OUG 103/2013 Salarizarea personalului bugetar n anul 2014

i alte msuri privind cheltuielile publice

codfiscal.net /39196/oug-1032013-salarizarea-personalului-bugetar-anul-2014-si-alte-masuri-privind-
cheltuielile-publice
Andrei CFNET
OUG 103/2013 Salarizarea personalului buhet ar n anul 2014 i alt e msuri n domeniul chelt uielilor
publice
2013- 11- 15 Publicat in M.Of. nr. 703 din 15.11.2013
2013- 11- 13 Proiect, nota de fundamentare
ORDONAN DE URGEN nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plt it din f onduri publice n anul
2014, precum i alt e msuri n domeniul chelt uielilor publice
Avnd n vedere c prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din
sectorul bugetar n anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum i unele msuri fiscal- bugetare
au fost aprobate msurile privind salarizarea n anul 2013 a personalului bugetar, precum i alte msuri fiscal-
bugetare cu impact semnificativ de reducere a cheltuielilor publice, care i nceteaz aplicabilitatea la data de 31
decembrie 2013,
innd cont c neadoptarea acestor msuri i pentru anul 2014 ar genera un impact suplimentar asupra deficitului
bugetului general consolidat de 4,6% din produsul intern brut, afectnd n mod semnificativ sustenabilitatea finanelor
publice,
luarea acestor msuri n regim de urgen se impune, avndu- se n vedere necesitatea adoptrii, n cel mai scurt
timp, a legii bugetului de stat i a legii bugetului asigurrilor sociale de stat, condiie sine qua non pentru
meninerea acordurilor cu organismele financiare internaionale.
ntruct prin semnarea acordurilor cu organismele financiare internaionale, acorduri absolut necesare pentru
stabilitatea economic a rii, Romnia s- a angajat s reduc n continuare arieratele din sectorul bugetar,
innd seama de faptul c pe perioada sezonului rece va crete consumul de energie electric i termic, la nivelul
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale se impune finanarea unor cheltuieli urgente pentru asigurarea
agentului termic pentru populaie,
dat fiind faptul c trecerea din subordinea Ministerului Transporturilor n subordinea Ministerului Sntii a Spitalului
General Ci Ferate Pacani i Spitalului General Ci Ferate Simeria are drept consecin pierderea finanrii din
fonduri europene a proiectului Sistem informatic privind managementul actului medical, semnat de ctre liderul de
proiect Spitalul Clinic CF2 din Bucureti n numele i pentru Asociaia spitalelor aparinnd Ministerului
Transporturilor, format din Spitalul Clinic CF2 din Bucureti, Spitalul General CF Pacani, Spitalul General CF
Simeria, aflat actualmente n stadiu de implementare,
avnd n vedere c, n baza angajamentelor asumate cu organismele financiare internaionale, Societatea
Naional de Transport Feroviar de Marf C.F.R. Marf S.A. este angajat n procesul de restructurare i
privatizare, se impune adoptarea unor msuri de protecie social.
ntruct prin angajamentele asumate, potrivit scrisorii de intenie, Romnia trebuie s accelereze procesul de
producere i distribuire a cardului naional de asigurri sociale de sntate,
n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii de urgen i
extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Salarizarea n anul 2014 a personalului plt it din f onduri publice
Art . 1
(1) n anul 2014, cuantumul brut al salariilor de baz/soldelor funciei de baz/salariilor funciei de
baz/indemnizaiilor de ncadrare de care beneficiaz personalul pltit din fonduri publice se menine la acelai
nivel cu cel ce se acord pentru luna decembrie 2013 n msura n care personalul i desfoar activitatea n
aceleai condiii i nu se aplic valoarea de referin i coeficienii de ierarhizare corespunztori claselor de
salarizare prevzui n anexele la Legea- cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului pltit din
fonduri publice, cu modificrile ulterioare.
(2) n anul 2014, cuantumul sporurilor, indemnizaiilor, compensaiilor i al celorlalte elemente ale sistemului de
salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut, solda lunar brut/salariul lunar brut, indemnizaia brut de
ncadrare se menine la acelai nivel cu cel ce se acord personalului pltit din fonduri publice pentru luna
decembrie 2013, n msura n care personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii.
(3) n anul 2014, cuantumul brut al salariilor de ncadrare, al sporurilor, indemnizaiilor, compensaiilor i al celorlalte
elemente ale sistemului de salarizare aferent personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt, stabilit n
conformitate cu prevederile Legii nr. 63/2011 privind ncadrarea i salarizarea n anul 2011 a personalului didactic i
didactic auxiliar din nvmnt, se menine la acelai nivel cu cel ce se acord pentru luna decembrie 2013, n
msura n care personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii.
(4) n anul 2014, n ceea ce privete salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt, se aplic
prevederile Legii nr. 63/2011.
(5) n cazul schimbrii condiiilor n care i desfoar activitatea, personalul beneficiaz de noile drepturi la nivelul
acordat funciilor actuale similare de la noile locuri de munc.
(6) Valoarea de referin se menine i n anul 2014 la 600 lei.
Art . 2
(1) Prin excepie de la prevederile art. 1, ncepnd cu luna ianuarie 2014, cuantumul brut al salariilor de baz, astfel
cum au fost stabilite pentru luna decembrie 2013, se majoreaz cu pn la 10%, fr a depi salariul de baz
stabilit potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, pentru
urmtoarele categorii de personal pltit din fonduri publice:
a) personalul didactic din nvmntul preuniversitar prevzut la anexa nr. II, capitolul I lit. A pct. 5, din Legea- cadru
nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, cu o vechime n nvmnt de pn la 6 ani;
b) personalul didactic din nvmntul universitar prevzut la anexa nr. II, capitolul I lit. A pct. 4, din Legea- cadru nr.
284/2010, cu modificrile ulterioare, cu o vechime n nvmnt de pn la 6 ani.
(2) Salariul de baz stabilit potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile
ulterioare, se determin prin nmulirea coeficientului de ierarhizare corespunztor clasei de salarizare aferente
funciei deinute cu valoarea de referin de 600 lei, prevzut la art. 10 alin. (4) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu
modificrile ulterioare.
(3) Salariul de baz stabilit pentru luna decembrie 2013, care se majoreaz conform alin. (1), este cel stabilit
conform prevederilor Legii nr. 63/2011 i cuprinde: salariul de ncadrare al funciei didactice i, dup caz,
indemnizaia de conducere, indemnizaia pentru nvmnt special, gradaia de merit, indemnizaia pentru
personalul didactic care ndeplinete activitatea de diriginte, pentru nvtori, educatoare, institutori i profesor
pentru nvmntul precolar i primar, sporul de vechime, sporul de predare simultan i compensaiile tranzitorii.
(4) ncepnd cu luna ianuarie 2014, cuantumul sporurilor, indemnizaiilor i al celorlalte elemente ale sistemului de
salarizare care nu fac parte, potrivit legii, din salariul de baz prevzut la alin. (3) de care beneficiaz personalul
prevzut la alin. (1) se majoreaz cu acelai procent cu care a fost majorat salariul de baz, n msura n care
personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii.
(5) n cazul schimbrii condiiilor n care i desfoar activitatea, personalul beneficiaz de noile drepturi la nivelul
acordat funciilor actuale similare de la noile locuri de munc.
(6) Personalul prevzut la alin. (1) al crui salariu de baz stabilit pentru luna decembrie 2013 este mai mare dect
salariul de baz stabilit potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare,
i menine cuantumul brut al salariului de baz, sporurilor, indemnizaiilor i al celorlalte elemente ale sistemului de
salarizare de care beneficiaz la acelai nivel cu cel ce se acord pentru luna decembrie 2013, n msura n care
personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii.
(7) n cazul n care personalul didactic de predare prevzut la alin. (1) promoveaz la o tran de vechime n
nvmnt superioar sau la un grad didactic superior i salariul de baz pentru noua ncadrare, similar n plat,
este mai mic dect cel avut anterior promovrii, se menin n plat drepturile salariale avute, dac i desfoar
activitatea n aceleai condiii.
Art . 3
n anul 2014, indemnizaiile, compensaiile, sporurile, majorrile salariilor de baz prin acordarea de clase de
salarizare suplimentare i alte drepturi acordate potrivit actelor normative n vigoare se stabilesc fr a lua n calcul
drepturile incluse n salariul de baz conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea n anul
2011 a personalului pltit din fonduri publice i ale art. 10 al art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 80/2010
pentru completarea art. 11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor msuri
financiare n domeniul bugetar, precum i pentru instituirea altor msuri financiare n domeniul bugetar, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 283/2011.
Art . 4
Prin excepie de la prevederile art. 1 i 2, pentru personalul din autoritile i instituiile publice finanate integral din
venituri proprii, aflate n subordinea, sub autoritatea, n coordonarea Guvernului, ministerelor i a celorlalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, precum i din cele aflate n coordonarea prim- ministrului
i cele aflate sub controlul Parlamentului, ale crui contracte colective de munc i nceteaz valabilitatea n anul
2014, salariile se stabilesc potrivit anexei nr. VIII la Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare.
Art . 5
(1) n anul 2014, pentru personalul nou- ncadrat pe funcii, pentru personalul numit/ncadrat n aceeai
instituie/autoritate public pe funcii de acelai fel, precum i pentru personalul promovat n funcii sau n
grade/trepte, salarizarea se face la nivelul de salarizare n plat pentru funciile similare din instituia/autoritatea
public n care acesta este ncadrat sau din instituiile subordonate acestora, n cazul n care nu exist o funcie
similar n plat.
(2) Pentru funcionarii publici care se transfer, sunt redistribuii din corpul funcionarilor publici sau sunt reintegrai n
funcie, potrivit legii, n cursul anului 2014, salarizarea se face la nivelul de salarizare n plat pentru funciile similare
din instituia/autoritatea public n care acesta este ncadrat.
(3) n cazul funcionarilor publici nou- ncadrai sau promovai, nivelul de salarizare n plat pentru funciile similare
este cel corespunztor treptei 3 de salarizare utilizate n anul 2010.
(4) n situaia n care, n cadrul instituiei/unitii de nvmnt nu exist funcie similar, salariul pentru acea funcie
se stabilete aplicnd prevederile Legii nr. 63/2011 i succesiv actele normative care au urmat dup acest act
normativ.
(5) n anul 2014, ordonatorii principali de credite/ordonatorii de credite pot aproba demararea procedurilor privind
promovarea pe funcii, grade sau trepte profesionale a personalului numai cu condiia ncadrrii n bugetul anual
aprobat la cheltuieli de personal.
Art . 6
(1) n anul 2014, avansarea personalului ncadrat pe funcii de execuie n gradaia corespunztoare tranei de
vechime n munc se face prin ncadrarea n clasele de salarizare corespunztoare vechimii n munc dobndite,
prevzute la art. 11 alin. (3) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, personalul beneficiind de o
majorare a salariului de baz avut, corespunztor numrului de clase de salarizare succesive suplimentare
multiplicat cu procentul prevzut la art. 10 alin. (5) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, fr
acordarea salariului aferent clasei de salarizare prevzut n anexele la Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile
ulterioare, dup caz.
(2) n anul 2014, prevederile alin. (1) se aplic n mod corespunztor personalului de conducere, precum i la
trecerea ntr- o alt tran de vechime n funcie personalului care ocup funcii din cadrul familiei ocupaionale
Justiie.
(3) Personalul care, n cursul anului 2014, desfoar activiti noi care presupun, potrivit Legii- cadru nr. 284/2010,
cu modificrile ulterioare, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deinute pentru funcia respectiv
beneficiaz de o majorare a salariului de baz, soldei/salariului de funcie, respectiv a indemnizaiei de ncadrare
corespunztor numrului de clase de salarizare suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din
legea sus- menionat.
Art . 7
Prin excepie de la prevederile art. 6, pentru personalul al crui salariu de baz determinat potrivit prevederilor art.
2 este egal cu salariul de baz stabilit potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu
modificrile ulterioare, avansarea personalului ncadrat pe funcii de execuie n gradaia corespunztoare tranei
de vechime n munc se face prin ncadrarea n clasele de salarizare corespunztoare vechimii n munc
dobndite, personalul beneficiind de salariul de baz determinat prin nmulirea coeficientului de ierarhizare
corespunztor noii clase de salarizare cu valoarea de referin de 600 lei.
Art . 8
(1) Prevederile art. 21 din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, se aplic ncepnd cu data de 1
ianuarie 2015.
(2) Sporurile pentru condiii de munc prevzute de Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, se acord
i personalului nou- ncadrat i personalului ale crui raporturi de munc sau serviciu au fost suspendate n condiiile
legii i care i- a reluat activitatea n anul 2014, numai n msura n care acesta i desfoar activitatea n aceleai
condiii de munc cu ale personalului care beneficiaz de aceste sporuri din instituia/autoritatea public
respectiv, ntr- un cuantum egal cu cel stabilit pentru funciile similare n plat.
Art . 9
(1) n anul 2014, munca suplimentar efectuat peste durata normal a timpului de lucru de ctre personalul din
sectorul bugetar ncadrat n funcii de execuie sau de conducere, precum i munca prestat n zilele de repaus
sptmnal, de srbtori legale i n celelalte zile n care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nu se
lucreaz, n cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa numai cu timp liber corespunztor.
(2) n anul 2014, autoritile i instituiile publice, indiferent de modul de finanare, nu vor acorda premii i prime de
vacan.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n anul 2014, se pot acorda premii pentru sportivii i colectivele tehnice
care au obinut performane deosebite la aciunile sportive internaionale, pentru elevii care au obinut distincii la
olimpiadele i concursurile internaionale pe obiecte de nvmnt i pentru profesorii care i- au pregtit pe acetia.
Art . 10
(1) n anul 2014 nu se acord ajutoarele sau, dup caz, indemnizaiile la ieirea la pensie, retragere, ncetarea
raporturilor de serviciu ori la trecerea n rezerv.
(2) n anul 2014, prevederile art. 12 din anexa nr. II cap. I lit. B la Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare,
nu se aplic.
Art . 11
n anul 2014, prevederile art. 20 alin. (6) i (7) din Legea- cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, nu se aplic.
Art . 12
(1) Soluionarea contestaiilor n legtur cu stabilirea salariilor de baz, indemnizaiilor lunare de ncadrare i a
soldelor funciilor de baz/salariilor funciilor de baz care se acord potrivit prevederilor prezentei ordonane de
urgen este de competena ordonatorilor de credite.
(2) Contestaia poate fi depus n termen de 5 zile de la data lurii la cunotin a actului administrativ de stabilire a
drepturilor salariale, la sediul ordonatorului de credite.
(3) Ordonatorii de credite vor soluiona contestaiile n termen de 10 zile.
(4) mpotriva msurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1) persoana nemulumit se poate adresa instanei de
contencios administrativ sau, dup caz, instanei judectoreti competente potrivit legii, n termen de 30 de zile de
la data comunicrii soluionrii contestaiei.
Art . 13
(1) n anul 2014, cuantumul compensaiei bneti, respectiv al alocaiei valorice pentru drepturile de hran i,
respectiv, valoarea financiar anual a normelor de echipare, precum i valoarea financiar a drepturilor de
echipament se menin n plat la nivelul stabilit pentru anul 2013.
(2) n anul 2014, pentru personalul militar, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare, indemnizaiile, compensaiile, sporurile, primele, ajutoarele, plile compensatorii, despgubirile,
compensaiile lunare pentru chirie i alte drepturi acordate potrivit actelor normative n vigoare se stabilesc n raport
cu nivelul bazei de calcul al acestora utilizate pentru luna decembrie 2011.
Art . 14
n anul 2014 se menin n plat la nivelul acordat pentru luna decembrie 2013 urmtoarele drepturi:
a) indemnizaiile prevzute de Decretul- lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate
din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n strintate
ori constituite n prizonieri, republicat, cu completrile ulterioare;
b) drepturile prevzute de Legea nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaii i sporuri invalizilor, veteranilor i
vduvelor de rzboi, cu modificrile i completrile ulterioare, i de Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi,
precum i unele drepturi ale invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) indemnizaiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de ctre regimurile instaurate n Romnia cu ncepere de la 6 septembrie 1940 pn la 6 martie 1945
din motive etnice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 189/2000, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d) indemnizaiile prevzute de Legea nr. 309/2002 privind recunoaterea i acordarea unor drepturi persoanelor
care au efectuat stagiul militar n cadrul Direciei Generale a Serviciului Muncii n perioada 19501961, cu
modificrile i completrile ulterioare;
e) indemnizaia prevzut de Legea nr. 109/2005 privind instituirea indemnizaiei pentru activitatea de liber-
profesionist a artitilor interprei sau executani din Romnia, republicat;
f ) cuantumul indemnizaiei preedintelui Consiliului Naional al Persoanelor Vrstnice, prevzut de Legea nr.
16/2000 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional al Persoanelor Vrstnice, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
g) indemnizaia lunar, prevzut la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 45/2009 privind organizarea i funcionarea
Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu- ieti i a sistemului de cercetare- dezvoltare din
domeniile agriculturii, silviculturii i industriei alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) cuantumul indemnizaiilor acordate membrilor Academiei Romne, membrilor Academiei Oamenilor de tiin din
Romnia, membrilor Academiei de tiine Medicale din Romnia i membrilor Academiei de tiine Tehnice din
Romnia;
i) cuantumul sprijinului material acordat urmailor membrilor Academiei Romne i urmailor membrilor Academiei
Oamenilor de tiin din Romnia;
j) ajutorul lunar pentru soul supravieuitor, acordat n temeiul Legii nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar
pentru soul supravieuitor, cu modificrile ulterioare;
k) indemnizaia prevzut de Legea nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizaiei de merit, cu modificrile i
completrile ulterioare;
l) indemnizaiile prevzute de Legea recunotinei fa de eroii- martiri i lupttorii care au contribuit la victoria
Revoluiei romne din decembrie 1989, precum i fa de persoanele care i- au jertfit viaa sau au avut de suferit n
urma revoltei muncitoreti anticomuniste de la Braov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
CAPITOLUL II
Msuri n domeniul chelt uielilor publice
Art . 15
(1) n anul 2013, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la
prevederile art. 30 alin. (2) i (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare, din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, prin hotrre a Guvernului, pot fi alocate sume
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, prin majorarea transferurilor de la bugetul de stat ctre
bugetele locale, prevzute n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice la o poziie
distinct.
(2) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice repartizeaz sumele aprobate potrivit alin. (1) pe
ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale pentru plata arieratelor, precum i pentru finanarea unor
cheltuieli urgente, n vederea derulrii n bune condiii a activitilor specifice sezonului rece.
Art . 16
n anul 2013, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile
art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv bugetar la
dispoziia Guvernului, prin hotrre a Guvernului, pot fi alocate sume ordonatorilor principali de credite ai bugetului
de stat i pentru finanarea unor cheltuieli aferente obligaiilor de plat restante care nu pot fi asigurate din bugetul
aprobat.
Art . 17
n anul 2013, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile
art. 47 alin. (3) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ordonatorii principali de credite pot
efectua virri de credite bugetare la titlul Cheltuieli de personal ntre capitolele de cheltuieli, cu ncadrarea n
creditele bugetare aprobate pe ordonator principal de credite la acest titlu.
Art . 18
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, medicii rezideni, medicii dentiti rezideni i farmacitii rezideni din
unitile sanitare de stat, cu un salariu lunar brut/sold brut lunar mai mic/mic dect 3.000 lei, care nu include
drepturile aferente grzilor efectuate pentru asigurarea continuitii asistenei medicale n afara normei legale de
munc i a programului normal de lucru de la funcia de baz, beneficiaz de o burs de rezidenial n cuantum
lunar de 670 lei.
(2) Bursa de rezidenial prevzut la alin. (1) nu face parte din salariul brut/solda brut, nu este supus impozitului
pe venit i nu constituie baz de calcul pentru contribuiile de asigurri sociale de stat, asigurri pentru omaj,
asigurri sociale de sntate sau pentru accidente de munc i boli profesionale.
(3) Plata lunar a bursei de rezidenial se realizeaz din bugetul de stat, prin bugetul aprobat Ministerului Sntii.
Art . 19
(1) n anul 2014, numrul maxim de posturi care se finaneaz din fonduri publice, pentru instituiile i autoritile
publice, indiferent de modul de finanare i subordonare, se stabilete astfel nct s se asigure plata integral a
drepturilor de natur salarial acordate n condiiile legii cu ncadrarea n cheltuielile cu salariile n bani aprobate
prin buget.
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc numrul maxim de posturi care se finaneaz n anul 2014, n condiiile
alin. (1), pentru aparatul propriu i instituiile i autoritile publice din subordine, coordonare, sub autoritate sau
finanate prin bugetul acestora i pot efectua i redistribuiri de posturi ntre acestea, cu ncadrarea n numrul total
de posturi pe fiecare surs de finanare, respectiv cu finanare integral de la bugetul de stat, bugetele locale,
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, cu finanare din venituri proprii i subvenii
acordate de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale
sau cu finanare integral din venituri proprii, dup caz.
Art . 20
(1) ncepnd cu anul 2014, finanarea sistemului de protecie a copilului i a centrelor de asisten social a
persoanelor cu handicap se asigur de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adugat, n
proporie de cel mult 75% din necesarul stabilit de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice n baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale.
(2) ncepnd cu anul 2014, finanarea drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau
indemnizaiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav, acordate n baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr.
448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, se asigur de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adugat, n
proporie de cel mult 75% din necesarul de fonduri stabilit n baza numrului de beneficiari comunicat de unitile
administrativ- teritoriale.
(3) Pentru finanarea integral a cheltuielilor prevzute la alin. (1) i (2), autoritile administraiei publice locale au
obligaia s aloce sume din bugetele locale ale acestora, dar nu mai puin de 25%.
(4) La finele exerciiului financiar, sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat utilizate pentru plata obligaiilor
prevzute la alin. (1) i (2), care depesc procentul de 75% din totalul plilor efectuate, se restituie la bugetul de
stat.
Art . 21
(1) Plata sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea unor drepturi de natur salarial
stabilite n favoarea personalului din instituiile i autoritile publice, devenite executorii n perioada 1 ianuarie31
decembrie 2014, se va realiza astfel:
a) n primul an de la data la care hotrrea judectoreasc devine executorie se pltete 5% din valoarea titlului
executoriu;
b) n al doilea an de la data la care hotrrea judectoreasc devine executorie se pltete 10% din valoarea
titlului executoriu;
c) n al treilea an de la data la care hotrrea judectoreasc devine executorie se pltete 25% din valoarea
titlului executoriu;
d) n al patrulea an de la data la care hotrrea judectoreasc devine executorie se pltete 25% din valoarea
titlului executoriu;
e) n al cincilea an de la data la care hotrrea judectoreasc devine executorie se pltete 35% din valoarea
titlului executoriu.
(2) n cursul termenului prevzut la alin. (1), orice procedur de executare silit se suspend de drept.
(3) Sumele prevzute la alin. (1), pltite n temeiul prezentei ordonane de urgen, se actualizeaz cu indicele
preurilor de consum comunicat de Institutul Naional de Statistic.
(4) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite va fi stabilit procedura de efectuare a plii titlurilor executorii, cu
respectarea termenelor prevzute la alin. (1).
Art . 22
Prin derogare de la prevederile art. 10 din Ordonana Guvernului nr. 29/2013 privind reglementarea unor msuri
bugetare, venitul lunar de completare prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 36/2013 privind aplicarea
n perioada 20132018 a unor msuri de protecie social acordat persoanelor disponibilizate prin concedieri
colective efectuate n baza planurilor de disponibilizare, aprobat cu completri prin Legea nr. 259/2013, se acord
i persoanelor disponibilizate de la Societatea Naional de Transport Feroviar de Marf C.F.R. Marf S.A.
Art . 23
(1) Sumele reprezentnd compensaii de la bugetul de stat prevzute la art. 5 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor
Ferate Romne, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se solicit Ministerului Transporturilor de ctre
operatorii de transport feroviar public de cltori i se utilizeaz cu prioritate pentru:
a) achitarea obligaiilor curente ctre administratorul infrastructurii feroviare publice, a tarifului de utilizare a
infrastructurii feroviare, precum i plata contravalorii energiei electrice aferente lunii anterioare;
b) achitarea obligaiilor curente ctre bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetul asigurrilor pentru
omaj, precum i bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate.
(2) Diferena dintre suma alocat i sumele utilizate potrivit alin. (1) lit. a) i b) se utilizeaz pentru asigurarea
celorlalte cheltuieli prevzute n bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor de transport feroviar public de
cltori.
(3) Ministerul Transporturilor rspunde de modul de utilizare, n conformitate cu dispoziiile legale, a sumelor
prevzute la alin. (1) i (2).
Art . 24
(1) Prevederile art. 9 alin. (2) i art. 101 alin. (2) referitoare la finanarea de baz pentru nvmntul preuniversitar
particular i confesional acreditat, precum i prevederile art. 361 alin. (3) lit. e) i g) din Legea educaiei naionale nr.
1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, se prorog pn la data de 31 decembrie 2014.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2014 nu se acord cupoanele sociale prevzute la art. 27 alin. (6) din Legea nr.
1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art . 25
Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 372
din 28 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 332, alineatele (2) i (4) vor avea urmtorul cuprins:
(2) Cheltuielile necesare pentru producerea soluiilor informatice pentru administrarea cardului naional de asigurri
sociale de sntate, precum i cheltuielile pentru distribuia acestuia prin servicii potale se suport de CNAS din
bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate.
(4) Distribuia cardurilor ctre asigurai se realizeaz prin servicii potale, n condiiile prevzute n normele metodologice
prevzute la art. 331 alin. (6).
2.Articolul 338
1
va avea urmtorul cuprins:
Art. 338
1
(1) Producerea cardului naional de asigurri sociale de sntate se realizeaz de ctre Compania Naional Imprimeria
Naional S.A., care poate primi n acest scop sume n avans din bugetul Ministerului Sntii de 30%, precum i
pli pariale, cu reinerea avansului aferent, din fondurile alocate anual pentru producerea cardului naional de asigurri
sociale de sntate, pentru cardurile naionale de asigurri sociale de sntate produse, nainte de a fi personalizate cu
datele asigurailor.
(2) Diferena de plat, pn la valoarea integral a cardurilor naionale de asigurri sociale de sntate, se realizeaz
dup recepia cardurilor naionale de asigurri sociale de sntate personalizate cu datele asigurailor.
(3) Personalizarea cardului naional de asigurri sociale de sntate se realizeaz de ctre Centrul Naional Unic de
Personalizare a Paapoartelor Electronice din cadrul Direciei Generale de Paapoarte, structur component a
Ministerului Afacerilor Interne.
(4) Echipamentele i aplicaiile de personalizare necesare potrivit alin. (2), precum i serviciile pentru funcionarea
nentrerupt a acestora se asigur de ctre Compania Naional Imprimeria Naional S.A. i de ctre CNAS.
Art . 26
(1) Spitalul General Ci Ferate Pacani i Spitalul General Ci Ferate Simeria trec din subordinea Ministerului
Sntii n subordinea Ministerului Transporturilor.
(2) Atribuiile i competenele Ministerului Sntii rezultnd din calitatea de ordonator principal de credite al
unitilor sanitare prevzute la alin. (1) se transfer Ministerului Transporturilor.
(3) Ministerul Transporturilor preia patrimoniul unitilor sanitare prevzute la alin. (1), stabilit pe baza situaiilor
financiare ntocmite potrivit art. 28 alin. (1) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i a protocolului de predare- preluare, ncheiat n termen de 10 zile de la data intrrii
n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(4) Cu creditele bugetare rmase neutilizate n bugetul Ministerului Sntii aferente unitilor sanitare prevzute la
alin. (1) se majoreaz bugetul Ministerului Transporturilor. Ministerul Finanelor Publice este abilitat s introduc
modificrile corespunztoare n volumul i n structura cheltuielilor bugetului de stat, precum i n bugetele
ordonatorilor principali de credite, la propunerea acestora, pe baza protocoalelor de predare- preluare.
(5) Personalul unitilor sanitare cu paturi prevzute la alin. (1) i pstreaz drepturile i obligaiile avute la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Art . 27
Articolul 2 din Ordonana Guvernului nr. 29/2013 privind reglementarea unor msuri bugetare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 550 din 30 august 2013, se abrog.
Art . 28
Prevederile art. 16 din Ordonana Guvernului nr. 29/2013 se aplic n mod corespunztor i n anul 2014.
Art . 29
Termenul prevzut la art. 136 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, se prorog pn la data de 1 ianuarie 2015.
Art . 30
Alineatul (2) al articolului 4 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Mrii Negre i
controlul activitilor desfurate pe plaj, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 220 din 10 martie
2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 274/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se
modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) Sursele de finanare pentru realizarea obligaiilor prevzute la alin. (1) sunt asigurate din bugetele locale i din alte
surse, potrivit legii.
Art . 31
n anul 2014, personalul didactic auxiliar i nedidactic angajat n unitile de nvmnt preuniversitar de stat poate
fi transferat ntre unitile de nvmnt preuniversitar de stat, n cadrul aceleiai uniti administrativ- teritoriale, ntr- o
funcie pentru care sunt ndeplinite condiiile specifice prevzute n fia postului, cu acordul scris al angajatului
transferat, la solicitarea conductorului instituiei, cu aprobarea consiliului de administraie al fiecrui angajator, pe
baza unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului educaiei naionale.
Art . 32
La articolul 49 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, alineatul (13
9
) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(13
9
) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13
1
) i (13
8
), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu
opereze pli din conturile instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din venituri proprii, cu excepia
plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor,
precum i a plilor efectuate pentru implementarea programelor naionale de sntate.
Art . 33
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare local,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 230 din 22 aprilie 2013, se modific i se completeaz dup
cum urmeaz:
1. La articolul 2, literele a) i b) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
a)obiect ive de invest i ii noi reprezint obiectivele de investiii pentru care nu au fost ncheiate contracte/convenii
de finanare;
b)obiect ive de invest i ii n cont inuare reprezint obiectivele de investiii pentru care au fost alocate fonduri de la
bugetul de stat, bugetul local sau din alte surse legal constituite i/sau au fost ncheiate contracte/convenii de finanare,
contracte de lucrri pentru investiiile aflate n derulare n cadrul programelor de investiii preluate n program sau n alte
programe locale ori guvernamentale.
2. La articolul 7 alineatul (1), partea dispozitiv i litera e) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
Art. 7
(1) Obiectivele de investiii care pot fi finanate n cadrul programului trebuie s se ncadreze n cel puin unul din
urmtoarele domenii specifice:
.
e) construirea/modernizarea/reabilitarea drumurilor publice clasificate i ncadrate n conformitate cu prevederile legale n
vigoare ca drumuri judeene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale i/sau drumuri publice din interiorul
localitilor;.
3.Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 8
Finanarea programului se asigur din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast
destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, din fonduri aprobate anual cu aceast
destinaie n bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale beneficiare i din alte surse legal constituite.
4. La articolul 9, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
Art. 9
(1) n limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului de stat, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice comunic consiliilor judeene bugetul previzional pentru fundamentarea propunerilor de finanare a obiectivelor de
investiii, pentru anul n curs, calculat ca diferen dintre creditele bugetare aprobate i neangajate i reinerea prevzut
la art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Bugetul previzional prevzut la alin. (1) se fundamenteaz pe baza criteriilor de alocare, aprobate prin normele
metodologice de aplicare a programului, care vor avea n vedere cel puin unul dintre urmtorii indicatori: ponderea
obiectivelor de investiii aflate n derulare pe fiecare jude, date demografice i administrativ-teritoriale, capacitatea
financiar a beneficiarilor.
5.La art icolul 9, alineat ul (3) se abrog.
6. La articolul 9, alineatele (4)(7) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(4) n termen de 15 zile de la comunicarea bugetului previzional, consiliile judeene, dup consultarea autoritilor
administraiei publice locale, transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice propunerile de finanare,
detaliate pe obiective de investiii n continuare i obiective de investiii noi, pentru anul n curs, pe baza criteriilor de
prioritizare.
(5) Criteriile de prioritizare sunt aprobate prin normele metodologice de aplicare a programului pentru obiective de
investiii n continuare i obiective de investiii noi i vor avea n vedere cel puin unul dintre urmtorii indicatori: data
semnrii contractului, stadiul fizic, populaia deservit, procentul de cofinanare de la bugetul local, dup caz.
(6) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice centralizeaz propunerile transmise conform alin. (4), iar n
baza datelor deinute i a analizelor proprii de specialitate, ntocmete lista finala de obiective propuse spre finanare,
list care se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.
(7) n cazul nerespectrii termenului prevzut la alin. (4) sau a prevederilor alin. (5), lista obiectivelor de investiii din
judeul respectiv finanate n cadrul programului, pentru anul n curs, se ntocmete exclusiv de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, pe baza datelor deinute i analizelor proprii de specialitate, utiliznd cel puin unul
dintre indicatorii prevzui la alin. (5).
7.La art icolul 9, alineat ul (11) se abrog.
8. La articolul 11, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmtorul cuprins:
(2) Beneficiarii au obligaia s transmit consiliilor judeene toate documentele necesare monitorizrii i finanrii prin
program a obiectivelor de investiii i sunt responsabili pentru realitatea, exactitatea i legalitatea datelor prezentate.
9.Articolul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 12
(1) n vederea decontrii fondurilor alocate de la bugetul de stat, unitile administrativ-teritoriale transmit solicitrile de
fonduri la consiliile judeene, care, dup verificarea documentaiilor specifice, le avizeaz i le transmit n mod
centralizat Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(2) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice deconteaz beneficiarilor cheltuielile necesare pentru
realizarea lucrrilor aferente obiectivelor de investiii, n limita contractelor de finanare prevzute la art. 10.
10. La articolul 13, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, precum i reprezentanii consiliilor
judeene, dup caz, pot participa n comisiile de recepie, n calitate de invitai.
11. La articolul 14 alineatul (1), partea dispozitiv se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 14
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se preiau n cadrul programului toate obiectivele
de investiii n continuare, care au fost finanate de la bugetul de stat n baza prevederilor:.
12. La articolul 14, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) n cadrul programului pot fi incluse i obiective de investiii n continuare care au fost finanate de la bugetul de stat,
bugetul local sau din alte surse de finanare, prin alte programe derulate de instituii ale administraiei publice
centrale/locale, cu condiia ncadrrii n domeniile specifice prevzute la art. 7.
Art . 34
(1) Se autorizeaz Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice s evidenieze distinct Programul
Naional de Dezvoltare Local la capitolul 70.01 Locuine, servicii i dezvoltare public, titlul 51 Transferuri ntre
uniti ale administraiei publice.
(2) La programul prevzut la alin. (1) se prevd sumele cumulate aprobate i nedeschise aferente subprogramelor
prevzute la art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/2013.
(3) Se autorizeaz Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice s introduc n mod corespunztor
modificrile n anexele la bugetul aprobat i s le comunice Ministerului Finanelor Publice n termen de 5 zile.
PRIM- MINISTRU VICTOR- VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Viceprim- ministru, ministrul finanelor publice, Daniel Chioiu
Viceprim- ministru, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice, Nicolae- Liviu Dragnea
p. Ministrul delegat pentru buget, Gheorghe Gherghina, secretar de stat
Ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice, Mariana Cmpeanu
Ministrul educaiei naionale, Remus Pricopie
Ministrul transporturilor, Ramona- Nicole Mnescu
Ministrul sntii, Gheorghe- Eugen Nicolescu
Ministrul justiiei, Robert Marius Cazanciuc
Ministrul delegat pentru nvmnt superior, cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic, Mihnea Cosmin Costoiu