INTRODUCCIN.

El funcionamiento de una empresa podemos enmarcarlo dentro del concepto

de SISTEMA en el cual cada uno de sus componentes (Recursos Humanos,
materiales, financieros, mercado, etc.) interactan en busca de un objetio
comn. !entro de su or"ani#aci$n, comnmente las empresas disponen de
unos medios %ue podr&amos llamar 'rutinarios( para la atenci$n de ciertos
eentos indeseados, lo cual les permite afrontar estas situaciones dentro de un
es%uema de actuaci$n considerado como 'normal( sin %ue este pueda
ocasionar traumas %ue interfieran sensiblemente con su funcionamiento. Esto
es lo %ue sucede, por ejemplo, cuando un empleado se cae ) se fractura un
bra#o. En ese momento se ponen a actuar estos recursos ) procedimientos
normales* se prestan los primeros au+ilios al lesionado ) se lo remite a un
centro de atenci$n especiali#ado de ser necesario, se reali#a la inesti"aci$n
del -ec-o ) se elabora el informe correspondiente, se desarrollan los tramites
administratios para las reclamaciones ) compensaciones si -ubiere lu"ar a
ello, por ltimo, se reempla#a al afectado en forma temporal o definitia.
Independientemente de la "raedad de este -ec-o, el sistema (la empresa) no
e comprometida su estabilidad.
A pesar de lo anterior, e+iste la posibilidad de %ue se presenten situaciones %ue
no puedan manejarse dentro del es%uema descrito, por%ue representan una
amena#a potencial a la estabilidad del sistema ).o pueden re%uerir de
procedimientos o recursos %ue superen a los considerados como rutinarios,
dando ori"en a lo %ue se denomina "eneralmente una EMER/E01IA. 2as
emer"encias por sus caracter&sticas ) sus implicaciones deben manejarse
dentro de es%uemas de or"ani#aci$n 'no normales( %ue facilitan respuestas
oportunas ) eficaces.
Es eidente %ue una situaci$n de emer"encia re%uiere de un manejo %ue se
sale de los procedimientos normales de una or"ani#aci$n, ) pueden re%uerir
as& mismo la utili#aci$n de recursos
Internos ) e+ternos, ) por sobre todo, necesita poseer las -erramientas ) una
metodolo"&a %ue posibilite su recuperaci$n en el menor tiempo posible. 3or no
tenerlas, muc-as empresas no -an podido sobreiir a las consecuencias de
un incendio u otra emer"encia.
2a ri"ide# or"ani#atia de las empresas ) la falta de planeaci$n las llean a
tratar de manejar la emer"encias dentro de unos es%uemas dise4ados
espec&ficamente para tiempos normales, donde las jerar%u&as, funciones )
responsabilidades obedecen a situaciones %ue permitan operar dentro de un
ambiente e+ento de premuras cr&ticas, ) en donde las metas son a mediano )
lar"o pla#o. 1omo resultado de este manejo pueden lle"ar a presentarse
decisiones inadecuadas o inoportunas, dando como resultado* respuesta lenta,
descoordinaci$n, e%uiocaciones ) l$"icamente el caos con sus consecuencias
indeseables. Es necesario, entonces, %ue cada empresa ten"a preista una
forma de or"ani#aci$n de e+cepci$n para el manejo de las posibles
emer"encias %ue puedan presentarse ) unos procedimientos operatios
normali#ados, %ue permitan actuar en forma sistem5tica, minimi#ando las
improisaciones ) por ende, las posibilidades de e%uiocaci$n.
OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
Reali#ar la Identificaci$n ) An5lisis de las amena#as ) ulnerabilidad de
EMPRESA S.A. con el fin de tipificar las condiciones %ue les permitan a los
empleados ) usuarios de las instalaciones, preenir ) prote"erse en casos de
desastres o amena#as colectias %ue puedan poner en peli"ro su inte"ridad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Reali#ar una isita de inspecci$n a las sedes de la empresa ) -acer un
dia"n$stico de las amena#as e+istentes.
Anali#ar las amena#as e+istentes ) pronosticar la posibilidad de ocurrencia
de las mismas al interior de la empresa.
Reali#ar unas conclusiones ) recomendaciones acerca del an5lisis
reali#ado a las amena#as e+istentes en la empresa.
6. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS.
Se reali#ar5 mediante el an5lisis de los tipos de amena#as %ue puedan afectar
la empresa ) sus efectos conocidos, con el fin de contar con un mapa de
ubicaci$n de amena#as %ue permita establecer los es%uemas operatios para
eitar o minimi#ar los efectos. 2a identificaci$n de amena#as se -ar5 contando
con*
Estudio rtros!"ti#o$ estudiar ) anali#ar las diferentes emer"encias %ue
-a)a tenido la empresa en forma cronol$"ica desde su creaci$n -asta la
fec-a de reali#aci$n del an5lisis de amena#as.
EMERGENCIA EFECTOS
FORMA DE
ACTUAR
FEC%A CONTROL POR LA EMPRESA

Estudio !ros!"ti#o$ -acer un an5lisis de los fen$menos %ue tienen

probabilidad de ocurrencia para clasificarlos de acuerdo con la incidencia de
las personas.
Ds"ri!"i&' d ()s )*')+)s$ de acuerdo con la inspecci$n t6cnica
reali#ada se definen las diferentes amena#as describiendo su ubicaci$n,
consecuencias, posibilidad de control, ma"nitud ) patr$n de
comportamiento.
CLASIFICACION DE LAS AMENAZAS.
2as amena#as se encuentran relacionadas con el peli"ro %ue si"nifica la
posible ocurrencia de un fen$meno f&sico de ori"en natural, tecnol$"ico o social
) %ue puede manifestarse en un sitio espec&fico ) en un tiempo determinado,
produciendo efectos adersos a las personas, los bienes ) al medio ambiente.
El ealuar la amena#a es pronosticar la ocurrencia de un fen$meno con base
en el estudio de su mecanismo "enerador, el monitoreo del sistema perturbador
).o el re"istro de eentos en el tiempo. Espec&ficamente en las instalaciones
de la empresa, las amena#as identificadas son*
A*')+)s d ori,' ')tur)($
o Tormentas El6ctricas.
A*')+)s d ori,' t"'o(&,i"o$
o Incendios (trabajo ) operaci$n con soldadura, operaciones en
islas de combustible ) operaciones con "ases inflamables).
o Transporte de personal (traslado interno ) e+terno de empleados).
o 7peraciones de e%uipo liiano ) pesado (accidentes de tr5nsito
en las 5reas de la empresa)
o Trabajos en taludes (posibilidad de derrumbes)
o E+plosiones (trabajo ) operaci$n con soldadura, manejo de
l&%uidos combustibles ) transporte, almacenamiento ) disparo de
e+plosios).
A*')+)s d ori,' so"i)($
o !esordenes ciiles. (marc-as, m&tines ) protestas de los
sindicatos de empresas ecinas)
o Asaltos, robos, atracos. (delincuencia comn).
o Incursiones de la "uerrilla ) los paramilitares. (situaci$n actual del
pa&s).
2a calificaci$n de la amena#a se reali#a mediante colores teniendo en cuenta la
probabilidad de ocurrencia, de la si"uiente forma*
POSIBLE$ Eento no sucedido, pero puede ocurrir. VERDE
PROBABLE$ Eento )a ocurrido bajo ciertas condiciones AMARILLO
INMINENTE$ Eento %ue tiene predisposici$n permanente a ocurrir,
eidente ) detectable. ROJO
Teniendo en cuenta las amena#as identificadas en las instalaciones de
EMPRESA S.A. S.A. a continuaci$n se presenta la calificaci$n de las mismas*
ORIGEN AMENAZA CLASIFICACION COLOR
NATURAL
Tor*'t)s (-"tri")s.
Trabajo ) operaci$n con
soldadura, manejo de l&%uidos
combustibles ) transporte,
almacenamiento ) disparo de
e+plosios.
Pro.).(
TECNOLGICO
I'"'dios
3resencia de material
combustible, trabajo ) operaci$n
con soldadura, operaciones en
islas de combustible )
operaciones con "ases
inflamables.
Pro.).(
TECNOLOGICO
Tr)'s!ort d !rso')( d ()
*!rs)
2a empresa suministra
transporte de la casa al trabajo
) iceersa, el transporte entra
a la mina ) deja el personal.
Posi.(
TECNOLOGICO
O!r)"io's "o' /ui!o
(i#i)'o 0 !s)do
2a empresa utili#a los e%uipos
liianos para transporte de
personal ) superisi$n, los
e%uipos pesados para la
e+plotaci$n del carb$n.
Posi.(
TECNOLOGICO
Tr).)1os ' t)(uds.
2a empresa reali#a trabajos en
taludes para la e+plotaci$n de
carb$n, posibilitando los
derrumbes
Posi.(
ORIGEN AMENAZA CLASIFICACION COLOR
TECNOLOGICO
E2!(osio's.
2a empresa reali#a trabajos en
taludes para la e+plotaci$n de
carb$n, posibilitando los
derrumbes
Pro.).(
SOCIAL
Dsord's "i#i(s
Marc-as, m&tines, protestas de
la poblaci$n ) centrales obreras.
Posi.(
SOCIAL
I'"ursio's.
8ona de influencia de "rupos
paramilitares ) de la "uerrilla.
Pro.).(
SOCIAL
Ro.os3 )tr)"os
!elincuencia comn en la #ona
de despla#amiento de los
trabajadores de su casa al sitio
de trabajo.
Pro.).(
AN4LISIS DE VULNERABILIDAD
9na e# definidas las principales amena#as, se reali#a el an5lisis de
ulnerabilidad. 2as acciones pr5cticas en preenci$n, se diri"en a la
interenci$n de la ulnerabilidad, con la intenci$n de reducirla. 2os elementos
bajo ries"o para los cuales se -ace el an5lisis de ulnerabilidad son*
PERSONAS* 7r"ani#aci$n : 1apacitaci$n : !otaci$n.
RECURSOS$ Materiales, Edificaciones ) E%uipos.
SISTEMAS 5 PROCESOS$ Sericios pblicos, Sistemas alternos,
Recuperaci$n.
L) Vu('r).i(id)d s ")(i6i") d () si,ui't *)'r)$
CERO 789$ 1uando el aspecto a calificar es BUENO.
CERO CINCO 78.:9$ 1uando el aspecto a calificar es REGULAR.
UNO 7;9$ 1uando el aspecto a calificar es MALO.
Se suma la calificaci$n de cada uno de los aspectos ) se"n la cantidad (cifra)
resultante, asi"ne un color ) un niel de ulnerabilidad como se e+presa a
continuaci$n*
CALIFICACIN
VULNERABILIDAD COLOR
; < = >A?A
VERDE
=.= < @ ME!IA AMARILLO
@.= < A A2TA ROJO
A continuaci$n se presenta el an5lisis de ulnerabilidad para las amena#as
identificadas anteriormente en las instalaciones de la empresa.
An5lisis de ulnerabilidad en personas*
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
DESCRIPCION
CALIFICACION
TOTAL B R M
7SI O NO9 8 8.: ;
;. ORGANIZACIN
E+iste una pol&tica "eneral en Salud ocupacional donde se
indica la preenci$n ) preparaci$n para afrontar una
emer"enciaB
07 C
E+iste comit6 de emer"encias o estructura responsable del
plan ) tiene funciones asi"nadasB
07 C
2a Empresa participa ) promuee actiamente a sus
trabajadores el pro"rama de preparaci$n para emer"enciasB
07 C
2os empleados -an ad%uirido responsabilidades espec&ficas
en caso de emer"enciasB
07 C
E+iste bri"ada de emer"enciasB 07 C
E+isten instrumentos o formatos para reali#ar inspecciones a
las 5reas para identificar condiciones inse"uras %ue puedan
"enerar emer"enciasB
SI C
E+isten instrumentos o formatos para reali#ar inspecciones a
los e%uipos utili#ados en emer"encias.
SI C
TOTAL 8 8 : :<=>8.=
?. CAPACITACIN
Se cuenta con un pro"rama de capacitaci$n en preenci$n )
control de emer"enciasB
07 C
El comit6 de emer"encias se encuentra capacitadoB 07 C
2as personas -an recibido capacitaci$n "eneral en temas
b5sicos de emer"encias ) en "eneral saben las personas
autoprote"erseB
07 C
El personal de la bri"ada -a recibido entrenamiento )
capacitaci$n en temas de preenci$n ) control de
emer"enciasB
07 C
Esta diul"ado el plan de emer"encias ) eacuaci$nB 07 C
Se cuenta con manuales, folletos como material de difusi$n
en temas de preenci$n ) control de emer"enciasB
07 C
TOTAL 8 8 6 6<6>;
@. DOTACIN
E+iste dotaci$n personal para el personal de la bri"ada ) del
comit6 de emer"enciasB
07 C
Se tienen implementos b5sicos de primeros au+ilios en caso
de re%uerirseB
SI C
Se cuenta con implementos b5sicos para el control de
incendios tales como -erramientas manuales, e+tintores,
palas entre otros de acuerdo con las necesidades especificas
) realmente necesarias para la empresaB
SI C
Se cuenta con implementos b5sicos para el rescate de
personas ) bienesB
07 C
TOTAL 8 8 ? ?<A>8.:
An5lisis de ulnerabilidad en recursos*
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
DESCRIPCIN
CALIFICACIN
TOTAL B R M
7SI O NO9 8 8.: ;
;. MATERIALES
E+iste elementos f5cilmente combustibles e inflamables SI C
Se cuenta con e+tintores port5tilesB SI C
Se cuenta con camillasB SI C
Se cuenta con boti%uines port5tilesB SI C
TOTAL 8 8 ; ;<A>8.@
?. EDIFICACIONES
El tipo de construcci$n es sismorresistenteB SI C
E+isten puertas ) muros cortafue"oB SI C
E+iste m5s de una salida de emer"enciaB SI C
E+isten rutas de eacuaci$nB 07 C
Se cuenta con par%ueaderosB SI C
Est5n se4ali#adas &as de eacuaci$n ) e%uipos contra incendioB 07 C
TOTAL 8 8 ? ?<6>8.@
@. EBUIPOS
Se cuenta con al"n sistema de alarmaB 07 C
Se cuenta con sistemas autom5ticos de detecci$n de incendiosB 07 C
Se cuenta con un sistema de comunicaciones internasB SI C
Se cuenta con paneles de control para emer"enciasB 07 C
Se cuenta con una red contra incendio 07 C
E+isten -idrantes pblicos ).o priadosB 07 C
Se cuenta con "abinetes contra incendioB 07 C
Se cuenta con e-&culos de la empresa para caso de
emer"enciaB
SI C
Se cuenta con pro"rama de mantenimiento preentio para los
e%uipos de emer"enciaB
SI C
TOTAL 8 8 6 6<C>8.=
An5lisis de ulnerabilidad en sistemas ) procesos*
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
DESCRIPCION
CALIFICACION
TOTAL B R M
7SI O NO9 8 8.: ;
;. SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen suministro de ener"&a SI C
Se cuenta con buen suministro de a"ua SI C
Se cuenta con un buen pro"rama de recolecci$n de
basuras
SI C
Se cuenta con buen sericio de radio
comunicaciones
SI C
TOTAL 8 8 ? ?<A>8.:
?. SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con un tan%ue de resera de a"ua 07 C
Se cuenta con planta de emer"encia SI C
Se cuenta con bombas -idroneum5ticas SI C
Se cuenta con -idrantes e+teriores SI C
Sistema de iluminaci$n de emer"encia 07 C
Se cuenta con un buen sistema de i"ilancia f&sica SI C
Se cuenta con un sistema de comunicaci$n diferente
al publico
SI C
TOTAL 8 8 ? 8<=>8.@
@. RECUPERACIN
Se cuenta con al"n sistema de se"uro a los
funcionarios
07 C
Se cuenta ase"urada la edificaci$n en caso de
terremoto, incendio, atentados terrorista etc.
SI C
Se cuenta con un sistema alterno para ase"urar los
e+pedientes medio ma"n6tico ) con al"una
compa4&a ase"uradora.
07 C
Se cuenta ase"urados los e%uipos ) todos los bienes
en "eneral
SI C
TOTAL 8 8 ? ?<A>8.:
1onsolidaci$n de an5lisis de ulnerabilidad*
PUNTO
VULNERABLE A
CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION

INTERPRETACIN
COLOR

BUENO REGULAR MALO
8 8.: ;
EN LAS
PERSONAS
7r"ani#aci$n ;.D
1apacitaci$n =
!otaci$n ;.E
SUBTOTAL 8.: ;.= ?.? ALTO
EN LOS
RECURSOS
Materiales ;.A
Edificaci$n ;.A
E%uipos ;.D
SUBTOTAL 8.6 8.= ;.@ MEDIO
SISTEMAS 5
PROCESOS
Sericios pblicos ;.E
Sistemas alternos ;.A
Recuperaci$n ;.E
SUBTOTAL 8.@ ;.8 ;.@ MEDIO
NIVEL DE RIESGO
El ries"o es la posibilidad de e+ceder a un alor espec&fico de consecuencias
econ$micas, sociales o ambientales en un sitio particular ) durante un tiempo
determinado de e+posici$n, se obtiene de relacionar la amena#a o probabilidad
de ocurrencia de un fen$meno con una intensidad espec&fica ) la ulnerabilidad
de los elementos e+puestos.
RIESGO > AMENAZA 2 VULNERABILIDAD
Esta relaci$n puede ser representada en un diamante de ries"os, el cual posee
cuatro cuadrantes. 9no de ellos representa la amena#a para la cual se a a
determinar el niel de ries"o ) los otros tres representan los elementos bajo
ries"o* 3ersonas, recursos, sistemas ) procesos.
3ara la calificaci$n del niel de ries"o se tienen en cuenta los colores
asi"nados en el diamante de ries"o ) las si"uientes consideraciones*


NIVEL DE RIESGO ALTO* A : F rombos rojos
NIVEL DE RIESGO MEDIO* =:@ rombos rojos $ A amarillos
NIVEL DE RIESGO BAJO* =:@ rombos amarillos ) los restantes erdes
A continuaci$n determinaremos el niel de ries"o utili#ando el diamante de
ries"o para las amena#as presentes en EMPRESA S.A. teniendo en cuenta la
calificaci$n ) asi"naci$n de colores reali#adas anteriormente, tanto para las
amena#as como para la ulnerabilidad.
0iel de ries"os*
AMENAZA
DIAMANTE DE
RIESGO
NIVEL DE RIESGOD
INTERPRETACION
TORMENTAS ELECTRICAS MEDIO
INCENDIOS MEDIO
TRANSPORTE DE
PERSONAL
MEDIO
OPERACIONES DE EBUIPO
LIVIANO 5 PESADO
MEDIO
TRABAJOS EN TALUDES MEDIO
AMENAZA
DIAMANTE DE
RIESGO
NIVEL DE RIESGOD
INTERPRETACION
S3
R
3
A
S3
R
3
A
S3
R
3
A
S3
R
3
A
S3
R
3
A
EEPLOSIONES MEDIO
DESORDENES CIVILES MEDIO
ASALTOS3 ROBOS 5
ATRACOS
MEDIO
INCURSIONES DE
GUERRILLA 5
PARAMILITARES
MEDIO
S3
R
3
A
S3
R
3
A
S3
R
3
A
S3
R
3
A
CONCLUSIONES.
RIESGO MEDIO$ si"nifica %ue del E;G al DFG de los alores %ue representan
la ulnerabilidad son altos o la amena#a es alta, tambi6n es posible %ue A de
todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las
consecuencias ) efectos sociales, econ$micos ) del medio ambiente pueden
ser de ma"nitud, pero se esperan sean inferiores a los ocasionados por el
ries"o alto.
RECOMENDACIONES.