Sunteți pe pagina 1din 82

Suport de curs Economia serviciilor

CONCEPTUL DE SERVICIU
Evoluia economiei moderne nscrie ntre orientrile sale fundamentale, dezvoltarea i
diversificarea serviciilor care se constituie astzi ntr-un sector distinct al economiei caracterizate
printr-un dinamism nalt.
Serviciile i pun amprenta asupra modului de valorificare a resurselor umane i natural
materiale, avnd o contribuie major la proresul economic i social.
Expansiunea serviciilor, creterea rolului lor n viaa societii, se manifest ca
trsturi ale evoluiei n majoritatea rilor lumii, argumentnd pentru etapa actual,
denumirea de societate a serviciilor.
!rezena serviciilor n structura tuturor economiilor, rolul lor stimulator, dezvoltarea
aproape ft limite a unora dintre ele, reclam cercetarea atent a acestora, a leitilor i
mecanismelor de funcionare a sectorului terilor, a impactului asupra celorlalte sectoare.
"mportana cresdnd a serviciilor n economie, ascensiunea rapid i evoluia
spectaculoas din ultimele decenii au intensificat preocuprile pentru cunosteres acestui sector.
Eforturile n aceast direcie sunt motivate i de faptul c teoria economic a acordat prea puin
importan serviciilor. #in aceast perspectiv de abordare se poate afirma fr ec$ivoc c$iar de
o rmnere n urm a teoriei, a clarificrilor conceptuale fa de amploarea practic a serviciilor.
Astfel serviciile pot fi privite ca ocupaia ndatoriri! ale unor persoane, ca funcii
sau munci prestate n folosul cuiva, ca organisme sau su"divi#iuni fcnd parte dintr$un
ansam"lu administrativ sau economic.
Sensurile cuvntului i noiunii de serviciu au evoluat de-a lunul timpului. %bordrile
noastre vor urmri definirea &serviciilor' ca noiune economic. (ajoritatea definiiilor scot n
eviden faptul c serviciile sunt activiti al cror re#ultat este nematerial i deci nu se
concreti#ea# ntr$un produs cu existen de sine stattoare.
%sociaia %merican de (ar)etin definerte serviciul ca fiind &activitatea oferit la
vnzare care produce avantaje i satisfacii fr a antrena un sc$imb fizic sub forma unui bun'.
* privire de ansamblu asupra acestor definiii scoate n eviden faptul c ele au o serie
de ambiuiti.
+n realitate e,ist foarte multe servicii care se concretizeaz n bunuri materiale cum ar fi-
serviciile cinematorafice, editoriale, de informatic, alimentaie public .ce ar putea fi analizat
ca o etap suplimentar n procesul de transformare a produselor aro-alimentare/ etc.
#ac vorbim de materialitatea sau nematerialitatea serviciului, trebuie s clarficm
dac este vorba de activitatea propriu zis, de suporturile sale sau de re#ultate.
Serviciul ca activitate reprezint-
1
Suport de curs Economia serviciilor
prestarea efectiv i pune n letur activitatea prestatorului, mijloacele materiale ale
prestaiei i obiectul serviciilor, respectiv realitatea material sau social de transformat
sau modificat0
realizarea serviciilor, determin nevoia de mn de lucru, de capital te$nic .suportul fizic
al produciei/ i este necesar un beneficiar adic un client.
%adar ntre procesul de producie a serviciilor i cel de fabricare a bunurilor materiale,
e,ist o diferen principal i anume faptul c clientul face parte din sistemul de producie.
Sistemul este numit cu termenul specific de &servucie'. Sc$ema de mai jos e,prim
relaiile ntre parteneri i factori ce particip la procesul de producie.
!ornind de la rezultate sau output-ul activitilor de servicii, din perspectiva
materialitii, constatm c serviciile pot mbrca forme diverse ntr-o am lar, pornind de la
intanibile pure i diverse combinaii de componente intanibile i tanibile.
%stfel toate activitile pot fi plasate pe o scal cuprins ntre un serviciu pur .rezultate
intanibile/ i un bun pur .nici un serviciu intanibil aduat bunului tanibil/, artnd e,istena
unei continuiti bunuri servicii.
1onstatm c din punct de vedere al mar)etinului, majoritatea definiiilor accentueaz
asupra utilitilor, beneficiilor, avantajele respectiv satisfaciilor pe care activitile de servicii le
procur consumatorilor.
* caracteristic principal a serviciilor este aceea c producia i consumul sunt
simultane. #eci serviciile sunt privite ca efecte ale muncii sau ale aciunii unor factori .condiii/
naturali.
1a e,emplu putem da definiia serviciilor din #icionarul %cademiei de 2tiine
1omerciale din 3rana & ansamblu de avantaje sau satisfacii procurate, fie direct, fie prin
2
Servucie - Elemente fundamentale
Suport fiic
Per!onal de
contact
Client
Serviciu
Suport de curs Economia serviciilor
folosirea unui bun pe care l-a ac$iziionat beneficiarul serviciulu in .e,. alimente aspiratoare/ sau
a dreptului de a-l utiliza .e,. calea ferat/.
4eferitor la obinerea unor utiliti prin folosirea unor bunuri ac$iziionate de beneficiarii
serviciilor, trebuie subliniat c bunurile materiale prin intermediul crora sunt oferite anumite
servicii reprezint doar suportul acestora, ele fiind de fapt &efectul' activitilor' economice
specifice .e,. televizorul, avionul, telefonul .a./.
+n ceea ce privete &serviciile' oferite de natur, acestea trebuie privite ca un aport
deosebit de important al resurselor naturale la realizarea produciei de servicii, mai ales n
anumite domenii cum ar fi- turismul, ocrotirea sntii .a.
3a de elementele deja menionate, demersul de definire a serviciilor este dificil i
datorit faptului c acestea se realizeaz numai n cadrul unor uniti specializate, &e,teriorizate'
de activitile de producie propriu-zise, ci i n interiorul ntreprinderilor productoare de bunuri
materiale. +n acest ordine de idei e,tinderea activitilor de servicii n unitile industriale i
aricole reprezint una din trsturile specifice ale &economiei serviciilor' care caracterizeaz n
prezent economia rilor dezvoltate. .
"nterarea din ce n ce mai puternic a funciilor de servicii n unitile economice
indiferent de sector, a i condus la ideea unei tendine de servici#are sau teriari#are a
economiei. Natura social economic a serviciilor este elementul principal subliniat n alte
definiii.
+n 5ocabularul practic al 2tiinelor sociale din 3rana, sunt considerate servicii &toate
activitile indirect productive. Ele constituie ceea ce se numete sectorul teriar al
economiei....!rincipalele ramuri ale serviciilor sunt comerul, comunicaiile, transportul' .
#ificultatea de a distine precis serviciile printr-o caracteristic comun a condus pe
muli specisliti la adoptarea unei definiii negative.
Astfel, serviciile sunt definite ca fiind acele activiti economice care nu sunt nici
producie industrial, nici minjerit, nici agricultur.
%lte definiii neative scot din sfera serviciilor i construciile i alimentaia .unele
parial/, iar o definiie i mai restrns e,clude i distribuirea de ap, az, electricitate i
salubritatea. +n acest mod apare diferit i rolul serviciilor n economie, respectiv contribuia lor la
crearea !.6.7. sau !.".7. n diferite ri.
* definiie pertinent este aceea potrivit creia serviciile &reprezint o activitate umasn
cu un coninut specializat avnd ca rezultat efecte utile, imateriale i tanibile destinate
satisfacerii unei nevoi sociale'.
3
Suport de curs Economia serviciilor
%ceste definiii se refer la servicii n sens lar. !e ln acestea e,ist i definiii care
ofer o accepiune mai restrns noiunii de serviciu, privindu-l ca un &element al politicii de
mar)etin a ntreprinderii menit s ofere utiliti adiionale produsului sau unitii de
comercializare'.
4eferindu-ne la comer dei prin natura sa se ncadreaz n totalitate n sfera serviciilor, n
practic prin serviciile comerciale, se nele acele activiti care nsoesc procesele de vnzare
cumprare a mrfurilor .nainte, n timpul i dup vnzare/, oferind un plus de avantaje i
satisfacii clienilor i reprezentnd una din cele mai importante strateii de atraere i fidelizare
a acestora.
Noiunea de sector al serviciilor sau sector teriar are dou accepiuni:
1) !e de o parte, &ansam"lul de meserii .contabili, sectretare, vnztori etc./ care se
e,ercit n societi de servicii .bnci, companii aeriene.../0
2) i pe de alt parte ansam"lul unitilor de producie statistic i#olate, a cror activitate
principal const n oferirea de servicii. %cest sens corespunde noiunii statistice de
ramur.
C"R"CTERISTICILE SERVICIILOR
Se impune evidenierea principalelor trsturi caracteristice ale serviciilor, n scopul
identificrii i delimitrii fa de celelalte componente ale activitii economice i sociale.
#ei sunt o serie de diferenieri, n ansamblu e,ist o cvasiunanimitate asupra
urmtoarelor caracteristici.
%rincipalele caracteristici ale serviciilor sunt&
1) 'orma nematerial - munca prestatoare de servicii nu se concretizeaz de reul n
bunuri cu e,isten obiectual, ci se manifest sub forma unor activiti sau faze ale unor
procese fie de producie, fie de consum.
1aracterul nematerial al serviciilor arumenteaz pentru acestea i denumirea de
8invizibile' iar comerul cu serviciile este consacrat drept comer invizibil.
1omerul invizibil prin natura sa este mai dificil de realizat de controlat i cuantificat. #e
e,emplu n comerul internaional serviciile nu pot fi 8surprinse' la trecerea frontierelor i prin
urmare pot ocoli 8barierele' vamale tradiionale.
#e asemenea caracterul nematerial face ca multe servicii s nu fie 8transferabile'
comercializabile n afara locului realizrii, ele trebuie s fie produse 8in situ' .pe loc la reedina
4
Suport de curs Economia serviciilor
consumatorului/. %ceasta implic probleme deosebite n cazul comerului internaional,
probleme leate de dreptul de acces pe o pia, de libertatea de stabilire n strintate etc.
2) (estoca"ilitate - neavnd o form material, serviciile nu pot fi stocate i pstrate n
vederea unui consum ulterior.
%ceast caracteristic prezint unele avantaje n desfurarea activitilor respective, n
asiurarea unei eficiene ridicate ca urmare a eliminrii dificultilor leate de-
distribuia fizic a serviciilor0
manipularea lor0
crearea unor condiii specifice de depozitare, pstrare.
+n acelai timp aceast caracteristic determin o serie de neajunsuri mai ales n
asiurarea ec$ilibrului ofert-cerere i realizarea efectiv a serviciilor-
serviciile oferite dar neutilizate reprezint pierderi importante de mijloace umane i
materiale .de e,emplu oferta de locuri de cazare dintr-un mijloc de transport, dintr-o sal
de spectacole, dintr-o unitate de asisten medical etc. /, ele neputnd fi pstrate0
absena stocurilor nu permite adaptarea ofertei la fluctuaiile cererii sau corectarea unor
variaii n distribuia acesteia n timp i spaiu.
+n aceste condiii, satisfacerea interal a nevoilor presupune dimensionarea ofertei la
cota ma,im a cererii i inevitabil nefolosirea unor capaciti de producie n momentele de mai
mic intensitate a cererii, imobilizarea unor capitaluri etc.
3) )ntangi"ile $ ele nu pot fi percepute evaluate utiliznd unul din simurile fizice.
%bsena unor proprieti tanibile face imposibil aprecierea i verificarea calitii unui
serviciu nainte de cumprare sau c$iar de consum .de e,emplu spectatorul unei reprezentri
teatrale nu tie n momentul n care pltete biletul, n ce msur prestaia va rspunde aeptrilor
sale0 turistul nu cunoate n detaliu ce i se ofer la locul de destinaie i mai ales calitatea
prestaiilor0 o ntreprindre solicit i ac$it un serviciu de reparaie fr s poat aprecia eficiena
funcionrii utilajului dup e,ecutarea lucrrii etc./.
1a urmare apare nencrederea clientului i corespunztor o anumit reinere n formularea
deciziei de cumprare. +n aceste condiii, vnzarea serviciilor necesit eforturi sporite de
cunoatere a cererii i de stimulare a ei, de ctiare a ncrederii i de reducere a incertitudinii
prin aduarea unei evidene fizice e,primate prin calitile personalului, caracteristicile
ec$ipamentelor, nivelului preurilor etc.
5
Suport de curs Economia serviciilor
4) *imultaneitatea produciei i consumului lor - faptul c serviciile se e,teriorizeaz sub
forma unor activiti impune pentru realizarea lor prezena n acelai loc a prestatorului i
beneficiarului, simultaneitatea e,ecuiei i consumrii lor.
9ipsa acestor condiii are repercursiuni att asupra volumului activitii desfurate n
sfera serviciilor ct mai ales asupra aportului acestui sector la satisfacerea nevoii sociale0 orice
neconcordan de timp sau loc se soldeaz cu pierderi de ofert i:sau cu cereri neacoperite.
;n e,emplu n acest sens l ofer serviciul de transport .de bunuri i persoane/0
nesincronizarea ofertei cu cererea n aceast situaie, se reflect fie ntr-o folosire incomplet a
capacitii de transport, n unele perioade, deci o ofert nerealizat, fie n suprasolicitatea ei n
momente de vrf i corespunztor, n cereri nesatisfcute.
1onsecine asemntoare rezult i din neasiurarea ec$ilibrului spaial. * distribuie n
profil teritorial necorelat cu cererea, a reelei unitilor prestatoare de servicii de reaparaii i
ntreinere a bunurilor electrosnice, de e,emplu conduce la o supraalomerare a unora .iar ca
urmare servicii de slab calitate sau imposibilitatea satisfacerii tuturor cererilor/ i la o utilizare
incomplet a capacitii altora, respectiv, irosirea ofertei.
%ceast caracteristic se resete n opinia unor autori- la aproape toate serviciile
indiferent c sunt prestate de om sau main, c satisfac nevoi materiale sau spirituale c sunt
destinate persoanelor individuale sau aenilor economici etc.0 din acest motiv ea este
considerat trstura fundamental a serviciilor i principalul criteriu de delimitare a acestora
fa de celelalte activiti din economie.
5) *erviciile sunt insepara"ile de persoana prestatorului - ele nceteaz n momentul
nc$eierii aciunii acestuia .e,emplu activitatea pe care o presteaz medicul, profesorul,
actorul nu are o activitate de sine stttoare, separat de persoana celui care- l e,ecut/.
#in aceast caracteristic, decur cteva particulariti referitoare la oranizarea i
comercializarea serviciilor. +n primul rnd comercializarea serviciilor presupune-
contactul direct ntre productor .prestator/ i beneficiar0
participare nemijlocit activ a clientului consumator n realizarea serviciului .aspect pe
care unii autori l analizeaz ca pe o trstur distinct a serviciilor/0 aceste condiii
implic-
un efort continuu de adaptare a prestatorului la cerinele i personalitatea
fiecrui client0
un sistem adecvat de comunicare ntre cei doi parteneri0
interarea clientului n procesul de producie a serviciilor servucie.
6
Suport de curs Economia serviciilor
+n al doilea rnd fiind legat strns de pre#ena i participarea lucrtorului , calitatea
serviciului este determinat de nivelul pretirii sale profesionale, de talentul, ndemnarea,
corectitudinea, pasiunea etc. cu care l e,ecut. #e aici dificultatea de 8standardizare' a
serviciilor.
+n al treilea rnd insepara"ilitatea de persoana prestatorului limitea# posi"ilitile de
diversificare a serviciilor. * ntreprindere sau un lucrtor nu pot e,ecuta de reul dect un
numr limitat de operaiuni .servicii/, fiecare necesitnd nu numai o calificare special ci i
mijloace de producie adecvate.
<oate acestea se reflect ntr-o specializare nust a unitilor prestatoare de servicii i
corespunztor, n dificulti de oranizare unitara acestora.
5) Eterogenitatea este o variabilitate neleas att n raport cu sectorul teriar privit n
ansamblul su constituit din activiti cu un coninut foarte diferit ct i cu fiecare
serviciu n parte, ca variaie dependent de specificul prestatorului sau utilizatorului.
%ceast caracteristic influeneaz neativ posibilitatea de standardizare a serviciului de a
alctui o structur sortimental sau de marc, de a interveni n controlul prestaiei.
) ,n#area serviciilor nu presupune transferul titlului de proprietate0 acest serviciu ofer
consumatorului un avantaj sau satisfacie fr a avea drept rezultat transferul proprietii
asupra vreunui lucru. #e e,emplz un turist poate beneficia de serviciile unui $otel fr a
avea loc un transfer de proprietate.
!) %reul serviciului este un pre al cererii- orice client care utilizeaz un serviciu face o
aleere ntre &a-i face sinur serviciul' &sau a-l cumpra'. +n momentul n care decide s
cumpere serviciul, cumprtorul are o scar de valori i de utiliti care corespunde unei
scri de preuri.
7
Suport de curs Economia serviciilor
TIPOLO#I" SERVICIILOR
"$ Cla!ific%ri !tati!tice ale !erviciilor
*erviciile sunt extrem de eterogene, fapt care impune clasificarea lor dup diferite
criterii statistice sau economice.
Scopul este evidenierea particularitilor n estiunea resurselor i manaementul
activitilor pentru diferite cateorii de servicii.
%naliza structurii i tendinelor n evoluia serviciilor se bazeaz n bun msur, pe
datele statistice furnizate de nume=roasele clasificri sau nomenclatoare naionale i
internaionale ale activitilor din economie.
!entru acest scop, avnd n vedere eteroenitatea serviciilor apare e,trem de necesar
clasificarea acestora, respectiv ruparea lor n cateorii omoene, cu trsturi omoene i
probleme specifice privind estiunea resurselor i conducerea proceselor de producie i
comercializare, pe piaa intern sau e,tern.
* alt problem e,trem de important, este armonizarea clasificrilor, respectiv
asiurarea corespondenei ntre dou sau mai multe clasificri dup criterii diferite, ntre
clasificrile naionale i cele internaionale.
Este un demers dificil din urmtoarele motive&
identificarea ramurilor de activitate ntr-o ar dezvoltat poate s nu fie potrivit pentru
o ar n curs de dezvoltare0
8
Suport de curs Economia serviciilor
radul de &autonomizare' respectiv de &e,ternalizare' a serviciilor este diferit pe
cateorii de ri dar i n interiorul acstora, ceea ce face ca multe activiti de servicii s
fie &raportate' i cuprinse n ramuri ale sectoarelor primar sau secundar0
dificultatea ajunerii la un consens privind trasarea &frontierelor' ntre servicii i bunuri.
%stfel, serviciile sunt definite destul de diferit de la o ar la alta0 un e,emplu este acela al
furnizrii azu)ui i electricitii, care sunt considerate servicii n S;% i bunuri n cele mai
multe alte ri.
;n alt caz interesant este acela al serviciilor de alimentaie public .restaurante i cafe
uri care n nomenclatorul *6; i n unele ri ca 3rana de e,emplu sunt considerate servicii, pe
cnd n S;% de e,emplu sunt asimilate industriei alimentare.
Suedia este un caz interesant care include activitile respective n proporie de
apro,imativ >?@ la industrie i circa A?@ la servicii.
%vnd n vedere criteriile de structurare utilizate, clasificrile statistice pot fi- pe produse,
pe activiti, pe ocupaii.
1) .lasificarea pe produse rupeaz rezultatele produciei n conformitate cu
caracteristicile lor n scopul de a elabora statistici asupra dimensiunilor i structurii
produciei, comerului sau consumului.
1aracteristicile folosite pentru clasificarea produselor pot fi-
oriinea produsului .e,emplu, servicii ale ar$itecilor/0
natura produsului .de e,emplu servicii bancare/0
destinaia produsului .servicii pentru construcii de e,emplu/.
1lasificrile internaionale pe produse sunt subdivizate pe bunuri i servicii. #intre clasificrile
internaionale pe produse cele mai cunoscute sunt-
1lasificarea 1entrat pe !rodus .1!!/ elaborat sub eida *6; care cuprinde i bunuri
i servicii i are ca scop analiza dimensiunilor i structurii produciei0 aceast clasificare a
fost utilizat ca referin pentru identificarea serviciilor n cadrul 4undei ;ruuaB.
1lasificarea 1entral pe !rodus a 1omunitii Europene .11!1*(/ similar 11p dar
aplicabil la nivelul ;niunii Europene0
1lasificarea 7unurilor i Servicilor Cospodriilor .17SC/ sub supervizarea *6;
folosind mai ales, pentru analiza mrimii i diversitii consumului final .al
ospodriilor/0
1lasificarea Sc$imburilor "nvizibile .1S"/ este o clasificare specializat pentru servicii,
folosind analizei comerului internaional cu servicii0
9
Suport de curs Economia serviciilor
%lte clasificri pe produs curent sunt-
1lasificarea produselor asociate activitilor .1!%/ la nivelul ;E0
6omenclatorul 1ombinat .61/ pentru comerul e,terior al rilor membre ;E0
6omenclatorul de produse pentru anc$etele statistice de producie .!4*#1*(/ utilizat
n ;E.
2) .lasificarea pe activiti rupeaz unitilor de producie n conformitate cu activitatea
pe care o e,ercit, n scopul de a realiza statistici asupra output-urilor .ieirilor/ sau a
input-urilor .intrrilor/ de factori de producie- capital, munc etc.
;nitile de producie pot fi-
ntreprinderi sau oranizaii .uniti juridice/0
rupuri de ntreprinderi .uniti juridico-financiare/0
uniti locale .ntreprinder sau pri ale acestora situate ntr-un loc juridic bine definit/0
uniti cu activiti omoene .subdiviziuni ale ntreprinderilor- secie, atelier, department/
+n practic aceiai unitate de producie poate avera mai multe activiti, situaie n care
este necesar o distincie ntre activitile principale i cele secundare au,iliare. %ctivitatea
principal este deosebit de activitatea .activitile/ secundare pe baza criteriului valorii aduate
pe care o creaz, completat cu alte proprieti .criterii/ precum- efectivul de salariai0 fondul de
salarii0 cifra de afaceri0 .a.
%ctivitilor principale i secundare le sunt asociate activitile au,iliare .administraie,
informatic, cumprare, vnzare i promovare a vnzrilor, depozitare, reparare, transport etc./,
e,ercitate pentru a permite sau facilita producia de bunuri i servicii destinate terilor/.
%rincipalele caracteristici folosite pentru clasificarea activitilor sunt&
natura te$nic a produciei .e,emplu- comer cu ridicata sau cu amnuntul/0
modul de folosire a bunurilor i serviciilor .e,emplu- servicii de asisten social/0
materia prim, procesele te$noloice, oranizarea i finanarea produciei .e,emplu
-activiti imobiliare pe baz de tarife sau contracte/0
#intre cele mai cunoscute i utilizate clasificri internaionale pe activiti pot fi menionate-
1lasificarea "nternaional <ip pe "ndustrii .1"<"/0
6omenclatorul %ctivitilor din 1omunitastea European .6%1E/0
1lasificarea 4amurilor Economiei 6aionale .14E6/, toate avnd i seciuni de servicii0
* meniune aparte trebuie s facem asupra 1lasificrii din Economia 6aional .1%E6/,
a crei utilizare a devenit obliatorie ncepnd cu D ianuarie DEEF pentru toate persoanele juridice
i fizice care i desfoar activitatea pe teritoriul 4omniei.
10
Suport de curs Economia serviciilor
Elaborarea 1%E6 a fost dictat pe de o parte de necesitatea adaptrii evidenelor
statistice la cerinele economiei de pia, iar pe de alt parte de e,ienele interrii n ;E, una
din condiiile acestei interri fiind asiurarea comparabilitii datelor statistice i realizarea unor
sc$imburi eficiente de informaii.
&$ Cate'orii de !ervicii
1lasificrile statistice naionale i internaionale ale serviciilor sunt importante deoarece
perjit reflectarea stadiului dezvoltrii lor economice, inclusiv prin comparaii la nivelul rilor
sau pe cateorii de ri, dar mai important din punctul de vedere al implicaiilor asupra
msurilor de politic economic este desprinderea unor cateorii de servicii dup criterii
specifice.
S analizm cteva criterii de clasificare-
1) #up sursele lor de procurare serviciile se mpart n-
Servicii marf .mar)et sau de pia/ sunt cele cumprate prin acte de vnzare-
cumprare, prin intermediul pieei0
Servicii ne-marf .non mar)et/ sunt cele care ocolesc relaiile de pia. +n aceast
cateorie sunt cuprinse serviciile publice.
11
Suport de curs Economia serviciilor
S(ER" DE CUPRINDERE " SERVICIILOR
!reocuprile pentru delimitarea sferei serviciilor, pentru definirea coninutului i
caracterului ei i mai ales pentru e,primarea unitar a tuturor serviciilor i-au sit reflectarea n
acceptarea teoriei clasificrii sectoriale a ramurilor economiei drept punct de pornire n
stabilirea sferei de cuprindere a serviciilor a sensurilor sale de evoluie.
%ceast clasificare a fost realizat de 1olin 1lar) n DE>? avnd la baz mprirea pe
care o afce %llen 3is$er n DEGA, economiei naionale n vedere efecturii unor cercetri
statistico-matematice.
;lterior n DEHA teoria este perfecionat de Iean 3ourastie considerat de altfel i
fondatorul clasificrii sectoriale a ramurilor economiei.
1onform acestei teorii, economia se mparte n trei sectoare avnd comportament
economic diferit-
1) *ectorul primar - cuprinde aricultura, vntoarea i pescuitul i industria e,tractiv0
2) *ectorul secundar - alctuit din activitile industriei prelucrtoare .include potrivit unor
opinii i construciile/0
3) *ectorul teriar nlobeaz toate celelalte activiti desfurate n economie, sector
care corespunde sferei serviciilor.
1lasificarea sectorial a ramurilor economice are deosebite semnificaii teoretice i
practice, mai ales n privina cuprinderii i analizrii ca un tot unitar a activitilor social-utile, a
leturilor lor interfuncionale, a evidenierii modului n care se rupeaz activitile din sfera
produciei materiale i din afara acestora etc.
Ea are i unele limite, determinate n principal de inconsecvena aplicrii criteriilor, de
adaptarea lor la evoluia realitii economice.
%rima din aceste limite cu efect direct asupra problemei puse n discuie, const n faptul
c sectorul teriar se dovedete prea /strmt pentru a cuprinde n totalitate sevciile. #ei n
concordan cu modelul iniial, identitatea dintre sfera serviciilor este n eneral acceptat, n
12
Suport de curs Economia serviciilor
literatura de specialitate e,ist puncte de vedere diferite cu privire la coninutul sectoarelor i
c$iar n privina numrului acestora.
%stfel se consider c unele activiti de natura serviciilor sunt interate produciei
materiale desfurndu-se n interiorul ntreprinderilor productoare de bunuri i de multe ori nu
pot fi disociate i evideniate statistic separat de producia propriu-zis.
* alt limit este aceea c teriarul ar avea o receptivitate sczut fa de proresul
te$nic. 4ealitatea demonstreaz c e,pansiunea serviciilor reprezint consecina direct a
proresului te$nic.
#ezvoltarea i multiplicarea serviciilor, apariia de noi cateorii, precum i ritmurile
diferite de evoluie ale activitilor contemporane ale sferei serviciilor au accentuat
eteroenitatea acesteia determinnd noi abordri.
COORDON"TE #ENER"LE "LE PIE)EI SERVICIILOR
E,aminat ca o cateorie economic, piaa serviciilor este format din cele dou laturi
corelative- cererea i oferta. Ea reprezint deci, sfera economic n care
nevoile de consum pentru servicii apar sub forma cererii0
producia apare sub forma ofertei.
"on#runtarea celor dou laturi se #inalizeaz prin tranzacii e#ectuate prin
intermediul actelor de v$nzare-cumprare%
13
Suport de curs Economia serviciilor
#in perspectiva artat, piaa este locul abstract unde se ntlnesc aenii economici0 ea
asiur compatibilitatea aciunilor lor i le dinformaiile necesare definirii proiectelor lor.
"onceptual nu e&ist deose'iri (ntre piaa 'unurilor )i cea a serviciilor% 9a fel ca i n
cazul pieeibunurilor i n cazul serviciilor e,ist-
piaa potenial i piaa real .efectiv/0
piaa intern i internaional0
piaa productorilor .vnztorilor/ i piaa consumatorilor .cumprtorilor/0
piaa nou0
piaa de testare.
!iaa serviciilor nu cuprinde n totalitate sfera serviciilor, e,istnd i servicii non-marf
sau non-mar)etin0 acestea sunt reprezentate pe de o parte, de serviciile publice sau private care
nu se comrcializeaz, iar pe de alt parte de serviciile 8ratuite' pe care i le fac oamenii lor
nii. *rincipalele caracteristici ale pieei serviciilor:
1) +odul de mani#estare a concurenei -se manifest n primul rnd prin preuri.+n
determinarea preului trebuie s inem seama conform teoriei subiective marinaliste a
valorii, mai nti de faptul c valoarea unui produs este proprie fiecrui individ
.individualism/ care o estimeaz n funcie de propria ierar$ie subiectiv a nevoilor
.subiectivism/.
%ceast valoare depinde de cantitatea produselor de care dispune indvidul pentru
consumul su0 intervine deci raritatea0 pentru acelai individ un produs rar va avea o valoare mai
mare dect un produs din care poate dispune pn la saietate.
n domeniul serviciilor, ns este mai marea sau mai mica raritate a acestora nu poate fi
un element al stabilirii preului i deci al concurenei, avnd n vedere c serviciile nu sunt
omogene, deci nu sunt comparabile.
!rin urmare, concurena prin preuri este de o manier deosebit, fiind vorba de un
ansamblu de consideraii calitative c$iar psi$oloice, subiective, determinate de leturile adesea
personale ntre prestator i client0
2) ,ntrarea li'er (n ramur )i li'era circulaie a capitalurilor-n multe sectoare ale
serviciilor acestea sunt nrdite de costurile mari de intrare sau de ieire de pe pia, ceea
ce conduce la frecvnte situaii de monopol sau oliopol0
3) 3iecare productor de servicii dispune de o palet ntrea de mi-loace pentru a se
di#erenia-
calitatea prestaiei sale .adeseaneapreciat la justa valoare de ctre clieni/0
relaia personal pe care o ntreine cu clientela sa0
amplasarea eorafic.
14
Suport de curs Economia serviciilor
4) (ai mult transparena (n cazul pieei serviciilor este limitat de caracterul imaterial al
acestora, serviciile spre deosebire de bunuri neputnd fi 8cercetate' de concureni pentru
a descoperi noile te$noloii de producie sau dac preurile de vnzare nu fac obiectul
unei politici de dumpin0
5) !rin urmare, produsele ne#iind omo.ene, intrarea liber pe pia i libera circulaie fiind
deseori nrdite, informarea consumatorilor i cncurenilor fiind limitat, fiecare
productor dispunnd de un fel de mic putere de monopol, ne sim n faa unor
structuri ale pieei caracteristice concurenei imper#ecte%
A. Oferta de servicii
/ste reprezentat de producia de servicii destinat comercializrii pe pia%
Spre deosebire de oferta de bunuri, datorat caracteristicilor de nematerialitate i
nestocabilitate o#erta de servicii0 nu (m'rac #orma stocurilor e&istente pe pia )i a
cantitilor de mr#uri care pot #i aduse pe pia0 deci a livrrilor de mrfuri n cadrul
relaiilor contractuale dintre furnizori i beneficiari.
.aracteristicile principale ale ofertei de servicii sunt&
"apacitatea or.anizatoric a #urnizorilor de servicii de a satis#ace (n anumite
condiii de calitate0 structur )i termene cerinele 'ene#iciarilor din aceast
capacitate oranizatoric a furnizorilor de servicii de a presta activiti utile
consumatorilor fac parte fora de munc ce urmeaz a presta serviciile, "a#a te0nic
necesar, precum i sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori .utilizatori/. +n
multe firme de servicii, clientul face parte din lanul de producie, fiind considerat ca
fiind o 8resurs uman e,tern'cu influen asupra strateiei firmei respective.
*articiparea consumatorului la producia serviciului la producia serviciilor- are
drept consecin relaia strns dintre client i oranizaie0 acest raport strns constituie
un factor c$eie de reuit, deoarece clienii doresc s se identifice cu o ntreprindere care
se bucur de o reputaie bun0
Necesitatea valori#icrii raporturilor #irmei prestatoare de srvicii cu clientela-
implic o nou abordare a oranizrii firmei respectiv n formde piramid invers.
15
Suport de curs Economia serviciilor
* asemenea abordare este eficient ntr-o firm unde personalul are un nivel nalt de
calificare .cabinete de consultan, profesiuni liberale etc./.
1a e,emple putem cita medicii care sunt considerai ca persoane 8c$eie' n spitale0 piloii
reprezint punctul central al activitilor de transporturi aeriene0 la fel cercettorii n institutele
de cercetare, profesorii ncoli i universiti etc. <oate celelalte persoane n acest tip de
oranizare sunt calificate i trebuie s acioneze ca personal de 8susinere'.
1aportul di#ereniere 2asemnare 3personalizare2 standardizare )- este determinat de
nematerialitatea serviciilor i participarea clientului la procesul de producie. %bsena
barierelor 8materiale' i implicarea consumatorului n producia serviciilor conduce la
8diferenierea' acestora, fiecare productor putnd s-i conceap ' oferta' ntr-o manier
proprie.
"materialitatea determin apariia riscului de imitaie fiind dificil de protejat serviciul
pe plan juridic. Este uor de e,emplu de reprodus serviciul de 'usiness class al
companiei aeriene concurente sau a imita noile servicii financiare ale unei bnci.
!rotecia juridic se limiteaz la numele serviciului .marca sa/ sau sloanul publicitar. +n
aceast situaie, consumatorul ntmpin dificulti n evaluarea serviciilor.
#in acest motiv, 8cele auzite' joac o mare importan n luarea deciziei de a cumpra un
serviciu. #e asemenea unul din rolurile publicitii este de a concretiza serviciul pentru clientel.
/ste un element potenial a#lat (ntr-o stare de a)teptare activ n raport cu cerinele
clienilor0 caracterul activ al ofertei de servicii se manifest prin faptul c aceasta nu
poate fiindiferent fa de cerere, ci trebuie s se adapteze permanent la aceasta. +n acest
sens un rol important revine cercetrilor de mar)etin, studierii nevoilor de servicii i a
msurii n care aceestea se pot transforma din cerere potenial n cerere efectiv.
+n conceperea i realizarea activitilor din servicii, trebuie s se in seama de faptul c
n cadrul ofertei acestora se mpletesc totodat o serie de elemente din care unele i
confer un .rad (nalt de ri.iditate iar altele o anumit #le&i'ilitate%
4imensionarea o#ertei de servicii se #ace de re.ul (n condiii de risc deci de
probabilitate a manifestrii cererii de servicii. #e aici modul de luare a deciziilor n
funcie de situaia concret.
5n evoluia o#ertei de servicii se constat urmtoarele:
a) +n ultimele dou decenii n rile dezvoltate, se constat creterea acesteia n ritmuri
superioare ofertei celorlalte sectoare ale economiei0
16
Suport de curs Economia serviciilor
') <endina de disociere asociere n raport cu oferta de bunuri ct i n interiorul ofertei de
servicii nsei0
c) %ccentul pus pe calitatea serviciilor.

&$ Cererea pentru !ervicii
+n literatura de specialitate, cererea de servicii reprezint partea solvabil a nevoii sociale
reale de servicii care se manifest la pia.
"aracteristicile principale ale cererii de servicii sunt:
a) "ererea de servicii a populaiei:
"ererea pentru servicii acoper numai o parte a nevoilor de consum cele care
sunt solvabile. !e de alt parte, consumul de servicii are i alte surse n afara pieei
.serviciile necomerciale/, consumul avnd ca urmare o sfer de cuprindere mai mare
dect cererea de servicii0
+o'ilitatea ei teritorial- din punctul de vedere al posibilitilor de mirare a
cererii, serviciile pot fi mprite n trei cateorii-
servicii care nu admit mirarea cererii- servicii de distribuie a electricitii,
apei, combustibilului, curenia locuinei etc. 0
servicii care permit n anumite limite, mirarea cererii, comer, reparaii,
servicii personale etc.0
servicii care impun mirarea cererii- serviciile turistice.
/lasticitatea ei ridicat- de reul n raport cu factorii care o influeneaz i mai
ales n funcie de venituri i tarife. %ceasta se e,plic prin aceea c serviciile satisfac
n eneral nevoi de ordin secundar sau teriar i care sunt foarte sensibile la
modificrile intervenite n venituri sau tarife.
<rebuie menionat totui faptul c e,ist o serie de nevoi de servicii din zona nevoilor
primare .nevoile de transport, nevoile de iien i sntate, nevoile de servicii bancare etc./
motiv pentru care cererea care le e,prim are o elasticitate redus.
') "ererea de servicii pentru (ntreprinderi
17
Suport de curs Economia serviciilor
6nitile cumprtoare prin importana lor volumul produciei, te$noloia aplicat,
leturile cu piaa- antreneaz o disparitate considera'il n ceea ce privete volumul,
structura i ealonarea n timp a cererii de mrfuri0
"ererea de servicii destinate consumului intermediar este #erm0 depinznd de
capacitile de producie i de posibilitile financiare ale ntreprinderilor i fiind
fundamentat prin consideraii de rentabilitate i avantaje te$nice0
1ererea pentru asfel de servicii are un caracter te7nic dominant0 vnzarea cpatnd
aspectul unei prezentri te$nice0
8actorii psi7olo.ici dein un rol redus n determinarea deciziei de cumprare.
18
Suport de curs Economia serviciilor
8actorii care in#lueneaz cererea pentru servicii
1) #actori ai populaiei
a! veniturile i timpul li"er
-creterea venitului i timpului liber influeneaz n acelai sens cererea de servicii0
- indivizii i familiile pe msura creterii veniturilor au tendina de a da un plus de valoare
timpului lor liber, avnd tendina s cumpere ct mai multe servicii dect s le produc sinuri
.de e,emplu s ia masa la un restaurant dect acas/0
- invers cei care au timp liber mai redus i venituri limitate sunt adesea determinai s-i reduc
c$eltuielile pentru servicii.
"! oferta de servicii
- cererea nu se poate manifesta vis-a-vis de producia de servicii oferit de pia0
-apariia de noi servicii induce la consumator dorina de a apela la serviciile respective0
- diversificarea ofertei d posibilitatea cumprtorului de a alee i de a-i satisface la un nivel
superior cerinele.
c! tarifele
- pentru cea mai mare parte a serviciilor creterea tarifelor are o inciden neativ asupra
cererii0
- coeficienii de elasticitate a cererii n funcie de tarife sunt prin urmare de reul, neativi i
supraunitari0
- uneori reducerea tarifelor pentru serviciile respective poate fi asociat de consumatori cu o
scdere a calitii serviciilor0
- creterea tarifelor pentru serviciile ce satisfac nevoi primare nu determin scderea n aceiai
proporie a cererii, coeficienii de elasticitate avnd valori subunitare.
d! factorii demografici
- creterea numrului populaiei conduce la creterea cererii de servicii0
- fenomene demorafice cum ar fi de e,emplu creterea natalitii .babB boom/ induce
sporirea puternic a cererii de servicii educative , de ntreinere a copiilor etc.0
- tendina de creterea a duratei medii a vieii i de mbtrnire a populaiei va contribui la
creterea cererii pentru anumite cateorii de servicii0 astfel creterea ponderii populaiei
vrstnice determin sporirea cererii pentru servicii leate de loisir, turism, servicii domestice
etc.
e! concurena ntre "unuri,
servicii i self1service "ricolaj!
- c$eltuielile pentru servicii nu au ntotdeauna un caracter de prim necesitate i sunt dstinate
cel mai adesea satisfacerii unor nevoi de prim necesitate0 din acest motiv n cazul creterii
acestora, familiile pot renuna la unele din ele0
- bunurile, serviciile comerciale i munca domestic se afl n concuren pentru satisfacerea
unor nevoi ca- alimentaie, transport, reparaii,petrecerea timpului liber etc.
19
Suport de curs Economia serviciilor
#) factorii psi0ologici i sociali
- factori psi$oloici precum preferinele,usturile, aspiraiile etc. diferite ale indivizilor
influeneaz cererea deservicii att ca volum ct i ca structur0
- sc$imbrile sociale au, de asemenea un puternic impact asupra cererii de servicii0 de e,emplu
dezvoltarea a noi orae i reiuni acondus la creterea nevoilor pentru infrastructur i
serviciile aferente0
- cltoriile internaionale i mobilitatea au produs sc$imbri n usturile i cerinele
consumatorilor care compar serviciile naionale i internaionale i cer diversitate i
mbuntirea calitii0
- comunicarea i cltoriile au conus i la creterea nivelului aspiraiilor.
2) 8actori ai (ntreprinderii
a! creterea complexitii
tiinifice i te0nice interne
- creterea comple,itii suporturilor materiale ale produciei .maini, ec$ipamente/ - a cror
funcionare i proramare fac s intervin un numr tot mai mare de parametrii i cer
cunotine mai nalte i mai abstracte0
- creterea comple,itii sistemelor de producie- se refer la creterea radului de
fle,ibilitate te$nic a acestor sisteme productive, la diversitatea crescnd a produselor
realizate de aceste sisteme.
"! .reterea complexitii externe
- fizice i te$nice se refer la inovaiile tiinifice,sistemele de informare i comunicare,
mediul natural0
- economice unde sementarea i internaionalizarea pieelor
- sociale unde sementarea clientelei, individualizarea e,ienelor, diferenierea veniturilor
i aspiraiilor0
- instituionale leislaie, relementri fiscale i contabile.
3) 8actori internaionali
a! creterea veniturilor i modificarea c0eltuielilor de consum ale populaiei conduce la o cretere tot mai activ a cererii pentru
noi servicii, i mai ales pentru turism internaional0
"! creterea i li"erali#area comerului cu "unuri care are ca efect creterea flu,urilor intenaionale cu servicii complementare,
cum ar fi- transportul , asiurrile i reasiurrile internaionale, serviciile bancare etc.
c! progresul tiinific i te0nic conduce la creterea flu,urilor invizibile leate de transferul internaional de te$noloii, servicii
de ininerie, informatic etc.
d! expansiunea activitilor reali#ate de corporaiile multinaionale i transnaionale determin creterea cererii pentru servicii
de studiere a pie elor.
20
Suport de curs Economia serviciilor
E(ICIEN)" ECONO*IC+ ,I SOCI"L+ " SERVICIILOR
#esfurarea unei activiti eficiente reprezint obiectivul esnial al oricrei firme din
sectorul economiei naionale ca de altfel din orice sector al economiei naionale.
Eficiena nseamn estionarea raional a materiilor prime, combustibilului i eneriei,
forei de munc, a capitalului etc. cu scopul realizrii urmtoarelor obiective-
ma,imizarea efectelor0
minimizarea eforturilor0
ma,imizarea efectelor i minimizarea eforturilor.
Eficiena surprinde i alte aspecte cum sunt&
oportunitatea i eficiena investiiilor0
radul de satisfacere a nevoilor consumatorilor0
msura n care serviciile corespund necesitilor beneficiarilor0
msura n care pot fi procurate i utilizate cu ma,imum de randament.
Eficiena economic areat are dou componente-
a) /#iciena te7nic9
') /#iciena de alocare%
a! Eficiena te0nic se refer la cantitatea inputurilor folosite pentru a produce un nivel
de output respectiv nivelul produciei realizat cu o cantitate optim de factori de producie.
Eficiena te$nic poate fi calculat ca nivelul outputului-
pe unitate de imput .de e,emplu munc/- ec$ivalent cu productivitatea parial0
inputuri .de e,emplu muncJcapital/ - ec$ivalent cu productivitatea lobal.
"! Eficiena de alocare- se refer la mi,ul .combinaia/ inputurilor .factorilor de
producie/0 combinaia optim a factorilor de producie este determinat de preurile lor relative
care reflect raritatea lor relativ, scopul fiind minimi#area costurilor de producie.
%stfel date fiind preurile factorilor de producie n diferite ri, eficiena de alocare cere
s se alea te$noloia de producie n funcie de abundena .sau insuficiena/ diferitelor tipuri
de factori de producie .n primul rnd munca i capitalul/.
21
Suport de curs Economia serviciilor
Este motivaia pentru care-
rile n curs de dezvoltare folosesc mai ales te$nici de producie intensive n for de
munc .mai ieftin/0
rile dezvoltate utilizeaz cu precdere pe cele intensive n capital.
#e e,emplu, lara rspndire a comerului stradal poate fi compatibil cu eficiena
economic n rile n dezvoltare, deoarece reprezint un mod mai puin costisitor de comer
dect supermaazinele sau maazinele universale.
9a nivel macroeconomic, eficiena este condiionat de alocarea optim a resurselor ntre
consum i investiii, influenat la rndul ei de politicile economice de stimulare a economiilor i
investiiilor.
"nstrumentele de politic economic cum ar fi cele leate de nivelul dobnzilor, al
impozitelor etc. pot influena alocarea resurselor i deci eficiena economic.
9a fel politica de liberalizare este un instrument de cretere a eficienei economice n cele
mai multe situaii.
%stfel liberalizarea nseamn renunarea la bariere de intrare pentru furnizori noi,
competitivi. 4ezultatul este creterea concurenei, ctind cei care sunt capabili s ofere
servicii mai bune i forndu-i pe cei ineficieni s ias de pe pia.
Eficiena n domeniul serviciilor prezint n domeniul serviciilor unele determinri
particulare:
pornind de la modul sintetic de e,primare a eficienei ca raport ntre mijloacele
consumate i rezultatele obinute, dac n privina mijloacelor e,ist identitate cu celelalte
ramuri i sectoare ale economiei, fiind vorba de consum de factori de producie, n cazul
rezultatelor se ntlnesc #orme de e&primare speci#ice dependente de natura
activitii0 de rolul economico-social al serviciilor9 de e,emplu n unele domenii, unele
efecte obinute sunt dificil de cuantificat i pe termen lun, eficiena se e,primprin
raionalizarea consumurilor de factori de producie respectiv a c$eltuielilor pentru
pretirea unui student ,elev, etc.0 pentru asmenea servicii, finanate de la buetul statului,
eficiena economic se limiteaz la eficacitatea cu care sunt folosite resursele pentru a
obine ma,imum de rezultate posibile0
eficiena serviciilor evideniaz prezena unor e#ecte directe asociate fiecrui factor de
producie utilizat, fiecrei componente a activitii precum i efecte indirecte0
22
Suport de curs Economia serviciilor
multiplicatoare e,primate prin impulsul dat celorlalte ramuri i sectoare ale economiei,
dezvoltrii societii n ansamblul su. +n mod deosebit sunt de remarcat efectele
multiplicatoare ale turismului, cercetrii tiinifice, comerului etc.
la fel pentru multe sectoare ale serviciilor aa cum s-a mai menionat efectele sunt
mediate prin intermediul utilizatorilor, fiind determinate ntr-o msur esenial de
contribuia i implicarea acestora .cazul serviciilor de nvmnt, sntate etc./.
Criterii de evaluare- indicatori de e.primare /i c%i de cre/tere a eficienei
*rincipalele criterii de evaluare a e#icienei (n sectorul serviciilor sunt:
a! 2enta"ilitatea-
"! (ivelul costurilor-
c! Eficiena utili#rii factorilor de producie-
d! Eficiena investiiilor-
e! Eficiena social.
a) 1enta'ilitatea- const n capacitatea unei ntreprinderi de a obine profit sau venit
net. Ea se msoar cu ajutorul unor indicatori absolui i relativi.
+surarea pro#itului:
5n producie:
1! !! profit =
0 !!- pre producie .fr <5%/0
1!- costul produciei
5n comer:
11 %1 profit =
0 %1- adaos comercial .marja bruta a comerului/0 11- c$eltuieli
comerciale
5n alimentatie pu'lic:
11 / %%! %1 . profit + =
0 %%!- adaosul la alimentaia public0
unde celelalte variabile sunt cunoscute
23
Suport de curs Economia serviciilor
1ata renta'ilitii comerciale 31c)-se calculeaz ca raport ntre rezultatul e,erciiului
.4E/, profit sau pierdere, dup ce s-a sczut impozitul pe profit .bineneles n cazul obinerii de
profit/ i cifra de afaceri .1%/ sau producia e,erciiului .K/.
%stfel
D??
1%
4E
4c =
sau
D??
K
4E
4c =
1ata renta'ilitii economice - 31e) se calculeaz ca raport ntre rezultatul e,erciiului
.4E/ i activele totale .%t/
D??
%t
4E
4c =
1ata renta'ilitii #inanciare 31#) se calculeaz ca raport ntre rezultatul e,erciiului
.4E/ i capitalurile proprii .L/ sau capitalurile permanente .Lp/.

%stfel D??
L
4E
4c = sau
D??
Lp
4E
4c =

') Nivelul costurilor- se e,prim de asemenea cu indicatori absolui i relativi.
Nivelul a'solut se refer la suma total a c$eltuielilor ce cuprind att-
- c7eltuieli directe care se pot resi direct i repartiza direct pe produse, activiti sau
subuniti0
- c7eltuieli indirecte c$eltuieli cu amortizarea, administrativ ospodreti, enerale
etc./.
Nivelul relativ al costurilor e,prim c$eltuielile la D?? sau D??? lei cifr de
afaceri,evideniind astfel consumul de resurse n raport cu rezultatele obinute
D??
1%
1$
n =

c) /#iciena utilizrii #actorilor de producie - e,prim nivelul produciei pe unitatea
de factor .sau factori/ de producie consumat .consumai/ evideniind aa cum s-a mai
menionat, productivitatea parial sautotalitatea a factorilor de producie.
24
Suport de curs Economia serviciilor
4istin.em productivitatea medie a #actorilor de producie
M
K
N =

unde- K-producia0 M- consumul de factori de producie0


M
K
Nm

= unde- K- modificarea produciei0


M- modificarea consumului de factori de producie
%rivind utili#area capitalului se folosesc unii indicatori specifici precum&
"oe#icientul de utilizare a capacitii ca raport ntre capacitatea efectiv folosit i
capacitatea teoretic0 ncasrile .cifra de afaceri/ pe D mp suprafa de producie sau
comercial0
Numrul de rotaii raport ntre cifra de afaceri realizat ntr-o perioad de timp i
capitalul utilizat n perioada respectiv0
1ata autonomiei #inanciare- raportul dintre capitalul propriu i capitalul total al
ntreprinderii0
1ata solva'ilitii #inanciare raport ntre activele totale ale ntreprinderii i obliaiie
e,iibile J creditele de rambursat ntr-o perioad de timp0
8ondul de rulment-se calculeaz ca diferen ntre capitalurile permanente i activul
imobilizat sau ca diferen ntre activul circulant i datoriile pe termen scurt.
LOCUL I ROLUL SERVICIILOR 0N ECONI*IE
Sectoarele economiei
25
Suport de curs Economia serviciilor
!entru caracterizarea i neleerea fenomenelor economice tot mai comple,e care
alctuiesc economia unei ri, se impune o delimitare a activitilor economice.
!reocupri de structurare a activitilor economice pe sectoare se sesc de-a lunul
timpului la numeroi economiti .%llan 3isc$er, 1olin 1lar) au fost primii/ care au folosit pentru
studii, rezultatele unor observaii statistice i criterii de rupare mai mult sau mai puin tiinifice.
%stfel, pe la mijlocul sec MM tabloul economiei naionale n viziunea lui %llan 3isc$er,
cuprindea-
sectorul primar care rupeaz toate muncile aricole i miniere0
sectorul secundar - industriile de transformare i prelucrare a bunurilor i materiilor
prime0
sectorul teriar - activitile de obinere a produciei nemateriale.
* structurare a economiei asemntoare dar cu o delimitare a activitilor omeneti dup
productivitate, propus de economistul 1ollin 1lar), este urmtoarea-
activiti primare n care se cuprind activiti n care resursele naturale se folosesc n
mod direct i imediat iar randamentele sunt descrescnde - aricultura, e,ploatri
forestiere, vntoarea, pescuitul0
activiti industriale 3activiti secundare) ce cuprind activiti de transformare
continu i pe scar mare a materiilor prime n produse transportabile i care au
productivitate ridicat .nu se includ construciile care nu creeaz produse transportabile
dar sunt incluse transporturile i serviciile de ap-az-electricitate0
activiti teriare 3servicii/ caracterizate ca avnd o productivitate mai redus. %ici sunt
cuprinse activiti meteureti, croitorie, construcii, activitatea bncilor, asiurri,
comer, servicii personale etc.
3olosind pentru ruparea activitilor economice criterii tiinifice, i anume obiectul
activitii i ratele de cretere a productivitii muncii datorate proresului te$nic, Iean 3ourastiO
a identificat-
sectorul primar al economiei n care se cuprind activiti cu un prores mediu0
sectorul secundar - activiti cu prores te$nic mai ncet0
sectorul teriar - activiti cu prores te$nic sczut sau nul.
%vantajul prezentat de aceast rupare pe sectoare este fle,ibilitatea i valabilitatea n
timp, o activitate economic putnd fi ncadrat n alt sector n funcie de reacia la proresul
te$nic.
26
Suport de curs Economia serviciilor
4eferitor la productivitatea foarte redus a sectorului teriar se impune o reconsiderare a
acestui punct de vedere. #eoarece n sectorul serviciilor sunt incluse, dup cum se observ
activiti foarte variate .aproape tot ce nu este aricultur, minerit sau industrie/, se consider c
serviciile care au o productivitate reu de crescut .servicii $oteliere, frizerie, coafur pot fi
compensate cu servicii care pot fi te$noloizate, oranizate sau modernizate, crescnd astfel
productivitatea pe ansamblu teriarului.
* alt cauz a considerrii sectorului teriar ca avnd productivitate sczut se datoreaz
limitelor clasificrii sectoriale i e,ist uneori leturi foarte strnse ntre activitile din cadrul
economiei. %stfel, n ntreprinderile creatoare de bunuri se desfoar i activiti care au rolul de
a facilita buna funcionare a activitilor de baz, ca activiti de reparaii i ntreinere,
mecanizare, automatizare, oranizare, transport proiectare, inventic, informatic etc., numite
servicii de producie.
%cestea contribuie ns la creterea puternic a productivitii n alte sectoare dect
teriarul - n sectorul primar sau secundar, pentru c ele se e,ecut n c$iar interiorul
ntreprinderii i nu se disociaz de activitile de producie propriu-zise.
#in acest motiv se poate aprecia c sfera sectorului teriar se ntreptrunde cu celelalte
sectoare, e,istnd importante activiti nemateriale .servicii de producie/ evideniate i
desfurate n sectorul primar i cel secundar.
+n ultimele decenii, n rile puternic industrializate a crescut foarte mult dimensiunea
sectorului serviciilor, acestea reprezentnd peste A?@ din !"7 i din ocuparea forei de munc
ceea ce indic amploarea fr precedent pe care o au n prezent serviciile n cadrul economiilor,
ce devin astfel economii de servicii.
#atele statistice evideniaz c$iar o strns letur ntre radul de dezvoltare economic
al unor ri i creterea ponderii sectorului teriar .teriarizarea economiei/. %stfel, ri n care n
sectorul serviciilor se afl peste P?@ din populaia ocupat, au un !67:loc. foarte ridicat, ntre
DE???-GF???Q:loc. .Suedia, S.;.%., (area 7ritanie, *landa, 1anada, 6orveia, %ustralia/ - iar
pe msur ce ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar scade la AH-P?@, se micoraez i
!67:loc. - cca G=???Q:loc. pentru rile dezvoltate ca Iaponia, Elveia, %ustria, Cermania,
3rana, #anemarca, "talia.
27
Suport de curs Economia serviciilor
1u o pondere de numai =?@ a populaiei ocupate n servicii, 4omnia are un !67:loc. de
cca., >A??Q:loc. 1eea ce reflect un nivel sczut de dezvoltare. n aceeai clas se mai afl
7ularia, <urcia, ;naria, !ortualia etc.
1orelaiile amintite suereaz c n vederea micorrii decalajelor economice, rile slab
dezvoltate alturi de alte msuri ce se impun, ar trebui s accelereze ritmul e,pansiunii n
servicii.
!ornind de la marea diversitate a serviciilor s-au fcut ncercri de delimitare din cadrul
sectorului serviciilor a unor activiti care se refer la petrecerea timpului liber ca- spectacole,
turism, servicii personale, loisir i ruparea lor ntr-un al patrulea sector economic - sectorul
Ruaternar.
%li economiti includ n sectorul Ruaternar, componenta informatic a serviciilor-
producia de maini de calcul, producia de soft, cercetare, te$nici moderne de interconecare,
telecomunicaii i aciune la distan etc.
(unciile !erviciilor
!ornind de la importana, rolul i locul pe care serviciile le ocup n prezent n cadrul
economiei, se pot identifica mai multe funcii ndeplinite de servicii.
:erviciile in#lueneaz direct producia de 'unuri%
<eriarul cuprinde servicii pentru productori ce au rolul de a facilita desfurarea
normal a fabricrii bunurilor i serviciilor care contribuie la perfecionarea produciei i
mbuntirea performanelor economice ale firmelor.
+n aceast cateorie se includ activitile de cercetare, reparaii, mecanizare, proiectare,
invenii, inovaii, perfecionarea te$noloiilor i a calitii, mar)etinul i manaemetul, servicii
de asiurri, servicii bancare, transport, telecomunicaii, informatica, perfecionare a forei de
munc. +n funcie de diveri factori, printre care nivelul de dezvoltare a economiei , serviciile
pentru industrie sau producie, n eneral pot fi oranizate- n interiorul ntreprinderilor
productoare .avantaje ca- operativitate, cunoaterea mai bun a domeniului, cost redus, iar ca
dezavantaje - uneori calitatea mai sczut, fundamentarea teoretic mai sczut/, sau n afara
ntreprinderilor n instituii specializate, caz n care principalul avantaj ar fi naltul nivel tiinific
i calitativ al prestaiilor iar dezavantaj - costul mai ridicat.
28
Suport de curs Economia serviciilor
1um n final, efectele serviciilor pentru producie determin dezvoltarea industriei, se
poate deduce c ele constituie o premis a industrializrii i factorul declanator pentru
accelerarea creterii economice.
:erviciile asi.ur satis#acerea nevoilor de consum ale populaiei%
+n sfera serviciilor pentru consum se cuprind activiti care contribuie la satisfacerea unor
nevoi materiale ale populaiei .comer, reparaii, transport, aprovizionare etc./ i activiti pentru
ndeplinirea unor nevoi spirituale i sociale - comunicare, educaie, securitate, juridice, turism,
sntate etc.
+n statele dezvoltatre, consumul final de servicii depete valoric consumul de bunuri
materiale. * e,plicaie posibil ar fi valabilitatea leii lui Enel, adic dezvoltarea economic a
statelor, determin creterea puterii de cumprare a populaiei i deplasarea interesului acesteia
de la nevoi de bunuri de prim necesitate i bunuri de necesitate medie, deja satisfcute, ctre
satisfacerea nevoilor spirituale, ntre care educaia i petrecerea timpului liber ocup un loc
important.
Este de subliniat, cererea tot mai nsemnat a populaiei, manifestat n statele dezvoltate,
pentru servicii de nvmnt de calitate superioar tiindu-se c deintorul unei calificri n
domeniile de nalt te$nicitate sau n informatic devine o resurs uman cu potenial unanim de
valorificare pe pia concurenial a muncii.
:erviciile asi.ur 'una utilizare a produselor
!e toat durata e,istenei lor prin contribuia pe care o au n- pretirea produciei -
proiectare, proramarea fabricaiei, urmrirea realizrii la standarde de calitate0 meninerea
caracteristicilor iniiale prin activiti de ntreinere i reparaii n cazul mijloacelor de producie
din ntreprinderi sau prin activiti de aranie i service n cazul produselor din consumul final0
distribuia produciei vizeaz distribuia fizic a produselor n diverse puncte eorafice,
.transport intern i internaional, asiurri de risc etc./ dar i distribuia economic, adic
efectuarea de studii de mar)etin pentru precizarea filierei de comercializare a produselor, a
numrului de verii de comercializare, a lunimii canalelor de distribuie, a sementului de pia
cruia i se adreseaz producia i desiur se vor stabili te$nicile de comercializare, modul de
promovare a produselor sau modalitile de decontare.
:erviciile au o #uncie ecolo.ic prin activitile de estionare i reciclare a deeurilor.
29
Suport de curs Economia serviciilor
Evoluia omenirii ctre stadiul industrial a fost nsoit de acumularea de reziduuri
industriale unele cu rad mare de to,icitate pentru mediul nconjurtor sau pentru sntatea
oamenilor. 4ezolvarea problemelor leate de concetrarea deeurilor industriale ca de altfel i a
celor rezultate din consumul populaiei, a impus o abordare economic dar i ecoloic a situaiei
i dezvoltarea unor te$noloii de tratare, reciclare sau distruere a produselor reziduale.
+n prezent, leislaia impune ca activitatea de tratare i reciclare a deeurilor s fie
interat produciei i ntreprinztorii s i asume responsabilitatea protejrii mediului fcnd
investiiile necesare n serviciile de protecie ecoloic.
:erviciile asi.ur in#ormatizarea societii%
;nii economiti .Io$n 6aisbitt, !eter #ruc)er/ consider informaia ca o resurs de baz
a societii care transformndu-se n esena tuturor necesitilor economice, sociale sau politice, a
determinat pentru unele ri trecerea de la societatea industrial la societatea informaional.
%ceasta poate fi definit ca un nou tip de societate uman care se dezvolt pe baza
produciei valorilor informaionale, spre deosebire de societile anterioare bazate pe producia
valorilor materiale.
"nformaia, cu trsturile sale definitorii - este inepuizabil i autoreenerabil devine
resurs economic i produs economic, adic scop al activitilor economice ndreptate n special
ctre crearea, producerea i distribuirea informaiei.
Studiile efectuate asupra economiei americane a anilor DEP?-DEF? .(arc !orat/ au
reliefat c economia bazat pe informaie este deja o realitate, deoarece s-a produs o adevrat
e,plozie te$noloic n domeniul informaticii ceea ce a condus la o accelerare fr precedent a
restructurrii activitilor industriale i a profesiilor necesare, accentul deplasndu-se spre
profesiile a,ate pe informaie.
1onform studiului lui !orat, nc nainte de DEP? se considera c economia american era
alctuit din sectorul de informaie primar ce cuprindea acea parte a economiei care producea,
prelucra i distribuia valori i servicii informaionale .GH@ din !67/ i un sector de informaie
secundar n care se produc bunuri i servicii informaionale pentru consumul intern al
companiilor productoare de bunuri.
:erviciile au rolul de sc7im'are a oamenilor0 adic ndeplinesc o funcie educaional.
+n sectorul teriar sunt incluse 8aeniile de sc$imbare a oamenilor' - instituii cu un rol
important n formarea i dezvoltarea nivelului de pretire moral, cultural, estetic, civic,
30
Suport de curs Economia serviciilor
reliioas ca i pentru pstrarea sntii fizice i psi$ice a oamenilor. !rintre acestea amintim-
spitalele, coli, universiti, oranizaii filantropice i de ntrajutorare, cmine de orfani, azile,
biserici, muzee, instituii culturale, de afeciuni psi$ice, penitenciare etc.
Efectele activitii acestor instituii se resesc n special n formarea profesional a
oamenilor, n cunotinele lor de nalt specialitate adaptate la naltul nivel de te$nicitate i
informatizare al societii post-industriale0 ei alctuiesc o elit de profesioniti aa-numitele
8ulere albe' iar cunotinele lor formeaz resursele economice de baz ale societii nct se
poate afirma c se nreistreaz o sc$imbare c$iar a sistemelor valorice economice adic trecerea
de la teoria valorii bazat pe munc la teoria valorii bazat pe cunotine.
:erviciile promoveaz noul0 asiur proresul te$nico-tiinific n societate.
%stfel, activitile de cercetare fundamentale i cercetare aplicativ determin evoluia
te$nicilor de producie i a performanelor economice ale ntreprinderilor, dar ele produc i o
adevrat invazie te$noloic, adic o ptrundere a naltelor te$noloii n viaa curent -
transport, sisteme de comunicare, nrijirea sntii, petrecerea timpului liber, informare,
prepararea $ranei etc.
9umea superte$noloizat se pare c asiur o serie de faciliti i efecte benefice pentru
oameni, percepute n eneral ca prorese sociale - comunicare mai bun, vitez ridicat de
deplasare, transfer electronic de fonduri, informare <5, calculatoare, lectur electronic etc. - dar
ea produce i efecte secundare puternice - neadaptare, nesiuran, nstrinare de ceilali,
dezumanizare - producnd nalte reacii din partea societii civile i o preocupare pentru
remedierea aspectelor neative ce nsoesc proresul.
PI")" SERVICIILOR
Caracteri!ticile pieei !erviciilor
31
Suport de curs Economia serviciilor
E,aminat ca o cateorie economic, piaa serviciilor este format din cele dou laturi
corelative- cererea i oferta. Ea reprezint deci, sfera economic n care nevoile de consum
pentru servicii apar sub forma cererii, iar producia sub forma ofertei i din confruntarea celor
dou laturi se finalizeaz tranzacii prin intermediul actelor de vnzare-cumprare.
%stfel, piaa este locul abstract unde se ntlnesc aenii economici0 ea asiur
compatibilitatea aciunilor lor i le d informaiile necesare definirii proiectelor lor.
%a cum rezult i din definiiile de mai sus, din punct de vedere conceptual nu e,ist
deosebiri ntre piaa bunurilor i cea a serviciilor.
#e asemenea, ca i n cazul pieei bunurilor i n cazul serviciilor e,ist
piaa potenial i piaa real .efectiv/0
piaa intern si piaa internaional .mondial/0
- piaa productorilor .vnztorilor/ i piaa consumatorilor .cumprtorilor/0
piaa nou, de testare etc.
Structura pieei serviciilor poate fi cercetat i dup tipul serviciilor care fac obiectul
vnzrii-cumprrii, criteriu dup care putem deosebi, de e,emplu-
piaa serviciilor pentru ntreprindere 0
piaa serviciilor pentru populaie.
%ceste piee, la rndul lor, se subdivid pe cateorii, rupe i clase de servicii .cum ar fi-
piaa serviciilor de cercetare-dezvoltare, piaa serviciilor de turism etc./.
#up cum a rezultat i din capitolul anterior, piaa serviciilor nu include n totalitate sfera
serviciilor, e,istnd si servicii non-marf sau non-mar)et. %cestea sunt reprezentate, pe de o
parte, de serviciile publice sau private care nu se comercializeaz, iar pe de alt parte de
serviciile SratuiteS, pe care i le fac oamenii lor nii.
* alt subliniere ce trebuie fcut n letur cu caracteristicile pieei serviciilor se refer
la faptul c, n domeniul serviciilor, comensurarea indicatorilor prin care se e,prim
dimensiunile i dinamica pieei este mai dificil dect n cazul bunurilor.
Astfel, pentru exprimarea ofertei, cererii i a volumului tran#aciilor re#ultate se
folosete o mare varietate de indicatori. %a, de e,emplu, pentru cuantificarea ofertei serviciilor
de transport se folosesc indicatori referitori la numrul mijloacelor de transport disponibile,
capacitatea i tipul acestora, numrul lucrtorilor etc. pentru e,primarea cererii- numr de clieni0
cantitatea i felul mrfurilor de transportat pentru e,primarea dimensiunilor tranzaciilor
32
Suport de curs Economia serviciilor
rezultate prin ntlnirea cererii cu oferta, indicatori cum ar fi- numr de cltori, )m sau numr de
tone )m transportate, numr de ve$icule n circulaie, valoarea c$eltuielilor .sau ncasrilor/,
consumul de combustibil.
+n plus, pe lng elementele cantitative, n ca#ul serviciilor, elementele calitative,
adesea dificil de evaluat au o deose"it semnificaie, n aprecierea po#iiei unei firme sau a
unei ri pe piaa serviciilor. #e e,emplu, n cazul evalurii comparative a serviciilor de
transport oferite de mai multe firme, eseniale sunt criteriile de calitate cum ar fi- riiditate,
siuran, reularitate, fle,ibilitate, confort0 posibilitatea de a asiura leturi Sdin poart n
poartS etc.
* alt caracteristic a pieei serviciilor se refer la modul de manifestare concurenei.
%stfel cele cinci, condiii ale concurenei pure i perfecte i anume- omoenitatea, atomicitatea,
intrarea liber n ramur, libera circulaie a capitalurilor i transparena de reul nu sunt
respectate n cadrul pieei serviciilor.
+n primul rnd, aa cum s-a mai artat, serviciile nu sunt omoene, ci dimpotriv
eteroene fiecare productor dispunnd, n absena restriciilor materiale, de posibilitatea de a-i
concepe serviciile ntr-o manier personal, oriinal. %ceast trstur caracteristic serviciilor
afecteaz i atomicitatea, deoarece n aceste condiii se poate spune c fiecare productor dispune
de o mic putere de monopol.
4eferitor la intrarea liber n ramur i libera circulaie a capitalurilor, n multe sectoare
ale serviciilor acestea sunt nrdite de costurile mari de intrare sau de ieire de pe pia, ceea ce
conduce la frecvente situaii de monopol sau oliopol.
+n plus, fiecare productor de servicii dispune de o palet ntreag de mijloace pentru
a se diferenia& bine neles, calitatea prestaiei sale .pe care clienii sunt adesea incapabili de a o
aprecia la justa sa valoare/, dar, de asemenea, relaia personal pe care o ntreine cu clientela sa,
atmosfera din unitate... fr a uita ceea ce este adesea principalul criteriu de aleere al clienilor,
amplasarea eorafic.
!e de alt parte, consumatorii, fiind supui la restricii de timp se sesc n
imposibilitatea de a compara riuros raporturile calitate-pre a tuturor prestaiilor care le sunt
oferite.
3ai mult, transparena n ca#ul pieei serviciilor este limitat de caracterul imaterial al
acestora, serviciile spre deose"ire de "unuri neputnd fi 4cercetate4 de concureni pentru a
33
Suport de curs Economia serviciilor
descoperi noile te0nologii de producie sau dac preurile de vn#are nu fac o"iectul unei
politici de dumping.
!rin urmare, produsele nefiind omoene, intrarea liber pe pia i libera circulaie a
capitalurilor fiind deseori nrdite, informarea consumatorilor i concurenilor fiind limitat,
fiecare productor dispunnd de un fel de mic putere de monopol, ne sim n faa unor
structuri ale pieei caracteristice concurenei imperfecte.
"mperfeciunile concurenei n domeniul serviciilor au fost folosite pentru intervenia mai
mare a statului n acest sector i nrdirea prin relementri a reulilor jocului pieei libere.
"ntervenia statului, este de prere TenrB 9epae Sn-ar fi un lucru neativ dac s-ar putea
imaina un stat format din oameni perfeci, dezinteresai, omnitiutori i total transpareniS.
1onvinerea lui este c arumentele economice reprezint Steorii-cuverturS, oferite de
economiti pentru a proteja de duritile concurenei un anumit numr de interese ale unor
persoane .rupuri/ beneficiare de o poziie politic privileiat. El susine eneralizarea Spieei
libereS inclusiv n sectorul serviciilor, arumentnd c piaa se prezint ca un sistem cibernetic,
n care fr a avea nevoie de intervenie e,terioar, interesele personale $ideaz resursele spre
utilizrile lor posibile, care au cea mai mare valoare.
+n aceast optic, piaa este un instrument esenial de alocare, a crei superioritate provine
din aceea c este sistemul n care indivizii se sesc cel mai bine motivai s fac ceea ce este
bine pentru toi.
#e asemenea. I. 1". #elaunaB arat c ncepnd din anii DEF? s-a dezvoltat, n rile
occidentale un puternic curent de idei favorabil rentoarcerii la piaa liber, debarasat de
ScrjeleS statului. +n interpretarea raportului ntre serviciile marfa, Smar)etS i serviciile care nu
fac obiectul relaiilor de pia el susine ideea ca forma marf ar fi cea mai indicat pentru
activitile de servicii unde predomin caracteristica imediat a rezultatelor, iar forma nemarf
sectoarelor de servicii caracterizate prin preponderena rezultatelor mediate .acestea revenind n
principal n sarcina sectorului public/.
Intervenia !tatului /i tendine de li1eraliare 2n !ectorul !erviciilor
+n aceast privin trebuie menionat c o bun perioad de timp, pn n anii DEP?, c$iar
n rile dezvoltate cu economie de pia, sectorul serviciilor a fost unul din domeniile cel mai
mult atinse de intervenia statului.
34
Suport de curs Economia serviciilor
TenrB 9epae rupeaz modalitile de intervenie a starului n sectorul serviciilor n trei
cateorii-
trecerea unor ntreprinderi n proprietatea i sub controlul statului .te$nica naionalizrii/0
lsarea n proprietatea colectivitii a investiiilor, dar ncredinarea estiunii lor unor
ntreprinderi private contractante, crora li se impune respectarea unor tarife ma,ime
.te$nica, mai ales francez, a concesionrii/0
sistemul american de relementare care const n a impune ntreprinderilor s nu
depeasc anumite, limite ma,ime de rentabilitate, sistem care difer de cel european de
concesiune prin aceea c ntreprinderea privat areasiurat proprietatea tuturor
investiiilor, n ciuda titlului de serviciu public pe care trebuie s-D respecte.
4eferitor la dimensiunile sectorului public sau semipublic este cunoscut c acestea difer
semnificativ n %merica fa de Europa, de la o ar la alta, nreistrnd de asemenea o micare
pendulatorie de la o perioad la alta.
+n mod particular, sectorul serviciilor se evidenia printr-o prezen semnificativ a
ntreprinderilor publice.
%a cum arta (attei #oan i #ominiRue !elassB Ssectorul transporturilor urbane, dar i
cele feroviare, aeriene, c$iar maritime preau s aparin de drept domeniului rezervat puterii
publice- tot astfel sectorul eneretic, controlat cel puin parial la nivelul e,traciei i prospeciei
i aproape interal n stadiul transformrii i distribuiei.
#omeniului public sau cvasi-public i se mai aduau pota i telecomunicaiile0
informaia radiotelevizat a fost n eneral inclus, n Europa, n cmpul interveniei directe a
puterii publice. <ot aa o parte semnificativ a cercetrii. 7ncile centrale au fost printre primele
instituii supuse aproprierii publice. !rin urmare, controlul statului s-a ntins adesea asupra celor
mai numeroase i mai influente instituii de creditS.
%nalizele comparative, cum sunt cele realizate de (attei #oan i #ominiRue !elassB,
arat c intervenia statului n economie este leat de fenomenele de criz.
* analiz empiric realizat n S;% a dezvluit c ntre DEDA i DEPA din G.>H?.??? de
posturi permanente create n jurul e,ecutivului american, l.EH?.???, adic >:H au fost instituite n
timp de rzboi.
+n Europa, pn la sfritul secolului al M"M-lea, c$eltuielile publice au depit rareori
D?@ din venitul naional. Statul avea n principal rolul de prestator de servicii colective ca-
securitatea, justiia, aprarea. ;lterior a crescut rolul statului n ndeplinirea anumitor funcii
35
Suport de curs Economia serviciilor
necunoscute de interes public ca- educaia, $abitatul, reelele de distribuie a apei sau
electricitii, infrastructurile rutiere sau feroviare ele.
#ar n cea mai mare parte a rilor, n aceast perioad, separarea domeniilor de stat de
cele ale ntreprinderilor rmne tranant.
Secolul MM, n prima parte, din cauza rzboaielor i crizelor a fost marcat de o tendin
de naionalizare proresiv a economiei.
+n 3rana de e,emplu, calendarul este elocvent-
DEDE- naionalizarea *ficiului de azot i minelor de potasiu
DEGF- monopol naional al !etrolului
DE=A- naionalizrile 3rontului !opular- S613, armament, aeronautic
DE>H- naionalizrile Ceneralului de Caulle- 4enault, %ir 3rance, bnci etc. DEFG-
naionalizrile socialiste- toate bncile i E rupuri industriale.
%ceast micare secular s-a inversat ncepnd cu anii DEP?. 3a de mondializarea
economiei, a nceput s prevaleze ideea c statul n-ar fi cel mai bine plasat pentru a ira
mijloacele de producie ntr-un conte,t dinamic n care trebuie s se decid cu rapiditate i
suplee.
#e unde o mare micare de reflu, prin privatizarea ntreprinderilor naionalizate n toate
democraiile industrial. %lte modaliti de intervenie a statului n economie, inclusiv n sectorul
serviciilor, se realizeaz prin socializarea venitului, relementri i cile multiple ale unei
influene non-constrntoare .
;nul dintre mijloacele de intervenie cele mai spectaculoase la
dispoziia puterii publice ine de masa enorm a venitului colectivizat de stat la nivel central,
reional sau local. %ceast mas este n e,tensie constant, se consider printre altele i din
cauza presiunii maselor populare, i mai ales, a rupurilor sociale defavorizate .omeri,
pensionari etc./ n sensul redistribuirii veniturilor.
+n cadrul marilor naiuni europene, veniturile distribuite de stat mer mai mult la inactivi
dect la salariaii sectorului public.
%lte forme de intervenie se refer la numeroase formule de cooperare mai mult sau mai
puin instituite ntre stat i aenii economici, una dintre ele reprezentnd-o planificarea care,
c$iar dac este ineal dezvoltat pe continent, are tendina s se eneralizeze.
#ar, aa cum susine 3r. Ecalle, intervenia statului n domeniul serviciilor se e,ercit mai
ales prin intermediul reglementrii acestor activiti
P
.
36
Suport de curs Economia serviciilor
El menioneaz c$iar c, n ciuda contuziei care este foarte frecvent fcut, c$estiunea
derelementrii i aceea a dezetatizrii sunt perfect distincte. n aceast privin, el susine
aceeai idee ca i ali autori printre care (. #oan i #. !elassB c e,ist ntreprinderi publice,
bancare sau de alt natur a cror putere le face relativ autonome, bucurndu-se de o mare
independen n estionarea resurselor lor, dup cum e,ist ntreprinderi private asupra crora
statul are o puternic influen prin instrumentele sale.
4elementrile specifice serviciilor, dup opinia lui 3r. Ecalle, pot fi rupate n trei
cateorii -
Exist mai nti reglementri te0nice, prevznd e,ercitarea unei %ctiviti cu
respectarea anumitor norme. %cestea se pot referi la persoanele implicate n prestarea serviciilor
.de e,emplu, e,iena unei diplome pentru e,ercitarea unor profesiuni cum ar fi- medici,
ar$iteci etc./, la produs sau la ntreprindere. #e e,emplu, serviciile de transport aerian trebuie s
respecte reuli de securitate, bncile trebuie s satisfac cerine de protecie a clienilor.
+n principiu, aceste relementri nu au ca obiect de a limita intrarea de noi ntreprinderi
pe piaa respectiv, n fapt, ele pot permite o anumit reularizare a flu,urilor de intrare. #in
faptul c$iar al e,istenei lor, aceste relementri constituie o barier la intrare care afecteaz mai
ales concurenii poteniali strini.
#ac aceste norme te$nice sunt utilizate cu scopuri corporatiste sau protecioniste, ele
intr n a doua cateorie, i anume 2eglementrilor administrative, avnd ca obiect de a limita
accesul ntr-un sector de activitate.
%ceste relementri administrative se pot referi mai nti la fixarea numrului
ntreprinderilor pe o pia. %stfel, unui operator i se poate atribui monopol pe un anumit
teritoriu .e,emplu, pentru serviciile de distribuire a electricitii, apei sau azului/, sau o pia
poate fi mprit ntre dou sau trei firme, formnd un oliopol .este cazul, de e,emplu al
liniilor aeriene internaionale/. #e asemenea numrul productorilor poate fi relementat n
cadrul unui reim de Snumerus claususS .de e,emplu, numrul ta,iurilor pariziene a fost astfel
strict relementat/.
%lte relementri administrative limitau accesul la o pia fr a fi,a un numr precis de
operatori. Este mai ales cazul unor relementri comerciale cu privire la proporia unor tipuri de
uniti pe centre comerciale. %numite piee pot fi c$iar interzise ntreprinderilor care-i e,ercit
activitatea pe piee vecine, din punct de vedere sectorial .de e,emplu, anumite servicii bancare
37
Suport de curs Economia serviciilor
sunt rezervate numai anumitor tipuri de bnci/ sau teritorial .de e,emplu, serviciile de poliie,
care de reul sunt oranizate pe criteriul teritorial, eorafic/.
A treia categorie de reglementri specifice serviciilor o repre#int controlul
administrativ al preurilor tarifelor!.
<rebuie subliniat c acestea se refer, aproape ntotdeauna, la creterile de preuri .tarife/
i nu la nivelul lor, n eneral, fi,at liber de ntreprindere, atunci cnd serviciul este oferit pentru
prima dat. #e asemenea, controlul poate viza mrimea cotelor de marj comercial.
4elementrilor prezentate li se mai pot adua cele fiscale care prin reimul impozitelor
influeneaz nivelul tarifelor, al profiturilor nete ale ntreprinztorilor, stimulnd sau nu
dezvoltarea sectorului serviciilor n ansamblu sau a unei ramuri a acestuia.
38
Suport de curs Economia serviciilor
O(ERT" ,I T"RI(ELE PENTRU SERVICII
Caracteri!ticile ofertei de !ervicii
+n sens eneric, oferta este prezentat de producia de servicii destinat comercializrii pe
pia. Spre deosebire de oferta de bunuri, oferta de servicii, datorit caracteristicilor de
nematerialitate i nestocabilitate, nu mbrac forma stocurilor e,istente pe pia i a cantitilor
de mrfuri care pot fi aduse pe pia, deci a livrrilor de mrfuri n cadrul relaiilor contractuale
dintre furnizori i beneficiari.
1. %stfel, o prim caracteristic a ofertei de servicii rezult din modul specific n care ea
poate fi definit i anume ca fiind capacitatea or.anizatoric a #urnizorilor de servicii de a
satis#ace (n anumite condiii de calitate0 structur )i termene cerinele 'ene#iciarilor.
#in aceast capacitate oranizatoric a furnizorilor de serviciu de a presta activiti utile
consumatorilor fac parte #ora de munc ce urmeaz a presta serviciile, 'aza te7nic necesar,
precum i sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori .utilizatori/.
!rin urmare, n primul rnd personalul .i mai ales cel care vine n contact direct cu
clienii/ este interat n aceast capacitate oranizatoric de a oferi servicii deoarece de
pretirea i aptitudinile lui depinde calitatea ofertei de servicii.
;aza te7nic .suportul material/, mai ales pentru anumite sectoare ale serviciilor
.transporturi, telecomunicaii, $otelrie, alimentaie public, etc/ este, de asemenea, un element
foarte important ce caracterizeaz capacitatea oranizatoric de a produce servicii. 4eferitor la
sistemul de relaii ntre prestatori i consumatori, el evideniaz influena tot mai e,ient a
consumatorilor asupra productorilor. %stfel, tot mai mult clientul unei societi de servicii poate
fi considerat ca o &resurs uman e,tern' cu influen esenial asupra strateiei firmei
respective.
!articiparea consumatorului la producia de serviciilor a condus i la apariia de noi
termeni n vocabularul economic, cum ar fi acela de &prosumator'i &prosum', inventai de %lvin
<offler, care de altfel consider dezvoltarea &prosumului' o caracteristic important a celui de-al
&treilea val'.
39
Suport de curs Economia serviciilor
* consecin important a participrii clientului la producia serviciului este i relaia
(ntre client )i or.anizaie.
2% * alt caracteristic, determinat de nematerialitatea serviciilor i participarea
clientului la procesul de producie se refer la raportul di#ereniere2asemnare
3personalizare2standardizare) n cadrul ofertei de servicii.
%stfel, absena barierelor &materiale' i implicarea consumatorului n producia
serviciilor conduce la &diferenierea' acestora, fiecare productor putnd s-i conceap &oferta'
ntr-o manier proprie.
!e de alt parte, tot datorit imaterialitii este dificil de a proteja serviciul pe plan juridic,
riscul de imitaie de ctre concureni fiind ridicat. +ntr-adevr, este uor de a reproduce serviciul
de &businnes class' al companiei aeriene concurente sau de a imita noile servicii financiare ale
unei bnci. !rotecia juridic se limiteaz la numele serviciului .marca sa/ sau evaluarea
serviciilor. #e aceea, &cele auzite' .&de la ur la urec$e'/ joac o mare importan n luarea
deciziei de a cumpra un serviciu. #e asemenea, unul din rolurile publicitii este de a concretiza
serviciul pentru clientel.
"nterarea clientului n procesul de producie complic de asemenea orice inovaie.
1onsumatorul serviciului, clientul, &interiorizeaz' modul de utilizare i orice modificare rupe
sc$ema de nvare. +n timpul lansrii unui nou serviciu, ntreprinderea trebuie, prin urmare, s-i
concentreze eforturile pentru formarea de ctre clieni a noi comportamente.
Numele serviciului 3marca) poate contribui la concretizarea i difuzarea serviciilor dac
posed urmtoarele patru caracteristici-
- originalitatea ntreprinderea trebuie s evite s recur la nume enerice care nu-i
permit s se distin de rivalii si i nu trebuie abuzat de semne sau acronime0
- pertinena numele trebuie s evoce serviciul i s-l situeze clar n spiritul clienetului
.&SpeedB' evoc rapiditatea serviciului i &Savour club', deustarea/. '6ouvelles frontiUres'
evoc voiajul, iar &!izza Tut' specificul restaurantului. %stfel, marca, numele este un fel de
semnal care evoc anumite caracteristici ale serviciului i ajut consumatorul s le reseasc0
- uurina de memorizare oriinalitate, pertinen i simplitatea numelui faciliteaz
memorizarea0
- supleea aleerea numelui trebuie s in de evoluia strateiei ntreprinderii.
40
Suport de curs Economia serviciilor
9eat de cerina de personalizare i difereniere a serviciilor apare ntrebarea dac n
domeniul serviciilor este necesar i posibil stabilirea unor norme privind oferta de servicii.
Se pot distine dou tipuri de norme-
- norma general relativ la serviciul de baz. E,emplu- o marf trebuie livrat la
domiciliul consumatorului n G> de ore0
- norme particulare decur din norma eneral i se refer la diferite posturi de munc.
4espectarea acestora asiur o mai bun prestare a serviciilor n conformitate cu norma eneral.
1nd aceste norme nu sunt respectate, ntreprinderea se anajeaz s repare erorile
comise asupra clientelei.
3% * alt caracteristic a ofertei de servicii este aceea c ea reprezint un element
potenial aflat ntr-o stare de ateptare activ n raport cu cerinele clienilor. 1aracterul activ al
ofertei de servicii se manifest prin faptul c aceasta nu poate fi indiferent fa de cerere, ci
trebuie s se adapteze permanent la aceasta, s o stimuleze i c$iar s o creeze.
;n rol important revine n acest sens cercetrilor de mar)etin, studierii nevoilor de
servicii i a msurii n care acestea se pot transforma din cerere potenial n cerere efectiv.
+n conceperea i realizarea acestor activiti trebuie s se in seama i de faptul c n
cadrul ofertei de servicii se mpletesc, totodat, o serie de elemente, din care unele i confer un
rad nalt de ri.iditate, iar altele o anumit #le&i'ilitate.
4% +n sfrit, o alt caracteristic care rezult n principal din caracterul nestocabil al
serviciilor este aceea c dimensionarea o#ertei de servicii se #ace0 de re.ul0 (n condiii de
risc, respectiv de probabilitate a manifestrii cererii de servicii. +n aceste condiii, teoria deciziei
ne pune la ndemn mai multe metode pentru luarea celor mai bune decizii, dintre care cele mai
cunoscute sunt- ma&imin .ma,imizarea minimului de rezultat/, minima& .minimizarea
ma,imului de reret/ i calculul speranei matematice .respectiv al nivelului cererii care are cea
mai mare probabilitate &speran' de realizare.
Tarifele pentru !ervicii

<ari#ul este denumirea uzual pentru a desemna valoarea pe pia a unui serviciu. +n
afara noiunii de tarif se mai folosete pentru unele servicii i noiunea de pre, de e,emplu
pentru serviciile de alimentaie public.
41
Suport de curs Economia serviciilor
Se mai ntlnete, de asemenea, denumirea de ta&, pentru serviciile a cror valoare intr
n competena de stabilire a oranelor financiare. <a,a are caracter fiscal i se vars la buetul
statului. 1teva e,emple n acest sens sunt- ta,a pentru urbanism, pentru folosirea autostrzii,
pentru parcare, pentru folosirea reclamelor i firmelor luminoase etc.
1edevena, o alt noiune leat de plata serviciilor, reprezint contravaloarea serviciilor
de ac$iziionare de licene sau )noV-$oV, plata fcndu-se sub forma unei cote procentuale din
cifra de afaceri obinut cu licena ac$iziionat.
%lte noiuni uzual folosite pentru plata serviciilor sunt cele de- onorariu - n cazul unui
liber profesionist0 prim n cazul asiurrilor0 salariul n cazul persoanelor salariate0
impozit n cazul contribuiei la buetul statului pentru obinerea de venituri0 c7irie- pentru
folosirea unui bun, do'$nda pentru mprumuturi, rata n cazul unei pli ealonate, .aranie
n cazul de amanetare etc.
+n economia de pia, tarifele serviciilor, ca i preurile bunurilor sunt stabilite liber, prin
neocierea ntre vnztor i cumprtor.
#in punct de vedere al v$nztorului, decizia de stabilire a tarifului trebuie s in seama
de c$eltuielile . de producie i comercializare/, de cotele de impozite i ta,e care trebuie
acoperite de tarif, precum i de marjele de profit scontate de productor i:sau comerciant
.intermediar/. %li factori importani influeneaz aceast decizie sunt- raportul (ntre cerere )i
o#er pentru serviciul respectiv i tarifele practicate de concuren.
#in punct de vedere al cumprtorului tariful este apreciat n funcie de utilitatea
serviciului, veniturile disponibile, comparaia cu preul bunurilor care eventual concureaz
serviciul i:sau cu efortul de a i-l face sinur.
+n practic, pentru a ine seama de anumite particulariti ale ofertei sau cererii, se
folosete metoda di#erenierii tarifelor pentru acelai tip de serviciu, servicii similare sau
complementare.
;nul dintre criteriile de difereniere a tarifelor este leat de variaia cererii n timp,
tarifele fiind mai mari atunci cnd cererea este mai mare i mai mici n perioada cnd cererea
este n mod obinuit mei redus, pentru a o stimula. <arifele difereniate n timp, n funcie de
sezonalitatea sunt foarte frecvent utilizate, de e,emplu, n activitatea turistic, avnd ca scop
stimularea cererii n e,trasezon.
42
Suport de curs Economia serviciilor
9a tarifele difereniate n funcie de variaia cererii n timp conduce i aplicarea
principiului tarifrii la costul marinal. %cest principiu se aplic, de e,emplu, n 3rana, pentru
determinarea tarifelor pentru serviciile de producere i distribuie a eneriei electrice.
;n alt criteriu de difereniere a tarifelor este destinatarul serviciilor, acest criteriu avnd
la baz mai ales motive de protecie social sau promovare a ofertei de servicii. %a, de e,emplu,
n domeniul transporturilor se folosesc &tarife sociale' n sprijinul unor semente defavorizate de
consumatori .pensionari, tineri, copii/.
#e asemenea aenii economici din turism pot fi stabili, n funcie de politica tarifar,
rentabilitatea activitii, radul de ocupare, sezon etc, .ratuiti pentru cazarea copiilor pn la P
ani .cnd nu se solicit pat suplimentar/ i reduceri de tari#e pentru elevi, studeni, pensionari,
veterani, invalizi i vduve de rzboi, rniii i urmaii martirilor revoluiei din decembrie DEFE,
persoane $andicapate, precum i pentru ziariti, reporteri de radio i televiziune, invitai strini ai
instituiilor publice centrale i locale.
43
Suport de curs Economia serviciilor
Raport pre3calitate 2n domeniul !erviciilor
4eferitor la percepia preului de ctre consumator .clientul/, aceasta a fcut obiectul a
numeroase studii elaborate de ctre cercettorii n tiine sociale i economice. 1ea mai mare
parte dintre ele pun n eviden relaia direct e,istent ntre pre i calitatea produsului n sensul
c un pre ridicat este asociat de consumatorului cu o calitate ridicat a serviciului. %stfel, preul
serviciului devine un adevrat indicator a priori al calitii prestaiei ateptate.
!e de alt parte, se pune problema evalurii de ctre client a raportului calitate:pre, deci
judecarea a posteriori de ctre client a calitii prestaiei de care aceasta este perceput efectiv de
ctre clieni.
%junem astfel la problema msurrii calitii serviciului, a modalitilor n care aceasta
este perceput efectiv de ctre clieni.
1omple,itatea acestei probleme este accentuat de multiplele dimensiuni .faete/ ale
calitii produselor, cum ar fi-
- calitatea materie0
- calitatea manier0
- calitatea adaptare0
- calitatea utilizare0
- calitatea noutate.
!rima dimensiune a calitii, calitatea materie se refer la calitatea materialelor
ncorporate i:sau a suportului fizic necesar prestrii serviciilor. *binerea acestei caliti depinde
de priceperea i abilitatea prestatorului n aleerea furnizorilor i a materialelor i
ec$ipamentelor, n conservarea i ntreinerea acestora, n neocierea preurilor etc.
%ceast dimensiune este foarte important deoarece ea i permite consumatorului s,
&tanibilizeze' calitatea serviciului.
% doua dimensiune, calitatea manier .mod/ se refer la modul de realizare a
operaiunilor, a proceselor de producie, a oranizrii i controlului produciei etc. #in punct de
vedere al consumatorului aceast calitate este perceput prin intermediul timpului de servire,
radului de satisfacie i confort al utilizrii serviciului etc.
% treia dimensiune este aceea a calitii adaptare, respectiv radul de adaptare la
nevoilor specifice ale consumatorilor. 9eat de aceasta se pune problema sirii raportului optim
44
Suport de curs Economia serviciilor
ntre standardizarea serviciului i diferenierea acestuia n funcie de nevoile i preferinele
clienilor.
% patra dimensiune este aceea a calitii utilizare. Este vorba de tot ceea ce determin
optimizarea utilizrii serviciului n termeni de- conformitate cu anumite standarde .norme/,
uurin, fiabilitate, durat etc.
+n sfrit, a cincia dimensiune calitatea noutate. %ceast dimensiune este apreciat mai
ales de cumprtorii &inovatori' care sunt dispui s plteasc un pre mai mare pentru a se
remarca prin faptul c sunt primii consumatori ai unui produs.
1$iar dac n practic aceste dimensiuni ale calitii nu pot fi cuantificate precis, ele
influeneaz semnificativ aprecierea tarifului de ctre client, punndu-i amprenta asupra
modului de manifestare a concurenei prin pre n domeniul serviciilor.
Este cunoscut c reula de baz a politicii de pre n condiiile de concuren este de
reducere a preului pentru a atrae clienii i a depi, n acest fel, concurena.
45
Suport de curs Economia serviciilor
SERVICII PENTRU POPUL")IE
Coninut- importan%
Serviciile finale pentru populaie caracterizeaz nivelul de via a unei societi i
e,prim radul de satisfacere a trebuinelor persoanelor fizice din acea societate. %ceste servicii
destinate populaiei acoper necesiti eneral umane sau aprute n urma convieuirii n
colectivitile sociale, ncepnd cu serviciile care asiur condiiile de baz ale e,istenei - ap,
cldur, enerie electric, sntate, i ajunnd pn la servicii care acoper nevoi de consum
superior cum ar fi - cultur, art, informatizare, petrecerea timpului liber etc.
#ei o mare parte a nevoilor de consum ale oamenilor este acoperit prin activitile
proprii sau prin serviciile oferite de natur, o dat cu dezvoltarea economic a societii, s-au
impus serviciile procurate prin mecanismul pieei precum i serviciile destinate acoperirii
nevoilor colective ale populaiei .nevoilor sociale/ finanate n cea mai mare parte de ctre stat.
ntruct trebuinele oamenilor sunt numeroase i ele se amplific i diversific odat cu
creterea radului de comple,itate al societii, i serviciile prestate oamenilor sunt diverse,
neomoene i se materializeaz n activiti deosebit de variate, cu efecte diferite.
1onjund efectele economico-sociale ale activitilor de servicii finale destinate
populaiei rezult pentru fiecare persoan mbuntirea condiiilor de via, creterea calitii
vieii i dezvoltarea personalitii fiecruia.
%rincipalele categorii de servicii pentru populaie sunt&
servicii cu caracter industrial, confecii i lucrri pe baz de comand .nclminte,
maroc$inrie, mbrcminte, articole de podoab, articole de uz casnic/.
prestri cu caracter de ntreinere i reparaii pentru bunuri de folosin ndelunat
.construcii, reparaii de cldiri, service, ntreinere, reparaii la obiecte de uz personal/
servicii de alimentaie public
comerul cu amnuntul
servicii turistice .turism intern i internaional, cazare $otelier/
alte servicii personale .nc$irieri de obiecte, iien personal, coafur, cosmetic,
nrijirea persoanelor, servicii ale comisionarilor, oferilor etc./
46
Suport de curs Economia serviciilor
servicii comune cu serviciile pentru ntreprinderi- stenodactilorafie, traduceri,
nvmnt privat personal, servicii de asiurri, servicii bancare, servicii profesionale i
de consultan .juridic, financiar-contabil, informatic/0
servicii de ospodrie comunal i locativ0
servicii de transport i distribuire a eneriei electrice i te$nice, a azelor, apei, etc.
servicii de nvmnt
servicii de ocrotire a sntii
servicii de cultur i art
servicii de asiurri i asisten social
Serviciile pentru populaie pot fi sistematizate dup diverse criterii.
5. 6und n considerare natura relaiilor economico$financiare formate ntre prestator
i "eneficiar, serviciile pentru populaie pot fi&
servicii de pia, provenite prin acte de vnzare-cumprare, pltite deci, de populaie
.transport, pot, telecomunicaii, turism, reparaii, spltorie, coafur etc./0 au ponderea
cea mai mare n consumul de servicii ale populaiei.
servicii non-mar)et .ne-marf/, cu tiltu ratuit sau cu plat redus, finanate de la buetul
statului .nvmnt, sntate, administraie, ordine public, aprare/. Ele apar n urma
procesului de formare i utilizare a !.".7. i a mecanismului de constituire a buetului de
stat, resindu-se n buet sub forma c$eltuielilor pentru aciuni social-culturale,
c$eltuieli pentru ordinea public, c$eltuieli militare, c$eltuieli cu oranele statului.
7. 8up caracteristicile "eneficiarului, serviciile pentru populaie se grupea# n dou
mari categorii care n cea mai mare parte corespund categoriilor anterioare&
serviciile personale, servicii prestate direct persoanelor prin relaii de vnzare-cumprare,
deci ca servicii de pia.
servicii colective .publice/ - furnizorul este, n eneral, statul, sunt ratuite sau prezint
nlesniri de plat. Ele pot fi- servicii personalizate .individualizate/ - nvmnt, sntate,
asisten social sau servicii destinate colectivitii n ansamblul su - aprare naional,
ordinea intern, administraie, servicii culturale .radio <5, biblioteci/, protecia mediului.
9. 3ai pre#int importan clasificarea serviciilor finale dup nivelul de de#voltare i
importana pentru consumul populaiei&
servicii oranizate ca ramuri distincte ale economiei - au o oranizare administrativ
proprie- transport, pot i telecomunicaii, sntate, turism, cultur, art, turism.
!resteaz servicii i pentru aenii economici.
47
Suport de curs Economia serviciilor
servicii oranizate ca activiti separate n interiorul unor sectoare, fiind prestate de
societi specializate0 nc$irieri de bunuri sau locuine, iluminatul public, salubritate etc.
#esiur, serviciile finale pentru populaie mai pot fi sistematizate i dup alte criterii, fapt
ce demonstreaz varietatea i comple,itatea activitilor cuprinse n aceast rup.
!entru a fi posibile comparaiile n timp sau n spaiu ale serviciilor finale, se folosesc ca
indicatori statistici: c$eltuielile populaiei pentru servicii .cu plat/0 consumul total de servicii
al populaiei calculat din c$eltuielile bneti ale populaiei pntru servicii i serviciile finanate de
la buetul statului0 consumul lrit de servicii calculat din consumul total de servicii la care se
adau .cca. =?@ din vnzrile de mrfuri/ cota adaosului comercial considerat ca reprezentnd
prestaiile comerciale pentru familii n cadrul comerului cu amnuntul.
Servicii pu1lice finanate de la 1u'et
Serviciile publice sunt activiti de inters eneral care ndeplinesc cerinele sociale ale
oamenilor, determinate de nevoi individualizate sau nevoi colective.
#e-a lunul timpului i pn astzi unul din obiectivele de baz ale funcionrii statului a
fost asiurarea n condiii ct mai bune a nevoilor sociale ale oamenilor, astfel nct statul i-a
asumat sarcina de oranizare coordonare i susinere financiar a unor importante activii care
prin efectele ce le produc asiur formarea i dezvoltarea personalitii oamenilor, ocrotirea
sntii, asiurarea unui climat de ordine interioar i e,terioar pentru ceteni, mediul
ecoloic, crearea unui cadru leislativ adecvat etc.
#atorit solicitrilor tot mai comple,e impuse statului de ctre mecanismul satisfacerii
nevoilor sociale aflate n continu dezvltare, unele servicii publice pot fi prestate n prezent i de
ctre aeni economici privai, n sistem de relaii de pia, deci de relaii comerciale.
%stfel dup modul de finanare i obiectul de activitate serviciile publice se clasific n-
servicii publice comerciale
servicii publice finanate de la buet-
servicii publice administrative .ale oranelor statului/
servicii publice colective .servicii de aprare naional/
servicii publice personalizate .individualizate/
- serviciile pu'lice comerciale sunt activiti prestate n eneral de societi private, sunt
pltite de populaie .i sunt de fapt servicii de pia/ iar statul i e,ercit atribuiile sale prin
48
Suport de curs Economia serviciilor
impunerea condiiilor de efectuare a serviciilor, controlarea modului de oranizare i
concesionare a lor ctre societi private sau controlarea i subvenionarea tarifelor etc. %ici se
includ servicii ca- transportul public, telecomunicaiile, distribuia de ap, aze, electricitate etc.
- serviciile pu'lice administrative .ale oranelor statului/ sunt prestate doar de
autoritile statale, ele avnd ca atribuii activiti de interes eneral ca activitile leislative,
e,ecutive sau de soluionare a conflictelor i respectarea lealitii. Ele sunt- serviciul public
leislativ - !arlament i consilii locale0 serviciul public e,ecutiv-eneral0 Iudiciar-<ribunale,
procuratur0 servicii publice de asiurre a ordinii interne i a siuranei naionale - e,ercitat de
(inisterul de "nterne, poliie, jandarmrie0 servicii de siuran naional .S4/.
%ceste servicii prestate de oranele statului asiur conducerea eneral a vieii social-
politice i economice la nivelul rii ca i pe plan local i constau n- adoptarea i perfecionarea
sistemului leislativ al rii, coordonarea activitii economico-sociale0 coordonarea i
conducerea armatei, coordonarea relaiilor e,terne, comerciale, culturale, stabilirea
mecanismului fiscal, asiurarea respectrii leilor i depistarea infractorilor, soluionarea
litiiilor, meninerea ordinii publice etc.
Sumele destinate finanrii serviciilor publice enerale sunt asiurate de buetul
administraiei centrale de stat i de buetele locale.
- servicii pu'lice colective cuprind activiti care satisfac nevoi cu un puternic caracter
social ca- protecia mediului, ospodria public i locativ, aprarea naional.
#intre aceste servicii desiur c de o importan deosebt este aprarea naional,
activitate ce face parte din politica eneral promovat de stat cu obiective ca- asiurarea
independenei i suveranitii rii, asiurarea interitii teritoriale, meninerea pcii n anumite
zone ale lumii sau a meninerii influenei i superioritii militare, a alianelor militare etc.
3inanarea serviciilor de aprare naional e asiur n totalitate de buetele statelor sau
de blocuri i aliane militare interstatale. Sumele sunt destinate construirii i modernizrii
unitilor militare, nzestrrii cu ec$ipament i te$nic de lupt, ntreinerii i funcionrii forelor
armate, cercetrii tiinifice n domeniul militar, efectuarea de e,periene militare, e,erciii,
susinerii conflictelor armate dar ele pot fi destinate i lic$idrii urmrilor rzboaielor .pentru
urmai, invalizi, vduve, despubiri de rzboi, ajutoare pentru redresarea economiilor statelor
afectate de rzboi/.
49
Suport de curs Economia serviciilor
+n prezent, pentru asiurarea serviciilor de aprare naional majoritatea statelor lumii
aloc sume importante din !"7 ceea ce reflect eforturile financiare deosebite destinate mririi
capacitii de aprare sau de lupt a rilor respective ntr-o lume plin de stri conflictuale
rave. !roblema care se pune este dac se justific din punct de vedere economic sustraerea
unei pri att de nsemnate din !"7 .n unele ri peste DA@ - S;%/ pentru realizarea
obiectivelor din sectorul teriar militar.
Sumele destinate finanrii serviciilor de aprare naional dei conduc la limitarea
posibilitilor de finanare a proramelor economice i sociale i n final, c$iar la o ncetinire a
ritmului de cretere economic, i sesc justificarea n importana naional a obiectivelor
politicii militare.
- servicii pu'lice personalizate sunt activiti social-culturale destinate s asiure
dezvoltarea aptitudinilor fizice i intelectuale ale oamenilor, ridicarea calificrii profesionale,
asistena medical i social, ridicarea nivelului cultural, artistic i de civilizaie al populaiei,
mplinirea personalitii fiecrei persoane.
%ceste servicii sunt prestate n mod ratuit de ctre stat sau cu plat redus .alocaii,
pensii, ajutoare sociale/ i de ele beneficiaz anumite cateorii sociale sau ntreaa populaie
pentru c ele se adreseaz satisfacerii unor nevoi individuale ale cetenilor .de educaie,
sntate, protecie social, cultur etc./, pot fi considerate ca fiind individualizate cerinelor
populaiei .personalizate/.
#imensiunea serviciilor publice finanate de la buet este influenat de nivelul
c$eltuielilor buetare care depind la rndul lor de mai muli factori cum ar fi- dezvoltarea
economic, opiuni de politic financiar i social .inflaie, proram de sprijinire a unor
cateorii sociale defavorizate/, factori demorafici, conjuncturali, politici etc.
0nv%%m4ntul
50
Suport de curs Economia serviciilor
Serviciile de nvmnt sunt considerate unele dintre cele mai importante servicii
publice finanate de la buet, n toate rile lumii.
1$eltuielile alocate de la buet pentru serviciile de nvmnt sunt considerate un avans
de !67, inndu-se cont de faptul c fondurile folosite n nvmnt se resesc n nivelul
pretirii enerale i profesionale a membrilor societii i n educaia acestora ceea ce contribuie
n mod activ la dezvoltare societii i creterea economic.
4ecunoscndu-se importana nvmntului i contribuia sa la proresul eneral al
societii, majoritatea rilor lumii aloc sume nsemnate pentru acest sector, cca. A-E@ din !67.
+n 4omnia, c$eltuielile publice pentru nvmnt au avut o pondere mic, sus >@ din
!67 n ultimele decenii .G,A@ din !67 n DEEE/, comparativ cu necesitile reformei i
reoranizarea nvmntului, modernizarea instituiilor, creterea calitii procesuilui instructic-
educativ.
#ecizia alocrii anumitor sume serviciilor de nvmnt este dictat de influena mai
multor factori, cum ar fi- factorii demorafici - mrimea i structura populaiei0 factori
economice - nivelul de dezvoltare al economiei ce creaz cererea de for de munc de o anumit
calificare i desiur, o influen important o e,ercit politica colar adoptat i sistemele de
nvmnt practicate n fiecare ar.
(ajoritatea rilor avansate sunt considerate societii bazate pe cunoatere n care
sistemul educaional este a,at pe valori conitive, cunotinele fiind adevratul capital i cea
dinti resurs ce conduce la crearea boiei.
+n societile bazate pe cunoatere coala nu se nc$eie dup parcurerea unor etape de
studii ci educaia continu pe tot parcursul vieii .educaie permanent/ astfel c diverse
oranizaii, ntreprinderi, instituii preiau sarcina instruirii i formrii anajailor proprii care
practic desiur i autoinstruirea.
* problem care se ridic este cea a eficienei sumelor alocate serviciilor de nvmnt.
!entru aceasta se face o analiz costuri - beneficiu, prin care se compar c$eltuielile pentru
nvmnt cu beneficiile obinute de cei pretii n cadrul aciunii de nvmnt. 7eneficiile
aduse de nvmnt societii se e,prim prin suma veniturilor suplimentare datorate
nvmntului i calificrii personale calculate pe toat durata vieii active.
51
Suport de curs Economia serviciilor
4ezultatele aciunilor de instruire se manifest dup parcurerea etapelor de studiu pe
parcursul ntreii viei active, iar ctiurile realizate cresc odat cu creterea radului de
instruire i a calificrii superioare dobndite.
Eficiena economic a nvmntului va rezulta deci din raportarea beneficiilor la
c$eltuielile cu nvmntul i indicatorul poate fi luat n considerare pentru orientarea resurselor
financiare buetare .nvmntul apare ca unul dintre cele mai eficiente sectoare/.
1ercetrile efectuate n ultimii ani au identificat strnsa letur care e,ist ntre
nvmnt i creterea economic, apreciind c aportul acestor servicii n creterea venitului
naional variaz ntre DA-=?@.
!%2%2% :ervicii culturale )i de art
Sunt servicii finanate public care contribuie la crearea i mboirea nivelului cultural, educarea
ustului estetic i a idealurilor morale, la ridicarea radului de educaie i civilizaie.
#ei majoritatea serviciilor de cultur i art sunt servicii de pia, statul particip i el
interal sau parial la finanarea activitilor cultural-estetice prin acordarea de subvenii n
completarea veniturilor proprii ale instituiilor specializate.
+n majoritatea rilor finanarea c$eltuielilor cu cultura i arta se asiur n proporie de
peste F?@ de la buetul statului deoarece se urmrete accesul tuturor cateoriilor sociale la
valorile culturale, protejarea patrimoniului cultural-artistic al rii, promovarea valorilor culturale
n ar i strintate.
!e plan modial se manifest tendina de cretere a c$eltuielilor pentru satisfacerea
nevoilor culturale, precum i e,istena decalajelor n privina accesibilitii i nzestrrii cu
mijloacele de realizare a serviciilor culturale - aparate de radio, televizoare, calculatoare, cri,
internet, alte mijloace de comunicare electronice.
#in punct de vedere economic se consider c serviciile cultural-artistice justific sumele
buetare acordate. #ei efectul lor este mai ndeprtat, au o influen pozitiv asupra
personalitii umane, fapt reflectat i n activitatea economic i creterea economic.
#ificultile perioadei de tranziie prin care trece 4omnia au determinat alocarea unor
sume destul de reduse din buetul statului pentru servicii culturale, ntre D-DA@ din totalul
c$eltuielilor buetare, n ultimele decenii.
52
Suport de curs Economia serviciilor
1ea mai mare parte a sumelor cu destinaie cultural-artistic este destinat ac$iziionrii
i perfecionrii mijloacelor de comunicare culturale. %cestea au nreistrat o evoluie continu,
trecnd de la mijloacele de tiprire i multiplicare a te,telor care timp de secole au fost aproape
unicele modaliti de rspndire a culturii i artei, la mijloace de comunicare electronice-
cinematorafia, radio, televiziune, ce au revoluionat practic societatea omeneasc de-alunul
ultimelor decenii.
;ltimii ani ns prin apariia calculatoarelor personale sunt marcai de o adevrat
e,plozie comunicaional care a enerat o lobalizare a activitilor n toate domeniile societii,
att economice ct i culturale.
Servicii de !%n%tate
Serviciile de sntate public ocup un loc important n cadrul serviciilor finanate de la
buet, ele asiur ocrotirea strii de sntate a populaiei, meninerea i refacerea capacitii de
munc i au un rol deosebit de important n ridicarea calitii vieii i desfurarea normal a
oricrui activiti umane.
Starea de sntate a populaiei face parte din politica medico-sanitar a unei ri, e,prim
calitatea vieii i este determinat de dezvoltarea economico-social, radul de cultur, structura
consumului i reimului de via adoptat, standardul iienei individuale, i desiur de serviciile
de sntate prestate populaiei.
1$eltuielile cu ocrotirea sntii sunt n mare parte suportate de la buetul de stat,
buetele locale, fondurile asiurrilor sociale de sntate, dar ele sunt suportate i direct de ctre
populaie din resurse proprii sau din ajutoare e,terne de la oranizaii specializate .1rucea 4oie,
*ranizaia (ondial a Sntii/.
Serviciile de sntate prestate populaiei prn sistemul de asiurri sociale de sntate
cuprind-
asisten medical primar, prin cabinete medicale de stat private0
asisten medical de specialitate, prin cabinete medicale, spitale, centre de dianostic i
tratament, centre de sntate .stat sau private/0
asisten medical de uren care se asiur la toate nivelurile de asisten medical i
prin uniti special destinate acestui scop.
53
Suport de curs Economia serviciilor
Serviciile de sntate public se pot aprecia cu ajutorul mai multor indicatori ca-
ponderea c$eltuielilor pentru sntate n totalul c$eltuielilor buetare i n !"7, numrul
medicilor ce revin la D??.??? locuitori, numrul paturilor de spital ce revin la D??? locuitori.
Wrile dezvoltate aloc un volum mare de resurse financiare domeniului medical - A-D?@
din !"7 ceea ce se reflect n creterea speranei de via a populaiei, scderea mortalitii,
mbuntirea calitii vieii dar se face resimit fenomenul de mbtrnire a populaiei, cu
consecine contradictorii n plan economico-social.
+n rile mai puin dezvoltate, c$eltuielile pentru sntate sunt mai mici, sub =@ din !"7,
iar serviciile medicale necorespunztoare, ceea ce se reflect n starea de sntate mai proast a
populaiei, fenomene de deradare bioloic, lips de iien pentru unele pri ale populaiei,
reea redus de uniti sanitare, numr de cadre medicale insuficiente, intensificarea factorilor de
risc, creterea mortalitii datorate mbolnvirilor i accidentelor etc.
+n 4omnia, resursele financiare pentru serviciile medicale provin n mare parte de la
buetul de stat i buetul asiurrilor sociale de stat.
!rivite n timp, c$eltuielile pentru sntate au sczut att absolut ct i relativ0 n anul
DEEF cu un nivel de =,=@ din !"7 se aflau sub nivelul anului DEE?, ceea ce plaseaz ara noastr
undeva pe unul din ultimele locuri din Europa n domeniile sntii, cu efecte vizibile n
deteriorarea strii enerale de sntate a populaiei.
1u un personal sanitar redus .D medic la apro,. HA? locuitori fa de D medic la apro,.
G=? locuitori n ;naria/ i o baz material nesatisfctoare, serviciile de sntate din ara
noastr nu sunt n msur s asiure la un nivel corespunztor starea de sntate a locuitorilor.
4eforma sistemului sanitar devine o necesitate i vizeaz aspecte leate de restructurarea
oranizrii i furnizrii serviciilor medicale, sc$imbarea modului de finanare a activitilor,
creterea nivelului asistenei medicale acordate populaiei i a serviciilor medicale, n eneral.
54
Suport de curs Economia serviciilor
Servicii de a!i!ten% !ocial%
Serviciile de asisten social sunt prestate printr-un sistem de uniti specializate de
ntreinere a persoanelor vrstnice, a $andicapailor, invalizilor, a orfanilor, de ajutorare a
familiilor cu muli copii, a persoanelor lipsite de venituri sau cu venituri foarte mici, instituii de
recalificare i ncadrare a omerilor etc.
Serviciile de asisten social funcioneaz, n principal pe baza fondurilor alocate de la
buetul statului, prin sistemul asiurrilor sociale de stat, dar pot proveni i din alte surse ca-
asiurrile sociale ale unor asociaii aricole, meteureti, ale liber profesionitilor, alte
fonduri private de asiurri sociale.
(rimea c$eltuielilor pentru asisten social variaz de la ar la ar depinznd de
potenialul economic, numrul i structura populaiei, de proramele de protecie social adaptat
i sistemele de asiurri sociale oranizate n fiecare ar.
+n eneral drepturile protejate prin sistemul asiurrilor sociale sunt protecia n cadrul
pierderii pariale sau totale a capacitii de munc, ocrotirea n caz de btrnee, invaliditate,
pierderea susintorului leal etc.
+n 4omnia, asiurrile sociale constituie o problem de stat i ele sunt oranizate sub
forma unui sistem naional de asiurri care trebuie s ocroteasc salariaii, pensionarii i
familiile lor n cazurile pierderii temporare sau permanente a capacitii de munc .accidente,
boli, maternitate, invaliditate, vrst, omaj etc./.
#omeniul serviciilor sociale din 4omnia sufer de serioase rmneri n urm nu numai
n ceea ce privete resursele financiare alocate dar i n ceea ce privete asiurarea unor servicii
profesioniste pentru copiii abandonai, copiii instituionalizai, btrnii lipsii de sprijin, invalizi,
$andicapai, copiii strzii, persoane disponibilizate, femei supuse aresiunilor etc. #evine
necesar o lee a asistenei sociale i o strateie uvernamental de dezvoltare a unui sistem de
servicii de asisten social la nivel naional, nct numeroasele fenomenele care n rile
dezvoltate i-au sit de mult soluii s poat fi i la noi rezolvate la un nivel satisfctor.
55
Suport de curs Economia serviciilor
Servicii de pia% pre!tate populaiei
+n cateoria serviciilor de pia prestate populaiei sunt incluse serviciile procurate contra
cost prin relaii de vnzare-cumprare- Ele cuprind- transporturile, telecomunicaiile, pota,
asiurrile, turismul i alimentaia public, serviciile de nvmnt i ocrotire a sntii n
reim cu plat, activiti culturale, recreative i sportive, repararea i ntreinerea bunurilor i
locuinelor, spltorii i curtorii, serviciile de frizerie, coafur, cosmetic etc.
#inamica serviciilor de pia pentru populaie este determinat de evoluia unor indicatori
ca- produsul intern brut, mrimea veniturilor reale ale populaiei .puterea de cumprare/, rata
omajului, rata inflaiei, dotarea cu bunuri de folosin ndelunat a familiilor i stilul de via,
mrimea timpului liber.
+n rile cele mai dezvoltate economic, creterea !"7, a veniturilor reale ca i creterea
duratei timpului liber al oamenilor au condus la o dezvoltare puternic a serviciilor prestate
populaiei pentru nevoi enerale sau pentru ocuparea timpului liber ca- servicii de uurare a
vieii, de petrecere a timpului liber, servicii de nrijire de persoane, de asisten pentru copii,
pentru diferite nevoi speciale, serviciile de economisire a timpului liber ca- transporturile,
telecomunicaiile, comerul, bnci etc.
+n 4omnia, ns ponderea acestor prestaii pentru populaie a sczut continuu, fapt ce
demonstreaz nc odat erodarea permanent a economiei noastre i scderea puterii de
cumprare a populaiei care astfel i-a micorat cererea de servicii cu plat.
+ntruct unele dintre serviciile incluse n cateoria studiat au o pondere nsemnat i n
cateoria serviciilor prestate aenilor economici, cum ar fi - transporturile, telecomunicaiile, ele
nu vor face obiectul analizei n acest capitol.
a/ #in rupa serviciilor cu plat pentru populaie, rupa cu ponderea ce mai mare, o
reprezint serviciile prestate (n 7oteluri )i restaurante .cca. H?@/.
#up DEE? serviciile $oteliere au nreistrat o tendin descresctoare clar conturat i
e,primat prin indicatori ca- numrul de turiti cazai .de la D= mil n DEF= la cca. HH??? n DEEE
- o micorare de peste G,H ori/, durat medie a sejurului, coeficientul mediu de folosire a
capacitii de cazare turistic .a sczut cu aproape =?@/.
E,plicaia acestui fenomen neativ se resete n realitile economiei romneti, cum ar
fi- micorarea puterii de cumprare a populaiei ca urmare a inflaiei accentuate caracteristic
56
Suport de curs Economia serviciilor
ultimului deceniu, creterea nejustificat a tarifelor practicate, scderea calitii serviciilor oferite
i nu n ultimul rnd, deteriorarea imainii turistice a rii.
#up DEEH se nreistreaz totui o cretere a activitilor realizate de a.eniile de
turism .de peste A ori fa de DEE?/ care i-au e,tins mai mult activitile cone,e sau au,iliare
turismului, cum ar fi- rezervri de locuri n mijloacele de transport .ti)etin/, sc$imb valutar,
comer n consinaie etc.
b/ * alt cateorie de servicii cu o pondere nsemnat fa de total .apro,. G?@/ o
reprezint serviciile recreative0 culturale )i sportive% %ici se cuprind diverse prestaii ca-
serviciile de radiodifuziune, televiziune, servicii editoriale, cele oferite de biblioteci, muzee,
cinematorafe, teatre, sli de concerte, cazinouri etc.
#intre aceste servicii se remarc prin dinamism, n special activitile de radio i
televiziune .s-a dublat fa de DEE?/ n special datorit apariiei posturilor de televitiune private,
a televiziunii prin cablu i a tendinei de autoinstruire cu ajutorul mijloacelor electronice
personale.
* alt tendin clar conturat n ultimii ani a fost de scdere puternic a atractivitii
spectacolelor de teatru, concerte, cinematorafice, n principal datorit e,tinderii sistemului de
televiziune, dar mai ales datorit micorrii veniturilor populaiei.
c) :erviciile de (ntreinere )i reparare a autoturismelor i a bunurilor personale i
ospodreti depind de nzestrarea ospodriilor cu bunuri de folosin ndelunat, vec$imea
acestora, calitatea produselor, comportamentul investiional al familiilor.
#up DEE? s-a remarcat o tendin de cretere a investiiilor ospodreti ale populaiei
ndreptate spre ac$iziionarea de produse cu un rad ridicat de te$nicitate ca- televizoare color,
aparatur audio-video, conelatoare, maini de splat, autoturisme. 1a urmare a sczut ponderea
serviciilor de reparaii la bunurile ospodreti dar totodat s-au dezvoltat serviciile de ntreinere
i reparaii la autove$icule.
#easemeni, sporirea nzestrrii ospodriilor cu maini de splat a provocat o scdere a
serviciilor prestate de spltorii0 curtorii )i vopsitorii%
* micorare a volumului de activitate au nreistrat i serviciile de (n#rumuseare0
coa#ur0 #rizerie%
57
Suport de curs Economia serviciilor
d) :erviciile de asi.urare-reasi.urare - reprezint o cateorie important de servicii de
pia prestate att populaiei ct i aenilor economici, cu o evoluie ascendent n rile
dezvoltate - ri care ncearc s controleze riscurile din economie.
%ctivitile de asiurri au aprut ca rspuns la contientizarea incertitudinii i a riscului
care nsoesc funcionarea oricrei economii ca i a creterii lobale a nesiuranei n economie,
situaie ce poate fi estionat n mod profesional.
1u ajutorul serviciilor de asiurri se ncearc prevenirea sau limitarea aciunii
distructive a unor evenimente nedorite care pot provoca paube materiale sau vtmri corporale
oamenilor sau c$iar pierderea de viei omeneti.
Sistemul serviciilor de asiurri ofer posibilitatea-
- prevenirii prejudiciilor provocate de evenimente viitoare i nesiure- calamiti naturale
.inundaii, seisme, furtuni, secete i inundaii, n$eul, avalane etc./0 pierderea de viei
omeneti0 pierderea capacit de munc a unor persoane n urma unor catastrofe te$nice
.e,plozii, accidente de aviaie, maritime, feroviare, accidente n min, prbuiri de cldiri etc/0
limitarea efectelor nedorite dac totui evenimentele nedorite s-au produs0 reluarea imediat a
activitilor economice temporar ntrerupte datorit distruerii bunurilor sau ntreruperii
produciei, obiectiv realizabil cu ajutorul sumelor primite drept despubire de asiurare i care
permit repararea i nlocuirea bunurilor avariate i tererea celorlalte urmri nedorite.
%ctivitile de asiurri se desfoar prin instituii de stat, private sau cooperatiste pe
principiul nc$eierii unor polie de asiurare contra incertitudinii i riscului prin care instituiile
de asiurri se anajeaz ca n sc$imbul unei pli .prim de asiurare/ s ac$ite sumele
asiurate i cuvenite persoanelor la care riscul asiurat s-a produs.
Serviciile de asiurri pot fi structurate dup diverse criterii-
4up domeniul la care se refer pot fi- de bunuri, de persoane i asiurri de rspundere
civil.
- asiurrile de bunuri - activiti de asiurare a diferitelor valori materiale aflate n
proprietatea persoanelor fzice sau juridice i sunt susceptibile de a fi distruse sau avariate prin
catastrofe naturale sau accidente.
- asiurri de persoane prin care se asiur viaa i interitatea corporal a personelor
fizice ce pot fi afectate de evenimente cauzatoare de boal, invaliditate sau deces. Ele pot fi
asiurri de via i asiurri de accidente-
58
Suport de curs Economia serviciilor
- asiurrile de rspundere civil - au ca obiect oe valoare patrimonial eal cu
despubirea pe care ar urma s o plteasc asiuratul dac a cauzat o paub unor tere
persoane. %siurrile de rspundere civil pot fi- asiurri de rspundere civil leal, asiurri
pentru paube produse prin accidente, asiurri de autove$icule etc.
* alt clasificare a serviciilor de asiurri, fcut dup #orma -uridic de realizare:
- asiurare prin efectul leii .obliatorie/ care se realizeaz fr solicitarea acceptului
persoanelor vizate i se refer mai ales la deintorii de autove$icule asiurai obliatoriu pentru
cazurile de rspundere civil.
- asiurarea facultativ - are la baz acordul de voin al asiuratului i al asiuratorului
e,primat n contracte de asiurare.
6evoile de consum pe piaa asiurrilor sunt dependente de mai muli factori cum ar fi-
nivelul de dezvoltare economic, ctiurile realizate de persoane, puterea de cumprare i
posibilitatea rezolvrii concurenei ntre bunuri i servicii, modul de percepere a situaiilor de
incertitudine de ctre persoane i nclinaia acestora spre acoperirea riscurilor etc.
+n statele dezvoltate serviciile societilor de asiurri sunt foarte dezvoltate i ele atra
din buetele de consum ale familiilor sume care depesc c$eltuielile pentru alimente .S;%/ sau
c$eltuielile cu ntreinerea locuinelor .%nlia/. 1$eltuielile cu serviciile de asiurare oscileaz n
aceste ri ntre =-A@ din c$eltuielile unei familii.
+n 4omnia populaia c$eltuiete puin pentru a-i asiura avutul sau viaa, sub ?,D@ din
totalul c$eltuielilor, ponderea cea mai mare avnd-o asiurrile de autove$icule ce sunt de fapt
asiurri obliatorii, apoi asiurrile de rspundere civil obliatorie, asiurrile pentru incendii,
transport etc.
#ar se poate prevede c o dat cu creterea comple,itii vieii economico-sociale i n
4omnia se va mri cererea de servicii destinate acoperirii riscurilor i incertitudinii. %stfel
instituiile de asiurri vor avea de rezolvat probleme comple,e ca- identificarea evenimentelor
considerate ca riscuri, evaluarea nivelurilor de risc acceptate, stabilirea msurilor
corespunztoare, prevenirea riscurilor .informaii, aranii, certificri, te$nic preventiv/,
contribuia financiar la acoperirea efectelor neative.
+n prezent, n 4omnia se c$eltuiesc n medie D= ;S# pe locuitor pentru servicii de
asiurri fa de D?? ;S# n ;naria i DGH? ;S# n Europa *ccidental.
59
Suport de curs Economia serviciilor
SERVICII PENTRU PERSO"NE 5URIDICE 60NTREPRINDERI7
Cla!ificarea !erviciilor pentru 2ntreprinderi
Serviciile pentru persoane juridice cuprind activitile de servicii care contribuie la buna
desfurare a activitilor economice din intreprinderile din sfera produciei materiale dar i din
sfera sectorului terial. Sunt, deci servicii prestate pentru ntreprinderi economice i administraii,
oranizaii din ntrea economie.
Serviciile pentru persoane juridice includ o cateorie de activiti prestate, produciei
materiale - servicii pentru producie care reprezint i cateoria de servicii cu ponderea cea mai
mare n total i se caracterizeaz printr-un nalt dinamism.
Serviciile pentru producie sunt foarte diverse, ele se multiplic odat cu creterea
comple,itii vieii economice i a necesitilor intreprinderilor. Ele pot fi rupate n mai multe
cateorii dup criteriul raportului #a de producie:
servicii nainte de producie- cercetare - dezvoltare, finanarea investiiilor, studii de
pia, aprovizionare, recrutarea, formarea persoanlului0
servicii n timpul produciei- finanare, estiunea resurselor, controlul calitii,
ntreinerea i repararea utilajelor0
servicii pentru vnzarea produciei- publicitate, reele de distribuie, loistic.
servicii leate de utilizarea produselor- consultan, leasin, studiul comportamentului
n consum al produselor0
servicii prestate dup utilizarea produselor- tratare i recirculare a deeurilor, protecie
ecoloic.
3olosind drept criteriu de sistematizare domeniul de activitate pe care (l deservesc,
serviciile pentru producie pot fi-
servicii aro-zoote$nice .servicii de reproducie, sanitare, de mbuntiri funciare/0
servicii cu caracteri industrial .servicii pentru producerea i conservarea de alimente,
servicii de vinificaie, servicii pentru utilaje de transport, prestri de servicii n
construcii/0
servicii de transport, telecomunicaii, pot0
servicii cu caracter te$nico-tiinific, informatic, juridic economic, etc.
1omerul i servicii bancare i de asiurri
*odalit%i de or'aniare a !erviciilor pentru 2ntreprinderi
60
Suport de curs Economia serviciilor
Serviciile pentru intreprinderi s-au dezvoltat iniial ca activiti interate ntreprinderilor
deservind din interior procesele de producie.
1reterea comple,itii produciei i nevoia beneficierii de unele prestaii foarte
specializate au condus la apariia unor firme e,terne cu e,isten de sine stttoare. %cestea
deserveau mai multe domenii de activitate i erau mai eficiente.
;nii economiti .(. "onic/ difereniaz trei etape nreistrate de evoluia serviciilor
pentru intreprinderi care corespund tendinelor manifestate n oranizarea acestor activiti-
prima etap, a perioadei DEH?-DEA?, n care apar serviciile cu rol periferic pentru
intreprinderi cum ar fi- consultan juridic, fiscal, contabil, servicii comerciale .studii
de pia, publicitate/.
etapa DEAH-DEPH n care se manifest tendina de 8e,ternalizare'a serviciilor, adic unele
dintre serviciile prestate din interior sunt comasate n societi de servicii independente,
cum ar fi- servici de reparaii, curenie, paz, transport, act. informatice i financiare. !e
termen lun, raportul e,ternalizare-internalizare a serviciilor pare s fie reversibil.
etapa ultimelor decenii n care se manifest o tendin de proliferare a unor servicii
8avansate'ale produciei ca- informatizarea produciei i studierea pieelor i
comercializarea produciei.
#eci, cele dou modaliti de oranizare a serviciilor pentru ntreprinderi se rezum la-
internalizarea serviciilor - prestarea din interiorul ntreprinderii i e,ternalizarea serviciilor -
prestarea lor din afara intreprinderii de ctre firme specializate.
+n practic se ntlnesc ns forme mai variate de prestaii-
servicii internalizate desfutare n compartimente specializate proprii ale intreprinderii,
interate cu compartimentele operaionale.
o E,emplu- compartiment de cercetare - dezvoltare, aprovizionare, desfacere,
mar)etin, resurse umane, administrativ, financiar contabilitate.
sevicii produse de intreprindere dar comasate ntr-o entitate oranizatoric aparintoare -
filial, firm asociat.
servicii prestate din e,terior de persoane fizice sau juridice specializate n servicii, care
pot ajune pn la o oranizare distinct ca ramuri ale economiei - transporturi,
telecomunicaii, cercetare - tiinific, sistem financiar-bancar, etc.
servicii furnizate simultan din interiorul ntreprinderii i din afar, de e,emplu - serviciile
de informatic.
61
Suport de curs Economia serviciilor
Soluiile adoptate de ntreprinderi sunt influenate de o serie de factori i mprejurri
concrete- costurile de producie a serviciilor, costurile de tranzacie .de pia/, protecia
informaiilor.
%vantajele apelrii la serviciile e,terne ntreprinderii par s fie-
eliminarea c$eltuielilor de cercetare-dezvoltare, care sunt fcute n instituii specializate
de la care se ac$iziioneaz licene i te$noloii0
calitatea superioar a serviciilor care sunt e,ecutate de specialiti n domeniu cu nalt
calificare0 rezultatele serviciilor sunt foarte bine fundamentate teoretic0
satisfacerea oportun a cererii de anumite servicii fr a mai avea persoana specializat i
baza te$nic-material la dispoziie, uneori sub folosite0
costuri de producie mai mici dac serviciul e,tern la care se apeleaz este cu frecven
redus0 dac frecvena de utlizare este mare, se va dovedi eficient internalizarea acelui
serviciu.
#ezavantajele e,ternalizrii serviciilor pentru intreprindere sunt-
costuri ridicare pltite de intreprindere pentru cumprarea serviciului specializat conform
reulilor pieei0
protecia informaiilor de baz este este dificil de asiurat, dac prestatorii e,terni
reclam acesul la date n vederea cunoaterii domeniului i a sirii de soluii.
!entru micorarea riscului furnizrii de informaii concurenei practica intreprinderilor a
evideniat numeroase rezolvri- proceduri specifice impuse prestatorilor e,terni, accesul la
informaii pariale, stabilirea de relaii durabile i cointeresarea prestatorilor n funcie de
performanele firmei .contracte pe termen lun/, reele de servicii, etc.
Principalele !ervicii pentru 2ntreprinderi
"omerul - cuprinde activitile care faciliteaz sc$imbul de mrfuri prin intermediul
banilor. Serviciile comerciale sunt indispensabile vieii omeneti, au o vec$ime considerabil i
sunt foarte rspndite. Ele permit aprovizionarea ntreprinderilor cu, mijloacele de producie
62
Suport de curs Economia serviciilor
necesare i a populaiei cu bunurile de consum individual dar i valorificarea produciei obinute,
n afara rii sub form de e,port.
"ndiferent de radul de dezvoltare economic a unei ri i de conjunctura economic,
comerul are o pondere relativ stabil n economie care se situeaz la apro,imativ D?-G?@ din
!"7 i circa D?@ din populaia activ .cea mai mare parte a activitilor comerciale necesit
munca manual/. 1omerul contemporan se caracterizeaz prin mai multe tendine-
firmele cu activitate de comer au o pondere mare i reprezint circa G?@ din totalul
ntreprinderilor dintr-o ar0
se nreistreaz o cretere a radului de concentrare a activitilor n firme, puternice de
notorietate internaional concomitent cu tendina de dezvoltare a ntreprinderilor
comerciale de talie mic i a comercianilor individuali. %cetia duc politici de rupare
voluntar sau de asociere pentru a rezista concurenei formnd lanuri de rositi i
detailiti, cooperative comerciale ce reunesc mai muli detailiti, etc.
apariia i dezvoltarea comerului electronic practicabil prin reeaua internet. 1omerul
electronic cuprinde servicii ca- preluare de comenzi, prezentarea de cataloae, cadru de
nc$eierea tranzaciilor, sisteme de raportare statistic, informaii pentru cumprtori.
<ransporturile sun servicii deasemeni clasice, care cuprind activitile de deplasare n
spaiu a mrfurilor i a persoanelor n interiorul rii sau peste rani.
!e ln rolul strict economic, transporturile au un rol strateic permind funcionarea
normal a ntreii economii, motiv pentru care serviciile de transport sunt oranizate n
majoritatea rilor ca reii publice. n prezent sunt n cretere firmele private care presteaz
servicii de transport.
!e ansamblul economiei, transporturile reprezint =-P@ din !"7, procentaj corespunztor
i 4omniei. +n funcie de tipul mijloacelor de transport, srviciile de transport sunt- transporturi
rutiere, feroviare, maritime, fluviale, aeriene.
<ransporturile rutiere se realizeaz cu mijloace de transport auto i satisfac necesitile de
deplasare ale mrfurilor i persoanelor n interiorul localitilor, la nivel naional i internaional.
!rezint numeroase avantaje, ceea ce face ca transportul rutier s dein ponderea cea mai
mare n volumul mrfurilor transportate-
mobilitate ridicat, permind accesul n locuri distanate de calea ferat0 de altfel nu sunt
leate de instalaii speciale i sunt mai puin costisitoare0
63
Suport de curs Economia serviciilor
permit oranizarea transportri mrfurilor direct de la furnizor la cumprtor i evitarea
transbordrilor0
mijloacele auto pot fi specializate pentru transportul unor mrfuri perisabile, fraile,
conelate, etc.0
asiur livrarea la termenul precizat a mrfurilor ceea ce poate duce la eliminarea unor
stocuri de mrfuri0
pot fi redirecionate uor n funcie de situaia cerut.
<ransportul rutier este eficient pe distane mai scurte i permite deplasarea unui volum
mai mic de mrfuri dect alte mijloace de transport.
<ransporturile feroviare sunt prestate n eneral de ntreprinderi foarte mari, care sunt de
reul ale statului i care prin radul de concentrare al ofertei, dein de fapt o situaie de
monopol.
%u drept avantaje-
capacitate mare de transport, mrfurile circulnd n partizi0
asiur deplasarea mrfurilor pn la poarta fabricilor0
timpul de transport este mai redus dect la transportul rutier0
preurile sunt mai sczute dect la transportul rutier0
eficient pe distane mai luni.
<ransporturile maritime asiur circulaia a peste =:> din totaul mrfurilor comercializate
la nivel mondial, fiind preferate datorit costului redus comparativ cu alte forme de transport.
Este practicat n eneral de mari firme de transport maritim ce acioneaz ntr-un mediu
internaional. <ransporturile fluviale sunt deasemeni ieftine, pot deplasa cantiti mari de mrfuri
n condiii de risc mai mic dect transportul maritim dar au i dezavantaje- sunt leate de
amenajarea unor ci fluviale naviabile, este mai lent, poate fi inpracticabil n timpul iernii.
<ransporturile aeriene au cunoscut o dinamic ascendent datorit avantajelor evidente -
rapiditatea deplasrii, buna oranizare, confort, fiind preferate mai ales de oamenii de afaceri,
turiti diplomai. Sunt costisitoare i prezint un anumit risc.
Serviciile aeriene pot fi asiurate de companii publice sau private pe baz de orare fi,e
sau pot fi prestate n sistem direct .servicii nereulate/de operatori c$arter independeni sau
oranizai ca filiale ale liniilor aeriene reulate. Serviciile c$arter sunt mai ieftine, nu opereaz
dup un proram i se adapteaz mai bine cereri solicitanilor, funcionnd i n sistem de ta,i
aerian.
64
Suport de curs Economia serviciilor
<elecomunicaiile satisfac nevoile de comunicare, asiurnd transmiterea la distan a
mesajelor, informaiilor i lobalizarea economic a planetei.
+n prezent telefonia mobil i internet-ul fac posibil circulaia instantanee a informaiilor
i accesul la servicii dintre cele mai diverse- documentare, publicitate, preluri de date,
transmiteri de date, petrecerea interactiv a timpului liber, acesul la industria spectacolului, pota
electronic, recreere, etc.
#atorit importanei strateice a domeniului serviciile de telecomunicaii clasice sunt
oranizate de instituii publice iar cele moderne - telefonia mobil, aparin de reul unor
operatori privai cu mare putere economic.
:erviciile de consultan fac parte din seria serviciilor moderne intensive n intelien.
Sunt prestate de profesioniti oranizai n cabinete de specialitate, orientate pe domenii foarte
diverse conform cu nevoile comple,e ale ntreprinderilor, cum ar fi- domeniul te$nic, economic,
informatic, juridic, socioloic, psi$oloic, etc.
Serviciile de consultan constau n- analiz i asisten de specialitate, intermediere de
specialitate, analize, e,pertize, dianostic, propuneri de aciuni, cursuri de formare profesional,
prelucrare de date, campanii publicitare, propuneri de oranizare, asiurri de baze de date, etc.
Serviciile firmelor specializate n consultan i asisten de specialitate cunosc o
dinamic ascendent, ele snt solicitate mai ales de ntreprinderile mici i mijlocii care nu i
anajaz personal permanent pentru unele servicii de spacialitate ce nu au o frecven mare.
:ervicii de cercetare - dezvoltare cuprind deasemeni servicii intelect intensive, cu rol
esenial n dezvoltarea societi ce stimuleaz introducerea proresului te$nico - tiinific n
activitatea economic i social.
Ele cuprind- cercetarea fundamental, cercetarea aplicativ, dezvoltarea e,perimental.
%preciind rolul sectorului de cercetare - dezvoltare n proresul eneral, majoritatea
statelor lumii aloc acestor activiti sume nsemnate din !"7, circa G-=@, finanarea fcndu-se
n cea mai mare parte de la buet. #ar i marile firme private finaneaz sectoare importante din
activitatea de cercetare - dezvoltare, alocnd aproape G?@ din cifra de afaceri.
* tendin deosebit se manifest n S;%, n care cercetarea tiinific este concentrat
pe platforme tiinifice. %ici i desfoar activitatea mpreun ntreprinderi lucrative, institute
de cercetare i universiti i coleii realizndu-se o orientare direct a cercetrii ctre nevoile
produciei.
65
Suport de curs Economia serviciilor
+n 4omnia, pe fondul eneral al declinului economic nreistrat n ultimii ani, sectorul
de cercetare - dezvoltare a suferit o subfinanare.
:ervicii de intermediere #inanciar au o influen puternic asupra activitii
economice a ntreprinderilor, favoriznd procesul de dezvoltare te$nico - productiv cu ajutorul
unor metode de finanare. (ai importante sunt- leasinul i factorinul.
=easin.ul este un serviciu de finanare oferit de o societate specializat de leasin care
are ca efecte contractarea de ec$ipamente pentru o ntreprindere beneficiar.
;nele ntreprinderi, pentru a evita dezec$ilibrele financiare provocate de necesitatea
finanrii unor investiii .ac$iziii de ec$ipamente/ de valoare mare apeleaz la soluia nc$irierii
ec$ipamentelor necesare prin societatea de leasin.
Societatea de leasin studiaz documentaia investiiei furnizat de beneficiar i dac
consider c este eficient, cumpr ec$ipamentul respectiv de la productor i nc$eie un
contract de leasin cu beneficiarul. %cesta, contra avantajelor de posesiune i folosire a
ec$ipamentului pltete conform contractului o rat ctre societatea de leasin - acoper
amortizarea, dobnda, profitul pentru societatea de leasin.
9a e,pirarea contractului beneficiarul ec$ipamentului poate alee- s cumpere bunul la
valoarea rezidual, s preluneasc contractul de leasin sau s napoieze bunul societii de
leasin.
9easinul reprezint pentru ntreprinderea beneficiar o important surs de finanare
e,tern a investiiilor care completeaz sursele proprii de finanare i are forma practic a unui
contract de vnzare - cumprare cu plata n rate, cu o durat de rambursare ns mult mai mare
.minim PH@ din durata de funcionare normal a bunului/ i mai prezint avantajul nedepunerii
araniei de ctre beneficiarul investiiei.
#ezavantajele leasinului sunt- bunul aparine firmei de leasin pn la nc$eierea
contractului iar n cazul falimentrii societii de leasin, beneficiarul pierde orice drept asupra
bunurilor contactate.
8actorin.ul este un serviciu de intermediere financiar n care o parte numit 8aderent'
transfer altei pri 8factor' proprietatea asupra unor cateorii de creane.
1ontra dreptului de crean cedat i a unui comision societatea factor se obli s ac$ite
aderentului contravaloarea cuvenit, urmnd s-i recupereze sumele de la debitorii aderentului.
!rile implicate n serviciul de factorin sunt-
66
Suport de curs Economia serviciilor
aderentul - intreprindere productoare de mrfuri sau un prestator de servicii care vinde
bunuri sau servicii.
factorul - instituie financiar0
clienii aderentului - cumprtori de bunuri sau servicii.
!e baza contractului de factorin, instituia financiar specializat va prelua dreptul de
crean asupra cumprtorilor ntreprinderilor productoare sau prestatoare de servicii, va plti
acesteia contravaloarea mrfurilor sau serviciilor diminuat cu comisionul propriu, iar la
scaden, i va recupera creana de la debitori.
3actorul se substituie aderentului n toate drepturile acestuia fa de client dar totodat
suport i unele riscuri cum ar fi- insolvabilitatea clientului sau nencasarea la termen a creanei.
67
Suport de curs Economia serviciilor
SERVICII INTERN")ION"LE
Structura !erviciilor internaionale
Serviciile internaionale, n sens restrns, se refer la activitile de e,port i import de
servici, deci vnzri i cumprri de servicii peste raniele unei ri.
#atorit particularitii serviciilor - de inseparabilitate n timp i spaiu a produciei de
servicii i a consumului -, internaionalizarea serviciilor - impune deplasarea peste ranie a
capitalului i a persoanelor implicate .factorilor de producie/, nct investiiile strine n servicii
au devenit i ele o form concret de internaionalizare a activitilor din acest domeniu.
#e aceea, n sens mai lar, serviciile internaionale includ nu numai comerul
internaional cu servicii dar i flu,urile determinate de micarea capitalului i a muncii.
#e multe ori sc$imburile internaionale presupun deplasarea peste rani, fie a
prestatorilor, fie a clienilor sau stabilirea i oranizarea de birouri, filiale, aenii, etc., n
strintate.
<ranzaciile cu servicii internaionale pot fi structurate n mai multe cateorii dac se
urmrete persoana care se deplaseaz peste rani pentru a realiza concomitena productor -
consumator-
servicii trans#era'ile 3comercializa'ile/ - servicii ncorporate n bunuri materiale sau
care se pot comercializa cu ajutorul unor supori e,- transporturi, telecomunicaii, servicii
bancare, servicii de asiurrii, servicii de informaii, etc. 9a acest tip de servicii nu este
necesar s se deplaseze nici productorul nici consumatorul0
servicii pentru care se deplaseaz consumatorul- turism, educaie, sntate0
servicii internaionale (n care se deplaseaz productorul - acesta deplaseaz pente
rani factori de producie .capital sau munc/ fcnd investiii directe n servicii n alt
ar0
servicii care includ deplasarea at$t a productorului c$t )i a consumatorului
3servicii li'ere) - de e,emplu turistul care solicit serviciile $oteliere ale unei corporaii
transnaionale pe teritoriul unei tere ri .reeaua internaional de $oteluri de lu,
Tilton/.
68
Suport de curs Economia serviciilor
1orespunztor acestor cateorii de servicii s-au instituionalizat patru modaliti de
livrare a serviciilor n sc$imburile internaionale- .C%<S/
transfrontiere pentru servicii transferabile0
consumul n strintate - consumatorul se deplaseaz pentru a beneficia de calitatea
serviciilor n ara de oriine- turism, spectacole, antiere navale, clinici specializate, etc.
prezena comercial - firma prestatoare oranizeaz activitatea n strintate prin birouri
sau aenii asupra crora deine proprietatea i controlul sau pe baz de aeni
corespondeni locali sub licen .control mai slab, rad mai redus de proprietate asupra
unitii locale/.
prezena persoanelor fizice - persoanele care presteaz servici n strintate, profesionale
sau personale- doctori, savani, oameni de cultur, etc.
* alt clasificare a serviciilor internaionale fcut tot dup modul de livrare, cuprinde-
servicii factor care nseamn venituri provenite din micarea peste rani a factorilor de
producie, cum ar fi- venituri din munc, venituri din investiii fcute n strintate,
venituri din proprietatea intelectual.
servicii non-factor sau servicii propriu-zise includ- transporturile .bunuri i persoane/,
turismul, servicii oficiale - ale ambasadelor, consulatelor, uniti militare i alte servicii
comerciale ca- asiurri altele dect pentru mrfurile transportate, servicii de comunicare,
reparaii, culturale, construcii, ininerie, reclam, informatic, bancare, etc.
!entru a face posibile comparaiile internaionale, 3(" a propus o structurare a
comerului internaional cu servicii, ce trebuie adoptat n toate rile-
<ransportul
1ltoria
Servicii de comunicaii
Servicii de construcii
Servicii de asiurri
Servicii financiare
Servicii oferite de computer
Servicii de informaii
#repturi i redevene leate de licene
%lte servicii de afaceri
Servicii personale culturale i recreative
Servicii uvernamentale.
Tendine 2n !c8im1urile internaionale de !ervicii
69
Suport de curs Economia serviciilor
1omerul internaional cu servicii a luat o amploare deosebit n special dup cel de-al
doilea rzboi mondial, ca urmare a unui comple, de factori- proresele te$noloice ce au
determinat ritmuri nsemnate de dezvoltare economic ntr-o serie de state ale lumii care au
devenit adevrate furnizoare de servicii intensive n cunoatere pentru ri mai slab dezvoltate
.e,port de te$noloie/0 a crescut importana serviciilor pentru producia material0 s-a amplificat
capacitatea serviciilor de a participa la circuitul economic mondial prin acele tipuri de servicii
complementare comerului de bunuri - transport, manipulare, depozitare, asiurri, publicitate,
operaiuni, bancare i mai ales proresele proresele informaticii0 s-a accentuat procesul de
lobalizare economic cu efecte directe i asupra pieei serviciilor - factor .investiii n
strintate/.
1omerul cu servicii a nreistrat un puternic dinamism dup DEP?, nreistrnd n
perioada urmtoare un ritm superior de cretere fa de comerul cu bunuri ntre state.
* tendin dominant manifestat n comerul internaional cu servicii a fost apariia i
diversificarea unor servicii moderne de specialitate . te$nic, ininerie, informatic/ care au
contribuit la transferul de informaii i te$noloie .comercializarea de brevete, licene/.
1a urmare a creterii incertitudinii i riscului n economiile moderne s-au dezvoltat
servicii cu nalt ncrctur intelectual ca- manaement, mar)etin, contabilitate, servicii
juridice, informatic, consultan, intermediere servicii profesionale, etc., ce au cptat un
caracter internaional.
!olitica de liberalizare a flu,urilor de capital i de for de munc a dus la o e,tindere a
activitii societilor multinaionale i transnaionale i la e,pansiunea investiiilor pe tere piee,
la dezvoltarea serviciilor de consultan, serviciilor de construcii, servicii de ininerie, bancare,
intermediere, etc.
1reterea puterii de cumprare a populaiei din rile dezvoltate a determinat o cretere a
cererii de servicii de petrecere a timpului liber, n special de turism internaional, servicii de
asiurri de bunuri i persoan, cultur, art, etc.
* alt tendin manifestat n internaionalizarea serviciilor a fost concentrarea serviciilor
prestate peste ranie n rile dezvoltate. %cestea au devenit mari furnizoare de servicii, avnd
realizri considerabile la cateoria 8venituri din investiii 8i 'alte servicii' dar i mari
70
Suport de curs Economia serviciilor
importatoare pentru servicii de turism, transporturi maritime, deinnd apro,imativ PH@-F?@ din
volumul valoric al e,porturilor mondiale de servicii i al importurilor.
%pro,imativ jumtate din e,porturile mondiale de servicii provin din rupul- S;%,
(area 7ritanie, 3rana, Cermania, "talia, Iaponia i ierar$ia este apro,imativ aceeai i n cazul
importurilor de servicii.
+n rile n curs de dezvoltare, structura sc$imburilor internaionale cu servicii este alta,
ele c$eltuie n special pentru cumprarea de te$noloie, servicii de asiurare, de ininerie, sau
oficiale i unele dintre ele obin venituri din turism i transporturi i din servicii care includ
consumuri mari de factor munc.
4omnia avnd un sold neativ al sc$mburilor internaionale de servicii, n perioada
DEE?-G???, att pentru serviciile non-factor ct i pentru serviciile factor, i o pondere aproape
nesemnificativ n comerul internaional cu servicii, se afl la o distan considerabil nu numai
de rile dezvoltate economic dar i fa de cele n curs de dezvoltare.
Cate'orii de !ervicii internaionale
+n cadrul accelerrii sc$imburilor internaionale de servicii, unele se remarc printr-un
dinamism mai accelerat- turismul internaional, flu,urile investiionale, transferul de cunotine,
servicii bancare i de asiurri, etc.
<urismul internaional face parte din prestaiile consumate dincolo de raniele unui
stat, solicitate tot mai mult de ctre populaia aflat n vacan sau n sejururi scurte.
!e ultimul deceniu, cu mici e,cepii, activitatea turistic internaonal a nreistrat o
cretere mediu anual a sosirilor de turiti de H@, ceea ce dovedete atractivitatea eorafic a
unor zone indiferent de evoluia lor economic sau politic.
Xonele de interes turistic s-au dovedit a fi n continuare Europa i %mericile care
mpreun aveau n anul DEEF aproape F?@ din sosirile de turiti . Europa aproape A?@/ i din
ncasrile obinute din prestaii turistice .Europa peste H?@/.
* reiune caracterizat printr-un puternic dinamism i care a marcat una dintre cele mai
spectaculoase creteri n turismul internaional este %sia de Est i !acific - sosirile de turiti au
nreistrat o cretere de aproape D> ori iar ncasrile de peste H ori.
71
Suport de curs Economia serviciilor
#e asemeni un rad de atractivitate n cretere nreistreaz %frica, cu un ritm al sosirilor
de turiti ce depete media mondial.
<rans#erul internaional de cuno)tine a luat amploare n ultimele decenii ca urmare a
revoluiei te$nico-tiinifice i a perfecionrii mijloacelor de comunicaie.
S-au nreistrat mai ales, tranzacii de cunotiine te$noloice dar au crescut i
sc$imburile din domeniul cultural - artistic.
<ransferul internaional de cunotine se realizeaz prin-
comer cu brevete, drepturi de autor, )noV-$oV0
servicii te$nice- consultan, ininerie, asisten te$nic0
1omerul cu brevete, drepturi de autor i )noV-$oV permite comercializarea
cunotiinelor tiinifice i te$nice, a operelor literare i artistice, adic a drepturilor de
proprietate intelectual.
!roresul nreistrat de comercializarea drepturilor de proprietate intelectual creaz
avantaje economice i sociale rilor participante la activitatea respectiv.
%stfel, rile importatoare de te$noloie nou i pot perfeciona procesele de producie,
mbunti calitatea produselor, pot s i creasc radul de modernizare te$noloic i
independen te$noloic iar din punct de vedere economic i cresc capacitatea productiv i
performanele rezistnd procesului concurenial.
!entru rile furnizoare de te$noloie avansat, avantajele constau n valorificarea mai
bun a rezultatelor cercetrilor te$nico-tiinifice care prin vnzare i n afar aduc importante
resurse financiare dar i n creterea e,portului de materiale, utilaje, instalaii care se
comercializeaz adeseori mpreun cu te$noloiile vndute.
!e primele locuri n lume n ceea ce privete transferul de te$noloie se afl- S;%, (area
7ritanie i Iaponia.
<ransferul internaional de te$noloie se poate face prin forme diverse care pot include
sau nu acordul de transfer al deintorului-
divularea de informaii te$noloice n mod voluntar sau involuntar0
atraerea de specialiti n domenii de nalt te$nicitate prin oferte avantajoase0
studierea produselor pentru a cunoate te$noloia de fabricaie0
informaii te$noloice cedate ratuit0
transfer de te$noloie realizat automat, atunci cnd au loc fuzionri sau ac$iziionri de
firme moderne, bine te$noloizate.
72
Suport de curs Economia serviciilor
transfer de te$noloie prin cooperare, contractare propriu-zis ce implic vnzarea
brevetului, arendarea inveniilor brevetale, licenierea unui ter pentru utilizarea
brevetului0
contract pentru transfer de )noV-$oV - pretire de for de munc0
transfer internaional al dreptului de autor0
#atorit valorii deosebite a cunotinelor te$nice, tiinifice, a operelor literare i artistice,
se procedeaz la protejarea drepturilor de proprietate intelectual pe baz de relementri
naionale i internaionale.
#repturile de proprietate intelectual din domeniul te$nicii, economic sau social sunt
protejate prin sistemul brevetrii inveniilor care ofer deintorului dreptul de a face, a folosi sau
a vinde o aplicaie a noii idei i prin sistemul mrcilor nreistrate.
#atorit avantajelor oferite de folosirea mrcilor, tot mai multe firme apeleaz la acest
sistem de protecie industrial. %stfel, mrcile individualizeaz eorafic produsele i le
difereniaz calitativ, informeaz cumprtorii i i orienteaz n aleerea produselor.
+rcile pot #i:
mrci de #a'ric ce asiur protejarea unui productor din industrie, aricultur,
activiti meteureti0
mrci de comer - asiur protejarea comerciantului pentru produsele unei intreprinderi0
mrci de serviciu pentru a diferenia serviciul prestat de o ntreprindere prestatoare. E,-
marca <%4*(, 4%<7, marca unui restaurant .vesel, tacmuri, etc/.
#repturile de proprietate intelectual din domeniul creaiilor literare, artistice i n ultima
perioad din domeniul proramelor de calculatoare sunt protejate prin dreptul de copBri$t.
1onceptul de copBri$t protejaz creaiile respective de multiplicarea lor fr consimmntul
proprietarului i i confer acestuia anumite privileii rezultate din dreptul de autor.
Serviciile te$nice s-au dezvoltat ca parte a serviciilor profesionale i includ transferul de
te$noloie sub forma serviciilor de consultan i ininerie, proiectarea unor obiective,
prelucrarea datelor i estionarea lor, asisten te$nic, etc.
#omeniile n care sunt foarte mult solicitate servicii te$nice sunt- sistemul de transport
rutier i feroviar, crearea infrastructurii, sisteme eneretice, $idro-amelioraii, obiective
industriale, construcii de locuine, protecia contra seismelor, etc.
8lu&urile investiionale asiur transferul forei de munc i a capitalului peste ranie i
se concretizeaz n investiii directe n strintate.
73
Suport de curs Economia serviciilor
"nvestiiile directe n strintate n servicii aparin unor corporaii de servicii cu mare
putere economic i tind s devanseze e,porturile directe de servicii n domenii ca asiurri,
servicii bancare, publicitate - este cazul S;%.
#omeniile spre care sunt atrase investiiile de capital strin sunt serviciile financiare,
comer, servicii de afaceri i profesionale .state dezvoltate/, construcii, turism .state n curs de
dezvoltare economic/.
1oncurena puternic dintre state pentru atraerea capitalului investiional strin a impus
elaborarea unor politici stimulative pentru investitorii strini- diversificarea domeniilor n care se
pot face investiii, drepturi eale cu ale rezidenilor, aranii contra riscurilor, zone economice
libere, faciliti financiare, etc.
4omnia se nscrie i ea printre rile care i ntemeiaz eforturile pentru crearea unui
cadru leislativ atractiv care s faciliteze investiiile strine n multiple forme i domenii.
:erviciile 'ancare sunt unele dintre cele mai vec$i forme de prestaii internaionale
deservind comerul e,terior.
Ele asiur ncasri i pli pentru importul - e,portul de mrfuri i servicii, operaiuni
valutare, mprumuturi i restituiri de credite i dobnzi, servicii de consiliere a clienilor pentru
investiii avantajoase sau oranizarea - reoranizarea firmelor, etc.
:ervicile de asi.urri internaionale deservesc circulaia internaional a bunurilor i
persoanelor i acoper o am variat de riscuri care nu pot fi acoperite de firmele naionale de
asiurri din cauza capacitii financiare reduse sau care apar n relaiile comerciale cu ri mai
slab dezvoltate.
Cestionarea riscurilor internaionale este de competena unor instituii financiare i
anume- bnci comerciale, companii de asiurare a proprietii i a capitalurilor i companiilor de
asiurri de via i a fondurilor de pensii.
7ncile comerciale se confrunt frecvent cu riscuri rezultate din mecanismul de credite,
variaia dobnzilor leat de o anumit situaie economico-financiar a economiei, riscuri
rezultate de introducerea noilor te$noloii informaionale .fraude computerizate, cderea
sistemelor informaionale, cri de credit/, riscuri din operaiuni valutare, etc. !entru
prentmpinarea nesiuranei i a paubelor, leislaia financiar i normele de funcionare din
sistemul bancar au fost continuu mbuntite crendu-se astfel premizele unor servicii mai siure
pentru clieni, cu riscuri controlate.
74
Suport de curs Economia serviciilor
1ompaniile de asiurare a proprietii i responsabilitii furnizeaz servicii de protejare
contra pierderilor economico-financiare prvocate din nelijen de persoane fizice sau juridice,
unor firme sau parteneri profesionali.
1ompaniile de asiurri de via i-a fondurilor de pensii protejeaz persoanele fizice
contra accidentelor, a vtmrilor, a pierderii vieii sau n situaia ieirii din activitate.
75
Suport de curs Economia serviciilor
(OR)" DE *UNC+ 0N SECTORUL TER)I"R
Tendine 2n ocuparea forei de munc%
#e-a lunul secolului MM fora de munc a suferit importante reorientri pe sectoare
economice, tipuri de activiti sau profesii odat cu creterea comple,itii vieii economice i a
sc$imbrii structurilor de consum n cadrul societii. %naliza datelor statistice reliefeaz
principalele tendine.
9a nceputul secolului dominau activitile arare iar sectorul primar al economiei
solicita aproape jumtate din fora de munc n majoritatea rilor lumii, n timp ce n servicii
lucrau ntre G?->?@ din populaie.
%ccentuarea fenomenului de industralizare a produs n prima jumtate a sec MM o prim
tendin n ocuparea forei de munc. %stfel, s-a manifestat, n cadrul rilor dezvoltate, o
continu diminuare a populaiei ocupate n sectorul primar i o cretere a populaiei ocupate n
sectorul secundar i c$iar n teriar.
#up DEAH s-a manifestat o reducere a creterii ocuprii populaiei n secundar i c$iar o
scdere absolut a efectivelor de personal, n favoarea teriarului. #e e,emplu n S;% populaia
ocupat n sectorul secundar a sczut de la cca ==@ n DEAH la cca G>@ la sfritul secolului,
crescnd n sectorul serviciilor de la AD@ la P>@ sau n Cermania cifrele arat o tendin mai
pronunat de orientare a forei de munc ctre servicii de la >E@ la =H@ n sectorul industrial i
de la =E@ la AG@ n servicii, n aceeai perioad. 1elelalte ri dezoltate au nreistrat evoluii
asemntoare.
#up DEF? se accentueaz puternic fenomenul de deplasare masiv a forei de munc
ctre sfera serviciilor i se produce fenomenul de teriarizare a populaiei pentru rile dezvoltate.
!este jumtate din populaie este ocupat n teriar ajunnd la peste P?@ n ri ca S;%,
1anada, preferate fiind serviciile moderne avansate.
2i rile mediu dezvoltate urmeaz aceeai tendin, apropiindu-se de procentul de H?@
din populaie ocupat n servicii0 4omnia oscileaz n jurul procentului de =?@. #esiur, sunt
dezvoltate mai ales serviciile primare, simple mari consumatoare fa de munc.
76
Suport de curs Economia serviciilor
* tendin clar conturat n ultimele decenii n evoluia eneral a statelor lumii, este
letura tot mai evident dintre nivelul de dezvoltare al economiei, modernitatea acesteia i
orientarea ocuprilor ctre sectorul serviciilor, lucru demonstrat de letura dintre mrimea !67
pe locuitor i ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar. %stfel rile cu un nivel al ocuprii
n servicii de =H@ din populaie au un !67:locuitor de doar D?? i sunt ncadrate n cateoria
rilor cu o dezvoltare economic sczut pe cnd rile avansate economic, au o pondere de
peste AH@ populaie n sectorul serviciilor i un !67:locuitor de cca. G?.???.
* alt tendin manifestat n evoluia ocuprii forei de munc se refer la teriarizarea
cateoriilor profesionale, adic la creterea puternic pentru toate ramurile i sectoarele de
activitate a cateoriilor profesionale teriare leate de prestaii de servicii care necesit nalt
calificare eneral i de specialitate, la creterea ponderii 8ulerelor albe' .specialiti/ fa de
cateoria 8ulerelor albastre'. !entru reuita economic firmele aloc sume nsemnate n
capitalul uman, politica formativ devenind un atuu n lupta concurenial.
Caracteri!ticile muncii 2n !ectorul !erviciilor
*cuparea n servicii are diverse trsturi caracteristice care rezult din particularitile
activitilor de servicii n eneral - imposibilitatea stocrii rezultatului muncii, perisabilitatea,
contactul direct prestator - client, participarea activ a clientului, etc - dar i din factori
determinani cu caracter eneral ca- proresul te$nic, concentrarea economic, specificul
factorului uman .cerinele muncii, motivaii, calitate/, forme de oranizare, interese economice i
instituionale, etc.
(ultitudinea de factori care influeneaz piaa muncii sectorului teriar determin
particulariti ale anajrii referitoare la- necesarul de for de munc, nivelul de calificare, oferta
forei de munc, modele de estiune a forei de munc, salarizare. 1aracteristici mai evidente ale
forei de munc din servicii sunt-
*onderea mare a #actorului munc n raport cu factorul capital, n comparaie cu
industria unde raportul capital:munc este net n favoarea capitalului.
E,plicaia const n faptul c n teriar prezena factorului uman este indinspensabil iar
unele servicii sunt mari consumatoare de for de munc mai calificat - sntate, educaie,
ordine public, armat - sau mai puin calificat - comerul salubritate, etc.
77
Suport de curs Economia serviciilor
!e de alt parte marea eteroenitate a activitilor de servicii face n cele mai multe
cazuri, dificil abordarea n manier industrial a prestaiilor n vederea mecanizrii i
automatizrii aa nct prezena minii de lucru n cantitate mare este o realitate a sectorului
serviciilor.
+n sectorul serviciilor sunt ns i e,cepii, adic activiti n care ponderea capitalului
fa de ponderea lucrtorilor este la fel de ridicat ca i n industrie0 de e,emplu transporturile,
telecomunicaiile, turismul.
9eat de aceast caracteristic a muncii n teriar .numr mare de locuri de munc/, s-a
manifestat i a devenit posibil i fenomenul de deplasare a populaiei disponibilizat dinspre
sectoarele primar i secundar ctre sectorul servicilor, care s-a dovedit un sector cu rol de
absorie a forei de munc mai ales n perioadele de crize economice sau restructurrii
te$noloice.
1reterea ocuprii forei de munc din teriar e,plicat, a perioad mare de timp prin
costurile reduse ale nfiinrii de noi locuri de munc sau calificarea redus necesar, n prezent
se poate e,plica prin creterea calitii vieii, a proresului eneral al omenirii care solicit tot
mai mult profesii leate de serviciile intelectualiste, moderne .nvmnt, cercetare,
informatic, consultan, mar)etin, etc./.
* alt caracteristic manifestat n domeniul forei de munc din servicii este ponderea
mai mare a ocuprii forei de munc n cadrul sectorului pu'lic, considerat cu un rad mai mare
de stabilitate i de siuran. Sectorul serviciilor publice cuprinde adeseori locuri de munc cu
venituri mici dar mai siure, realiznd uneori, mascat adevrate funcii de asisten social
pentru unele pri de populaie.
Specific ocuprii muncii n servicii este i preponderena forei de munc feminine, adic
#eminizarea teriarului, femeile depind, uneori, pe ansamblul ocupaiilor teriare F?@.
Serviciile cu pondere predominant feminin sunt sntatea, nvmntul, servicii personale,
servicii financiar - contabile, comer, $oteluri i restaurante, n parte pentru c ele corespund
aptitudinilor femeilor dar sunt preferate i pentru c permit forme de munc mai fle,ibile,
convenabile femeilor ce sunt antrenate i n alte activiti sociale.
* caracteristic important a muncii n teriar este practicarea unor #orme de munc mai
#le&i'ile dect n industrie.
78
Suport de curs Economia serviciilor
+n acest sens, conceptul de serviciu impune servirea clientului conform dorinelor
acestuia astfel nct, prestaiile nu pot fi e,ecutate i oranizate dup reuli stricte ca n industrie.
Ele trebuie adaptate dup factorii specifici care intervin- relaii interumane, sezonalitate a unor
servicii, periodicitatea cererii sau a ofertei de servicii, amplasarea unitilor de producie, timpul
liber al populaiei .dup-amiaz, noapte, Vee)-end, var, iarn/ .
Se practic astfel, forme variate de oranizare a muncii n sectorul teriar cum ar fi-
munca cu proram parial preferat mai ales de femei, studeni, pensionari cu preocupri i
responsabiliti i n alte domenii, munca periodic sau sezonier impuse de creterea volumului
de activitate n anumite perioade, deplasarea prestatorului la locul cerut de pia, valabil pentru
anumite meserii specializate- e,pertiz, prestaii educaionale, combaterea infraciunilor, poluare,
etc. i desiur deplasarea clientului la locul prestaiilor, ca n cazul solicitrii de servicii turistice,
$oteliere, reparaii, etc. fora de munc prestatoare lucrnd n toate aceste situaii n alte condiii
dect structura clasic a celor F ore din sectorul industrial. 1aracterul fle,ibil al muncii implic
deseori i obinerea de venituri temporare, reduse, momentane.
Eteroenitatea serviciilor determin o mare diversitate a muncii n sectorul teriar.
%ceast caracteristic, structura ocuprii n servicii, are letur cu structura economiei i radul
ei de modernizm, cu trsturile socio-demorafice ale populaiei .vrst, se,, profesiuni, venituri,
aspiraii, interese/ i mrimea timpului liber.
9a nivel mondial, o mare parte a forei de munc este nc antrenat n servicii eseniale
pentru o economie de pia cum ar fi comerul, transporturile, telecomunicaiile dar n ultima
vreme tinde s creasc ocuparea forei de munc n servicii moderne, cel mai adesea pentru
intreprinderi precum- consultan, )noV-$oV, intermediere, leasin, mar)etin, manaement,
informatic, pretirea personalului, servicii de cercetare-dezvoltare, etc.
Sectorul teriar faciliteaz deci practicarea unei mari diversiti de profesii, unele clasice
iar altele perfecionate sau transformate n noi specializri.
#efinitoriu pentru ocuparea forei de munc n sectorul teriar i pentru fenomenul
contemporan al serviciilor este cre)terea ponderii pro#esiunilor care necesit specializri i a
celor care solicit nalt calificare.
Este vorba de manifestarea unei orientri a cererii i ofertei de servicii ctre serviciile
intelect-intensive pentru care se impune un personal calificat i nalt calificat ce formeaz clasa
79
Suport de curs Economia serviciilor
specialitilor, a ulerelor albe din societate, clasa intelectualilor din domenii ca- tiin, inovaie,
inventic, informaie, estiunea resurselor, etc.
Structura profesional orientat ctre servicii intelectualiste favorizeaz dezvoltarea
economiei.
;n alt aspect ce determin caracteristici ale ocuprii n servicii este radul de
concentrare economic a activitilor de servicii, n eneral mai redus, dect n industrie.
3irmele prestatoare de servicii au o concentrare mai mic a numrului de anajai i a
capitalului fa de intreprinderile industriale. 1el mai adesea i desfoar activitatea prin
prestaii dispersate teritorial conform cererii manifestate pe pia i nevoilor clienilor, pe
domenii diverse de activitate.
<ot marea eteroenitate a activitilor teriare impune oranizarea personalului n birouri
profesionale cu un rad mic de concentrare pentru a rspunde unor solicitri de specialitate
pentru populaie sau intreprinderi0 reele de distribuie-prestatoare de servicii n diverse puncte
teritoriale0 oranisme publice.
E,ist desiur i mari instituii prestatoare de servicii n care concentrarea personalului
este mai numeroas-bnci, asiurri, administraie - dar nici acestea nu atin adeseori
concentrarea forei de munc din domeniul industriei.
Structura ocup%rii forei de munc% 2n !ervicii
<endina manifestat n ultimele decenii pe plan mondial, de dezvoltare e,ploziv a
serviciilor, a impus o cretere permanent a preocuprilor de studiere a pieei muncii sectorului
teriar i mai ales a sementrii acesteia pe cateorii, profesii i specializri ale forei de munc.
* posibil structurare a forei de munc ocupate n sectorul servicilor fcut dup
.radul de cali#icare este-
sementul primar al pieei muncii care cuprinde locuri de munc cu statut favorabil,
condiii de munc normale, asiurri sociale, posibiliti de avansare i carier, anajri
n eneral stabile, cu statut profesional nalt i venituri ridicate
sementul secundar al pieei muncii n servicii caracterizat prin locuri de munc instabile,
ntmpltoare, ocupaii temporare i de calitate mai redus, cu salarii mici, fr asiurri
sociale i teoretic fr anse de promovare profesional. %ceste slujbe cu statut precar
80
Suport de curs Economia serviciilor
depind de conjunctura eneral variind numeric i ca nivel al salarizrii n funcie de
starea economiei la un moment dat.
4up natura activitilor de servicii0 acestea sunt-
servicii simple, tradiionale ca cele din comerul clasic, reparaii, cu operaii de rutin,
calificare mediocr0
servicii moderne, nobile, comple,e care implic cele mai nalte calificri, fcnd adesea
un monopol al forei de munc specializate.
>radul de competivitate a muncii n servicii, structureaz piaa muncii astfel-
servicii de rutin n producie asemntoare operaiilor repetitive de pe banda rulant.
9ucrtorii fac operaii de rutin, aplic proceduri codificate, nu au un aport creator i sunt
salarizai dup timpul lucrat sau volumul activitii depuse Se ncadreaz n aceast
cateorie profesiile leate de prelucrarea automat a datelor.
servicii pentru public, cu operaii simple i repetitive asemntoare serviciilor de rutin n
producie doar c sunt prestate populaiei. Ele sunt- vnztori, c$elneri, lucrtori $otelieri,
paznici, menajere, oferi, etc.
servicii de analiz conceptual, locuri de munc competitive att pe plan naional ct i
internaional i care ofer venituri ridicate ce depind de calitatea forei de munc,
oriinalitate, intelien, sirea rapid de soluii. %stfel de servicii calitative presteaz
cercettorii, proiectanii, analitii, avocai, medici, juriti, e,peri, consilieri,
informaticieni, proramatori, specialiti diveri, etc.
-;n model de structurare a forei de munc ocupate n servicii care ca n considerare
.estionarea #le&i'il a #orei de munc, dup Iean CadreB, este-
Specialiti, te$nicieni, inineri i ali profesioniti de nivel nalt. 9ocurile de munc din
aceast cateorie sunt n cretere0 ele e,ist fie n compartimentele funcionale ale
intreprinderilor .cercetare-dezvoltare, mar)etin, finane contabilitate, etc./ ca posturi de
activitate, fie sunt oranizate ca funcii specializate n ntreprinderile din orice domeniu de
activitate- .funia de cercetare, manaementul resurselor umane, informatic/.
%ceast rup cuprinde fora de munc cu funcii specializate n tot mai multe activiti i
are un rol tot mai important. %ceti anajai sunt o parte a nucleului permanent al forei de
munc anajate, cu statut relativ favorabil.
81
Suport de curs Economia serviciilor
Specialiti intelectuali care presteaz n mod independent servicii sectorului industrial,
oranizai adesea ca firme prestatoare de servicii. Ei provin din rndul specialitilor i
profesionitilor de nalt calificare din intreprinderi care e,ternalizeaz activitile. !ot rmne n
relaii contractuale cu firmele din care s-au desprins dar e,ecut prestaii i ctre alte
intreprinderi. 1a e,emple- credit, consultan, analiz, publicitate, proramare, securitate,
ntreinere, informatic, etc.
#irectori i manaeri enerali i operaionali care sunt posturi superioare ce asiur
coordonarea i estionarea diverselor activiti din intreprinderi i instituii. 3ac parte, n eneral
din fora de munc permanent, cu statut favorabil.
%najai cu proram complet, cu nivel de calificare mediu, polivaleni, care asiur
perpetuarea cunotinelor i meseriilor practicate n intreprinderi, deasemeni alctuiesc o parte a
nucleului de baz al forei de munc.
9ucrtori cu proram redus .sau timp de lucru parial/ care au niveluri de calificare
diverse. Ei formeaz principala zon fle,ibil a forei de munc interne, vorbind ca numr,
mrime a salariilor, prorame de activitate, lipsii de perspective n ceea ce privete cariera
profesional. n situaii nefavorabile economic pentru intreprindere, aceati lucrtori cu timp
parial sunt primii ameninai cu pierderea locurilor de munc, dei activitile prestate de acetia
uneori foarte specializate sunt foarte importante pentru intreprindere. #in acest rup se
desprind adesea, specialitii intelectuali care i e,ternalizeaz serviciile i nc$eie apoi
contracte cu intreprinderea.
!ersonal cu anajare parial, cu o poziie intermediar ntre ocuparea intern i e,tern.
%cest personal este anajat pe baz de subcontracte cu durat limitat, pentru nevoi specifice ale
intreprinderii, periodice, sezoniere sau accidentale, ori ocazionale.
Cestionarea fle,ibil a forei de munc afecteaz mai ales mna de lucru anajat parial,
lucrtorii cu proram redus, specialitii care lucreaz pe baz de contracte i mai apoi i celelalte
cateorii de anajai dup constrnerile manifestate pe piaa muncii.
82