LA PRESERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL EN EL PER

INTRODUCCIN.
Hace mucho tiempo que el tema ambiental y las formas de enfrentar la preservacin
del medio ambiente ha cobrado especial importancia en las diferentes sociedades y ha
generado la atencin de los gobiernos, las empresas, familias y personas de manera
sostenida, lo cual ha conllevado a que la comunidad internacional invierta millones de
dlares a fin de conseguir los objetivos que se han venido diseando en los diferentes
foros desarrollados con especial regularidad a lo largo de todo este tiempo.
Por tanto, no es de sorprender las iniciativas emprendidas por los diversos actores de la
sociedad direccionadas a la proteccin ambiental; por ejemplo, hace poco, en octubre
del !!", se anunci que la #rgentina recibir$a fondos del %anco &undial para
implementar medidas destinadas a reducir las emisiones de di'ido de carbono ()*

+,
segunda causa de calentamiento global del planeta, derivadas de la deforestacin y la
degradacin de los bosques
,
; en )hile, el gobierno de -apn entreg a la )orporacin
.acional /orestal ()*.#/+, un importante aporte econmico para cooperar con el Plan
de 0estauracin del Parque .acional 1orres del Paine

; Paraguay fue premiado por el

/ondo &undial para la )onservacin (22/+ por la ley de 3deforestacin cero3, que
redujo en un "45 la depredacin boscosa en el pa$s, seg6n estudio hecho por
organismos de control satelital de bosques
7
; en %rasil, el gobierno se comprometi a
reducir la deforestacin en la regin ama8nica en un 9!5 en los pr'imos die8 aos,
en una propuesta presentada formalmente en la )onferencia de la )onvencin &arco de
las .aciones :nidas sobre )ambio )lim;tico (:./)))+ llevada a cabo en Polonia, a
fines del !!", medida que super las obligaciones que establecieron para s$ mismos los
pa$ses ricos
<
; en =spaa, la ciudad de #ragn se convirti en la segunda de ese pa$s
donde m;s creci la potencia fotovoltaica (energ$a solar+ conectada a red, pasando de
los siete megavatios del !!9 a los ,,> en el !!", un incremento del ,.449,, 5 (al que
le sigue ?slas %aleares y @a 0ioja, que incrementaron la captacin de esta energ$a en
,.!,< 5, seg6n se informara en abril del !!A+
4
; en Per6, se avan8 decididamente en
materia de persecucin de los delitos ambientales, al sancionarse en octubre del !!"
una ley que agrava la penali8acin de acciones en contra del medio ambiente,
incorpor;ndose al mismo tiempo nuevas formas delictuosas y que ampl$a en campo de
accin de las fiscal$as especiali8adas ambientales creadas a nivel nacional en abril del
!!9. Be cre igualmente el &inisterio el #mbiente que centrali8a varias de las
actividades en materia ambiental que antiguamente estaban distribuidas en diversos
entes gubernamentales.
Bi bien, cierto sector de activistas ambientales precisan que estas iniciativas son
insuficientes y poco significativas frente al gigantesco compromiso por reparar el
ambiente que en otrora se da de manera irresponsable cosa que tambiCn viene
ocurriendo en la actualidad, sin embargo, no se puede soslayar que ciertamente el tema
despierta un interCs que en Cpocas pasada era impensable.
Pero, no obstante ello, la conciencia sobre la necesidad de proteger al patrimonio
cultural parte integrante del medio ambiente ha sido casi e'clusivamente gestin de
,
httpDEEargentina.indymedia.org

httpDEEFFF.chile.comEtpl
7
httpDEEFFF.abc.com.py
<
httpDEEFFF.mercopress.info
4
httpDEEFFF.ecoticias.com
,
un pequeo grupo de arquitectos, arquelogos, socilogos e historiadores, junto a un
puado de pol$ticos y legisladores, unas pocas personas encariadas con la historia, las
tradiciones y el acervo cultural y luego m;s nadie.
Bi bien en algunas sociedades esta particularidad comien8a a despertar de siglos de
modorra, sueo y ostracismo, para convertirse poco a poco en tema que se inscribe en
las agendas de los =stados y comien8a a captar la atencin de los dem;s actores, en
pa$ses con rica tradicin cultural, como el caso del Per6, tal concepto no captura del
todo el interCs de su sociedad ni menos se aprecia en las decisiones de sus gobiernos,
por m;s que en torno a ello e'ista profusa normatividad legal que pareciera semejar
todo lo contrario.
=n %uenos #ires, por ejemplo, diversos movimientos sociales habidos en ciudades
como 1igre y Gicente @pe8, generaron que el tema fuera abordado de manera directa
por los actores pol$ticos y asumido como prioridad por los gobernantes. @a movili8acin
social acarre que se alcan8aran diversas reivindicaciones e'igidas en base a la
aplicacin de los derechos colectivos, ocurriendo que el patrimonio cultural es a la
actualidad un tema del que se ocupa de manera decidida, aunque silenciosa, el Poder
-udicial argentino, asumiendo que la prioridad debe centrarse en su proteccin,
conservacin y mantenimiento. =n )hile, en fecha reciente, se dictaron dos sentencias
definitivas en juicios de car;cter ambiental y patrimonio cultural; la primera fue
pronunciada por la ='celent$sima )orte Buprema, en juicio seguido contra una empresa
de telecomunicaciones por la instalacin de una antena de telefon$a mvil en la Hona
1$pica o Pintoresca de @a Berena y, la segunda, por la Primera )orte de #pelaciones de
Puerto &ontt, en juicio seguido contra una empresa industrial maderera por la
destruccin de un sitio arqueolgico en %ah$a ?lque, al sur de Puerto &ontt. =stos fallos
constituyeron en el pa$s del sur las primeras sentencias de reparacin ambiental,
pronunciadas a propsito de daos a componentes ambientales de car;cter cultural.
=sa misma decisin es apenas t$mida en el caso del Per6, pa$s que es dueo de una de
las mayores rique8as culturales de la regin y centro en el que han fijado su atencin
miles de turistas, acadCmicos, estudiosos y curiosos de todos las latitudes, y que ha
permitido colocar a &achu Pichu, la joya arqueolgicacultural m;s significativa de los
peruanos, como la cuarta maravilla del mundo.
@a decepcin y el des;nimo que genera en quienes hacemos llamados para preservar el
patrimonio cultural peruano, como elemento del medio ambiente, se centra en las
diferencias de criterio de las diversas instituciones que tienen a su cargo la conservacin
y preservacin de nuestro legado ancestral, que se traduce en la poca determinacin,
sensibilidad e indiferencia en relacionar la proteccin del medio ambiente con la urgente
necesidad de la conservacin patrimonial.
Bi bien resulta de suma gravedad que diversos intereses de orden pol$tico, social y
econmico confluyan en el escenario peruano para impedir o dificultar la concrecin de
tareas relativas a la preservacin ambiental, mucho m;s grave es el hecho que en estas
gestiones se deje casi siempre de lado todo lo que est; relacionado con la preservacin
de nuestra milenaria cultura.
=n el mundo ha quedado superado hace mucho la idea que los hechos que ocurr$an en Cl
eran aislados y no afectaban otros factores; en tal sentido ya no es dif$cil entender que
la pobre8a, la falta de empleo, los fenmenos naturales, el crecimiento demogr;fico,
etc., tienen e'plicacin en los reg$menes de facto, en las guerras y confrontaciones, en la
sobrepresin de los recursos naturales, en la discriminacin, en la contaminacin
ambiental.

#s$, si se le pregunta a un arquelogo quC opinin tiene sobre la guerra de ?raI, dir; que
no la acepta, pues entender; que esta no slo tiene consecuencia pol$ticas, sino que es la
responsable de la pCrdida del patrimonio cultural de ese pa$s y con ello el futuro
decaimiento de su identidad nacional. Bi se les pregunta a los biblioteclogos que
opinan sobre los maremotos ocurrido en el #sia, dir;n que se encuentran preocupados,
pues los mares incontrolados no slo barrieron ciudades y destruyeron vidas, sino que
tambiCn arrasaron con la rique8a de las bibliotecas donde estaban los libros que ten$an
escrita la historia de esas naciones. Bi se les pide opinin a los historiadores sobre los
incendios que die8maron la floresta aledaa a &achu Pichu en el )u8co, dir;n que se
adhieren a cualquier iniciativa para evitar que similar cat;strofe suceda en el futuro,
pues la ocurrida no slo atent contra el valor arqueolgico de la 8ona, sino que tambiCn
puso en severo riesgo el patrimonio arquitectnico de la ciudadela y los montes
naturales que la proteg$an. Bi se solicita la ayuda de los ingenieros pesqueros para frenar
la sobrepesca de la anchoveta en las costas del Pac$fico para la produccin de harina de
pescado, se adherir;n a tal pedido, ya que concluir;n que los daos que generar$a tal
depredacin ser$an incalculables y pondr$a en severa duda la subsistencia de otras
especies marinas, adem;s de la directa afectacin al hombre que se sirve de ella para su
sustento. =n fin, si a cada actor de la sociedad se le pidiera opinar sobre un aspecto
relacionado con alg6n evento acaecido en el mundo, no le ser; muy dif$cil concluir que
tal hecho no genera slo las consecuencia que se ven de inmediato, sino que estas se
prolongan mucho m;s all; de lo que resulta evidente, implicando una serie de
modificaciones en el desarrollo humano, sobre lo cual es preciso intervenir para evitar
desarreglos que en el futuro ser$an irreversibles.
Por tanto, es claro que todos entendemos que los hechos que suceden en el mundo no
son aislados y que todos de una u otra manera tienen repercusin en los aspectos de la
vida cotidiana. J por ello mismo las pol$ticas de tratamiento que estos ameriten tienen
que ser necesariamente integrales, inclusivas y convergentes.
%ajo esta premisa, se puede colegir que toda pol$tica y sobre todo la ambiental debe
incluir for8osamente la variable del patrimonio cultural, pues, como queda en claro, este
se afectar; de todas maneras como consecuencia de las decisiones del =stado y de las
gestiones que emprendan los actores sociales de cualquier orden.
&as, para ello es preciso internali8ar el concepto en las vivencias cotidianas de todas las
personas, entidades y rganos decisorios. J esa es, a mi gusto, la principal falencia de la
pol$tica peruana en torno al patrimonio cultural.
QU ENTENDEMOS POR PATRIMONIO CULTURAL?
@a e'presin refiere a dos conceptos que son definidos por la lingK$stica en los
siguientes tCrminosD
PatrimonioD =ntendido en el sentido de herencia o legado, es todo aquello que
recibimos de nuestros antecesores, por lo cual se transmiten bienes materiales, tales
como los muebles (m;quinas, mobiliario, menajes o bienes art$sticos+ e inmuebles
(casas, terrenos, campos de cultivo+ o inmateriales, como la ensean8as, la educacin,
los consejos, el idioma, el arte, la religin, los mitos, las tradiciones, las supersticiones,
etc.
>
.
CulturaD :no de los mayores escollos que ha tenido esta definicin est; referida a su
antigua confusin con el concepto de LeducacinM, entendiCndose erradamente que una
>
Para el concepto lingK$stico de este tCrmino, recomiendo consultar el LNiccionario de la @engua =spaolaM,
0eal #cademia =spaola, vigCsima segunda edicin, O.2. =ditores, @ima, !!4.
7
persona LcultaM era quien hab$a estudiado m;s, sab$a mayor n6mero de materias y
dispon$a de ciertos dominios especiales adquiridos por la educacin (como las
habilidades para hablar, para resolver problemas matem;ticos, los buenos modales, las
destre8as en ciertas formas de arte, etc.+.
Bin embargo, si bien eso es parte de la cultura, no lo es todo ni menos e'cluye de su
concepto otros elementos que son de tanta o mayor trascendencia; por ejemplo, parte de
la cultura de un pueblo son las creencias religiosas, que no siempre suelen ser las de los
grupos que detentan el poder
9
; la conforman tambiCn las diversas manifestaciones
art$sticas, como la m6sica, la pintura, la escultura; se cuenta igualmente a las lenguas
nativas, a la vestimenta, a la culinaria, a las festividades; se incluyen asimismo a las
formas de trabajo, de comunicacin, los diversos modos de organi8acin social,
familiar, colectiva, etc. )omo se podr; apreciar, si bien una persona educada puede
tambiCn ser una persona culta, alguien a quien se le puede calificar como LcultoM no
necesariamente debe haberse formado en un claustro educativo ni menos ser
consecuencia 6nica de aquel
"
.
Patrimonio culturalD =l ?nstituto .acional de )ultura del Per6 define al patrimonio
cultural como Lla herencia de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y
antepasados nos han dejado a lo largo de la historia. Be trata de bienes que nos ayudan a
forjar una identidad como nacin y que nos permite saber quiCnes somos y de dnde
venimos, logrando as$ un mejor desarrollo como personas dentro de una sociedadM
A
.
1odas las personas formamos parte de una familia, pero somos al mismo tiempo
integrantes de una comunidad, de una religin, de un pa$s. Ne la misma manera que
heredamos bienes materiales y tradiciones familiares, recibimos tambiCn el legado de la
cultura que caracteri8a la sociedad donde crecemos y nos desarrollamos. =stas
e'presiones distintivas que tenemos en com6n como la lengua, la religin, las
costumbres, los valores, la creatividad, la historia, la dan8a o la m6sica, son e'presiones
culturales que nos identifica entre nosotros y nos ensea que somos parte de una
comunidad determinada y no de otra. =sta herencia colectiva es lo que se llama
Lpatrimonio culturalM, el que a su ve8 adquiere la peculiaridad de un recurso intocable e
inalienable, y que es entendido como un recurso Lno renovableM, dado a que su
reposicin por destruccin o desaparicin es imposible.
MEDIO AMBIENTE Y PATRIMONIO CULTURAL.
)uando hemos definido al medio ambiente como ese elemento globali8ador que
literalmente incluye todo lo que nos rodea
,!
, nos hemos referido al hombre y a la
actividad antropogCnica como un elemento primordial y definidor de ese concepto, toda
ve8 que si sacamos al hombre y la inmanencia de su accionar en el entorno, nos queda
6nicamente los recursos naturales que por s$ solos nos son el medio ambiente. =s decir,
la presencia del hombre es la que define tal concepto.
=l ser humano desde sus comien8os e'trajo materias de la naturale8a para elaborar los
instrumentos esenciales para el desarrollo de su vida (madera para calentar el hogar,
piedras para construir la vivienda, vegetales para comer, pieles para vestirse, etc.+. Pero
9
Por ejemplo, en la Cpoca del virreynato en el Per6, paralelamente a la vigencia del catolicismo implantado,
subsist$a la sumisin religiosa a la Pachamama, creencia que no pudo ser desterrada y se prolonga hasta el d$a de
hoy.
"
Para el concepto lingK$stico de este tCrmino, recomiendo consultar el LNiccionario de la @engua =spaolaM,
0eal #cademia =spaola, vigCsima segunda edicin, O.2. =ditores, @ima, !!4.
A
LPOuC es Patrimonio )ulturalQM, ?nstituto .acional de )ultura, =ditorial )?&#R0#/ B.0.@., @ima, !!>.
,!
Renaro :ribe Bantos, LNerecho #mbientalM, @PRS=ditores, #requipa, !!A.
<
tambiCn desarroll sus manifestaciones art$sticas, advertidas en los halla8gos de piedras,
rocas y cuevas pintadas para embellecerlas, lo que puede suponer un vuelco art$stico en
su desarrollo, pues hasta ese momento el hombre slo modificaba sus elementos de
forma rudimentaria y para los usos m;s primarios. =l desarrollo religioso tambiCn fue
esencial en ese conte'to, el que comen8 a e'presarse a travCs del trato que el hombre le
daba a sus muertos, al enterrarlos con alimentos y en medio de un rito ceremonial que
evidenciaba sus creencias en la e'istencia de una vida m;s all; de la vida.
1odas estas manifestaciones LculturalesM est;n presentes en el desarrollo del hombre
desde sus inicios; la complejidad y diversidad de nuestras sociedades actuales es el
producto de miles de aos de esfuer8o y trabajo de los integrantes de ese grupo, que
basaron su desarrollo en esas formas culturales que fueron utili8ando, adaptando,
mejorando y moderni8ando a partir de un concepto inicial hasta convertirlo en lo que
hoy en d$a se entiende como tal. Por ejemplo, la idea de la vivienda fue evolucionando
desde la vida a la intemperie, luego en madrigueras y cuevas, y despuCs a las primeras
construcciones, hasta convertirse en el modelo de casas de hoy, con la atencin servicios
indispensables (agua, desagKe, lu8+ y, m;s recientemente, en viviendas en edificios
altos, con acceso a bienes suntuosos de uso com6n (telCfono celular, televisin por
cable, internet+.
Bin embargo, todo este proceso evolutivo no se hubiera conseguido si es que los
antepasados no hubieran dejado un legado cultural a sus futuras generaciones y que
histricamente ha sido el motor en el que se ha basado la continuidad y la vigencia de
todo grupo social, cualquiera sea su nacionalidad y ubicacin. Bi este patrimonio
heredado, si este bagaje cultural no se hubiera trasmitido, simplemente ese grupo habr$a
sido condenado a su desaparicin.
Pero adviCrtase que sin ser una entidad que reclame presencia en este conte'to el
medio ambiente es un factor primordial y e'cluyente, sin el cual los hombres no habr$an
podido heredar ning6n patrimonio a sus descendientes. 1odo aquello que constituye los
elementos de patrimonio cultural proviene directa o indirectamente del medio ambiente
y sin Cste, aquel no tendr$a e'istencia ni se hubiera podido conformar, de tal manera que
en muchas legislaciones modernas a la proteccin del ambiente se le ha dado el mismo
nivel y jerarqu$a que la del patrimonio cultural, a6n cuando se entienda que Cste es un
elemento conformante de aquel.
@a relacin inicial del hombre con el medio ambiente estaba afincada en el hecho de
sobrevivir a la ferocidad de la naturale8a y a los cambios que la caracteri8aban y que era
la mayor de las complicaciones que se presentaban en ese entonces. =l problema del
hombre actual es sobrevivir junto a su bagaje cient$fico, su complejidad y su patrimonio
cultural a esos mismos factores naturales, pero esta ve8 aadidos a las consecuencias de
sus mismas acciones, las que a su ve8 aportan diferentes, variadas y muchas veces
inentendibles complicaciones cuya solucin es tantas veces esquiva o imposible.
=sta relacin no es nueva; e'iste junto a toda su problem;tica desde la aparicin del
hombre en el mundo, sigui a travCs del tiempo y la historia, y continuar; hasta su
desaparicin en la 1ierra. J cada uno de los momentos de la vida humana, que han
marcado su desarrollo y evolucin hasta llegar a lo que es el d$a de hoy, han quedado
grabados y manifiestos en distintas formas de testimonio que son los que conforman el
legado cultural de los pueblos. Ne all$ que la relacin habida entre el medio ambiente y
el patrimonio cultural sea indesligable, inseparable y inentendible si cada cual se
anali8ara por separado.
4
=stas refle'iones son las que a mi gusto deben enmarcar no slo las acciones de los
legisladores en materia de medio ambiente y patrimonio cultural, sino tambiCn el
aquellos actos que fijen el derrotero por el cual deben seguir las pol$ticas
gubernamentales para estos efectos.
LA IMPORTANCIA DEL PATRIMONIO CULTURAL
=l concepto moderno de Lpatrimonio culturalM implica una nueva dimensin en la que
se reconoce como parte indesligable de Cl al Lpatrimonio inmaterialM, que es el conjunto
de formas tradicionales, populares o folclricas que emanan de una cultura y que se
transmite oralmente y se modifica con el transcurso del tiempo a travCs de un proceso
de recreacin colectiva. =n este sentido, para muchas poblaciones especialmente para
los grupos minoritarios y las poblaciones ind$genas el patrimonio inmaterial (o
intangible+ representa la fuente vital de una identidad profundamente arraigada en la
historia y constituye los fundamentos de su vida comunitaria. Bin embargo, la
proteccin a esta especial forma de patrimonio es muy complicada debido a la
complejidad de su entendimiento, lo cual ha sido siempre el principal escollo a sortear
por todo esfuer8o destinado a su preservacin.
#hora bien, en un mundo globali8ado, en donde los sistemas de comunicacin no dejan
de asombrarnos cada d$a, se presenta latente el riesgo de una Lestandari8acinM de la
cultura, por la cual podemos e'plicar la tendencia de ciertas civili8aciones de apartarse
de los caminos de su verdadera herencia, para asumir por LintromisinM de las
for;neas otros modos de vida, costumbres e identidad, lo cual termina atentando en
contra la integridad de ese grupo social.
Por ejemplo, en el Per6, todos los 7, de octubre sol$a celebrarse con gran pompa y
fiestas multitudinarias el Ld$a de la cancin criollaM, efemCride instaurada a los inicios
del siglo y que estaba destinada a resaltar el valor del folIlore musical autctono,
identificando a todos los peruanos bajo los mismos tra8os de una especial celebracin
nacional. Bin embargo, como en casi todas las sociedades de @atinoamCrica, dicha fecha
fue siendo trastocada poco a poco por la intromisin de la norteamericana festividad del
Ld$a de las brujasM que sin e'plicacin y menos sin entendimiento de tal celebracin
sajona, comen8 a postergar en el caso peruano a una verdadera fiesta autctona, para
asumir en su reempla8o otra que nadie entiende ni comprende, ni menos sabe e'plicar.
&uchos estudiosos e'plican el fenmeno de la Lestandari8acin culturalM en el hecho de
lo dCbil que suele ser la conformacin del patrimonio cultural de muchas de las actuales
civili8aciones, casi en su conjunto constituidas por Lme8clasM ocurridas como
consecuencia de la unin de dos o m;s vertientes culturales, resultado de las conquistas
de pueblos y naciones por otras m;s poderosas, que a su ve8 crearon una nueva cultura
Lh$bridaM sin una verdadera y total identidad, y por ello dCbil y vulnerable.
=s cierto que e'isten en el mundo LnacionesM que se han mantenido con el paso de la
historia, como la LaymaraM
,,
o la Ljud$aM
,
, las que a pesar de haber sido LseparadasM por
diversos factores que la historia e'plica mejor, sin embargo jam;s se desunieron, incluso
a costa de no tener un territorio pol$ticamente demarcado ni menos de su dominio y ello
debido a que el patrimonio cultural fue y es el conducto que vincul a estos grupos de
,,
@a nacin aymara ocupa gran parte del territorio boliviano, sur del Per6 y norte de )hile y #rgentina. &oisCs Bu'o
Japuchura, L@a vo8 de una nacinD @os #ymaras de @ima &etropolitana. )aso :nicachiM, =l ?nstituto de
?nvestigacin de @ingK$stica #plicada de la /acultad de @etras y )iencias Humanas de la :niversidad .acional
&ayor de Ban &arcos, @ima, !!".
,
Bobre el particular, recomiendo leer a -osC #ntonio =gido, L=l problema nacional jud$o. -uda$smo versus
sionismoM, editorial =l Giejo 1opo, %arcelona, !!>.
>
personas con su propia historia, encarnando el valor simblico de su identidad cultural,
que ha sido la clave para entenderse a lo largo de su e'istencia y para no enfrentar el
riesgo de desaparecer, viCndose por el contrario fortificadas.
J es que es el patrimonio cultural el que contribuye de manera decidida a un
ininterrumpido dialogo entre las civili8aciones y sus culturas, de tal manera que
cualquier forma de agresin en su contra, mientras ese patrimonio sea fuerte, mantenido
y asumido por su propia civili8acin, ser; inocuo, no significar; dao alguno, ni menos
importar; la pCrdida de las ra$ces de los pueblos y su identidad; lo contrario ocurrir; si
es que se ha dejado espacio a la destruccin, olvido y desaparicin de los elementos que
constituyen el legado ancestral de los pueblos.
Por tanto, este patrimonio cultural testifica la e'periencia humana heredada y autentifica
sus aspiraciones, y debe ser compartido a cada ser humano para ofrecerle la oportunidad
de su propio descubrimiento en ese caudal de conocimientos. #s$, su propsito principal
ser; el de unir a las personas con sus propios pueblos; cuando esto 6ltimo no ocurre, es
decir, cuando ese LpatrimonioM (que ya no lo ser$a tanto+ no impide las divisiones,
separatismos o aislamientos, es justamente cuando se advierte defectos en su
integralidad y con ello el riesgo de la pCrdida de la identidad del grupo se hace latente y
puede condenarlo a su desaparicin.
Ne all$ la necesidad de conservar, proteger, promover, promocionar y fortificar el
patrimonio cultural y los la8os que se generan entre las personas y sus pueblos a travCs
de Cl.
EL PATRIMONIO CULTURAL PERUANO.
=l Per6 es un pa$s multicultural, que a lo largo de su proceso histrico se ha logrado
constituir en uno de los focos que alberga la rique8a cultural m;s nutrida y variada del
mundo, que comprende todas aquellas e'presiones y testimonios de la creacin humana,
que tienen especial relevancia en relacin con la arqueolog$a, la historia, la literatura, la
educacin, el arte, las ciencias y la cultura en general de este pa$s, y que adem;s
mantiene vivos los elementos espec$ficos que distinguen sus diferentes y m6ltiples
conte'tos culturales. Ne ah$ la importancia por su proteccin, conservacin y
transmisin a las generaciones del futuro, as$ como la lucha por evitar su depredacin, la
misma que se iniciara desde el momento de la conquista espaola.
Hablar de todo lo que implica el patrimonio cultural peruano tomar$a muchas jornadas y
demasiados pliegos de papel en la monograf$a que la resumiera, ra8n por la cual pido
e'cusas al lector por no referirme en este documento a cada uno de los elementos
relacionados con este tema en particular, m;'ime cuando la rique8a y trascendencia de
la cultura LincaM es harto conocida y difundida por el mundo por los mismos peruanos o
los e'tranjeros que llegan por estas huestes a conocer, visitar, o estudiar nuestro
ancestral legado.
=s de referir, sin embargo, que el patrimonio cultural del Per6 no queda reflejado slo
en lo que bien podr$a llamarse lo Lm;s conocidoM de la cultura peruana (como &achu
Pichu, las @$neas de .a8ca o el )an del )olca+, sino en muchas otras formas de
manifestacin que se relacionan con 8onas arqueolgicas y sitios de e'cavacin (como
las 1umbas 0eales del Beor de Bip;n, =l Beor de Bic;n, )iudadela de )han )han, @a
Nama de #mpato, )iudadela de )aral+, o 8onas monumentales (ambientes urbano
monumentales, monumentos histrico art$sticos+, de arquitectura (religiosa, militar,
p6blica, civil+, patrimonial (bibliogr;fico, documental, art$stico, fotogr;fico, de
im;genes en movimiento+, centros de formacin y de investigacin para la conservacin
9
y restauracin del patrimonio (como el &useo de #rte de @ima, &useo Pedro de *sma,
)entro .acional de )onservacin del ?nstituto .acional de )ultura, ?nstituto Buperior
de )onservacin y 0estauracin Jachay 2asi, )entro ?nteramericano de 0estauracin y
)onservacin de %ienes )ulturales, =scuela .acional Buperior #utnoma de %ellas
#rtes+, el folclor (=scuela .acional Buperior de /olIlore, )entro de =tnomusicolog$a
#ndina del ?nstituto 0iva #gKero de la Pontificia :niversidad )atlica del Per6,
)onservatorio .acional de &6sica+ y un largu$simo etcCtera.
TRATAMIENTO LEGAL DEL PATRIMONIO CULTURAL PERUANO DESDE
EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL.
@a @ey Reneral del #mbiente peruana (">,,E!!4+ es clara en precisar varios aspectos
que relacionan al patrimonio cultural con el medio ambiente. #s$, el art$culo de la
misma precisa queD
Artculo 2.- Del mbito. () 2.3. Entindase, para los efectos de la presente
Ley, que toda mencin hecha al ambiente o a sus componentes, comprende
a los elementos fsicos, qumicos y biol!icos de ori!en natural o antropo!nico
que en forma indi"idual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla
la "ida, siendo los factores que ase!uran la salud indi"idual y colecti"a de las
personas y la conser"acin de los recursos naturales, la di"ersidad biol!ica y
el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
=n cuanto a la pol$tica e'terior del =stado dispone queD
Artculo 12.- De la poltica exterior en materia ambiental.# (...) la $oltica
E%terior del Estado en materia ambiental se ri!e por los si!uientes
lineamientos& () c. El respeto a la soberana de los Estados sobre sus
respecti"os territorios para conser"ar, administrar, poner en "alor y apro"echar
sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural
asociado ().
0especto a los objetivos de la planificacin y ordenamiento territorial manda queD
Artculo 20.- De los objetivos e la plani!icaci"n # el orenamiento
territorial.# La planificacin y el ordenamiento territorial () tiene los
si!uientes ob'eti"os& a. (rientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de
polticas nacionales, sectoriales, re!ionales y locales en materia de !estin
ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada
del territorio, en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los
ecosistemas, la conser"acin del ambiente, la preser"acin del patrimonio
cultural y el bienestar de la poblacin.
=n cuanto a la incidencia de los asentamientos poblacionales, se tiene queD
Artculo $%.- De los asentamientos poblacionales.# En el dise)o y aplicacin
de polticas p*blicas relati"as a la creacin, desarrollo y reubicacin de
asentamientos poblacionales, en sus respecti"os instrumentos de planificacin y
en las decisiones relati"as al acondicionamiento territorial y el desarrollo
urbano, se consideran medidas de proteccin ambiental, en base a lo dispuesto
en la presente Ley y en sus normas complementarias y re!lamentarias, de forma
que se ase!uren condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y
poblados del pas, as como la proteccin de la salud, la conser"acin y
apro"echamiento sostenible de los recursos naturales y la di"ersidad biol!ica y
del patrimonio cultural asociado a ellas.
"
J respecto del turismo sostenible se indica queD
Artculo &1.- Del turismo sostenible.# Las entidades p*blicas en coordinacin
con el sector pri"ado adoptan medidas efecti"as para pre"enir, controlar y
miti!ar el deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los
recursos naturales y los bienes del $atrimonio +ultural de la ,acin asociado a
ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y de las acti"idades
tursticas y recreati"as, susceptibles de !enerar impactos ne!ati"os sobre ellos.
# su ve8, en materia de regulacin del patrimonio cultural se cuentan con diversas
normas legales que contemplan este particular
,7
, as$ como diversos tratado
internacionales bilaterales y multilaterales, que tCcnicamente deber$an ser suficientes
para enfrentar de manera e'itosa cualquier problem;tica relacionada.
Bin embargo, como lo veremos a continuacin, el tema es bastante complejo y es
variada la forma en que se presenta su tratamiento a diversos factores que confluyen en
el escenario peruano.
:n diagnstico no tan pesimista pondr$a en evidencia variadas formas de descuido y
desproteccin del patrimonio cultural del Per6, manifiesto especialmente a lo largo de
los 6ltimos aos y responsabilidad no slo de la inaccin sino tambiCn de la mala
gestin de las autoridades a cargo
,<
. 1esoros perdidos, pie8as traficadas, bienes
despojados, objetos y sitios destruidos, al igual la apropiacin descarada de valores
culturales y naturales por parte de otras naciones que se atribuyen su dominio, o la
intromisin de elementos que alterna el patrimonio natural, etc., por citar algunos de los
much$simos ejemplos, son algo que pareciera ser cotidiano en un pa$s en el que, a pesar
de esta particularidad, los testimonios de su cultura parecen inagotables.
,7
)onstitucin Pol$tica del Per6 (art. ,T+; @ey .T "A> E @ey Reneral del Patrimonio )ultural; @ey .T
9<< E @ey que modifica arts. "T, 7!T y 7,T del )digo Penal U Nelitos contra el patrimonio cultural; @ey .T
99, E @ey que declara de interCs nacional el inventario, catastro, investigacin, conservacin, proteccin y
difusin de los sitios y 8onas arqueolgicas del pa$s; @ey .T 9<<< E @ey del Procedimiento #dministrativo
Reneral (art. 7<T+; @ey .T >"94 E &odifica art. >9T de la @ey *rg;nica de &unicipalidades, en lo referente a (V+
cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin y deportes; @ey .T 9>,> E @ey que restituye recursos a
los gobiernos locales en materia de patrimonio cultural; @ey .T 994 E @ey que modifica el art$culo "T del
)digo Procesal )ivil sobre patrocinio de intereses difusos; Necreto @egislativo .T >74 E )digo Penal (arts. >
al 7, Nelitos contra el patrimonio cultural+; Necreto @egislativo .T A4 E )digo )ivil (arts. A7<T, A74T, A7>T y
A4<T 1esoros, proteccin al patrimonio cultural+; 0eglamento .acional de )onstrucciones (1$tulo ?G
Patrimonio arquitectnico+; Necreto Bupremo .T !,9UA"UP)& E )rean comisin y aprueban reglamento de
calificacin de 8onas arqueolgicas ocupadas por asentamientos humanos; Necreto Bupremo .T !<>UA"UP)& E
&odifica reglamento de calificacin de 8onas arqueolgicas ocupadas por asentamientos humanos; Necreto
Bupremo .T !4UAAU&1) E #prueba reglamento de la ley de acceso al crCdito para la formali8acin de la
propiedad (art$culo T+; Necreto Bupremo .T !9U!!,U=N E #prueban reestructuracin organi8ativa institucional
y el reglamento de organi8acin y funciones del ?.); Necreto Bupremo .T !U!!U=N E #prueba 1e'to Wnico
de Procedimientos #dministrativos del ?.); 0esolucin Buprema .T !!<U!!!U =N E 0eglamento de
investigaciones arqueolgicas; 0esolucin Nirectoral .acional . T 7<,E?.) (,< de junio de ,AAA+ E 0eglamento
para la calificacin de espect;culos p6blicos culturales no deportivos; 0esolucin Nirectoral .acional .T !<9E?.)
(! de febrero de ,AA"+ E 0eglamento de aplicacin de multas y sanciones por daos contra bienes culturales
inmuebles histricos yEo art$sticos del patrimonio cultural de la nacin y obras no autori8adas por el ?.)
("E/ebE,AA"+; 0esolucin Nirectoral .acional .T >"<E?.) (,4E*ctE,AAA+ E &odifican cuadro de aplicacin de
multas y sanciones por daos a bienes culturales inmuebles (!4ENicE,AAA+; 0esolucin Nirectoral .acional .T
>9E?.) (7!E&arE!!,+ E 0eglamento especial de gran 8ona de reserva arqueolgica seg6n N. Bupremo .T !U
!!!U=N. 1omado de httpDEEinc.perucultural.org.pe
,<
@a falta de claridad en el manejo institucional y decisorio sobre el patrimonio cultural peruano obedece a la
disgregacin de las responsabilidad en los entes decisorios; as$, el ?nstituto .acional de )ultura (?.)+ es quien
controla el patrimonio arqueolgico, histrico e inmaterial; la %iblioteca .acional est; a cargo del patrimonio
bibliogr;fico; el #rchivo Reneral de la .acin para el patrimonio documental; y el patrimonio natural est; a cargo
del ?nstituto .acional de 0ecursos .aturales (?.0=.#+. =sta diversidad de organismos terminan atentando en
contra de la preservacin del patrimonio cultural, cuando en la pr;ctica deber$a ser un solo ente el encargado de tal
manejo.
A
LA DESTRUCCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL PERUANO.
'A ()A*)+,-A.
=l Per6 cuenta con una de las mayores rique8as arqueolgicas de la regin, la cual se
e'presa de diversas formas, siendo una de ellas la que se aprecia de los LhuacosM, que
son lo ceramios en los cuales las culturas preinca e inca plasmaban para la posteridad
miles de formas de manifestaciones cultural de todo orden.
)on el tiempo, los huacos se volvieron joyas de las m;s preciadas para los
coleccionistas ilegales y los traficantes de arqueolog$a, toda ve8 que son f;ciles de
transportar, de evadir controles y comerciali8arse ventajosamente, esto 6ltimo debido a
que los precios que se obtienen por ellos en el mercado negro son especialmente altos.
=n estas condiciones es que se gener en el Per6 la aparicin de una casta de traficantes
ilegales de arqueolog$a a los que se les reconoce vulgarmente como los LhuaquerosM,
cuya actividad no se limita solamente a robar huacos, sino en general todo tipo de
bienes arqueolgicos que son encontrados en distintos lugares a merced de estos
delincuentes, ocasionando daos en contra del patrimonio cultural dif$ciles de recuperar.
=l m;s claro ejemplo de la accin daina de la huaquer$a es el saqueo y la destruccin
de restos arqueolgicos e histricos de los sitios, en donde, al ser invadidos por estos
sujetos en b6squeda de Lobjetos art$sticosM o LtesorosM, eliminan vestigios, borran los
conte'tos y las asociaciones de esos bienes con su historia y se pierde invaluable
informacin que nunca m;s se recuperar;.
@a mayor$a de los huaqueros son campesinos desempleados y otras personas pobres,
quienes se ven obligados a huaquear y vender lo obtenido il$citamente para sobrevivir.
Por incre$ble que pare8ca, los huaqueros obtienen nimios beneficios econmicos y son a
los que regularmente persigue, apresa y condena la ley, mientras que son los
intermediarios quienes organi8an bandas que operan en casi todo el territorio nacional y,
bajo una red sistemati8ada, e'traen objetos valiosos del Per6 para comerciali8arlos en
distintos pa$ses, sobre todo =stados :nidos de .orteamCrica y =uropa. # estos 6ltimos
el sistema judicial casi nunca alcan8a.
+' ,./. 0AC,-'+1.
=l saqueo sistem;tico a templos catlicos coloniales y republicanos, as$ como a casas de
aquellas Cpocas es muy com6n en el pa$s; las investigaciones llevadas a cabo como
consecuencias de tales latrocinios lograron acreditar que una buena parte de estos son
para Latender pedidosM, o por lo general responden al plan de una banda muy bien
organi8ada, que roba los objetos para tenerlos en reserva y luego cuando se presente la
ocasin apropiada ofrecerlos a posibles compradores.
=stas bandas cubren todos los niveles de la sociedad peruana y pueden implicar desde
simples campesinos, estudiantes de arqueolog$a y autoridades (militares, policiales y
judiciales corruptas+, hasta abogados, diplom;ticos y agentes gubernamentales. Bus
redes tienen cone'iones en diversas casas de remate que operan debajo de la ley o bajo
fachadas formales que esconden su il$cita actividad tanto en el Per6 como en el
e'tranjero. =n especial, en aquellos pa$ses que no han suscrito convenios o tratados
internacionales de proteccin del patrimonio cultural, la actividad de esta il$cita forma
de tr;fico cultural es intensa; hasta esos lares llegan clandestinamente los bienes para
luego salir de ellos con certificado de e'portacin de ese pa$s (que de hecho no es el de
origen+ a otros pa$ses, y finalmente pasar a manos de los coleccionistas.
,!
.o debe perderse de vista que en el Per6 el pueblo mantiene un v$nculo muy estrecho
con sus im;genes sagradas y la relacin de estas con sus creencias populares. =l Beor
de los &ilagros o )risto de Pachacamillas es un claro ejemplo que autentifica la unin
de la religin catlica y las deidades populares, pues si bien la imagen refiere a
-esucristo )rucificado, se reconoce su ra$ces en el $dolo prehisp;nico LPachacamacM,
Lprotector divino contra los sismosM. Por tanto, el estudio de este objeto no se refiere
6nicamente a lo m;s obvio (quiCn pint y esculpi la sagrada imagen, quC materiales se
usaron en la confeccin, cuando se hi8o la obra, etc.+, sino la larga relacin que e'iste
entre el pueblo y la religin y que e'plica el modo en que evolucionaron y desarrollaron
sus creencias y cmo se integra todo esto a la vida de las actuales personas.
'.0 2+345+3.0 3A6),A'+0.
=l Per6 es un pa$s caracteri8ado por diversos eventos de la naturale8a de especial
trascendencia. @os terremotos, inundaciones, huaycos, lluvias torrenciales y otros
fenmenos naturales son comunes en el territorio peruano.
#l igual que las personas y las construcciones, los bienes culturales se hallan en
situacin de riesgo ante estos desastres naturales. Por ejemplo, las lluvias torrenciales e
inundaciones que suelen suceder cada cierto tiempo en la costa, ocasionan el colapso de
edificios construidos en base a LquinchaM y pueden provocar su derrumbamiento. @a
quincha es un material de construccin de Cpocas coloniales, hecho en base a barro y
caa brava, y con Cl se edificaron la mayor cantidad de edificios gubernamentales que
se usan hasta el d$a de hoy. Por la fragilidad y vulnerabilidad de este material, tales
construcciones est;n siempre sometidas al riesgo de su destruccin.
# su ve8, los terremotos sucedidos en el Per6 son particularmente destructivos, tal como
lo vimos el ao ,A9! en el )allejn de Huaylas (que luego del movimiento tel6rico de
grado 9, le sigui la inundacin que provocara la ruptura de una presa natural de agua
formada en los andes y que literalmente sepult a la ciudad+, el !!, en #requipa (que
destruy importantes bienes que aos atr;s motivaron que la :.B=)* distinguiera a la
ciudad como Lpatrimonio cultural de la humanidadM+, o el !!9 en Pisco (en donde la
?glesia del Beor de @uren, que conservaba valiosa informacin cultural qued
totalmente destro8ada y el legado ancestral que conten$a se perdi de manera
irreparable+.
+' 7A3DA'805..
@os actos de vandalismo, como pintas, inscripciones o el pegado de carteles, adosado de
bambalinas, etc., son formas de e'presin nefastas que afean el hornato de la ciudad,
pero, hechas en un bien del patrimonio cultural, son particularmente destructivas, no
slo por el dao estCtico a los elementos, sino porque los componentes de las pinturas y
pegamentos modernos pueden afectar seriamente los antiguos materiales de
construccin de estos inmuebles y las inscripciones o rayaduras pueden daar las
edificaciones para siempre. @as piedras, en las que est;n hechas una muy buena parte de
las construcciones antiguas, se malogran, especialmente si es necesario usar alg6n
solvente para limpiarlas.
# su ve8, los visitantes de museos, sitios y monumentos pueden causar destro8os
acumulativos de manera inadvertida o no intencional. )uando los bienes culturales son
e'puestos al p6blico, los letreros que indican 3no tocar3, 3seguir los senderos3 o
3prohibido tomar fotograf$as3 suelen no ser respetados debido a la intencin del
visitante de llevarse un testimonio de su presencia en el lugar, m;s a6n si se trata de
,,
verdaderas joyas culturales, como la ciudadela de &achu Pichu o la )atedral de
#requipa.
Por otro lado, la basura que suele acumularse a por accin de los citadinos o e'tranjeros
visitantes, contamina el ambiente y puede atraer plagas de insectos y roedores que
atacan y daan los materiales de los que est;n hechos los bienes.
*tro acto de vandalismo organi8ado a gran escala son las invasiones de predios ocurrida
por defecto de la vivienda. &ucho inmuebles, terrenos y grandes construcciones que
integran los bienes del patrimonio cultural peruano suelen ser ocupados precariamente
por distintos grupos de personas, a pesar que e'isten normas legales espec$ficas que
proh$ben tal hecho, destruyendo de esta menara toda la evidencia patrimonial de la 8ona
y rob;ndole elementos de su historia al pa$s.
'A 5.D+,38DAD 9 'A 83ACC843 AD583806,A687A.
Hay muchas personas que no comprenden bien la idea de modernidad y piensan que es
m;s importante construir una carretera que conservar un sitio arqueolgico; que ser$a
bueno ampliar la iglesia demoliendo una capilla antigua para reempla8arla por un
edificio de concreto; o que no ven la finalidad de guardar viejos documentos que ocupan
demasiado espacio.
#unado a ello, est; la negligencia, el descuido y la indiferencia por parte de las
autoridades administrativas cuyo comportamiento contribuye a la destruccin del
patrimonio cultural peruano, casi siempre sobre los mismos argumentos que lo nuevo es
mejor y que lo nuevo y lo antiguo son incompatibles. Precisamente, la supervivencia del
patrimonio cultural prehisp;nico, colonial y republicano lograda a base de la ciencia
moderna nos permite entender que la modernidad es una aliada en la conservacin de
nuestro legado cultural y no una arma para destruirlo.
Por ejemplo, hace un tiempo atr;s se hi8o p6blico en @ima que la construccin de una
obra vial en la ciudad a cargo de la comuna limea, hab$a daado parte del patrimonio
cultural de la .acin en la huaca (santuario preUcolombino+ ubicada dentro de los
linderos de la :niversidad .acional &ayor de Ban &arcos, en donde se constru$a un
ducto vial destinado al mejoramiento de la circulacin de veh$culos por la 8ona. =n las
8anjas y en las fundaciones de los sitios que se hicieron se vio aparecer muros,
cabeceras de muros, cer;micas, lentes de ceni8a, pisos de las estructuras del antiguo
complejo de &aranga, debido a que no se contempl los reglamentos que el ?nstituto
.acional de )ultura (?.)+ tiene como e'igencia previa a la reali8acin de cualquier
obra que involucre el patrimonio cultural.
=ste hecho muestra la forma con que se aborda el tema por parte de las autoridades
administrativas y es evidente que ello es un factor m;s sobre los ya mencionados que
contribuye al deterioro, pCrdida y destruccin del patrimonio cultural peruano.
LA PERSECUCIN DEL TRFICO ILCITO DEL PATRIMONIO CULTURAL
PERUANO COMO MEDIO PARA SU PROTECCIN.
@a conservacin del patrimonio cultural es central en un pa$s como el Per6, en donde la
creatividad y maestr$a tCcnica de los artefactos de sus sociedades pasadas es, seg6n
como quedara visto de l$neas atr;s, bastante codiciada por traficantes y coleccionistas.
=s cierto que en tema de persecucin de este tr;fico il$cito han habido algunos avances
importantes, pero a mi parecer, estos son insuficientes y no se encuentran a la altura de
lo que acontece y apenas son unos esbo8os de algo que, con pol$ticas apropiadas, podr$a
dar mayores y mejores resultados.
,
=l activo tr;fico de pie8as ha sido siempre variable, teniendo algunas memorables
victorias y perdiendo importantes casos, tanto en el frente interno como e'terno. =n este
6ltimo, recordemos la publicitada recuperacin de una corona de la cultura &oche
gracias a la cooperacin de Bcotland Jard y &. Gan 0ijn, que fue aplaudida por toda la
poblacin y resaltada por las autoridades peruanas. Bin embargo, algo que no deja de
indignar a la sociedad peruana es la to8ude8 de la :niversidad de Jale (==.::.+ en su
terca postura de no devolver pie8as arqueolgicas que ellos mismos reconocen son
patrimonio del Per6, e'tra$das de &achu Pichu en ,A,, y sobre las que ahora dicen
tener derechos de propiedad adquiridos
,4
. Nebemos recordar que el Per6 suscribi con
ese pa$s, en ,A",, un convenio por el cual se permit$a la recuperacin y devolucin de
bienes arqueolgicos, histricos y culturales que fueran robados. =ste convenio permiti
la r;pida repatriacin de la L)oleccin 0ecuperadaM en ,A" del mismo =stados :nidos
que actualmente se e'hibe en el museo del %anco )entral de 0eserva del Per6 y un
segundo convenio firmado en ,AA9 refor8 la proteccin de patrimonio al imponer
restricciones de importacin de bienes arqueolgicos y de cierto material del periodo
colonial proveniente del Per6, documento que fue ratificado en !! y en junio !!9,
pero el ejemplo de lo ocurrido con la :niversidad de Jale demuestra que si no hay
voluntad de hacer e'igibles estos tratados y ser consecuente con sus efectos,
simplemente tales instrumentos se vuelven letra muerta y los pa$ses agraviados se ven
burlados en la preservacin de sus intereses culturales.
# su ve8, no hay que perder de vista que pa$ses como #lemania y #ustria, que no han
firmado la )onvencin sobre la Proteccin del Patrimonio &undial, )ultural y .atural
de la :.=B)* de ,A9, son refugio para los traficantes. )on #ustria, sin embargo, se
firm un convenio de proteccin en ,AAA. Pero en #lemania la situacin no se ha
podido mejorar; m;s a6n, se ha empeorado para todo el patrimonio cultural del mundo
con una reciente nueva ley alemana, e'ceptuando los de la :nin =uropea. Beg6n la
norma, la proteccin de pie8as ocurrir; slo si ha sido publicada e identificada
individualmente en la Raceta Rubernativa (el diario oficial+. @as dem;s pie8as a6n
aquellas consideradas como patrimonio inalienable por otros pa$ses podr;n ser
traficadas libremente y podr;n e'portarse desde #lemania. =spec$ficamente, pie8as
saqueadas en manos de traficantes ser;n e'cluidas de cualquier proteccin (de hecho no
es posible que puedan ser publicadas en la Raceta, aunque los pa$ses interesados tienen
un periodo de un ao para publicarlas, pero requerir;n Lprueba de su propiedadM para
poder ser repatriadas+. Nado a que esta ley no es retroactiva, las pie8as traficadas antes
de la promulgacin de la ley est;n desprovistas de proteccin. #lemania se convierte
entonces en la nueva meca del lavado de pie8as del patrimonio cultural, un tr;fico que
se eleva unos seis billones de dlares al ao. 1Ccnicamente, pie8as vendidas en
#lemania podr;n ser comerciali8adas en pa$ses como ==.::.
Pero, en el lado positivo, Bui8a, un pa$s que era hasta hace poco un polo importante en
el tr;fico del patrimonio, ha dado un vuelco total en su apreciacin del problema,
firmando la )onvencin sobre la Proteccin del Patrimonio &undial, )ultural y .atural
de la :.=B)* e iniciando la firma de tratados bilaterales, el primero con su vecina
?talia; el Per6 bien puede ser el siguiente, dado que las negociaciones ya se han iniciado
y ser$a de inmenso beneficio para el patrimonio cultural peruano.
,4
Jale posee cer;micas, te'tiles, huesos y momias que e'trajo de &achu Picchu el e'plorador estadounidense Hiram
%ingham, sealado como el descubridor de la ciudadela en ,A,, y quiCn envi las pie8as a la universidad en ,A,>.
Per6 e'igi sin C'ito a Jale en el !!,, y m;s adelante en el !!>, que devolviera la coleccin de artefactos
argumentando que forma parte de su patrimonio cultural. Niario L=l )omercioM, @ima, edicin del > de abril del
!!A.
,7
#s$, se estima que las profundas implicaciones de un empeoramiento en cuanto al
tr;fico il$cito de bienes culturales hacia #lemania se har; sentir en todo el mundo, pero
especialmente se puede prever que el Per6 quedar; en la ptica ambiciosa de los
traficantes dada esta particular circunstancia, que bien podr$a impulsar un resurgimiento
del tr;fico il$cito, obviamente promovido por personajes disfra8ados de coleccionistas,
generando sin duda grandes saqueos en los abundantes sitios del Per6, ricos en bienes
culturales. )laro que la buena relacin entre Per6 y #lemania puede beneficiar un
conte'to idneo para efectuar una presin frontal en contra de los delincuentes que se
benefician de este comercio; no olvidemos que ese pa$s tuvo siempre la tradicin del
siglo X?X de e'plorar y colmar sus museos de pie8as para la apreciacin de las culturas
del mundo y no creemos que hayan olvidado en las 6ltimas dCcadas que el patrimonio
cultural es propiedad intangible de cada pa$s y su alienacin y destruccin debe
combatirse.
=n el frente interno, la pronta recuperacin del sitio de Bip;n por los arquelogos de la
ciudad de @ambayeque, hace perder de vista la labor depredadora de la que fue objeto el
sitio en donde se hi8o el halla8go, del que se e'trajeron tantas pie8as y valores
ancestrales que se estima que la ornamenta del personaje es apenas una m$nima porcin
de lo que hab$a en la antigKedad. Bi bien, desde el evento de Bip;n la conciencia p6blica
sobre la importancia de preservar el patrimonio se ha afian8ado con la participacin de
comunidades en su tutela, sin embargo, se presenta como un resultado menor pero no
por ellos menos importante frente al menudo trabajo destructivo llevado a cabo.
Nebe rescatarse, sin embargo, hechos valiosos desarrollados por diversos actores de la
sociedad peruana que han permitido recuperar diversos bienes del patrimonio cultural y
darles valor; por ejemplo, la &unicipalidad de ?slay en &ollendo, al sur del Per6, ha
sabido rescatar la antigua estacin de ferrocarril construida por =iffel (el creador de la
1orre del mismo nombre en Paris+, convirtiCndose en este momento en uno de los
monumentos m;s visitado por los turistas, especialmente en Cpocas de verano en que la
ciudad tiene su mayor actividad. *tro singular caso es el de la LHuaca PucllanaM, a
manos de la &unicipalidad de &iraflores (@ima+, que, en coordinacin con diversas
entidades privadas, rescat el sitio, consiguiendo no slo quintuplicar el n6mero de
visitantes al lugar, sino que adem;s se lograron 4A nuevos halla8gos de pie8as
arqueolgicas y se evitaron los saqueos y el crecimiento urbano e'pansivo a costas de
estos terrenos. 1ambiCn destaca la buena pr;ctica de la :niversidad .acional de
1rujillo, que, con el apoyo de la compa$a cervecera %acIus, revalori8 el abandono el
complejo arqueolgico LHuaca de la @unaM, convirtiCndola en un museo vivo de la
cultura &oche.
Bin embargo, el status de hegemon$a estatal no ha permitido ma'imi8ar el valor de
nuestro patrimonio cultural con fines cient$ficos, ni democrati8ar el acceso a los mismos
ni generar beneficios para la sociedad en su conjunto.
J es que, pareciera ser cierto que en el Per6 no e'iste una pol$tica sobre el patrimonio
cultural definida, sino m;s bien proyectos o planes no articulados, no integrados a otros
sectores, que no son inclusivos de la poblacin y que por ello que nunca se concretan en
resultados positivos. %;stenos con revisar en las diversas bibliotecas, en los diarios o
revistas o navegar por internet para darnos cuenta de la sobre saturacin de informacin
respecto al tema por los entes estatales, que no guardan ninguna articulacin u
organi8acin, ni menos responde a un criterio gu$a y m;s, por el contrario, contribuye a
generar el harta8go en ciertos sectores que ven al patrimonio cultural como un elemento
incomodo que es mejor dejar de lado para atender otros menesteres m;s LatractivosM.
,<
1al como queda definida la pol$tica de gestin del patrimonio cultural, repartida entre
varias entidades estatales, mal se puede esperar la obtencin de resultados positivos y
una correcta defensa de nuestro histrico legado. =ste es el primer y m;s grave asunto
que debe resolver el =stado; mientras no se cuente con un ente central, que concentre
todas las responsabilidades relativas al patrimonio cultural y que fije lineamiento claros
y pol$ticas concretas, la misma realidad catico que se observa a la actualidad seguir;
imperando y con ello nuestro patrimonio estar; condenado a su permanente e'poliacin.
@uego, debe incentivarse, promoverse y facilitarse los esquemas de colaboracin
p6blicoUprivada en temas de bienes culturales donde 3todos ganan3, como los casos
antes citados; si bien aquellos representan esquemas de colaboracin diferentes, son
prueba de que una gestin inclusiva que involucre a todos los actores sociales permite
articular soluciones eficientes para las necesidades particulares de cada elemento que
conforma el universo de los bienes culturales del Per6.
J, por encima de todo ello, esta a labor educativa. =l Per6 forma parte de los pa$ses
firmantes de la )onvencin sobre la Proteccin del Patrimonio &undial, )ultural y
.atural de la :.=B)*, el que tiene a la LeducacinM como uno de los veh$culos
necesarios para asegurar el objetivo de la proteccin de los elementos del patrimonio
cultural.
=n el Per6 se han desarrollado t$midamente algunos programas bajo esta premisa, con la
finalidad de transmitir el mensaje a nios y jvenes que ser;n los elaboradores de
pol$ticas y los responsables de tomar decisiones en el futuro sobre la proteccin de
nuestro patrimonio.
=l conocimiento de los valores patrimoniales, de las tCcnicas constructivas locales, sus
aspectos positivos y sus riesgos, el valor del legado ancestral, de la herencia cultural,
etc., permite la LapropiacinM del concepto por la persona que lo hace suyo y se vuelve
un sujeto activo en la conformacin de comportamientos preventivos y de emergencia.
=s por ello que el contacto temprano entre los nios y jvenes con el patrimonio es
qui8;s la mejor manera de generar conciencia ciudadana en el respeto por nuestra
historia y su legado.
@a afirmacin de nuestra cultura debe servir de base para la cohesin social, para la
afirmacin de nuestra identidad y para ello es necesario hacer un trabajo con los m;s
pequeos, poner en marcha programas educativos sobre la historia y nuestro patrimonio
en las escuelas y colegios, en los museos, en los parques y centros de diversin, etc.,
con el fin de sensibili8ar a las nuevas generaciones en los problemas de nuestro legado
ancestral. =l mensaje es suficientemente conocidoD si queremos construir una sociedad
mejor debemos entender nuestro pasado, partir de las fuentes de nuestra cultura, rescatar
nuestros valores y as$ proyectarnos hacia el futuro.
@a relacin entre el patrimonio cultural y la educacin primaria y secundaria es
fundamental para refor8ar los niveles de identidad; sin embargo, este v$nculo
pr;cticamente no e'iste en el Per6 por causas que son harto conocidas, estudiadas y
sobre diagnosticadas, pero nunca resueltas. Bin embargo, en la actual coyuntura de
descentrali8acin que se vive en el pa$s, la ingerencia de los gobiernos regionales en el
diseo de la curr$cula educativa se convierte en una gran oportunidad para incorporar
gu$as metodolgicas y temas de patrimonio locales y regionales en la pr;ctica
pedaggica cotidiana.
1odos coincidimos en concluir que los verdaderos guardianes de nuestro legado
histrico somos nosotros mismos, pero son sobre todo los nios y jvenes los que se
,4
encargar;n de preservarlo en el futuro; por eso es fundamental que ellos aprendan a
conocerlo, estimarlo e involucrarse activamente con Cl.
Bi esta, que es la reserva viva de los pa$ses, no la encaminamos hacia el descubrimiento
de su herencia y su identificacin con ella, el futuro que le espera al patrimonio cultural
es bastante sombr$o y con ello, la estabilidad de la sociedad peruana ver; acrecentado el
riesgo de la conservacin de su identidad. #lgo en lo que, estoy seguro, los peruanos no
cejaremos en impedir.
Rracias.
GENARO URIBE SANTOS, Presidente de ATINA, genaro_uribe_s@yahoo.com.ar
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