IGUALDAD, MRITO Y OPORTUNIDAD

d
Al
Edicin No. 03 - Julio 2014.

Se aproxima la

CONTENIDO
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Editorial.

Evaluacin del Desempeo

Laboral para Docentes y
Directivos Docentes.

Tips para mejorar la

Evaluacin del Desempeo.

Lo que No debe hacer el

rea de Talento Humano en
materia de Evaluacin del
Desempeo.

La CNSC se integra al
Sistema Nacional de
Servicio al Ciudadano.
Conctese con la CNSC, a
travs de Facebook y
Twitter.

a
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Evaluacin Semestral
C

ronolgicamente sta resulta ser una excelente poca para poner de presente en
la mente de todos los servidores pblicos, el tema de la evaluacin del
desempeo laboral. Se aproxima la evaluacin semestral y es el momento justo para
reiterar la importancia que tiene dicho proceso para la permanencia y mejora en el
servicio pblico. Se trata de identificar fortalezas y debilidades del recurso humano en
la consecucin de los fines institucionales, de manera que se tomen decisiones para
desarrollar las primeras y superar las segundas. Busca adems materializar los
derechos de los empleados de carrera al otorgar la posibilidad de acceder a encargos y
comisiones para desempear cargos de libre nombramiento y remocin.
No obstante, ste proceso exige que de manera responsable se hayan fijado los
compromisos, los cuales debe estar orientados al logro de los objetivos de la
dependencia, las metas organizacionales y armonizados con el contenido funcional
del empleo y deben ser cuantificables, medibles y alcanzables. Exige adems que
tanto el evaluado como el evaluador se comprometan con el seguimiento permanente
al cumplimiento de dichos compromisos.
Entendida de esta manera, la evaluacin del desempeo laboral, deja de ser una
actividad problemtica, para convertirse en una posibilidad para estimular la
actuacin sobresaliente y mejorar la eficiencia institucional.
Al momento de evaluar, el evaluador debe ser objetivo, debe desprenderse de gustos,
prejuicios o preferencias, debe basarse en pruebas o evidencias que sean autnticas,
suficientes, pertinentes y vlidas. El evaluador debe adems ser ponderado al
momento de valorar las circunstancias que pudieron afectar el desempeo.
Al tratarse de una evaluacin semestral, es imprescindible que el evaluador
retroalimente al evaluado indicndole las medidas a implementar para mejorar el
desempeo, si de ello se trata, o para mantener los niveles alcanzados. Una efectiva
retroalimentacin le permite al evaluado identificar posibilidades de mejora, conocer
en dnde se encuentran sus debilidades al momento de ejecutar las actividades o
tareas encomendadas y por sta va comprometerse de manera ms consciente y
decidida con el cumplimiento de los compromisos pactados.
Es pues la oportunidad para que evaluadores y evaluados, aborden el primer
momento evaluativo con actitud constructiva, proactiva y decidida para garantizar
buenos resultados al finalizar el perodo anual de evaluacin.

Comit Editorial
Carlos Humberto Moreno Bermdez - Presidente
Jos Elas Acosta Rosero - Comisionado
Pedro Arturo Rodrguez Tobo - Comisionado

Direccin y Correccin de Estilo

Magnolia Rodrguez Nio
Gestin de Comunicaciones
Diagramacin
Natally Molina Florez - Gestin de Comunicaciones

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Edicin No. 03 - Julio 2014.

La Ley 909 y el Sistema

propio de Evaluacin

EDITORIAL

uego de transcurridos casi 10 aos desde la expedicin de la Ley 909 de 2004, an quedan aspectos de sta por desarrollarse
y otros que deben ser objeto de modificacin. Y es que una cosa es pensar el deber ser del sistema de carrera y otro muy
distinto, armonizar las disposiciones normativas y el pas real. En particular, en materia de Evaluacin del Desempeo
Laboral, para la Comisin Nacional del Servicio Civil es un reto lograr que las entidades desarrollen y adopten sus
sistemas propios de evaluacin del desempeo, de forma que la aplicacin del sistema tipo establecido en el
Acuerdo 137 de 2010, sea la excepcin y no la generalidad como hasta ahora ha sucedido.

Son pocas las propuestas que han sido sometidas a consideracin de la Comisin, por lo que frente al
tema debemos reflexionar sobre lo que necesitan las entidades para avanzar en sta materia.
En nuestro criterio, luego de expedido el Acuerdo 138 de 2010, en donde se establecen los elementos
mnimos para el desarrollo de los sistemas propios de evaluacin del desempeo, se requiere que como
autoridad de vigilancia y control, sta Comisin establezca un esquema vinculante para el desarrollo,
adopcin e implementacin de los sistemas propios.
Hemos de decir entonces, que se hace perentorio establecer una fecha lmite para que el propsito de la Ley
909 de 2004, al disponer en su artculo 40 la obligacin de las entidades de establecer sistemas propios, se
cumpla, sin desconocer la obligacin que nos asiste de revisar y aprobar las propuestas que sean sometidas a nuestra
consideracin.

para Docentes y Directivos Docentes

Evaluacin del Perodo de Prueba.
Al trmino de cada ao acadmico se realizar una
evaluacin de Perodo de Prueba, que comprender
desempeo y competencias especficas, y a la cual debern
someterse los docentes y directivos docentes que se hayan
vinculado durante dicho ao, siempre y cuando hayan
estado desempeando el cargo por un perodo no menor a
los cuatro (4) meses durante el respectivo ao; de lo
contrario debern esperar hasta el ao acadmico
siguiente.

Evaluacin Anual del Desempeo de Docentes y

Directivos Docentes.
La Evaluacin Anual del Desempeo ser realizada al
terminar cada ao escolar a los docentes y directivos
docentes que hayan prestado sus servicios por un trmino
superior a tres (3) meses durante el
respectivo ao acadmico.
El artculo 5 del Decreto 3782 de 2007
que reglamenta la evaluacin anual del
desempeo laboral de los docentes y
directivos docentes que se rigen por el
Decreto 1278 de 2002, establece, que dicha
evaluacin se aplica a quienes hayan superado el perodo
de prueba.
De otra parte, el Consejo de Estado en Sentencia proferida
el 25 de febrero de 2010 dentro del expediente 11001-0325-000-2008-00007-00, resolvi decretar la nulidad de las
expresiones "primera valoracin", "segunda valoracin",
"dos valoraciones" contenidas en el Decreto 3782 de 2007,
y en general las que se refieran a ms de una evaluacin
anual. Lo anterior significa, que la evaluacin anual del
desempeo laboral de los educadores es una sola, y debe

realizarse a la finalizacin del ao acadmico, sin que sea

dable realizar evaluaciones parciales durante dicho
perodo.

Aplicacin de las normas del sistema general

de carrera al personal docente.
De conformidad con el artculo 3 de la Ley 909 de 2004,
las disposiciones contenidas en esta ley se aplicarn, de
manera supletoria, cuando se presenten vacos en la
normatividad de la carrera docente.
Teniendo en cuenta que en la legislacin que regula el
personal docente no se establecen las consecuencias que
se derivan de la omisin de evaluar, se debe dar
aplicacin a las normas del sistema general de carrera,
esto es, a la Ley 909 de 2004 y sus decretos
reglamentarios.
En este sentido, se precisa que el artculo 39 de la Ley 909
de 2004 y el Decreto 760 de 2005, establecen que los
funcionarios responsables de evaluar deben acatar las
etapas y la metodologa contenida en los instrumentos
que expida la CNSC para adelantar el proceso de
evaluacin. Una de las obligaciones del jefe inmediato
del evaluado es proferir el resultado de la evaluacin
dentro de los trminos que seala el artculo 33 del
Decreto 760 de 2005. Por tanto, si se comprueba una
omisin del deber de evaluar, la calificacin del evaluado
ya sea parcial o semestral o definitiva se entender
satisfactoria en el puntaje mnimo.
Sin perjuicio de que el responsable cumpla con su
obligacin de evaluar, el incumplimiento de este deber
constituye falta grave y dar lugar a la correspondiente
investigacin disciplinaria, en virtud del citado artculo
33 del Decreto 760 de 2005.
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GESTIN DE COMUNICACIONES

Evaluacin del Desempeo Laboral

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Tips para mejorar la

Evaluacin del Desempeo Laboral

L

a evaluacin del desempeo laboral EDL, es una herramienta de gestin que permite integrar el desempeo del servidor
pblico dentro de la misin institucional y su funcin social, con el fin de generar un valor agregado a las entidades, a travs
del desempeo efectivo de los compromisos laborales y comportamentales, frente a la cual es importante tener presente:

Los empleados de libre nombramiento y remocin que no

sean del nivel directivo, sern evaluados con los criterios y
los instrumentos que se aplican en la entidad para los
empleados de carrera.
La adopcin de los Factores de Acceso al Nivel
Sobresaliente se debe realizar por Acto Administrativo,
mximo el 01 de abril de cada vigencia.
Se debe practicar la evaluacin del desempeo, en
especial cuando el funcionario:
Ha cumplido el perodo de prueba para su ingreso a
la carrera administrativa.
De manera semestral para evaluar los perodos
correspondientes entre el 01 de febrero al 31 de
Julio y entre el 01 de agosto al 31 de enero.
Tenga una separacin del empleo por ms de 30
das, en un periodo ordinario, o de 20 das, en un
periodo de prueba.
Cuente con un nuevo evaluador.
Cambie del empleo (traslado).
El acopio del portafolio de evidencias (el cual sustenta la
calificacin del empleado), debe realizarse
desde la fijacin de los compromisos hasta la
finalizacin del perodo, aportando, tanto
evaluador como evaluado, las evidencias
que consideren pertinentes para sustentar
el cumplimiento o no de los compromisos
concertados.

Es importante que los documentos que soportan el

portafolio de evidencias se recopilen de manera
constante y no hasta la finalizacin del perodo, lo que
facilita tanto el seguimiento de los compromisos como
la identificacin de aspectos a corregir para el
cumplimiento de los mismos.
La evaluacin extraordinaria, as como la calificacin
anual, con calificacin no satisfactoria, determinar el
retiro del funcionario.
El incumplimiento del deber de evaluar constituye falta
grave y ser sancionable disciplinariamente, sin
perjuicio de que se cumpla con la obligacin de evaluar
y aplicar el procedimiento sealado, siendo los
llamados a exigir la evaluacin, tanto el evaluado como
el evaluador.
La evaluacin de la gestin por dependencias,
entregada por la Oficina de Control Interno, es un
insumo primordial para el proceso de evaluacin del
desempeo.
El acceso del funcionario a una calificacin
sobresaliente, constituye una entrada al disfrute de
encargos y a los incentivos definidos por la entidad,
previo cumplimiento de los dems requisitos previstos
para el acceso a los mismos.
El acceso a nivel sobresaliente se obtiene cuando se
logra una calificacin entre el 95% y el 99% y el
cumplimento de dos de los factores definidos por la
entidad para el acceso al nivel sobresaliente, o
mediante una calificacin de compromisos de 100% y
el cumplimiento de uno de los factores definidos por la
entidad para acceso al nivel.

Lo que NO debe hacer el rea de

Talento Humano en materia de Evaluacin del Desempeo
Es comn en las capacitaciones que adelanta la Comisin
Nacional del Servicio Civil, que se presenten inquietudes
respecto de lo que debe hacer, o no, el rea de Talento
Humano, por lo que a continuacin presentamos algunos tips
sobre lo que NO es competencia de dicha rea:

NO resuelve inconformidades por la ejecucin del

proceso en ninguna de sus etapas.

NO define los compromisos laborales de los servidores de

carrera.

NO solicita modificaciones a las calificaciones

otorgadas por los evaluadores.

NO revisa los compromisos laborales fijados a los

servidores.

NO sirve de intermediario entre la Comisin de

Personal y el evaluado en materia de reclamacin en
la fijacin de compromisos.

NO proyecta calificaciones, ni califica a los evaluados.

NO suscribe planes de mejoramiento individual.

NO acopia evidencias para el portafolio.

Pg. 3

GESTIN DE COMUNICACIONES

Las competencias a evaluar deben dar cuenta del hacer,

el saber y el ser del servidor pblico.

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Edicin No. 03 - Julio 2014.

NOTICIAS DE INTERS
La CNSC se integra al

As Avanza la Comisin

Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano

on el propsito de fortalecer la imagen institucional de la entidad, as como la

percepcin de la ciudadana respecto de nuestra misin institucional, laCNSC,
participar en la feria nacional de atencin al ciudadano, la cual se llevar a cabo el
da 16 de agosto de 2014, en la ciudad de Yopal (Casanare).

CASANARE

Dentro del Plan Estratgico 2011 - 2014 de la entidad, la Comisin ha contemplado

como estrategia de atencin "Implementar un sistema de atencin integral al
usuario", con el cual continuaremos participando en prximos eventos que se
desarrollen con este mismo fin.

Lo ms destacado...

as redes sociales son canales importantes de

comunicacin e interaccin social, para el intercambio
dinmico entre grupos, personas e instituciones.

Una de las bondades de estos sistemas, es potenciar

recursos al tiempo que brinda informacin
ms gil, inmediata y oportuna, a travs de un
sistema abierto de comunicacin que
involucra a grupos de personas que se
identifican con necesidades en comn.
Son medios que han escalado de forma vertiginosa a
lugares de mucha relevancia, razn por la que el nmero de
internautas ha ido creciendo y la pertenencia a una red
social, es casi algo normal y natural.
Referente a lo institucional, este sistema de intercambio de
informacin, no ha sido ajeno a stas, pues tambin han
hecho que se involucren y cambien la forma de interactuar y
de relacionarse con sus clientes, usuarios e interesados.

Proximos a cumplir

Por ello, a la vanguardia de estas dinmicas en las redes

sociales, la Comisin Nacional del Servicio
Civil CNSC, ha creado dos cuentas
institucionales para las redes sociales en las
plataformas twitter y Facebook, disponibles
desde mayo del presente ao.
A travs de estas dos redes sociales, se busca que la
Comisin, emita informacin referente al tema de
convocatorias, especialmente, para que los interesados en
participar en un concurso abierto de empleo pblico por
mritos, se enteren de forma oportuna, se inscriban y
participen en cada una de ellas, de acuerdo con las
condiciones del concurso.
Finalmente, la CNSC, invita a todos los interesados en los
temas de la entidad y de las oportunidades de empleo
pblico, a que se conecten a travs de la cuenta en Twitter
@CNSCColombia y la cuenta en Facebook, Comisin
Nacional del Servicio Civil.

10

Aos

El 23 de septiembre de 2014, se cumplen 10

aos de la expedicin de la Ley que regula
el sistema de carrera, empleo pblico y la
Gerencia Pblica en Colombia.
Por ello la CNSC, invita a todos las
entidades y servidores destinatarios de la Ley 909 de
2004, a reflexionar respecto a los avances en la carrera
administrativa, a partir de la vigencia de esta Ley.

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GESTIN DE COMUNICACIONES

Conctese con la CNSC, a travs de Facebook y Twitter