1.

INTRODUCCIN

Internet es una herramienta muy beneficiosa y la mayora de gente que se
conecta a la Red tiene experiencias positivas. Pero, como en cualquier situacin
(viajar, cocinar, o ir al colegio) hay algunos riesgos. En nuestro pas todava no
han salido a la luz muchos casos de menores que hayan sido vctimas de
explotacin, abusos, estafas u otras malas utilizaciones de Internet. Pero la
experiencia en otros pases en dnde el uso de Internet est ms extendido
demuestra que esto puede pasar a menudo.

Los educadores tienen un papel importante a jugar en la ciber-seguridad de los
miembros ms vulnerables de nuestra sociedad: los menores. De los
educadores depende en gran parte que aprendan unas reglas bsicas de
navegacin que les ayuden a minimizar los peligros potenciales de Internet.
Adems, las escuelas deben participar activamente en la proteccin de los
menores, aplicando medidas de seguridad razonables y adecuadas. Internet es
demasiado beneficiosa e importante para su futuro: vale la pena que les
ayudemos a hacer el mejor uso.

El objetivo del presente documento es dar unas orientaciones prcticas a las
escuelas para prevenir los riesgos de Internet y proteger a sus alumnos. En
primer lugar hablaremos de los riesgos de la Red para los nios/as y
adolescentes. En segundo lugar, nos referiremos detalladamente a las medidas
prcticas de seguridad que se pueden tomar en las escuelas, concretamente
mediante la elaboracin de una Poltica Escolar de uso seguro de Internet (PEI).
Finalmente, ofrecemos unas conclusiones.


2. LOS RIESGOS DE INTERNET

Lo que normalmente preocupa a los padres y educadores sobre el uso que los
menores hacen de Internet es la utilizacin excesiva y las consiguientes facturas
de telfono, as como la posibilidad de descargar virus. Pero desgraciadamente
estos no son los nicos peligros potenciales de Internet, ni seguramente los
peores.

A diferencia de otras redes tradicionales, como la radiodifusin y la televisin,
Internet est conducida por los usuarios, ya que son stos, y no editores
establecidos, los que crean buena parte de los contenidos. Y tal como apunta
San Milln (2000: 90), no siempre sus intenciones son puras. Internet es pues
un reflejo de la nuestra sociedad: todo lo que hay en ella est presente en la
Red: por tanto hay cosas deseables, pero tambin cosas que no lo son. Podemos
clasificar los riesgos de Internet en cuatro grupos: peligros por contenido, por
contacto, del comercio electrnico y legales.


3.1. Peligro por contenido

Igual que en cualquier ciudad, hay reas en el ciberespacio que no son
necesariamente aconsejables para los nios/as o los adolescentes teniendo en
cuenta su edad y que son impresionables. Se trata de contenidos que no son
educativos ni beneficiosos, que podran afectar negativamente a su desarrollo
como personas. Podemos distinguir entre:

Contenidos ilcitos: Segn Marn (2000: 26) los contenidos ilcitos son los
que transgreden unas normas y son merecedores de una respuesta penal: la
utilizacin de Internet para la difusin de pornografa infantil, la difusin de
contenidos racistas o xenfobos, la apologa del terrorismo, las difamaciones
o las violaciones de la propiedad intelectual.

Contenidos nocivos: En cambio, un contenido nocivo es todo el material que
constituye una ofensiva a los valores y sentimientos de otras personas:
opiniones polticas, creencias religiosas, opiniones raciales, etc. sin ser
merecedores de respuesta penal. Se trata de un concepto que vara de unas
personas a otras, en funcin de sus propios valores. Por ejemplo, es contenido
nocivo la pornografa o el lenguaje para adultos, la violencia, la informacin
sobre sectas, la publicidad, la informacin sobre tabaco o alcohol, etc.

Estos contenidos se encuentran en los webs, foros, chats, y en otras zonas en
lnea. No se pueden suprimir totalmente (del mismo modo que no se puede
suprimir todo el peligro que existe en otros mbitos de la vida cotidiana). Sin
embargo, mediante medidas estrictas de seguridad (principalmente la
supervisin y los softwares de filtrado y monitorizacin) podremos minimizar
radicalmente estos problemas.


3.2. Peligro por contacto

El mayor peligro potencial con que se pueden encontrar los menores en
Internet es establecer relaciones inadecuadas con personas que hayan conocido
a travs de la Red. El peligro en s es que los menores cometan el riesgo de dar
informacin sobre s mismos o sobre otras personas. Las fotos, los nombres, las
direcciones o la edad pueden utilizarse para seguir el rastro, contactar y conocer
a alumnos con la intencin de herirles, explotarles o abusar de ellos. Por
ejemplo, Internet es un entorno ideal para los pederastas, especialmente
interesados en desarrollar tcnicas cada vez ms sofisticadas para atraer a los
adolescentes. Tambin pueden recibir mensajes (ya sea por correo electrnico,
en un chat, en un foro, etc.) que les puedan ofender, provocar o amenazar. Otra
posibilidad es que se involucren en peleas.

El profesorado debe tener en cuenta que el riesgo de ser atacados puede no ser
inmediato, algunos casos suceden despus de largo tiempo de relacin. Esto
slo ocurre cuando el alumno tiene la posibilidad de utilizar Internet o una
direccin de correo electrnico particular sin el control de los adultos. En la
escuela se puede evitar este peligro mediante un acceso supervisado; tambin
se puede ensear a los alumnos a autoprotegerse, y se puede alertar a los
padres sobre los potenciales peligros.


3.3 Peligro del comercio electrnico

Los menores son un blanco especfico para muchas empresas que actan en
Internet, aprovechndose de su ingenuidad mediante tcnicas comerciales
abusivas. Algunas tcnicas son tan sofisticadas como la que us la empresa
ZapMe!, que ofreci gratuitamente a algunas escuelas ordenadores y acceso a
Internet, a cambio de obligarles a usar un determinado software que recopilaba
datos personales de los estudiantes y les obligaba a visualizar publicidad
comercial (Center for Media Education, 2000: 1). A continuacin, destacamos
tres tipos de riesgo relativos al comercio electrnico:

La prdida de privacidad: Se considera el respeto a la privacidad individual
como uno de los valores humanos fundamentales: todos los usuarios de
Internet tienen la necesidad de conocer (y el derecho innato de saber y
controlar) la forma en que se recoge y utiliza la informacin sobre sus
personas. Pero Internet es un sistema que no ha sido diseado en absoluto
para proteger la informacin privada. Segn San Milln (2000: 123-124) la
privacidad se puede perder de muchas maneras:
- De forma involuntaria: utilizando el correo electrnico, participando en
listas de correo, interviniendo en chats, utilizando un servidor FTP,
cookies, etc.
- De forma voluntaria: rellenando cuestionarios en lnea o registrndonos
en una pgina que nos solicita nuestros datos personales.

La recogida y manipulacin de informacin personal va Internet tiene su
lado oscuro. De hecho, segn afirman Jennings y Fena (2000:18), esta
informacin sobre el usuario puede fcilmente abrirse camino hacia un
mundo lleno de fisuras donde la usurpacin de identidad, el fraude virtual, la
venganza virtual, el engao de identidad, la discriminacin racial y varias
formas de acoso y acecho, son amenazas bien reales.

Respecto al problema de la prdida de la privacidad, los menores se hallan
en una situacin especialmente vulnerable. Se calcula que un 90% de las
pginas infantiles solicitan datos personales al menos el nombre completo,
la direccin y la edad (San Milln, 2000: 125). Con esta informacin las
empresas pueden crear un perfil sobre sus intereses individuales o los de su
familia. Se utilizan diferentes tcnicas para solicitar sus datos: uso de
personajes animados atractivos, regalos, posibilidad de acceder a juegos o
bajarse programas, etc. Difcilmente los menores sean capaces de pararse
a pensar sobre las posibles consecuencias que conlleva revelar informacin
personal, y menos an cuando se les tienta con la promesa de regalos y
diversin.

La publicidad: La publicidad para menores es altamente lucrativa. Algunas
empresas contratan a antroplogos para estudiar el comportamiento de los
menores en lnea (Montgomery, 1996: 1). Los estudios demuestran que los
menores entienden la publicidad de manera diferente a los adultos. Los ms
pequeos se quedan tan profundamente absortos ante segn qu tipo de
publicidad que entran en un estado mental que no les permite ser lo
suficientemente crticos, y se vuelven especialmente vulnerables. Por ello los
menores suelen ser el blanco de mtodos publicitarios poco ticos, como
por ejemplo:
a) Se promueve la separacin imperfecta entre contenidos y publicidad,
siendo difcil para los menores distinguir entre ambos.
b) Se puede ofrecer publicidad subliminal fcilmente, cuyo efecto es muy
contundente.
c) Algunas reas infantiles dentro de servicios de comercio electrnico
contienen publicidad sin ser etiquetada como tal.
d) Se desarrollan relaciones personales con el menor, por ejemplo mediante
un personaje animado que habla.

La facilidad de compra: El ciberespacio provoca un efecto hipnotizador entre
los menores, al que difcilmente pueden resistirse. El entorno multimedia, la
interactividad, el diseo, la publicidad, etc. son factores que atraen a la
compra. Y es muy fcil que el menor compre por Internet: a) normalmente
slo basta con que conozca un nmero de tarjeta visa; b) muchas veces no
hay suficiente control de acceso a las zonas de compra, o ste se limita a
solicitar la edad o el nmero de tarjeta de pago.


3. 4 Peligro legal

Los menores no slo son vctimas potenciales de los riesgos de Internet, sino que
tambin pueden ser responsables de actos cometidos en la Red, que puedan
perjudicar a otras personas. Nos referimos por ejemplo a:

- Poner a alguien en potencial peligro publicando o revelando sus datos
personales.
- Ofender o molestar a alguien.
- Cometer un verdadero delito e incurrir en algn tipo de responsabilidad
legal.

Se han denunciado diversos casos de menores que se han involucrado en
problemas por amenazar o acosar a travs de pginas web, chats o foros.
Tambin es habitual entre nuestros menores la distribucin, copia o publicacin
sin permiso de dibujos, msica o texto con copyright sacados de webs sin
permiso. Es por tanto necesario que los menores sean conscientes de que lo que
hagan en lnea puede afectar a otros y conllevar serias consecuencias.

En Espaa sern ilcitas las conductas tipificadas en nuestra legislacin. Por
ejemplo (Marn, 2000: 37): la difusin de programas de software que generan
daos informticos (virus informticos); el plagio; la vulneracin de la
proteccin de datos de carcter personal; las falsedades documentales; la
difusin de mensajes injuriosos o calumniosos; la difusin de programas
destinados a suprimir sin autorizacin, o neutralizar, los dispositivos tcnicos de
proteccin de los programas de ordenador (los cracks); la difusin de material
pornogrfico a menores de edad; la comercializacin de la pornografa infantil;
los contenidos racistas y xenfobos; los contenidos que informen acerca de la
fabricacin de explosivos; las pginas web que incitan al suicidio; o la venta de
drogas o armas en Internet, entre otros.


3. EL PAPEL DE LA ESCUELA ANTE LOS RIESGOS DE INTERNET

Ante todos estos riesgos es evidente que la escuela debe desempear un papel
activo a fin de proteger a los alumnos y garantizar la utilizacin segura de la Red.
El equipo docente puede llevar a cabo distintas acciones, entre ellas:

1) Tener inters por Internet y discutir regular y abiertamente lo que los
estudiantes obtienen y hacen en la Red.
2) Integrar el tema de la seguridad de Internet en el programa curricular,
enmarcando los valores relativos al uso de la Red en un contexto amplio.
3) Ensear el uso responsable de la Red en las clases y utilizar para ello
materiales didcticos adecuados.
4) Elaborar, implementar y revisar una poltica escolar sobre el uso de Internet
que permita proteger a los alumnos de los potenciales riesgos.
5) Utilizar programas de filtrado y de monitorizacin.

En las siguientes pginas nos centraremos en el punto 4) relativo a la Poltica
Escolar sobre el uso de Internet (PEI) y daremos algunas orientaciones al
respecto.


4. PRINCIPIOS PARA GARANTIZAR EL USO SEGURO DE INTERNET

El objetivo de toda PEI debe ser garantizar el uso seguro y responsable de
Internet en la escuela, al fin de proteger a los alumnos de los posibles riesgos de
la Red. La PEI puede regirse por unos principios generales que, siguiendo el
modelo de la Kent National Grid for Learning del Reino Unido, son bsicamente
los siguientes:

a) Uso educativo guiado

Internet ofrece importantes y numerosos beneficios educativos para los alumnos,
como por ejemplo: acceder a informacin de todo el mundo, poder comunicarse
fcilmente y publicar contenidos de manera sencilla. El uso de Internet en la
escuela debe ser educativo, se tiene que planificar y llevar a cabo mediante el
cumplimiento de tareas programadas. Todo ello en un entorno debidamente
gestionado y regulado. El uso guiado de Internet permitir reducir las
posibilidades de utilizacin indebida.

b) Evaluacin de los riesgos

La vida moderna presenta peligros como la violencia, el racismo o la
explotacin, de los que hay que proteger a los menores. Al mismo tiempo tienen
que aprender a reconocer y a evitar estos riesgos. Las escuelas deben demostrar
que son plenamente conscientes de los riesgos, evaluarlos e implementar una
poltica de seguridad. Los alumnos necesitan saber cmo reaccionar ante
cualquier material pernicioso que encuentren.

c) Responsabilidad

En primer lugar es necesaria la concienciacin y la implicacin de todos los
actores involucrados en la vida escolar. La seguridad de Internet depende del
profesorado, del director de la escuela, del coordinador de informtica, del
personal administrativo, de los padres y de los alumnos. Se debe garantizar el
equilibrio entre la educacin para el uso responsable, la regulacin y las
soluciones tcnicas, mediante el debate y el dilogo.

d) Regulacin

El uso de un recurso caro y limitado, que conlleva la posibilidad de ser mal
utilizado, se tiene que regular. En algunos casos, en ciertas escuelas, el acceso
simplemente se denegar -por ejemplo el acceso a los chats que no estn
moderados comporta peligros inmediatos, por lo que se suele prohibir. Reglas
justas, decididas mediante el dilogo, y recordadas a menudo ayudarn a los
alumnos a tomar decisiones responsables.


5. POLTICA ESCOLAR SOBRE EL USO DE INTERNET (PEI)

A continuacin proponemos algunas estrategias que pretenden ser de ayuda para
elaborar el contenido de una PEI. Actualmente no existen estndares universales
de seguridad, por lo que la PEI se puede enfocar de distintos modos. Las
estrategias que presentamos estn inspiradas en las PEI de distintas escuelas
britnicas y, como se ver, se basan en limitar el acceso, desarrollar la
responsabilidad y guiar a los alumnos hacia actividades educativas.

No vamos a ofrecer un modelo dado, sino simplemente ideas y sugerencias a
modo orientativo. Cada escuela debera apelar a la creatividad y definir las
estrategias que ms se adapten a su realidad concreta: ideario, necesidades
particulares, recursos existentes, edad de los alumnos, entorno, etc.

Adems de realista, la decisin de la PEI se recomienda que sea consensuada.
Los profesores pueden estar al corriente de los riesgos de Internet, pero quizs
hayan tenido pocas oportunidades para hablar con profundidad acerca de los
mismos. En este sentido, acordar una poltica de seguridad escolar ofrece la
oportunidad para debatir el tema, y una poltica elaborada por el propio
profesorado ser ms eficaz y fcil de implementar que una impuesta. Adems es
importante contar con el entusiasmo de los rganos directivos para asegurar el
xito. Tambin ser positivo contar con la participacin del resto de los actores
implicados, incluida el AMPA y los representantes del alumnado.

El proceso para elaborar una PEI es el siguiente: 1) elaboracin, 2)
implementacin y 3) evaluacin. Se trata de un proceso cclico que se repite una
y otra vez con el fin de mantener y mejorar la PEI a lo largo del tiempo.

Las estrategias o medidas de seguridad ms importantes que puede contener la
PEI de una escuela son las siguientes:

1. Por qu es importante el uso de Internet?
- El objetivo del uso de Internet en la escuela es aumentar el nivel educativo,
promover el xito del alumno, dar apoyo al trabajo profesional del personal
y mejorar la gestin de la informacin y la gestin administrativa del centro.
- Internet es parte esencial de la vida moderna en cuanto a educacin, trabajo
e interaccin social. La escuela tiene el deber de ofrecer a los alumnos un
acceso a Internet de calidad como parte de su experiencia de aprendizaje.

2. Cmo puede el uso de Internet ayudar a mejorar el aprendizaje?
- El acceso a Internet de la escuela estar diseado expresamente para el uso
de los alumnos e incluir un sistema de filtrado que sea adecuado a la edad
de los mismos.
- Se ensear a los alumnos unas normas de uso acerca de lo que est
permitido y lo que no debe hacerse; se les proporcionar unos objetivos
claros acerca del uso de Internet.
- Se redactarn unas Normas de Uso Responsable de Internet en distintas
versiones, segn vayan dirigidas a los alumnos de primaria, de secundaria o
al propio personal (incluido el profesorado).

3. Cmo pueden los alumnos aprender a evaluar los contenidos de Internet?
- Se formar al profesorado acerca de cmo evaluar los materiales web y qu
mtodos ayudan a desarrollar en los alumnos actitudes crticas.
- Se ensear a los alumnos a citar la fuente de informacin y a respetar el
copyright cuando usen material hallado en Internet para realizar trabajos
propios.
- La escuela asegurar que el material utilizado por los profesores y alumnos
que haya sido encontrado en Internet responde a la legislacin de copyright.
- Si los alumnos se encuentran con materiales que les hacen sentir incmodos,
deben informar de ello y dar la direccin web correspondiente al profesor.

4. Cmo se utilizar el correo electrnico?
- Lo alumnos slo pueden utilizar las direcciones de correo electrnico que
sean aprobadas por el sistema escolar.
- En la enseanza primaria se utilizarn direcciones comunes a toda la clase o
grupo.
- Los alumnos deben informar al profesor si reciben mensajes ofensivos.
- Los alumnos no deben revelar informacin personal sobre ellos o sobre otras
personas, como la direccin o el telfono, ni citarse con alguien mediante el
correo electrnico.
- No se permitir el uso de cuentas de correo personal que sean externas a la
escuela.

5. Cmo se utilizarn los webs?
- Las nicas seas de contacto que se introducirn en las pginas web sern la
direccin postal, la direccin de correo electrnico y el nmero de telfono
de la escuela. No se publicar informacin personal de profesores ni
alumnos.
- Las fotografas sobre los alumnos que vayan a ser publicadas en una pgina
web se seleccionarn con cuidado y no permitirn que ningn alumno pueda
ser identificado.
- No se utilizarn los nombres completos de los alumnos, especialmente
cuando vayan asociados a fotografas.
- Se requerir el permiso escrito de los padres antes de publicar fotografas de
los alumnos en el web de la escuela.

6. Son seguros los chats y los foros?
- Los alumnos no podrn acceder a ninguna sala de chat pblica o que no est
regulada.
- Los alumnos slo podrn usar chats educativos que estn debidamente
regulados. Su uso siempre estar supervisado y el profesor recordar a los
alumnos la importancia de tomar medidas de seguridad.
- No se participar en ningn foro excepto cuando sea por algn motivo
educativo especfico.
- Antes de usar cualquier servicio de chat o foro el profesor analizar
previamente los riesgos existentes.

7. Cmo se autorizar el acceso a Internet?
- La escuela llevar un registro de todos los profesores y alumnos que accedan
a Internet. El registro se actualizar constantemente y quedar constancia
de cada incidencia (por ejemplo, cuando un profesor se marcha o cuando se
le retira el acceso a algn alumno).
- En primaria el acceso a Internet consistir en demostraciones hechas por un
adulto; en ocasiones se permitir a los alumnos el acceso directo siempre
supervisado- a webs que hayan sido aprobados.
- Se informar a los padres de que los alumnos acceden a Internet de manera
supervisada.
- En secundaria los alumnos solicitarn individualmente el acceso a Internet
habiendo aceptado unas Normas de Uso Responsable de Internet elaboradas
por la escuela.
- Se solicitar a los padres un permiso debidamente firmado para que sus
hijos puedan utilizar Internet en la escuela.

8. Cmo se analizarn los riesgos?
- Tal y como sucede con otros medios como revistas, libros y vdeos, hay
determinado material de Internet que no es adecuado para los alumnos. La
escuela tomar todas las precauciones razonables que sean necesarias para
asegurar que los alumnos acceden slo a material adecuado. Sin embargo, a
causa de la naturaleza internacional y de enlaces propia del contenido de
Internet, no es posible impedir completamente el acceso a materiales
inadecuados. La escuela no puede aceptar responsabilidad por el acceso a
material inadecuado o por cualquier otra consecuencia del acceso a Internet.

9. Cmo se utilizarn los filtros?
- Se instalar un filtro de contenidos que incluya sistemas de monitorizacin
de webs visitadas y distintos perfiles de usuarios, entre otras opciones. Se
preferir la instalacin desde el servidor respecto a la instalacin a nivel de
cliente.
- La escuela cooperar conjuntamente con los padres y con el Proveedor de
Servicios de Internet (PSI) para asegurar la revisin y mejora de los sistemas
de proteccin del alumnado.
- El profesorado responsable se encargar de revisar regularmente el sistema
para comprobar que los mtodos de seleccin del filtro son adecuados y
funcionan correctamente.
- Si los profesores o alumnos descubren webs inapropiadas, el coordinador de
informtica informar al PSI o a la empresa comercializadora del filtro sobre
las correspondientes direcciones de URL y contenidos.
- Cualquier material que se considere ilegal se notificar a la lnea directa
espaola: www.protegeles.com.

10. Qu medidas especiales se tomarn en la enseanza primaria?
- Se hablar con el alumnado acerca de las Normas escolares de Uso
Responsable de Internet, en su versin para alumnos de primaria.
- Se utilizarn direcciones de correo electrnico comunes a la clase y se
supervisarn todos los mensajes enviados y recibidos.
- Todos los webs se visitarn previamente antes de trabajarlos con los
alumnos y se considerar la posibilidad de visualizarlos fuera de lnea.
- La vigilancia es esencial, y la estrategia ms importante a utilizar ser la
supervisin.

11. Cmo se tratar la Poltica con los alumnos?
- Las Normas de Uso Responsable de Internet se expondrn mediante carteles
informativos situados cerca de todos los sistemas informticos.
- Se informar a los alumnos de que se filtrar y monitorizar el uso de
Internet.
- Al principio del curso escolar se ensear a los alumnos a utilizar Internet de
manera segura y responsable, tanto en la escuela como en casa.

12. Cmo se consultar al personal?
- Todo el personal debe aceptar las Normas de Uso Responsable de Internet
antes de usar cualquier recurso de Internet en la escuela.
- Todo el personal, includos los profesores, becarios, ayudantes de
informtica, etc. recibirn una copia de la PEI y se les explicar la
importancia que tiene para la escuela.

13. Cmo se mantendr el sistema de seguridad informtico?
- Los sistemas informticos de la escuela se revisarn regularmente para
garantizar la seguridad.
- Se instalarn sistemas antivirus que se actualizarn regularmente.

14. Cul ser el proceso de reclamaciones?
- Un miembro relevante del personal se encargar de gestionar los incidentes.
- Las quejas respecto a la negligencia de algn miembro del personal se deben
dirigir al director o directora.
- Se informar a los alumnos y padres del proceso de reclamaciones.
- Los padres y alumnos cooperarn conjuntamente con el personal para
resolver los problemas que puedan ocurrir.
- Se determinarn sanciones para los alumnos, que incluirn por ejemplo:
- Entrevistarse con el jefe de estudios.
- Informar a los padres o tutores.
- Prohibir el uso de ordenadores o el acceso a Internet durante un
perodo de tiempo, lo que podra impedir el acceso a trabajo escolar
guardado en el sistema.

15. Cul ser el apoyo de los padres?
- Se informar y recordar a los padres la existencia de la PEI en la revista
escolar, los folletos de presentacin y en el web de la escuela.
- Se trabajar conjuntamente con los padres. Se podrn incluir
demostraciones, sesiones prcticas y sugerencias para el uso seguro de
Internet en casa.
- Se asesorar a los padres sobre los sistemas de filtrado y las actividades en
lnea que adems de ser educativas y entretenidas sean seguras.

Objetivo
Hacer que la sociedad y los menores de edad nios, nias y adolescentes tenga
una realidad en caminada a si la verdad y realidad con estos nuevos avance
informticos y redes sociales podemos ver que hacemos un mal uso de ellos no
estamos preparados convirtiendo estos delitos informticos todo esto
entornado en nuevos cambios nuestra misin es prepara a la sociedad para los
cambios y hacer saber que donde uno menos lo imagina hay delitos

Factores de Riesgo
La Sociedad no est preparada para estos nuevos cambios tecnolgicos as
como a un reciente ndice de criminalidad organizada factores que psicolgica
mente va alterando nuestras costumbre y vivencias estamos en un mundo
globalizado sin prohibiciones donde todo puede pasar dando paso a nuevos
tenencias y delitos las redes sociales que existen en nuestro pas como
Facebook, Twitter , etc. con esto damos puerta a delitos como trata de persona
,seduccin , secuestro , extorsin sexual y el sicarito por internet entre otro
delitos .


ASPECTOS GENERALES

La coyuntura social que vive la humanidad, con motivo del aceleramiento de la
globalizacin, resultado de los avances hechos en el siglo pasado en
innumerables sectores, especialmente en las comunicaciones e informtica, se
han fundido en el espacio y tiempo, teniendo aspectos positivos y
negativos, repercutiendo en diversas parcelas del conocimiento y por su
dinmica es irreversible. El cambio social y el progreso consiguen eliminar
determinadas formas de delincuencia, sin embargo, inefablemente se
reproducen otras nuevas, verbigracia: si cuestionamos hoy en da a nuestros
nios, nias y adolescentes, sobre si han recibido alguna vez una propuesta
sexual por internet con un desconocido, la respuesta sera sin duda
abrumadora.

En tal sentido, corresponde a los analistas identificar sus consecuencias y as, los
actores sociales, puedan obtener los mayores beneficios de ella y evitar las
perniciosas que vulneran los bienes jurdicos de la sociedad en su conjunto.
Po lo tanto, en la aldea global, todos los ciudadanos de una u otra forma
encuentran su accionar habitual vinculado a la informtica. Ergo, el uso de las
computadoras y su interconexin, ha dado lugar a un fenmeno de nuevas
dimensiones: el delito fomentado mediante el uso del computador, hablndose
hoy en da de la ius ciberntica
Asimismo, la web se ha convertido en una herramienta imprescindible en la
humanidad. Gracias a la red de redes, podemos recibir y enviar desde nuestro
domicilio o despacho jurdico todo tipo de informacin y en casi cualquier
modalidad de formato y comunicarnos con personas de todo el globo
terrqueo. El salto tecnolgico que hemos sufrido en los ltimos decenios, ha
sido gracias a la informtica en general y a Internet en particular, llanamente
rimbombante. Hemos pasado de tener como herramientas habituales de
comunicacin hace unos pocos aos el telfono, el fax, la radio, la prensa y la
televisin, a penetrar inexorablemente en la informtica, que se ha apropiado
de casi todo lo que nos rodea y que est sustituyendo a los medios tradicionales
en nuestras comunicaciones de la vida cotidiana.
Si bien no existe an una medida exacta de la importancia de estas
transgresiones sexuales a travs de la web, es probable que su incidencia se
acentuado con la expansin del uso de computadoras y redes telemticas. Los
tipos penales tradicionales resultan hoy fragmentarios para encuadrar las
nuevas formas delictivas en el mbito sexual informtico.

Debemos resaltar que los patrones de atencin han cambiado y los peligros a
los que los nios, nias y adolescentes estn expuestos, sin embargo no han
variado, al mismo tiempo, los paradigmas de cuidado de las familias y las
escuelas.

Este grupo etario se ha tornado vulnerable en su propio hogar. Los
adultos debemos tomar conciencia que Internet es salir al mundo y abre la
posibilidad de tener contacto con desconocidos, an en la seguridad del
hogar, cyber cafs o locales de videojuegos: espacio compartido por adultos y
nios/as, se han constituido en otro lugar en el que los depredadores sexuales
informticos, captan a sus vctimas. Lamentablemente estos son considerados
por las familias como lugar de juego, o usados, a menudo, como guarderas
El acoso sexual infantil o Grooming a travs de la web, es un escenario que se ha
propagado rpidamente entre nosotros y que es materia de estudio de la
Sociologa Jurdico/Penal. La irrupcin de las nuevas tecnologas y el acceso
masivo a la red de redes, han permitido la proliferacin de conductas tendientes
a contactar a menores de edad para involucrarlos en situaciones que atentan
contra su indemnidad sexual.

Sin embargo, agrega Torres Gonzalez: se ha reaccionado frente a este nuevo
peligro con demandas de mayor control y regulacin para prevenir su
proliferacin. La intervencin del Derecho Penal en este mbito ha sido una de
las principales herramientas que ha echado mano la comunidad internacional,
tipificando las conductas que encierran esta prctica.



En suma, estamos hablando de lo que mi extinto maestro Blossiers Hume
denominaba: Criminalidad Globalizada, que es en definitiva la criminalidad en
el mundo globalizado, o sea la criminalidad tal como se presenta en nuestros
das y como se proyecta hacia el futuro ms prximo. En nuestro pas no existe
el tipo penal sub materia, vale decir a esta nueva forma de abuso sexual virtual,
contndose con numerosos casos que presentan estas caractersticas y que son
denunciados por la prensa a diario.

De all que resulta impostergable que el
legislador nacional proponga bros legislativos que busquen proponer una
eficaz regulacin jurdico-penal al respecto.


Por otra parte, en el panorama internacional, varios pases ya han dado
respuesta a esta problemtica elevando los actos que la componen al status de
delito. Esta iniciativa poltico criminal no est fuera de controversias en la
doctrina, especialmente en lo que refiere a la legitimacin de adelantar la
intervencin penal y la consecuente creacin de nuevos tipos de peligro. No
obstante, lo anterior, la elevada necesidad de proteccin de los bienes jurdicos
involucrados, junto con la obligacin de dar un efectivo cumplimiento a los
compromisos internacionales comprometidos por los Estados, han
predominado en la idea de criminalizar dichas conductas como delitos
independientes.

Nuestro ensayo aspira a explorar, desde una perspectiva jurdico penal, el
abanico de elementos que integran esta nueva realidad pluricausalista y
multifactorial, analizando si ellos se encuentran amparados jurdicamente y de
qu manera debera considerarse en nuestro ordenamiento punitivo. Asimismo
se intentar una aproximacin a la regulacin que han efectuado las
legislaciones comparadas en la materia, particularmente, en relacin a la
flamante reforma al Cdigo Penal Ibrico, permitiendo ponderar el horizonte
nacional e internacional y el contexto en el cual deben influir propuestas de
reforma a los "Delitos contra la Libertad" (Ttulo. IV del Libro II), en el Captulo IX
denominado "Delitos de Violacin de la Libertad Sexual" de Cdigo Penal patrio.


No obstante, la desmitificacin de las psicopatolgicas sexuales y el aumento de
la pobreza son identificados como los principales factores que explican la
profundizacin de este delito.

Hoy en da, las cmaras digitales y los videos
grabadoras son cada vez ms accesibles para cualquier sujeto. Empero, a
medida de que sigan bajando sus costos, las conexiones de banda ancha se
multiplicaran, lo que propiciaran su mejor aprovechamiento, por parte de la
Cyber delincuencia.



Ante esto, seala Klaus Tiedemann que la tarea del Derecho no es la de
quedarse atado a viejas categoras tericas que nada sirven sino ms bien de
adaptarse y proveerse de nuevas formas de prevencin y proteccin a la
sociedad. Es por ello que el Derecho Penal Sexual debe revisarse as mismo, y
encuadrase en estas situaciones que protejan a las personas y no esconderse en
vacos legales que no nos benefician absolutamente.

En tanto, el catlogo penal, debe resguardar los intereses de la sociedad en
general, evitando manipulaciones computarizadas antisociales frecuentes o no,
por ejemplo; hoy en da innumerables personas de toda edad cuelgan imgenes
sugerentes a las redes sociales, como parte de la interactividad informtica de
nuestros tiempos, pero ignoran que a diario otros sujetos estn dedicados a
ingresar en sus cuentas copiar sus fotos y videos, para luego ser incluidos en
pginas de contenido sexual para adultos, haciendo difcil su deteccin de estos
ilcitos, aprovechndose de la impunidad, en este novsima clase de delitos.

Criminalidad Globalizada en Per
En los ltimos aos aumento de hechos delictivos en la ciudad de Lima y el pas
en general, ha trado el tema de la seguridad ciudadana y mundial nuevamente
a debate. Pero han sido dos casos los que han tenido mayor exposicin en los
medios. Primero fue el asalto a mano armada a una notara donde se estaba
desarrollando una transaccin comercial, que dej el saldo de un muerto, un
herido de bala, y el robo de 160,000 soles. Luego el asesinato de un periodista
en la puerta de su casa, en circunstancias que an no terminan de aclararse.
Obviamente las primeras reacciones se dirigen contra el gobierno, por su
aparente inaccin y descuido para combatir la delincuencia. Ante lo cual, el
Ministro del Interior declar, durante una ceremonia de inauguracin de 100
nuevos patrulleros, que esto no es cierto y descart que la criminalidad vaya a
poner al pas en una situacin de riesgo. Paralelamente el Ministro de Justicia
anunci que se evala aplicar cadena perpetua contra los delincuentes.
No todos han quedado convencidos sin embargo. Un columnista del diario
Correo opina que Llama la atencin que el Estado haya reaccionado recin ayer
y que como gran cosa anuncie medidas que ojal sirvan. Y aunque se afirma
que la criminalidad aumenta y la sensacin de inseguridad ciudadana se
profundiza, el Primer Ministro indic que no cree que sea necesario declarar en
emergencia la seguridad ciudadana, sobre todo para evitar la corrupcin en las
compras y contrataciones policiales.
De hecho, un reciente informe del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica), con datos del segundo semestre del ao pasado, seala que del
2011 al 2012, se ha reducido en 6,8% los peruanos vctimas de algn hecho
delictivo (de 45,1% a 38,3%) y el robo o intento de robo de viviendas ha pasado
de 19,9 a 16,8% (-3,1%). Por otra parte en Lima las vctimas de algn hecho
delictivo pasaron del 48,4 al 39,9%, y en cuanto a homicidios Lima est lejos de
ser la ciudad peruana con mayor ndice de asesinatos.
Al respecto el abogado Martn Soto Florin repasa en su blog estas estadsticas y
menciona que la tendencia no es el aumento del crimen y la delincuencia *...+,
sino lo contrario, aadiendo que:
hacerle el juego a la inseguridad ciudadana y meter miedo, es algo no solo
peligroso sino contraproducente: podra terminar incentivando medidas
populistas y poco tcnicas.
Entonces por qu la percepcin de inseguridad en la poblacin es de 86.7%?
probablemente se deba a que los hechos delictivos violentos a mano armada,
como los arriba citados, han tenido un ligero incremento pero tambin a que
han sido quizs exageradamente cubiertos por los medios, a un nivel que
incluso ha ocasionado quejas de un colectivo de reporteros quienes dicen que
se ha convertido a la desgracia en una crnica diaria de terror.
Sobre este aspecto se puede decir mucho, pero en la web Pressenza, el Doctor
en ciencias sociales Gerardo Alcntara Salazar, escribe precisamente sobre la
relacin entre delincuencia, prensa roja y la vulnerabilidad del estado de
derecho, y entre varias cosas opina sobre otro reciente caso delincuencial en
Lima:
Un canal de la televisin peruana presenta a unos veinte policas recibiendo
homenaje por haber capturado a gringasho, el sicario ms joven y sanguinario
del Per, [...] Gringasho, el feroz asesino en serie de diecisiete aos de edad,
aparece feliz en medio de los agasajados, como si en realidad el agasajado fuera
l, terminando por aduearse de los espacios estelares de televisin, prensa
escrita y radial. Despus de todo, la noticia es el. Desde que se tuvo noticia de
l, cuando se lo recluy y luego fug, fue recapturado, encarcelado y
nuevamente recapturado, l desplaz de la escena noticiosa a muchos
acontecimientos importantes, pero menos proveedores de rating,
[...] Alabado por poseer una presunta inteligencia superior, Gringasho, ahora es
una celebridad y las autoridades encargadas de su custodia deben cuidar de su
integridad fsica, guarecerlo en celda segura, separado de la masa de
adolescentes marginales, practicantes de asesinatos, de hurto agravados,
violadores sexuales y autores de una variada conducta disfuncional. [...]
Gringasho y Gringasha (NdE. Su pareja sentimental) son ahora celebridades en
el Per merced a la prensa roja.
Pero estos no son las nicas aristas que tiene el complejo problema de la
seguridad ciudadana, hay otro que resulta de la privatizacin de la seguridad en
el Per, pero no entendida como que hay una mayor oferta de servicios de
seguridad pblica desde el sector privado, si no que es el sector privado el que
demanda servicios exclusivos de la polica. Como ejemplo tenemos estos casos
que no han sido muy comentados pero resultan ilustrativos: el hotel Sheraton
coordinara con la polica para que se escolte a sus clientes en el trayecto del
aeropuerto al hotel y viceversa; un congresista fue detenido y enmarrocado por
un efectivo policial en un balneario privado al sur de Lima, supuestamente por
tomar fotos: y en la ciudad de Chiclayo, un policia que prestaba seguridad en un
prostbulo abale a otro polica que lleg a dicho local en estado de ebriedad.
El periodista Juan Carlos Lujn comparte estas noticias en Facebook y comenta
que:
Si quieres sentirte seguro y disuadir a los delincuentes, policas debes alquilar.
El sistema los obliga a trabajar as en sus dias de franco. Por eso tenemos una
polica reactiva, no es preventiva (ni en temas de trnsito) y para ellos la
investigacin depender de la buena voluntad o de algn incentivo para
hacerlo.
Mientras que Omar Guerrero, comentando una de estas noticias aade:
aqui se esta privatizando la seguridad, al estilo peruano, por motivaciones
distintas que en usa. mientras los americanos contratan (aparte de hacer guerra
con ejercitos privados) seguridad privada por la sofisticacion e impacto del
crimen organizado ademas de que practicamente todos portan armas, aqui en
peru es porque la policia no puede o no quiere ser mantenida eficientemente
por el estado. el resultado es un salvese quien pueda o tenga dinero para
hacerlo.
Este estado de inseguridad en el que se vive, sea o no producto de una falsa
percepcin, no slo preocupa a los peruanos; no hace mucho la Embajada de
Estados Unidos en Per advirti a sus ciudadanos de una amenaza potencial de
secuestros en el Cusco. delincuentes asaltando autos en medio de la congestin
vehicular y otros

Factores de Riesgos en la Evolucin Peru

Pasados 10 aos del ao 2000 se vive de manera muy distinta que poqusimo
tiempo atrs a raz de los avances tecnolgicos. Si bien algunos pocos todava se
resisten, hoy en da casi no hay adultos sin celular, la mayora de las reuniones
se organizan va mail y las novedades en incontables casos se anuncian por
medio de Facebook o alguna red social similar.
Si bien estas nuevas costumbres representan una gran comodidad. La realidad
de nuestros hijos a cambiado de forma radical y la educacin de sus
progenitores debe adaptarse a ella para poder cuidarlos mejor. No es fcil, ya
que ninguno de los padres de los hoy adolescentes o pre adolescentes que
manejan computadora y celular casi como una extensin de su cuerpo, tuvo
acceso a estas tecnologas en sus aos mozos.
Las dos caras del celular, mayor seguridad
Hoy en da, cuando los hijos comienzan a transitar la adolescencia, muchos
padres ceden a la tentacin de comprarles un celular por una cuestin de
seguridad, para poder ubicarlos cuando empiezan a manejarse solos. El
problema es que es que si bien el celular es muy til para este fin, los jvenes
hacen uso y abuso de los mensajes de texto para comunicarse con sus pares.
La velocidad con la que escriben, digna de los antiguos mecangrafos, da una
pauta de la frecuencia con la que lo hacen. A la vez que sus padres se
cuestionan porque no usarn ese tiempo y energa en colaborar con las tareas
del hogar o estudiar un poco ms, los jvenes van perdiendo la capacidad de
comunicarse verbalmente.
Prdida de vocabulario y capacidad de dilogo
Las invitaciones se hacen, aceptan y rechazan por esta va, al igual que cualquier
comentario reemplazando las charlas telefnicas. Todo esto, en un raro cdigo
que consiste en abreviar las palabras y cambiar algunas letras para maximizar el
crdito o minimizar la cuenta. Muchas veces esto genera malos entendidos y
enojos que en el mejor de los casos ameritarn un mail.
Esta costumbre, adems de irritar a los padres, hartos de hablarles mientras
tipean en su telfono a la velocidad de la luz, hace que sus hijos pierdan
vocabulario y capacidad de dilogo.
Arma de doble filo
Las redes sociales como el Facebook, representan una manera distinta de
comunicacin. Mediante este elemento, nios, jvenes y adultos muestran sus
fotos, datos personales y comunican eventos e intereses. Si bien estas redes son
muy tiles para publicitar servicios, empresas o productos y para mantenerse
cerca de aquellos que estn lejos tambin exponen la intimidad de sus usuarios
que no siempre protegen con los filtros de seguridad disponibles.
Es muy fcil para cualquier delincuente abrir una cuenta en las redes, inventar
datos falsos, colgar fotos ajenas y de esta manera tener acceso a la vida y obra
de aquellos que ingenuamente y de buena fe colgaron informacin real.
Son muchos y conocidos los casos de pedfilos que hicieron su primer contacto
a travs del chateo, Los chicos charlan con amigos y conocidos
despreocupadamente sin tomar conciencia de que los mails se pueden hackear
y de que es muy posible que algn contacto nuevo no solo no sea quien ellos
piensan si no alguien ms, tal vez muy peligroso.
Dar demasiada informacin puede ser peligroso
Sin darse cuenta, en el entusiasmo del dilogo, chicos y no tan chicos dan
informacin que puede ser de mucha utilidad para personas con intenciones
poco santas. Es incontable la cantidad de casos no solo de pedfilos sino
tambin de ladrones y asesinos que utilizan esta herramienta como un arma
para lograr ms y mejores victimas
Lamentablemente y sin llegar a la paranoia, es importante estar al tanto de
cuales exactamente son las tecnologas que los chicos usan y hacerles tomar
conciencia del peligro que implican. No es que todo tiempo pasado haya sido
mejor y tampoco se trata de demonizar las nuevas tecnologas ya que para
muchas cosas son increblemente tiles.
No perder la comunicacin personal
Pero hay que tener cuidado con ellas y para ello es necesario conocerlas y sobre
todo estar atentos a que la comunicacin ciberntica no reemplace la personal.
Ya que la segunda por ms avances tecnolgicos que aparezcan, siempre va a
ser necesaria e irremplazable y es muy fcil esconderse atrs del mail o del
chateo para evitarla sobre todo cuando cuesta.



Propuesta
Propongo Hacer un Proyecto donde en Ica se implemente un Grupo de Jvenes
que expliquen estas buenas tendencias informticas as como los factores, lo
que es criminalidad organizada en colegios de Ica donde son ms propenso a
pasar estos casos estar donde nadie est para poder as contribuir con la
sociedad iquea Nuestra herramientas seria el proyecto de estas buenas
tecnologas para dar un mejor utilizacin de estos
Estos seran los colegios
Nuestra seora de las Mercedes de Ica
Antonia moreno de Cceres de Ica
Colegio Privado San Jose de Ica
De la Cruz
San Luis Gonzaga de Ica