El ing Archondo Callao se reuni con la ing ana ines Gonzales, jefa del departamento de

infraestructura vial departamental (DIVD), y otros ingenieros del divd para revisar el monitoreo
que actualmente se hace del programa de mantenimiento de caminara rural departamental y
para discutir una posible metodologa de mejora en la planificacin y el monitoreo de las obras
de mantenimiento por parte de las intendencias.
El monitoreo actual de las obras de los convenios est siendo realizando a travs de medidas
del tiempo de recorrido, en una muestra de los caminos escogidos por las intendencias para
ser parte del convenio anual. Estas mediciones se hacen en forma bianual permiten presentar
el estado de los caminos escogidos en un ao aproximadamente al termino de las obras y un
promedio anual del estado de los caminos. El ing arachondo surgi que para ser sugiri que
para ser ms efectiva: (i) se obtenga de las mediciones el promedio del estado de los caminos
que hacen parte permanente del programa cada ao; (ii) se estudie la posibilidad de realizar
mediciones no en una muestra de caminos pero si es posible, en su totalidad, particularmente
para los caminos permanentes del programa;(iii) se estudie la posibilidad de en vez de hacer
dos mediciones por ao en cada tramo, hacer solamente una medicin anual de determinado
mes del ao (preferencia en enero) para esa forma abarcar un nmero mayor de caminos; (iv)
se estudie la posibilidad de realizar las mediciones no con personal de las intendencias sino
con un grupo descentralizado localizado en el DIVD o contratado para que las mediciones sean
mas uniformes y consistentes; y (v) presentar no solamente el porcentaje de la red vial en
estado bueno, regular y malo, pero tambin la velocidad promedio en la red vial (medida por
media armnica de las velocidades ponderada por la longitud de los tramos). El ing Rodrigo
Archondo recomend que el DIVD obtenga la longitud y el listado de los tramos permanentes
del programa en los ltimos 5 aos para poderlos monitorear sistemticamente.
En segundo lugar, el ing archondo se reuni con ingenieros del DIVD y veintin tcnicos de
intendencias el 13 de mayo para discutir una posible metodologa para mejorar en un futuro
prximo, la planificacin y el monitoreo de las obras de mantenimiento en la cominera rural
departamental. Se discuti la metodologa que consiste fundamentalmente en : (i) definir la
red vial departamental total de cada intendencia (el trabajo de relevamiento esta siendo
realizado por la direccin Nacional de Topografa pero necesita contar con el total apoyo de las
intendencias y del DIVD para la identificacin de lo relevado); (ii) las intendencias definirn su
respectiva red vial bsica en funcin de aspectos econmicos, sociales y de conectividad (el
DIVD podr colaborar dando pautas a nivel global de la metodologa a seguir); (iii) las
intendencias definirn la red vial bsica que pueden ser mantenidos de forma sostenible en
funcin de los recursos histricos asignados a la caminara rural por diferentes fuentes de
recursos; (iv) las intendencias definirn la red vial que ser parte de los nuevos convenios con
el MTOP (2011 al 2016), que ser parte de la red vial sostenible; (v) las intendencias
recolectaran informacin especial de todos los tramos de la red sostenible (inventario, estado ,
obras realizadas, poblacin benfica y otros aspectos que definan la importancia relativa de los
tramos) en cada departamento y de forma uniforme en todos los departamentos; (viii) el DIVD
juntara la informacin vial de todos las intendencias para obtener una visin global de la
cominera rural departamental del Uruguay. La informacin a recolectar de las intendencias
podr ser utilizada en el futuro para apoyar a la definicin de la distribucin de recursos entre
intendencias y definir un programa racional de obras para cada intendencia.
El grupo de trabajo en un principi acord que esta metodologa puede ser apropiada para
aplicdarla en uruguay. El DIVD quedo en analizar que sera necesario en el futuro prximo para
aplicar esta metodologa y dar seguimiento al siguiente plan de accin:
a) El DIVD presentara el taller y estas ideas a las autoridades del MTOP para que los
resultados sirvan de apoyo para la toma de decisiones.
b) El DIVD presentara a todas las direcciones de obra de las intendencias un resumen de
lo trabajado en la jornada del dia 13-05-2009 para obtener comentarios tcnicos
relativos a la misma.
c) El DIVD presentara la idea a la Comisin Sectorial de Descentralizacin el mes de julio
2009.
d) El DIVD definir para el mes de setiembre 2009 una gua preliminar que explique el
contenido y proceso de recoleccin del banco de datos. En este preoceso se pedir la
colaboracin y apoyo de otras instituciones tipo MGAP, INE, MTD, OPP, DNTransporte,
DNTopografia, Intendencias.
e) Esta gua preliminar sera aplicada en el mes de octubre 2009 en cuatro intendencias
de forma experimental para poder ajustar en forma definitiva el manual.
f) El DIVD entregara en enero 2010 el manual a todas las intendencias y entrenara a un
equipo designado para el uso del mismo.
g) Durante el primer semestre de 2010 las intendencias recolectaran la informacin para
que en el segundo semestre sea analizada y sirva de apoyo para los Convenios 2011-
2015.
Quedo claro en el grupo de trabajo que es fundamental, para esta iniciativa tanga suceso, que
los datos viales a ser recolectados por las intendencias, para que esta iniciativa tenga suceso,
que los datos viales a ser recolectados por las intendencias, para cada tramo homogneo de la
red vial sostenible, sean los minimos posibles para que puedan ser recolectados de forma fcil
y de forma sostenible. Se definio que el banco de datos contendr tentativamente los
siguientes 24 indicadores bsicos:
- Cdigo de identificacin
- Nombre de tramo
- Punto inicial
- Punto final
- Departamento
- Junta
- Fuente financiera (recursos propios, convenios, plan forestal, otros)
- Longitud (km)
- Ancho de plataforma (m)
- Tipo de superficie (tosca, tratamiento, carpeta)
- Nivel de trafico (muy bajo, bajo, medio, alto, muy alto)
- Poblacin beneficiaria directa (personas)
- Poblacin beneficiaria indirecta (personas)
- Poblacin beneficiaria total (personas)
- Importancia para la agricultura (baja, media, alta)
- Importancia para la pecuaria (baja, media, alta)
- Importancia para el turismo (baja, media, alta)
- Importancia para la conectividad (baja, media, alta)
- Presencia de escuelas (si/no)
- Presencia de centros de salud (si/no)
- Presencia de transporte pblico (si/no)
- Estado del camino en 2010 (muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo)
- Estado del camino en 2011 (muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo)
- Estado del camino en 2012 (muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo)
- Estado del camino en 2013 (muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo)
- Estado del camino en 2014 (muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo)
- Estado del camino en 2015 (muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo)
- Numero de perfilados realizados en 2010
- Numero de perfilados realizados en 2011
- Numero de perfilados realizados en 2012
- Numero de perfilados realizados en 2013
- Numero de perfilados realizados en 2014
- Numero de perfilados realizados en 2015
- Mantenimiento peridico (recargo de balasto) en 2010 (si, no)
- Mantenimiento peridico (recargo de balasto) en 2011 (si, no)
- Mantenimiento peridico (recargo de balasto) en 2012 (si, no)
- Mantenimiento peridico (recargo de balasto) en 2013 (si, no)
- Mantenimiento peridico (recargo de balasto) en 2014 (si, no)
- Mantenimiento peridico (recargo de balasto) en 2015 (si, no)

Las observaciones del ing. Archaondo son:
a) La mayora de la informacin tiene que ser recolectada una nica vez y es actualizada
puntualmente. Solamente el estado de los caminos y las obras realizadas anualmente
tienen que ser actualizada cada ao en la totalidad de la red vial sostenible para hacer
el monitoreo de la red vial y definir sus necesidades anuales de mantenimiento.
b) La extensin de los tramos homogneos, funcin del tipo de superficie, estado y
trfico, tiene in promedio de 30 km y un mximo de 50 km.
c) La definicin de los niveles de trafico es hecha en funcin de una estimativa del trafico
diario motorizado utilizando los siguientes rangos
Muy bajo: trafico <10 TMD
bajo: trafico 10-30 TMD
Medio: trafico 30-100 TMD
alto: trafico 100-300 TMD
Muy alto: trafico >300 TMD

d) la poblacin beneficiada directa es la que vive a 2.0 km a cada lado del camino y un
porcentaje de poblacin que viven en los extremos de los caminos.
e) La poblacin beneficiada indirectamente es la que vive en otros caminos cercanos al
tramo en consideracin que utilizan el tramo para llegar al centro de poblacin
principal de la regin o un camino principal.
f) La poblacin beneficiaria total total es la suma de la beneficiada directa e indirecta
g) La definicin de la importancia para agricultura, precuaria, turismo, y conectividad
(baja, media o alta) tiene que ser definida en el uruguay en funcio de las caractersticas
del pas. Una opcin se simplificacin es juntar la importancia para la agicultura,
pecuaria y turismo en un solo indicador de importancia (si, no).
h) La definicin del estado de un tramo es echa en funcin de que obras viales que son
necesarias en el tramo segn la opinin de un experto vial. El ing Rodrigo archondo
sugiere tentativamente esta posible definicin que podra ser simplificada definiendo
solo tres niveles de estado (muy bueno, regular y malo):
-muy bueno: camino q necesita solamente conservacin de rutina y prefilado.
-bueno: camino q necesita conservacin de rutina, perfilado y un bacheo
localizado.
-regular: camino q necesita mantenimiento peridico presentado por un
recargo extraordinario de tosca.
-malo: camino que necesita una rehabilitacin parcal (mantenimiento
peridico mas obras puntuales para cuidar el drenaje del camino o la
estructura del camino)
Muy malo: camino que necesita una reconstruccin total.