UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE PETN

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES, ABOGADO Y NOTARIO
CURSO: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
DOCENTE: LIC. SERGIO ENRIQUE LPEZ LEAL







TAREA: EL AMPARO





POR:


MARGARITA AIDE PINEDA CHACN.
CARN: 201343028
POPTN, PETN, 26 DE AGOSTO DE 2014.
ID Y ENSEAD A TODOS

NDICE

Introduccin ............................................................................................................. 1
1. Historia del Amparo .......................................................................................... 2
1.1 Definicin: .................................................................................................. 2
1.2 Antecedentes histricos en varios pases. ................................................. 2
1.2.1 En la antigua Grecia ............................................................................ 2
1.2.2 En Roma .............................................................................................. 2
1.2.3 Edad Media ......................................................................................... 4
1.2.4 Espaa ................................................................................................ 4
1.2.5 Inglaterra ............................................................................................. 5
1.2.6 Francia ................................................................................................. 6
1.2.7 Estados Unidos .................................................................................... 8
1.2.8 Periodo Independiente ......................................................................... 8
2. Definiciones de Amparo .................................................................................. 10
3. LAS PARTES DEL AMPARO. ........................................................................ 12
4. Tipos de amparo ............................................................................................. 14
5. FINALIDAD DEL AMPARO ............................................................................. 16
6. Naturaleza Jurdica ......................................................................................... 17
7. CONCEPTO DEL PROCESO DE AMPARO EN GUATEMALA ..................... 18
7.1 Cuestiones generales ............................................................................... 18
7.2 Vigilancia y proteccin constitucional ....................................................... 18
7.3 El proceso constitucional de Guatemala .................................................. 20
7.4 Definicin del proceso de amparo ............................................................ 21
7.5 Notas caractersticas del proceso de amparo .......................................... 21
8. Amparo en el sistema jurdico Guatemalteco ................................................ 24
9. Fundamento jurdico del Amparo en Guatemala ............................................ 26
10. Antecedentes Histricos Guatemaltecos. .................................................... 28
10.1 Periodo Precolombino .............................................................................. 28
10.2 Periodo Colonial ....................................................................................... 28
11. EL AMPARO EN MEXICO: ......................................................................... 29
Conclusin............................................................................................................. 34
Bibliografa ............................................................................................................ 35


1

Introduccin


El presente trabajo tiene por objeto el aprendizaje de los conocimientos bsicos
emanados de la doctrina sobre el tema del amparo, as como algunos criterios
jurisprudenciales de la Corte de Constitucionalidad, enfocados hacia los requisitos
que en el planteamiento del amparo deben concurrir, para que el mismo se
declare procedente.
Este trabajo est compuesto una breve resea histrica sobre el amparo as
como antecedentes histricos de diferentes pases, algunas definiciones
sobresalientes de lo que es el amparo, las partes que intervienen en el juicio de
amparo, los tipos que se pueden encontrar as como su finalidad, su naturaleza,
el proceso de Amparo en Guatemala, el amparo en el sistema jurdico
guatemalteco; se detallan los antecedentes histricos del amparo en Guatemala y
se explica el amparo en Mxico, su historia y el amparo como proceso.








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1. Historia del Amparo

1.1 Definicin:
Antes de iniciar este tema es conveniente dar una definicin de amparo, para que
el lector tenga una idea clara del vocablo. Para tal efecto se transcribe la definicin
de Manuel Osorio, Amparo: institucin que tiene su mbito dentro de las normas
del derecho poltico o constitucional y que va encaminada a proteger la libertad
individual o patrimonial de las personas, cuando han sido desconocidas o
atropelladas por una autoridad, -cualquiera sea su ndole-, que actu fuera de sus
atribuciones legales o excedindose en ellas, generalmente vulnerando las
garantas establecidas en la Constitucin o los derechos que ella protege.

1.2 Antecedentes histricos en varios pases.

1.2.1 En la antigua Grecia
En el Estado Griego el individuo no tena derechos fundamentales reconocidos por
la Polis y que pudieran oponerse contra los actos arbitrarios de las autoridades.
Por lo tanto careca en absoluto de defensa frente al poder pblico.

1.2.2 En Roma
La libertad humana como derecho pblico era desconocida y la nica garanta
ante la arbitrariedad de las funciones consistan en acusarlas cuando cesaban en
sus funciones; lo que en manera alguna poda constituir un derecho pblico, pues
no representaba un dique a la actividad del funcionario y mas se acercaba a una
especie de sancin del responsable.
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Tambin en Roma encontramos una institucin jurdica de carcter pretoriano que
es otro antecedente de cualquier medio de preservacin de los derechos humanos
en general, llamada DE HOMO LIBERO EXHIBENDO que el pretor conceda a
favor del particular en cuyo perjuicio se verificaba un acto que lo privaba de su
libertad, y contra el individuo que lo ejecutaba Pero no es un antecedente del
Amparo actual, ya que se daba contra actos de particulares y no contra actos de
autoridad y por lo tanto, como lo estima el autor mexicano Emilio Rabassa, citado
por Burgos, es uy probable que el Edicto Romano se Homo Libero Exhibando
haya dado origen al procedimiento de que se sirvi el Hbeas Corpus; pero no al
derecho de reclamarlo ni a la autoridad de un juez para dictaminar contra las
rdenes del Rey o sus agentes, que los romanos desconocieron. El procedimiento
romano solo se empleaba contra el secuestro de una persona realizado por
particulares perteneciendo dicho procedimiento al Derecho Civil y nada tiene que
ver con la institucin del Derecho Pblico que estableci el pueblo ingles. Otra
institucin Romana fue INTERCCESIO que si puede constituir un precedente del
amparo actual, como se desprende de los pasajes del autor Teodoro Mousson,
citado por el Licenciado Auyon Barneond quien textualmente dice Sobre todo en
la intercesin Tribunicia se ve bien marcada la tendencia de prevenir, por este
medio, los abusos de poder de los funcionarios pblicos, puesto que el derecho de
reclamar (apellatio), y el derecho de Auxilio (auxilium), As sucede en todos los
actos de la Justicia Civil; as tambin en los administrativos; del reclutamiento
militar y de la percepcin de impuestos; asi finalmente en todos los que se refieren
a la Administracin de Justicia Militar dentro de la Ciudad, y al ejercicio del
Derecho de Coercin.



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1.2.3 Edad Media
Encontramos que la Edad Media histricamente se encuentra dividida en tres
periodos que son:
1. El de las invasiones
2. El Feudal
3. El municipal
En ninguno de los tres mencionados se encuentra antecedente alguno del
Amparo.
1.2.4 Espaa
Nos referimos a ella en particular por ser un antecedente nuestro ms directo; y
adems, para tratar el citado por Burgos quien se refiere a una institucin creada
por don Pedro III en el reino de Aragn, en el ao 1348, con el nombre de
privilegio General que consagraba derechos fundamentales del individuo,
oponibles a las arbitrariedades del Poder Pblico, refirindose especialmente al
Derecho de Libertad. Fue un verdadero fuero, o sea una concesin de derechos
hecha por el gobernante a favor de sus gobernados, siendo un perfecto
antecedente de las actuales garantas del Orden Constitucional. En l se instituyen
los llamados procesos forales que eran verdaderos medios de proteccin de los
derechos otorgados, especialmente el llamado de manifestacin de las personas,
por el cual, Si alguno haba sido preso sin hallarse en flagrante delito o sin
instancia de parte legitima, o contra la ley o fuero, o si a los tres das de estar en
prisin no se le comunicara la demanda, por ms que pasase sobre el acusacin o
sentencia capital, deba ser puesto en libertad por espacio de veinticuatro horas,
en Jurisfirma en virtud del cual poda el Justicia abocarse el conocimiento de
cualquier causa incoada ante otro tribunal, garantizando los efectos de la condena
impuesta, por esta con los bienes de los que recurran sus asistentes.

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Procesos al decir Burgoa constituyen verdaderos medios de proteccin o
persecucin de los derechos estatuidos en el Privilegio General, puesto que, el
primero de ellos tutela la libertad personal contra actos de autoridades y en el
segundo porque constituye un verdadero control de legalidad de los actos
tribunales inferiores. Asimismo cita Burgoa a Escriche, refirindose
concretamente a la obra de dicho autor titulado Diccionario de Legislacin y
Jurisprudencia en la cual explica Burgoa que en ella el sancionado autor indica la
existencia en el Reino de Aragn de un funcionario judicial llamado Justicia Mayor,
cuya obligacin consista en cuidar de la observancia de los fueros, con cuya
tutela se ejerca un verdadero control, ejercitado no solo por el Justicia, sino
tambin por Cortes que tenan el derecho de velar en todos los ramos de la
Administracin Pblica, de reformar todos los abusos y de deponer al Rey si
faltaba al jurado que haca de conservar las libertades de la nacin. Lo anterior,
segn el Licenciado Auyn Barneond, es un verdadero antecedente hispnico del
Juicio de Amparo, en sus lineamientos generales y lamentablemente se perdi
cuando Espaa oriento sus pasos hacia el absolutismo.

1.2.5 Inglaterra
Su sistema constituye el antecedente ntido de los medios de control constitucional
y del Derecho. Burgoa cita en este punto nuevamente al Autor Emilio Rabasa, e
indica que ste en su obra titulada El Juicio Constitucional seala que el
COMMON LAM, o traducido, Derecho Comn, se formo y desenvolvi sobre dos
principios capitales: La seguridad personal y la propiedad. Dice adems Rabasa
que El Common Lam, se impuso en la conducta de la vida pblica, marcando un
lmite a la autoridad real que no poda traspasarlo sin provocar rebelda y
hostilidad. Expone tambin Burgoa que sin embargo, como hubo contravenciones
de parte de los monarcas, se crearon cismas polticos en la vida pblica que
sirvieron para que el Rey, cediendo a las reclamaciones del pueblo, otorgara a
favor de ste los llamados Bills o Cartas en los que se hicieron constar los
derechos del individuo.
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A principio del siglo XIII los Barones Ingleses obligaron al Rey Juan Sin Tierra a
otorgar a su favor de varias garantas constitucionales recogidas en casi todas las
constituciones modernas, siendo su precepto ms importante, el Nmero 46 que
contiene una garanta de legalidad, al establecer que ningn hombre libre podr
ser arrestado, expulsado o privado de sus propiedades, sino mediante juicio de
sus pares y por las leyes de la tierra. Luego, al crearse el Parlamento, impuso al
Monarca, otro Estatuto Legal que vino a consolidar las disposiciones de la Carta
Magna; se trata de la Petition of Rights otorgada por Carlos I. Adems, en 1679,
fue elevado a la categora de Ley, por el ya citado Parlamento, un procedimiento
de origen consuetudinario, que permita someter a los jueces el examen de las
rdenes de prisin ejecutadas y la calificacin de la legalidad de sus causas,
declarando el Cuerpo Legislativo que. El Writ of Habeas Corpus no puede ser
negado, sino que debe ser concedido a toda hombre que sea arrestado o detenido
en prisin o de otra manera atacado en su libertad personal, por orden de Rey, de
su Consejo Privado o de cualquier otra autoridad. Y expone el Licenciado Auyn
Barneond que fcil es concluir con lo que se ha dicho que el Writ of Corpus es
otro antecedente directo del Amparo en su concepcin actual, como Institucin
Jurdica controladora de la actividad del Poder Pblico.

1.2.6 Francia
En esta nacin, en oposicin a lo acaecido en Inglaterra, en donde las normas
constitucionales se fueron gestando en forma paulatina y sucesiva al impulso de
los acontecimientos histricos de importancia, surge la Constitucin de manera
sbita tras la conmocin sin precedentes en la historia de la humanidad, que
constituy la Revolucin Francesa, de la que se obtuvo como fruto la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano formulada en 1789, que es uno de
los documentos ms trascendentes en la Historia del Mundo, y que instituy la
Democracia como sistema de gobierno, deposito la soberana en la Nacin, e
implement un rgimen democrtico, liberal, individual y republicano.
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Reconocindose al individuo la totalidad de derechos existentes en todas las
rdenes de la vida ciudadana. Pero a pesar de la consignacin de tales principios
en la Constitucin las violaciones a los derechos individuales y los atropellos de
toda clase fueron frecuentes, sin que existiera medio de evitaros o prevenirlos. Por
tal razn un poltico y jurista francs, el ABATE SIEVES, ideo la creacin de un
organismo de control y garanta que conocera de todas las quejas que se
presentaran por violacin de normas fundamentales, al que le dio el nombre de
Jurado Constitucional. Napolen I aprovechando la idea ms con miras de
propaganda poltica que con la finalidad de crear un organismo de control y
garanta, implant en una Constitucin del Ao VIII el llamado Senado
Conservador a semejanza del Jurado Constitucional de Sieyes, el que deba estar
integrado por cien miembros electos entre los ciudadanos ms distinguidos y
cultos, que serian inamovibles en sus cargos, bien retribuidos y con capacidad
para anular cualquier acto o disposicin violatorios de los derechos establecidos
por la Constitucin. Aunque el sistema de Sieyes nunca funciono, como era de
suponer con Napolen en el poder, el mismo constituye otro antecedente legitimo
del Amparo, que supera a todos los anteriores, sobre todo teniendo en cuenta su
finalidad que fue la creacin de un organismo superior de derecho, exclusivamente
dedicado a velar por la intangibilidad de los derechos ciudadanos y por el imperio
de la legalidad contra actos de las autoridades que los violen o pretendan
violarlos. En 1852 vuelve a ensayarse otro sistema de control, pero fracas casi
inmediatamente debido principalmente a defectos de su organizacin y que el
nombramiento de los Senadores corresponda a Napolen III, lo que le quitaba
independencia y autonoma que son imprescindibles a un organismo de tal
naturaleza. Otros proyectos que tampoco fueron aceptados son los de los
Diputados Francese Denoist y Roche en 1903, propugnado el primero por la
creacin de una Alta Corte que velara por el cumplimiento de la Constitucin y el
segundo tenda a convertir la Corte de Casacin Francesa en una especie de
rgano de control constitucional, otorgndole tambin las facultades necesarias.

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1.2.7 Estados Unidos
En este pas adems del habeas Corpus, heredado del sistema jurdico tradicional
ingles, funciona la que Rabasa denomina Juicio Constitucional que tiene por
objetivo proteger la Constitucin y dems cuerpos legislativos investidos de
supremaca, como son las Leyes Federales y los Tratados internacionales, juicio
que no es unitario como la Institucin del Amparo, sino que se divide en diversos
recursos procesales. Ellos son El Writ of error, Writ of Injuction, el Writ of
Mandasus y el Writ of Certiorari. El primero es una especie de apelacin, que se
impone contra la sentencia definitiva de un juez que no ha aplicado
preferentemente las Leyes Supremas del Pas a una disposicin legal que se les
contraponga. As el Superior Jerrquico del Juez a que es a quien incumbe el
conocimiento del Writ Of Error. El segundo el Writ Of Injuction, es el mandamiento
que el actor solicito por un particular o una autoridad indistintamente, o sea que
desempea la misma funcin que el incidente de suspensin u el Juicio de
Amparo en el sistema mexicano, pero en materia civil exclusivamente, el tercero,
el Writ of Mandamus, es una especie de orden dirigida por la Corte Suprema a
Cortes con los procuradores y villas de nuestros Reinos. Entre otras palabras,
cuando se trataba de aplicar una Ley que contravena el Derecho Natural, el
afectado posia acudir al Rey solicitando su proteccin o su Amparo, contra los
actos propios del Rey, cuando haba mandado algo por obrepcin (mala
informacin) o por subrepcin (ocultacin de hechos) o bien contra actos de sis
inferiores. Como puede apreciarse este recurso constituye en sus lineamientos
generales un antecedente de muestro amparo, dentro de la Legislacin Hispnica
Colonial, sobre todo en su aspecto teleolgico, como medio garante de la norma
Suprema.
1.2.8 Periodo Independiente
Este se puede dividir a su vez en Pre independiente e independiente propiamente
dicho. En la etapa del periodo preindependiente se menciona lo siguiente:
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1.2.8.1 Constitucin de Bayona:
4. Esta fue promulgada el seis de julio de 1878 y en ella se encuentran
disposiciones tendientes a velar por la libertad individual como la contenida en
su Artculo 39, en el cual se aprecia que solo en su aspecto teleolgico est
parcialmente dirigido al Derecho de Libertad pudiendo considerarse dicha
norma como un antecedente del Amparo.
1.2.8.2 Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola:
Promulgada en Cdiz, en 1812 por Fernando VII. En la misma puede apreciarse
que ninguna de sus disposiciones contiene el carcter sui generis, de nuestro
Amparo en su concepcin actual como valladar a la actividad abusiva de las
autoridades y las disposiciones convenientes para ejercitar a travs de un tribunal
especifico, la accin correspondiente, y slo el Artculo 374 de dicha Constitucin
trata de establecer cierta garanta al preceptuar que toda persona que ejerza
cargo pblico, civil, militar o eclesistico, al tomar posesin del mismo deber
prestar juramento de guardar la Constitucin, de ser fiel al Rey y de desempear
debidamente su cargo. En cuanto al periodo independiente propiamente dicho
valga mencionar las siguientes: Constitucin de Guatemala y Centroamrica
fueron influenciadas por el pensamiento liberal individualista de la Revolucin
Francesa, y por el Constitucionalismo de los Estados Unidos de Amrica. Durante
el periodo independiente, tanto de las Bases Constitucionales de 1823, como en la
Constitucin de la Repblica Federal de Centroamrica del 22 de noviembre de
1824 y en la Primera Constitucin del Estado de Guatemala de fecha 11 de
octubre de 1823, existen algunas normas referentes a los derechos individuales y,
en la ltima mencionada, hasta algunas disposiciones de control para la
observancia de la Constitucin y las leyes; varias de ellas relacionadas con los
derechos de libertad, con respecto a la justicia criminal y a la supeditacin de los
funcionarios a la Constitucin y a la Ley, pero sin que exista realmente segn
instrumento procesal adecuado para hacer efectivos tales derechos sino hasta la
Constitucin Liberal de 1879 en donde se encuentra el primer antecedente de una
regulacin procesal para hacer valer los derechos individuales a que hemos
venido aludiendo.
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En dicha constitucin es importante lo que prescribi en su artculo 34 que deca:
La Constitucin reconoce el derecho de habeas corpus sea la exhibicin
personal ya que segn lo menciona el autor Roberto Daz del Castillo citado por
las autoridades para obligarlas a ejecutar sus propias decisiones. Y el cuarto, el
Writ of Cerciorari, se reduce a cerciorarse de la validez de los procedimientos
seguidos ante un tribunal de justicia, o sobre la imputacin de su validez porque n
se hayan cumplido las formas esenciales de las leyes de procedimiento, o en caso
de que se alegue falta de jurisdiccin del tribunal correspondiente; o sea que se
limita a examinar la validez externa de los procedimientos admitidos por el tribunal
inferior por lo que esta modalidad corresponde al Juicio de Amparo y al Recurso
de Casacin en la parte que se relaciona con la violacin de las leyes de
procedimiento.
En las lneas anteriores hemos consignado datos importantes que nos permiten
conocer que la idea bsica de la institucin del Amparo, ha estado presente en el
sentir humano desde hace varios siglos y que las sanciones ms civilizadas ha
introducido ese control dentro de sus legislaciones.
2. Definiciones de Amparo
Algunas definiciones sobre el amparo:
Hctor Fix Zamudio establece que es: un procedimiento armnico, ordenado a
la composicin de los conflictos suscitados entre las autoridades y las personas
individuales y colectivas por violacin, desconocimiento e incertidumbre de las
normas fundamentales.
El amparo es un proceso concentrado de anulacin y de naturaleza
constitucional- promovido por va de accin, reclamndose actos de autoridad y
que tiene como finalidad el proteger exclusivamente a los quejosos contra
garantas expresamente reconocidas en la Constitucin; contra los actos
conciliatorios de dichas garantas.
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Contra la inexacta y definitiva atribucin de la Ley al Caso concreto; o contra las
invasiones recprocas de las soberanas ya federal, ya estaduales, que agravien
directamente a los quejosos, produciendo la sentencia que conceda la proteccin
establecer como est en el efecto de restituir las cosas al estado que tenan antes
de efectuarse la violacin reclamada si el acto es de carcter positivo-, o el de
obligar a la autoridad a que respete la garanta violada, cumpliendo con lo que ella
exige, si es de carcter negativo. JUVENTINO V. CASTRO5.
El distinguido jurista mexicano, don Ignacio Burgoa, dice que la accin de amparo
es el derecho pblico subjetivo que incumbe al gobernado, vctima de cualquier
contravencin a alguna garanta individual cometida por cualquier autoridad estatal
mediante una ley o un acto, o a aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad federal
como la local, por conducto de un acto concreto o la expedicin de una ley, hayan
infringido su respectiva competencia, derecho que se ejercita en contra de
cualquier autoridad de la Federacin de autoridades locales, en sus respectivos
casos, con el fin de obtener la restitucin del goce de las garantas violadas, o la
anulacin del acto concreto del acto contraventor del rgimen de competencia
federal o local, por conducto de los rganos jurisdiccionales federales6. Es
importante establecer que en Guatemala no procede la accin de amparo cuando
existan leyes que violen los derechos fundamentales, en este caso se utiliza la
accin o excepcin de inconstitucionalidad.
Considero que el amparo puede ser definido como la accin constitucional que
poseen las personas, tanto individuales o jurdicas, para protegerlos en contra de
las violaciones a sus derechos o restaura los mismos cuando han sido violados.
Segn el tratadista Guillermo Cabanellas lo conceptualiza como: Recurso de
Amparo, siendo su definicin la siguiente: Se adecua la defectuosa definicin de
recurso de amparo, siendo su definicin la siguiente: Se aduce la defectuosa
denominacin de recurso de amparo, en su iniciacin al menos, puestos que no
impugna ninguna resolucin Juridicial anterior.
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Sin embargo cae acota, frente a ese reprchale tecnicismo, que el vocablo
Recurso, no corresponde aqu al concepto procesal estricto, sin al genrico de
medio o procedimiento extraordinario para superar una situacin injusta o aflictiva.
Si nos dirigimos a conceptualizar lo que es Recurso encontramos que es: Medio o
procedimiento extraordinario. Acudimiento a personas o cosas para solucin casos
difciles. Por comparacin en lo procesal, formula quien se cree perjudicado o
agraviado por la resolucin de un juez o un tribunal, para ante el mismo o al
superior inmediato, con el fin de que este la reforme o revoque.

3. LAS PARTES DEL AMPARO.
Las partes que intervienen en el juicio de amparo son las siguientes:
1. El agraviado, que es el afectado. Es quin demanda el amparo.
2. La autoridad o autoridades responsables, que son las instituciones
gubernamentales que han afectado la esfera jurdica del agraviado.
3. El tercero perjudicado, que es la persona o personas que tienen inters en
el juicio y que su resolucin final tambin les puede afectar.
4. El Ministerio Pblico, que como representacin social vigila el correcto
desarrollo del procedimiento.
Cabe mencionarte que no siempre existe un tercero perjudicado. Ahora s que
depender del tipo de procedimiento de que se trate, as por ejemplo:
Caso 1.- La Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) niega a un ciudadano
mexicano la expedicin del pasaporte, despus de agotar los recursos en la propia
SRE (principio de definitividad), interpone el amparo, las partes sern:


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1. Agraviado: a quien se le niega el pasaporte.
2. Autoridad responsable: La SRE.
3. Tercero Perjudicado: No existe.
4. Ministerio Pblico.
5. Acto de autoridad: La negativa por parte de la autoridad de expedir el
pasaporte al agraviado.

Caso 2-. Mediante un procedimiento ejecutivo mercantil se cobra un pagar, en
donde se pronuncia una sentencia por parte del Juez y es confirmada en
apelacin por el Tribunal Superior. El que pierde el caso interpone un amparo, las
partes sern:
1. Agraviado: Quien recibi la sentencia en contra.
2. Autoridad responsable: El Tribunal Superior de Justicia que confirm la
sentencia de primera instancia.
3. Tercero Perjudicado: El que gan el juicio.
4. Ministerio Pblico.
5. Acto de autoridad: La resolucin del Tribunal Superior que confirma la
sentencia de primera instancia.
Desde luego y dependiendo el caso en concreto, podr haber ms de un
agraviado, ms de una autoridad responsable o terceros perjudicados.
Es importante que en la demanda de amparo se tome en cuenta a todas las
autoridades involucradas (cuando son varias), as como a los terceros
perjudicados, de otra manera, la sentencia de amparo no podr obligarlos o
vincularlos.
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4. Tipos de amparo
La Ley de Amparo, a pesar de someterlos al mismo rgimen procesal, distinguir
tipos de amparo que conviene precisar:
1) El amparo, para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y
garantas que establece la Constitucin o cualquiera otra ley (artculo 10, a), con
exclusin de la libertad y la integridad de la persona que se tutelan por medio de la
exhibicin personal.
2) El amparo, para que se declare en casos concretos que un acto de
autoridad no obliga por ser contrario a cualquiera de los derechos humanos. El
acto puede ser una ley, un reglamento, una resolucin o cualquier otra actuacin
de la autoridad (artculo 10, b).
3) El amparo, para que se declare en casos concretos que una disposicin o
resolucin no meramente legislativa del Congreso, no le es aplicable al recurrente
por violar un derecho constitucional (artculo 10, c).
4) El amparo, por abuso de poder o exceso de las facultades legales. En este
caso, la Ley de Amparo es bien expresiva: "Cuando la autoridad de cualquier
jurisdiccin dicta reglamento, acuerdo o resolucin de cualquier naturaleza, con
abuso de poder o excedindose de sus facultades legales, o cuando careciere de
ellas o bien las ejerza en forma tal que el agravio que se causare o pueda
causarse no sea reparable por otro medio legal de defensa" (artculo 10, d).
5) El amparo, por exigencias administrativas no razonables o ilegales, o
cuando no hubiere medio de impugnacin suspensivo. La Ley de Amparo dice que
es procedente el amparo "cuando en actuaciones administrativas se exija al
afectado el cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o
ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo" (artculo 10,
e).


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6) El amparo, por falta de resolucin en lo administrativo, ya sea porque la
autoridad correspondiente no haya resuelto en el plazo legal o, de no haber tal
plazo, en el de treinta das, una vez agotado el procedimiento administrativo
correspondiente, as como cuando las peticiones no sean admitidas para su
trmite (artculo 10, f).
7) El amparo, en materia poltica, cuando se vulneren derechos reconocidos
en la ley o por los estatutos de las organizaciones polticas y en lo electoral, caso
este ltimo en que el tribunal se concreta al aspecto puramente jurdico, dando por
sentadas las cuestiones de hecho probadas en el recurso de revisin (artculo 10,
g).
8) El amparo, en asuntos del orden judicial o administrativo, que slo procede
si la amenaza, restriccin o violacin a los derechos, antecede a los
procedimientos y recursos establecidos por la ley, y subsiste an despus de
haber hecho uso, el interesado, de los recursos establecidos por la ley (artculo 10,
h). En la prctica, casi no se ha observado la restriccin que impone la ley, de que
la infraccin a los derechos preceda a los procedimientos y recursos ordinarios,
tanto en materia judicial como administrativa, sin embargo, en sentencia del 7 de
noviembre de 1995, la Corte de Constitucionalidad estim que en los asuntos del
orden judicial, "el amparo procede nicamente en el caso de que, habiendo con
anterioridad al proceso en cuestin una amenaza, restriccin o violacin a un
derecho garantizado por la Constitucin o la ley, sta hubiera persistido". No
haberse mantenido en esa misma direccin, ha trado como consecuencia el
abuso en la interposicin del amparo en asuntos judiciales, y la pltora de
amparos en la Corte de Constitucionalidad, que es el tribunal de segundo grado en
todos los recursos de apelacin que se interpongan en los procesos de amparo, y
conoce de los amparos directos en contra de la Corte Suprema de Justicia, la
mayora de los cuales pretenden la revisin de lo resuelto en la justicia ordinaria.
La Corte de Constitucionalidad, en la gran mayora de casos, ha considerado que
el amparo, como:

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instrumento constitucional juzga el acto reclamado nicamente para determinar la
existencia de violacin a un derecho constitucional, pero no puede sustituir la
tutela judicial ordinaria para enmendar planteamientos errneos o supuestos
errores procesales, sobre todo, si la actuacin de los tribunales de dicha
jurisdiccin ha sido conforme a sus facultades legales, sin que se evidencie
violacin constitucional alguna por su naturaleza extraordinaria y subsidiaria, no
puede ser medio para revisar lo resuelto en un juicio ni para decidir cuestiones de
hecho controvertidas en el proceso, salvo el caso de violacin constitucional
cuando en el proceso se han observado los derechos que la Constitucin
garantiza, el amparo no puede convertirse en un medio revisor de las resoluciones
judiciales dictadas de acuerdo con la ley el amparo no es una instancia revisora de
lo decidido por los tribunales ordinarios y ello implicara desvirtuar la naturaleza del
mismo, ya que, como se ha reiterado en varios fallos, no se puede entrar a valorar
las proposiciones de fondo porque de conformidad con el artculo 203 de la
Constitucin, esta atribucin corresponde con exclusividad a los tribunales de
justicia ordinarios.

5. FINALIDAD DEL AMPARO

Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad:
Proteger todos los derechos constitucionales de la persona -con excepcin de los
que protegen el Hbeas Corpus, la Accin de Hbeas Data y la Accin de
Cumplimiento - ante violaciones o amenazas de violacin provenientes de una
autoridad o de un particular (el amparo protege derechos como, por ejemplo, el
derecho de asociacin, a la libertad de contratacin, el derecho al debido
proceso). Lo puede presentar el mismo afectado o cualquier otra persona en su
nombre. Si el Juez comprueba, efectivamente, violaciones a derechos, ordena que
los actos violatorios se suspendan inmediatamente.
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6. Naturaleza Jurdica
Al sealar las caractersticas, hemos puesto de relieve que el amparo es
precisamente "un proceso". Ahora bien, esto no ha sido entendido as con
unanimidad, por la doctrina ni por las legislaciones.
Que el amparo es un autntico proceso, queda claro con slo considerar que se
trata de una institucin en que se coordinan una serie de actos orientados a
satisfacer pretensiones. Como esas pretensiones se fundan esencialmente en
normas contenidas en la Constitucin, el amparo es adems, como ya se dijo, un
proceso constitucional.
Se confirma la posicin que atribuye al amparo la naturaleza jurdica de proceso,
si recordamos lo dicho por Pedro Aragoneses Alonso de que el proceso "es una
institucin jurdica para la realizacin de la justicia que se desenvuelve a travs de
la situacin que se produce en cada caso concreto en que se pide la satisfaccin
de una pretensin. Quiz de ningn otro proceso pueda decirse con ms
propiedad, que el amparo est instituido para la realizacin de la justicia, sobre
todo si consideramos con Elas Daz, que los derechos humanos constituyen el
contenido concreto de los grandes valores ticos (libertad, igualdad, justicia, paz),
que pueden sintetizarse en el de la justicia.
Adems, el amparo es un proceso constitucional, por la pretensin que se hace
valer, en defensa de derechos garantizados constitucional y legalmente, y no por
el carcter de los tribunales que conocen del mismo. Esto debe aclararse, en el
sentido de que es irrelevante que la Corte Constitucional sea la que conoce en
apelacin de todos los amparos, ya que en Guatemala la jurisdiccin de amparo
corresponde a los tribunales ordinarios, y cuando acta la Corte de
Constitucionalidad, lo hace constituida en "tribunal de amparo". La ley dice que
cuando conoce en nica instancia de "las acciones interpuestas contra el
Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el presidente y el
vicepresidente de la Repblica, lo hace en calidad de Tribunal Extraordinario de
Amparo" (artculo 163, b) de la Ley de Amparo).
18
7. CONCEPTO DEL PROCESO DE AMPARO EN GUATEMALA
7.1 Cuestiones generales
Para fijar el concepto del proceso de amparo en el derecho guatemalteco, es
necesario tener en cuenta que se trata de una parte del sistema general de
garantas constitucionales y defensa del orden constitucional, cuya regulacin es
objeto del ttulo VI de la Constitucin. Por garantas constitucionales se entienden
los medios, instrumentos, procedimientos e instituciones destinados a asegurar el
respeto, la efectividad del goce y la exigibilidad de los derechos individuales.
Como bien deca Carlos Snchez Viamonte, es necesario hacer la distincin entre
"declaraciones", "derechos" y "garantas", constituyendo stas ltimas "la
proteccin jurdica de esos derechos y de esas declaraciones llevada al mximo
grado de eficacia prctica".

Para el jurista brasileo Jos Alfonso da Silva, las
"garantas son los medios puestos a disposicin de los individuos y ciudadanos
para provocar la intervencin de las autoridades competentes, para sanar o
corregir la ilegalidad y el abuso de poder en perjuicio de derechos e intereses
individuales". Considera que "son garantas constitucionales en la medida en que
son instrumentos destinados a asegurar el goce de derechos violados o en vas de
ser violados o simplemente no atendidos".
7.2 Vigilancia y proteccin constitucional
El sistema de vigilancia y proteccin constitucional se integra por los siguientes
instrumentos procesales:
1) La exhibicin personal que, como garanta de la libertad, tutela la libertad
individual y la integridad de la persona, segn lo expresa el segundo considerando
de la Ley de Amparo y el artculo 264 de la Constitucin.
2) El amparo que, como garanta contra la arbitrariedad, protege a las personas
contra las amenazas de violaciones a sus derechos, o restaura el imperio de los
mismos cuando la violacin hubiere ocurrido y procede contra actos que lleven
19
implcita una amenaza, restriccin o violacin de los derechos establecidos por la
Constitucin o las leyes (artculos 265 de la Constitucin y 8o. de la Ley de
Amparo).
3) La inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos que, como garanta de
la supremaca constitucional, tiene por objeto la inaplicabilidad de la ley (artculo
266 de la Constitucin). Puede plantearse como accin, excepcin o incidente y
en casacin como cuestin previa o motivo del recurso (artculos 116 a 119 de la
Ley de Amparo).
4) La inconstitucionalidad de las leyes de carcter general que, como garanta de
la intangibilidad y la supremaca constitucional, tiene por objeto la declaratoria de
inconstitucionalidad parcial o total de una ley, dejndola sin vigencia (artculos 267
de la Constitucin y 140 de la Ley de Amparo). La inconstitucionalidad con efecto
derogatorio puede tener por objeto leyes, reglamentos y disposiciones de carcter
general que tenga vicio parcial o total de inconstitucionalidad (artculos citados y
133 de la Ley de Amparo).
Algo que no debe olvidarse es que en el sistema procesal guatemalteco, el
amparo ha coexistido siempre con el recurso contencioso-administrativo y con la
casacin, cumpliendo sta la doble finalidad de defensa de la ley y de consecucin
de la uniformidad de la jurisprudencia.
El amparo asume, en el ordenamiento jurdico guatemalteco, la llamada, por Fix
Zamudio: "concepcin clsica latinoamericana", de instrumento protector de los
derechos consagrados en la Constitucin, en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y
en la ley, excluidas la libertad personal, que se tutela por medio de la exhibicin
personal, y la supremaca constitucional que se garantiza a travs de la
inconstitucionalidad, en sus dos aspectos ya considerados (para casos concretos
y de carcter general).
20
Una particularidad del amparo frente a los dems instrumentos procesales de
vigilancia y proteccin constitucional, radica en que ataca actos que no estn
expresados o formalizados ni en normas ni en sentencias, ya que para la
impugnacin de stas, existen instrumentos especficos. Como dice Vanossi, en el
amparo, lo que est en el centro de la impugnacin es un hecho en s.

Es decir,
que el bien de la vida litigiosa que constituye el objeto de la pretensin de amparo,
es el hecho, acto u omisin que da lugar a la violacin de un derecho humano.
Para Vescovi, el amparo, que de su propio nombre deriva ser "accin de proteger",
es un remedio para proteger derechos garantizados por disposiciones
constitucionales o declaraciones de derechos.

7.3 El proceso constitucional de Guatemala
De lo expuesto se infiere la existencia de un genrico "proceso constitucional",
cuyas pretensiones tienen en comn su fundamento en normas de derecho
constitucional. Se trata de un proceso que se especializa por razones de orden
jurdico material. El amparo no es sino una especie de ese gnero. Para Sags,
es la materia constitucional la que genera al "proceso constitucional" y considera
que el derecho procesal constitucional se integra con tres dimensiones: normativa,
existencial y axiolgica.

Por su parte, Fix Zamudio dice que el derecho
constitucional "es la disciplina que se ocupa del estudio de las garantas de la
Constitucin, es decir, de los instrumentos normativos de carcter represivo y
reparador que tienen por objeto remover los obstculos existentes para el
cumplimiento de las normas fundamentales, cuando las mismas han sido violadas,
desconocidas o existe incertidumbre acerca de su alcance o contenido".

Gozani
dice que se "denominan procesos constitucionales, las distintas formas adjetivas,
destinadas a respaldar las garantas fundamentales y dems derechos del
hombre, dndoles un cauce adecuado y posiblemente efectivo para la tutela,
proteccin y fomento de ellos".
21
7.4 Definicin del proceso de amparo
El proceso de amparo puede definirse como aqul que, por razones jurdico
materiales, es el instrumento especializado en obtener la satisfaccin de
pretensiones de mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos humanos.
Ignacio Burgoa dice que el amparo "es una institucin procesal que tiene por
objeto proteger al gobernado contra cualquier acto de autoridad (lato sensu) que,
en detrimento de sus derechos e intereses particulares, viole la Constitucin'' La
Corte de Constitucionalidad ha calificado el amparo como "proceso de carcter
extraordinario" cuya procedencia est sujeta a la concurrencia obligada de
requisitos procesales, tambin lo ha calificado en numerosos fallos como "medio"
o "instrumento" de proteccin a las personas, contra actos de autoridad que
impliquen amenaza o violacin de sus derechos. Salgado, por su parte, nos dice
que la urgente preservacin de los derechos constitucionales, que hace a la
vigencia de los derechos humanos, requiere la existencia de un proceso
adecuado, que por su rapidez e idoneidad brinde un auxilio eficiente contra las
violaciones a que estn expuestos los individuos, mediante actos u omisiones
provenientes de la autoridad pblica, y de otros entes que asumen una
concentracin desproporcionada de poder.

7.5 Notas caractersticas del proceso de amparo
Las notas que caracterizan el proceso de amparo son las siguientes:
a) Se trata de una estructura integrada por un conjunto de actos coordinados para
obtener la satisfaccin de pretensiones, las cuales se deducen ante un rgano
supra ordenando a las partes.
b) Es un proceso constitucional, ya que son normas de naturaleza constitucional
las que sirven de fundamento a las pretensiones que en l se deducen. En este
proceso se pretende, frente a un agravio concreto, de un derecho reconocido por
la Constitucin, la tutela para restablecer la situacin jurdica perturbada.
22
Debe tenerse en cuenta, para evitar confusiones, que las normas de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos tienen similar naturaleza, mxime que han sido
constitucionalizadas por la va del artculo 46 de la Constitucin. Esto no implica
que tales instrumentos internacionales estn por encima de la Constitucin, sino
que tienen "preeminencia sobre el derecho interno", de tal manera que ocuparan
en la jerarqua normativa un lugar inmediato inferior a la Constitucin, y superior al
resto del ordenamiento jurdico. No est dems sealar que las convenciones y
pactos suscritos por Guatemala, estn en perfecta consonancia con la
Constitucin.
c) Es un proceso especial por razn jurdico material: frente a la violacin de
derechos humanos, se requera un instrumento ad hoc, pensado no para una
hiptesis general, sino particular y concreta. Ante el agravio se reclama una
reaccin rpida y eficaz, y el hecho en s ser en la mayora de los casos de fcil
comprobacin, por eso la Ley de Amparo prev la posibilidad de relevar de prueba
(artculo 35, prrafo 2o.), las audiencias son cortas (artculo 35), la sentencia debe
pronunciarse dentro de tres das de concluido el trmite (artculos 37 y 38),
produce efectos inmediatos y su ejecucin est protegida con el fin de lograr su
efectivo cumplimiento (artculos 49 a 59). Si bien es cierto que la mayora de
amparos se abren a prueba, ello se debe no a que sea necesario, ya que
normalmente los hechos se pueden comprobar con el expediente o el informe de
la autoridad impugnada y las argumentaciones de las partes, sino a que las partes
y el Ministerio Pblico piden la apertura a prueba.
d) Es un proceso que tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de
mantenimiento o restitucin en el goce de un derecho humano. La Ley de Amparo
dice que se tiene derecho a "recurrir de amparo para que se mantenga o restituya
en el goce de los derechos y garantas que establece la Constitucin de la
Repblica o cualquiera otra ley" (artculo 8o.).
23
e) Es un proceso de impulso oficial (artculo 6o., Ley de Amparo), de tal manera
que el rgano jurisdiccional competente est obligado a realizar los actos
necesarios para que avance y logre su finalidad, inclusive los hechos
controvertidos se pesquisan de oficio (artculo 36, Ley de Amparo).
f) Es un proceso de tramitacin sencilla y breve. Es decir, no se trata de una
defensa jurdica cualquiera, como dice Fix Zamudio, sino de una que se adecua a
la naturaleza y se dirige a la efectiva realizacin de los derechos humanos.
g) Es un proceso extraordinario y subsidiario, segn ha declarado la Corte de
Constitucionalidad que en numerosos fallos ha insistido en la "naturaleza
extraordinaria y subsidiaria" del amparo, ha afirmado que su naturaleza subsidiaria
"impide que opere cuando el acto reclamado corresponde a potestades legtimas
de un rgano jurisdiccional que fueron ejercidas conforme a la ley, dentro de un
proceso en el que no se infringen normas constitucionales por su naturaleza
subsidiaria y extraordinaria, de conformidad con el artculo 19 de la Ley de
Amparo, deben previamente agostarse los recursos ordinarios por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los procesos de conformidad con el principio del debido
proceso" y que "el amparo por su propia naturaleza subsidiaria y extraordinaria, no
puede constituirse en una va procesal paralela a la jurisdiccin ordinaria". Dicho
Tribunal en mltiple jurisprudencia ha insistido en la "definitividad" del acto que se
impugna, y ha sostenido:
que el principio de finitividad, sujeta la procedencia del amparo al agotamiento
previo de todos los procedimientos y recursos idneos, por cuyo medio pueden
ventilarse adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido
proceso para pedir amparo, se requiere que el postulante haya agotado los
recursos ordinarios que establece la ley para pedir amparo deben previamente
agotarse los recursos ordinarios, judiciales y administrativos por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido
proceso un requisito de procedibilidad del proceso de amparo es el previo
agotamiento de los procedimientos y recursos administrativos.
24
En consecuencia, para que el acto sea susceptible de ser examinado por medio
del amparo, se requiere que el mismo tenga el carcter de definitivo.
Sera ocioso seguir abundando en citas de fallos que son consistentes en sostener
el carcter extraordinario y subsidiario del proceso de amparo.

8. Amparo en el sistema jurdico Guatemalteco
1. Como proceso, El amparo, en su segundo aspecto, es uno de los "medios
jurdicos que garantizan el irrestricto respeto de los derechos inherentes al ser
humano, a la libertad de su ejercicio y a las normas fundamentales que rigen
la vida de la Repblica de Cuatemala, con el fin de asegurar el rgimen de
derecho" (primer considerando de la Ley de Amparo), es decir, que es el
instrumento mediante el cual el Estado, incitado por el ejercicio del derecho de
amparo, acta las pretensiones de proteccin jurisdiccional de los derechos
humanos, y dicta las medidas concretas de tutela correspondientes. Se trata
en otras palabras, de un proceso. Est fuera de toda discusin que slo hay
derechos humanos en puridad jurdica, si se dan determinadas circunstancias:
a) Que una norma jurdica los reconozca, inclusive en la forma abierta que
contiene el artculo 44 de la Constitucin, ya que "los derechos y garantas que
otorga la Constitucin, no excluyen otros que, aunque no figuren
expresamente en ella, son inherentes a la persona humana";
b) Que dicha norma derive la posibilidad de su ejercicio;
e) Que su desconocimiento, infraccin o limitacin del ejercicio, legitime al
titular del derecho para pretender o reclamar de Ios tribunales el
restablecimiento de la situacin y la tutela jurdica pertinente, con uso, si es el
caso, del aparato coactivo del Estado; y,
25
d) Que el Estado ponga a disposicin del titular del derecho de amparo, un
instrumento eficaz para actuar su pretensin de tutela o proteccin.
El proceso de amparo es uno de esos instrumentos. No el nico, ya que el
proceso en general y algunos mecanismos administrativos, se encaminan tambin
a tutelar los derechos humanos. Eso s, el proceso de amparo es el instrumento
ms adecuado, desde luego que est especficamente destinado a producir con
rapidez y eficacia la tutela jurisdiccional. Es el proceso especializado en el campo
de los derechos humanos.
En la prctica, segn lo que venimos diciendo, se da la siguiente secuencia:
1. Uno de los derechos humanos ha sido reconocido o establecido por la
Constitucin, la ley o los tratados y convenciones aceptados y ratificados por
Guatemala;
2. Surge para alguien la pretensin de ejercer o gozar de tal derecho;
3. Se impide o limita el ejercicio del derecho en cuestin;
4. Se ejercita el derecho de amparo, como poder jurdico que faculta para acudir a
los rganos jurisdiccionales en reclamo de la tutela o proteccin estatal, y de las
medidas concretas pertinentes;
5. Se pone en marcha el proceso judicial especfico, esto es, el amparo.

2. Como accin, el amparo consiste en proteger, de modo originario iniciando el
proceso, todos los derechos diferentes a los que se encuentren regulados
especialmente por la misma constitucin o por una ley especial con rango
constitucional, como por ejemplo el derecho a la libertad fsica o ambulatoria
(este derecho se encuentra protegido especficamente por el hbeas corpus).
As como el hbeas corpus garantiza el ejercicio de la libertad fsica o
ambulatoria, o como el hbeas data garantiza la libertad de disponer de la
informacin propia, el amparo tiende a garantizar cualquiera de los dems
derechos fundamentales que no se encuentren regulados especialmente. De
modo que puede recurrir a esta accin quien se vea privado de ejercer
26
cualquiera de los derechos reconocidos expresa o implcitamente por la
Constitucin, una ley o, en su caso, en tratados internacionales.
3. Como recurso, el amparo es una garanta procesal aadida para el
ciudadano. Si bien cualquier rgano judicial tiene la obligacin de hacer
cumplir la legislacin, cuando se hubiese finalizado la va judicial ordinaria y el
ciudadano estimase que se han vulnerado sus derechos fundamentales podr
interponer un recurso de amparo ante el rgano judicial competente.
4. El Juicio de Amparo se basa en la idea de limitacin del poder de las
autoridades gubernamentales, la cual jurdica y lgicamente resulta de la
decisin de la soberana que en los primeros artculos de la Constitucin
garantiza los derechos fundamentales. En la actualidad existen diversos actos
que se encuentran fuera de la accin del Juicio de Amparo, situacin que ha
sido duramente criticado por diversos juristas debido a que el Amparo, como
instrumento jurdico de proteccin a los derechos fundamentales, debe ser
accesible para garantizar un Estado de Derecho.

9. Fundamento jurdico del Amparo en Guatemala
La disciplina jurdica del proceso de amparo se integra tradicionalmente por los
preceptos constitucionales bsicos, por la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
de Constitucionalidad (que contiene la normativa general del amparo), por la Ley
del Organismo Judicial como ley supletoria e introductoria al ordenamiento jurdico
guatemalteco, y por las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Con referencia a las dos ltimas leyes, debe tenerse presente que el artculo 70.
de la Ley de Amparo dispone que "en todo lo no previsto en esta ley, se aplicarn
supletoriamente las leyes comunes interpretadas en congruencia con el espritu de
la Constitucin". Esto implica que debe haber una interpretacin axiolgica, es
decir, de acuerdo con los valores que informa la Constitucin, y que aparecen
enunciados en el Prembulo y en los artculos iniciales.
27
En la actualidad, deben agregarse con rango superior a las leyes ordinarias, las
normas bsicas que sobre amparo contienen la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (artculo 25) y el Pacto de Derechos Civiles
y Polticos (artculo 3), ya que al haber sido suscritos y ratificados por Guatemala y
haber entrado en vigor, quedaron debidamente incorporados al derecho interno, y
han sido constitucionalizados conforme al artculo 46 de la Constitucin.
Respecto de la jurisprudencia, la Ley de Amparo introdujo en el derecho
guatemalteco la innovacin de establecer que: "la interpretacin de las normas
constitucionales y de otras leyes contenidas en las sentencias de la Corte de
Constitucionalidad, sienta doctrina legal que debe respetarse por los tribunales al
haber tres fallos contestes de la misma Corte" (artculo 43). Esto significa destacar
la importancia del derecho de amparo y reconocer a la jurisprudencia valor no
5610de fuente complementaria, sino complementaria del ordenamiento jurdico. Lo
valioso de esta apertura radica en que en pases de derecho escrito, como
Guatemala, la jurisprudencia tiene una tarea que cumplir, ya que las leyes no slo
requieren interpretacin, sino tambin integracin y un permanente adecuarse a
situaciones variables y a la exigencia de eludir contradicciones de valoracin, lo
que, a su vez, resulta del principio de "igual medida", es decir, de la idea de
justicia. En el mbito de los derechos humanos, tutelados precisamente por el
amparo, esa tarea de la jurisprudencia se hace ms perentoria, ya que se debe
complementar y completar el ordenamiento jurdico para asegurarlos eficazmente.
De consiguiente, puede concluirse que las fuentes jurdicas del amparo
guatemalteco son: La Constitucin, la ley, los convenios y pactos sobre derechos
humanos debidamente ratificados y la jurisprudencia.
Como caracterstica general del sistema de fuentes del amparo, puede afirmarse
su progresividad y su vocacin de asegurar.

28
10. Antecedentes Histricos Guatemaltecos.
10.1 Periodo Precolombino
En este periodo no es posible encontrar entre los grupos Mayas, Quiches,
Cakchiqueles y Tzutuhiles, ninguna disposicin o costumbre que pueda constituir
un antecedente del Amparo.
10.2 Periodo Colonial
Entre las leyes que se aplicaban en este periodo estaban en primer trmino, las
llamadas Leyes de Indias, y en segundo trmino, las Leyes de Castilla, y es entre
estas disposiciones legales espaolas donde encontramos otros antecedentes
legales de Amparo. Se trata del recurso que ha dado en llamar de obedzcase
pero no se cumpla. Dicho recurso consista, segn el Licenciado Esquivel
Obregn citado por Burgoa, en lo siguiente: La ley 238 de Estilo establece el
orden y prelacin del Derecho como deban aplicarlo los jueces: en primer lugar,
deban acatarse los principios del Derecho Natural (concebido en aquella poca
conforme al pensamiento filosfico y teolgico de la misma, como conjunto de
principios establecido de acuerdo a la naturaleza del hombre como criatura o hijo
de Dios, matizados con un espritu cristiano de piedad y cridad), luego las
costumbres razonables es decir no contrarias a aquel Derecho, y finalmente las
leyes positivas. Ahora bien en la novsima Recopilacin de Leyes de Indias, se
dispona: Establecemos que si en nuestras castas mandaremos algunas cosas en
perjuicio de partes, que sean contra Ley o Fuero o Derecho, que tal cosa sea
obedecida y no cumplida, no embargante que en ella se haga mencin general o
especial de la Ley o Fuero u Ordenamiento contra quien se diera, contra las leyes
y Ordenanzas.


29
11. EL AMPARO EN MEXICO:
La primera referencia a este recurso, se advierte en la Constitucin Federal de los
Estados Unidos Mexicanos de 1857, la cual postula por primera vez como ley
fundamental, las garantas individuales y un procedimiento para proteger dichas
garantas llamado amparo.
Este juicio es reglamentado finalmente en la "Ley Orgnica Constitucional sobre el
Juicio de Amparo" de 20 de enero de 1869, siendo sta una aportacin de Mxico
al Mundo.
En Mxico, en La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
las sentencias en el amparo, a diferencia de otros pases, no tiene efectos
generales, y slo afectarn a las partes que intervinieron en ste, pues est
configurado como un verdadero juicio.
En 2013, se abrog la Ley de Amparo de 1936, reglamentaria de los Artculos 103
y 107 constitucionales, crendose una nueva Ley de Amparo y reconociendo
expresamente la procedencia del juicio de amparo en contra de actos positivos,
negativos y omisivos no slo en contra de actos de autoridad, sino tambin en
contra de actos de particulares que acten como autoridades cuando se reclame o
estime la violacin de un derecho humano reconocido tanto en la Constitucin
Mexicana, como en los Tratados Internacionales.
Historia
Tiene por antecedentes una ley visigoda en Castilla: el fuero Juzgo y las leyes
Castellanas empezando por las Siete Partidas. Tambin los recursos contra los
actos del poder utilizados en la baja edad media, de ah pasan al Virreinato de
Nueva Espaa (Mxico) en donde hay un amparo Colonial.
Dentro de la pennsula de Yucatn en su descontento por el rgimen centralista
enmarcado en la entonces vigente Constitucin de 1836, comnmente conocida
como Las Siete Leyes de 1836 amenaz con su intencin de separarse de la
Repblica mexicana. Con la consiguiente preocupacin, se le otorg la facultad de
30
legislar su propio rgimen jurdico, como si se tratase de un Estado federalista
dando origen a la Constitucin de Yucatn del 31 de marzo de1841.
Esta constitucin tuvo a bien recoger un proyecto en el artculo 53, elaborado por
Manuel Crescencio Rejn, que expresaba textualmente: "Corresponde a este
tribunal la Corte Suprema de Justicia reunido: 1. Amparar en el goce de sus
derechos a los que pidan su proteccin contra las providencias del Gobernador o
Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el Cdigo Fundamental o
las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que
procediere".
As se habl por primera vez en el derecho legislado, del amparo decretado por
rganos jurisdiccionales para combatir agravios contra las garantas individuales,
en el proyecto de Rejn y en la Constitucin yucateca de 1841.
Tiempo despus este juicio se plasm con la colaboracin de Mariano Otero en el
congreso constituyente, sobre el artculo 25 del Acta de Reformas 1847, con lo
que se estableci el juicio de Amparo a nivel Federal, para despus plasmarse en
la Constitucin Federal de 1857 y 60 aos ms tarde en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos de 1917, actualmente vigente en el pas.

1. EL AMPARO COMO PROCESO:
En su acepcin ms general la palabra proceso significa "un conjunto de
fenmenos de actos o acontecimientos que suceden en el tiempo y que mantienen
entre s determinadas relaciones de solidaridad o vinculacin. As entendido el
proceso es un concepto que implica lo mismo la ciencia del derecho que las
ciencias naturales. Para que haya un proceso no basta que los fenmenos o
acontecimientos de que se trata se sucedan en el tiempo. Es necesario que
mantengan entre s determinados vnculos que los hagan solidarios los otros sea
por el fin a que tiende todo proceso sea por la causa generadora del mismo". El
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola define proceso en los
siguientes trminos: "Conjunto de las fases sucesivas de un fenmeno."
31
Las definiciones anteriormente citadas, se refieren al proceso en trminos
generales: por lo que conviene establecer lo que se entiende por un proceso
jurdico. Al respecto. Enrique Vscovi lo define de la siguiente manera: "El vocablo
proceso (processus), viene de pro "para adelante" y ceder "caer, caminar"
Implica un desenvolvimiento una sucesin una continuidad dinmica. Es como
todos los procesos una sucesin de actos que se dirigen a un punto. En este caso,
que persiguen un fin... El proceso es tambin lo dijimos el conjunto de actos
dirigidos a ese fin la resolucin del conflicto (composicin del litigio satisfaccin de
pretensiones, etc.) Y resulta en ltimo trmino un instrumento para cumplir los
objetivos del Estado Imponer a los particulares una conducta jurdica adecuada al
derecho y a la vez brindar a stos la tutela jurdica."44 Asimismo, Pallars nos dice
que: "El proceso jurdico es una serie de actos jurdicos que se suceden
regularmente en el tiempo y se encuentran concatenados entre s por el fin u
objeto que se quiere realizar con ellos. Lo que da unidad al conjunto y vinculacin
a los actos es procesalmente la finalidad que se persigue lo que configura la
institucin de la que se trata"
2. De todo lo expuesto podemos afirmar que proceso jurdico es la actividad
dinmica compuesta por una serie de actos coordinados, encaminados
mediante la aplicacin de la ley en un caso concreto a la satisfaccin de una
pretensin.
3. Sobre la naturaleza jurdica del amparo concebida como proceso. Horacio
Aguilar lvarez y de Alba expone en su obra titulada "El Amparo contra Leyes",
lo siguiente "Al igual que en el proceso en el amparo existe una sucesin de
momentos. Estos momentos al igual que en el proceso jurdico no tienen una
vida jurdica independientemente sino que estn concatenados enderezados
hacia un fin el cual de manera similar a la del proceso jurdico constituye la
realizacin de la justicia como ideal y como valor"46. Sobre el mismo tema el
procesalista uruguayo Vscovi considera que "la opinin ms aceptada al
menos en el campo procesal es que se trata de una accin autnoma o de un
verdadero proceso".
32
Los Constitucionalistas Salvadoreos. Francisco Beltrand Galindo, Jos Albino
Tinetti, Silvia Lizette Kuri de Mendoza y Mara Elena Orellana al tratar el tema
de la naturaleza jurdica del amparo en su reciente obra llamada "Manual de
Derecho Constitucional" expresan "Anteriormente se le califica tambin como
recurso, pero evidentemente el amparo no es un medio de impugnacin dentro
de un proceso sino que se trata de una accin especfica que da lugar a un
proceso constitucional sui gneris. Se utiliza ms para calificar el amparo el
concepto de proceso por ser ste un vocablo ms comprensivo que el de accin
que slo se refiere a una parte del procedimiento"
4. Los autores arriba citados, no precisan con claridad la naturaleza jurdica del
amparo; ya que inician afirmando que es una accin, entendiendo a sta como
un derecho pblico que da vida o pone en movimiento la actividad jurisdiccional:
y luego concluyen aseverando que se trata de un "proceso sui gneris" Es
necesario sealar que el amparo no puede ser entendido como una accin,
pues sta no es ms que el derecho o poder jurdico que se ejerce frente al
Estado para reclamar la actividad jurisdiccional frente a una pretensin
insatisfecha. Modernamente, la accin es considerada como un derecho
abstracto a reclamar la pretensin jurisdiccional, la que se realiza a travs de un
proceso.
5. Siempre sobre el amparo como proceso pueden verse otros autores como
Juventino V Castro, y Hctor Fix Zamudio, el primero de ellos sostiene que: "El
amparo es un proceso concentrado de anulacin de naturaleza constitucional
promovido por va de accin, reclamndose actos de autoridad, y que tiene
como finalidad el proteger exclusivamente a los quejosos contra la expedicin o
aplicacin de leyes violatorias de las garantas expresamente reconocidas en la
Constitucin..."49 y el segundo autor opina: "Despus de todo lo expuesto
podemos confirmar nuestra aseveracin de que el amparo es un proceso,
puesto que constituye un procedimiento armnico autnomo y ordenado a la
composicin de los conflictos entre las autoridades y las personas individuales y
colectivas, por violacin desconocimiento o incertidumbre de las normas
fundamentales....."
33
6. Por ltimo, tanto nuestra Ley Fundamental (Art. 182 N 1) como la Ley de
Procedimientos Constitucionales (Ttulo I. Art. I y Titulo III) al regular el amparo
lo catalogan como proceso.

Haciendo nfasis en el problema sobre la naturaleza jurdica de la figura objeto de
nuestro estudio resulta notorio a nuestro parecer que la extensa gama de
posiciones adoptadas por los constitucionalistas se debe a la confusin y al mal
empleo de la terminologa, puesto que en la Ley Fundamental y la Ley de
Procedimiento Constitucionales, el legislador califica al amparo como proceso,
luego habla de la accin de amparo (Art. 12 inciso 2 y 3 de la Ley de
Procedimientos Constitucionales) y finalmente en el Art. 13 de la misma ley
secundaria, lo trata como juicio de amparo: ms an la jurisprudencia de la Sala
de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia cae en el mismo error.



34


Conclusin

1. Se establece que el juicio de amparo es el medio de defensa ms importante
que tiene el ciudadano para combatir los actos autoritarios del poder pblico.

2. Promover el estudio del amparo, con el mayor sentido posible, dentro del curso
de derecho procesal constitucional; concientizar al estudiante en lo posible
sobre la jerarqua y protocolo de esta accin constitucional.


3. Se determina que el amparo lo puede presentar el mismo afectado o cualquier
otra persona en su nombre.


4. Se afirma que el amparo es una accin constitucional que cualquier persona
que necesite hacer de su uso lo podr ejecutar.


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Bibliografa


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