UNIVERSIDADE ESTCIO DE S

CURSO PS-GRADUAO EM DIREITO PENAL E PROCESSO PENAL

DISCIPLINA JUSTIA PENAL CONSENSUAL, MEDIAO PENAL E JUSTIA RESTAURATIVA
ALUNA JUSSARA MARIA SILVA DA SILVA
MATRICULA 20130404381
TTULO VIOLNCIA DOMSTICA POLTICA CRIMINAL E MEDIDAS PROTETIVAS

INTRODUO

O presente trabalho tratar da violncia domstica praticada
contra a mulher, as polticas criminais e medidas protetivas envidadas para erradicar este mal
que assola os grupos familiares.
Escolhi este tema, porque militante na rea criminal, nos meus
plantes percebi que a maior incidncia de comunicaes de flagrantes tratavam-se de
violncia domstica do marido contra a mulher. Solicitada a medida protetiva de afastamento
do lar conjugal, todas as vtimas, sem exceo, manifestava expressamente, o desejo de no
representar o agressor.
Via de regra, todos os Juzes deferiam, o agressor era comunicado,
afastava-se do lar, e, cumprida a minha misso, ficava o questionamento: Restou claro o
conhecimento, tanto da vtima quanto do agressor, acerca da Lei Maria da Penha, no entanto,
as vtimas s denunciavam e pediam medidas protetivas de urgncia quando o fato
consumado e a dor insuportvel ao grupo familiar.
Movida, ento, pela crescente necessidade do saber e entender,
associado ao excelente curso que ora tenho oportunidade de participar resolvi esmiuar os
aspectos polmicos, as polticas criminais adotadas para eliminao do problema atravs das
medidas protetivas inseridas na Lei 11.343/2006.
Feitas as consideraes iniciais, passo anlise das questes inerentes
violncia domstica no Brasil, as medidas protetivas e polticas criminais adotadas.
Uma pergunta tem movimentado os estudiosos do assunto: Como
identificar situaes de violncia domstica?
Em termos genricos, a violncia domstica pode ser identificada em
diferentes momentos ou lugares. Durante o trabalho, nas visitas domiciliares, reunies
comunitrias ou qualquer outra situao como, por exemplo, informao prestada por algum
da comunidade.

At bem pouco tempo, algumas atitudes, como dar surras nos filhos,
bater na mulher, obrig-la a fazer sexo, no era considerado violncia.
Os sinais de alerta que podem ser observados no corpo ( marcas de cinto,
fivelas, escova de cabelo, fios eltricos) e no comportamento da pessoa ( cansao, sonolncia,
agitao noturna, pesadelos) podem identificar se uma famlia sofre violncia. Tambm podem
se manifestar atravs de queixas pela pessoa, ou seu responsvel, mas elas tambm se calam,
no denunciam .
Na esteira de pensamento de NUCCI, Violncia significa, em linhas
gerais, qualquer forma de constrangimento ou fora, que pode ser fsica ou moral. Entretanto,
em termos penais, padronizou-se o entendimento de que o termo, quando lanado nos tipos
penais incriminadores, tem o condo de representar apenas a violncia fsica. Esta a razo
pela qual vrios tipos trazem , alm da palavra violncia, a expresso grave ameaa.
No mbito da Lei 11.343/06, o novo texto normativo volta-se ao enfoque
da violncia em sentido lato ( constrangimento fsico e moral) contra a mulher.
A violncia domstica , portanto, a violncia explcita e velada, literalmente
praticada dentro de casa ou no mbito familiar, entre indivduos unidos por parentesco civil
( marido e mulher, sogra, padrasto) ou parentesco natural, pai e me, filhos, irmos, etc. Inclui
diversas prticas, como a violncia e o abuso sexual contra crianas, maus-tratos contra
idosos, e violncia contra a mulher e contra o homem geralmente nos processos de separao
litigiosa alm da violncia social contra o parceiro.
Em mdia, no Brasil, 70% dos assassinatos de mulheres tiveram como
responsveis o homem com quem dividiam o mesmo teto. Segundo os dados da Secretaria de
Segurana Pblica ( SSP) , em Santa Catarina, estado onde moro e exero minhas funes
laborais junto ao Tribunal de Justia, 120 mulheres foram vtimas de tentativa de homicdio e
18 foram assassinadas por seus companheiros ou ex- companheiros.
Movidos pela preocupao com essa realidade que assola no s o Brasil,
mas o mundo inteiro, inmeros instrumentos internacionais foram criados, todos ratificados
pelo Estado Brasileiro, tais como: Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra a Mulher ( CEDAW), o Plano de Ao da IV Conferncia Mundial sobre a
Mulher ( 1995), Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra
a Mulher ( Conveno de Belm do Par, 1994), o Protocolo facultativo Conveno sobre a
Eliminao de Todas as formas de Discriminao contra a Mulher, alm de outros
instrumentos de Direitos Humanos.
Paralelo a esse processo legislativo internacional, organizaes de defasa dos
direitos humanos apresentam Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA,
denncia relativa impunidade do crime cometido contra a farmacutica Maria da Penha
Fernandes, paraplgica por consequncia de 2 tentativas de homicdio praticadas contra ela
por seu marido, impune e, poca, em vspera de ser beneficiado com a prescrio.
Reconhecendo a misso do estado Brasileiro, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos
da OEA, aceitou a denncia contra o estado brasileiro e determinou expressamente, alm do
julgamento do agressor a elaborao da lei especfica a violncia contra a mulher.
Os benefcios alcanados pelas mulheres com a Lei Maria da Penha so
inmeros. A Lei criou um mecanismo judicial especfico os Juizados de Violncia Domstica e
Familiar contra as Mulheres com competncia cvel e criminal, inovou com uma srie de
medidas protetivas de urgncia para a vtima de violncia domstica; reforou a atuao das
Delegacias de Atendimento Mulher, do Defensor Pblico e da rede de ateno mulher em
situao de violncia domstica e familiar; previu uma srie de medidas de carter social
preventivo, protetivo, repressivo; definiu as diretrizes das polticas pblicas e aes integradas
para preveno e erradicao da violncia domstica, tais como: implementao de redes de
servios interinstitucionais, promoo de estudos e estatsticas com avalio de resultados,
implementao de centros de atendimento multidisciplinar delegacias especializadas, casas de
abrigo e realizao de campanhas educativas.
O captulo I, da Lei 11.343/06, trata das Medidas Integradas de
Preveno como segue:
Art.8 - A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e
Contra a mulher far-se- por meio de um conjunto articulado de
Aes da Unio, dos estados, do Distrito Federal, e dos Municpios
e de aes no governamentais. (...).
No captulo II, da referida Lei, regulamenta a assistncia mulher
em situao de violncia domstica e familiar :
Art.9 - A assistncia mulher em situao de violncia domstica e
familiar ser prestada de forma articulada e conforme os princpios e
as diretrizes previstos em Lei Orgnica de Assistncia Social, no Sistema
nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras
normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando
for o caso.
Importante salientar que a supracitada lei tambm inseriu um
dispositivo processual ( inciso IV do art. 313 do CPP) que autoriza a priso preventiva para
assegurar a execuo de medida protetiva de urgncia fixada nos casos de violncia domstica
e familiar contra a mulher, criando uma nova forma de priso preventiva.
De acordo com STF, o decreto de priso preventiva possvel, desde
que seja interpretado conjuntamente com as autorizaes da priso preventiva para garantia
da ordem pblica.
Em relao s Medidas Protetivas de Urgncia, previstas no art. 18 da
mencionada Lei, o magistrado em 48( quarenta e oito) horas conhecer do pedido a
requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida. Podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, se entender necessrio proteo da ofendida , de seus familiares e de seu
patrimnio, ouvido o Ministrio Pblico.
Tambm so aplicveis Medidas de urgncia relativas ao agressor, como a
supresso do porte de arma, previstas no artigo 22 da Lei 11.343/06 e que, em nosso
ordenamento jurdico so inditas. Ao meu sentir, importante medida haja vista ter o cunho
de evitar tragdias maiores. O afastamento do lar conjugal, por sua vez, pode ser visto como
uma separao de corpus. A proibio de aproximao tambm vem em proteo vtima,
evitando-se, assim, confrontos deplorveis cujas consequncias vemos nos noticirios.
Finalmente, as medidas de carter civil, restringindo-se as visitas aso filhos
menores e a prestao de alimentos, segundo NUCCI, s podem melhorar a eficincia da
aplicao da lei.
No poderia deixar de registrar o grande arcabouo que trouxe a Lei 11.340/06 ao
mencionar expressamente no seu artigo 16 a condio de representao a ser efetivada pela
ofendida. Trata-se de um procedimento determinado at o surgimento da Lei 11.340/06,
tornando-se este delito crime de ao penal pblica incondicionada.
A inteno do legislador no era afastar a exigibilidade de representao e sim,
evitar, doravante, a aplicao de penas pecunirias em caso de delitos praticados com
violncia contra a mulher.

CONCLUSO

Ao trmino deste estudo pude que o problema da violncia
domstica, anteriormente confinado apenas aso espao fsico domstico, comeou a adquirir
visibilidade pblica ao ser tratado como uma violao aso Direitos Humanos. Denunciados os
assassinatos cometidos contra as mulheres, uma ateno jurdico-penal mais eletiva para tais
crimes comeou a criticar veementemente as teses de legtima defesa da honra e da violenta
emoo, envidados para inocentar os maridos criminosos.
Em busca de respostas aos meus questionamentos, vi que muitos
casos de violncia domstica encontram-se associados ao consumo de lcool e drogas, pois
seu consumo pode tornar a pessoa mais irritvel e agressiva e, em caso de abstinncia, o
agressor pode apresentar, inclusive, em comportamento absolutamente normal e at mesmo,
amvel enquanto sbrio, o que pode dificultar a deciso de sua parceira em denunci-lo.


Por fim, finalizo este trabalho muito gratificante para mim com o
seguinte texto, que traduz todo o acima exposto evidenciando a importncia da Lei
11.343/2006, as polticas criminais implantadas por ela e um exemplo de Medida Protetiva
que ela proporciona s vtimas de violncia domstica :

Foi no dia 8 de maro, Dia Internacional da Mulher. Eu voltava com meu marido
de um churrasquinho na Ilha do Governador. Dezoito anos de casados, trs filhos. Quieto e sem dizer
uma palavra, ele trancou a porta e me arrebentou toda. Quando meu filho mais velho conseguiu entra,
tinha sangue nas paredes e pedaos de meus dentes no cho. No foi a primeira vez, foi a mais violenta.

Cristina, 34 anos, recolhida na Casa de Abrigo do Rio de janeiro, em entrevista
dada Revista Veja.


REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
Violncia Domstica e os JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS: A dor que a Lei esqueceu. Leda Maria
Hermann, ed. Servanda,
LEIS PENAIS E PROCESSUAIS PENAIS COMENTADAS: Vol1, 7 edio, ed.revista dos Tribunais-Guilherme
de Souza NUcci;
CRIME e CASTIGO,Como cortar as razes da criminalidade e reduzir a violncia, Prof. Edilson Santana,
ed.Golden Books;
Direitos Humanos e Violncia Intrafamiliar-Informaes e orientaes para Agente Comunitrios de
Sade Ministrio da sade- Ministrio da Justia;Braslia 2001;
CADERNO DE TEXTO: Vilncia contra a Mulher; CRES CONSELHO REGIONAL DE SERVIO SOCIAL;
CONSULTA NA INTERNET EM 04/12/2013
http://pt.wikipedia.org Violncia Domstica Origem> Wikipedia, a enciclopdia livre..
www.ambito-juridico.com.br Aplicao da poltica criminal na Lei Maria da Penha acerca da priso
preventiva ex ofcio Flvia Regina Oliveira da Silva;
Santa Catarina: Proteo mulher mobiliza Ministrio Pblico: Por Coordenadoria de Comunicao
Social: MPSC: Cuiab 04/12/2013
mbito Jurdico.com.br-Lei Maria da Penha: aspectos da representao e renncia