Rol del estado

---social democrata
La expresin socialismo ya se usaba en francia desde el segundo
cuarto del siglo XIX, identificando la teora que se opona a una
sociedad basada en la libre empresa y regida por la burguesia. En
gral coincidan los socialistas en la necesidad de crear una
sociedad sin clases, mediante la propiedad publica de los medios
de produccin.
La asociacin internacional de trabaadores !primera
internacional" fundada en londres en #$%& 'arx su secretario.
La seccin francesa de la Internacional se disol(i debido a
diferencias internas. 'arx y sus partidarios se enfrentaron a los
anarquistas que seguan a 'iail )a*unin. La primara internacional
deo dos grandes legados+ el ideal de unidad socialista y una gran
cantidad de militantes dispersos, afiliados a di(ersas ramos de la
,sociacin.
#$$- El partido social demcrata se distingua por su rgida
ad.esin a los principios marxistas, y por su disciplina
centrali/ada, el mo(imiento franc0s se di(ida en numerosas
fracciones.
1on el propsito de unificar el socialismo se fundo ella 2egunda
Internacional en paris en #$$3, .asta #3-- cont con un secretario
permanente+ )uro socialista internacional con sede en bruselas.
Los anarquistas fueron expulsados de la asociacin.
,lemania
)uscando una alternati(a frente a la propagacin de las ideas
i/quierdistas entre los trabaadores e intentando detener las
inmigraciones se establecieron en #$$# el seguro contra accidentes
seguido dos a4os despu0s por el de enfermedad y en #$$3 por el de
(ee e in(alide/.
2u costo era cubierto con contribuciones tanto de los asalariados,
como de los empleadores, mas los aportes del estado que poda
disponer de recursos para ello. Las negociaciones colecti(as
tardaron en contar con la aceptacin gubernamental, en parte
porque el pas se encontraba en una fase de r5pida expansin
industrial y la desocupacin no significaba un problema. 6o
obstante .ubo un incremento en los sindicatos y en el partido
socialdemocrata. 7 a medida que ganaban mas influencia se (ol(an
mas conser(adores.
En #389 se creo el fondo de desempleo. tambi0n se difundi la
educacin primaria publica y obligatoria.
2e empe/ a .ablar del derec.o al trabao y de obligacin del
estado de mantener a los desocupado. En ,lemania quedo parali/ada
la administracin del r0gimen social por sus p0simas condiciones
econmicas.
En francia en cambio para #3-8 dispona de numerosos ad.erentes
anarquistas. En #3-: la 1;< con(oco a la .uelga general para el #
er
de mayo, para imponer la ornada de $ .oras.
En eeuu .aba una gran cantidad de .uelgas, pero Roose(elt propuso
una comisin conciliadora y con apoyo de dirigentes logro reanudar
el trabao y fiar una ornada de 3 .oras, pero no se reconocieron
las instituciones gremiales.
2e creo la ley s.erman que obligaba a los sindicatos a suspender
los paros y pagar da4os.
=#$$- <aylor especialista en la produccin de acero comen/ a
desarrollar sus ideas sobre la llamada gestin cientfica. El
taylorismo concentro sus esfuer/o en obtener el mayor rendimiento
posible de los trabaadores, a tra(0s de tres m0todos
fundamentales+
- aislamiento del operario con respecto al resto de grupo,
orient5ndolo al cumplimiento de instrucciones precisas de los
representantes de la direccin de la empresa.
-estudio de tiempo y mo(imiento del proceso producti(o
-incenti(os para los trabaadores mediante diferencias salariales.
1omen/ a difundirse en Europa antes de la gran guerra.
--->e las reformas de lloyd ;eorge a la crisis de entre guerra.
Inglaterra.
#3-% triunfa los liberales conducidos por campbell con apoyo del
comit0 de representacin del trabao, en adelante el partido
laborista. >esde este momento se considero legal el empleo de
piquetes .uelguistas y los paros comen/aron a aumentar. El
ministro de 1omercio Lloyd george negocio un acuerdo entre los
trabaadores y las compa4a para la conciliacin y descendi el
numero de paros.
En #3## se reconocieron las instituciones sindicales.
Lloyd ;eorge impuso la ley de seguro nacional que cubra las
contingencias de enfermedad a todo asalariado y compensacin a
algunos trabaadores que sufran los paros cclicos del mercado
labora. 2e creo una bolsa de trabao, la cual si no dispona de un
puesto para ofrecerles le pagaba una suma de dinero.
Lloyd gobern con el apoyo de los conser(adores. ,mplio a toda la
clase obrera el seguro de desempleo. 2e estableci una asociacin
tripartita en la cual entre el gobierno, sindicatos y empresarios
la produccin, los sueldos y beneficios seria acordados por
negociacin.
La entidades gremiales aumentaron su numero de afiliados.
=?eynes se opona al tratado econmico que se acordaba al finali/a
la guerra. 2eg@n 0l, el tratado rompa los tres factores
principales de los que .aba dependido el sistema econmico aleman
de preguerra+
#- el comercio martimo
8- la explotacin de carbn y .ierro
A- el sistema aduanero.
1onsideraba que si Brancia e Italia satisfacan sus propias
deficiencia carboniferas con la produccin germana muc.os pases
quedaran pri(ados de ese recurso.
,ntes de la guerra europa estaba organi/ada social y
econmicamente para asegurar la m5xima acumulacin de capital.
2eg@n *eynes el gobierno norteamericano deba propone la
cancelacin de todas las deudas contradas con fines belicos
internacionales entre los gobiernos de los pases aliados y fiar
la indemni/acin a pagar por alemania.
La solucin de *eynes era fomentar el comercio y la industria
germana por un periodo de #- a4os proporcionandoles prestamos y
materia prima y de esa manera la economa alemana tendra una suma
mayor a la exigida en el tratado de (ersalles.
Cara #3#& *eynes consideraba que el oro ya .acia un siglo no era
el patrn de (alor en inglaterra, no era el @nico patrn de ning@n
pas.
1uando casi todas las monedas del mundo se regan por un patrn
oro su (alor se relati(os dependan de la cantidad real de ese
mineral. 1uando esta medida com@n deo de operar, comen/ a
coexistir di(ersos sistemas independientes de papel moneda
incon(ertible. En el comercio internacional se intercambiaban las
unidades monetarias seg@n la paridad del poder adquisiti(o.
En la mayora de los pases la inestabilidad monetaria fue causada
por la depreciacin de las monedas nacionales en t0rminos de
patrn oro y la imposibilidad de mantener el poder adquisiti(o
deri(ado del poder oro. >ecada del 8-
=
En #38-, el seguro de desempleo pr5cticamente alcan/aba a toda la
poblacin de ;ran breta4a, pero su cobertura no alcan/aba para
cubrir los & meses. La realidad comen/aba a refutar la ley de say.
En #388 los conser(adores retiraron su apoyo a Lloyd george, ya
que no .aba cumplido con el dr5stico recorte de gasto publico que
se le aconseo. Cor le contrario .aba impulsado una ley de
educacin, que estableca la escolaridad .asta los catorce a4os y
ele(aba el sueldo docente. <ambi0n intentaba imponer un programa
de construccin de (i(iendas y nacionali/ar los ferrocarriles y
las minas de carbn. Cerdi el apoyo de los conser(adores.
En #38& 'ac >onald con el apoyo de los liberales se con(irti en
el primer ministro laborista del reino unido. 1reo la ley del
sistema b5sico de (i(iendas municipales con alquileres
sub(encionados. En menos de un a4os la mayora parlamentaria
conser(adora recupero el poder poltico.
#38% el primer ministro )aldDin acepto reestablecer el tipo
cambiaron anterior a la guerra. Las minas de carbn resultaban
poco competiti(as y se baaron los sueldos. El problema se agra(o
mas cuando se (ol(i al patrn oro.
En el (erano del 83 europa sinti la re(ersin del fluo de
capitales norteamericanos, sus economas dearon de crecer. La
produccin de autom(iles comen/ a descender en eeuu.
El 8& de octubre de #383 el p5nico pro(oco la masi(a (enta de
acciones en Dall street y otra oleada fue el martes 83. la crisis
norteamerica repercuti en europa. 2e genero una crisis mundial.
2e parali/o la acti(idad producti(a y se ele(o el indice de
desempleo.
En el sector primario se presento como una crisis de
sobreproduccion. >urante la primer guerra mundial di(ersos pases
no beligerantes .aban encontrado un estimulo para su desarrollo
en la cada del ritmo de produccin de las naciones implicada en
la guerra. 1on la recuperacin de la posguerra, sin una ra/onable
ampliacin del mercado descendieron los precios ya que se produca
mas de lo que se consuma.
En la industria en cambio el problema fue el subconsumo ya que no
.aba aumentado considerablemente la produccin.
Reino unido #383 mac donald era nue(amente primer ministro y se
propuso desarrolla la economa interna a tra(0s del proteccionismo
arancelario y un programa de obras publicas.
En #3A# se (io obligado a formar un gobierno de coalicion cuya
principal figura era )aldDin incorporando a liberales y
conser(adores, por lo cual fue expulsado del partido laborista.
Existen dos interpretaciones principales sobre las causas
esenciales de la recesin de los a4os A-+
#- el dr5stico descenso de dinero en las economas industriales,
particularmente eeuu que se extendi al resto del mundo.
8- la cada del consumo y las in(ersiones que se propago
internacionalmente, por medio del mecanismo multiplicador-
acelerador.
, lo largo del A- continuo la retirada de capitales del (ieo
continente. Los mercados se estabili/aron pero los precios de las
mercancas baaban cada (e/ mas.
La quiebra de la bolsa de neD yor* en #383 no fue la principal
causa de la recesin, ya que .aba comen/ado con anterioridad.
En alemania Eitler en #3AA disol(i las agrupaciones partidarias,
sindicatos y asociaciones patronales obligando a todos los
asalariados a afiliarse al frente de trabao nacional para
asegurar la mano de obra y eliminar toda idea de luc.a de clases.
2e crearon conseos de trabao difundiendo la idea de que los
asalariados ayudaran a mantener la pa/ social. 2e reconocieron
las (acaciones pagas y se crearon canales para distribuir la ayuda
social.
Eeuu Roose(el asumi en #3AA y para ese entonces eeuu ya .aba
abandonado el patrn oro. 1on el sistema bancario colapsado y una
alta desocupacin.
En #3A% Roose(elt puso en (igencia un sistema de seguros de
desempleo y de pensiones para (ee/ patrocinado por el estado
federal. >os a4os mas tarde sancionaron la ley sobre la ornada de
trabao y se concedi a los trabaadores el derec.o de formar sus
propias organi/aciones.
Entre #3AA y #3A9 se implemento el neD deal para sostener las
capas mas pobres de la poblacin, la ayuda a los desocupados y la
b@squeda de salarios mas altos con menos .oras de labore ele(o el
poder de compra de la poblacin. 2e procuraba as salir de la
depresin.
1uando gran breta4a abandono el patrn oro la mayora de los
pases (inculados al comercio ingles lo .icieron tambi0n y
alienaron su moneda con la libra esterlina
en #3A% los franceses de(aluaron el franco y abandonaron el patrn
oro. Ftras de las caractersticas del periodo de entre guerra en
la sociedades industriales fue el crecimiento de la afiliacin
sindical. En eeuu en la decada del A- con el neD deal se propuso+
estimular la sindicali/acion.
El estado de bienestar al asumir la responsabilidad de promocionar
el seguro de desempleo la formacin de mano de obra la cobertura
medica y el acceso a la (i(ienda propia asumi los costos de
mantenimiento de la fuer/a de trabao.
En europa la tendencia fue similar caracteri/5ndose por una mayor
identificacion entre sindicatos y partidos, como el laborista que
al finali/ar la 8da guerra mundial gano las elecciones en gran
breta4a.
--- El orden de la segunda posguerra.
En #3&8 )e(DridgD publico un informe en el que anali/o las
posibilidades de lle(ar adelante una reforma social con el
obeti(o de derrotar la necesidad, la enfermedad, la suciedad, la
ignorancia y el desempleo.
)osqueo la creacin del estado de bienestar, cuyos principales
componentes erar la uni(ersalidad de los derec.os e igualdad de
prestaciones.
Era una sociedad aristocr5tica y los miembros de la comisin
gubernamental esta influenciada por los conser(adores. 2in embargo
su proyecto para un nue(o sistema de seguridad social, seguro
social y ser(icios conexos, se con(irti en un smbolo del nue(o
orden social propuesto por las potencias aliadas, en
contraposicin al modelo de los na/is. Cropona un r0gimen gral de
seguro social que cubriese las perdidas de ingresos causadas sobre
todo por la desocupacin, la enfermedad o la ancianidad. El mismo
deba abonar beneficios proporcionales a un monto mnimo (ital
financiados con coti/aciones de las personas en acti(idad. <ambi0n
consideraba que deba aplicarse un sistema de prestaciones
familiares. En su opinin la seguridad social representaba la
b@squeda por mantener los ingresos necesarios para la subsistencia
de los seres .umanos y sus principios b5sicos+
la usticia
la oportunidad ra/onable de reali/ar un trabao producti(o
la certe/a de contar con ingresos suficientes para estar
protegidos de la indigencia
la defensa de la familia como unidad social
en materia operati(a su propuesta se diriga al establecimiento de
un programa de seguros sociales y ser(icios afines que cubrieran+
la desocupacin
la incapacidad
la maternidad
la (iude/
el cuidado de los .ios menores
los gastos de entierro
el aprendi/ae de nue(as ocupaciones
los ser(icios m0dicos
los subsidios familiares
el rol del estado en el campo social consista en promo(er
mediante la aplicacin de la seguridad social una redistribucin
del ingreso. 2e trataba de asegurar la desaparicin de la
indigencia y de la polari/acin extrema en la distribucin, lo que
requera la responsabilidad compartida entre el estado y el sector
pri(ado.
, partir del )e(eridge Report se opero un cambio en el concepto de
poltica social que influyo en la mayor parte de Europa. Los
beneficios se concibieron como un derec.o del indi(iduo en su
car5cter de ciudadano.