcadas. Del ascenso de los No Alineados durante el auge de los
petrodlares, se pas en los 80 a un colapso de endeudamiento y regresin
de la periferia. Luego sobrevino el avance y estancamiento de Japn, el
despertar y la crisis del Sudeste Asitico y las frustradas promesas de
la Unin Europea. Si se repiten estas oscilaciones, la performance de las
economas intermedias podra cambiar con vertiginosa celeridad.
Estados Unidos desenvuelve dos polticas muy distintas frente a los
integrantes del bloque emergente. Un segmento es tratado con tolerancia y
disposicin a reconsiderar las formas de asociacin con la primera potencia.
Otro grupo recibe respuestas amoldadas a un rival a neutralizar. Mientras
que India, Brasil y Sudfrica son vistos como socios perdurables, Rusia y
China son observadas con recelo y decisin de frenar su expansin.
La estrategia de asociacin subordinada gua las relaciones con el
primer grupo. Esta poltica incluye la aceptacin de un nuevo margen de
autonoma para forjar coordinaciones hegemnicas en distintas regiones
del planeta.
El empalme en cuestin es muy visible en el caso de la India. El
viraje pronorteamericano de sus clases dominantes es aprovechado por
el imperialismo para reordenar el complejo ajedrez en una zona repleta
de confictos sociales, nacionales y fronterizos. Estados Unidos avala la
gestin dominante de la India en sus reas de infuencia y aprueba, por
ejemplo, la campaa contra los tamiles de Ceyln
[54]
.
Un visto bueno semejante reciben los gobernantes sudafricanos para
estabilizar el sur del continente negro. La infuencia geopoltica de esta
ascendente subpotencia se afanz desde el fn del apartheid, junto a la
expansin de las empresas radicadas en Johannesburgo. Aunque este
desenvolvimiento puede generar confictos competitivos con las frmas
norteamericanas, Estados Unidos incentiva la funcin ordenadora que
cumple Sudfrica en el continente ms desgarrado del planeta
[55]
.
54. Un anlisis en: Siddharth Varadarajan, India vida de reconocimiento,
Le Monde Diplomatique, Buenos Aires, noviembre de 2008.
55. Ver: Patrick Bond, El imperio norteamericano y el subimperialismo sudafricano,
en Socialist Register, CLACSO, Buenos Aires, noviembre, 2005.
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El mismo tipo de estrategia impera frente a Brasil, que tambin expe-
rimenta una fuerte expansin econmica y geopoltica. Estados Unidos
observa con disgusto como este pas motoriza la gestacin de una OEA sin
su presencia (a travs del Grupo Ro), pero tambin toma nota del estrecho
contacto que ha mantenido con el Pentgono durante la ocupacin militar
de Hait. Esta accin ejemplifca las nuevas formas de convergencia hege-
mnica, que el poder estadounidense concede a su socio. Como Brasil
no cuenta con armas nucleares, ni con tradiciones recientes de expansin
militar, la primera potencia incentiva esta gestin comn
[56]
.
China y Rusia
Las estrategias de alianza que promueve Estados Unidos con ciertos
pases diferen de las polticas impulsadas frente a sus viejos adversarios
Rusia y China. Las dcadas de fuerte conficto se distendieron con el fn
de la guerra fra, pero ambos pases continan encabezando el listado de
rivales estratgicos. Frente a ellos persiste una actitud blica de disuasin.
Estados Unidos intent la neutralizacin total de Rusia cuando se
desplom la Unin Sovitica. Vio la oportunidad de desarmar a su principal
oponente de los aos 50-60 y aprovech el autodestructivo giro neoliberal
de las elites del pas para intentar la desmilitarizacin de su viejo enemigo.
Rob secretos blicos, infltr las comandancias del ejrcito y soborn a
los funcionarios dispuestos a rematar por migajas los restos de la URSS.
Pero el imperialismo mont, adems, un cerco con escudos antimisiles
avalado por sus nuevos vasallos de Europa del Este y Asia Central. Con
este sistema llev a su viejo antagonista a una situacin de indefensin
absoluta. El ingreso de los pases blticos y Polonia a la OTAN complet
este cerrojo, y la conversin de las viejas repblicas soviticas en satlites
norteamericanos reforz el asedio. Georgia se transform en un servidor
del imperio, y los pequeos protectorados de la ONU, como Kosovo, utili-
zaron el disfraz de la independencia para instalar bases del Pentgono.
Pero esta poltica de sometimiento de Rusia suscit fnalmente una
reaccin de los propios dirigentes del pas, que aprendieron en su nueva
prctica de clase capitalista la conveniencia de sostener la integridad
territorial. Los oligarcas que comandan la economa y los dspotas que
manejan el Estado captaron la imposibilidad de sostener sus negocios si
56. Desarrollamos este tema en: Claudio Katz, Latinoamrica, El peculiar ascenso
de Brasil en Las disyuntivas de la izquierda en Amrica Latina, Edicin cubana,
Coleccin. Nuevo Milenio, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2010.
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continuaba la desarticulacin nacional que inici Yeltsin. Por esta razn
comenz el viraje de Putin hacia la reconstruccin del poder militar. El
objetivo es asegurar el control sobre las enormes riquezas energticas y
proteger con la fuerza el petrleo, los oleoductos y los gasoductos
[57]
.
La brutal paliza que propinaron las tropas rusas a Georgia ejemplifca
esa reaccin. El pas se endureci adems con la OTAN y exigi congelar
el sistema de misiles erigido en Europa Oriental como condicin para
encarar cualquier negociacin sobre temas de seguridad, dio por fnali-
zado el desarme y duplic en la ltima dcada el gasto militar.
En este nuevo marco, Estados Unidos oscila entre continuar la presin
fronteriza y aceptar el estatus blico de Rusia. Por un lado, tantea el
mantenimiento de los misiles, compite por el control militar del rtico y
rivaliza por el padrinazgo de regiones con recursos naturales. La crisis de
Kirguistn se dirime, por ejemplo, como una disputa de infuencias en un
territorio con bases norteamericanas y rusas.
Pero, por otra parte, el Departamento de Estado negocia con Rusia reco-
nociendo autoridad subimperial. Esa actitud ha predominado frente a las
demandas nacionales de los chechenos. El gigante eslavo perdi la primera
oleada de batallas contra ese pueblo (1994-96) y lanz una segunda guerra
(desde 1999) con grandes masacres de la poblacin civil. Estados Unidos
oculta especialmente estas matanzas por enemistad comn ante cualquier
insurreccin islmica. En esta lucha contra el terrorismo, Rusia y Norte-
amrica reencontraron estrechos puntos de acuerdo.
Pero la defnicin ms compleja que enfrenta la primera potencia es la
estrategia a seguir frente a China. All se localiza el principal competidor
de la supremaca norteamericana. Es una amenaza que ya est a la vista
en el terreno econmico. El avance del rival oriental se ha tornado incon-
tenible en las ltimas dcadas y se afanz en la ltima crisis fnanciera.
China se afrma como segunda economa del mundo, luego de superar a
Japn. Mantiene un promedio de crecimiento del 10% anual y se ha trans-
formado en el mayor exportador del planeta. Encabeza la tabla mundial de
fabricantes de autos y alberga el principal mercado de nuevos vehculos.
Como se transform en el principal usuario de energa, ya lidera la emisin
de monxido de carbono
[58]
.
57. Ver: Boris Kagarlistky, El estado ruso en la era del imperio
norteamericano, El imperio recargado, CLACSO, Buenos Aires, 2005.
58. Un informe en: The Guardian-Clarn, Buenos Aires, 17-8-2010.
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Las consecuencias geopolticas de ese progreso se vislumbran en la
presencia de la sombra china en todas las regiones con recursos naturales.
Las empresas orientales conquistan espacios en los pases asiticos y en
cualquier zona de frica o Amrica Latina con gas, petrleo, minerales
o insumos agrcolas. Este dinamismo oriental desestabiliza la pretensin
norteamericana de preservar su liderazgo imperial. El incremento del
gasto militar chino que salt de la moderacin a la expansin en la ltima
dcada es tambin un dato relevante.
El avance chino ha generado ms desconcierto entre los diseadores
de la poltica exterior estadounidense que la irrupcin japonesa de los
aos 80. Hay varias estrategias abiertas en un abanico de posturas beli-
gerantes (promovidas por Pentgono) y conciliatorias (alentadas por las
empresas transnacionales).
Un sector (Kaplan y Mearsheimer) propone retomar la guerra fra y
crear un clima beligerante entre los aliados de la zona (Japn, Australia,
Taiwn y Corea del Sur) para reproducir el hostigamiento que debilit
a la Unin Sovitica. Otra postura (Pinkerton) promueve incentivar los
confictos con otras potencias (India, Japn) para lucrar con el debilita-
miento de todos los competidores. Otra tesis (Kissinger y Brzezinski) sita
la amenaza china slo en el fanco econmico y busca formas de asocia-
cin. Durante su gestin Bush no privilegi ninguna de estas opciones, y
esta vacilacin persiste con Obama
[59]
.
Esta misma variedad de posturas se verifca en la contraparte china.
Hasta ahora ha prevalecido la fraccin de la elite costera, que promueve
preservar estrechas relaciones econmicas con Estados Unidos con el
propsito de mantener la primaca de las exportaciones y el fnanciamiento
de un socio privilegiado. Esta orientacin limita todos los ensayos de giro
hacia el mercado interno, la mayor inversin en el agro y la apreciacin
del yuan.
La postura opuesta propone diversifcar las acreencias y tomar distancia
del deudor norteamericano. Propugna por contrarrestar los desequilibrios
que genera un esquema exportador, que descontrola la afuencia rural
hacia las ciudades, mantiene los salarios contrados y limita el consumo
de los sectores ms humildes. La infuencia de este sector es mayor en las
59. La caracterizacin de estas estrategias es expuesta por: Giovanni
Arrighi, Adam Smith en Pekn, Akal, 2007, (cap. 10).
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provincias del interior y no logra preeminencia entre los conductores de la
poltica exterior oriental
[60]
.
Las indefniciones de los grupos dirigentes de ambos contendientes acre-
cientan las tensiones que genera la expansin de China. Los aliados tradicio-
nales de Estados Unidos en Asia soportan la desestabilizacin que impone
un vecino arrollador, que tiende a convertirlos en proveedores de insumos.
Es evidente que China ampla su esfera de infuencia con exportaciones
de capital y mercancas. Pero su perfl futuro no depende slo del conti-
nuado despliegue productivo, sino tambin de un desenlace poltico entre
las estrategias en pugna en las elites dirigentes.
Presin sobre los aliados
Estados Unidos ejerce su liderazgo imperial con la resignada aproba-
cin de Europa y Japn. Este aval ha sido muy visible en la crisis econ-
mica de los ltimos aos. Cada encuentro entre presidentes para ajustar
medidas de socorro a los banqueros fue sucedido por reuniones de segu-
ridad, auspiciadas por el Pentgono. En estos cnclaves se defnieron las
prioridades del imperialismo colectivo.
Japn mantuvo su estatus poltico subordinado a las necesidades del
Departamento de Estado. Esta performance surgi al concluir la segunda
guerra y se atenu posteriormente, pero nunca evolucion hacia formas de
administracin ms autnomas. Por esta razn, los confictos comerciales
y fnancieros con la primera potencia siempre tuvieron desenlaces desfa-
vorables para los nipones.
Japn ha sostenido la economa norteamericana desde los aos 70 a
travs de mltiples concesiones en el tipo de cambio, los aranceles y las
normas crediticias. Al carecer de poder militar, cuenta con un margen muy
estrecho para negociar con mayor dureza. Apuntal el dlar revaluando el
yen, limit las exportaciones, solvent el gasto militar norteamericano y
accedi a la reestructuracin industrial que propici su socio
[61]
.
El estatus de Europa es muy distinto, pero se encuentra tambin
condicionado por el despliegue de bases militares yanquis en todos los
puntos estratgicos del Viejo Continente. Estados Unidos impuso desde
60. Este anlisis lo plantea: Ho-Fung Hung, China: la criada
de Estados Unidos?, New Left Review, No. 60, 2010.
61. Estos condicionamientos son retratados por: Taggart Murphy, A
loyal retainer? Japan, capitalism and the perpetuation of America
hegemony, Socialist Register, 2011. The Crisis This Time, sep. 2010.
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la posguerra relaciones iniciales de subordinacin (Alemania), depen-
dencia (Italia), asociacin (Gran Bretaa) y tambin enfrent tensiones
(Francia). Este cuadro tuvo una evolucin muy dispar hasta la creacin
de la Unin Europea.
A partir de esta asociacin se ha forjado un nuevo escenario asentado
en la existencia de una moneda comn y el afanzamiento de un gran tejido
comercial, fnanciero y productivo. Pero la Unin no ha logrado construir
su propia estructura militar y tampoco comparte una orientacin diplo-
mtica externa comn. La infuencia europea en Medio Oriente y Asia
Central decrece y no se han establecido relaciones estrechas con Rusia.
Esta impotencia deriva del enanismo militar que se autoimpone la Unin
Europea, al mantenerse bajo el paraguas de la OTAN.
Esta irrelevancia sali a fote durante la guerra en la ex Yugoslavia
(1999). Estados Unidos fj los ritmos y las modalidades de la intervencin
externa en el primer conficto militar de proporciones dentro de Europa
desde la Segunda Guerra. Estas acciones se articularon bajo el mando del
Pentgono, luego del fracaso de todas las mediaciones ensayadas por las
potencias del Viejo Continente. Las tropas que enviaron estos pases se
adaptaron tambin a las directivas norteamericanas.
La misma sumisin militar volvi a observarse en todas las negocia-
ciones encaradas con el ex bloque sovitico. Mientras que Bruselas dirige
las tratativas de ingreso al euro de cada candidato de Europa Oriental,
Washington determina cuntos misiles deben desplegarse en Polonia, el
Bltico y la Repblica Checa.
La carencia de cohesin militar europea se acentu con el regreso
francs a la OTAN. Este retorno marc el sometimiento del ltimo dscolo
a la primaca estadounidense. Francia haba intentado durante dcadas
desenvolver su potencial atmico en forma autnoma y mantuvo serios
confictos con el Pentgono para preservar la tradicin gaullista de inde-
pendencia. Pero este rumbo perdi peso y parece agotado.
La Unin Europea brind en los ltimos aos un sostn silencioso y
disciplinado a todas las exigencias de su hermano mayor. Permiti que
los aviones estadounidenses utilizaran su espacio areo, aval opera-
ciones encubiertas de Medio Oriente y aport tropas para las invasiones
dispuestas por el Departamento de Estado.
En cada cnclave de la OTAN se ultiman detalles de distintas incur-
siones. En Estrasburgo (2009) se acord cmo contribuira Europa a
nuevos despliegues en Afganistn (que ya cuentan con efectivos de
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DESAFIANTES, ADVERSARIOS Y ALIADOS
Francia, Alemania, Espaa y Gran Bretaa). En Lisboa (2010) se reafr-
maron los atributos de la organizacin que apadrina el Pentgono para
defnir enemigos y estrategias de hostilizacin.
Pero lo ms confictivo es el pago de la cuenta. La crisis fnanciera
abre serias dudas en torno a la fnanciacin de los operativos. Todos los
miembros europeos de la OTAN padecen monumentales desequilibrios de
sus cuentas pblicas, y la organizacin se enfrenta con la cuadratura del
crculo: postula aumentos del gasto militar sin recursos sufcientes para
solventarlos
[62]
.
La impotencia blica europea tiene manifestas consecuencias en el
plano econmico. Como los capitalistas advierten quin es su real protector
en las situaciones de crisis, se recuestan sobre el dlar y los bonos del
tesoro. Esta preferencia acenta a su vez las debilidades europeas para
gestionar la crisis, manejar la deuda pblica y modifcar la poltica conser-
vadora del Banco Central Europeo (que obstruye con altas tasas de inters
la integracin productiva continental).
Existen muchos interrogantes sobre el futuro de la Unin Europea si la
crisis econmica actual se profundiza. La ausencia de un resorte militar
unifcador confrma hasta ahora las diferencias cualitativas con Estados
Unidos. El Viejo Continente ha perdido el sostn imperial que utilizaba en
el pasado para atenuar los efectos de las convulsiones capitalistas. La supre-
maca militar le aporta en cambio a Norteamrica un gran instrumento para
descargar las consecuencias de estos desequilibrios sobre sus rivales.
El test de la proliferacin
Todas las tendencias y contradicciones que rodean a la supremaca impe-
rial estadounidense se verifcan en los debates sobre la proliferacin de armas
atmicas. Estados Unidos ya no afronta perspectivas de guerra nuclear con
otras potencias. La confrontacin con la ex URSS ha desparecido, pero se ha
creado un nuevo problema con el comercio de ese armamento. La prioridad
del Departamento de Estado es la contencin de ese explosivo intercambio y
la estricta supervisin norteamericana de esta actividad.
Como ya existen nueve pases con arsenal atmico (Estados Unidos,
Rusia, China, Gran Bretaa, Francia, Israel, Pakistn, India y probablemente
Corea del Norte), resulta casi imposible un bloqueo total de la proliferacin.
Por esta razn el Pentgono ha centrado todas sus exigencias en el control.
62. Ver: La Nacin, Buenos Aires, 20-11-2010.
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Bajo el imperio del capital Claudio Katz
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Esta supervisin no guarda el menor parentesco con la pacifcacin. Lo
que est en debate es la racionalizacin y no la disminucin del nmero
de bombas. Mientras se negocia la reorganizacin del arsenal mundial
se estn desarrollando nuevos artefactos (X-51), que alcanzaran a cual-
quier pas en menos de una hora. Tambin se ultima el funcionamiento
de un submarino que transportar 6 bombas nucleares. Lo que se discute
siempre es el destino de las ojivas obsoletas y no el uso de sus equiva-
lentes almacenados
[63]
.
El Pentgono busca acelerar tambin estas tratativas, puesto que
perfecciona la amenaza nuclear con nuevos desarrollos de fuerzas conven-
cionales. En la medida que asegure su control del ajedrez nuclear podr
desenvolver esos armamentos, que constituyen su apuesta estratgica para
el prximo perodo
[64]
.
Pero slo reafrmando su liderazgo imperial, Estados Unidos puede
contar con la ltima palabra a la hora de defnir quin accede al mort-
fero club atmico. Todas las exhibiciones de fuerza apuntan a mostrar ese
poder de supervisin. Los expertos norteamericanos exigen derecho de
revisin de todo el material dudoso y tambin reclaman un riguroso poder
de veto para cualquier transferencia.
Estados Unidos ha desarrollado una doctrina para catalogar los pases
que amenazan la seguridad y los Estados que renen todos los atributos
para custodiar la paz. Con esa clasifcacin defne quines estn maduros
para participar en la disuasin y quines deben ser excluidos de ese juego.
En la ltima reunin internacional que abord el tema (Washington,
principios de 2010), la primera potencia estableci la agenda nuclear
debatida por 47 pases. Exigi blanquear los arsenales atmicos para
impedir transferencias indeseadas y propuso instaurar un control del stock
de plutonio y de uranio enriquecido (dos ingredientes de la bomba) bajo
estricto escrutinio estadounidense.
Tambin exigi un plazo de cuatro aos para someter todo el material
sospechoso al control de un organismo manejado por el gigante del Norte
(Asociacin Internacional de Energa Atmica). Se suscribieron acuerdos
de eliminacin inmediata de esas sustancias con Chile, Canad, Ucrania y
Mxico y se estableci un cronograma general que Estados Unidos tambin
63. Ver: Guillermo Almeyra, El desarme nuclear de Obama, La Jornada, Mxico, 18-4-10.
64
.
.

Ver: Richard Weltz, Obama entre el desarme y la
supremaca atmica, Clarn, Buenos Aires, 11-4-10.
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acelera para reactivar el desarrollo nuclear como fuente de energa alter-
nativa al petrleo.
Un punto confictivo es el blanqueo de las 200 cabezas nucleares
que tiene Israel. Este reconocimiento es una prenda de negociacin para
someter a todos los pases a las nuevas reglas de Washington. Como el
Estado sionista es tambin el principal artfce de un eventual ataque areo
a las instalaciones nucleares de Irn, su caso ha quedado circunscripto a
un tratamiento especial. Israel no quiere rivales en la disuasin atmica
de Medio Oriente y tiene en la mira ese eventual bombardeo antes de la
maduracin del proyecto nuclear de Tehern.
Este ataque se mantiene como opcin, mientras Estados Unidos juega la
carta diplomtica para disuadir a Irn de su desafo atmico. El mtodo de
presin de los norteamericanos para forzar este desarme se parece mucho
al practicado por Bush con Irak. Resoluciones de la ONU condenando al
pas, exigencias de apertura a las inspecciones internacionales y, fnal-
mente, algn ultimtum de rendicin. Para realizar este chantaje cuentan
con la estrecha colaboracin de Alemania y Espaa.
Pero Estados Unidos necesita comprometer a Rusia y, eventualmente, a
China en el cerco contra Irn para tornar asfxiante esta presin y bloquear
las transferencias de tecnologa. Ambas potencias exigen fuertes contra-
partidas a cambio de esa complicidad. Por esta razn, se han ensayado
otros caminos de mediacin a travs de Brasil y Turqua.
Durante el ao 2010, ambos pases transmitieron un ultimtum prepa-
rado por Estados Unidos que no prosper. La pretensin de comprometer
a Rusia, China o la India en esta mediacin tambin fracas, puesto que
los tres pases tienen sus propios intereses subimperiales en la zona. No
quieren armas nucleares en Irn, pero preferen abstenerse del ejercicio de
presiones directas.
Estados Unidos necesita, adems, del concurso de otros socios para
ordenar la situacin de ciertos aliados como India y Pakistn que han
evitado suscribir el Tratado de No Proliferacin. Un conficto entre ambas
naciones podra derivar en el uso del material nuclear. Pero aqu el Pent-
gono acepta jugar con fuego, puesto que ambos pases integran el crculo
ntimo de sus asociados.
En cambio, las exigencias sobre Corea del Norte aumentan da a da. El
Departamento de Estado busca imponerle a ese pas una cuarentena ms
severa que a Irn, ya que su desarrollo atmico le permite comercializar
algunas franjas menores del explosivo armamento. Este hostigamiento
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es permanente y requiere un activo concurso de China, que el gigante
oriental mantiene en reserva.
Estados Unidos difunde la ridcula versin de un dictador loco que
se resiste a desmontar su arsenal, a la espera de mayores retribuciones
econmicas. En los hechos, el Pentgono ha reforzado la presencia de sus
tropas en Corea del Sur y promueve todo tipo de incidentes militares para
bloquear la distensin que ensayaron en la ltima dcada los mandatarios
de ese pas. El rumbo actual est dictado por un simple incremento de las
provocaciones, a fn de imponer el desarme del adversario.
Todas estas peripecias en torno al arsenal nuclear retratan la situacin
actual de la dominacin imperial norteamericana. La primera potencia
ejerce activamente la supremaca militar y busca reafrmar ese podero
contra cualquier adversario existente o potencial. Somete a Europa y
Japn, negocia con Rusia y China, fja el calendario de las ofensivas y de
los blancos.
Estados Unidos refuerza, por lo tanto, su papel de gendarme para contra-
rrestar los desafos de viejos enemigos, nuevos adversarios y tradicionales
aliados. Intenta bloquear el ascenso de las economas en crecimiento,
mediante la cooptacin de ciertos pases y la presin militar sobre otras
naciones. En todos los casos, ejerce un liderazgo imperial para asegurar
la subordinacin de sus asociados. Pero cada acto de reafrmacin de ese
poder enfrenta mayores condicionamientos. Estos obstculos se verifcan
en las zonas ms calientes del planeta.