Incentivos, productividad y formacin de capital humano
SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 11 Desempleo tecnolgico en Mxico: reflexiones relativas a la reabsorcin de trabajadores desplazados por la incorporacin de innovaciones tecnolgicas en el periodo 1982-2009
Rodrigo Blas Ruiz 1
Resumen
n el ensayo se presenta un marco de referencia relativo al contexto en que se ha desarrollado el desempleo en Mxico a partir de 1982; las razones que motivan la realizacin del estudio, los conceptos desempleo tecnolgico, innovacin tecnolgica y una hiptesis por la que se sostiene que se ha producido desempleo tecnolgico y no reabsorcin de los trabajadores desplazados por las innovaciones tecnolgicas. Se incluyen antecedentes tericos del desempleo tecnolgico y otras reflexiones de teora econmica que abordan el problema del desempleo.
Se incluyen consideraciones en las que se asume que en Mxico no aplica la teora de la reabsorcin de los trabajadores desplazados por las innovaciones tecnolgicas.
Palabras clave: globalizacin, desempleo tecnolgico, innovacin tecnolgica, modernizacin de la planta productiva.
1 Lic. en economa, Facultad de Economa, UNAM, Maestra en economa, CIDE, Cinco diplomados y diversos seminarios, congresos, talleres, conferencias y cursos en el rea de Economa; Docente en la FESC y Doctorante en Economa, FAC. de Economa, UNAM. rblas2@hotmail.com E
MT 12 Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 22 Introduccin
EI inters por analizar el desempleo tecnolgico en Mxico obedece a que se ha observado que, al menos en las ltimas tres dcadas el desempleo (y sus efectos)) ya sea en las modalidades formal o informal, se ha incrementado.
A partir de los aos 80 del siglo XX, en un contexto de globalizacin, la poltica econmica en Mxico ha profundizado en la aplicacin de polticas de corte neoliberal, asumiendo que con ellas resolveran los obstculos que frenan el desarrollo del pas, obstculos que se expresaban, fundamentalmente, como altos niveles de desempleo ausencia de crecimiento, gran desigualdad en la distribucin del producto y la riqueza y aumento de actividades informales y antisociales.
La insercin de Mxico en la globalizacin, se manifiesta en prcticamente todos los mbitos. Implic adopcin de recomendaciones neoliberales destacando lo siguiente:
a) Adelgazamiento del Estado: Implic reduccin del gasto pblico, bsqueda de finanzas pblicas equilibradas, reduccin del nmero de las empresas pblicas. Resultados: reduccin de personal ocupado por el gobierno (en sus 3 niveles) a partir de programas de jubilacin y de retiro voluntario. El supuesto fue que el mercado absorbera a los desplazados, como asalariados del sector privado, auto-empleados o como nuevos empresarios.
b) No intervencin del Estado en la economa: se desarroll un agresivo proceso de eliminacin de subsidios y subvenciones a bienes salario; liquidacin y/o venta de empresas propiedad del estado. De 1155 empresas en 1982 (3er. Inf. de gobierno, 1985) que eran propiedad del Estado mexicano, hoy quedan por privatizar nicamente las empresas del sector energtico y Liconsa. Se privatizaron o liquidaron lo mismo empresas con efectos econmicos irrelevantes (cines, centros recreativos y deportivos, teatros) y estratgicas para el desarrollo nacional, tales como ferrocarriles, navieras, productoras de fertilizantes, transporte areo, telefona y bancos, entre otros. Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 33 c) No intervencin de monopolios: El supuesto es que se deben eliminar las fuerzas que obstaculizan la libre accin del mercado. Al respecto, se ha buscado eliminar los monopolios y monopsonios pblicos y privados, as como las organizaciones de trabajadores (sindicatos). Se ha venido imponiendo una nueva cultura laboral que observa como principio rector la flexibilidad del trabajo.
En un escenario de estancamiento econmico y ausencia de desarrollo, acompaado de altos niveles de desempleo, inici y se han mantenido en Mxico polticas de apertura del sector externo y de modernizacin de la planta productiva para propiciar el aumento de la competitividad internacional: Supuestamente implicara aumentar y diversificar las exportaciones, que a su vez estimularan el incremento de las inversiones internas y externas, generando nuevos puestos de trabajo y elevara el ingreso de los trabajadores.
Para la modernizacin de la planta productiva, la innovacin tecnolgica ha sido la variable estratgica, para elevar el nivel de competitividad, puesto que implica reduccin de costos de produccin, lo que presupone aumento de la competitividad, en consecuencia, elevacin de los niveles de beneficio de los empresarios.
Sin embargo, la innovacin, tambin propicia efectos econmicos y sociales no deseables, entre ellos el desempleo tecnolgico, reduccin del tamao del mercado interno al reducir la demanda de bienes salarios y reduccin del nivel de bienestar de la poblacin asalariada al reducir o suprimirse su acceso a satisfactores. Adems, al incrementar en forma relativa la oferta de fuerza de trabajo a partir del incremento de desempleados se presiona los salarios a la baja, con lo que se refuerza la reduccin del mercado interno y la disminucin del nivel de bienestar de los trabajadores.
Objetivo del ensayo
Realizar reflexiones en relacin a que en Mxico para el periodo 1982-2009 no aplica la teora de la reabsorcin de trabajadores desplazados por las innovaciones tecnolgicas, Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 44 puesto que la poltica econmica y su instrumento, la innovacin tecnolgica han sido incapaces de mejorar los niveles ocupacin, de crecimiento y de desarrollo de la poblacin, y han propiciado la aparicin del fenmeno identificado como desempleo tecnolgico a la vez que han fortalecido la dependencia tecnolgica del pas a partir de que las innovaciones tecnolgicas incorporadas a los procesos econmicos corresponden eminentemente a tecnologas importada. Adems, el desempleo tecnolgico ha cobrado carta de naturalizacin en la economa mexicana a partir de la promocin y ejecucin de proyectos concebidos en el marco de polticas econmicas que se disearon y ejecutaron para, supuestamente, hacer ms competitiva a la economa mexicana en el escenario internacional a partir de los aos 80 del siglo XX, en el contexto de programas y proyectos identificados inicialmente como de modernizacin de la planta productiva.
Concepto de desempleo tecnolgico
Es el desempleo que se produce por la introduccin de innovaciones tecnolgicas en los procesos econmicos, propiciando la sustitucin de fuerza de trabajo por capital. Dicha sustitucin que implica la modificacin de las composiciones tcnica y orgnica del capital, a la vez que aumenta la proporcin del capital constante, reduce la cantidad de trabajadores ocupados al reducirse la proporcin del capital variable.
Schumpeter sostiene que el desempleo cclico es tecnolgico y est ligado a la innovacin. Indica que los periodos prolongados de alto desempleo coinciden con los periodos en que se extienden las innovaciones en el sistema econmico, por lo que la aparicin de un desempleo tecnolgico de carcter cclico es atribuible a las transformaciones tecnolgicas (Freeman, 1994).
La reduccin de la ocupacin global de fuerza de trabajo tiene impactos diversos en los diversos grupos de trabajadores. La desocupacin la experimentan en primer orden y con mayor rigor los trabajadores con menores niveles de instruccin y los no capacitados para operar los nuevos medios de produccin por lo que son los primeros en ser abortados, Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 55 pasando a incrementar el ejercito de trabajadores inactivos. El desempleo que propicia la innovacin tecnolgica es inducido por las ventajas que implica para los capitalistas, puesto que favorece la disminucin de costos, optimizacin del tiempo de las jornadas laborales, aumento de la eficiencia en los procesos productivos, disminucin del ausentismo e incremento de la productividad. Todas las implicaciones se traducen en aumento de competitividad y el consecuente aumento del excedente econmico. Por tanto, el desempleo tecnolgico es resultado de la bsqueda de procedimientos que contribuyen con el incremento de la ganancia y la mantengan o aumenten la acumulacin del capital.
Mxico no se caracteriza por ser generador originario de innovaciones tecnolgicas, sino por ser importador de innovaciones, se puede afirmar que en el periodo de estudio se han incorporado, a partir de la introduccin en sus procesos econmicos, innovaciones importadas, que han propiciado la sustitucin de fuerza de trabajo por capital.
Concepto de innovacin tecnolgica
Innovar proviene del Latn Innovare que significa acto o efecto de innovar, tornarse nuevo, renovar, o introducir una novedad. Innovacin es la aplicacin de nuevas ideas, productos, servicios y prcticas con la intencin de ser tiles para el incremento de la productividad. Un elemento esencial de la innovacin es su aplicacin exitosa en forma comercial. No solo hay que inventar algo, sino introducirlo en el mercado. La innovacin exige la conciencia y el equilibrio para transportar las ideas del campo imaginario o ficticio al campo de las realizaciones e implementaciones.
Schumpeter considera que el progreso tecnolgico es el elemento clave en la dinmica del proceso econmico. Para este autor, el desarrollo econmico est condicionado y dirigido por la aparicin y difusin de las innovaciones tecnolgicas. Argumenta que el proceso de innovacin es una fuente de desequilibrios para el sistema econmico y no un proceso suave y continuo de transformacin. Indica que las innovaciones se concentran Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 66 en ciertos sectores clave y sus entornos cercanos, provocando desequilibrios; el proceso de difusin de la innovacin que atrae a las grandes fuentes de inversin y que los ciclos largos son sucesiones de transformaciones tecnolgicas del sistema econmico que requieren profundos cambios estructurales que denomina procesos de destruccin creativa o revoluciones industriales sucesivas (Freeman, 1994: 54-60).
Segn Nathan Rosemberg, La innovacin tecnolgica es un conjunto de fenmenos que implica un conjunto de conocimientos que permite producir un mayor volumen de productos o mejorar la calidad de ellos a partir de cierta magnitud de recursos (Rosemberg, 1992: 9.). Existen dos tipos de innovacin: de procesos y de productos. En la prctica las dos clases de innovacin estn relacionadas. No obstante, pueden distinguirse las formas novedosas de producir bienes viejos de las formas viejas de producir novedades. Toda innovacin significa una adicin al conocimiento tcnico existente. La innovacin de producto implica modificacin en la composicin de un bien existente o la generacin de productos nuevos. stos ltimos, generalmente requieren del desarrollo de nuevos equipos. Innovacin de proceso es todo procedimiento mejorado de la tcnica que permita disminuir los costos medios por unidad de producto, manteniendo constantes los costos de los insumos. Puede implicar modificaciones sustanciales en el equipo; una nueva forma de organizacin de las unidades de produccin o la introduccin de mquinas nuevas en los procesos productivos (Blaug, 1963: 78-79). Existen innovaciones ahorradoras de mano de obra, ahorradoras de capital o neutrales.
A manera de conclusin preliminar, en el modo de produccin capitalista, la innovacin tecnolgica se identifica como un proceso caracterizado por la introduccin en las actividades econmicas de nuevos procedimientos que tienen por objetivo resolver problemas relacionados con la competitividad, la productividad, la reduccin de costos de produccin y con la maximizacin de la ganancia. En este ensayo se asume como innovacin tecnolgica la incorporacin de medios de produccin, sistemas o procedimientos que impliquen modernizacin o actualizacin de procesos econmicos. En este orden, la innovacin puede consistir en la introduccin de maquinaria moderna, de actualizacin o modernizacin de la organizacin de procesos productivos o de Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 77 distribucin y comercializacin de productos.
Antecedentes tericos del desempleo tecnolgico
El desempleo en relacin a la innovacin tecnolgica ha sido motivo de preocupacin y anlisis desde la etapa mercantilista del capitalismo y ha sido objeto de estudio de la ciencia econmica, prcticamente desde los orgenes de este campo de conocimiento.
Mercantilistas
El cambio tecnolgico y su relacin con el empleo ya era motivo de reflexin en la poca mercantilista. El origen del debate se sita en el siglo XVI discusiones relativos a los efectos negativos del progreso econmico sobre el empleo. La preocupacin dio lugar, en algunos casos a la emisin de leyes que restringan el uso de mquinas. Colbert, ministro de Lus XIV denominaba a los inventores de mquinas que reducan la ocupacin de mano de obra como enemigos de los trabajadores. Se opona a la introduccin de mquinas en las industrias privadas a la vez que favoreca su introduccin en las empresas publicas con el objeto de reducir el tiempo de produccin y ahorrar gastos (Gourvitch, 1940, citado por Freeman, 1994: 42).
John Barton
Fue el primer terico en plantear el fenmeno del desempleo tecnolgico como tal al indicar la sustitucin de trabajadores por mquinas. En su obra Observations on the Circunstances wich Influence the Condition of Labouring Clases of Society (1817), indicaba que las aplicaciones de nuevas tcnicas implicaba siempre la conversin de parte del capital circulante (fondo de salarios) en capital fijo. Argumentaba que la demanda de trabajadores depende del aumento del capital circulante y no del capital fijo, por lo que el desempleo y la reduccin de los salarios eran resultados de la introduccin Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 88 de maquinaria en los procesos productivos que son la conversin de capital circulante en capital fijo (Rodrguez, 2003: 99-101).
Escuela clsica
Adam Smith
En el captulo I de La Riqueza de la Naciones, indica: los adelantos en la productividad, destreza, pericia y aciertos son efectos de la divisin del trabajo. A partir de tal fenmeno cada individuo se hace experto, por lo que se incrementa su productividad (Smith, 1776: 7-15). En el captulo de la renta de la tierra expone: del progreso se obtienen reducciones del precio real de toda manufactura, a partir del uso de mejores maquinas, la mayor destreza de los trabajadores y de la divisin de la obra. Agrega: Se necesita menos trabajo para elaborar cualquier pieza. Ampliar la venta y restringir la competencia es siempre inters de los productores, el es resultado ampliacin del marcado (Smith, 270- 279). Agrega: la incorporacin de mejores mquinas implica sustitucin de trabajadores y que la divisin del trabajo es una forma de expresin de la innovacin, cuyo propsito es el incremento de la productividad y la reduccin de costos. Adems, el tamao del mercado es el lmite de la divisin del trabajo. Es decir, mientras el mercado crezca y siga demandando el producto, el empresario innovador seguir buscando aumentar la productividad.
David Ricardo
En el captulo 31 de Principios de Economa Poltica y Tributacin, asume que el uso de maquinaria propicia la reduccin del valor de las mercancas. Que de tal fenmeno se beneficiaban los terratenientes y los capitalistas pero no la clase trabajadora. Indica que el descubrimiento y el uso de maquinaria pueden ir acompaadas de una disminucin de la produccin bruta, y siempre que esto suceda algunos sern despedidos de sus empleos y Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 99 la poblacin ser excesiva en comparacin con los fondos existentes para darles ocupacin. La introduccin de maquinaria hace que la poblacin resulte excesiva. Con menos hombres y la maquinaria se pueden producir ms satisfactores por lo que resulta excesiva la poblacin. El freno a esta situacin ser posible cuando el excedente de la produccin permita ocupar a los desplazados por la maquinaria (D.Ricardo, 1821: 292- 294). La mano de obra y la maquinaria estn en constante competencia: La maquinaria se emplea cuando sube el precio de la mano de obra. Al emplear mejor maquinaria se reduce el costo de las mercancas, por lo que se pueden exportar a precios baratos. Supone que la mano de obra desplazada en el corto plazo por la introduccin de maquinaria es reabsorbida en el largo plazo. Su razonamiento: la introduccin de maquinaria desplaza trabajadores a la vez que incrementa las ganancias; el beneficio adicional se reinvierte, lo que favorece la reabsorcin de los trabajadores desplazados. Mientras haya acumulacin de capital, aumentar la demanda de fuerza de trabajo, en consecuencia se dar la desaparicin del desempleo. Adems, para proteger la demanda de mano de obra y favorecer a los trabajadores no es conveniente que intervenga el estado para desalentar el empleo de maquinaria perfeccionada, puesto que si se impide al capital obtener los mayores beneficios que trae consigo el uso de maquinaria, se exportar, lo que ser ms perjudicial para la demanda de mano de obra, que los impactos derivados por el empleo de maquinaria.
John Stuart Mill
En el libro primero, captulo 6 de sus Principios de Economa Poltica, admite que la sustitucin de mano de obra por maquinaria puede generar desempleo en el corto plazo. Considera que ese desempleo no es generalizado, que puede producirse en sectores especficos. Estima que las mejoras (innovaciones) tecnolgicas se introducen en forma gradual y en sectores especficos, por lo que dejan sin empleo a una clase determinada de trabajadores. La introduccin de nueva maquinaria se presenta porque esto incrementa el rendimiento del capital, lo que se traduce en mayores ganancias para los capitalistas o en precios ms bajos para los consumidores, situaciones que implican Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 10 10 incremento del fondo del que se deriva la acumulacin de riqueza, mientras que el aumento de las ganancias implican un mayor incentivo para la acumulacin. Supone-igual que Ricardo-que existe un reajuste por el que se emplea nuevamente los trabajadores desplazados por las innovaciones. Considera que el ajuste descansa en la acumulacin de capital. Su razonamiento es: la introduccin de maquinaria genera aumento de los beneficios; las ganancias al reinvertirse incrementan la acumulacin y la demanda de trabajadores, lo que trae consigo la desaparicin del desempleo. Al contrario de lo indicado por Ricardo, se muestra favorable a la intervencin del estado para moderar el ritmo de introduccin de maquinaria nueva.
John Ramsey McCulloch
Fue de los primeros en presentar argumentos acerca de la reabsorcin de los trabajadores desplazados por la introduccin de mquinas. En su obra The Opinions Of Messers Say, Sismondi And Malthus, On Efects Of Machinery And Acumulation, supona: En ciertos sectores y en ciertas ocupaciones especficas la incorporacin de innovaciones tecnolgicas podan generar desempleo transitorio a partir de la introduccin de maquinaria nueva. Parte del supuesto de que la innovacin tecnolgica reduce los costos de produccin y los precios de las mercancas, lo que implica incremento en la demanda de los bienes a la vez que incremento de la produccin, procesos que propician la reabsorcin del desempleo generado por la innovacin.
Supone: si los precios disminuyen los consumidores incrementan su demanda. Adems, si los precios se reducen en menor proporcin que los costos, implica que los productores obtendrn ganancias extraordinarias, lo que permitir incrementar sus inversiones. Por tanto, incrementarn su demanda de mano de obra. No consider que la disminucin salarial pudiera ser un mecanismo de ajuste importante para restaurar el pleno empleo. En ciertos casos la introduccin de maquinaria nueva puede disminuir las ganancias de los capitalistas y destruir una parte de su capital pero nunca disminuir los salarios medios del trabajo, mientras s disminuye el precio de los bienes y mejorar la condicin de la Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 11 11 clase trabajadora, porque las innovaciones propician aumento de producto total y la disminucin de precios y se terminar por reabsorber a los trabajadores desplazados. Su razonamiento: las mercancas producidas a partir de la introduccin de mquinas sern ms baratas, esto pueden aumentar los ahorros. Los ahorros pueden destinarlos a la compra de otras mercancas en cuya produccin sern empleados los trabajadores desplazados. Simultneamente, surgen nuevos compradores atrados por las mercancas ms baratas, abriendo nuevos campo para la mano de obra adicional en la construccin de maquinaria y en los sectores relacionados con la industria manufacturera.
Thomas Robert Malthus
Los argumentos de Malthus (1936: 19-42) divergen de los autores anteriores. Seala: las grandes ventajas que se derivan de la sustitucin del trabajo manual por maquinaria dependen de la extensin del mercado para las mercancas producidas y del mayor estmulo que recibe el consumo; y que sin esta ampliacin del mercado y aumento del consumo disminuir mucho la riqueza y el valor. La invencin de la nueva maquinaria lo mismo que la fertilidad de la tierra, proporciona una capacidad productiva prodigiosa pero no puede utilizarse en su totalidad si la situacin y circunstancia o las costumbres y gustos de la sociedad impiden la creacin de un mercado bastante grande y aumente el consumo en forma adecuada. El peligro es que el incremento de la capacidad productiva por la incorporacin de innovaciones puede tropezar con una demanda insuficiente, lo que implica estancamiento. Sostiene que las innovaciones reducen costos de produccin, en consecuencia incrementan beneficios lo que implica aumento del consumo suntuario de los capitalistas. Si este consumo es suficientemente grande puede evitarse el estancamiento no obstante no existe garanta de que as sea.
El problema de si la introduccin de nuevas mquinas podan o no crear desempleo no era importante para Malthus porque para l el desempleo y el exceso de capacidad productiva podan ser rasgos naturales e incluso permanentes de una economa avanzada. Por tanto, no se preocup por establecer un mecanismo de ajuste para una Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 12 12 situacin de desempleo, a excepcin, del incremento de consumo de bienes de los capitalistas. No obstante, reconoci que la aplicacin de nuevas tecnologas haba significado para Inglaterra un aumento continuo del empleo y haba neutralizado la tendencia de la economa al estancamiento.
Carlos Marx
Los argumentos de la concepcin de Marx sobre el tema se identifican en el captulo XXIII del volumen i del capital: ley general de la acumulacin capitalista. considera al desempleo como rasgo permanente o estructural del modo de produccin capitalista: el funcionamiento del mercado de trabajo es un proceso que nunca alcanza el equilibrio. considera que la demanda de trabajo est condicionada por el proceso de acumulacin de capital. los beneficios empresariales se reinvierten dentro del sistema econmico, lo que implica incremento del stock de capital, que al reinvertirse propicia aumento en la demanda de trabajo.
asume que el capitalismo produce de manera constante una poblacin obrera relativamente mayor en relacin a las necesidades medias del capital por tanto resulta ser superior a la demanda de mano de obra. la fuerza de trabajo al crecer ms rpido que su demanda propicia desempleo cada vez mayor, mismo que se clasifica como desempleo estructural en tanto no exista ningn mecanismo que lo elimine.
Considera que la acumulacin de capital no se produce en forma montona sino que presenta oscilaciones (ciclos). a lo largo del ciclo la tasa de desempleo regula la evolucin de los salarios: los salarios estn regulados exclusivamente por la expansin y contraccin del ejrcito industrial de reserva. los salarios se determinan por la proporcin variable en que la clase obrera se divide en ejrcito activo y ejercito de reserva. cuando el ejrcito de reserva es grande los salarios tienden a caer. los salarios empiezan a subir antes de que el mercado de trabajo est totalmente vaco y cuando el desempleo es reducido los salarios empiezan a subir. Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 13 13 En los periodos de auge la actividad econmica se incrementa por lo que la acumulacin de capital se acelera lo que implica que la demanda de trabajo crece ms que la oferta, por tanto disminuye el desempleo hasta que eventualmente empiezan a subir los salarios lo que incide en la disminucin en la tasa de ganancia por tanto se desacelera la acumulacin de capital. los salarios altos motivan a los capitalistas para que sustituyan obreros por mquinas (sustituyendo trabajo por capital en el contexto de una tecnologa dada o bien introduciendo innovaciones tecnolgicas).
La fase de introduccin de nuevas tecnologas se presenta acompaado por quiebras de empresas pequeas y/o absorcin de las mismas por las grandes. pequeos empresarios se conviertes en trabajadores asalariados generndose as aumento de oferta de la fuerza de trabajo cuando su demanda est deprimida, por lo que disminuyen los salarios haciendo que se frene la sustitucin de mano de obra por capital puesto que resulta ms rentable ocupar mano de obra barata. los beneficios experimentan nueva alza, por tanto, se incrementa la acumulacin de capital lo que trae consigo aumento de la demanda de mano de obra. cuando se interrumpe la cada de los salarios (desempleo en nivel crtico mximo), a partir de ese punto los salarios empiezan a subir nuevamente con lo que el ciclo se repite. las mquinas reducen el tiempo de trabajo necesario para la produccin de bienes lo que se traduce en reduccin del valor de los productos por lo que se incrementa el tiempo de trabajo excedente lo que a su vez se traduce en aumento de la plusvala (Marx)
No comparte la teora de la compensacin, que supone: parte del capital total se convierte de variable en constante dejando desplazando trabajadores, mismos que sern reabsorbidos por las nuevas actividades que se generan con los ahorros que se obtienen con la reduccin de precios de los productos propiciados por la maquinaria, por las nuevas ocupaciones que surgen para producir mquinas y para producir los nuevos productos (insumos) que se requieren por el aumento de la productividad que induce la maquinaria. suponiendo que la construccin de maquinas ocupe un mayor nmero de trabajadores no se resuelve el problema de los desplazados, porque siempre es menor el nmero que se ocupa en relacin a los despedidos. Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 14 14 Ya construida la mquina, quedan sin empleo quienes la construyeron. se tendran que estar desplazando constantemente trabajadores para construir permanentemente mquinas y as compensar los puestos que se cancelan. si el desplazado encuentra un nuevo trabajo es por la participacin de nuevos capitales y no por el que ya funcionaba con anterioridad. en las ramas que se implanta la maquinaria se desplaza forzosamente cierto nmero de obreros.
Joseph A. schumpeter
Schumpeter aborda el tema del desempleo tecnolgico en forma marginal en el contexto de su teora de la dinmica econmica. no profundiz sobre los efectos que implica la innovacin tecnolgica sobre la demanda de mano de obra. otorga sustancial importancia a las innovaciones, las que considera como procesos que van ms all de los procesos productivos. considera que las innovaciones incluyen cambios en la organizacin de la actividad econmica y las formas institucionales. considera tambin las transformaciones sociales que determinan las innovaciones tecnolgicas. distingue cinco tipos de innovaciones:
1. Introduccin de una nueva mercanca. 2. Introduccin de un nuevo mtodo de produccin. 3. La apertura de un nuevo mercado 4. Conquista de una nueva fuente de materias primas. 5. Cambio en la organizacin de cualquier rama industrial.
Indica que en la fase de depresin del ciclo econmico muchas empresas se destruyen y otras quedan inactivas, lo que propicia entre otras cosas paro obrero. es desocupacin caracterstica de los periodos de depresin que a su vez genera ofertas crecientes de trabajo a partir de que los sindicatos pierden terreno, a la vez que se presenta presin a la baja de los salarios por el aumento de desempleados.
Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 15 15 Cuando inicia la recuperacin aparecen nuevos negocios que eliminan a los viejos y que demandan fuerza de trabajo que posiblemente por su magnitud pueden superar a la desocupacin provocada en la depresin. la nueva demanda de trabajo surge cuando inicia la recuperacin y pierde importancia cuando cesa la demanda de los empresarios por mano de obra al cubrirse los puestos que se crearon por las nuevas inversiones. la nueva demanda de trabajo pierde su importancia a partir de las caractersticas de la mano de obra que requieren las nuevas inversiones. la fase de expansin del ciclo supone la presencia modernizacin del proceso productivo, lo que implica disminucin de la magnitud total del trabajo requerido por unidad de producto, lo que a su vez implica reduccin de la cantidad de trabajo requerida por la industria de que se trate.
No obstante la expansin de la produccin, aparece la desocupacin tecnolgica como un componente de la desocupacin cclica, misma que debe ser contrastada con ella (la desocupacin cclica) como si nada tuviera que ver con el ciclo (Schumpeter,1912).
Segn Schumpeter, el empresario se distingue por su funcin en el proceso productivo y no por su posicin social. su funcin es la de ser un innovador, es alguien que conduce el proceso econmico por caminos diferentes a los tradicionales. destaca porque su inters es fundar y controlar un nuevo espacio privado, disponer de una voluntad de conquista, competencia y espritu creativo. busca combinar de forma diferente los factores de la produccin y para hacerlo requiere del poder econmico que otorga el capital. argumenta que el capital un acervo de medios de produccin producidos, sino nuevas formas de poder creadas que provienen fundamentalmente del crdito y no del ahorro. es decir, critica la nocin de que el ahorro es determinante de la inversin. afirma que es la nueva inversin que al transformarse en mayores ganancias determina el volumen de ahorro. indica que los empresarios innovadores (pioneros) obtienen ganancias extraordinarias, de las que utilizan parte para pagar los prstamos que obtienen, con lo que inducen el abaratamiento del crdito.
Los pioneros son seguidos por imitadores y stos a su vez por otros con lo que se presenta un incremento de la produccin, que favorece incremento de la oferta, la Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 16 16 disminucin de precios y la consecuente desaparicin de ganancias extraordinarias, inicindose las fases recesivas y depresivas del ciclo, presentndose la desaparicin de empresas poco eficientes. en el sentido descrito, se alcanza un nuevo equilibrio que se rompe nuevamente al introducirse una nueva oleada de innovaciones y el ciclo se repite en un estadio superior.
Paolo Sylos Labini
Labini, indica como causas posibles del desempleo tecnolgico los siguientes:
i. El incremento de los salarios, que induce a sustituir trabajadores por mquinas como un mecanismo para reducir el costo de la mano de obra y por tanto los costos de la produccin. ii. El descenso del precio de la maquinaria, lo que implica una alteracin de los precios relativos del capital fijo y de la parte circulante del capital correspondiente a la adquisicin de mano de obra. iii. La disminucin de la tasa de inters que abarata los crditos de largo plazo para la adquisicin de bienes de capital (mquinas e instalaciones).
El anlisis del cambio tecnolgico lo realiza Labini, en el contexto de una economa cerrada y sin sector pblico, integrada por dos sectores: uno productor de mquinas y el otro productor de bienes de consumo. El sector productor de mquinas mejora la calidad de las mismas sin afectar sus coeficientes tcnicos, el nivel de produccin, el nivel de su ocupacin, ni el precio de las mquinas.
El sector productor de bienes de consumo se beneficia con las nuevas mquinas de mayor eficiencia, cambia los coeficientes tcnicos, incrementa la productividad de los factores, lo que se traduce en mayores beneficios y salarios. Supone que cuando crece la productividad de los factores aparecen fuerzas que excluyen a la mano de obra del proceso productivo. Al efectuar el anlisis de los costos de las empresas indica que son: sueldos y gastos generales; gastos en bienes de capital; inversiones de capital; Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 17 17 inversiones en capital circulante; salarios; y gastos en materias primas y otros insumos intermedios. Concluye que la demanda de mano de obra es determinada por la cantidad de capital circulante que se destina a salarios, mientras que las inversiones son los desembolsos destinados a capital fijo, por lo que las inversiones pueden aumentar sin que exista una mayor demanda de fuerza de trabajo si la acumulacin de capital va acompaada de cambios en la composicin tcnica del capital (Labini, 1964).
Escuela Evolucionista o Neoschumpeteriana de la innovacin tecnolgica
Esta vertiente de anlisis se desarrolla en 1970 y 1980 del siglo XX. Se caracteriza por la atencin que pone a la dinmica de la innovacin y a las caractersticas del entorno socioeconmico y a las relaciones recprocas de tales aspectos contemplados desde una perspectiva dinmica. Sus principales aportaciones se desarrollaron a partir del anlisis de largo plazo, realizado desde una perspectiva histrica o de las ondas largas de la acumulacin y los sistemas tecnolgicos y a partir del anlisis de los paradigmas y su evolucin a travs de trayectorias tecnolgicas (Vence Deza, 1995) los exponentes ms destacados de esta escuela son N. Rosemberg (Anlisis histrico); Mensch, Freeman, Katz y Carlota Prez (Anlisis de las ondas largas de la acumulacin y los sistemas tecnolgicos); Nelson y Winter, Dosi, Pavitt, Metcalfe
La teora evolutiva de Nelson y Winter, guarda cierta similitud con las teoras de la evolucin biolgica puesto que en ambas la variacin es estocstica y la seleccin no es determinista. No obstante, presentan algunas diferencias: En Nelson y Winter no hay concepto de equilibrio; las variaciones son pequeas pero no aleatorias; las empresas no pueden reproducirse, slo disminuyen o aumentan su tamao. Estos modelos permiten fundamentar con mayor rigor algunas ideas centrales de Schumpeter, en particular la relativa a que la competencia es un proceso y no un estado y que, hay ganadores y perdedores y la suerte juega un papel; tambin incorpora la idea de que existe un intercambio entre eficiencia esttica asociada a la competencia general y la eficiencia Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 18 18 dinmica de la competencia restringida. Sin embargo, cabe destacar que los modelos evolutivos no introducen la importancia de las grandes innovaciones discontinuas, que son altamente consideradas en la teora de la destruccin creativa de Schumpeter. Enfoques alternativos para analizar la dinmica tecnolgica en los paises perifricos son los desarrollados por J orge Katz o por Carlota Prez. El primero parte de un enfoque macroeconmico-microtecnolgico del proceso de aprendizaje tecnolgico endgeno en esos pases. Indica: en los pases de la periferia existe un significativo proceso de aprendizaje tecnolgico y de innovacin incremental; el proceso requiere de condiciones organizativas adecuadas en cada empresa y en cada entorno; la categora y la direccin de acumulacin tecnolgica vara segn la naturaleza de las empresas; el proceso de aprendizaje creciente tiene generalmente ms xitos en las actividades de produccin por lotes o discontinua que en los procesos de produccin en masa y/o continuos; los desarrollos tecnolgicos significativos, principalmente en las actividades basadas en la ciencia, requieren de un conjunto de polticas pblicas, incluida la proteccin y apoyo estatal a la industria local.
El enfoque de Carlota Prez, es macroeconmico-macrotecnolgico y busca explorar las condiciones para un desarrollo tecnolgico auto sostenido, particularmente en las circunstancias de cambio de paradigma tecno-econmico y emergencia de las tecnologas basadas en la microelectrnica. Los dos enfoques se complementan introduciendo las caractersticas siguientes de la tecnologa: apropiabilidad, oportunidad, acumulatividad, externalidades, procesos informales de aprendizaje, procesos formales e investigacin ms desarrollo que se plasman en forma diferente segn la configuracin sectorial. Considera un modelo para analizar la dinmica de las innovaciones radicales y para analizar las relaciones con la estructura industrial de economas que se mueven en la frontera tecnolgica mundial, por lo que aplicarlo a la dinmica de la innovacin y de la capacidad innovadora en los pases subdesarrollados requiere un esfuerzo analtico adicional.
El anlisis que realiza abstrae las caractersticas del soporte humano en el proceso innovador. Se trata de un esquema de innovacin que tiene lugar en y mediante Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 19 19 estructuras e instituciones cuya existencia se considera dada y no problemtica, como si tales estructuras no estuvieran en movimiento permanente a travs de un proceso de constitucin y reconstruccin permanente. En el modelo todo ocurre sin la intervencin explcita de una fuerza de trabajo con una problemtica especfica en cuanto a su articulacin en un trabajador colectivo, a la integracin de capacidades y calificaciones muy diversas. Sin embargo, crear las condiciones para su presencia, su funcionamiento y reproduccin es uno de los problemas centrales del desarrollo econmico. Crear e integrar todos los elementos de un trabajador colectivo que abarque las labores de investigacin, desarrollo, ingeniera, produccin y comercializacin apropiadas a cada caso es una condicin necesaria para cualquier dinmica innovadora. Es una condicin fuerte y difcil por la cantidad de elementos e instituciones que entran en juego y por la heterogeneidad existente entre ellas en cuanto a naturaleza, criterios y objetivos. En la creacin de esos elementos y su articulacin el papel del estado es esencial.
Otras teoras relativas al desempleo y la innovacin tecnolgica
Teora Neoclsica del mercado laboral
Considera esta escuela al mercado de trabajo como el de cualquier otra mercanca. Los elementos bsicos que utiliza para el anlisis son la oferta, la demanda y el precio de la mano de obra. Supone que la interaccin de dichas variables determina los niveles de empleo y el salario de equilibrio. El objetivo central del anlisis neoclsico es el estudio de las condiciones de equilibrio en el mercado de trabajo. Se propone explicar los desequilibrios entre oferta y demanda de trabajo a partir de suponer que el comportamiento de este mercado es similar al de cualquier otra mercanca. Establece tres supuestos centrales para el anlisis que realiza:
a) Todos los trabajadores disponen de un mismo nivel de calificacin que les permite ocupar cualquier puesto. b) Los requerimientos de calificacin de cada puesto de trabajo son similares. Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 20 20 c) Existe informacin perfecta sobre las condiciones de mercado. Con base en los supuestos asume que el costo de la movilidad y la bsqueda de empleo es inexistente o en todo caso muy bajo.
Supone la escuela neoclsica un mercado laboral nico que se desenvuelve en un contexto de libre competencia donde existe una perfecta movilidad laboral, bajo nivel de desempleo e igualdad salarial para trabajadores equivalentes. Estas consideraciones divergen en forma sustancial con la complejidad real de los mercados laborales actuales.
La escuela neoclsica indica que si existe desempleo es de carcter temporal y voluntario y que tiende a desaparecer a partir de la movilidad de los trabajadores y de la flexibilidad de los salarios, por lo que el desempleo desaparecer al darse el ajuste entre la oferta y la demanda que existiera en determinado momento (Lasierra y Murayama, 2002: 66-71).
Teora Keynesiana del Mercado de Trabajo
Lo esencial del planteamiento keynesiano se identifica en la afirmacin de que la fijacin del nivel salarial y del desempleo son fenmenos diferentes que deben ser analizados como tales. Adems, para la mayora de los escenarios para igualar la oferta y la demanda de trabajo no son tiles los tipos salariales: Asume Keynes, que el volumen de empleo depende de factores que estn relacionados con la demanda agregada y no de los niveles salariales por lo que el nivel de ocupacin se determina en el mercado de bienes y servicios y no en el mercado de trabajo. En este punto su argumentacin es prxima a lo planteado por autores como McCulloch o Malthus al considerar que el tamao del mercado influye sobre el nivel de ocupacin de mano de obra. Adems, argumenta los salarios son rgidos a la baja, lo que les impide equilibrar oferta y demanda de mano de obra. Critica severamente el argumento relativo al desempleo voluntario sostenido por la escuela neoclsica.
Este autor no hace referencia propiamente al desempleo tecnolgico. No obstante se estima importante analizar su aportacin en lo relativo al mercado laboral puesto que Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 21 21 presenta argumentos poderosos ante la posicin neoclsica referida al desempleo voluntario. Afirma que lo que existe es desempleo involuntario, puesto que los trabajadores desempleados no encuentran ocupacin, an cuando acepten el salario determinado por el mercado (Keynes,1936: 227-259).
Escuela Institucionalista
Esta escuela de anlisis de los mercados de trabajo surgi en Estados Unidos en los aos 40 del siglo XX. Est relacionada con la fuerte presencia de organizaciones sindicales y el auge de las negociaciones colectivas.
Parte del rechazo al supuesto individualista de la teora neoclsica y considera las interdependencias de las funciones de utilidad que se presentan en los mercados laborales, por lo que dichos mercados no deben ser analizados como los de cualquier otra mercanca. Supone que son las instituciones quienes alteran la conducta maximizadora de los individuos y de las empresas (Lasierra y Murayama)
Teora del Capital Humano
Los antecedentes de esta teora se ubican en la dcada de los aos 50 del siglo pasado, en el contexto de la creciente preocupacin del crecimiento econmico y sus determinantes donde una de las preocupaciones centrales era la calidad de la mano de obra. en la dcada siguiente la teora fue formulada por miembros de la escuela de Chicago. la idea central de esta escuela es que los trabajadores concurren al mercado de trabajo con niveles de calificacin diferentes.
supone: el sector, industria o empresa especfica requiere capacitacin para el trabajo. se desarrolla en el contexto de programas para combatir el desempleo; capacitacin en el trabajo, lo desarrollan las empresas, en ocasiones en colaboracin con instituciones pblicas, buscando aumentar los conocimientos de los trabajadores que forman parte de las plantillas de las empresas. las diversas modalidades de anlisis de la inversin en Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 22 22 capital humano las realiza el estado, las empresas y las familias.
Esta teora se considera como una actualizacin de la teora neoclsica. no aborda el tema del desempleo tecnolgico de manera explcita.
Teora de la Sociedad del Conocimiento
La nocin de sociedad del conocimiento fue utilizada por primera vez en 1969 por Peter Druker y en 1990 fue profundizada esta nocin por los investigadores Robin Mancel y Nico Stehr. Esta concepcin surge fundamentalmente en el contexto de las teoras relativas a la administracin empresarial. Las sociedades del conocimiento tambin se identifican como las sociedades de la informacin y el conocimiento y surgi esta concepcin con el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. La sociedad del conocimiento es un ideal o una etapa evolutiva hacia donde, supuestamente, se dirige la humanidad. Esta concepcin terica est relacionada con la innovacin tecnolgica, que incluye una dimensin de transformacin social, cultural, econmica, poltica e institucional, as como una perspectiva plural y promotora del desarrollo. En este contexto el conocimiento es importante para el crecimiento econmico y para desarrollar todos los sectores de la sociedad (Abdul Waheed Khan, Subdirector Gral. de la UNESCO).
Druker (1974) consider que en la sociedad post capitalista se coloca al conocimiento en el centro de la produccin de riqueza, donde lo ms importante no es la cantidad de conocimiento sino su productividad. Afirmaba que sera una sociedad en que la gestin empresarial cambiara radicalmente su relacin con los trabajadores del conocimiento empleados, porque estos estaran menos necesitados de instituciones empresariales o incluso de la tradicional gestin del conocimiento que realizan las instituciones empresariales. Una idea fuerza de esta teora es que se busca aplicar conocimiento al conocimiento para llegar a uno superior y as pasar de una sociedad industrial a una sociedad del conocimiento. El conocimiento ha sustituido al trabajador, a las materias primas y al capital como fuente ms importante de la productividad, crecimiento y Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 23 23 desigualdades sociales (Druker, 1994). Esta concepcin presupone que los trabajadores disponen de capacidad suficiente para establecer una relacin de negociacin en trminos de igualdad con los propietarios del capital.
Objetivos de la innovacin tecnolgica en Amrica Latina
Las polticas que se han implementado en la regin, al menos en las ltimas tres dcadas tienen como una de las variable estratgicas de la promocin del desarrollo, la innovacin tecnolgica, donde se asume que esta variable es condicin de la viabilidad de dicho proceso, cuando a partir de finales de 1960 y principios de 1970 se hizo evidente el agotamiento de las estrategias de sustitucin de importaciones .Las oportunidades de desarrollo surgen y se modifican a medida que se despliegan las sucesivas revoluciones tecnolgicas en los pases avanzados y que la transferencia de tecnologa y de equipo productivo solo se efecta cuando garantiza beneficios mutuos. Es decir cuando garantiza ventajas para los capitales de los pases desarrollados y los subdesarrollados. Las tecnologas se caracterizan por hacer uso ms intensivo de mano de obra durante sus fases inciales y a utilizar personal relativamente costoso, de alto conocimiento y calificacin. Cuando se aproximan a la madurez las tecnologas utilizan procesos altamente estandarizados, mecanizados y automatizados por lo que tienden a utilizan menos mano de obra y con menor calificacin. Cuando las tecnologas son maduras tienden a emigrar hacia la periferia donde, presumiblemente hay factores que las atraen y ponen en marcha procesos de desarrollo. El destino final de las tecnologas maduras son los pases subdesarrollados (Prez, 2001). En Amrica Latina, donde se identifica que sus procesos de innovacin tecnolgica descansan en la importacin de tecnologa, generalmente madura, puesto que, salvo contados casos, no existen procesos de creacin de tecnologa propia. En las ltimas tres dcadas se han presentado grandes transformaciones en el aparato productivo que a la vez han significado aumentos de productividad, se han traducido en un significativo aumento de la heterogeneidad estructural del aparato productivo de cada una de las economas. Se hacen ms profundas las diferencias entre el pequeo y el gran capital. (Katz, 2000: 20). En resumen Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 24 24 en la regin de Amrica Latina se han generado ganadores y perdedores en el contexto de un proceso de destruccin creativa, donde han desaparecido formas de organizacin, caractersticas de la etapa de sustitucin de importaciones a la vez que han surgido nuevos modelos de organizacin social de la produccin con marcada exclusin social y ausencia de equidad en el acceso de los beneficios de la modernidad.
El cambio tecnolgico y el mercado laboral de Mxico
A partir del inicio del proceso de insercin de Mxico en la globalizacin econmica mundial, en las polticas pblicas relativas al mercado laboral se ha considerado que el desempleo es fundamentalmente un problema de capital humano.
A partir de esta concepcin se han ejecutado programas cuyo propsito es combatir el desempleo utilizando como instrumento estratgico la capacitacin. Al respecto, se promueven programas que otorgan a los desempleados becas durante el tiempo que duran las actividades de capacitacin. El supuesto es que la capacitacin proporciona a los trabajadores mayores potencialidades para contratarse o recontratarse.
Durante casi todo el siglo XX, en Mxico las organizaciones de trabajadores y las empresas han dejado en manos del sistema educativo la tarea relativa a la formacin laboral. Es hasta la ltima dcada del periodo indicado cuando surge un sistema de certificacin de competencias laborales independiente. Hizo presencia el Consejo del Sistema Normalizado y de Certificacin de Competencias Laborales, mejor conocido como CONOCER (Ibarrola, 2007).
No obstante la presencia de los programas de capacitacin, uno de los principales problemas del mercado laboral es la baja escolaridad de la mano de obra. Segn datos de 2003, en el contexto de una estructura productiva caracterizada por una enorme polarizacin y desigualdad se observa lo siguiente: el 45.5% de la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada no reuna la escolaridad obligatoria. 7.6% eran Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 25 25 analfabetas; 10.5% curs menos de 3 aos de primaria; 5.4% menos de 5 aos de primaria; 20.2% primaria completa; 4.8% secundaria incompleta; 19.7% tena secundaria completa; estudios de nivel subprofesional el 4.9%; preparatoria el 10.8%; profesional medio 2.0% y profesional superior el 14.2% (Ibarrola, 2007: 311).
Cabe anotar que el gobierno del Distrito Federal a partir del 15 de octubre de 2007 ha instrumentado y puesto en marcha un programa de seguro de desempleo para trabajadores asalariados que perdieron su empleo a partir del 1 de enero de 2006. La duracin del apoyo que asciende a 1600 pesos mensuales es de seis meses.
Dicho programa establece que los beneficiarios deben demostrar que han perdido su empleo y que contaban con seguridad social. Los que reciben el apoyo econmico deben mostrar documentacin relativa a entrevistas laborales, para comprobar que se encuentran buscando empleo. Los que reciben el seguro de desempleo, vencidos los seis meses del apoyo, no lo pueden renovar en forma inmediata, nicamente pueden solicitar nuevamente el seguro despus de transcurridos dos aos. Muchos desempleados no pueden acceder al seguro por haber estado empleados sin recibir ninguna prestacin social (El Universal, 25/12/2009). Adicionalmente, las acciones implementadas en materia de ciencia y tecnologa en Mxico han tenido un impacto limitado a partir de que el gobierno federal ha considerado a las actividades cientficas y de desarrollo tecnolgico como exgenas al sistema econmico. El Estado ha disminuido en los ltimos 30 aos los apoyos al desarrollo tecnolgico nacional. Adems los instrumentos de fomento a las actividades cientficas se han concentrado alrededor del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), institucin que ha demostrado no contar con capacidad para incidir en el comportamiento tecnolgico de las empresas (Rocha Lackiz y Lpez Martnez, 2003).
Efectos del desempleo
El desempleo, independientemente de las diversas causas que lo propician, se constituye Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 26 26 en la razn o en variable que origina o profundiza la presencia de otros fenmenos econmicos y sociales no deseables, que en el caso especfico de Mxico se expresan como actividades informales y antisociales: comercio informal, aumento de la prostitucin, explotacin y prostitucin de infantes, diversas modalidades de delincuencia; movimientos migratorios nacionales e internacionales; bajos niveles de educacin, alimentacin y nutricin, deterioro de la salud de la poblacin; depredacin de recursos naturales; y desarrollo desigual entre grupos sociales, entre regiones y entre sectores y estructuras productivas.
Reflexiones en oposicin a la teora de la reabsorcin de trabajadores
A partir de la introduccin de polticas neoliberales en la economa mexicana, proceso que inici con el programa identificado como modernizacin de la planta productiva, se han identificado, al menos los siguientes procesos que permiten asumir que las innovaciones tecnolgicas han sido generadoras de desempleo.
Impacto en las pequeas y medianas empresas: La modernizacin de la planta productiva se tradujo en la quiebra de numerosas empresas pequeas y medianas, que en gran medida eran Otras empresas de este segmento fueron absorbidas por unidades productivas con mayor capacidad econmica. Este proceso gener numerosos desempleados, puesto que las pequeas y medianas unidades de produccin se caracterizan por ser intensivas en mano de obra.
A partir de los aos 80 del siglo XX se inicia un acelerado proceso de incorporacin de equipos de cmputo en las dependencias pblicas y privadas, trayendo como resultado el desplazamiento de numeroso personal secretarial. Hoy es prctica comn que los ejecutivos de las unidades econmicas se desempeen auxilindose de un equipo de cmputo por lo que los trabajos de secretarias y de mecangrafas estn constituyndose en actividades en proceso de extincin. El impacto es doble porque adems de desplazar Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 27 27 este tipo de personal, ya no se generan puestos laborales de esta naturaleza:
a) Para la atencin de solicitudes de informacin o para la presentacin de quejas por parte de los usuarios de los servicios, se utilizan programas de cmputo que a travs de centros de voz brindan la atencin a los usuarios, con lo que se ahorra la contratacin de trabajadores. b) Otro aspecto relevante en este sector es la generalizacin del uso de cajeros automticos y la realizacin de operaciones a travs del Internet o a travs de telfonos con lo que se ahorran las instituciones la contratacin de trabajadores. c) La misma modalidad es utilizada por las empresas que brindan servicios telefnicos, las dependencias del sector pblico, las instituciones educativas y las grandes corporaciones privadas). El uso de programas de cmputo se ha generalizado para la ejecucin de mltiples actividades. Por ejemplo para la realizacin de trabajos de contabilidad y administracin se emplean programas que reducen la cantidad de trabajadores necesarios para llevar la contabilidad de las empresas o para la realizacin de actividades de auditoras. d) En los centros comerciales se ha generalizado el uso de mquinas cobradoras del servicio de estacionamiento de los automviles de los usuarios, lo que se traduce en ahorros sustanciales en mano de obra. e) Las actividades de compra venta por Internet tambin implica innovaciones que reducen la cantidad de trabajadores a contratar para efectuar las operaciones. f). Por lo que se refiere a las actividades de la industria automotriz, la robotizacin de los procesos se ha constituido tambin en desplazamiento de trabajadores y reduccin en la creacin de nuevos puestos. f) En las instituciones prestadoras de servicios financieros, se estn incorporando innovaciones tecnolgicas que desplazan trabajadores o limitan la creacin de puestos de trabajo en los siguientes rubros: g) En las actividades agrcolas, sobre todo en la fase de recoleccin de las cosechas, la introduccin de mquinas cosechadoras se ha convertido en la Blas Incentivos, productividad y formacin de capital humano SINNCO 2010 ISBN 978-607-95030-7-9 28 28 supresin de puestos de trabajo.
Conclusiones
1. Las innovaciones tecnolgicas que se han realizado en Mxico han implicado que los sectores y ramas productivas han obedecido a los intereses de las empresas de carcter multinacional. 2. Las innovaciones tecnolgicas han impactado tanto a grandes empresas como a las que constituyen al grupo de las PyMES y las MIPyMES. 3. Las innovaciones no son exclusivas de las grandes corporaciones.
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