Mtodos para medir Pobreza

INTRODUCCIN

Existen diversos mtodos para la identificacin de los pobres, desde los mtodos que miden la situacin
de los hogares en cuanto a sus caractersticas, el medio donde se desenvuelven y su acceso a servicios
bsicos; hasta los mtodos que miden la pobreza segn el poder adquisitivo de los hogares a travs de
lneas de pobreza.
Segn CEPAL (2001)[1]: la teora no permite elegir un mtodo por sobre los dems, ya que todos tienen defectos y
virtudes; ms bien, es la prctica quien ha resuelto la eleccin de un mtodo, de acuerdo al contexto en el que se
aplica. A continuacin se presenta una breve descripcin de los siguientes mtodos, as como las principales
ventajas y desventajas para su utilizacin:
A continuacin se muestran algunas definiciones de pobreza as como un breve resumen de las
metodologas para su clculo, ventajas y desventajas, con la finalidad de brindar a los usuarios de esta
informacin elementos tiles para su interpretacin:


I. LA POBREZA MONETARIA
Se define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima
aceptable socialmente. Para ello se elige un indicador de bienestar (gasto per cpita) y parmetros de lo
socialmente aceptado (lneas de pobreza total para el caso de consumo total y lnea de pobreza extrema
para el caso de alimentos):

Se dice que un hogar es pobre cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza (LPt).



Se dice que un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza Extrema (LPex).

La tasa de pobreza monetaria es comnmente el indicador que hace referencia al nivel de vida de la
poblacin, esta refleja la capacidad de un hogar para afrontar las exigencias mnimas para vivir; en este
sentido el indicador que se utiliza es el gasto per cpita del Hogar.

Per: Tasas de Pobreza total y pobreza extrema
Dominio geogrfico
Pobreza total Pobreza extrema
2006 2009 2006 2009
Nacional 44.5 34.8 16.1 11.5
Ambito
Urbano 31.2 21.1 4.9 2.8
Rural 69.3 60.3 37.1 27.8
Dominio geogrfico
Costa urbana 29.9 21.4 3.0 2.3
Costa rural 49.0 40.6 14.4 9.2
Sierra urbana 40.2 31.3 10.3 6.8
Sierra rural 76.5 65.6 46.5 33.2
Selva urbana 49.9 32.5 18.1 8.8
Selva rural 62.3 57.4 24.6 23.8
Lima Metropolitana 24.2 14.1 0.9 0.2
Fuente: ENAHO-INEI 2006 y 2009


I.1 MTODO DE LNEA DE POBREZA
Este mtodo centra su atencin en la dimensin econmica de la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de
consumo como medidas del bienestar. Al determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per
cpita de ingreso o gasto en el hogar con el valor de una canasta mnima denominada lnea de pobreza.
El indicador de lnea es un mtodo para determinar la pobreza coyuntural basada en el poder adquisitivo
de los hogares en un determinado perodo. Cuando se utiliza el mtodo de lnea de pobreza por el
consumo, se incorpora el valor de todos los bienes y servicios que consume el hogar, indistintamente de
la forma de adquisicin o consecucin.
La utilizacin del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador para medir el bienestar,
porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que potencialmente puede consumir
cuando se mide por el ingreso. Otro aspecto favorable es que el consumo es una variable ms estable
que el ingreso, lo que permite una mejor medicin de la tendencia del nivel de pobreza.
A continuacin se describe la determinacin de las lneas de pobreza :

1. Para el caso de la Lnea de Pobreza Extrema:
Se toma una norma nutricional de consumo de caloras diarias.
Se cuantifica el valor mensual de este consumo bajo una canasta de bienes alimenticios (CBA) que sea lo ms
real posible.



2. Para el caso de la lnea de Pobreza Total:
Se ubica una poblacin de referencia, la cual debe tener como gasto total per cpita mensual (GTPC)
aproximadamente el mismo valor de la canasta de consumo alimenticio, es decir: CBA=GTPC.
La lnea de pobreza total (LPT) se calcula como el valor de la canasta percpita mensual multiplicada por la
inversa del coeficiente de ENGEL (CE) de la poblacin de referencia, es decir:



Con los datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el INEI construye tres canastas mnimas
alimentarias, una para cada regin natural. Ellas aseguran el consumo de 2318 Kilo caloras diarias per
cpita.
Para cada rea, se defini una poblacin de referencia equivalente al 30%, con el fin de obtener
informacin confiable en cada regin. En la costa, se consider a los hogares ubicados entre los
percentiles 11 al 40; en la sierra del 42 al 71 y en la selva del 27 al 56.

Se considera pobre a aquel hogar cuyo gasto per cpita sea inferior a la lnea de pobreza y se considera
pobre extremo a aquel hogar cuyo gasto per cpita sea inferior a la lnea de pobreza extrema. Este
mtodo se complementa con los indicadores de Foster, Greer y Thorbecke (FGT).

I.2 INDICADORES FOSTER, GREER Y THORBECKE (FGT)
Un grupo de medidas que merece especial atencin es la familia de ndices paramtricos propuesto por
Foster, Greer y Thorbecke (1984). Estos autores proponen una ecuacin que contiene el indicador de la
aversin a la desigualdad (), que muestra la importancia que se le asigna a los ms pobres en
comparacin con los que estn cerca de la lnea de pobreza.

, donde 0

Donde:
Z: es la lnea de Pobreza
Yi : es el gasto o ingreso per cpita del hogar donde proviene el individuo
n: es el nmero total de personas
q: es el nmero total de personas cuyo ingreso o gasto per cpita est por debajo de la lnea de pobreza.
Los diferentes valores de encierran diferentes significados:
Cuando = 0, esta medida es igual al ndice de recuento (H): el porcentaje de personas que se encuentran en situacin
de pobreza monetaria.
Cuando = 1, se obtiene la brecha de pobreza, decir, el porcentaje promedio en el cual los pobres debern aumentar
sus ingresos para salir de la lnea de pobreza
De los distintos indicadores que forman parte de este grupo, el que ms atencin suele recibir es P2 (que se obtiene
con = 2), que es una medida de la severidad de la pobreza, el cual representa la distribucin de los gastos per
cpita entre los pobres.


I.3 PRINCIPALES VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS INDICADORES DE POBREZA MONETARIA
a. Ventajas
Es un indicador pertinente para evaluar polticas que afecten la generacin de ingresos monetarios, subvenciones
econmicas, alimenticias y todo lo relacionado al mejoramiento de la capacidad adquisitiva de los hogares.
Depende de una sola variable (gastos o ingresos per cpita del hogar) por lo que su medicin y entendimiento es ms
sencilla.
Permiten costear las brechas de pobreza entre distintas zonas geogrfica, sirviendo como instrumento de planificacin
presupuestal para afrontar la pobreza monetaria. Ello se complementa con su capacidad de Identificar distintos
niveles de pobreza, es decir, los ms pobres entre los pobres (indicador de severidad).

b. Desventajas
Para el caso de este mtodo los censos de poblacin y vivienda no constituyen una buena fuente de datos, en la
medida que stos normalmente no contienen informacin sobre los ingresos o el consumo; o bien en los contados
casos que existen en la regin en que investigan el ingreso, la medicin suele no reportar estimaciones
suficientemente confiables. Asimismo, dado que es una variable coyuntural, los datos recogidos de la informacin
censal pierden vigencia rpidamente en uno o dos aos despus de su recoleccin.
Este mtodo mide la capacidad de compra ms no el consumo efectivo de los bienes. Se asume que los hogares
distribuyen correctamente sus recursos.

Este mtodo de clculo, que utiliza el coeficiente de ENGEL, nos dice que si bien se puede aproximar el consumo de
alimentos para definir la lnea de pobreza extrema, no se puede definir una canasta no alimentaria.
No es buena para dar cuenta del carcter multidimensional de la pobreza, ya que muchas veces los ndices pueden
ignorar informacin importante. Por ejemplo, los pobres extremos en las localidades en la costa tienen distintas
necesidades de bienes y servicios bsicos que en el caso de la sierra o la selva.
No se recomienda como indicador de necesidades de servicios bsicos dado que se relacionan bsicamente a
problemas en la generacin de ingresos en el corto plazo.
Temas vinculados con las decisiones vitales podran llevar a las personas a permanecer bajo la lnea de pobreza a lo
largo del tiempo (por ej. decisiones en la infancia temprana, en los aos escolares, inactividad de miembros del hogar,
etc.).


II. LA POBREZA NO MONETARIA
Mientras que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en el corto plazo debido a factores como
mayores ingresos monetarios del hogar (y por lo tanto mayor gasto), los indicadores de pobreza
estructural se refieren estrictamente a la caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o cal idad
de bienes y servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano que describa mejor sus condiciones de
vida.
Ello requiere una mayor inversin de tiempo y de recursos, por lo que se les suele llamar indicadores rgidos o
duros de la pobreza ya que son difciles de modificar en el corto plazo.

II.1 El ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El Indice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos ms utilizados a nivel internacional
para medir el adelanto medio de un pas en lo que respecta a la capacidad bsica de su poblacin, la cual
es representada por tres componentes:
1. Esperanza de vida al nacer, que refleja una existencia larga y saludable;
2. Logro educativo, que resume la capacidad de las personas para acceder al sistema educativo lo cual se traduce
en menores tasas de analfabetismo y mayor asistencia a la educacin bsica.
3. El ingreso, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente. En el caso internacional, y
a nivel ms agregado, la variable que se utiliza es el PBI per cpita el cual contempla adicionalmente las
ganancias empresariales; sin embargo dado que no se puede desagregar, esta variable fue desestimada y se
utiliza en su lugar como proxy el ingreso per cpita .

A continuacin se muestran las ponderaciones de cada uno de los componentes para el clculo del IDH
nacional:

Componentes del IDH Nacional
Componente Indicador
Peso en el
IDH
Vida larga y saludable I. Esperanza de vida al nacer 1/3
Educacin
II. Logro educativo (Alfabetismo + tasa de
asistencia escolar en educacin bsica) 1/3
a. Alfabetismo 2/9
b. Tasa de asistencia escolar
en educacin bsica (poblacin de 5 a
18 aos) 1/9
Nivel de vida digno
III. Ingreso familiar per cpita mensual en
nuevos soles 1/3
Fuente: PNUD: Informe de Desarrollo Humano 2009


El valor del IDH indica cunto avanz un pas, a fin de llegar a ciertas metas. El rango flucta entre 0
(cero) y 1 (uno). Cuanto ms cercano est un determinado lugar de un IDH igual a 1, tanto mayor ser su
desarrollo humano.
En el caso peruano, a partir del ao 2005 y a travs del Censo se vienen recogiendo datos a nivel local, lo
cual ha permitido desagregar informacin del IDH a estos niveles de precisin. Ya en el clculo del IDH
2007 se ha recopilado informacin del Censo 2007, lo cual ha permitido que su clculo se extienda a nivel
de cuencas.
Al 2007, el IDH a nivel departamental tiene un rango entre 0.5 y 0.7, siendo el promedio nacional de 0.62.
Como se observa en el grfico, solo 8 departamentos superan el promedio nacional, mientras que
Huancavelica es el departamento con menor IDH.

Peru: Indice de Desarrollo Humano Departamental

Fuente: PNUD: Informe de Desarrollo Humano 2009
Nota: Se separa Lima Metropolitana de Lima Regin.

a. Ventajas:
Una ventaja del IDH es la facilidad con la que puede desagregarse por regiones geogrficas o modificarse para captar
desigualdades distributivas de diversos tipos.
Es un indicador relativamente fcil de entender y muy utilizado en Amrica Latina por lo que existe un consenso en
cuanto a la utilizacin de sus variables.
Puede funcionar como una herramienta de corto plazo importante para toma de decisiones en materia de poltica
pblica en lo que se refiere a la priorizacin de zonas geogrficas.

b. Desventajas:
Salvo las variables derivadas del CENSO, las variables derivadas de las encuestas de hogares slo tienen
representatividad a nivel departamental, por lo que podran existir deficiencias en la actualizacin de las IDH a nivel
distrital.
Ante dos localidades/regiones/naciones con IDH similares, es necesariamente forzosa una desagregacin de las
variables que lo componen, dado que sus variables insumos podran mostrar coyunturas totalmente distintas.
Dado que la mayor parte de sus variables son de carcter estructural, salvo la variable de ingreso, los dems
indicadores tendern a no modificarse en el corto o mediano plazo. Adicionalmente, se seala que las variables
utilizadas en el IDH hacen casi imposible para los pases desarrollados aumentar su desarrollo humano cuando se
llega a cierto nivel.


II.2 INDICADOR DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI)
El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) toma en consideracin un
conjunto de indicadores relacionados con caractersticas de los hogares en relacin a necesidades
bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud, infraestructura pblica, etc.).
Este mtodo presta atencin fundamentalmente a la evolucin de la pobreza estructural, y por tanto no es
sensible a los cambios de la coyuntura econmica y permite una visin especfica de la situacin de
pobreza, considerando los aspectos sociales.
Se define pobre por NBI a aquella poblacin que reside en hogares con al menos una las siguientes
necesidades bsicas insatisfechas:
1. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante
en las paredes y pisos, as como al tipo de vivienda.
2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento cuando residen ms de 3.4
personas por habitacin.

3. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo.- Porcentaje de vivienda sin desage de ningn tipo.
4. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela.- Hogares con presencia de al menos un nio de 6 a 12
aos que no asiste a un centro educativo.
5. Hogares con Alta Dependencia Econmica.- Porcentaje de la poblacin en hogares con jefe con primaria
incompleta (hasta segundo ao) y (i) con 4 o mas personas por ocupado, o (ii) sin ningn miembro ocupado.

En el caso del mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas el INEI determina el nmero de ellas en
cada hogar y luego, presenta la proporcin de personas que tienen por lo menos una NBI (pobres) o por
lo menos dos NBI (pobres extremos).
En relacin al Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas:
Al 2009 el 8.4% de las viviendas tienen caractersticas fsicas inadecuadas, es decir, se refieren a viviendas que tienen
paredes de estera, o las viviendas que son improvisadas, o las que tienen paredes exteriores de quincha, piedra con
barro, madera u otro material y a su vez, tienen piso de tierra.
Al 2009 un 7.9% de los hogares radican en viviendas hacinadas, pues residen ms de 3 personas por habitacin
[2]
.
En relacin al acceso a servicios bsicos, entre el 2003 y 2009 el porcentaje de hogares sin acceso a servicios bsicos
se redujo en 6 puntos porcentuales, esta reduccin estuvo enfocada principalmente en el rea urbana.
En relacin a aquellos hogares con al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a una institucin educativa, se
encentra que esta tasa ha descendido entre el 2004 y 2009 de 12.6% a 8.2%.
El porcentaje de hogares con alta dependencia econmica se ha mantenido casi constante, cercano al 1%.

Evolucin de los indicadores de necesidades bsicas insatisfechas
(Porcentaje)
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS 2004 2005 2006 2007 2008 2009
NBI 1: Vivienda inadecuada 10.5% 10.6% 9.4% n.d. 9.3% 8.4%
NBI 2: Vivienda con hacinamiento 10.2% 9.2% 8.6% 8.9% 8.6% 7.9%
NBI 3: Hogares con vivienda sin servicios higinicos 22.4% 22.5% 20.6% 19.6% 18.1% 16.4%
NBI 4: Hogares con nios que no asisten a la escuela 12.6% 11.9% 10.7% n.d 9.2% 8.2%
NBI 5: Hogares con alta dependencia econmica 1.0% 1.3% 1.0% n.d 0.9% 0.8%
Fuente: ENAHO 2004-2009


a. Ventajas:
La utilizacin de datos provenientes de los censos nacionales representa una de las mayores fortalezas de este
mtodo, frente a otras alternativas que se basan en las encuestas de hogares por muestreo como fuente de
informacin. Asimismo permite establecer perfiles de hogares segn zonas geogrficas.
Funciona como un complemento importante de la visin del fenmeno de la pobreza que proporcionan otros mtodos
de medicin, ms consistentes conceptual y estadsticamente, como es el caso del mtodo de lneas de pobreza.

b. Desventajas:
Este indicador tiene la deficiencia no distinguir aquellas variables provenientes de las caractersticas propias de los
hogares (hacinamiento, tipo de vivienda y variables de educacin) con las de acceso a servicios bsicos (servicios
higinicos). Ello manifiesta una escasa asociacin entre los indicadores (predominio de hogares con una NBI)
No contiene un umbral de medicin (slo est asociado a la adicin de NBIS)
Dado que son indicadores de pobreza estructural, salvo los indicadores de servicios higinicos y de ingresos, las
dems variables tienen perodos de cambio muy elevados, por lo que no es un indicador exitoso para medir el efecto
de una poltica de inversiones en infraestructura de servicios bsicos (agua, desage, electricidad) o de generacin de
ingresos.
Los indicadores utilizados en un perodo pueden no ser apropiados para otro, ya que las necesidades varan a lo largo
del tiempo. Una comparacin intertemporal requerira de indicadores igualmente representativos de la pobreza en
ambos perodos.
Adicionalmente, existen factores estructurales y culturales que limitan la capacidad de este mtodo para dar cuenta de
cambios en la situacin de la pobreza. Por ejemplo, se menciona el caso de Amrica Latina durante los aos ochenta,
donde la pobreza medida por NBI no muestra un empeoramiento de las condiciones de vida, a pesar de la notable
cada experimentada en el nivel de empleo y de los salarios.

II.3 INDICADORES DE CONDICIONES DE VIDA DE LOS HOGARES
Existen otros indicadores de pobreza cuya finalidad es examinar las carencias especficas de los hogares
respecto a sus condiciones de vida, que podran afectar el desarrollo de su capital humano.
Estas carencias podran traducirse en la presencia de dficits en cuanto al acceso de condiciones
adecuadas para la vivienda, manejo de combustibles no apropiados para cocinar, e incluso el acceso a
servicios bsicos como agua, desage y electricidad.
La utilidad de los mismos radica en la orientacin de la inversin pblica a travs de polticas focalizadas
con el fin de mitigar los dficits encontrados en segmentos importantes de la poblacin.
Las Ventajas y Desventajas de estos indicadores son similares a las encontradas para las Necesidades
Bsicas Insatisfechas.
1. En relacin al Material del piso de la Vivienda:
Entre el 2003 y 2009 la tenencia de piso de tierra en la vivienda se ha reducido levemente, pasando de 43.2% de los
hogares en el 2003 a 37.2% en el 2009.
En el rea rural mientras que el 80.9% de los hogares tena piso de tierra en el 2003, esta misma tasa se redujo a 76%
en el 2009.
Sin embargo, la tenencia de otros materiales de piso como el parquet, vinlicos, losetas, madera y cemento se han
incrementado, mostrando una leve mejora en el perodo sealado.

Material del piso de la vivienda, segn mbito de residencia 2003-2009
(Porcentaje de hogares)
Material del piso
2003 2009
Rural Urbano Total Rural Urbano Total
Parquet o madera pulida 0.1% 8.0% 5.2% 0.1% 7.7% 5.0%
Lminas asflticas, vinlicos o similares 0.0% 3.7% 2.4% 0.1% 4.9% 3.3%
Losetas, terrazos o similares 0.2% 8.4% 5.5% 0.1% 12.1% 7.9%
Madera (entablados) 5.1% 4.8% 4.9% 7.6% 4.3% 5.4%
Cemento 11.3% 52.6% 37.8% 14.3% 54.0% 40.2%
Tierra 80.9% 22.2% 43.2% 76.0% 16.5% 37.2%
Otro material 2.4% 0.2% 1.0% 1.8% 0.4% 0.9%
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: ENAHO 2003-2009

1. En relacin al material que utiliza el hogar para cocinar:
Al 2009, se encuentra que el 78% de hogares rurales cocina a lea o carbn, proporcin mayor al registrado en el
2003. Esta situacin guarda estrecha relacin entre las EPOC (Enfermedades Pulmonares Obstructivas Crnicas) y la
exposicin al humo de la cocina, as como con las EDAS e IRAS que inciden directamente en la desnutricin crnica
infantil.
El uso de lea en zonas rurales supera al promedio nacional que es de 45.1%.


Hogares que cocinan con lea, segn mbito de residencia 2003-2009
(Porcentaje)

Fuente: ENAHO 2003-2009

III. EL MTODO INTEGRADO
Existen mtodos para mejorar el anlisis de la pobreza, basados en su componente monetario y no
monetario; ello con la finalidad de mejorar la planificacin de polticas para el mediano o largo plazo. En
este caso, el mtodo integral ayuda en identificar en qu tipo de polticas se va a dirigir el gasto pblico y
en qu zonas la pobreza se agudiza tanto en su componente monetario y no monetario.
Segn INEI (2000) Este mtodo combina los mtodos de la lnea de pobreza y las necesidades bsicas
insatisfechas, dividiendo a la poblacin en 4 grupos:
Pobres crnicos constituido por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades bsicas y a su vez
tienen ingresos o consumos deficientes;
Pobres recientes, formado por quienes tienen sus necesidades bsicas satisfechas pero cuyos ingresos o gastos estn
por debajo de la lnea de pobreza;
Pobres inerciales, aquellos que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al menos una necesidad
bsica insatisfecha.
Integrados socialmente, los que no tienen problemas de necesidades bsicas ni de gastos o ingresos.

Clasificacin de la Poblacin segn Mtodo Integrado de Pobreza (2009)
Departamento
Pobres
Crnicos
Pobres
Recientes
Pobres
Inerciales
Integrados
Socialmente Total
Amazonas 43.1 16.7 13.8 26.4 100
Ancash 15.5 16.0 17.7 50.8 100
Apurimac 30.7 39.6 9.9 19.8 100
Arequipa 11.7 9.3 17.7 61.2 100
Ayacucho 31.5 31.2 12.3 25.0 100
Cajamarca 33.6 22.4 12.6 31.4 100
Callao 6.6 7.8 12.1 73.6 100
Cusco 27.3 23.8 12.3 36.6 100
Huancavelica 41.3 35.9 8.9 13.9 100
Huanuco 31.1 33.4 10.3 25.2 100
Ica 8.2 5.5 22.4 63.9 100
Junin 19.6 14.8 20.7 45.0 100
La Libertad 19.7 19.2 10.8 50.4 100
Lambayeque 12.3 19.5 13.0 55.1 100
Lima 6.6 8.9 14.8 69.8 100
Loreto 48.9 7.1 23.0 21.0 100
Madre de
Dios 9.2 3.4 38.7 48.6 100
Moquegua 6.9 12.4 15.9 64.9 100
Pasco 40.8 14.6 20.2 24.4 100
Piura 25.7 13.9 19.3 41.2 100
Puno 30.1 30.7 10.9 28.4 100
San Martin 31.6 12.5 21.8 34.1 100
Tacna 5.8 11.7 14.4 68.1 100
Tumbes 16.0 6.2 26.2 51.7 100
Ucayali 27.1 2.6 45.3 25.0 100

Nacional 19.3 15.5 15.8 49.4 100
Fuente: ENAHO 2009
Elaboracin: MEF-DGAES

FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de Declaracin
Jurada]

Fecha de la ltima actualizacin: 11/06/2002
1. IDENTIFICACIN
1.1
Cdigo SNIP del Proyecto de Inversin Pblica: 2785
1.2 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: CONSTRUCCION E
IMPLEMENTACION DE ALBERGUES EDUCATIVOS INTEGRALES EN LAS
ZONAS ANDINAS DE TACNA
1.3 Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

Funcin 09 EDUCACION Y CULTURA
Programa 061 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Subprograma 0174 EDIFICACIONES ESCOLARES
Responsable
Funcional
(segn Anexo SNIP
EDUCACION
04)
1.4 Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Programa de Inversin
1.5
Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Conglomerado
Autorizado
1.6 Localizacion Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:
Departamento Provincia Distrito Localidad
TACNA TARATA TARATA CALLAPUMA
TACNA CANDARAVE CANDARAVE
HUAYTIRI /
TOTORA
TACNA TACNA PALCA ALTO PERU
1.7 Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica:

Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL TACNA
Nombre: REGION TACNA-SEDE CENTRAL

Persona Responsable
de Formular:

Persona Responsable
de la Unidad
Formuladora:
ING VICTOR LIENDO CALIZAYA

1.8 Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica:

Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL TACNA
Nombre: REGION TACNA-EDUCACION

Persona Responsable
de la Unidad Ejecutora:
ING VICTOR LIENDO CALIZAYA

2 ESTUDIOS
2.1 Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversin Pblica

Nivel Fecha Autor
Costo
(Nuevos Soles)
Nivel de Calificacin
PERFIL 14/05/2002 SGPI - CTAR TACNA 6,000 PRESENTADO
2.2 Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL
3 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
3.1 Planteamiento del Problema
Bajo rendimiento educativo en las zonas alto andinas e interandinas del
departamento de Tacna.
3.2 Beneficiarios Directos
3.2.1 Nmero de los Beneficiarios Directos (N de personas)
3.2.2 Caracteristica de los Beneficiarios
El proyecto beneficiara directamente a 1478 alumos de la zona Alto Andina y Inter
Andina del deparatamento de Tacna Y A 5537 beneficiarios indirectamente(
poblacin educativa de la zona)
En las Zonas Alto Andinas e Inter Andinas del Departamento los pobladores
generalmente se orientan al trabajo agrcola y al pastoreo, en las Zonas Inter
Andinas la agricultura se orienta principalmente al cultivo de organo, maz, papa,
alfalfa, maz amilceo, habas y tunas; en las Zonas Alto Andinas no hay presencia
de la agricultura. En lo que respecta a la ganadera en la zonas Interandinas es
vacuno-lechera obteniendo el queso serrano a travs de un proceso artesanal
tambin se d la crianza de ovinos, en las Zonas Alto Andinas generalmente se
presenta la crianza de camlidos sudamericanos, efectundose aqu el pastoreo por
la mayor parte de los alumnos y alumnas de estas zonas.

En lo que respecta a la Educacin, segn investigacin en informacin estadstica,
se encontr que las tasas de aprobacin y retiro estudiantil del nivel primario y
secundaria de los pueblos de Tarata, Candarave y Palca, est dentro del promedio
nacional, pero por debajo del promedio regional; en lo que se refiere a las tasas de
retiro, se encuentra por encima del promedio nacional y muy por encima del
promedio regional. Dicha tasa es similar en el nivel primario y secundario.
Otros factor determinate es el largo recorrido que realizan diariamente los alumnos
para acudir a sus centros educativos, la cual es relacin que influye directamente en
el rendimiento academico de los mismos, esto tambin influye en el elevado indice
de desercin escolar que se presenta en esas zonas.
El proyecto beneficiar al resto de la poblacin a travs de los talleres que se
ofreceran en dichos albergues.
3.3 Objetivo del Proyecto de Inversin Pblica
No se ha registrado
3.4 Anlisis de la demanda y oferta
4 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
(Las tres mejores alternativas)
4.1 Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa 1
(Recomendada)
Construccin e Implementacin de Albergues Educativos en las
Zonas Alto Andinas e Inter-Andinas del departamento de Tacna
Alternativa 2 Construccin de mdulos basicos para alumnos y docentes
Alternativa 3 NO EXISTE
4.2 Indicadores
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Monto de la
Inversin Total
(Nuevos Soles)
A Precio de
Mercado
24,100,000 0 0
A Precio Social 24,100,000 0 0
Costo Beneficio
(A Precio Social)
Valor Actual Neto
(Nuevos Soles)

Tasa Interna
Retorno (%)

Costos / Efectividad
Ratio C/E 2.20 0.00 0.00
Unidad de medida
del ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)


4.3 Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada
EL CTAR TACNA COORDINADAMENTE CON LA DIRECCION REGIONAL DE
EDUCACIN, GOBIERNOS LOCALES, ORDESUR Y COMUNIDADES
CAMPESINAS DETERMINARON DE VITAL IMPORTANCIA LA CONSTRUCCIN
E IMPLEMENTACIN DE LOS ALBERGUES EDUCATIVOS EN LAS ZONAS QUE
INVOLUCRA EL PROYECTO. RAZON POR LA CUAL SE ELABORA EL PERFIL
CORRESPONDIENTE, EN LA CUAL SE COMPROMETEN A SER PARTICIPES
DIRECTAMENTE E INDIRECTAMENTE EN LA CONSOLIDACIN DEL
PROYECTO EN MENSIN.
ACTUALMENTE ORDESUR, YA ASIGNO UN PRESUPUESTO PARA LA
CONSTRUCCIN LOS ALBERGUES, ASIMISMO LAS MUNICIPALIDADES SE
COMPROMETIERON A DONAR LOS TERRENOS CORRESPONDIENTES
DONDE SE CONTRUIRAN LOS ALBERGUES.
EL CTAR TACNA SE COMPREMETEA MONITOREAR LA OBRA, BRINDANDO
ASESORAMIENTO TECNICO Y MAQUINARIA Y EQUIPOS.
LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN SE COMPROMETE A BRINDAR EL
ASESORAMIENTO TECNICO PEDAGOGICO Y CAPITAL HUMANO PARA EL
BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS ALBERGUES EN MENSIN
4.4 GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE
SOLUCIN RECOMENDADA)
4.4.1 Peligros identificados en el rea del PIP
PELIGRO NIVEL
4.4.2 Medidas de reduccin de riesgos de desastres
4.4.3 Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de
desastres
5 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
(En la Alternativa Recomendada)
5.1 Cronograma de Inversin segn Componentes:
COMPONENTES (Nuevos Soles)
1 2 3 Total por
componente

CONSTRUCCION DE AULAS 3,746,000 3,476,000 1,873,000 9,095,000

CONSTRUCCIN DE OFICINAS DE
DIRECCION Y OTROS
5,030,000 5,030,000 2,515,000 12,575,000

IMPLEMETACIN 500,000 500,000 260,000 1,260,000

MOVILIDAD 360,000 360,000 180,000 900,000

Total por periodo 9,636,000 9,366,000 4,828,000 23,830,000

5.2 Cronograma de Componentes Fsicos:
COMPONENTES
Unidad de
Medida
1 2 3 Total por
componente

CONSTRUCCION DE AULAS AMBIENTES 114 114 57 285

CONSTRUCCIN DE
OFICINAS DE DIRECCION Y
OTROS
AMBIENTES 74 74 37 185

IMPLEMETACIN MODULOS 88 88 44 220

MOVILIDAD OMNIBUS 2 2 2 6

5.3 Operacin y Mantenimiento:
No se han registrado costos de operacin y mantenimiento
5.4 Inversiones por reposicin:
No se han registrado inversiones por reposicin
6 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA

Viabilidad Tcnica:
EN LAS ZONAS ALTO ANDINAS E INTERANDINAS LOS ALUMNOS TIENEN
PROBLEMAS DE APRENDIZAJE, DESERCIN ESCOLAR, ELEVADO INDICE DE
DESNUTRICIN, LARGOS RECOORIDOS POR LAS DISTANCIAS ALEJADAS
ENTRE LAS COMUNIDADES Y CENTROS EDUCATIVOS, LAS PRECARIAS
CONDICIONES DE VIDA, LOS CUALES INFLUYEN DIRECTAMENTE EN EL
RENDIMIENTO ACADEMICO DE LOS MISMO, SIENDO NECESARIO LA
CONSTRUCCIN E IMPLEMETACIN DE UN ALBERGUE QUE MEJORARA LA
CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA ZONA.
Viabilidad Ambiental:
-TIENE UN IMPACTO FISICO-PSICOBIOLOGICO EN EL DESARROLLO
INTEGRAL DEL ALUMNO
- TENDRA UN IMPACTO COGNOSITIVO AL INCIDIR DIRECTAMENTE EN EL
PROCESO EDUCATIVO
Viabilidad Sociocultural:
SE MEJORARA EL NIVEL DE VIDA DEL ALUMNO Y POBLADOR DE ESTA
ZONAS, ATRAVS DE UN MEJOR SERVICIO EDUCATIVO TANTO PARA LOS
ALUMOS, DOCENTES Y COMUNIDAD. ASIMISMO SE BRINDARA AL
POBLADOR A TRAVES DE LOS TALLERES QUE SE IMPLEMENTARA, COMO
UN SERVICIO COMPLEMENTARIO DEL ALBERGUE LO QUE REDUNDARA EN
EL ELEVAR EL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LA COMUNIDAD.
Viabilidad Institucional:
E CTAR TACNA, DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN, ORDESUR,
GOBIERNOS LOCALES Y COMUNIDADES SE COMPROMETEN A PARTICIPAR
ACTIVAMENTE EN LA EJECUCUON DEL PROYECTO, CON MANO DE OBRA,
ASISTENCIA TECNICA, APOYO LOGISTICO, ASISTENCIA TECNICA
PEDAGOGICA,FINANCIAMINTO, DONACION DE TERRENOS, MAQUINARIA Y
EQUIPO, ASIMISMO SE LES OFRECERA UN SERVICIO DE ORGANIZACION
COMUNAL, ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIN A LOS COMUNEROS.
7 OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA
EL PROYECTO DE LOS ALBERGUE EDUCATIVOS INTEGRALES, DESDE HACE
MUCHO TIEMPO ES EL ANHELO Y ASPIRACIN DE LOS POBLADORES DE
LAS ZONAS ANDINAS E INTER ANDINAS DEL DEPARTAMENTO DE TACNA,
DEBIDO A LA BAJA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA ZONA, EL
CUAL INFLUYE EN EL RENDIMIENTO ACADEMICO DE LOS ALUMNOS, LA
ZONA EN MENCION PRESENTA DEFICIENCIAS EN ASPECTO ECONOMICO
SOCIAL Y CULTURAL. LA EJECUCIN DEL PROYECTO SE HA VENIDO
POSTERGANDO PROGRESIVAMENTE, EXISTIENDO A LA FECHA MUCHAS
EXPECTATIVAS PARA SU MATERIALIZACIN
8 EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA
9 DOCUMENTOS FSICOS
9.1 Documentos de la Evaluacin
No se han registrado Documento de la Evaluacin
9.2 Documentos Complementarios
No se han registrado Documentos Complementarios
10 DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD
No se han registrado datos de la Declaratoria de Viabilidad
11 COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA
11.1 La Unidad Formuladora declar que el presente PIP es de competencia
Regional.
Asignacin de la Viabilidad a cargo de OPI DE LA REGION TACNA


FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de Declaracin
Jurada]

Fecha de la ltima
actualizacin:
29/12/2009
1. IDENTIFICACIN
1.1
Cdigo SNIP del Proyecto de Inversin Pblica: 73451
1.2 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: CONSTRUCCION DE ALBERGUE
INFANTIL MUNICIPAL CIUDAD DE PAITA, DISTRITO DE PAITA, PROVINCIA DE
PAITA - PIURA
1.3 Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

Funcin 05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL
Programa 013 ASISTENCIA SOLIDARIA

Subprograma 0046 ASISTENCIA AL NIO Y AL ADOLESCENTE
Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

1.4 Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Programa de Inversin
1.5 Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Conglomerado Autorizado
1.6 Localizacion Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:
Departamento Provincia Distrito Localidad
PIURA PAITA PAITA PAITA
1.7 Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica:

Sector: GOBIERNOS LOCALES
Pliego: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA
Nombre: SUBGERENCIA FORMULADORA DE PROYECTOS

Persona Responsable de
Formular:
Econ. Carlos Ruz Arriola/Ing. Armando Seclen Eneque
Persona Responsable de
la Unidad Formuladora:
Ing. Maria Elizabeth Ancajima Espinoza

1.8 Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica:

Sector: GOBIERNOS LOCALES
Nombre: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA

Persona Responsable de
la Unidad Ejecutora:
INg Pedro Sarmiento Urcia

2 ESTUDIOS
2.1 Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversin Pblica

Nivel Fecha Autor
Costo
(Nuevos
Soles)
Nivel de
Calificacin
PERFIL 10/01/2008 Econ. Carlos Ruz Arriola 3,500 APROBADO
PRE-FACTIBILIDAD 27/10/2009 Econ. Carlos Ruiz Arriola/Ing. Armando Seclen 0 APROBADO
2.2 Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PRE-FACTIBILIDAD
3 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
3.1 Planteamiento del Problema
Inexistente atencion a la niez en situacion de abandono en la ciudad de Paita
3.2 Beneficiarios Directos
3.2.
1
Nmero de los Beneficiarios Directos 6,303 (N de personas)
3.2.
2
Caracteristica de los Beneficiarios

Paita es una Provincia ubicada en la parte Norte del Pas, es uno de los principales
puertos Pesqueros con una amplia zona martima. Posee un enorme Potencial Industrial
y econmico basado en la explotacin de las especies marinas que permiten la
instalacin y funcionamiento de diferentes Fabricas pesqueras que a su vez dan
ocupacin a muchos trabajadores que en la mayora de los casos son mujeres que
tienen que abandonar inesperadamente su hogar sin que exista un lugar apropiado para
la atencin de sus menores hijos.La mirada de este contexto comercial y vecinal, Paita
tiene una poblacin no tan organizada que demanda necesariamente de una atencin
de Servicios donde el aspecto social ocupa un lugar preferente. Dado el desarrollo
industrial que se presenta en esta ciudad se genera un proceso migratorio significativo
de los pobladores del Bajo Piura, siendo en su gran mayora mujeres, y madres
solteras, que entran a trabajar a fabricas teniendo un horario estenuante el cual no les
permite tener un cuidado parcial de sus hijos dejndolos solos en cuartos alquilados, o
encerrados en sus hogares expuestos a muchos peligros, as como tambin se puede
observar que la mayora de ellos no culmina su primaria debido principalmente a
factores de pobreza pues las familias no cuentan con recursos econmicos generando
de esta manera una preocupante situacin para el desarrollo de esta ciudad.Paita
cuenta con una poblacin aproximadamente de 72,522 habitantes (segn censo 2007
INEI) distribuidos en dos zonas claramente identificadas , la parte baja y la parte alta en
donde estn radicados un mayor porcentaje de la poblacin Paitea.Es una zona
cosmopolitan constituido por gran cantidad de vecinos que han llegado de diferentes
lugares del Pas a laborar en puerto, que con el desarrollo industrial que enfrentara
Paita con el futuro proyecto del Corredor Bioceanico, requerira de las trabajadores lo
cual acentuara mas el problema por el cual Paita adolecera de un espacio fsico que
responda a enfrentar de la mejor manera esta realidad.
3.3 Objetivo del Proyecto de Inversin Pblica
Eficiente atencion a la niez en situacion de abandono en la Ciudad de Paita.
3.4 Anlisis de la demanda y oferta
4 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
(Las tres mejores alternativas)
4.1 Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa 1
(Recomendada)
Construccin de 412 m2 correspondientes al Modulo 01 que incluye los
servicios de juegos, lavanderias, patio, area de cunas y
papillas.Construccion de 1712 m2 distribuidos en 02 pisos
correspondiente al Modulo 02 que incluye los servicios de dormitorios
de nios y nias, lavanderia, area de internet, ss.hh., sala de lectura,
lavanderia.Construccion de 330 m2 correspondiente al Modulo 03 que
incluye los servicios de comedor y cocina.Construccion de 30 m2
correspondiente al Modulo 04 que incluye los servicios de garita,
cuarto de maquinas y ss.hh.Construccion de 558 m2 distribuidos en 02
pisos correspondiente al Modulo 05 que incluye los servicios de
consultorios, despensas, ss.hh., archivo,topico.Construccion de 270
m2 correspondiente al Modulo 06 que incluye los ambientes de salon
de actos, oficio y ss.hh.Construccion de 284 m2 distribuidos en 02
pisos correspondiente al Modulo 07 que incluye los servicios de sala
de lectura, atencion, sala de cuentos, ss.hh., terraza, sala de
reuniones, administracion, direccion y archivo.Construccion de 406 m2
correspondientes a las 06 aulas y el ambiente de
psicomotriz.Construccion de 260.70 m de cerco perimetrico con
columnas de concreto armado y malla de fierro.Habilitacion de 86.96
m2 de areas verdes y 12 jardineras.Construccion de 268.24 m2 de
pisos y veredas de circulacion exterior.Habilitacion de 1083.65 m2 de
areas para juegos infantiles.Instalacion de agua, desague t electricas
exteriores.Equipamiento.
Alternativa 2 No tiene
Alternativa 3 No tiene
4.2 Indicadores
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Monto de la Inversin
Total
(Nuevos Soles)
A Precio de Mercado 6,676,691 0 0
A Precio Social 4,304,544 0 0
Costo Beneficio
(A Precio Social)
Valor Actual Neto
(Nuevos Soles)

Tasa Interna Retorno
(%)

Costos / Efectividad
Ratio C/E 1,141.49 0.00
Unidad de medida
del ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)
nios y adolescentes 0 0

4.3 Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada
La institucin encargada de la ejecucin del proyecto en la etapa de inversin es la
Municipalidad Provincial de Paita, la misma que cuenta con la experiencia y personal
calificado para la realizacin de este tipo de proyectos.Las actividades operativas
estarn a cargo de Direccin de Desarrollo Urbano, institucin que tiene experiencia en
la administracin de las actividades de infraestructura de edificaciones. As mismo la
fuente de financiamiento es la Municipalidad Provincial de Paita.El financiamiento del
proyecto, se realizar con recursos del programa de inversiones 2010, La fuente de
financiamiento ser el Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN).Los gastos de
operacin y mantenimiento de la Infraestructura del albergue sern asumidos por la
Municipalidad Provincial de Paita. Los beneficiarios, es decir la poblacin que se
beneficiaria con el albergue de la ciudad de Paita y personal administrativo, se ha
comprometido a dar el debido cuidado a la infraestructura del proyecto, con el objetivo
de evitar el deterioro de la misma.
4.4 GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE
SOLUCIN RECOMENDADA)
4.4.
1
Peligros identificados en el rea del PIP
PELIGRO NIVEL
4.4.
2
Medidas de reduccin de riesgos de desastres
4.4.
3
Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de desastres
5 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
(En la Alternativa Recomendada)
5.1 Cronograma de Inversin segn Componentes:
COMPONEN
TES
Meses(Nuevos Soles)
Abril
2010

Mayo

2010

Juni
o
2010

Julio
2010
Agost
o
2010
Setiemb
re
2010
Octub
re
2010
Noviemb
re
2010
Diciemb
re
2010
Enero

2011
Febrer
o
2011
Total por
compone
nte

estudio
definitivo
67,50
0
67,50
0
15,00
0
0 0 0 0 0 0 0 0 150,000

obras civiles 0 0 0 476,8
94
525,6
29
697,185 757,97
5
1,006,47
7
974,353 852,7
99
591,49
3
5,882,805

supervisin 0 7,317

7,317

34,75
5
34,75
5
34,755 34,755

34,755 34,755 34,75
5
34,755

292,674

imprevistos 0 0 0 43,90
2
43,90
2
43,902 43,902

43,901 43,901 43,90
1
43,901

351,212

Total por
periodo
67,50
0
74,81
7
22,31
7
555,5
51
604,2
86
775,842 836,63
2
1,085,13
3
1,053,00
9
931,4
55
670,14
9
6,676,691

5.2 Cronograma de Componentes Fsicos:
COMPONEN
TES
Meses
Unida
d de
Medi
da
Abri
l
201
0
May
o
201
0
Juni
o
2010

Juli
o
201
0
Agost
o
2010
Setiemb
re
2010
Octub
re
2010
Noviemb
re
2010
Diciemb
re
2010
Ener
o
2011

Febre
ro
2011
Total por
compone
nte
estudio
definitivo
glb 45 45 10 0 0 0 0 0 0 0 0 100
obras civiles glb 0 0 0 8 9 12 13 17 17 14 10 100
supervisin glb 0 2 2 12 12 12 12 12 12 12 12 100
imprevistos glb 0 0 0 12 13 12 13 12 13 12 13 100
5.3 Operacin y Mantenimiento:

COSTOS
Aos (Nuevos Soles)
Marzo
Diciembr
e
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Sin
PIP
Operacin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimient
o
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Co
n
PIP
Operacin
699,863 699,863

699,863

699,863

699,863

699,863

699,863

699,863

699,863

699,863

Mantenimient
o
30,348 30,348 30,348 30,348 104,815

30,348 30,348 30,348 30,348 104,815

5.4 Inversiones por reposicin:


Aos (Nuevos Soles)
Marzo
Diciembre
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Total por
componente
Inversiones
por
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
reposicin
5.5 Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): CANON Y SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
6 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA

Viabilidad Tcnica:
La institucin encargada de la ejecucin en la etapa de inversin es la Municipalidad
Provincial de Paita, esta institucin cuenta con la experiencia necesaria, con los
recursos y medios disponibles como son maquinaria, personal calificado y equipo para
realizar este tipo de infraestructura.
Viabilidad Ambiental:
En cuanto a la magnitud de los efectos positivos sern fuertes, en la medida que
contribuir a preservar la salud de los habitantes, especialmente de los nios y adultos.
Adems mejorara considerablemente la seguridad de la niez que se encuentra
expuesta al peligro.
Viabilidad Sociocultural:
mejorara considerablemente la seguridad de la niez que se encuentra expuesta al
peligro.
Viabilidad Institucional:
El financiamiento del mantenimiento de la obra estar a cargo de la Municipalidad
Provincial de Paita, asimismo los beneficiarios se comprometen realizar el cuidado de
la infraestructura que permita dar sostenibilidad al proyecto y cumpla con la vida til del
proyecto.
7 OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA
No se han registrado observaciones
8 EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Fecha de registro de
la evaluacin
Estudio Evaluacin Unidad Evaluadora Notas
08/02/2008 11:40 Hrs. PERFIL OBSERVADO OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
PAITA
PIP OBSERVADO CON
INFORME TECNICO N
012-
2008/MPP/DM/DPP/OPI
13/10/2008 13:59 Hrs. PERFIL APROBADO OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
PAITA
PIP APROBADO A
NIVEL DE PERFIL CON
INFORME TECNICO N
058-
2008/MPP/GM/GPP/SPI.
SE RECOMIENDA
CONTINUAR CON EL
SIGUIENTE NIVEL DE
ESTUDIO A NIVEL DE
PREFACTIBILIDAD
14/12/2009 11:44 Hrs. PRE-FACTIBILIDAD OBSERVADO OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
PAITA
PIP OBSERVADO DE
ACUERDO A
LINEAMIENTOS SNIP,
SE RECOMIENDA SU
REFORMULACION
19/02/2010 11:39 Hrs. PRE-FACTIBILIDAD APROBADO OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
PAITA
PRE FACTIBILIDAD
APROBADO DE
ACUERDO A
FORMATOS SNIP
9 DOCUMENTOS FSICOS
9.1 Documentos de la Evaluacin
Documento Fecha Tipo Unidad
INFORME N 13-2008- UFP-MPP 11/01/2008 SALIDA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 13-2008- UFP-MPP 11/01/2008 ENTRADA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
Carta N 050-2008-MPP/DM/DPP/OPI 08/02/2008 SALIDA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
Carta N 050-2008-MPP/DM/DPP/OPI 08/02/2008 ENTRADA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 079-2008-UFP-MPP 14/02/2008 SALIDA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 079-2008-UFP-MPP 15/02/2008 ENTRADA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
INFORME N 319-
2008/MPP/GM/GPP/SPI
13/10/2008 SALIDA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
INFORME N 319-
2008/MPP/GM/GPP/SPI
13/10/2008 ENTRADA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 287-2009-MPP-GM-GDUyR-
SFP
27/10/2009 SALIDA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 287-2009-MPP-GM-GDUyR-
SFP
28/10/2009 ENTRADA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
INFORME N 224-
2009/MPP/GM/GPP/SPI
14/12/2009 SALIDA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
INFORME N 224-
2009/MPP/GM/GPP/SPI
14/12/2009 ENTRADA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 340-2009-MPP-GDUYR-
SGFP
29/12/2009 SALIDA
SUBGERENCIA FORMULADORA DE
PROYECTOS
INFORME N 340-2009-MPP-GDUYR-
SGFP
29/12/2009 ENTRADA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
INFORME N 043-
2010/MPP/GM/GPP/SPI
19/02/2010 SALIDA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
N 007-2010/MPP/GM/GPP/SPI 19/02/2010 SALIDA
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PAITA
9.2 Documentos Complementarios
No se han registrado Documentos Complementarios
10 DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD
N Informe Tcnico: N 007-2010/MPP/GM/GPP/SPI
Especialista que Recomienda la Viabilidad: ING. VICTOR CRUZ P. / ECON. JUAN
VALLE B.
Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: ECON. EDUARDO M.
MERINO CHUNGA
Fecha de la Declaracin de Viabilidad: 19/02/2010
11 COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA
11.
1
La Unidad Formuladora declar que el presente PIP es de competencia Local y se
ejecutar en su circunscripcin territorial.
Asignacin de la Viabilidad a cargo de OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA