LA INTEGRACION DE LOS PUEBLOS A COSTA DE LA

DESTRUCCIN DE NUESTRO PATRIMONIO CULTURAL

Por: Yessenia Bejar Cano
Arqueloga

La arqueologa en nuestro pas es un trabajo que se manejo, inicialmente como una
aventura de bsqueda de tesoros y ciudades perdidas, desarrollndose de manera
paulatina en el Per, tomando forma e importancia con los aos.

Esto se ve reflejado a travs de las diferentes modalidades de proyectos
arqueolgicos, de inters social y cientfico mencionados en los Captulos II y III del
Reglamento de Investigaciones arqueolgicas (R.S. N 004-2000-ED), como son:
Investigacin, Emergencia, Evaluacin, Rescate y Puesta en Valor.

Actualmente el pas trata de manejar los recursos arqueolgicos a favor de la
proteccin y promocin de los sitios arqueolgicos e histricos y los bienes culturales
muebles e inmuebles, a travs de sus instituciones; entre ellas el Instituto Nacional
de Cultura (INC), la cual cuenta con escasos recursos, lo que limita para llevar a cabo
una tarea muy difcil.

No obstante el inters se salvaguardar nuestros recursos culturales se refuerza, con la
elaboracin de un Marco Legal de proteccin al Patrimonio Cultural de la Nacin, el
cual esta conformado por:

La Ley General de Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296),
publicada en el diario El Peruano el 22.06.2004.
El Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (R.S. N 004-2000-ED)
La Ley N 27580, publicada el 06.12.2001, seala en su Artculo 1.- toda obra
de edificacin nueva, remodelacin, ampliacin, modificacin, reparacin, refaccin,
acondicionamiento, puesta en valor, cercado, demolicin o cualquier obra otra que se
relacione con todo tipo de bien cultural inmueble previamente declarado requiere para
su inicio la autorizacin previa del INC...
Ley N 27721, publicada en el Diario El Peruano el 14.05.2002, que declara de
Inters Nacional, el Inventario, Catastro, Proteccin y Difusin de los Sitios y
Zonas Arqueolgicos del Pas.
La Constitucin Policita del Per, estipula en el Artculo 21.- Los
yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y de testimonios de valor
histricos, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su
condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado.
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) es el
documento oficial mediante el cual el Instituto Nacional de Cultural se
pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal establecida para el caso
(Texto nico de Procedimientos Administrativos, (D. S. N 022-2002-ED,
Diario Oficial El Peruano el 26.08.2002, y Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas (R.S.-004-2000-ED).
El Decreto Supremo N 16.85-DE (22-2-85), Artculo 1.- Declara que son
intangibles, inalienables e imprescriptible los bienes mueble e inmuebles de la
poca prehispnica pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin.
El Cdigo Penal, D. L. N 635 (03.04.91), Titulo VIII, Artculo 226.- El que
depreda o el que, sin autorizacin, explota, excava o remueve yacimientos
arqueolgicos prehispnicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das multa.
Resolucin Directoral Nacional N 1405/INC del 23.12.2004, que aprueba el
Reglamento de Aplicacin de sanciones administrativas por infracciones
contra el Patrimonio Cultural de la Nacin (publicada en el Diario El Peruano
el 26.05.2005)
Ley Orgnica de Municipalidades (N 27972), publicada el 27.05.2003, en
sus Artculos 82 (numeral 12), 91 y 96 (numeral 3) estipula las
competencias de las municipalidades en materia de cultura.
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N 611)
publicada el 07.09.90, el Artculo 60.- Los gobiernos regionales y locales
conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, son
responsables de la proteccin, restauracin y aprovechamiento del patrimonio natural
cultural. El Estado autoriza su utilizacin en armona con el carcter de intangible.

No obstante a pesar que el Estado invierte y hace esfuerzos denodados por la
proteccin del patrimonio cultural, sus resultados no son eficaces. Sin embargo, la
inconciencia y falta de identidad reflejada en algunos peruanos, autoridades, empresas
estatales y privadas, no miden las consecuencias de la ejecucin de sus obras, que no
contemplan previamente los estudios tcnicos pertinentes y autorizaciones por parte
de las instituciones correspondientes.


Construcciones monumentales que conforman la zona arqueolgica de Rapayan

Siendo muchos de nosotros testigos y observadores pasivos, de la destruccin de
sitios arqueolgicos e histricos, as como la muerte de nuestra cultura viva en todo el
pas. Ante estos hechos, se recomienda denunciar tales hechos, amparados en el
Marco Legal de Proteccin al Patrimonio Cultural,

El Instituto Nacional de Cultura (INC), esta facultado por la Ley N 28296, para
imponer las sanciones administrativas, como: multas de 10 a 1000 UIT, paralizacin
de obras, decomiso de los instrumentos, medios de carga y transporte utilizados para
cometer el delito en agravio del Patrimonio Cultural de la Nacin.

Dentro de los trabajos que realiza el INC en el rea arqueolgica a travs de de sus
Sedes Regionales, es la atencin de tramites administrativos de solicitud de
autorizaciones de proyectos arqueolgicos en sus diferentes modalidades,
administracin de sitios arqueolgicos y denuncias por delito de destruccin de
asentamientos prehispnicos.

En el departamento de Ancash se viene haciendo un trabajo continuo por la
preservacin de los sitios arqueolgicos, ante el inminente desarrollo de innumerables
obras civiles, generadas por el gobierno regional y gobiernos locales, a partir de la
captacin de recursos econmicos por parte del Canon Minero.
El INC Ancash en el mes de setiembre del 2007, realizo una inspeccin tcnica para
realizar la delimitacin y un reconocimiento de la zona arqueolgica de Rapayan,
ubicada en el distrito del mismo nombre en la provincia de Huari. Iniciativa tomada
ante el conocimiento de la ejecucin de una importante obra vial por parte del
Gobierno Regional de Ancash.

Edificios que conforman la zona arqueolgica de Rapayan

La zona arqueolgica de Rapayan, se encuentra en la zona de los Conchucos,
ubicada al Este de la Cordillera Blanca, vertiente oriental de los Andes, margen
izquierda del ro Maraon, entre los lmites de los departamentos de Ancash y
Huanuco, y a 180 Km de la ciudad de Huaraz.

Las primeras investigaciones en la zona son realizadas por Hermana Amat (1960).
Posteriormente es investigada por Ayres (1974) y Thompson (1972, 1973, y 1980),
quienes manifiestan la majestuosidad de los edificios. Muchos aos despus Bebel
Ibarra (1999), hace una descripcin general en base a un reconocimiento
arqueolgico.

Estos trabajos y fuentes de referencias de la zona, atrajo la atencin del arquelogo
Dr. Alexis Mantha (Universidad de Montreal-Canad, Museo de Antropologa de
Universidad de Michigan-U.S.A.), quien en compaa de Manuel Malaver (Universidad
Nacional de Trujillo), realizacin una prospeccin en la zona de Rapayan (2001 y
2002), identificando un total de 51 sitios arqueolgicos.


Estructura intervenida por Alexis Mantha ( 2005) - Rapayan

Posteriormente con la participacin de Hernando Malca (Universidad Nacional de
Trujillo), en el ao 2005 realizaron excavaciones en uno de los sectores de la zona
arqueolgica, identificando la presencia de dos ocupaciones culturales: Periodo
Intermedio Tardo y Horizonte Tardo, manifestando que las construcciones que se
extienden hasta las orillas del ro Maraon.

Es importante mencionar que dentro de los antecedentes arqueolgicos, se considera
que las construcciones de Rapayan, son similares a las construcciones de Tantamayo,
sitio arqueolgico ubicado en la margen derecha del ro Maraon, en el departamento
de Huanuco.

Dentro de los trabajos de reconocimiento en Rapayan, se identificaron dos sectores,
siendo un pequeo porcentaje de lo que existe en toda la zona. Todas estas
construcciones se encuentran asentados en toda la cresta y laderas de una cadena de
montaas, extendindose las construcciones arqueolgicas hasta ms de tres
Kilmetros, traspasando la jurisdiccin del distrito de Rapayan.



Chullpa que forma parte del sector Huashgo Rapayan.


Sector arqueolgico de Huashgo, esta ubicado al Noreste del centro poblado
moderno de Rapayan y el complejo arqueolgico que lleva el mismo nombre. Est
conformado por una impresionante chullpa principal de tres niveles, terrazas,
torreones de hasta cinco niveles, estructuras domesticas y de carcter funerario.


Estructuras que conforman el sector de Huashgo-Rapayan

Sector arqueolgico Rapayn, se encuentra conformado por cuatro sub-sectores,
separados por espacios topogrficos y construcciones de diferente tipo, las cuales se
diferencian arquitectnicamente. Donde se identificaron terrazas, estructuras
domesticas aglutinadas, estructuras funerarias de uno hasta tres niveles, torreones de
hasta cinco niveles, chullpas de dos niveles. Ambos sitios funcionaron como un solo
asentamiento cultural.


Chullpa con decoracin exterior en el sector Rapayan



Estructura que conforma el Sector Rapayan


Evidencias de voladuras para la construccin de la carretera, colindante a Rapayan y al fondo el ro Maraon

Afectaciones
El tramo Rapayan Ro Maraon, que forma parte de la carretera de integracin Huari
Monzn-Tino Maria, bordea el lado Norte del cerro donde se asienta el sector
arqueolgico Huashgo, verificndose in situ , la apertura de la trocha con maquinaria
pesada y dinamita, originando el corte y destruccin de terrazas y estructuras
funerarias prehispnicas.
.

Muros de terrazas del sector Huashco Rapayan, cortados por la construccin de la carretera


El material que sale de la construccin de la carretera, cubre las estructuras arqueolgicas en la parte baja

Hacia el Norte del cementerio del distrito de Rapayan, al borde de la nueva carretera
de integracin, se identifico el corte de una estructura funeraria de dos niveles, de
donde salieron importantes evidencias para la investigacin cientfica. Actualmente se
desconoce donde se encuentran las piezas arqueolgicas.


Estructuras funerarias cortadas por la construccin de la carretera

As mismo, hacia el extremo Oeste, alejado a unos 10 Km. del Centro Poblado de
Rapayn, se registraron ms evidencias prehispnicas, donde se identificaron
estructuras y torreones funerarios, los cuales forman parte del complejo arqueolgico
de Rapayan. Estas construcciones se encuentran colindantes a la carretera de
integracin y corren peligro de ser afectados.


Estructuras arqueolgicas de Rapayan que se ubican en la parte alta de la carretera y que corren peligro de ser
afectadas.

Adems, se menciona que en el centro poblado de Rapayn, existe una antigua
iglesia colonial, la cual presenta serio daos estructurales por el paso del tiempo,
siendo afectada actualmente por el transito y estacionamiento de maquinaria pesada
que circula muy cerca.

La zona arqueolgica de Rapayan por su magnitud arquitectnica y paisajstica,
potencial arqueolgico y turstico, y ubicacin estratgica en el lmite de dos
departamentos, presenta todas las condiciones para desarrollar un proyecto de Puesta
en Valor.

Esta obra de construccin y rehabilitacin de la carretera de Integracin Huari
Monzn Tingo Maria, se ha iniciado en el mes de mayo del presente ao, no cuenta
con los permisos respectivos, el cual se extiende a travs de un Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) por parte del INC.

Iglesia colonial ubicada en el centro del distrito de Rapayan, hacia la izquierda estacionado un cargador frontal.

Como se puede impulsar el desarrollo de las comunicaciones y la mejora de
calidad de vida de los pueblos, en base a la destruccin y mutilacin de nuestro
patrimonio arqueolgico?, considerados importantes fuentes de recursos para
promover el turismo en el departamento de Ancash.


Muros de terrazas cortados por la construccin de la carretera de integracin


Ante todo lo manifestado, no se esta pretendiendo prohibir la ejecucin de las obras de
desarrollo, sino hacer un llamado de atencin a las autoridades competentes y
reflexin a todos los Peruanos, que manejan el desarrollo de las poblaciones, con
irresponsabilidad e imprudencia.

Se puede aprovechar la importante carretera de integracin Huari Monzn Tingo
Maria, para involucrar la zona Rapayan Huari, dentro en un circuito turstico, pero
esta obra debe ser ejecutada dentro de los lineamientos tcnicos y administrativos
correspondientes. Considerndose los respectivos Estudios de Evaluacin
Arqueolgica, previos a la ejecucin de obras civiles, tomndose de esta manera las
medidas de mitigacin correspondiente, ante la presencia de evidencias arqueolgicas
que se encuentren cerca y colindante a la referida carretera.


Muros de estructuras de Rapayan, cortados por la construccin de la carretera

Si todos estos recursos se manejan de una manera adecuada, generara el desarrollo
y fuentes de trabajo inmediato a pobladores de la zona. Promovindose un turismo
concertado y organizado, con la participacin de las instituciones competentes,
gobierno regionales y locales.

Es momento de manejar los recursos con imaginacin y visin, con ayuda de
proyectos auto-sostenibles y circuitos tursticos alternativos, ante la presencia de
innegables recursos econmicos del Canon Minero.
Actualmente esta obra vial de la Carretera de Integracin Huari Monzn Tingo
Maria, Tramo Rapayan - Ro Maraon, ejecutada por el Gobierno Regional de Ancash,
ha sido paralizada por parte del INC Ancash, hasta que se determine las acciones a
seguir por parte de ambas instituciones del estado.

Sin embargo, dentro de la provincia de Huari Ancash, se viene ejecutando otras
obras viales que no cuentan con el CIRA, como es la Carretera Chacaragra
Queroragra Paro (Chaqueta), a cargo de la Municipalidad Distrital de Cajay, y la
carretera a Singa, tambin a cargo de Municipalidad Distrital de Rapayan. Dentro de
estas obras civiles, tienen participacin la Municipalidad Distrital de Huari, el Gobierno
Regional y Empresas Privadas.

Las acciones legales ya se iniciaron para sancionar a los responsables,
establecindose un plazo perentorio a los gobiernos para la paralizacin de las
referidas obras.