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En Colombia la situacin actual de seguridad y salud en el sector de la
construccin es muy compleja debido a que es el sector de la actividad
econmica que primero jalona la economa del pas y segundo es el que
presenta el mayor nmero de accidentes laborales en relacin con la poblacin
ocupada en dicha actividad; constituyendo as un problema social de gran
importancia. En la presente escrito se aborda como tema de la problemtica de
nuestro proyecto, el estado actual de la seguridad y salud ocupacional en el
sector de la construccin y el impacto que esto genera en los rendimientos de
Obra. Empezaremos por evaluar desde la evolucin de las principales tcnicas
implementadas a travs de la historia sobre el tema, partiendo desde la dcada
de los aos treinta hasta la actualidad, en funcin que desde esta poca a la
fecha las tcnicas de construccin no han variado como desde este punto de la
historia hacia atrs. Dada la enorme magnitud de la tarea, se pretende limitar
su alcance, por considerar que en estos temas son tan amplios, y sera muy
extenso el estado del arte de una disciplina. En conclusin de lo anterior
podemos afirmar que actualmente, no hay una investigacin profunda en
seguridad y salud ocupacional en el sector de la construccin que abarque la
mayor parte de las diferentes tcnicas de construccin sigue siendo escasa,
tratndose de un campo lleno de vacos y con un futuro amplio ya que siempre
se est en constante construccin de obras civiles.

El problema que pretendemos abordar en esta investigacin es el nivel de
Implementacin de las tcnicas de construccin, en la ciudad de Tunja basados
inicialmente en la documentacin que se pueda recopilar, teniendo en cuenta
nuestro enfoque especfico: el sector de la construccin. Para ello, se tomara
como referencia el planteamiento realizado por investigadores que han
trabajado este tema previamente y donde estos establecieron premisas como
que, en el diseo de un proceso o ciclo compuesto por diferentes pasos,
sucesivos en el tiempo, que refleja la realidad de la seguridad laboral en el
sector de la construccin; esta propuesta consta de cinco pasos bsicos que se
presentan: reglamentacin, formacin, evaluacin de riesgos, prevencin de
riesgos y anlisis de accidentes. De este modo se pretende clasifica y ordena
homogneamente la documentacin recopilada.
Segn esta premisa se sustenta en que como es de conocimiento pblico, el
sector de la construccin presenta un mayor nmero de accidentes laborales
que cualquier otro sector econmico. Esta situacin constituye un problema
social y econmico de gran importancia debido a los elevados porcentajes de
accidentalidad, que para el caso de Colombia representan un problema mayor
dada la poca cultura que se tiene al respecto y la escasa reglamentacin y
compromiso de los agentes participantes.
Adicionalmente, el sector presenta una serie de caractersticas especiales que
lo diferencian de los otros sectores y que tienen una gran incidencia en la
siniestralidad laboral, tales como:

El producto final es una obra civil heterognea y variable.
La actividad productiva est limitada en el tiempo.
La subcontratacin es muy elevada y difcil de controlar.
Otra premisa establece que existen condicionantes fsicos del proceso
productivo como por ejemplo (orografa y geologa del terreno, uso de
materiales, climatologa, etc.).
Y en donde es comn utilizar procedimientos constructivos poco susceptibles
en el medio actual de mecanizacin e industrializacin. Por lo complejo y la
amplitud de procesos constructivos que se tienen en una obra civil.
En conclusin y basados en las dos premisas anteriores y considerando que as
caractersticas de la poblacin trabajadora del sector, agrava la situacin, dado
que para desarrollar las actividades concurre un alto porcentaje de mano de
obra sin ningn tipo de formacin o con prejuicios histricos importantes
respecto a la aplicacin de medidas preventivas, de muy diversa procedencia y
desigual formacin, y trabajadores desempleados procedentes de otros
sectores.
Ligado a lo anterior podemos decir que el diagnstico de la situacin de la
seguridad y salud en la construccin no es novedoso. Lleva aos siendo
estudiado y analizado; incluso se puede considerar sobre-diagnosticado. Lo
que falta es voluntad para trabajar, reforzar el control y lograr un liderazgo que
permita implementar muchas de las medidas propuestas.
Es necesario un cambio cultural de los agentes que intervienen en el sector:
empresarios, profesionales, obreros, Ministerio de la Proteccin Social,
Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), asesores externos y lderes
en prevencin formados en las empresas de construccin y en los contratistas.
Para finalizar se puede decir que se debe generar una reglamentacin, que se
base en la normalizacin que se precisa para regular la construccin, desde el
punto de vista de la seguridad y salud laboral. El segundo paso es la formacin
de todo el personal involucrado en el sector. El tercero consiste en la
evaluacin aprior de los riesgos que pueden darse durante la construccin de
una obra civil: tanto en fase de diseo, como en fase de ejecucin. El siguiente
paso es la prevencin de los riesgos laborales detectados en el paso anterior;
Por ltimo analizamos los accidentes ocurridos.
Este ciclo es continuo y se retroalimenta con los resultados obtenidos en cada
uno de los pasos, esto implica, un aprovechamiento de las enseanzas
adquiridas en este anlisis y su implementacin en la reglamentacin
correspondiente, lo que da lugar a que se aplique a la formacin de los agentes
implicados y a la repeticin del proceso y esto se ver reflejado finalmente en
un rendimiento constante y estable de las Obras civiles.


Wilson Ramrez
Alex Borda

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