ADICIONAL DE INSALUBRIDADE - Consideraes

Matria atualizada com base na legislao vigente em: 02/05/2013.

Sumrio:

1 - Introduo
2 - Atividades e Operaes Insalubres
3 - Adicional de Insalubridade
4 - Base de Clculo
4.1 - Clculo do Adicional de Insalubridade
4.1.1 - Pagamento Proporcional - Admisso e Demisso
4.1.2 - Trabalho Intermitente
4.2 - Natureza Jurdica - Reflexos
4.3 - Incidncia Tributria
5 - Caracterizao e Classificao da Insalubridade
6 - Incidncia de Mais de um Fator Insalubre
7 - Simultaneidade com Periculosidade
8 - Eliminao ou Neutralizao da Insalubridade
9 - Labor Extraordinrio em Local Insalubre
10 - Trabalho do Menor - Proibio
11 - Smulas e Orientaes Jurisprudenciais do TST


1 - INTRODUO

A Constituio Federal de 1988 estabelece em seu art. 7, inciso XXIII, que so direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, o
adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei".

Ressalta-se que o adicional de insalubridade est previsto em nosso ordenamento jurdico
desde 1936, por fora da Lei n 185, de 14/01/1936, que o instituiu com a finalidade de minorar
os danos sade e segurana do trabalhador.

Neste comentrio analisaremos as regras acerca do adicional de insalubridade, dispostas no
art. 189 e seguintes da CLT.

Analisaremos tambm a Norma Regulamentadora n 15 - NR 15 que dispe sobre as atividades
e operaes perigosas e as Smulas e Orientaes Jurisprudenciais do TST sobre a matria.


2 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES

So consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza,
condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade,
acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do
tempo de exposio aos seus efeitos, nos termos do artigo 189 da CLT.

So consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas definidas na NR 15 e que se
desenvolvem:

Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos: 1 (Rudo Contnuo ou
Intermitente), 2 (Rudos de Impacto), 3 (Exposio ao Calor), 5 (Radiaes Ionizantes),
11 (Agentes Qumicos cuja Insalubridade caracterizada por Limite de Tolerncia e
Inspeo no Local de Trabalho) e 12 (Poeiras Minerais);

Nas atividades mencionadas nos Anexos: 6 (Trabalho sob Condies Hiperbricas), 13
(Agentes Qumicos) e 14 (Agentes Biolgicos);

Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes dos
Anexos: 7 (Radiaes No Ionizantes), 8 (Vibraes), 9 (Frio) e 10 (Umidade).

Entende-se por limite de tolerncia a concentrao ou intensidade mxima ou mnima,
relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade
do trabalhador, durante a sua vida laboral.


3 - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE

O exerccio de trabalho em condies de insalubridade assegura ao trabalhador o direito a um
adicional equivalente a 40%, para a insalubridade de grau mximo, 20%, para a insalubridade
de grau mdio, e 10%, para a insalubridade de grau mnimo, conforme quadro resumo da NR
15, abaixo.

ANEXO ATIVIDADES OU OPERAES QUE EXPONHAM O
TRABALHADOR
PERCENTUAL
1 Nveis de rudo contnuo ou intermitente superiores aos limites de
tolerncia fixados no Quadro constante do Anexo 1 e no item 6 do
mesmo Anexo.
20%
2 Nveis de rudo de impacto superiores aos limites de tolerncia
fixados nos itens 2 e 3 do Anexo 2.
20%
3 Exposio ao calor com valores de IBUTG, superiores aos limites de
tolerncia fixados nos Quadros 1 e 2.
20%
4 Iluminamento. Revogado pela Portaria MTE n. 3.751, de 23/11/90. -
5 Nveis de radiaes ionizantes com radioati,vidade superior aos
limites de tolerncia fixados neste Anexo.
40%
6 Ar comprimido. 40%
7 Radiaes no-ionizantes consideradas insalubres em decorrncia
de inspeo realizada no local de trabalho.
20%
8 Vibraes consideradas insalubres em decorrncia de inspeo
realizada no local de trabalho.
20%
9 Frio considerado insalubre em decorrncia de inspeo realizada no
local de trabalho.
20%
10 Umidade considerada insalubre em decorrncia de inspeo
realizada no local de trabalho.
20%
11 Agentes qumicos cujas concentraes sejam superiores aos limites
de tolerncia fixados no Quadro 1.
10%, 20% e
40%
12 Poeiras minerais cujas concentraes sejam superiores aos limites
de tolerncia fixados neste Anexo.
40%
13 Atividades ou operaes, envolvendo agentes qumicos,
consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada no
local de trabalho.
10%, 20% e
40%
14 Agentes biolgicos. 20% e 40%


4 - BASE DE CLCULO

A legislao determina que o adicional de insalubridade incide sobre o salrio mnimo vigente,
na forma do art. 192 da CLT.

O Tribunal Superior do Trabalho, atravs da Smula n 228, disps de forma diversa sobre a
base de clculo do respectivo adicional, como segue redao:

ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CALCULO. A partir de 9 de maio de
2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal,
o adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio
mais vantajoso fixado em instrumento coletivo.

Assevera-se que a referida Smula est com efeito suspenso em face deciso liminar no
Processo Reclamao n 6266/2008, ainda em trmite no STF, portanto, ainda no pode ser
aplicada.

Assim, a base de clculo do adicional de insalubridade o salrio mnimo, exceto, se houver
clusula em instrumento coletivo de trabalho determinando uma base de clculo mais benfica
ao empregado.

4.1 - CLCULO DO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE

Considerando a regra prevista no artigo 192 da CLT (salrio mnimo), temos os seguintes
clculos de adicional de insalubridade:

GRAU LEVE: (R$ 678,00 x 10%) = R$ 67,80.
GRAU MDIO: (R$ 678,00 x 20%) = R$ 135,60.
GRAU MXIMO: (R$ 678,00 x 40%) = R$ 271,20.

NOTA ITC: A partir de Janeiro de 2013, o valor do salrio mnimo passou a ser de R$ 678,00
(Decreto n 7.872/12).

4.1.1 - Pagamento Proporcional - Admisso e Demisso

Os empregados que forem admitidos ou demitidos durante o ms, recebero o adicional de
insalubridade na proporo dos dias trabalhados.

A ttulo de exemplo, um empregado admitido no dia 15/04/2013 e que faz jus ao adicional em
grau mdio ter o adicional calculado proporcionalmente, na forma que segue:

Adicional de insalubridade = {(R$ 135,60 : 30d) x 16d} = R$ 72,32.

4.1.2 - Trabalho Intermitente

Segundo a Smula 47 do TST, o trabalho executado em condies insalubres, em carter
intermitente, no afasta, s por essa circunstncia, o direito percepo do respectivo
adicional.

Desta forma, o fato de o trabalho em ambiente insalubre no se efetivar durante toda a jornada
no implica em limitao ao direito ao adicional, no cabendo delimitar o direito, consideradas
as horas de servio em ambiente insalubre.

4.2 - NATUREZA JURDICA - REFLEXOS

O adicional de insalubridade compe a remunerao do empregado para todos os efeitos
legais (Art. 457 da CLT) e, portanto, base de clculo de horas extras, frias, 13 salrio e
demais verbas de natureza remuneratria (Smula n 139 e OJ-SDI1 n 47 e 103, todas do
TST).

4.3 - INCIDNCIA TRIBUTRIA

Sobre o adicional de insalubridade incidir o FGTS (Art. 15 da Lei n 8.036/90), a contribuio
previdenciria (Art. 28 da Lei n 8.212/91) e o imposto de renda (Art. 3 da Lei n 7.713/88).


5 - CARACTERIZAO E CLASSIFICAO DA INSALUBRIDADE

A caracterizao e a classificao da insalubridade, segundo as normas do Ministrio do
Trabalho, far-se-o atravs de percia a cargo de Mdico do Trabalho ou Engenheiro do
Trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho, nos termos do artigo 195 da CLT.

As empresas e suas equiparadas devem realizar percia no local de trabalho, com profissional
contratado como empregado ou terceirizado, com o objetivo de caracterizar ou delimitar as
atividades perigosas e insalubres, podendo ser o profissional que cuida do Servio
Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT (NR 4) ou do Programa de
Preveno dos Riscos Ambientais - PPRA (NR 9) da empresa.

Essas providncias, entretanto, no prejudicam a ao fiscalizadora do Ministrio do Trabalho
e Emprego - MTE, nem a realizao da percia judicial quando determinada pela Justia do
Trabalho.


6 - INCIDNCIA DE MAIS DE UM FATOR DE INSALUBRIDADE

No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser considerado apenas o de
grau mais elevado, para efeito do acrscimo salarial, sendo vedado o pagamento cumulativo,
conforme subitem 15.3 da NR 15.

H corrente doutrinria entendendo que o citado dispositivo fere a proteo a sade do
trabalhador, portanto, se submetido a mais um agente insalubre, fator que ir agravar sua
sade, deveria o empregado perceber acumuladamente mais de um adicional de insalubridade.


7 - SIMULTANEIDADE COM PERICULOSIDADE

Dispe o 2 do art. 193 da CLT que caso o empregado exera suas funes,
simultaneamente, em ambiente perigoso e insalubre, o mesmo poder optar, de forma
expressa, pelo adicional de insalubridade, ou seja, no far jus ao percebimento cumulativo
dos adicionais de insalubridade e periculosidade.

Assevera-se, contudo, que a doutrina atualmente tem defendido que o empregado exposto aos
dois agentes (insalubre e perigoso) faria jus ao percebimento cumulativo do adicional de
insalubridade e periculosidade, todavia, no h jurisprudncia uniforme nesse sentido.


8 - ELIMINAO OU NEUTRALIZAO DA INSALUBRIDADE

A eliminao ou neutralizao da insalubridade ocorrer:

Com a adoo de medidas de ordem geral, que conservem o ambiente de trabalho
dentro dos limites de tolerncia;

Com a utilizao de equipamento de proteo individual ou coletivo.

A eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar caracterizada atravs de avaliao
pericial, por rgo competente, que comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador.

A eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a cessao do pagamento do
adicional (Artigo 194 da CLT).

Assevera-se, contudo, que a posio do Tribunal Superior do Trabalho um pouco diferente,
conforme Smula n 289, abaixo:

SMULA 289 - INSALUBRIDADE. ADICIONAL. FORNECIMENTO DO
APARELHO DE PROTEO. EFEITO. O simples fornecimento do aparelho de
proteo pelo empregador no o exime do pagamento do adicional de
insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas que conduzam diminuio ou
eliminao da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do
equipamento pelo empregado. (Res. 22/1988, DJU 24.03.1988).

Considerando-se a interpreo da Justia do Trabalho, orientamos que quando ocorrer
neutralizao de agente insalubre por uso de EPI, que a empresa deve garantir a efetividade
do uso do EPI, sob pena de ter de pagar o adicional de insalubridade.


9 - LABOR EXTRAORDINRIO EM LOCAL INSALUBRE

Nas atividades consideradas insalubres, qualquer prorrogao da jornada de trabalho somente
pode ser acordada mediante autorizao prvia das autoridades competentes em matria de
segurana e medicina do trabalho, aps os necessrios exames do local e a verificao dos
processos de trabalho (Art. 60 da CLT).

O Precedente Administrativo n 76, aprovado pelo Ato Declaratrio MTE/SIT n 10/09, dispe
que a remunerao do trabalho extraordinrio realizado em condies insalubres deve ter
como base de clculo o salrio normal acrescido do adicional de insalubridade. Mesma
interpretao do TST, na Smula n 47.

Assim, para o clculo do adicional de horas extras ter-se- como base o salrio base mais o
adicional de insalubridade.


10 - TRABALHO DO MENOR - PROIBIO

Ao menor no permitido o trabalho em locais perigosos, nem insalubres, na forma do artigo
405 da CLT.


11 - SMULAS E ORIENTAES JURISPRUDENCIAIS DO TST

Para melhor elucidao sobre a matria, a seguir Smulas e Orientaes Jurisprudenciais do
Tribunal Superior do Trabalho - TST:

SUM 47 - INSALUBRIDADE (mantida) - Res. 121/03, DJ 19, 20 e 21.11.03
O trabalho executado em condies insalubres, em carter intermitente, no afasta, s por
essa circunstncia, o direito percepo do respectivo adicional.

SUM 80 - INSALUBRIDADE (mantida) - Res. 121/03, DJ 19, 20 e 21.11.03
A eliminao da insalubridade mediante fornecimento de aparelhos protetores aprovados pelo
rgo competente do Poder Executivo exclui a percepo do respectivo adicional.

SUM 139 - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE (incorporada a Orientao Jurisprudencial
n 102 da SBDI-1) - Res. 129/05, DJ 20, 22 e 25.04.05
Enquanto percebido, o adicional de insalubridade integra a remunerao para todos os efeitos
legais. (ex-OJ n 102 da SBDI-1 - inserida em 01.10.1997)

SUM 228 - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO - (nova redao) Res.
148/08, DJ 04 e 07.07.08 - (Smula cuja eficcia est suspensa por deciso liminar do
Supremo Tribunal Federal) - Res. 185/12, DEJT divulgado em 25, 26 e 27.09.12
A partir de 9 de maio de 2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo
Tribunal Federal, o adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo
critrio mais vantajoso fixado em instrumento coletivo.

SUM 289 - INSALUBRIDADE. ADICIONAL. FORNECIMENTO DO APARELHO DE
PROTEO. EFEITO (mantida) - Res. 121/03, DJ 19, 20 e 21.11.03
O simples fornecimento do aparelho de proteo pelo empregador no o exime do pagamento
do adicional de insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas que conduzam diminuio ou
eliminao da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do equipamento pelo
empregado.

OJ-SDI1 47 - HORA EXTRA. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO
(redao alterada na sesso do Tribunal Pleno em 26.06.2008) - Res. 148/08, DJ 04 e
07.07.08 - Republicada DJ 08, 09 e 10.07.08
A base de clculo da hora extra o resultado da soma do salrio contratual mais o adicional de
insalubridade.

OJ-SDI1 103 - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. REPOUSO SEMANAL E FERIADOS.
(nova redao, DJ 20.04.05)
O adicional de insalubridade j remunera os dias de repouso semanal e feriados.


Fonte: Editorial ITC.

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