DOCUMENTOS BASICOS

BUEOS W, 9 E 1Z E 1978.
ACAFANDO EL PBOPOSITO LO S OBJTIVOS BASICOS
PARA EL PROCE DE REOGACION NACIONA
La Juta Militar fija como propsito y objetivos bsicos
del Poeso de Rerganizacin Nacional en dearrollo, los que
se enuncia a continuacin:
1 . PROPOSITO
2.
Restituir los valores esenciales que siren de fundaento
a la conduccin integral del Estado, enfatizando el sentido
de moralidad, idoneidad y eficiencia, imprescindi bie para
reconstituir el contenido y la imagen de la N acin, erradi
car la subversin y promover el desarolo eonmico de
la vida nacional baado en el equilibrio y participacin res
pnsable de los distintos sectores a fin de aegurar l pos
terior instauracin de una democracia republicana, repre
sentativa y federal, adeuada a la realidd y exigencias de
solucin y progreso del Pueblo Argentino.
2 . 1 . Concrecin de una soberaa poltica basada en el accio
nar de instituciones constitucionales revitalizadas, que
ubiquen peranentemente el inters nacional pr encima
de cualquier setarismo, tendencia o personalismo.
1
2. 2. Vigencia de los valores de la moral cristiana, de la tra
dicin nacional y de la dignidad del ser argentino.
2. 3. Vigencia de la seguridad nacional, erradicando la sub
versin y las causa que favorecen su existencia.
2. 4. Vigencia plena del orden jurdico y social.
2. 5.
2.6.
2.7.
2. 8.
2.9.
Concrecin de una situacin socio-econmica que ase
gure la capacidad de deisin nacional y l plena reali
zacin del hombre argentino; en donde el Estado man
tenga el control sobre l reas vtales que hacen a la
seguridad y el desB llo y brnde a l iniciatva y ca
pitales privados, nacionae y extajeros las condicio
nes necesarias para una paticipacin fuida en el pro
ceso de explotacin racional de lo reursos, neutrali
zando toda posibilidad de interferencia de aqullos en
el ejecicio de los poderes pblicos.
Obtencin del bienestar general a travs del trabajo fe
cundo, con iguadad de oprdades y un adecuado sen
tido de juticia social
Relacin nica entre el Estado, el capital y el trabajo,
con fortaeido desClveto de l estrcturas em
presariales y sindicales, ajustadas a sus fes especficos.
ConfoTcin de un sistU eucativo acorde con las
necesidade del pas, que sirva efectivaente a los obje
tivos de l Nacin y conolide los valores y aspiraciones
cales del ser agento.
Uicacin interacional en el mundo ocidental y cris
tiano, mantenendo l capacdad de autodetenacin,
y asegurando el fortalecimiento de l presencia argenti
na en el concierto de las ncione.
ORA M0N ACST
F.A.A.
k 1DAM MA R
A W.
Ju& MAFAM NDM
I.A.
8.
ACTA PARA X PROCESO DE REO BGANIZACION NACIONAL
En la ciudad de Buenos Aires, Capital de la Repblica
Argentina, a los veinticuatro da del mes de marzo del ao
mil novecientos setenta y seis, reunidos en el Comando Ge
neral del Ejrcito, el Comadante General del Ejrcito, Te
niente General D. JoRGE RAL VmELA, e Comandante Ge
neral de la Aada, Airante D. EWo EuAo MsERA,
y el Comandate General de la Fuerza Area Argentina, Bri
gadier General D. RMN AoosTI, visto el estado
actual del pas, proceden a hacerse cargo del Gobiero de la
Repblica.
Por ello resuelven:
l. Constituir la Junta Militar con los Comandantes Genera
les de las FF .A . de l Nacin, la que asume el poder po
ltico de la Repblica.
2. Declarar caducos los mandatos del Presidente de la Na
cin Agentia y de los Gobernadores y Vicegoberadores
de las provincias.
3. Declarar el cese en sus funciones de los interventores Fe
derales en la provincias al presnte intervenidas, del Go
berador del Territorio Naciona de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atltico Su, y del Intendente Mu
nicipal de la Ciudad de Buenos Aies.
4. Disolver el Congreso Nacional, las Legislaturas Provin
ciales, la Sala de Representantes de la Ciudad de Buenos
Aires y los Concejos Municipales de las Provincias u orga
nismos similares.
9
5. Remover a los miembros de la Corte Suprema de Justicia
de la N acin, al Procurador General de la N acin y a los
integrantes de los Tribunales Supriores Provinciales.
6. Remover al Procurador del Tesoro.
7. Suspender la actividad poltica y de los Partidos Polticos,
a nivel nacional, provincial y muicipal.
8. Suspender las actividades ges de trabajadores, em
presaios y de profesionales.
9. Notificar lo actuado a las representaciones diplomticas
acreditadas en nuestro pa y a los representantes argen
tinos en el exterior, a los efectos de aegurar la continui
dad de la relaciones con los rectivos pases.
1 0. Designar, \ vez efetiviadas las medidas anteriormente
sealadas, al ciudadano que ejercer el cago de Presidente
de la N acin.
11. Los Interventores Militares procedern en sus respectivas
jurisdicciones por similitud a lo establecido para el mbito
nacional y a las instrucciones impartidas oporamente
por la Junta Mt.
Adoptada la resolucin preedente, se da por terado
el acto, firmndose cuatro ejemplares de este docuento a los
fines de su registro, conociiento y uterior archivo en la Pre
idencia de la Nacin, Comado General del Ejrcito, Comando
General de la Aada y Comando Genera de la Fuerza Area.
10
JU MA NUELA
. A
BUOS AS, Z9 de de 1976.
PROC LAMA
Agotada todas las instancias del mecamo contitucio
nal, superada la posibilidad de rectificaciones dentro del marco
de l instituciones y demostrada, en fona irrefutable, l im
psibilidad de la recuperacin del proes por sus vas natura
les llega a su trmino una situacin que agravia a l Nacin
y compromete su futuro.
Nuetro pueblo ha surido una nueva frustracin.
Frente a u tremendo vaco de pder, capaz de sumiros en
l disolucin y en la anarqua; a l fata de capcidad de convo
catoria que ha demostrado el Gobiero Nacional; a las reitera
das y sucesivas contradicciones evidenciadas en la adopcin de
medidas de toda ndole; a l falta de una estrategia global que,
conducida por el poder pltico, enfrentara la subversin; a la
carencia de soluciones para problemas bsicos de la N acin cu
yo resultante ha sido el incremento permanente de todos los
extremismos; a la ausencia total de los ejemplos ticos y mora
les que deben dar quiene ejercen la conduccin del Estado;
In manifiesta irresponsabilidad en el manejo de l economa
que oasionara el agotaiento del aparato productivo; a la es
pulacin y la corrupcin generalizada, todo lo cual se tra
duce en una irreparable prdda del sentido de grandeza y de
fe: las Fuerzas Adas en cumplimiento de una obligacin
irenunciable han asumido l conduccin del Estado.
Una oblgacin que surge de serenas meditaciones sobre las
cnsecuencias irreparables que pdra tener sobre el destino de
l Nacin toda una actitud distinta a la adoptada.
11
Esta decisin persige el propsito de ternar con el des
gobiero, l corrupcin y el flagelo subversivo y slo est di
rigida contra quienes ha delinquido o cometido abusos de po
der. Es una deisin por la Patria y no supone, pr lo tnto,
discriminaciones contra ninguna militancia cvica ni sector so
cial alguno. Rechaza, pr consigiente, l accin disoiadora de
todos los extremismos y el efecto corruptor de cualquier dema
gogia
Las Fuerzas Adas desarrollarn durante la etapa que
hoy se inicia, una accin regida por pautas perfectamente de
terminadas. Por medio del orden, del trabajo, de la observancia
plena de los principios ticos y morale, de l justicia, de la
realizacin integral del hombre, del respeto a sus derechos y
dignidad; as l Repblica lega a l unidad de los argentinos
y a la ttal reuperacin del ser nacional, metas irrCciables
paa cuya obtencin se convoca en u esfuerzo comn a los
hombres y mujeres, sin excluiones, que habita este suelo.
Tras esa aspiraciones compartida, todos los sectores re
presentativos del ps deben sent claamente identificados
y por ende, comprometidos en la empra cmn que conduzca
a ,la grandea de l Patria.
No ser un gobiero patrimonio de setores ni para sector
alguno. Etar imbuido de u profundo sentido nacional y slo
responder a los m sagado interses de l Nacin y S ha
bittes.
A contraer l Fuerzas Aadas t trascendente com
promiso, forula Wa fine convocatoria a tda la comunidad
nacional.
En eta nueva etapa, hay u puesto de lucha para cada
ciudadano. L t e ardua y urgente. No estar exenta de sa
crificios. Pero se l emprende con el absluto cnvencimiento
de que el ejemplo se preca de arriba hacia abajo y con fe
en el futuro argentio.
La conduccin del pT5 B ejercitar con absoluta f
meza y voacin de servicio. A partir de ete momento, la res-
ponsabildad aumida impone el ejercicio severo de la autoridad
para erradicar defintivaente los vicios que afectan al pas.
Por ello, al par que se continuar combatiendo sin tregua a la
delincuencia subveriva abierta o ecubierta y se desterrar to
d demagogia, no se tolera la corrupcin o la venalidad bajo
g fora o circunstancia, ni tampoo cualquier transgre
sion a la ley u oposicin al proceso de rparacin que se inicia.
.
Ls erza Aadas ha asumdo el control de la Rep
Iica.
,
Qwera el p todo comprender el sentido profundo e
1nequ1voco de eta actitud, para que la responsabilidad y el
esfuerzo colectivo acompaen esta empresa que, persiguiendo
el bien comn, alcanzar on l ayuda de Dios- la plena
recuperacin nacional.
QRm M0n Am9
F.A.A.
Eo EUAR MASRA
A.R.A.
JDBGE MAFAEL NUMA
J. A
13
BASES PAA L ITRVENC ION DE LS FEA
ARMAAS W EL PROCESO NACIONAL
l. . PROPOSIT
La interencin de la F . . en el proceso poltico na
ciona tendr como propsito inicial retitur los vaores
esenciales que hacen a los fundaentos de l conduccin
integral del Estado, enfatizando el sentido de moralidad,
idoneidad y eficiencia paa recontituir el contendo e i
gen de la N acin, eradic: la subverin y promover el
de5 ollo nico de la vida naciona bandose en el
equilibrio y paticipacin rnsable de los distintos sec
tores, a fin de asegurar, posteriorente, la instauacin de
u democracia republicaa, representativa y federal, ade
cuada a la realidad y exigencias de evolucin y progo
del Pueblo Argentino.
2. OBJS BASICOS
Los objetivos bsicos a logra duate el proceo para ase
gurar la posterior vigencia de Q deocracia efetiva y
acorde con la realidad nacional, son:
2 . 1 . Concrein de Q soberana poltica baada en el acciona
de institucione constitucionales revadas, que ubi
quen pnaentemente el inters naciona por encima de
cualquier secto, tendenca o prnalio.
2.2. Vigencia de lo valore de l moral criti, de la tradi
cin nacional y de la digdad del ser argentino.
1
2. 3. Vigencia de la seguridad nacional, erradicando la subver
sin y las causas que favorecen su existencia.
2. 4. Vigencia plena del orden jurdico y social.
2. 5. Concrecin de una situacin socioeconmica que asegure
l capacidad de decisin nacional y la plena realizacin
del hombre argentino; en donde el Estado mantenga el
control sobre las reas vitales que hacen a la seguridad y
al desarollo y brinde a la iiciativa y capitales privados,
nacionales y extranjeros, las condiciones necesarias para
Wla participacin fluida en el proceso de explotacin ra
cional de los recursos, neutralizando toda posibilidad de
interferencia de aqullos en el ejercicio de los poderes
pblicos.
2. 6. Obtencin del bienestar general a travs del trabajo fe
cundo, con igaldad de opprtunidades y un adecuado sen
tido de justicia soial.
2. 7. Relacin arnica entre e Estado, el capital y el trabajo,
con fortalecido desenvolvento de las estructuas em
preariales y sindicales, ajutadas a su fines especficos.
2. 8. Conforacin de un sistema educativo acorde con la
necesidades del pas, que sirva efectivaente a los objeti
vos de la N acin y consolide los valores y aspiraciones
culturales del ser argentino.
2. 9. Ubicacin interacional en el mudo occidental y cris
tiano, manteniendo la capacidad de autodeterinacin, y
asegurado el fortalecimiento de la presencia argentina
en el concierto de las naciones.
3. IDEAS RECTOR QU SUSTENTAN LA INV
CION DE LAS F . . E EL PROCESO NACIONAL
16
L justicacin histrica de la intervencin de las FF .A.
en el proco nacional radica exclusivamente e que la
contiuacin normal del miso no ofrece seguridad alg
en cuato al matenento de la integridad nacional y a
la ubicacin del pas con respecto a su destino de gradeza.
Aceptada esta premisa, reviste particular importancia de
finir claraente las ideas rectoras -la filosofa- que sus
tentan esta intervencin y su modalidad operativa.
Para que estos aspectos bsicos sean cabalmente compren
didos y s obre en consecuencia con absoluta unidad de
criterio, deben visualizarse objetivaente todos los ele
mentos que componen la situacin actual que vive el pas,
esto e el desgobiero, el caos administrativo, la venalidad,
pero tambin la existencia de corrientes de opinin o senti
mientos polticos fuertemente arraigados; una clae obrera
fuera de cauce pero organizada y todava no volcada al
marxismo; con una Iglesia alanada por el proce pero
dispuesta a denunciar cuaquier exceso contra la dignidad
hwnana; con u clamor por castigos ejemplarizadores pero
en tato no se afecte al sector al que se prtenee; por f,
con M entoro intercional que en principio no ser favo
rable a la interupcin de la continuidad institucional y
que ajustar su actitud ulterior a la propia accin de las
F.AA., O la consecucin del orden social, econmico y
administrativo y en la efciencia que demuestre su gobiero.
Teniendo entonces permanentemente presente la situacin
de partida y el objetivo final a lograr, explicitado en 1, y
que no es otro que la instauracin de u verdadera demo
cracia autnticaente representativa, con plena vigencia
de nuestros principios republicaos tradcionales, con un
autntico y efectivo federalismo, sustentada por corrientes
de opinn nacionales amplias y slo urgidas por la gra
deza del pas y el bien comn, basada en una sociedad
unida, organizada y solidaria y con una economa vigorosa
que prita la plena reaHzacin individual y social argen
tia, se defiirn la idea rectoras que aa la inter
vencin de la F . . en esta coyuntura y su modalidad
operativa fundaental.
17
18
Debe en primer lugar expresars taxativaente que, apro
vehado la experiencia iediata experiencia repetida
a travs de la historia del pa esta interencin milita
no se hace en contra de u deterado sector social, par-
, . . .
tido poltico o sistema econonco, smo para corregrr excesos,
impedir desviaciones, rerdenar y re cauar integralmente
la vida nacional, cabiar la actitud argentina con respecto
a su propia responsabilidad individual y social, facilita,
en sua, el desarrollo pleno de nuestra potencialidad.
Elo no implica, por supuesto, una garanta de impundad
para los responsables de la corrupcin adst:atva, eco
nmica o gremial, n mucho menos para los 1deologos y
militantes de la subversin, pero tapoco debe esperarse
una efuin indiscrada de sangre que bajo el aparente
propsito de log justicia por la va ms expeditiva, slo
conduzca a la negacin de este principio fundaental, a
la reaccin intera maiva ate lo que pueda considerarse
como medda opresiva extrea y al aslamiento inter
ciona. Queda claro, entonces, que slo los culpables de la
corrpcin y de la subversin que caracter la situacin
de partida sern castigados y ello, en fucin de las bases
de juticia que hoy faltan. Pero deb quedar clao ta
bin, que desde l iniciacin hasta la finalizacin del pro
cso militar, no se admitir ning tgresin a la ley,
que en caso de producirse ser inmediata y justamente
reprda.
La accin de gobiero estar baada en soluciones prag
mtica a los problemas nacionales, soluciones ajustadas a
la realidad del momento y al objetivo fina perseguido y
bajo ningn concepto, vinculadas a intereses paridistas o
sectoriale. Ta accin e slo guiada por el iters
ncional. Pero eta interencin de l Fueras Ada,
si busca el cabio que el pas rclaa, si prigue que este
cabio se produca como coneuencia de l eficiencia g
berativa que a su vez genere apoyo y que motive al pue-
blo en su reordenamento y en l bsqueda del destino
comn, debe tambin le en tiempo y asegurar su
deseboue.
Para ello es menester que l accin de l Fuerzas Arma
da facilite en el futuo la fonacin de u movento de
opinin nacional, vital y amplio, que admita a todos aque
llos que deseen la verdadera grandeza del p y se si7n
consustaciados con los postulados del gobiero nac1onal.
Es as como, alcaados los objetivos bsicos de reordena
mie y afianzamiento y asegurada la continuidad el
proces por va demortica, las Fueras Aadas daran
por finalzada su intervencin, en l seguidad de haber
interpretado el momento histrico nacional y de haber colo
cado defiitivaente al pas en B sendero de grandeza.
Paa que todo lo expuesto sa posible, para que esta ries
gosa operacin llegue a buen fin, es imprecindible que
toda l accin de las FueT Aadas est basada en la
ms absoluta confiU en quienes acten en funcin de
gobiero, como un eupo indisolublemente unido en el
logro de los objetivos fijados, obrando con la reabili
dad, desprendento y coraje que le son propios.
4. DESAR OLLO DEL PROCESO
4 .l. El proceso se desarollar mediante la ejeucin de ts
fases sin solucin de continuidad n lapsos de duac1on
preetablecidos, las que se concretar a travs de la con
secucin de los respectivos objetivos.
4. 2. Fae 1: Ancn del control
4. 2. l. Conepto de ejecn
J F .A. airn el poder y el control de la estruc
tura del Estado a fin de crea, en el menor tiempo posi
ble, las condciones necesaria paa traerir el Go
biero al Presidente de la Nacin.
19
4.2.2. Objetivos
4. 2. 2 .1 . Obtener el control de los poderes pblico y orga
mos eenciales del Estado Nacional y Provinciales
paa:
- crea las condiciones de seguridad necesarias.
- preservar la pruebas del deorden e imoralidad
administrativas a los fie que ulterionente se
determinen y que sian de fundaento para la
accin moralizadora a eprender.
4. 2. 2. 2. Convocar adhesin de la poblacin mediate:
-
- una clara expresin y difusin de la orientacin
constructiva, nacional y sin partidismos, del movi
miento.
- El restablecimiento de l imagen de autoridad, res
pnabilidad, equilibrio y eficiencia en la gestin
de gobiero.
- la adopcin de medidas inmediatas que remplacen
l inaccin y ausencia de poder.
- la definicin preisa del enemigo a combatir, in
cluyendo slo en l al incurso en inmoralidad p
blica, corrupcin administrativa y delincuencia
subversiva.
4. 2. 3 . Caracterstica y condiciones
2
- participacin pre ente de personal militar en ac
tividad, en foI conjunta, toda vez que sea posible
y conveniente.
- accin administrativa dinmica dentro de la orien
tacin que fijan los objetivos y considerando que la
gestin deber ser t breve como sea posible paa
alcanzarlos.
- prioridad en la preseracin de la aptitud operacio
nal de las Fuerzas Armada.
- necesidad de impedir o neutaizar todo tip de reac
cin organizada (Huelgas masiva de tipo pltico,
e bycot interacional, etc.).
- bsqueda del apyo creciente de la poblacin como
conseuencia de extativas reales que puedan re
solverse favorablemente con espritu de justicia y sin
actitudes demaggicas.
4. 2. 4. Medidas a adoptar
Desde el primer momento deber preverse la adopcin
de las meddas que se establecen en el Aexo 1, las que
fudamentente habrn de aplicarse en la fase si
gente.
4. 3 . Fase 2: Reodeno intituiol
4. 3 . 1 . Coepto de ejeccin
Tansferencia de l responsabilidad de la accin de go
biero a u Presidente de la N acin deignado pr la
Juta Militar, mientras sta retiene l facultad de su
remocin, el Comando en Jefe de las Fuerzas Anadas
y l reponsabilidad integral del proceso.
4 . 3 . 2. Objetivo
Alcanar una situacin de seguridad, orden legal, efi
ciencia administrativa y prosperidad econmica que,
acompaando a la evolucin de la estrctura poltico
institucional del pas, haga posible el restableimiento
de la fora representativa, republicana y federal de
gobiero.
4 . 3 3 . Orientacoes pra la accin a desarollar
4. 3 .. 3. 1 . Respecto de la situ el exterior
21
4. 3. 3 .1.1. Concreta ua acci6n dinmica de vinculacin fran
ca y s reelos con los paes occidentales, slida y
solidaria cn lo del Continente y suficientemente
flexible, en fwcin de intereses comunes posibles
de concretar, con los dems pases del mudo.
4. 3. 3 .l. 2. Obtener la conianza y apoyo necesarios de los pa
ses, orgaisos y organizaciones internacionales.
4. 3. 3 . l. 3. Supera el probable aislameto que buscarn pro
ducir la izquierda interacional y otros interess
afines o antinacionaes.
4. 3. 3. l. 4. Mejorar la eficiencia integal y fortalecer la imagen
del Servicio Exteror Argentino.
4. 3 . 3 . 2. Respecto de l situcin intE
4. 3. 3. 2. l. Vigencia del orden y seguridad pblicos, colectivos
e idviduale.
4.3.3.2.2.
4.3.3.2.3.
4.3.3.2.4.
4.3.3.2.5.
4.3.3.2.6.
Monopolizacin de la funciones, actividades y ac
ciones vinculada a la seguridad por institucione
y orgaos competente del Estado.
Suspenin de la actividad pltica partidaria y su
jecin estricta de todo tipo de instituciones y orga
nizacione a sus fnes espeficos.
Noralzacin prgresiva de la instituciones y or
gazaciones judicas, gemiales, sociales, cultura
le, econmicas y por ltmo la pltica, que hu
biera sido afetada pr el proeo.
Destruccin del aparato poltico y paratar de la
subversin.
Saeamiento de la econo prcuranao provoa
el menor coto soial compatible con u reverin
lo m aceeada posible de la actual situaCin.
4. 3. 3. 2. 7. Combatir la bacia y asegurar la racionaliza
cin progt iva de la aracin pblica y em
pI del Estado, en funcin de parmetros de efi
ciencia y austeridad y compatible con la transfe
rencia del personal a otros setores activos de la
vida nacional
4. 3. 3. 2. 8. Concrein de lo intentos legales y procedi
mientos neesarios para alcazar, con el indispn
sable coneno y estabilidad, el objetivo final de
retableer la democracia.
4. 3. 3. 2. 9. Restablecer la unin, la fe y confianza en el futuro
de la N acn Argentia.
4. 3 . 3 . 3. En l Fua ATd
4. 3. 3. 3 .l. Mantener la cohein en y etre ellas y el conven
cimiento de apoyar el proceo compartiendo la res
pnbilidad institucional.
4. 3. 3. 3. 2: Vinculacin operacional y espiritual de la Fuerza
de Segridad y Policiale con la F Adas.
.. 3. 3 . 3. 3. Preservacin de caer en el jueg de abiciones per
sonales o sectoriale, del desgaste o debilitaiento
en el ejercicio del Poder y de otros factores que
atentan contra su pretigio O imagen.
4. 3. 3. 3. 4. D5 llo y mentenento peranente de la ne
cesaria aptitud operacional y de combate para en
frentar con xito la lucha conta la subversin, en
todas sus foras, y rea las operaciones de se
gridad y de control espciaes que impnga el pro-
C.
4. 3. 3. 3. 5. Matenento de l prenencia de los factores
tics que hacen a la foracin milita, entre elo
la aplicacin de su legislacin, en la conducta del
prona vicuado & actividades no efcas.
4. 3. 3. 3. 6. Prevencin peente paa evitr y sancionar
drsticamente, todo intento de desviacin institu
cional, setorizacin o pIoin personal, creando
y aplicando los instentos correspondientes.
4.4. Fase 3: Conolidacin
4. 4. 1. Concepto de ejecucin
Transferencia progresiva a equips civiles de las res
ponsabilidades ejecutivas de gobiero.
4. 4. 2. Objetivo
Apoyar u slido movimiento cvico consustanciado con
los grandes objetivos nacionales que prmita materiali
zar la finalidad del proceso de intervencin de las Fuer
zs Armadas.
4. 4. 3. Orientacin para l accin a desaTollar
4. 4. 3. 1 . Concretar una accin dirigida a la identificacin de
la poblacin con los objetivos nacionales estableido
en las fases anteriores.
4. 4. 3. 2. Las Fuerzas Aadas mantendrn el control, fiscali
zacin y respaldo del proceso.
LM M0N A0ST
F.AA.
EmUu EbUAM MASSERA
A.A.
JORGE MA VIEA
E.A
ANXO 1
MIAS IEDIATAS DE GOBINO
l. DE INDOLE POLA INRNA
1 . 1 . Suspensin de la activdad poltica y estudio de las normas
que regularn su accionar futuro.
l. 2. Sujecin de toda institucin u orgao pblico o pri
vado (laboral- social-eonmico -educativo, etc.) a sus
fine especficos, con prohibicin de toda accin poltica.
1 o 3. Cesacin del Poder Legslativo nacional, provinciale y
sus similares en el orden municipal.
l o 4. Remoin de los miembros de l Corte Suprea de J us
ticia y tribunales supriores provinciales y puesta en co
misin de los de miebros del Poder Judicial y Pro
vincial.
1 . 5 . Actualizacin de l legislacin procesal y penal paa la
eficaz represin y juzgamiento de los delitos, en especial
los de carcter subversivo.
l. 6. Intensificar coordinadamente con l accin de gobiero la
lucha contra la subversin.
l. 7. Aprovecha todo elemento de unin para la Nacin Ar
gentina, sin incidir sobre figuras o hehos plticos del
pasado, como medio de evitar divisiones o crear banderas
reivindicatorias.
.
1 . 8. Control de los rganos de dusin por medio de la aplica
cin taxativa de las leyes correspndientes modificadas
convenientemente, a fin de que sirva a la obtencin de
los objetivos bsicos establecidos.
l. 9. Producir l correciones en los organisos pblcos y ni
veles del Estado que psibiiten aumentar su eficiencia.
1.10. Suspnsin de alguno de los privilegios existentes.
2. DE IOL ECONOMICA
2.1.
2.2.
Adopcin de la medidas de conl de eergencia necesa
rias para mejorar la situacin existente hasta tanto se
pueda instrumentar la reactivacin econmica en forma
coherente.
Fijacin de un plan eonmico que contemple fundamen
talmente:
- Estmulo a l productividad.
- Reactivacin del aparato productivo.
- Control y ducin del dficit presupuestario.
- Aliento a l inversione.
- Revertir l poltica etiante.
- Lograr eficiencia en los servicios pblicos y empresas
del Estado.
- Poltica agropeuaria realista.
- Reactivacin de las obras pblicas de acuerdo con las
posibilidades.
- InstIentar un adecuado rgien de comerciai-
. ,
zac1on. ,
- Fuerte impulso a l exportaciones tradicionales y no
tradcionales, sin condicionamientos.
- Progresiva deaceleracin de la infacin compatible
con el mantenimiento de la actividad econmica.
- Rerdenamiento impositivo.
3. DE INDOLE LOR
3. l. Reordenamiento de la actividad sindical, a travs de la re
visin de la Ley de Asoiacione Profesionales, de Contra
tos de Trabajo, de Paritarias y otro istIentos legales.
3. 2. Suspensin temporaria de la actvidad sindical en lo que
respecta a nueva reivindicaciones mientras due el reor
denento expreado en 3.1.
3. 3. Mantenimiento de la obligaciones patronales existentes
respecto al sector laboral hata que se produzca el reorde
namiento indicado en 3 .1.
3. 4. Disolucin de todo agrupmiento gremal que desarolle
actividades poltica.
3.5. Efectivo control de los fondos sindicales y de obra socia
les gremiales.
3. 6. Suspensin tepraia del derecho de huelga.
3. 7. Mantenimient de u adecuado nivel salarial.
4. DE INDOI.E MOR
4 . 1. Deteninacin y cumplimento de noras y pautas para
hacer efectivas las responabilidades emergentes del
desempeo de l fucin pblca.
4. 2. Fortaleimiento de los valore tradicionaes que cons
tituyen el acervo de la Nacin Argentia.
4. 3. Crea conciencia sobre la ndad de trabajo y sacri
ficio para todos los habitate del suelo agentino.
4. 4. Prosecucin de la investigacione en desB llo e ini
ciacin de las que CIspondan.
4. 5 . Fijcin de nonas para el manejo y contrl del fondo
pblco provenente de leyes eiales (PRODE, qui
niela, etctera) que no B ecue preupuestado.
5. DE INDOLE ESPECIFICA
~
5. l. Presera la capacidad opracional de las Fuerzas, de
tal forma de no afectar la lucha contra la subversin,
no slo en cuanto a efectivos, sino particularmente
a niveles de cmado que no de ser epeados en
funcin de gobiero.
5. 2. Independizar las funciones de gobierno, a nivel prov
cial y municipal, de la operaciones, asgurando asimismo
la ms aplia cooperacin entre abas.
5. 3. Procurar la accin conjuta en todo lo atinente a acti
vidades no especicas en que deba actuar el personal
militar, mateniendo ua adecuada proporcionadad.
5. 4. Prever que la participacin del personal militar, en la
estructura de gobiero en la priera fase, sea en situa
cin de actividad.
6. DE INDOLE EDUCACIONAL
6 . 1 . Fijacin de Q poltica educacional en todos los rdenes
y niveles, basada en la disciplina y con un contenido
nacional y cristiao.
8.2. Supresin de toda actividad poltica partidista en todos
los niveles.
7. DE INDOLE POLITICA EXTNA
7 .l. Esclarecer, a travs del accionar del Servicio Exterior,
los propsitos y objetivos perseguidos en el proceso en
ejecucin, a fin de neutralizar la psible accin de ais
laiento que buscar concretar el mariso intera
ciona y otros inteeses antinacionaes.
7. 2. Fijar la posicin internacional de la Repblica, inclu
yendo objetivos, polticas, estrategias y prioridades sobre
las siguientes bases:
- Ubicacin de la Repblica dentro del bloque de na
cione que componen el mundo Occidental y Cristia
no, manteniendo su capacidad de autodeterminacin.
- Solidaridad con los pases del Continente.
- Amplacin progresiva del prestigio e influencia inte-
gradora del pas con su vecinos.
- Mantenimiento de relaciones con el resto de los pases.
7. 3. Mejorar la eficiencia del Servicio Exterior.
2
ESTATUTO PARA EL PROCESO DE
REORGAIZAC ION NACIONA
Considerado que es necesario establecer las nonas fun
damentales a que se ajustar el gobiero de la Nacin O
cuanto a la estructura de los poderes del Estado y para el
accionar del mo, a fin de alcanzar los objetivos bsicos
fijados y reconstruir la grandeza de la Repblica, la Junta
Militar, en ejercicio del poder constituyente, estatuye:
Artculo 1 o-La Juta Mtar, integrada por los Coman
dantes en Jefe del Ejrcito, la Aada y la Fuerza Area,
rgano supreo de la Nacin, vela pr el nora fuciona
miento de los dems pC del Estado y fijar los objetivos
bsicos a alcazar, ejercer el Comado en Jefe de la Fuerzas
Armadas y designa al ciudadano que, con el ttulo de Presi
dente de la N acin Agentina, desempear el Poder Ejecu
tivo de la N acin.
En cao de ausencia tempraria, enfermedad o licencia
de alguno de los miembros de la Junta Militar, e crgo ser
desempeado interente por el Oficial Superior que lo
reemplace en el Comando de la Fuerza.
A. 20-La Junta Militar podr, cuando por razones de
Estado lo considere conveniente, remover al ciudadano que se
desempena como Presidente de la N acin, designando a su
reemplazante, mediante M procento a deterinar.
Tambin inicialmente remover y deigna a los miem
bros de la Corte Suprea de Justicia de la Nacin, al Procu
rador General de la Nacin y al Fiscal General de la Fiscala
Nacional de Investigaciones Adstrativas.
31

Ejercer, asimismo, las facultade que los Incisos 14 (
lo que respecta a la conclusin de Tratados de Paz, A
de Lmites y de Neutralidad), 1 5, 17, 18 y 19 del Artculo 8
de la Constitucin Nacional otorga a Poder Ejecutivo de 1
Nacin, como as tambin las que los Incisos 19 (en lo q
se refiere a Tratados de Paz, Aliana, de Ltes y de Neutra
lidad), 21, 22, 23, 24, 25 y 26 del Atculo 67 atribuyen
Congreso 1
A. 30 -L Junta Mtar slo sesionar con la presencia
de la totalidad de sus miembros y su decisiones las adopta
por simple mayora.
La designacin y reocin del Presidente de la N acin se
reaiza confore con lo establecido en el Arculo 29.
Art. 49-El Presidente de la Nacin tendr las atribu
ciones estableid en el Artculo 86 de la Contitucin N acio
nal, con excepcin de lo eificado en su incisos 1 o (primera
parte), 50 (en lo que respecta a los miembros de la Corte
Suprema, cuya designacin se realiza de acuerqo con lo esta
blecido en e Artculo 99 del presente Estatuto), 14 (en lo que
respcta a la conclusin de Tatados de Paz, de Alianza, de
Lmites y de Neutralidad, de acuerdo con lo establecido en el
Arculo 29 del presente Estatuto), 15, 17, 18 y 19. E lo que
respecta al Inciso 16 del citado Arculo, los empleos de Ofi
ciales Superiores de las Fueras Aadas sern provistos por
el Presidente de la N acin, a cuyo efecto convalidr las res-
pectiva resoluciones de los Comados en Jefe de las Fuerzas
Aada.
Para la desigacin de Embajadores y Ministros Plenipo
tenciarios deber requerir el acuerdo de la Junta Milita 1
Art. 50 -Las facultades legislativa que la Constitucin
Nacional otorga a Cong, incluida las que son privativa
de cada ua de l Cmaa, sern ejercida por el Presidente
de la Nacin, con excepcin de aque prev en los A
tculos 45, 51 y 52 y en lo Incios 19 (en lo que s refiere
3
a Tratados de Pa, Alianas, de Lnites y de Neutralidad),
21, 22, 23, 24, 25 y 26 del Atcul? 67. Una Coin de Ase?
ramiento Legislativo intervend en la forac1on y sanc1on
de las leyes, confone al procedento que se establezca :.
Art. 69 -En caso de ausencia del pas, licencia autori
zada por la Junta Mtar, o enfermedad del Presidente de la
Nacin, el Poder Ejecutivo ser asuido por el Ministro del
Interior, con las mas formalidades establecidas para
el Presidente. En caso de acefala, ser reemplazado por el
precitado Ministro, hasta la designacin de M nuevo Presi
dente por la Juta Militar .
Art. 79-Una ley etablecer el nmero de Mtros y
Secretarios de Estado que tendrn a su cargo el despacho de
los negoios de la Nacin, como asimio sus funciones y
vinculacin de dependencia.
Art. 89-La Comisin de Asesoramiento Legislativo es
tar integrada por nueve (9) Oficiales Superiores, designados
tres (3) por cada u de las Fuerzas Aadas.
Art. g -Paa cubrir vace de Jueces de la Corte
Suprema de Justicia, Procurador General de la Nacin, Fiscal
General de la Fiscala Nacional de Investigaciones Ad
trativas, y miembros del Tribuna de Cuenta de la Nacin,
el Presidente de la Nacin convalidar la designaciones efec
tuadas por la Junta Milita.
Los nombramientos de Jueces de los Tribunales Inferiores
ae la Nacin, sern efectuados por el Presidente de la Nacin 1
Art. 109-Los miembros de la Corte Suprema, Procurador
General de la Nacin, Fiscal General de la Fiscala de Investi
gaciones Administrativas y jueces de los Tribunales Infeores
de la Nacin, gozan de l garantas que etablee el rticulo
96 de la Constitucin Nacional, desde B deigacin o confr
macin pr la Juta Militar o Presidente de la Nacin, segn
corresponda.
3
A. 1 19-A los efectos previstos en los Artculos 45, 51 y
52 de la Contitucin Nacional; en lo referente a los miebros
de la Corte Suprema y Tribunales Inferiores, el Gobiero dic
tar u ley para proveer la integracin y funcionamento de
un jurado de enjuiciamiento para los magistrados nacionales.
A. 129-El Poder Ejecutivo de la Nacin proveer lo con
ceriente a los gobieros provinciales y designar los Gobera
dore, previo acuerdo de la Junta Militar, quienes estarn in
vestidos de las facultades e inmunidades que prevean las Cons
tituciones de la respectivas Provincias para los Poderes Ejecu
tivo y Legislativo, y mantendrn sus relaciones con el Gobierno
Nacional pr conducto del Msterio del Interior.
El Mdato de los titulares de los Gobieros de Provincias,
tendr igual duracin que la del Poder Ejecutivo de la Nacin
que lo design, pudiendo ser reelegdos por una nica vez. El
tiempo tota d duracin de su mandato en ningn caso debe
exceder los seis ( 6) aos consecutivos
Su remocin ser facultad del Poder Ejecutivo de la Nacin,
previo infonne a la Junta Militar 1
A. 139-En lo que hace al Poder Judicial Provincial, los
Goberadores Provinciales designarn a los miembros de los
Superiores Tribunales de Justicia y Jueces de los Tribunale In
feriores, los que gozarn de las garantas que fijen las respcti
vas Constituciones Provinciales, desde el momento de su nom
braento 1 confiracin.
Asimismo, cada provincia dictar una ley de enjuicia
miento de magistrados judiciales o adecuar la existente a la
situacin institucional vigente.
A. 149-Los Gobieros Nacionales y Provinciales ajusta
rn su accin a los objetivos bsicos que fije la Junta Militar, a
presente Estatuto y a las Constituciones Nacional y Provinciales
en tanto no se opongan a aqullos.
3
Art. 159-El presente Estatuto y los dems Docwentos
Bsicos del Proceso de Reorganizacin Nacional, solamente po
drn ser modificados por deisin unnime de la Junta Militar.
El mismo requisito se aplicar por el agregado de cualquier
documento que se incorpore como Documento Bsico 3
El presente texto ordenado incluye las modificaciones que
se han efectuado al Estatuto para el Proeso de Reorganizacin
Nacional con fecha 22 de setiembre de 1976 (Acta NC 6) y 26 de
julio de 1978 (Acta N9 69).
ORA RAMN AGSTI
P.AA.
EUo 2Um SR
A.R.A.
JuRcz MA VIE
X.A+
Referenci:
1 Modificados por Act N9 9 del dia / de julio de 19T.
2 Mcado pr AcW N9 82 del II de enero de J9,
3 Arep.do por Act N9 0 del dla W de ju de 1978.
BUENOS AES, 26 de julio de 1978.
Visto lo dispuesto en el ESTATUTO PARA EL PROCESO
DE REORGAZACION NACIONAL,
LA JUNTA MILITAR
SACIONA PROMUA CON E 1 IEN:
Artculo 19-Modcase el Reglamento para el Funciona
miento de la Junta Militar, Poder Ejecutivo Nacional y Comi
sin de Asesoramiento Legislativo, aprobado pr la Ley 21.256
y su modificatoria 21.585, que queda redactado de acuerdo con
el texto que se aga como Anexo l.
Artculo 29-Comunquese, publquese, dse a la Direccin
Nacional del Registro Oficial y achvese.
ORLA MN AcOSTI
V.A+
J0 10M WmKRA
AAA.
J0RG MA Nmm
x.A.
3
7L
E STRUCTURA DEL GOBINO NACIONAL
(RGLNTO PARA EL FUNCIONAMINTO DE LA
JNTA I PODER EJCO NACIONAL Y
COMISION DE ASESORAMINTO LGISLTIVO)
l . JUNTA :IA
1 . 1 . Integra
Estar integrada por los tres Comandantes en Jefe.
1 . 2 . Jerarqu y carctr
Ser el rgano supremo del Etado encagado de la su
pervisin del estricto cuplimiento de los objetivos es
tablecidos.
l . 3. Funciomiento
1 . 3 . 1 . Lugar: Congreo Nacional.
1 . 3. 2. Dur: A partir del momento de l contitucin de
la Junta Mitar, los Comandates en Jefe durarn en
sus funciones u mximo de t (3) aos y segn la
modalidad de cada M de la Feras.
1 . 3. 3. Convocatori d l Junt Militar: Ser reaada a
pedido de cualquera de B miembros. Dicha convo
catora tendr cacter de obligacin ineludible.
! . 3. 4. Secretaro: El cargo de Secretario de la Junta Militar
ser ejercido mensualmente y en fora rotativa por

los Secretarios Generales de los Comandos en Jefe de
las Fuerzas Aadas. Para el tratamiento de temas es
pecicamente militares, el cargo ser ejercido por el
Jefe del Estado Mayor Conjuto.
j . 3 . 5. Auencia teporaTia: Se proceder segn lo determi
nado en el Artculo 1 0, 29 prrafo del Estatuto.
l . 3. 6. Mtodo de TTabajo:
l. 3. 6 .l. Para que la Juta Militar sesione, ser necesaria la
presencia de todos s miembros o de quienes los
represenen en ausencia de algunos de sus titulares.
1 . 3 . 6. 2. Las decisiones se adoptarn por mayora de votos,
excepto en el caso de eleccin o remocin del Pre
sidente de la Nacin, que se realizar conforme con
lo establecido en el Artculo 29 del Estatuto.
l . 3. 6. 3. Toda reunin de la Junta Militar responder a Q
temaio, previamente compatibilizado por los Secre
tarios Generales de las Fuerzas A.nadas.
1 . 3. 6. 4. La Juta Militar sesionar peridicamente en lapsos
que ella ma se fija.
l . 3. 6. 5. Se labrar acta despus de cada reunin.
l. 3. 6. 6. La Junta Militar dispondr del Ministerio de Pla
neamiento como rgano de trabajo para la prospec
tiva, el Proecto Nacional y las pautas bsicas orien
tadoras del planeamiento. 1
1 . 4. Atribuciones y funciones de l Junta Militar
1 . 4 . l. La determinadas en el Estatuto.
l. 4. 2. Supervisar el Cplimiento de los objetivos bsicos y
de sus polticas concurrentes durante todo el de:atrouo
del Proceso.
3
l . 4. 3. Fija nuevos objetivos y actualizar los 1ijados oportu
namente y sus polticas concurrentes.
1 . 4. 4. Convocar a travs del PEN, a seno de la Junta, a
integrantes de los Gobieros Nacional y Provinciales,
para informacin y asesoraiento.
El titular del Ejecutivo tendr derecho a asistir a la
convcatoria de referencia. En caso que concurra, in
formar previaente a la Junta Militar de tal cir
cunstancia.
1. 4. 5. Ejercer las facultades establecidas en el Artculo 12
del Estatuto, debiendo expedirse en Q lapso mximo
de diez (10) das.
1 . 4. 6. Ejercer las facultades de presta acuerdo previo a
nombramiento de Ministros Plenipotenciarios y Encar
gados de Negocios.
1 . 4. 7 . Aprobar el Proyecto Nacional y las puta bsicas
orientadoras del plaeamiento. 1
1 . 5. JuTamento: A a el cago de integrante de la Junta
Militart los Comadantes en Jefe de las Fueras Armadas
prestarn juraento en su sede del Congreso de la Na
cin, en los siguientes tnninos: e Yo (aqu el grado,
nombre y apellido y cago de cada uo), juro por Dios
Nuestro Seor y estos Satos Evangelios, desempear
con lealtad y patriotismo el cargo de miembro de la Juta
Militar, y observar y hacer observar fielente los obje
tivos bsicos, el Estatuto paa el Proceso de Reorgaa
cin Nacional y la Contitucin de la Nacin Argentina.
Si a no lo hiciere, Dios y la Patria me lo demanden
1 . 6. RepTesentac: Cada Comadate en Jefe, solamente
podr ostentar la representacin de la Juta Militar,
por expresa resolucin de ella.
3
l . 7 . Inmunidades: Cada Comandante en Jefe, como miembro
de la Junta Militar, gozar de las inmunidades que sta
deterine.
2. PEN
2 . 1 . Designci:
Ser un Oficial Superior de la Fuera Aadas, en
situacin de retiro, elegido por la Junta Militar, por
unadad.
2 . 1. 1 . Tendr luga sei (6) mes ante de l finalizacin
del prodo presidencial del titular del Poder Ejecutivo
saliente, y deber cuplimentase en un lapso menor
de treinta (30) das.
2. 2. Reoci:
Ser deidida pr la Junta Militar por uanimidad.
2. 3. Ause teporaria:
. .,
4 " . .
En este caso ser replazado pr el Ministro de Pl
neamiento. 1
Acefala:
E caso de ace del PE, sr reeplazado por el
Mtro de Plaeamiento, hasta la designacin de un
nuevo Presidente por l Junta Militar. 1
2. 5. Juramento:
4
A tomar pesin de su cargo, presta juraento ante
la Junta Mtar y los siguientes tnos:
cSr. N. N., juri por Dio Nuestro Seor y estos Santos
Evangelios desempea con lealtad y patriotismo el cargo
de Presidente de la N acin Argentina, y observa y hacer
observar fielmente los objetivos bsicos fijados, el Esta-
"
6
tuto paa el Peso de Reorganizacin Nacional y la
Constitucin de la Nacin Argentia?:
-cS, juro.-
Si as no lo hicierais, Dos y la Patria os lo demanden.
Atribuciones:
2 . 6 . l . Las determinadas en los Artculos 40, so, 79, 99, 110,
129 y 140 del Estatuto y el planaiento nacional.
2 . 6 . 2. Solicitar reunin de la Junta Militar a travs de la
Secretara de ese Orgao.
2 . 6 . 3. Informar anualmente, e el mes de mazo, sobre el
reultado de la gesti del ao tru do, y lo
lineamentos generales paa el plan de gobiero para
el ao en curso.
2. 6 . 4. Proponer, en cada caso, a la Junta Militar, una tera
de candidatos, para cubrir los cargos enunciados en
el Artculo go del Estatuto.
2. 6. 5 . Designar -previo acuerdo de la Juta Militar- Go
beradore de Provincia.
2 . 6. 6 . Someter al acuerdo previo de la Juta Militar la de
signacin de Ministros Plenipotenciarios y Encargados
de Negocios. Promover su remocin y /o cambio de
destino, informando previamente tal decisin a la
Jut Mta.
2. 6 . 7 . Remover los Goberadores de las Provicia, ifor
mando previaente tal deiin a la Junta Militar.
2. 7. Mandato:
Ser designado por u lapso de tres (3) aos, pudiendo
ser relegido, por nica vez, pr M perodo igual al
anterior.
41
\
3 . COMISION DE ASESORO LEGISLO (CAL)
3 . 1 . Integracin:
Estar integrada por nueve Oficiales Superiores,
nados a razn de tres por cada una de las ue1z
Armadas.
3 . 2 . Funciones:
3. 2 . 1. Ejercer facultades de aseoramiento legislativo en
presentacin de las Fuerzas Armadas.
3. 2. 2. Asesorar al PEN, llevndole la interpretacin del nen
samiento milita conjnto, respecto de Oto tr
cendentes, considerando la exigencia de dar
a los objetivos establecidos en el documento Bases o
las actualizaciones que al mismo introduzca la J un
Militar.
3. 3. Atribuciones de la CA:
3. 3. 1 . Intervenir en la foracin y sancin de las leyes
la N acin, de acuerdo al proceiento establecido en
3 . 3. 2 . Podr solicitar la concuencia de Ministros y :ecrEta
ros de Estado o sus representantes al seno de la con
sin, para informacin, asesoramiento y otros
3 . 4 . Organizacin:
3 . 4. 1 . Presid
Ser ejercida en fo rotativa, con ua duracin de
(1) ao y con l modalidad que establezca la Junta
ltar. En caso de auencia temporaria ser rmpi;zc
por el miembro de la misma Fuerza que le sigue en
tigedad
3. 4. 2. Secretar:
42
Ser desempeada pr un Oficial Jefe designado por
Fuerza que ejera la Presidencia de la CAL.
3 . 4. 3. Subcomisiones:
Ls proyectos sern tratados por ocho (8) Subcomisio
nes de Trabajo, presididas cada una pr uno de los Ofi
ciales Superiores mencionados en 3 . 1 . e integradas por
el nmero de asesores que se determine.
3 . 5. Funcionamiento:
3 . 5 . 1 . Duracin en la funciones de 8 miebros
De acuerdo a lo que resuelva cada Fuerza.
3 . 5. 2. Procedimiento de trabajo:
3. 5 . 2. l . Para sesionar l CAL ser necesaria la presencia de
las tres ( 3) Fuerzas Armadas, asumiendo el miembro
ms antiguo presnte la representacin de su Fuerza
para los casos en que sea necesario resolver por vota
cin. L decisiones debern ser aprobadas por mayo
ra absoluta.
3 o 5. 2. 2. La formacin y sancin de leyes se ajustar a lo se
alado en 4.
4. FORCION Y SANCION DE LEYES
4. l . La Comisin de Asesoramiento Legislativo recibir de:
4 0 1 . 1 . La Presidencia de la Nacin, una copia de los proyectos
entrados en la Secretara General de l misma.
4 o l . 2. Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, una
copia de los proyectos relativos a aspectos no especfi
cos de sus funciones.
4. 2. Los proyectos, una vez registrados en l Secretara de la
Comisin de Asesoramiento Legislativo, sern tratados en
en sesin plenaria de la misma para su ca1ificacin como
de Signifcativa Tacendencia, dentro de las setenta y d
(72) horas de reibidos. En el mo plazo, la Comisin de
4
Asesoramiento Legislativo comunicar al Poder Ejecuti
Nacional la nmna de los delarados como de Significa
tiva Trascendencia, y ste podr sacionar y prom."
los que no hubieran recibido tal calificacin.
4. 3 . La Comisin de Asesoramient Legislativo y los rga& 1O
competentes de la Presidencia de la N acin coordinar
perMentemente la marcha del estudio de los
caHficados como de Significativa Trascendencia.
4. 4. Los proyetos cacados como de Significativa Trascen
dencia por la Comisin de Asesoramiento Legislativo se
rn remitidos a la Subcomiin de Trabajo correspondien
te, la que deber eiti un dictamen provisorio dentro de
los veinte (20) da de recibidos, salvo que se tratare del
proyecto de L de presupuesto O de otros de naturaleza
compleja por su materia o extensin, en cuyo caso el plazo
se exder hasta treinta (30) d corridos, por resolu
cin de la Comisin de Asesoramiento Legislativo previa
consulta con el Poder Ejecutivo Nacional.
4. 5. Los dictmenes provisorios ser tratados en sesin ple
naria de la Comisin de Asesoraiento Legislativo, la que
deber produci dctamen dtivo dentro de los treinta
(30) o cuarenta (40) d de su ingreso a la Secretara de
la Comisin de Aesoramento Legislativo, segn lo sea-
ladp en 4.4.
4. 6. Los dictmenes detivos sern retidos al Poder Eje
cutivo Nacional dentro de las setenta y dos (72) horas
subsiguientes.
4. 7. El Poder Ejecutivo Nacional sancionar y promulgar los
proyectos calificados com de Significativa Trasendencia
por la Comisin de Asesoramiento Legislativo, si compate
los dicts definitivos de la ma.
4. 8. Paa e co en que el Poder Ejecutivo Nacional no com
patiera el dictn de la Comisin de Aseoramiento Le-
4
1
gislativo, aqul deber elevar a consideracin de la Junta
Militar el proyecto con el dictamen definitivo de la Comi
sin de Aesoramiento Legislativo y los fundamentos de
su desacuerdo, para su resolucin por la misma.
4. 9. El PEN dispondr de treinta (30) das para cumpllr 1O Ul
dicado en 4. 7 . y 4. 8. Vencido dicho plazo pondr en co
nocimiento de la Junta Militar las circttancias que dan
lugar a una mayor dra.
4.10. Para los casos de disidencia entre el Poder Ejecutivo Na
cional y la Comisin de Asesoramiento Lgislativo, aqul
sancionar y promulgar el proyecto caicado como de
Significativa Trascendencia, segn lo resuelto por la Junta
Mtar.
Re[ere:
1 NeI Do01cacODe8 DMdUc1U g0t Ac N9 8 de1 Uq II de eDet0
de IV9.
4
ANEO IZ
BUENOS AS, 11 de enero de 1979.
VISTO lo dispuesto en el Estatuto para el PROESO DE
REORGACION NACIONAL,
LA JUNTA MILITA
SANCIONA PROMA CON Y I I:
Artculo 19 -Suprmese el punto l . 3. 6 . 6 . y sustityense
los puntos l . 4. 7. , 2. 3. y 2. 4. del Reglaento para el Fcio
naiento de la Junta Militar, Poder Ejecutivo Nacional y Co
misin de Asesoraiento Legislativo (Ley del 26 de juio de
1978 de la Juta Miltar) , pr los siguentes:
l. 4. 7. Aprobar la pauta bsicas orientadora del planea
miento naconal.
2 . 3 . Auencia teporaria:
En este caso ser reemplazado por el Ministro del Interior.
2 . 4 . Acefala:
En caso de acefala del PEN, ser replazado por el
Miro del Interior, hasta la designacin de u nuevo
Presidente pr la Junta Miltar.
Artculo 29 -Comunquese, publquese, dse a la Direc
cin Nacional del Registro O y archvese.
A 1wK& Lm MON Wm MB ZUm MMLA
A aA. Fm A. &
Registrada el 20 de marzo de 1979, bajo Ly NO 21.960.
AWL INJZ
BUNOS AS, 11 de MM df 1979.
La Jut Mta, en ejercicio del poder contituyente,
estatuye:
Artculo 19 -Sustityese el texto del artculo 69 del Es
tatuto pa el PROCESO DE REORGACION NACIO
NA, por el siguiete:
cAtculo 69-E cao de aWcia del pas, lcc
autoriada por la Jut Milita, o enferedad del Pesi-
dente d la Naci el Poer Ejecutivo ser ado pr
el Mstr del Interior, con la m foralidades
estableidas paa el Pidente. En caso de acefala, sr
replaado pr el preitado Mtro, hasta la deigna
cin de un nuevo Preidente por la Jut Militar ..
Atculo 29-Comunquese, publquese, dse a la Dir
cin Nacional del Registo Oficial y archvese .
7 I M1 CANm Mm0N 701 JuaMT EbCA VILA
A.IA. F .A.A. X.A.
49
BSES POLITICS

BUNOS AI, 19 de diciembre de 1979.

ACTA FANDO LS BASES POLITCAS DE
A PAA EL PROCESO DEBEOBGANIZACION NACIONA
E la ciudad de Buenos Aires, Capital d la Repblca
Agentia, a los diecinueve das del mes de diciebre del ao
mil novecientos setenta y nueve, reu en el Congreo N a
ciona sede de la Juta Mita, el Coma en Jefe del
Ejrcito, Teniente General Don ROBERTO EDUARDO VIOLA;
el Comadate en Jefe de la Arada, Ate Don AR
M LRUSCH, y el Cdante en Jefe de la
Fuerza Area Argentina, Brigadier General Don OM DO
MING RUBENS GRA IGNA, visto la necesidad de conti
nuar con la noralizacin poltico-istitucional de la Nacin,
resuelven:
19) Aprobar las BASES POLITICAS DE LAS F
ADAS PA EL PROESO DE REORGA
ZCION NACIONAL, que se agregan como Anexo l .
29) Asig al Poder Ejecutivo Nacional la responsabili
dad de la ejeucin de la acciones a que diera lugar
su puesta en vigencia, reerndose la Junta Militar
su direccin y supervisin.
Adoptada la resolucin precedente, se da por teriado e
cto; se finna cuatro ejeplaes de este docuento, a los
fines de su registro, conocimiento y ulterior archvo en el
Comando en Jefe del Ejrcito, Comando en Jefe de la Aada,
Comando en Jefe de la Fuera Area Argentina y Presidencia
de la N acin.
QmAR I. R. GRITGNA
f.A.A.
AN IRSCP
A.a.A
RoBE. VIOLA
E.A
5

WL 1
BASE S POLITCAS DE LAS FAS ARMADAS PABA
EL PROCES DE REORGANIZACION NACIONAL
IDUCCION
La Fuera Adas, desnaturalizados y agotados por en
tero los mecaismos constitucionales, asumieron la respnsabi
lidad de la rerganizacin institucional de la Nacin con el pro
psito de: cRestituir los valore esenciales que siven de fun
damento a la conduccin integral del Estado, enfatido el sen
tido de moralidad, idoneidad y eficiencia, imprescindibles para
recontitui el contenido de la imagen de l Nacin, erradicar la
subversin y promover el desarrollo econmico de la vida na-
cional basado en el equilibrio y la participacin respnsable de
los distintos setores a fin de aa la psterior instauracin
de u deoracia republicaa, representativa y federal, ade
cuada a l realidad y exigencia de evolucin y progreso del pue
blo argentno. Ete fue y e el fundento de su legitimidad
de origen y de finalidad.
Ls valores esenciales que d fundto a l conduccin
del Etado ha sido restituidos; y sobre ellos se ha reconstituido
el contenido de la imagen de l Nacin. Esta afinacin positiva,
que es producto de ua reflexn cuidad y de u ais sin
concesiones, no excluye por cierto la admisin de errores o el
reconociento de que hay logros no obtenidos a, pero r
M M vez m la fdelidad del Proeso, en todo el tiemp
tracr do dede G icio, & l le progratica trazada
paa alc los objetivos esenciales fijados.
Ha llegado la hora de l realizaciones ms trascendentes,
y tabin ms dcile y delicada. E Proces de Rergani
zacin Nacional carecera de proyeccin histrica y desconoce
ra el propsito al que solVemente se comprometi si no ini
ciara, como lo hace ahora, la etapa Je nonalizacin poltico
institucional y no estableiera para ello l baes doctrinarias,
las bases programticas y las bases instentales reunidas en
este documento, como primer pso de un vasto prceso cuya
continuacin, desarollo y cumplimiento con xito slo sern
posibles si todas la reserva cvicas de l Nacin le presta su
concurso con patriotismo, lealtad, abnegacin y desinters
.
Por lo expuesto, las Fuerzas Armadas, reafido la vi
gencia de los Documentos Bsicos del Proceso de Rerganiza
cin Nacional, la rensabilidad de su conduccin y su poste
rior interencin en defensa del sistema que se instaure a su
trmino resuelven forular:
- Las base doctrinarias sobre las que se completar la
noralizacin poltico-institucional de la Nacin.
- Las bases programticas que servirn para asegurar la
adecuada coherencia y eficacia en el logro d los ob
jetivos nacionales.
- L base instentales sobre las que se establecer l
convivencia en la diversidad de ideas y se favorecer la
fonacin y conolidacin de amplias e importantes ccr
rrientes organizadas de opinin .

La ciudadana dispone ahora de las bases para coincidir y
de los lites del disenso; y sabe cul es el cao que las
Fuerzas Anadas le propnen, en esta nueva etapa de la gran
empresa comn iniciada en marzo de 1976.
BASES DOCIABIS
CONSIERACIONS GEES
L Nacin atraviesa u periodo histrico de singular tras
cendencia. Ser indspensable en l asegurar l fiel obser
da de los principios fundaentales cntenio en la <nsti
tucin Nacional, modera y aiazar el reguen politlco Y
garatizar su funcionento. Ser pr, simuleaen
upular u nuevo ciclo de desarrollo mteg, polt1c?, soc1al
y econmico, sutentado en los o paes mconmobles de
nuestra nacionalidad: la concepc1on cnstW de la Vda Y las
tradiciones de nuestra cultura ..
Estos elementos de existencia anterior a nuetra integra
cin como Nacin, han dado origen a afaiones filofica,
ticas, poltica, culturale, sociales y econom1cas que Siempre
antepusieron la dignidad del hombre como perso trascen
dente a too otro valor. Ellas conducen necesanaente a
fnulas superors de convivencia y coperacin pa;a el logro
del bien comn y l participacin de todos los habitantes del
suelo agentino, sin distincin de raza y credos.
A parir de los valores de libertad y justicia se confan
los prncipios polticos y lo conceptos
,
rtores ue
.
defmen
W la vez la sociedad deseada y el espmtu que 1Dp1ra este
documento.
La objetiva valoracin de nuetros problema, sustentada
en la adecuada concepcin de la nacionalidad, pnnitir des
arrollar las pautas que lleven a u Estado con autoridad, res
petuoso de lo derechos y liberades de
,
ls ciudaao; apto
para pre8alos del populiso deagog1co y anarqwco, de
5
los totalitarimos y de los intereses ilegtimos o abusivos de
individuos o sectores deterinados; y con una participacin
capaz de aronizar y de unir a todos en la diversidad de
opiniones para el logro del bien comn, con lo que se posibi
lita la presencia activa de los argentinos en la gran empresa
de la reorgaizacin del pas.
VAORS Y PRCIPIOS
L valores y principios que a continuacin se enuncian
requieren en las actuales circunstancias particular nfasis.
Es ua responsabilidad fundaental del Estado asegurar
l plena vigencia de las lbertades civiles y polticas. Su ejer
cicio repnsable es un deber y un derecho para todos los
habitates de la Nacin.
El imprio de l igualdad civil, esencia del respeto por
el ser huao, debe ser complementado por la plena vigen
cia del principio de igualdad de oprunidades. El Estado
debe promover toas las condiciones necesarias para hacerla
efectiva.
La uidad nacional es la cohesin e integracin espiritual
de los miembro de la Nacin; su permanente afiaamiento
constituye la bae fudamental e imprescindible para la con
!olidacin y proyeccin del p.
El bien comn es el conjuto de condiciones de la vida
social por el cual s establece u cierto orden creador de
seguridad y confiaa, preserador de la pa, indipenable
para el desarrollo en plenitud de la comunidad y de cada uo
de sus miemb, en justo equiibrio, sin detento de indi
viduos o sectores.
L sociedad ipirda en los pricipio crstianos involu
cra la prevalencia del espritu sbre la materia, atepone la
persona huana a la colectividad y subra l sociedad-
5t
Estado a la comunidad nacional a l que debe servir. El bien
comn debe ser el principio orientador para goberantes Y
goberados.
Uno de los pilares de la soiedad deseada es la solida
ridad, a travs de la cual cada uno de su integrantes da Y
otorga de s lo valedero para el prjio y a comdad.
Constituye la actitud fudental que deberan asumrr los
argentino para afianar la cohesin nacional y el logro de
los altos objetivos que puede y debe perseguir el pas.
El principal sostn de l vida social e la prctica de la
justicia, que manda dar a cada uno lo suyo y no daar al otro.
Ella debe ser administrada de manera ta que resulte
garantizado el cwnplimiento estricto de la ley y que todas las
personas, cualesquiera sean sus condiciones culturales, soi
L econmicas, tengan asegurado el pleno acceso a un JUICIO
imparcial e id6neo.
La relacin entre los individuos, la familia, los grupos
intermedios y el Estado, en la tarea de consecucin de sus
fines ltimos, s encuentra regulada por dos principios: el
de la subsidiaridad y el de la totalidad.
Segn el primero, los grpos sociales mayores existen para
ayudar y no para absorber a los menores; su papel consiste
en hacer lo que estos ltimos no deben o no pueden hacer.
De ah que el Estado debe dejar de hacer lo que la iniciativa
privada es capa de hacer por s sola; debe ayudar a hacer o a
promover lo que la. iciativa privada por s misma no alCa
B hacer sola; y debe hacer lo que la iiciativa privada no pude,
no quiere o no debe hacr.
De acuerdo con el segundo, es deber del Estado regular
y aronizar toos lo derehos que viculan a los hombres en
la sociedad, de modo que, al ejercerse un derecho, no obstacu
lice el ejercicio de los derechos o el cumplimiento de los deberes
de los. dems y que a toda violacin de ellos le siga la inmediata
sancin y conecuente reparaci6n.
5
La participacin es el derecho y el deber de asumir plea
mente las responsabilidades polticas y soiale. L demacra
cia exige que los habitantes tomen parte activa y respnsable
en la vida de la sociedad y el Estado.
CONCEOS RCTRS
L Nacin se ha estrcturado a trav de muchos aos de
vida y los agentino tienen una conciencia histrica, cultura,
tradcione y creencias propias, u etilo de vda singular, glo
rias, hroes y mrtires comunes; han realizado juntos grandes
empresas y conera vigorosa la volutad para realizarlas en
el futuro.
L Nacin expresa sus fines en el Prembulo de la Consti
tucin: Ai la justicia, consolidar la paz interior, proveer
la defensa comn, promover el bienestar general, y asegurar
los beneficios de la libertad. Estos fines son peInentes y ri
gurosamente actuales.
Alcanzarlos significa plar valores supremos: la dignidad
de cada persna hwnana y la grandeza de la Nacin, consoli
dada esta ltima en la concordia y en la afirmacin del modo
d B que le es propio.
L vocacin hMista y la voacin nacional, sealan el
sentido de la Argentina en el mundo.
L sociedad argentina tiene la responsabilidad de asegurar
la continuidad histrica de la Nacin. Para cumplir tan noble
misin debe poser u gran cohesin, fe O B destino, fireza
e impulso creador, fuera reaadora y objetivos definidos que
orienten su accin.
En esta sociedad, el hombre realza los fines propios de su
natualeza a travs de la pluraldad de grupos soiaes, desde
la faa en la base hasta el Estado en la cspide. Ls grupos
1ntennedios, asociaciones situadas entre una y otro, procura
la defensa, promocin o realizacin de algn tipo de inters
o necesidad de sus integrantes.
6
L familia como entidad anterior al Estado constituye el
grup soial esencial, ya que es el puto de convergencia de las
generaciones y el lugar natural de aprendizaje y comunicacin
de la tradicin nacional, de los principios morales y religiosos
y del orden armnico entre personas y sociedad.
Este orden soial reconoce la importancia fundamental de
la prpiead privada y su funcin social, como derecho innato
del hombre a poseer los bienes necesarios paa su preseracin
y perfeccionamiento.
El Estado, concebido como conjunto de la instituciones ju
rdica y polticas fundaentale, tiene la responsabilidad de
satisfacer los itereses de la Nacin, mediante el cumplento
de su funciones propias.
Debe ser promotor, gestor y rbitro idne, responsable y
ecunime, apto para realizar la obra exigida pr el inters
de la sociedad nacional y de sus integrantes.
Su fin timo es el bien comn, el que exige como requisi
tos la justicia y la paz interior, esta ltima como correlato del
orden. Sin paz interior no hay orden, y si orden no hay paz
interior.
El Estado debe gaantizar la libertad y la seguridad de los
habitantes de la Nacin. Para ello ltar sus cometidos y, al
mo tiemp, cwnplir eficientemente los que le competen.
Tene el Estado dos funciones eenciales que cuplir: pro
mover el deSllo annico del pas y prover a la seguridad.
El desarrollo debe render y serir a nuestra concep
cin de la sociedad, en la cual la dignidad de la persona humana
es un valor inviolable. Su falidad es lograr la mejor calidad
de vda posible como expresin concreta del bien comn, lo
que exige alcanzar niveles siepre creiente de perecciona
miento espiritual, educacin, salud y prosperidad material.
L seguridad nacional se asienta, fundamentalmente, en la
inconble conciencia que la sociedad tiene del valor de su
61
patrimonio cultural y material y de la necesidad de preservar
los. A travs de ella se protegen los intereses vitales de la
Nacin. Incluye u amplia gaa de apetos tales como la
soberana, los recursos humanos y naturales, el orden social y
poltico, la cultura y el espitu nacional.
El Estado vive y se nutre del sistema pltico adoptado por
la Nacin. El rgimen representativo, republicano y federal,
forma de gobiero de la Nacin Argentina, es el procedento
insustituible para la organizacin poltica de nuestra sociedad,
caracteriada por su pluraliso y donde cada sector debe
asumir su participacin con responsabilidad, para el logro de
un Estado moderno, con un elevado sentido de la moralidad, la 6
eficiencia y la gandeza.
En este rgimen las aspiraciones polticas responsables
son enteramente legtimas y permiten que los integrantes de
la sociedad compitan entre ellos, con plenas posibilidades, para
acceder a todas y cada u de las fuciones sociales y polticas.
El sistea poltico debe pennitir fundamentalmente la ro
tacin en el poder y B transferencia sin alteraciones signifi
cativas. Para ello deber asegurar la autenticidad de la parti
cipacin y representacin poltica y su estabilidad. Su apoyo
son corrientes de opinin canalizadas pr meio de grandes
partics polticos caracterizados por: la adhesin sin reseras
a los principios fundamentales contenidos en la Constitucin
Nacional y su reto culimiento, el invariable ejercicio real
de la democracia intera en t sus actividades y expresio
nes, y una orgaacin capaz de aseg la renovacin, ido
neidad y responsabilidad de B dirigentes.
E fiel cuplimiento de las noras reguladoras de la vida
de los patidos polticos ser objeto de un penanente control
por parte de los organisos competentes.
El sistema electoral robustecer al gobiero de la mayora,
pero afinar a la vez el rto y la intervencin de las mi-
,
norias.
6
Las ideologas totalitarias estarn completamente exclui
das y se considerar inaceptable el propsito de fomentar la
lucha de clases, la propiedad colectiva de los meios de pro
duccin, la exaltacin desedida de la persona de los dirigen
tes, la politizacin partidaria de las grandes instituciones del
Estado y de las orgaizaciones interedias y la utilizacin de
posicione pblicas en beneficio personal.
6

BASES PROGBAMATICAS
ITODUCCION
E progreso sostenido de la Nacin requiere la vigencia
de una concepcin filosfico-poltica comn en su grandes l
neas a todos su miembros, que genere los principios bsicos
orientadores de la accin de gobiero en los dititos campos
y que asegue la coherencia a travs del tiempo de los sucesivos
elencos guberaentales en la consecucin de los objetivos na
cionales. Estas baes programticas, a partir de las bases doc
trina ya expreada, concretan ideas para cada esfera de
gobiero, con la fidad de delinear los ragos salientes de
la Agentina desada, y fijan las pautas esenciales de coinci
dencia a travs de las cuales pdrn estructuase los progra
M de las distintas corrientes polticas.
E consecuencia, estas bases proporcionan conceptos i
ciales alrededor de los cuales el p deber aM criterios
para que la sociedad a pueda desU larse y desenvol
verse como tal. Se trata, en definitiva, de coincidir en lo f
damental para que, a partir de all, y manteniendo esa unidad
de fundamento, juegue con toda su fuera creadora y energa
dimica la diversidad de opii.
AEA ISTTCIONA
El Estado, ya definido detro de los grades lineamientos
de la Constitucin Nacional, tendr las siguientes caracters
ticas:
El Poder Ejecutivo Nacional ser upersonal y deber
tener las atribuciones necesarias y suficientes para ejercer sus
comptencias.
El Poder Legislativo Nacional ser bicaeral, efectiva
mente independiente e integrado por representantes que rena
las condiciones de idoneidad y responsabilidad adecuadas para
el cumplimiento de sus tareas.
En su fuciones adqui mxima significacin el ejer
cicio de las facultades de control poltico y admiistrativo so
bre todo el sistema de gobiero.
En la formacin de las leyes aplicar un mecaniso gil,
sin desedro de la profundidad de los estudios destinados a su
elaboracin, la satisfaccin de las exigencias de la tcnica ju
rdica y la observacin de la responsabilidad en toda iniciativa.
El Poder Judicial, efectivamente independiente, tendr ca
pacidad para Qonizar la seguridad jurdica con la celeridad
en los proedentos judiciales, contar con leyes de fondo y
de forma actuaizadas, con un modero y tecnificado apoyo
adtrativo y con magistrados altaente capacitados y je
rarquizados tica y tcnicamente. Ello, por lo general, se ob
tendr a travs de la carrera judicial.
Los Poderes Provinciales tendrn caactersticas similares
M las de los poderes del orden nacional. Ser deseable la uni-

caeraldad legislativa. Debern tender a u fortaleciiento

creciente de su competencia y aptitud de gestin, vitalizare
en sus bases polticas y econmicas y adaptarse a las exigen
cias de la realidad, de la evolucin del progreso tcnico y de
la necesidad del gobiero coorddo y coherente del Estado,
en el cumplimiento de los fines esenciales que le estn asig
nados.
El Gobiero Municipal tendr el pleno ejercicio de sus
responbilidades poltico-adstrativas, creciente competen
cia ejecutiva y correlativa capacidad fciera para solucio
nar los problemas propios de la vida comunal. Alentar la efec
tiva participacin de los vecinos en la gestin y dispondr de
6
suficientes recursos huanos y tcnicos para constituirse en
la eficiente base y escuela forativa del ciudadao, con vistas
H su actividad pblica y el consiguiente ejercicio de las respon
sabilidades que le son inherentes.
La regin ser reconocida, pero sin otorgarle personera
poltica, para no restar as competencias a las provincias que
la compongan. Deber satisfacer las exigencias emergentes del
plaeaiento y ejecucin del desarrollo, coorar los intere
ses provinciales y sectoriales a travs de polticas comunes,
prestar asistencia tcnica y administrar los servicios interpro
vinciales. Dichas funciones sern ejercidas por los organismos
representativos de las provincias que integren la regin.
La participacin sectorial, es decir, de los diversos os
intenedios, aportar ua visin y una perspectiva especf1ca
sobre los teas que le incumban.
Las Fuerzas Armadas en su intervencin institucionaliza
da en el Gobierno, tendn competencia en la toma de decisio
nes para la conduccin estratgica nacional, la seguridad na
cional y la defensa de la Constitucin Nacional.
Los requisitos y las condiciones de idoneidad para el acce
so a las funciones pblicas, electivas o no, y en todas las jerar
quas, sern precisados, tal como los antecedentes que veden
dicho acceso.
La administracin pblica, reordenada, racionalizada, je
rarquizada y altamente capacitada en todos sus niveles, per
feccionada con la incorporacin de los medios ms moderos
y la adopcin de las tcnicas ms avanzadas, se convertir
en un instIento eficaz de servicio.
AEA CUTUA EDUCATIA
La cultura y la educacin estarn orientadas a aegurar
W la sociedad argentina su continuidad histrica, la vigencia
de los valores sustentados pr nuetra nacionalidad y el acceso
6
a los conocimientos y hbitos tendientes a conformar las acti
tudes y aptitudes que permitan una convivencia solidaria y
productiva y educar a los habitantes del pas para estar al servi
cio de la concepcin republicana del gobiero y la sociedad,
con el fin de lograr los ms altos niveles ticos y tcnicos po
sibles y contribuir a la formacin integral de la persona huma
na. Se proteger y difundr todo aquello que realmente con
tribuya al patrimonio cultural y se estimular el desarrollo de
todas las manifestaciones vinculadas a nuestra tradicin.
El sistema educativo (oficial y privado) reservar para el
Estado Nacional la legislacin bsica, el planeaiento, coordi
nacin y suprvisin general y el apoyo tcnico de todo el sis
tema, as como la administracin del nivel superior oficial (u
versitario y no univeritario), y asegurar para ello la parti
cipacin de todos los agentes de la educacin. Estar orientado
satisfacer las necesidades cualitativas y cuantitativas del pas,
pra lo cual tendr una estructuracin vertical coherente y ua
diversificacin horizontal que asegure salidas laborales adecua
das a las demandas de cada regin geoeconmica, particular
mente en los niveles secundarios y terciaios, y que psibilite
el fludo intercambio de los alumnos entre cursos y carreras
que tengan objetivos similaes.

La educacin privada (lruca y confesional) tendr una efec-

tiva participacin en el sistema educativo, en todos los niveles
y orientaciones.
Los Estados Provinciales tend la responsabilidad pri
rnaria, dentro de su respectiva jurisdiccin, de l provsin,
adistracin y sostenimiento del sist educativo en su
niveles pre-primario, primario y medo. Podrn organizar, se
g su respectivo marco constitucional y legal, la participacin
de los Municipios en l materia. Supervisarn, adem, la en
seanza privada en los niveles de su reponsabilidad.
68
El Gobiero Nacional y los Gobieros Provnciales asigna
rn los recursos necesaios para el funcionaento del sistema
educativo acentuando s esfuerzos en:
- El desarrollo adecuado de la infraestructura, con priori
dad en las zona de frontera y en las reas crticas del
interior.
- La jerarquizacin y motivacin del cuerpo docente, para
apoyarlo as en su funcin de educador y colaborador
inmediato de la familia y del Estado.
Todos los habitantes de la Agentina con aptitudes y vo
cacin gozarn de igualdad de oportunidades para el acceso a
los diferentes niveles educativos. Se deber asear la erradi
cacin del analfabetismo y del semianalfabetismo. La escola
ridad primaia ser obligatoria y se tender a que el mayor
nmero posible alcance, como nivel deseable, l escolaridad se-
cundaria.
Los medos de comunicacin social realizarn u cober
tura eficaz en todo el territorio nacional para asegurar la con
tinuidad histrico-cultural del pas y contribuir a la defensa de
los valores que conforman nuestro estilo de vida tradicional.
.imismo difundirn en el exterior las mejores manifestaciones
de la cultura nacional .
AREA ECONOMCA
La actividad econmica se desarrollar en el Ico de un
sistema que, respetando la libertad y estimulando la coope
racin social, se base en l accin reponsable de s oprado
res, en el ejercicio sao de la competencia y en la propiedad
priva da de los bienes de uo y produccin, como poerosos es
tmulos y factores decisivos de la prosperdad econmica.
El Estado, en Cplento de su funcin fomentar, orien
tar, moderar y complementar la iniciativa privada, suplin-
6
dola caente U los casos en que la salvaguardia del bien
comn y el inters nacional a lo exijan.
El crecimiento de l economa se etimular en fucin
de la intena utilizacin de las posibilidades ptenciales que
ella brinda con vistas, en un contexto solidario, a la creacin
de condiciones que peritn el desarollo pleno de l persona
humana y el ejercicio de la capacidad de autodeterminacin
pr parte de l Nacin, sobre la bae de estos criteros:
- Utilizacin eficiente de los reursos de que el pas dis
pone.
- Incremento constante y activo de l tecnologa y los
recursos de capital productivo (interos y exteros) sin
otras limitaciones que la preservacin de l seguridad,
la soberana y el bien comn.
- Estrcturacin de las regiones como mbitos naturales
para promover, materializar y ordenar el crecu1ento
, .
econonco.
- Participacin creciente en el mbito internacional.
La poltica de ingresos se instIentar principalmente
como resultado de la productividad y de la justa distribucin
entre todos los setores sociales, y se har desaparcer o se
rechazar toda ventaja proveniente de privilegios o excepcio
nes.
El Estado garantiar u lnite mnimo de ingresos, per
sonal y famiiar, on vistas a la satisfaccin de las necesidades
bicas. Estimular, en lo que le corresponde, la caacin
del igreso diponible hacia la reinversin. Actuar asio
en caHdad de bitro respnsable del cumplimiento de las dis
posiciones que posibiliten, como nora, la libre y justa fona
cin de los precios.
E tratento de los sectores productivos se apoyar, nor
malmente, en la eficiencia y en el aprovehamiento de la ven
tajas comparativas existentes en cada momento, con vistas al
70
largo plazo y en funcin de nuestras posibilidades materiales,
hQ o tecnolgicas, y de una realista visin del mbito in-
teracional.
El asentaiento fsico de las capacidades productivas res-
ponder a satisfacer un adecuado e interdependiente equilibrio
entre las regiones.
En funcin de los expresado se aentarn las actividades
econmicas segn los siguientes criterios principales:
- Intensificacin de la tecnicacin del agro, junto con
una simultnea expansin de sus fronteras geogrficas
que tienda a cubrir todo el espacio nacional, y su ne
cesaria complementacin con la industria.
- Desarrollo de las industrias de base y de B industrias
vinculadas, dando prioridad a las de elevado contenido
tecnolgico, y que posibiliten un eficiente empleo de la
mano de obra calificada, que el pas dispone y genere.
- Desarrollo de la mera, de los recursos del mar y de
su industrias vinculadas.
- Reconversin, capitalizacin, expansin y apoyo, en
forma racional, de las actividades industriales, con el
fin de asegurar su competitividad en el marco nacional
e internacional.
- Intensificacin prioritaria de los desarrolos tecnolgi
cos para los cuales el pas muestre poseer aptitudes
particulares.
- Moderacin y eficiencia en las actividades privadas
proveedoras de servicios incluyendo la comercializa
cin; y eliminacin de la interediacin no indispen-
sable.
Consolidacin de la iraestrctura econmica y social
que coadyuve al esfuerzo de transformacin del sector
privado y oficial.
L poltica monetaria y crediticia propnder a fomentr
el ahorro con el fin de servir a las necesidades de la produc-
71
cin, y cuidar en especial que l creacin de los medios de
pagos se ajuste, fundamentalmente, a la preservacin de su
poder adquisitivo y teniendo principahnente en consideracin,
a la vez, las necesidades de un desenvolvimiento y expansin
racionales de la economa.
La provisin de recursos al Estado, en todos sus niveles,
se apoyar en un sistema tributario gil, simple y confiable.
Se determinar con criterios orientados hacia su captacin y
utilizacin eficiente, para lo que se procurar:
- Armonizar ingresos y gastos pblicos en funcin de los
requerimientos globales que plantee la poltica finan
ciera y las dems condiciones del ea econmca.
- Asegurar la equidad de los ingresos fiscales.
- Asegurar la economicidad del gasto pblico.
- Asegurar la racional prestacin de una eficaz y ade-
cuada infraestructura econmica y social.
El sostenido crecimiento del intercabio comercial se im
pulsar dentro del marco de los requerimientos propios en ma
teria econmico-social, para lo que se diversicarn los mer
cados, desvinculndolos de problemas ideolgicos, pero siempre
sobre la base del respeto mutuo y la no intervencin.
El sector externo no slo ampliar nuestras ventas y com
pras productivas, estas ltimas a travs del mayor poder ad
quisitivo que aqullas generen, sino que tambin ser utilizado
fara impulsar, con las menores restricciones posibles, u cons
tante y ms acentuado crecimiento econmico intero, para lo
que se asegurar un adecuado y selectivo apoyo a la industria
nacional.
ARA SOCI
E desarrollo social deber procurar alcanzar una sociedad
que facilite el perfeccionamiento del hombre y asegure su pro
greso, la calidad de su vida, una ocupacin digna compatible
con su vocacin y conocimientos, la participacin responSable
72
en las decisiones que hacen al inters general y el acceso a una
justa y equitativa distribucin de la riqueza. La movilidad so
cial, una de las Mifestaciones ms concretas y positivas de
la sociedad argentia, ser af irmada y estimulada para procu
rar as el ascenso progresivo del hombre en la sociedad.
La familia constituye el ncle bsico de la estructura so
cial, y su plena realizacin en el orden espiritual y material ser
principal preocupacin del Estado.
Los grupos sociales interedios autnticamente represen
tativos sern estimulados para que, adems de S funciones
especficas, asuman otras responsabilidades de inters comn.
Estos grupos debern mantenerse totalmente ajenos a la activi
dad pltico-partidaria.
El trabajo es uno de los medios para la realizacin del hom
bre. Se procurar que se ofezcan adecuadas condiciones la
borales, una ocupacin compatible con la vocacin y aptitud
de cada uno y una retribucin justa, acorde con la tarea reali
zada y que parta de un mo que posibilite una calidad de
vida digna para quien trabaja y su familia.
El sistema de seguridad social proteger al individuo y a la
familia ante las contingencias sociales. Se limitar la partici
pacin del Estado conforme al principio de subsidiariedad y se
alentar en cada individuo el sentido de responsabilidad y so
lidaridad.
El sistema nacional de salud, con los medios pblicos y pri
vados coordinados, deber elevar el nivel sanitario de la pobla
cin y facilitar su acceso a los benefcios que proporcionan la
ciencia y la tecnologa.
El acceso a la vivienda digna, considerado como un dere
cho social, ser posibilitado por la respnsabilidad compartida
entre el individuo, la sociedad y el Estado.
El crecimiento cuantitativo y cualitativo de la poblacin de
ber ser vigorosaente fomentado, aegurando para ello con
diciones de vida adecuadas, que permita su racional distribu
cin en toda la Repblica.
73
El desarrollo scial deber tener en cuenta el concepto
regionalizacin, a fin de lograr un accionar Qnico con
mbito en el que se produce y tender a eliminar la psiouaa
de la existencia de sectores sociales marginados.
AEA CIENTIICO-TECNOLGICA
La actividad cientfico-tecnolgica deber procurar el .
joramiento de la calidad de vida de nuestra sociedad y
tuir uno de los factores esenciales para el desarollo del por""
cial nacional.
.
Los organmos pblicos y privados capaces de desar w 1
investigacin cientfica bsica y aplicada, y tecnologa,
rarn la mxima utilizacin de sus medios.
El
,
Estado convocar y estimular a cienticos y et:nlCOS
apoyara proyectos concretos de inters nacional e impular
participacin privada.
Se procurar que en el orden extero sean se.eccttnaaa
y adaptadas las tecnologas disponible que permitan alca6 .. .. .
mayores niveles de autonoma, y que se promueva, a lB
la transferencia de tecnologa a pases con menor
relativo.

AEA DE ORGANIZACION TRRITORIAL
.
La
.
organizacin del territorio prourar su ocupacin cor
la f1nahdad de satisfacer el inters nacional y de mejorar la 1%
lidad de vida.
74
Esta situacin se materiaizar pr:
- L descentralizacin selectiva tanto de las coJet,niaS'
y niveles de decisin como de las actividades socio
eonmicas y una radicacin de ellas cada vez m ra
cional, con la finalidad de un aprovechamiento ptimo.
- La estructuacin d u red jerarquizada de centros
urbanos.
- La tecnificacin de las zonas ruales y mineras.
- L interconexin de las regiones mediante una infraes-
tructa de comunicaciones que contribuya adems a la
integracin con los pases vecinos y a la potencializacin
de la Cuenca del Plata y de la Patagonia.
- L preservacin de los reursos naturales.
- L descentalizacin del conglomerado ubano-indus-
trial que tiene su foco en Buenos Aires y la adopcin
de medida que impidan que s formen reas de com
plejidad semejate.
Las zonas de frontera, as como los espacios en los que se
conjuguen iportes valore geoplticos con un acentuado
vaco poblacional, sern ocupados por pobladores provenentes
de zonas del pas de gran concentracin hMa y aportes in
migratorios adecuados. Se promovern asimismo, prioritaria
mente, las actividade productivas ms convenientes para una
efectiva consolidacin de la soberana nacional.
L regionalizacin del pas agrupar provincias o pares
de ellas que se complementen desde el punto de vista soio
econmico y considerar tambin la materialzacin de plata
formas de apoyo paa la proyecin exterior del pas .
ITEACIONA
Las circrtancias en que se desenvuelve nuestro tiepo
evidencia la necesidad de la foTcin de extensas regiones
por l sM de volutades nacionales, a fin de entar los
desafos que platea la evolucin del poder en el mudo.
Los pase que cBcan de un nivel adeuado de proyec
cin y no se inerten en bloues mayor perdern su viabil"
15
dad histrica. No comprenderlo as puede significar renunc
al autntico destino de grandeza nacional.
Ello exige consolidar la conciencia territorial y tender
H la consustanciacin del hombre argentino con su territorio
y a la comprensin del espacio de inters nacional.
La integracin progresiva con los pases del marco regio
nal, fundamentalmente a travs de proceientos bilaterales,
ser el punto de partida de la proyeccin argentina hacia el
exterior y se materializar mediate el creciente intercamu,u
cultural y comercial y el desarrollo de proyectos socio-econ
micos integradores.
Por otra parte, la continuidad histrica de la Nacin y la
actuales condiciones de la situacin internacional le definen
la orientaciones bsicas para su insercin en el mundo. Su ya
explicitada pertenencia a l civilizacin occidental, su integra
cin en regin que tiene la voluntad de mantenerse a salvo
de la dominacin de los centros del poder mundial, la calidad
hwnana de su poblacin y sus recursos naturales son los ele
mentos de esa orientacin.
La Argentina, consecuente con su vocacin pacifista, rea
lizar un esfuerzo permanente para intensiicar y diversificar
sus relaciones con toda la sociedad intercional, conforme al
inters nacional, conjugado con un profundo sentido de solida
ridad y la bsqueda de un autntico bien comn de las na
ciones.
El ps, a partir de poder nacional significativo, aspira
r a ser un factor moderador y de equilibrio en Sudarica e
interlocutor vlido entre los pases post-industriales y aquellos
que se encuentren en va de desllo, fente O los cuales se
utilizar la posibiidad de transferir tecnologas adaptadas a
sus capacidades.
Las relaciones interacionales del pa debern proyecta
la imagen de una soiedad democrtica, que proporciona a su
integrantes una creciente calidad de vida y que aspira a con
tituirse en ejeplo paa otros pueblos.
76
El servicio exterior de la Nacin ser jerarquizado al m
ximo para que, as, eficiente y estable, constituya un instru
mento idneo para la ejecucin de la poltica internacional del
,
pa1.

AREA DE SEGURIA
Las autoridades pblicas ejercern el monopolio exclusivo
de la fuerza en el marco del orden jurdico, para afianzar la
vigencia real de un estado de derecho, con el f de proteger
las instituciones bsicas de la Repblica, los derechos y garan
tas individuales y el bien comn de la sociedad.
El sistema de seguridad nacional, estructurado y coordi
nado en fora integral, garantiza la seguridad de los campos
poltico, cultural y econmico, para preservarlos d perturba
ciones tanto internas como exteI.
La conciencia de seguridad de la poblacin y la fortaleza
del sistea socio-cultural y econmico sern esenciales para l
preservacin tanto de los valores y principios que caracterizan
nuestro estilo de vida, como tambin de los otros intereses vi
tales de la N acin.
El poder militar tend una dimensin adecuada a las exi
gencias de la seguridad, de la defensa nacional y del desarrollo
del propio potencial. Constituir u factor efectivo para la ob
tencin de la necesaria libertad de accin.
Las fuerzas de seguridad y policiales tendrn un desarrolo
acorde con las reales necesidades de su misin. Se evitar el
sobredimensionamiento y la superposicin de atribuciones,
funciones y responsabilidades.
Las zona de frontera y las grandes espacios vacos del
pas sern preservados de las presiones polticas, culturales y
demogrficas de otros Estados mediante un sostenido desarro
llo socio-econmico.
1

l
'
'
BASE ISTUNTS PARA L ACCION POLICA
PROPOSITOS Y CONCEPS BAICOS
Con estas bases se propne establecer las normas iniciale
para instrmentar la accin pltica, con e fin de completa la
normaacin poltico-institucional de la Nacin y contibuir
a materalizr la finalidad hitrca del Proeso de Reorga
zacin Nacional.
E sistea pltico que deber instentase respnder
los principios fundamentales establecidos en la Constitucin
Nacional y en este douento y psibilitar el acceso al poder
a dirigentes idneos y reponables, que ejerzan el gobiero
con autordad y adeada libertad de accin, para alcanza as
el alto grado de eficiencia que requiere la conduccin del Es
tado. Esto implicar crea l condiciones necesaias para ge
nerar actitudes positivas fente a la actividad politica y a las
noI jurdicas que la rija.
T Fuerzas Anadas, reponables del compromiso asumi
d, B mostrarn en todo moento receptivas frente a l in
quietudes que se les formulen, en la conviccin de que ellas
habrn de enriquecer el proceso iniciado.
El dilogo se orienta a lograr una participacin re
ponsable, amplia y continua, paa que partiendo de la coinci
dencia en l ideas bsicas se afancen l condiciones civica
y e acceo creciente de la ciudadaa a la actividad paridaa
y & la d in pltica.
Ls patidos polticos, coo intitucin esencial del st
M pltico, sern la escuela fortiva principal de la activdad
pltca y el instmento idne pa caalizar la que desplie
guen los ciudadanos .
79
Sbre la bae de la experiencia vivida, completar la nor
malzacin polticoinstitucional del pas impone la ejecucin
de u proceso continuo en que se vaya ampliando progresiva
mente la vigencia del sistema republicano, representativo y
federal, as como realzaciones efectivas y crecientes de part-
# '
c1pac1on, sin apresuraentos que puedan impedir el xito en
el logro del objetivo final.
DESA OLO DE L ACCION POLITICA Y REGIMN
DE LOS PATIOS POLITICOS
La accin que se inicia contar con el diogo como ins
trumento apto de consulta .e inforacin, para posibilitar as
el logro de las coincidencias bicas necesarias paa la solucin
poltica futua del pas y M adecuada comprensin de la acti
vidad a emprender por parte de toda la ciudadana.
Ela continuar con el anlisis y promulgacin de la legi
lacin sobre rgimen de los partidos polticos y su normaliza
cin. Comienza a concretarse con l publcacin de este docu
mento y ser seguida por la promulgacin de las leyes perti
nentes a partir del segundo semestre de 1980.
L profundizacin del dilogo ser la accin fundamental
para ihcrementar las coincidencias con los sectores sociales,
culturales, eonmicos y espirituales y con las autoridades de
los partidos polticos surgidas del nuevo ordenamiento legal,
a f de asegurar el xito del Proceso, consolidar la Repblica,
y dar estabilidad a la form de vida demortica.
El rgimen de los partidos polticos estableer un sist<
plurpartidista en el que se promover la constitucin, en el
orden nacional y provincial, de grades partidos, aplamente
repreentativos. En el orden muncipal se promover ua in
tensa actividad cvica, para lo que se estimular en tdo lo
psible la participcin ciudadana. Se afirmar as uno de los
pilares fundamentales de la representatividad democrtica.
8
Las plataformas electorales de los partidos, independiente
mente de los requisitos que deban satisfacer sus declaracione
de principios o bases programticas, debern expresar con cla
ridad los objetivos polticos y las pautas o estrategias que _se
desarrollarn para su consecucin.
L legislacin sobre el rgimen de los partidos plticos
asegurar una real y efectiva democracia interna, para facilitar
as el surgimiento de dirigentes autnticamente representativos.
IHAIITACIONES POLITCAS
Las ihabilitaciones polticas que se establezcan sern se
lectiva, e impuestas por el Poder Judicial sin perjuicio de las
facultades propias de la Junta Militar. Sern mantenidas y per
feccionadas l inhabilitacione que nonalmente estuvieron
vigentes en las leyes electrales de la Nacin.
CONSTTCION NACIONAL
El contenido del Prembulo y los derechos y garantas
establecidos en la primera parte de la Constitucin Nacional
son u credo doctrinario y una fuente de inspiracin peT
nente para el Proceso de Reorganizacin Nacional. Por otra
parte, si sugiera la necesidad indispensable de la reforma de
aspectos instIentales de l Contitucin, ella slo seria el
resultado de los requerimientos a que diera lugar el desarrollo
del proceso de normalizacin poltico-institucional.
COMISION POLmCA
L normalzacin poltico-institucional de la N acin es de
importancia fundaental. Por ello, y con el f de alcanzar \
solucin integral para su elaboracin, armonizacin, consulta,
perecionamiento y supervisin, se organizar una Comisin
Poltica que, en representacin de l Fuerzas Armadas, actuar
& tales efectos, como rgano de trabajo y asesoramiento.
81


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