1

ESTUDIOS
MEXICO - CHINA

VOL. 8


POLITICAS DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO

CIUDADES MODELO

CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIA

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOCIAL




Programa de Formacin de Negocios Mxico-China
2007-2010



2



Junio 2009
Programa de Formacin de Negocios Mxico-China y los autores.

Editor y Director de la coleccin: Alfonso Araujo


























3

INDICE DE CONTENIDOS


PARTE I. DESARROLLO REGIONAL

Modelo de desarrollo regional chino: 9
una experiencia que re-aprender
Rafael Lara Hernndez

Las Ciudades Especializadas como Estrategia para
el Desarrollo Econmico Regional
Melissa Jamn Beyer, Andrea Emilia Murillo Snchez,
Hilario Ivn Daz Contreras

Introduccin 21
Antecedentes y Justificacin 22
Captulo I. Marco Terico
Teora Base-Exportacin 25
One Village, One Product: Ciudades Especializadas 26
Ventajas de la Especializacin 29
Captulo II. La Especializacin en China
El Modelo Econmico Chino 32
Modernizacin y Apertura de Mercado 33
Ciudades Especializadas y Zonas Econmicas Especiales 36
Logros de la Apertura Econmica 39
Dos Ciudades Especializadas en la Provincia de Zhejiang
Haining: Centro Principal de Desarrollo
de la Industria Peletera China 41
Yiwu: Mercado Mayorista de Pequeos Productos
ms Grande de Asia 46


4

Captulo III. La Especializacin en Mxico
Surgimiento y Evolucin de la Industrializacin,
Encadenamiento Empresarial y Ciudades Especializadas 51
Evolucin del Modelo Econmico Mexicano 53
El Modelo Maquilador 57
Guadalajara: especializacin manufacturera Electrnica 62
Captulo IV. Resultados Preliminares y Conclusiones
Comparacin de Modelos de Especializacin 66
Resultados Preliminares Conclusiones 72
Bibliografa 73


PARTE II. DESARROLLO URBANO

La Magnificencia China 78
Miguel Angel Navarro Lizrraga

Beijing 2008, Shanghai 2010: Contrastes 83
Laura Leticia Romero Martnez

Adis a la arquitectura comunista 92
Gonzalo Padilla Zazueta

Revolucin Urbana con Caractersticas Chinas 94
Los efectos colaterales de una Urbanizacin acelerada,
como resultado de una Planificacin urbana fuera de los estndares.
Mnica Fiorella Cruz Pacheco

Juegos Olmpicos Beijing 2008 y el cambio radical de una Cuidad 105
Erick Cruz


5

PARTE III. CIUDADES MODELO

Un Yiwu en Mxico 109
CREACIN DE UN CENTRO COMERCIAL ESPECIALIZADO
(CCE) EN MXICO
Ana Elva Surez

Dongtan: la utopa China 122
Emmanuel Bernal

El Modelo de Wenzhou 136
Jos Lpez Alans

Binhai: Un Nuevo Motor de Crecimiento para China 141
Gloria J. Zazueta Zavala

Beijing: Construccin de Ciudades Planificadas 146
Fabiola Ekaterina Saavedra Leyva

Desarrollo de la Zona Portuaria de Shenzhen 150
Fabiola Saavedra

Un vistazo al Puerto de Yantai 154
Osvaldo Cisneros


PARTE IV. CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIA

Economas del conocimiento 164
David Muoz


6

COPY them RIGHT 167
Hilario Ivn Daz Contreras

Ciencia y tecnologa en China 171
Jos Lpez Alans

Intercambio de Tecnologa 176
Hilario Ivn Daz Contreras

Alta Tecnologa China 182
Jorge Antonio Barbosa Rendn

Alta Tecnologa China II: Incubadoras 190
Jorge Antonio Barbosa Rendn

Zhongguancun Science and Technology Park 194
Gloria Josefina Zazueta Zavala

Agencias aero espaciales 197
Erik Cruz

PARTE V. MEDIO AMBIENTE

Un Desafo para el Gigante 201
Talina Mendoza

Efectos de la manufactura 204
Mayra Camacho

Un da sin vehculos en China 207
Gabriela Hernndez

7

Ahorrando Energa en China 211
Rodolfo Zamora Mendoza

China, implementando la industria del reciclado 215
Antonio Murillo Mireles

Si quiere bolsa plstica qu le cueste! 221
Brbara Daz

China: Adis a las bolsas de plstico? 223
Gloria Josefina Zazueta Zavala

El Efecto Invernadero, una ventana a nuevas tecnologas? 227
Mauricio Espinoza


PARTE VI. TEMAS DE DESARROLLO SOCIAL

No ms ventanas rotas! 232
Jose Carlos Morn

La grandeza de China: y sin embargo se mueve 236
Laura Leticia Romero Martnez

Las provincias costeras y las zonas agrcolas, 243
un reto para el desarrollo
Erick Cruz

Desarrollo de empresas de agronegocios 246
Minneth Medina


8













PARTE I
DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y RURAL

















9


Modelo de desarrollo regional chino: una
experiencia que re-aprender

M. A. Rafael Lara Hernndez
(Michoacn)

Enero 2008

INTRODUCCION

El acceso de China a la economa mundial es, sin duda, un fenmeno
que impacta todos los indicadores econmicos globales; desde el
denominado camino del crecimiento manifestado en el cuarto plan
quinquenal en 1971, el cual centr el esfuerzo del pas en metas
desarrollistas y en aspectos industriales y agrcolas, dio frutos en la
dcada de los 80s logrando un crecimiento sostenido de mas del
10% anual, prolongndose hasta el ao 2000, y mantenindose en
9.6% del ao 2000 al 2005.

Este crecimiento le ha permitido a China liderear en el ranking de los
pases con mayor crecimiento sostenido en los ltimos aos, aun por
arriba de la Unin Europea en su conjunto, Estados Unidos y el resto
de los pases desarrollados.

El Socialismo de Mercado que introdujo China ha jugado hbilmente
con el modelo capitalista internacional para obtener ventajas
competitivas en trminos de mano de obra, facilidades exclusivas a la
inversin extranjera, tipo de cambio, entre otros; pero sin que el
Estado deje de tener injerencia directa en el control de la oferta y la
10

demanda, en las polticas comerciales y en el manejo de las
inversiones y las finanzas nacionales. En el socialismo de mercado
chino, el gran propulsor de la economa ha sido el potencial
exportador, abastecido en gran medida por importacin de materias
primas. Recientemente impulsado por el consumo interno de un
mercado de ms de 300 millones de chinos que han alcanzado un
nivel de consumo equiparable al de los pases desarrollados.

La apertura comercial y econmica de China, se dio de manera
gradual, sistemtica, controlada, transicional y consecuente con un
programa de desarrollo bien estructurado en todos los sentidos, bajo
bases de planeacin organizada y de manera paulatina en aquellos
sectores en los que las ventajas competitivas y comparativas le
brindaban a las empresas chinas una posibilidad de xito,
acompaadas en todos los eslabones de la cadena de valor por la
estructura gubernamental, estrategia que les ha permitido salir
vencedoras en el comercio mundial.

En contraparte con nuestro pas, esta apertura se dio de golpe, siendo
privatizadas las empresas paraestatales de la noche a la maana y
poniendo a competir a todos los sectores productivos bajo las fuerzas
del mercado, bajo un modelo neoliberal que dej fuera la
participacin del Estado.

Esta apertura que ha golpeado a diferentes sectores industriales,
siendo en la actualidad los que ms han padecido: la industria
juguetera que prcticamente ha desaparecido en nuestro pas, la
industria zapatera y la industria textil; de ah la importancia de
investigar, analizar y entender el funcionamiento, impacto y
resultados que han alcanzado las empresas, y los cluster productivos
en este enigmtico pas, que ha puesto en contradiccin las teoras
11

econmicas al fusionar dos sistemas antagnicos y ser el jugar mas
destacado del escenario global en los ltimos aos.

El respecto el presente articulo, pretende presentar una de las
estrategias emprendidas por el gobierno chino, para alcanzar el
desarrollo prometido por el reformador Deng Xiao Ping, el cual se
sustento sobre una poltica de desarrollo regional y sectorial que
puede ser utilizada como experiencia para nuestro pas.


LA ESTRATEGIA REGIONAL EN CHINA
(ZONAS ECONMICAS ESPECIALES)

A la par de las reformas emprendidas por Den Xiaoping, fue entre los
aos de 1978 y 1980 cuando china plantea orientar la planificacin
econmica hacia el desarrollo y la modernizacin, sobre bases de
industrializacin, privilegiando la inversin extranjera sobre zonas y
regiones especificas para la produccin de bienes de exportacin.

La transformacin de China a partir de 1978 impulsada por Deng,
con una poltica mixta de apertura en la cual nuevamente se
fusionaron estrategias y modelos econmicos que se haban puesto
en operacin en otros pases de manera imprudente y siguiendo los
dogmas de economistas que aun defienden la ortodoxia de sus
modelos, son sin duda una de las lecciones mas importantes para
muchas economas subdesarrolladas.

La tradicin de planeacin heredada del modelo sovitico, le permito
a China definir los sectores industriales y los espacios geogrficos
que contaban con ventajas comparativas y fueran estratgicas para
los intereses nacionales, abriendo as las Zonas Econmicas
12

Especiales (ZEE), dando fundamento a la poltica de promocin de
exportaciones, motivada por Deng.

La apertura econmica de China al mundo se dio bajo una estrategia
de desarrollo regional al crear estas zonas econmicas especiales
orientadas a la exportacin, concentrando apoyos pblicos en puntos
estratgicos del territorio y dotndolas de un valor competitivo
diferencial que atrajo inversin extranjera; Shenzen, un poblado de
pescadores que alojaba a 17 familias, frente a Hong Kong, fue el
laboratorio de Deng, al cual doto de infraestructura y de condiciones
impositivas favorables para la empresas forneas.

Inicialmente se seleccionaron 5 zonas argumentando que la
proximidad con Hong Kong facilitara el flujo de inversiones, siendo
estas Guangdong con 3 (Shenzhen, Zhuhai y Shantou), una en
Fujian (Xiamen) y una en Hainan. El xito de esta estrategia, radic
en la apertura paulatina de reas que estaban cerradas a la inversin,
en las que se garantizaban una serie de estmulos fiscales y se ofreca
la ventaja de la mano de obra barata china, proveyendo tambin de
infraestructura. La atraccin de inversin propici la apertura de
empresas de capital extranjero y gener una demanda de mano de
obra inmensa que se abasteci de la migracin rural. Esta estrategia
de buscar y seleccionar las reas que por sus ventajas geogrficas
permitiera a los capitales y a las empresas que se establecieran, dio
una ventaja competitiva promovida e instrumentada nuevamente por
la participacin y estimulo del Estado.

Asimismo, esta poltica de apertura se dio sobre una estrategia de
industrializacin sectorial planificada, en la que el gobierno
encabezado por Deng, determino aquellos sectores en los que el pas
habra de competir y en los cuales se les permiti a las empresas
extranjeras entrar y desarrollar su mercado. De manera inteligente,
13

la apertura china se dio sobre el esquema de Joint Ventures, que
facilito la transferencia de conocimientos y tecnologas que
rpidamente aprendieron y capitalizaron los empresarios chinos.

La especializacin de las Zonas Econmicas Especiales se dio de
manera acelerada y exitosa, trayendo con ello la ampliacin del
modelo y desarrollndose de manera adicional 15 reas libres de
impuestos (ZF), 54 zonas de desarrollo tcnico y econmico, 53
zonas de desarrollo de alta y nuevas tecnologas
1
, 14 zonas
fronterizas de cooperacin econmica y 15 Zonas de procesamiento
para la exportacin.

Clasificacin Objetivo
Zonas Econmicas
Especiales (ZEE)
Desarrollar una economa exportadora en la industria
maquiladora intensiva en mano de obra.
Zonas de Desarrollo
tcnico y Econmico
(ZDTE)
Crear un ambiente de atraccin para la inversin
extranjera, motivando la asimilacin de tecnologa
avanzada y experiencia administrativa.
Zonas Francas (ZF) Facilitar la exportacin intensiva de bienes y
productos.
Zonas de Desarrollo de
Alta y Nueva tecnologa
(ZDAT)
Atraer y establecer empresas de uso intensivo de
nueva y alta tecnologa.
Zonas Fronterizas de
Cooperacin econmica
(ZFCE)
Facilitar las actividades de comercio exterior de las
zonas fronterizas.
Zonas de
Procesamiento para la
exportacin (ZPE)
Estimular y fortalecer la expansin de las actividades
del comercio exterior.


1
Levy-Dabbah, Simn, p. 106.
14





LOS RESULTADOS

Este modelo de desarrollo, que se inici en la costa este por su
ubicacin geogrfica y por las facilidades a la exportacin, logr el
xito de empresas del ramo textil y electrnico y en aquellos sectores
intensivos en mano de obra, generando con ello la creacin de mas de
300 millones de empleos hasta el ao 2004 y que ha permitido dotar
de empleo a la poblacin de zonas rurales menos favorecidas.

El desempeo exportador impulsado por la estrategia emprendida ha
sido por dems destacado, logrando un supervit en la balanza
comercial de ms de 150,000 millones de dlares en el ao 2006 y
posicionndose como el primer pas exportador de productos
manufacturados.

15

-100000
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
CHINA EXTERNAL TRADE Mn Us dollar, calendar year.
Exports, fob Imports, cif Trade balance

Elaboracin propia con datos del Asian Development Bank (ADB)
Key Indicators 2007

La nueva configuracin poltica y administrativa de China se
encuentra dividida en 23 provincias, 5 regiones autnomas, 4
municipios de administracin central y 2 regiones administrativas
especiales.


Regin
Autno
ma
Municipalida
des
Regin
Especial
Administrat
iva

Provincias
Mongoli
a
Interior
Beijing Hong Kong Hebei Shaanxi
Guangxi
Zhuang
Tianjin Macao Shanxi Gansu
16

Tibet Shanghai Liaoning Qinhai
Ningxia
Hui
Chongqing Jilin Hubei
Xinjiang
Uygur
Heilongjia
ng
Hunan
Jiangsu Guangdo
ng
Zhejiang Hainan
Anhui Sichuan
Fujian Guizhou
Jiangxi Yunnan
Shandong Henan
Taiwan


El cambio que ha experimentado este pas ha sido sin duda el ms
sorprendente y de mayor alcance en el ltimo siglo de la humanidad,
siendo uno de los principales logros el poder sacar de la pobreza
extrema a millones de habitantes. China es una de las naciones con
mayor avance en el ndice de Desarrollo Humano (IDH) y registr un
incremento de 241 puntos bsicos en tan slo seis aos (de 0.527 en
1998 a 0.768 en 2004, segn el Human Development Program Report
2006); alcanzando un IDH medio a nivel nacional y a nivel regional,
las zonas econmicas han logrado salir todas del nivel bajo.

De igual manera, el desempeo de la economa china a travs de esta
estrategia ha permitido a la poblacin en los ltimos 35 aos triplicar
el PIB per cpita al pasar de 381 yuanes en 1978 a 14,040 yuanes en
el ao 2005, como se muestra en la grfica.


17

381 463
858
1644
5046
7858
8622
9398
10542
12336
14040
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
1978 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Fuente: Liyun Liu: Seminario de Economa, Zhejiang University, 2007.




QUE SIGUE

Con la apertura de las ZEE, se dio paso a las Zonas de Inversin
Prioritaria en Beijing, Tianjin, la Baha de Bohai, Shangai, Wuhan y la
Zona del Ro Perla; y de igual modo que se dio inicio a la creacin de
las Zonas de Desarrollo Tcnico Econmico. En el Dcimo Plan
Quinquenal de Desarrollo se abrieron a la inversin extranjera
directa las zonas central y oriental, que corresponden Tibet, Hubei y
Mongolia, a las cuales se ha venido dotando de infraestructura,
centros de investigacin, planes educativos acorde a las vocaciones
y a los sectores productivos; asimismo se les ha beneficiado con
subsidios y exenciones de impuestos
2
.


2
Oropeza, Arturo.
18

La estrategia de desarrollo regional emprendida en China busca
ahora trasladar el desarrollo obtenido en la costa este a la regin
central y oeste del territorio, y mantener el equilibrio en las zonas
rurales y urbanas. Esta poltica, ahora redistributiva, se refleja en los
lineamientos del Onceavo Plan Quinquenal de Desarrollo y buscan el
equilibrio entre las regiones que alcanzaron ya un crecimiento
importante y aquellas que se han quedado a la espera del xito
econmico, estableciendo las siguientes clasificaciones:

- Zonas de Desarrollo Optimo: Regiones con alta densidad de
desarrollo urbano, con recursos naturales decrecientes y un
medio ambiente empobrecido.

- Zonas de desarrollo prioritario: Regiones con relativa riqueza de
recursos naturales y con condiciones favorables para el
asentamiento de poblacin y de sus actividades econmicas.

- Zonas de desarrollo restringido: regiones con recursos
insuficientes para ubicar poblacin y actividad econmica que,
adems, son cruciales para la seguridad ecolgica del pas.

- Zonas de desarrollo prohibido: reservas naturales establecidas
por ley

Asimismo, se plantean diversos objetivos y proyectos que
contemplan proyectos de infraestructura, restauracin boscosa,
intensificacin de la produccin de cereales, reestructuracin de las
industrias bsicas, recuperacin ecolgica y de control de la
contaminacin en ros y lagos, fomento al desarrollo industrial,
agricultura comercial a gran escala, as como nuevos centros de
industria manufacturera y de alta tecnologa; tambin se dar
prioridad al aumento de la competitividad y a la capacidad de
19

innovacin autnoma y de desarrollo sostenible, desarrollando
nuevas zonas econmicas especiales en los prximos aos.

La transformacin del territorio y de la economa china busca ahora
transformar para los prximos 20 aos, los antiguos y empobrecidos
poblados rurales en ciudades globales de produccin y de
investigacin cientfica y tecnolgica; esto responde a una estrategia
y a un plan que por mas de 30 aos ha venido configurando la visin
de un estadista que entendi que la dinmica futura del desarrollo
estara impulsada por las regiones y que paulatinamente ha
permitido a China convertirse en un jugador destacado de la
economa global.

Esta poltica de desarrollo regional, selectivo e incluyente, no resulta
novedoso para nuestro pas: fue copiado por los chinos de las Zonas
Fronterizas de Mxico en la que se establecieron zonas especiales y
atrajo la inversin de empresas impulsando las exportaciones. Pero a
diferencia del modelo chino, stas nunca fueron complementadas por
infraestructura, transferencia tecnolgica y coinversin nacional; o
bajo reglas de inversin nacional homogneas.

Adems, otros fcatores se mueven en su detrimento: el continuo y
endmico mal de no-planeacin y de reinventar al pas y al territorio
en cada sexenio, pasando de polticas regionales aisladas a polticas
sectoriales abiertas; y principalmente la falta de una real poltica
industrial que permita identificar aquellos sectores productivos y
aquellas regiones que tengan la posibilidad de xito y que puedan
insertarse en esta nueva dinmica econmica.


Deng Xiaoping plante una idea en 1978: el desarrollo econmico
como fundamento absoluto, tratando de armonizar los tres factores
20

sociales - Reformas Estructurales, Desarrollo y Estabilidad Poltica-
y poniendo sobre la mesa desde un principio que no todos los chinos
podan hacerse ricos a la vez.

Esta idea constituy el fundamento del desarrollo regional que
emprendi China en ese momento y que transform, por ejemplo, a
Shenzhen: de una villa costera a una metrpoli de ms de 12 millones
de personas y en constante creciemiento; remplazando las cabaas
de pescadores por oficinas, fbricas y edificios de ms de 60 pisos.

Esta idea ve en el desarrollo regional la piedra angular del desarrollo
del pas, y a la fecha ha sabido combinar los diferentes modelos
econmicos en pos de un verdadero desarrollo reflejado en la
poblacin. Sin importar si el gato es negro o blanco, mientras cace
ratones, es un buen gato
3
.



BIBLIOGRAFIA:

Oropeza, Arturo (2006), China: Entre el reto y la Oportunidad. UNAM/Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Mxico.

Levy-Dabbah, Simn, Rumbo a China, Grupo Editorial ISEF, agosto de 2005, p. 106.
Ohmae, Kenichi, (2005), The next global stage: Challenges and opportunities in our
borderless world, edit. Norma. Mxico.
Wang Mengkui (2006). Chinas Economy. China International Press, China.

3
Proverbio chino, repetido por Deng en innumerables ocasiones para ejemplificar a un pas
dos sistemas.
21

China Economic Reviews: Business Guide 2007.
Competitiveness of Chinese Cities (2005), Foreing Languages Press. China.
Navarrete, Jorge E. (2007), China: La tercera inflexin, del crecimiento acelerado al
desarrollo sustentable. Coleccin: Prospectiva Global. UNAM/Centro de
Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades. Mxico.
China (2006), Foreingn Laguages Press. China.
Newsweek (2007). De Mao al ahora. Melinda Liu. Vol. 11, No. 1, pp. 17-23.

Las Ciudades Especializadas como Estrategia para
el Desarrollo Econmico Regional

Melissa Jamn Beyer (Coahuila)
Andrea Emilia Murillo Snchez (Michoacn)
Hilario Ivn Daz Contreras (Michoacn)

Enero 2008

INTRODUCCION

La presente investigacin tiene como propsito comparar el
ordenamiento y funcionamiento de ciudades o regiones industriales
especializadas de Mxico y China y para ello llevaremos a cabo tres
estudios de caso: las ciudades de Haining e Yiwu en la provincia de
Zhejiang en China y el Modelo Maquilador en la Zona Metropolitana
de Guadalajara, Mxico.
22


Objetivos:

1. Determinar la importancia de ciudades/regiones
industrializadas en pases cuya economa est orientada al
exterior (Mxico y China), mediante el anlisis de sus
ventajas comparativas y competitivas.
2. Estudiar el sistema econmico chino actual y describir dos
estudios de caso de ciudades que hemos tenido oportunidad
de conocer a lo largo de este ao, exponiendo la aplicacin de
las polticas econmicas descritas en la presente
investigacin.
3. Estudiar el sistema econmico mexicano actual y exponer un
estudio de caso en donde pueda verse la aplicacin de las
polticas del gobierno mexicano enfocadas a la
especializacin industrial.
4. Exponer una crtica comparativa entre China y Mxico,
puntualizando las ventajas y desventajas de la especializacin
econmica, con el fin de emitir sugerencias encaminadas a
adaptar los aciertos de las ciudades/regiones especializadas
en China y ver la viabilidad para adaptarlas al caso mexicano.

Antecedentes y Justificacin

Tanto Mxico como China, a partir del agotamiento del Sistema de
Sustitucin de Importaciones en los aos setenta, y de la instauracin
de la poltica de las Cuatro Modernizaciones
4
impulsada en 1978 por

4
Liberalizar la produccin agrcola, atraer la inversin extranjera, establecer una agresiva
poltica de exportaciones y disponer de zonas especiales para desarrollar una base industrial
lo ms amplia posible . Charvel, R. (2005). La Contribucin Mexicana a la Transicin China.
Consultado en www.inboundlogistics.com.mx/s_investment/invest_sep.html.
23

Deng Xiaoping
5
, respectivamente, no tardaron en descubrir que la
configuracin mundial estaba evolucionando rpidamente hacia un
mundo globalizado, en donde la sobrevivencia de una nacin ya no
poda depender exclusivamente de s misma, sino del intercambio
comercial con el resto de los pases. Ambas naciones reconocieron
entonces la necesidad de abrir sus puertas al resto del mundo como
requisito indispensable para sobrevivir y prosperar en el nuevo
orden econmico, dadas las caractersticas de la emergente economa
global crecientemente abierta.

En otras palabras, tanto Mxico como China decidieron adoptar las
normas del comercio internacional, entendido ste como el
intercambio (mediante la compra y venta) de bienes y servicios entre
personas, empresas o gobiernos de diferentes pases, que implica
aprovechar las ventajas comparativas y/o la especializacin de
produccin de ciertos bienes
6
. El fin ltimo que se pretende lograr,
es la utilizacin ptima de los recursos para as crear el mayor
desarrollo econmico para todas las partes involucradas, entendido
ste como un proceso de crecimiento y cambio estructural que
mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el
territorio, conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una
localidad o una regin
7
, segn el concepto planteado por Antonio
Vzquez.


5
Con esto no pretendemos decir otra cosa sino que hasta antes de abrir sus economas al resto
del mundo.
6
www.definicion.org/comercio-internacional.
7
Consultado el 11 de Diciembre en:
http://www.monografias.com/trabajos11/descen/descen.shtm.

24

De la anterior definicin rescatamos la siguiente frase: mediante la
utilizacin del potencial de desarrollo existente en el territorio, la cual
responde a nuestra interrogante de cul es el mtodo indicado para
la promocin del mximo crecimiento econmico antes mencionado?
Teniendo en cuenta que ni Mxico ni China son pases con
caractersticas homogneas, sino que su extensin territorial es
grande, por lo cual abarcan distintos tipos de suelos, climas, y otras
condiciones geogrficas, entonces el potencial de desarrollo
existente es lgicamente diferente para territorios distintos.

Por lo tanto, parece adecuada la adopcin de una estrategia plural
que tome en consideracin las necesidades distintas de cada lugar. Lo
anterior es ya una prioridad para el Gobierno Federal de Mxico, que
incluso ha quedado ya expuesta en el Plan Nacional de Desarrollo del
periodo 2007-2012:

Hoy en da, las desigualdades regionales de Mxico hacen evidente
que no todas las entidades y localidades se han beneficiado de la
misma forma del proceso de insercin en los mercados
internacionales ni de los profundos cambios que se han emprendido
en Mxico durante las ltimas dos dcadas.

Aunado a los hechos anteriores, durante nuestra experiencia
vivencial en Asia hemos observado diariamente el desarrollo exitoso
de un modelo econmico en China, cimentado en el concepto de
desarrollo regional: las ciudades especializadas. En China, nos
coment el ex funcionario de la Embajada China en Mxico, Guo
Chongdas, cada ciudad y cada provincia tienen una especialidad,
Shaoxing para las telas, Yuyao para los plsticos, Yong Kang para
productos metlicos, Wenzhou para el calzado, Haining para
productos de piel, tan slo por mencionar algunos ejemplos, y
25

adems, cada provincia hace su plan de desarrollo segn sus
condiciones naturales
8
, agreg.

La adopcin de distintas estrategias regionales de desarrollo, tal
como lo hace China en sus ciudades especializadas, parece entonces
una solucin que vale la pena considerar dadas las necesidades de
nuestro pas. Adems, segn lo expuesto por tericos como
Hirschman en base a la tesis del Desarrollo Desequilibrado, al
estimular el crecimiento econmico de ciudades o zonas especficas,
contribuimos al desarrollo general de la nacin entera de la cual
forma parte, puesto que a la larga, el bienestar generado en la regin
especializada se expande a su alrededor.

Es por todo lo anterior, que basaremos nuestro estudio en un anlisis
del modelo de ciudades especializadas en China, puesto que
consideramos puede aportarnos pistas valiosas sobre estrategias
efectivas de desarrollo regional, que sin duda alguna podran
adaptarse al caso mexicano en nuestras propias localidades y/o
entidades.


I. MARCO TERICO

Como ya qued planteado con anterioridad, el enfoque principal de
esta investigacin se centrar en el concepto de Desarrollo Regional
mediante la Base-Exportacin, y en particular en el concepto de las
Ciudades Especializadas.

Teora Base-Exportacin

8
Seminario impartido el da 13 de junio de 2007 a los alumnos de primer semestre del
Programa de Formacin Mxico-China en la Universidad de Zhejiang, Hangzhou.
26


Dados los argumentos planteados en la etapa de Antecedentes y
Justificacin, estamos convencidos de que el crecimiento econmico
de nuestro pas debe darse de lo regional a lo nacional, de adentro
hacia fuera, y que as mismo, depende de factores externos a nuestra
nacin como lo es la demanda extranjera de lo que nuestra
nacin/regin produce, es por eso que utilizaremos como base la
Teora Base-Exportacin.

Esta teora fue elaborada por la Academia Norteamericana en los
aos cincuenta y sesenta, y la demanda externa funge como un factor
decisivo para la actividad econmica
9
.


One Village, One Product: Ciudades Especializadas

En un contexto tan globalizado como en el que vivimos actualmente,
la regionalizacin toma auge da a da conforme vemos que las
delimitaciones polticas crecientemente disminuyen su importancia
en el juego del intercambio comercial entre pases. Hoy por hoy,
podemos ver muchos casos de pases en cuyo interior se han
desarrollado zonas o regiones de especializacin productiva debido a
que, a pesar de estar incluidos en la misma delimitacin poltica, no
son homogneos puesto que su diversidad est determinada por
factores externos como la geografa y otras caractersticas propias de
cada territorio.

La especializacin consiste en la limitacin del campo de actividad
de una organizacin [] es un resultado objetivo de la divisin del
trabajo y se expresa en la formacin de nuevas ramas, industrias,

9
Moncayo, E.
27

servicios, e incluso en la interrelacin entre ellos que provoca nuevas
actividades
10
..

Ahora bien, para decidir el campo de especializacin de una regin
determinada, debemos retomar el antiguo concepto de ventaja
comparativa acuado por David Ricardo en el siglo XIX, pero en
nuestro caso aplicndolo a las distintas regiones dentro de un mismo
pas, en el que explica que los pases [regiones] prosperan, en
primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que
pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos
por los productos que otros pases producen mejor.
11
En otras
palabras, debemos descubrir qu es lo que la regin que nos
concierne puede producir mejor generando la mayor eficiencia
posible en el uso de los recursos disponibles, y especializarnos en su
produccin.

El concepto de ciudad especializada est basado en el movimiento
One Village, One Product iniciado en 1979 por el entonces
gobernador de la prefectura Oita en Japn, Sr. Morihiko Hiramatsu, el
cual fue diseado especficamente como una herramienta para la
implementacin del desarrollo regional, que consiste en que los
locales de una zona geogrfica determinada elijan un producto
distintivo de la regin y la transformen en una industria nacional e
incluso global.
12
El movimiento fue tan exitoso que se expandi ya a
otros pases, principalmente asiticos, entre los que se encuentra
China. En China, por ejemplo, el modelo ha sido implementado ya en
lugares como Shianxi, Jiangxi, Shanghai, Jiangsu y Wuhan.
13


10

Ferrer, M. (2005)
11
Martnez, J. (2001).
12
One Village One Product Movement Website.
13
Ibid..
28


Entre los objetivos de dicho movimiento, enunciados en el sitio Web
del mismo, se encuentran:

- La creacin de productos globalmente aceptados que reflejen la
cultura local,
- Autosuficiencia y utilizacin del potencial de la regin, y
- Desarrollo del recurso humano local

Ahora bien, dicha especializacin en la produccin puede dividirse en
dos tipos:

a. Productos tangibles. Incluye productos industriales o de
agricultura, ganadera, etc. Aunque al principio sean ciudades o
industrias pequeas, despus puede ir amplindose hasta
convertirse en una ciudad especializada, como es el caso del
mercado de los zapatos en Wenzhou (from imitation to
innovation, from workshop to large corporation), o la industria
peletera en Haining, ambas ubicadas en la provincia de Zhejiang.

b. Productos no tangibles. Incluye regiones que pueden no tener
algn producto en especfico, pero que dan valor agregado a los
servicios, eventos culturales, deportivos, etc., como caracterstica
especializada de la regin que permite hacer que se reconozca
por eso
14
, como el caso de Yiwu en la provincia de Zhejiang
(vase captulo siguiente para mayor informacin).

Por lo tanto, para fines del presente proyecto nos basaremos en el
modelo de One Village One Product, dejando la flexibilidad de poder
adaptarlo a one region, one product/industry ya sea para productos

14
Ibid.
29

tangibles o no tangibles, segn sea el caso de estudio de los que se
presentarn en los captulos siguientes.


30

Ventajas de la Especializacin

la literatura econmica ha venido argumentando que las empresas localizadas en
clusters geogrficos o distritos industriales se benefician competitivamente
15


Jos Cspedes Lorente y Javier Martnez del Ro
Cuadernos Econmicos del ICE, 2007

Como sustento a nuestra inclinacin hacia la teora del desarrollo
regional mediante ciudades especializadas, a continuacin
analizaremos algunas de las ventajas que este tipo de modelo
representa para la regin en que se apliquen:

a. Desarrollo de una infraestructura comn

Las empresas que poseen una cierta proximidad geogrfica se
pueden beneficiar desarrollando una infraestructura comn
16
,
entendida sta como la red de carreteras, puentes, servicios, e incluso
universidades e institutos tecnolgicos o de asistencia tcnica que
estn enfocados a preparar personas expertas en el campo de la
industria local. Adems, como dicha infraestructura es para el
beneficio de muchos, las fallas que ste presente sern atendidas con
ms rapidez al contrario de si dicha infraestructura fuera utilizada
tan solo por pocas empresas o personas.

b. Reduccin en costos de produccin

La existencia de una infraestructura comn permite tambin generar
un alto ahorro en los costos de produccin por uso de servicios

15
Cspedes, J. y Martnez, J.
16
Ibid.
31

comunes y reduccin de distancia y prdidas de tiempo en
movimiento. Adems, lo anterior obedece a una de las reglas bsicas
de la Geografa Econmica que dice: A mayor concentracin espacial,
menores son los costos de produccin
17
.

c. Propagacin del conocimiento

Segn autores como Forsman y Solitander, la proximidad geogrfica
facilita los procesos de interaccin entre las empresas y personas,
tanto de manera formal como informal, lo cual a su vez fomenta la
circulacin de informacin y conocimiento, decisiones y estrategias
relativas a la industria
18
.

d. Desarrollo de innovaciones

Dentro de una misma regin o ciudad especializada, dados los
factores antes mencionados como la fcil difusin del conocimiento,
surge un fenmeno denominado como vagn de cola [en la
adopcin de innovaciones], acuado por los tericos Abrahamson y
Rosenkopf (1993). En palabras de ONeil, Puder y Buchholz (1998),
los vagones de cola son procesos de difusin donde las empresas no
adoptan una innovacin por sus caractersticas tcnicas, sino por el
nmero de empresas que ya la han adoptado () crean procesos de
retroalimentacin debido a que conforme mayor se hace el vagn de
cola, ms fuertes son sus efectos de atraccin y un mayor nmero de
empresas acaban unindose a l
19
. En otras palabras, debido a la
proximidad geogrfica y al rpido ritmo en el flujo de la informacin,

17
Portal de Recursos para Estudiantes Robertexto 2008.
18
Cspedes, J. y Martnez, J. Op. Cit.
19
Ibid.

32

las innovaciones tambin vienen de manera rpida y natural, y
benefician a todo el grupo, como una reaccin en cadena.

e. Aumento en la calidad

Debido a la cercana entre varias empresas de la misma industria, y
en un esfuerzo individual de cada empresa por siempre tratar de ser
la mejor, se genera una competencia que a su vez ocasiona la
creacin de un crculo virtuoso de mejora colectiva:

si una empresa genera una capacidad que es fuente de ventaja
competitiva, la empresa rival se percatar del desarrollo de esa
capacidad y de los resultados que est generando, de manera que
intentar imitarla rpidamente. De manera sucesiva, se ir
incrementando la capacidad competitiva de las empresas que
afrontar una alta rivalidad, en comparacin con las empresas que no
estn integradas
20


Por ltimo, cabe mencionar que a pesar de que las ventajas
generadas en torno a regiones o ciudades especializadas son amplias,
tambin existen desventajas como problemas de congestin y
contaminacin, los cuales deben ser seriamente considerados en la
elaboracin de cualquier plan de desarrollo regional
21
.




20
Cspedes, J. y Martnez, J. Op. Cit.
21
Hyperge.
33

II. LA ESPECIALIZACIN EN CHINA

Generalidades de la Economa Socialista de Mercado: El Modelo
Econmico Chino

A partir de 1949 la poltica econmica se fundaba en la direccin
gubernamental de la poltica industrial, agrcola, monetaria y
comercial con la asistencia de los poderes y el Comit Central del
Partido Comunista. Con el paso del tiempo, los lderes chinos
previeron la necesidad de transformar su economa y adaptarse a las
tendencias internacionales que ocurran. A finales de 1978, los
lderes de Estado intentaron cambiar su economa - hasta entonces
basada en el Modelo Sovitico - por una Planificacin centralizada
orientada al mercado, bajo la tutela del Partido Comunista.

Por ejemplo, pasaron la administracin de la agricultura a un sistema
centralizado (antes en manos de colectivas ineficientes) pero con
libertad para ofrecer sus productos en el mercado y a precios no fijos;
aumentaron gradualmente las responsabilidades y las exigencias a
los directores de las industrias (que hasta ese momento eran
prcticamente cajas negras); permitieron la creacin de una gran
variedad de pequeas empresas de capital provado, en especial en el
sur; y abrieron la economa (paulatinamente, por sectores) a la
inversin extranjera y al comercio exterior.

Estas acciones son generalmente consideradas como la clave del
desarrollo y la transformacin de la economa china, pues generaron
el establecimiento de relaciones econmicas con otras naciones a
travs del intercambio comercial, la inversin extranjera y la
cooperacin econmica, as como con diversos consorcios
industriales y comerciales transnacionales.

34

Modernizacin y apertura de mercado

En los aos 80 la produccin agrcola se duplic y mejor la
produccin industrial, especialmente en las zonas costeras cercanas a
Hong Kong, donde la ayuda exterior y las nuevas formas de
produccin haban mejorado, tanto en la produccin para el consumo
local como para las exportaciones.
22


Gradualmente el PIB fue aumentando aproximadamente un 10%
durante los aos 90 y se empez a emplear a ms gente en industrias
ms avanzadas, a la vez que se reorganizaban lentamente los
sistemas administrativos del Gobierno. Con ello se preparaban las
condiciones para la transformacin de la economa centralizada en
una economa ms dinmica, que tuviera en cuenta las realidades no
ya de su mercado interno, sino de su entorno internacional.

A fines de 1993, se aprobaron varias reformas con objetivos a largo
plazo para mejorar las Leyes del Mercado y seguir teniendo control
financiero por parte del Gobierno Central as como seguir
controlando las industrias clave y mantener funcionando las grandes
empresas estatales. Esto dio como resultado lo que ahora se llama
'Economa Socialista de Mercado'.


CUADRO 1. Cronologa del establecimiento de la
economa socialista de mercado en China
23


22
Jess Alejandro Reynoso, pp. 176.
23
Ibid.


35

Antes de
1978
Antes de este ao, cuando se inici la reforma y apertura, el Estado
fijaba los precios de la mayora absoluta de las mercancas del
mercado chino.
1978
A partir de 1978, a medida que se fue quebrando el sistema de
economa planificada y se profundizaba gradualmente la reforma de
la economa china, aparecieron uno tras otro mercados de
mercancas, mercados financieros, mercados de tecnologa y
servicios laborales.

China haba pasado del sistema de economa planificada y
concentrada al de economa de mercado socialista preliminar. Se
haba reforzado el papel de regulacin del mercado sobre la
economa.

La III Sesin Plena del XI Comit Central del Partido Comunista de
China, celebrada en 1978, tom una resolucin estratgica para
trasladar el centro de gravedad de la labor a la modernizacin
socialista y aplicar la poltica de reforma y apertura. Esta inici
primero en las zonas rurales.
Principio
de los 80
Despus de la reforma y apertura, con la ampliacin del mercado de
mercancas y el cambio de relacin entre oferta y demanda, el
Estado realiz de manera planificada y metdica una reforma de los
precios.
Regan tres tipos de precios: los fijados por el Estado, los
orientados por el Estado y los regulados por el mercado. Este ltimo
grupo se ampliaba constantemente.
1984
La III Sesin Plena del XII Comit Central del Partido Comunista de
China, celebrada en ese ao, aprob la "Resolucin acerca de la
reforma de la estructura econmica" y la reforma y apertura
pasaron del campo a la ciudad.

36

Fuente: Sitio web de la Oficina Central de la Embajada de la Repblica Popular de China en
Per. http://www.ofcechina.org.pe/econom1.htm


El Partido Comunista decidi implementar un modelo pudiera actuar
dentro del mbito de libre mercado internacional pero sin cambiar la
estructura bsica de su rgimen; esto es, combinar la centralizacin
poltica con la mayor cantidad posible de elementos de la economa
liberal, que es lo que se necesitaba para que el pesado aparato
burocrtico dejara de asfixiar el movimiento econmico, como lo
vena haciendo bajo la ideologa comunista dura. Siempre con
regulaciones de Estado, pero disminuyendo su intervencin directa
en la administracin, permitiendo un aumento en la flexibilidad del
sistema y en la manera en que ste reflejara la realidad social, muy en
especial la realidad del emprendedurismo del capital privado chino.
As, la poltica econmica se fund en cinco grandes puntos
24
:

1. Desarrollo y reorientacin de la agricultura como sector
estratgico pero basada en un nuevo modo de produccin y
comercializacin.

2. Industrializacin en todos los niveles, pero con un apoyo
significativo a la pequea empresa.

3. Apertura de la economa a la inversin extranjera y al
comercio.

4. Combate a la extorsin y otros delitos econmicos; y el cobro
cabal de impuestos.


24
Jos Alfonso Trinidad Vzquez Sierra.
37

5. Reduccin o eliminacin de cuotas y restricciones que
limitaban el consumo interno.

Una de las estrategias clave que le permitieron al gobierno impulsar
su crecimiento comercial fue abrir las Zonas Econmicas
Especiales.

Ciudades Especializadas y Zonas Econmicas Especiales (ZEE)

Las zonas econmicas especiales y el desarrollo de ciudades
especializadas en la fabricacin de ciertos productos en China han
sido la estrategia gubernamental para fomentar el desarrollo de
ciertas regiones del pas, atraer principalmente Inversin Extranjera
Directa y fomentar las exportaciones.
25


A partir de 1980, China estableci 5 zonas econmicas especiales:
Shenzhen, Zhuhai, Shantou, Xiamen y Hainan. En 1984 se abrieron
al exterior 14 ciudades costeras: Dalian, Qinhuangdao, Tianjin, Yantai,
Qingdao, Lianyungang, Nantong, Shanghai, Ningbo, Wenzhou, Fuzhou,
Guangzhou, Zhanjiang y Beihai y en 1985 se abrieron las deltas del
Changjiang y Zhujiang, la regin del sur de Fujian, las pennsulas de
Shandong y Liaodong y la regin de Guangxi. En 1990 se abri la
nueva zona de Pu Dong en Shanghai y un grupo de ciudades a orillas
del ro Changjiang.







25
http://www-personal.umich.edu/~alandear/glossary/s.html#sez2
38

De estas zonas, 6 provincias costeras realizan el 80% del comercio
total de China:

PROVINCIA Xs en mill USD
Guangdong 152,900
Jiangsu 59,100
Shanghai 48,500
Zhejiang 41,600
Shangdong 26,600
Fujian 21,100

A travs de las ZEE, China ha obtenido activos vnculos con la
economa mundial, ha aumentado la utilizacin de los insumos
nacionales y el valor agregado de bienes y servicios producidos en las
zonas, ha diversificado tambin sus actividades productivas,
hacindolas intensivas en capital y en conocimientos y ha
incrementado sus exportaciones e importaciones en general. Gracias
a estas zonas China ha aumentado en 10 veces sus exportaciones al
pasar de 16 mil a 60 mil mdd al ao.

Actualmente China cuenta con 164 Zonas Econmicas Especiales
receptoras de IED, dirigidas al fomento y desarrollo econmico,
sectorizadas en diversas actividades productivas y regiones de
influencia
26
:







26
Susana Covarrubias y Katia Hernndez. CUEM. 2006.
39

TIPOS DE ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES No. De ZEE
Zonas de Desarrollo Econmico y Tecnolgico Nacional 56
Zonas de Desarrollo Nacional Industrial y de Tecnologa
Avanzada
53
Zonas Nacionales de Procesamiento y Exportacin 15
Zonas Nacionales de Cooperacin Econmica en las
Fronteras
14
Zonas Nacionales de Libre de Comercio 12
Zonas Nacionales de Desarrollo Turstico 10
Zona Nacional de Inversiones de Taiwn 4
TOTAL 164

La IED proviene principalmente de: Hong Kong, Japn, Corea del Sur,
Estados Unidos, Taiwn, Singapur, y Alemania. Y aunque parezca raro:
las Islas Vrgenes, Samoa Occidental y las Islas Caimn son asimismo
tres de las principales fuentes. Estas son en muchos casos,
inversiones de chinos que sacan su dinero y lo vuelven a traer a
China, para aprovechar las ventajas fiscales que se ofrecen a la IED.
De modo que de las 10 principales fuentes de IED a China, 6 son de
chinos tnicos (Hong Kong, Taiwn y Singapur).

Las ZEE estn reguladas bajo esquemas especiales de poltica
econmica: el gobierno otorga incentivos fiscales, financieros o
comerciales adems de condiciones favorables de produccin, a
cambio de bajos costos de operacin y algunos otros beneficios,
promoviendo entre otras cosas la actividad exportadora de las
ciudades receptoras de inversin.

Pero sobre todas las cosas, la clusula de intercambio tecnolgico
(que ya no aplica) ha sido la prinicipal fuente de beneficios. De esta
manera China ha logrado adquirir tecnologa que ha pasado a sus
empresas locales y que ha causado que poco a poco puedan competir
40

en condiciones parejas con las grandes transnacionales, primero en
su propio mercado y recientemente, en la arena mundial. Adems,
los ingresos por venta o renta de espacios de instalacin y los
impuestos cobrados a las empresas extranjeras han dado flujos
constantes a los gobiernos locales, hacindolos ms proactivos que
en la rgida era comunista. Estos gobiernos tambin han visto en
estas zonas una fuente muy atractiva de empleos-capacitaciones para
sus poblaciones locales y migrantes; y en todo el proceso, se han
creado vnculos empresariales entre China y una gran cantidad de
pases, lo que es polticamente redituable para los oficiales a cargo.

En general las zonas econmicas especiales estn dirigidas a la
produccin de artculos de los sectores textil, de maquinaria de todo
tipo, y del sector electrnico, aunque desde existen clusters de
prcticamente todo el universo de productos manufacturables, y
recientememte las industrias promocionadas han pasado a ser
aquellas con tecnologas de punta, en especial en el rea biomdica y
de electrnica avanzada.

Logros de la apertura econmica de China

Los principales logros econmicos son el incremento del flujo
comercial, aumento de los stocks de produccin, entrada al mercado
de capitales y desarrollo de tecnologa trada del exterior en campos
como robtica, microelectrnica, biotecnologa, desarrollo de nuevos
materiales de construccin, telecomunicaciones, computadoras y
software.

Sus polticas han convertido a China en el pas receptor de Inversin
Extranjera Directa (IED) ms importante en los ltimos 7 aos: del
100% de los flujos de IED dirigidos a pases subdesarrollados, el
36.4% del total fue captado por este pas (segundo receptor ms
41

importante despus de Estados Unidos), fortaleciendo de esta
manera su actividad exportadora.

Cabe destacar que aproximadamente el 18% del total de produccin
interna que forma parte del PIB en China se atribuye a las empresas
de capital 100% extranjero que comenzaron a invertir en China
desde los aos 70 y que actualmente llevan a cabo la mayor parte del
total de las exportaciones de China al exterior.

Por su parte la estructura econmica de este pas ha cambiado en los
ltimos aos: la industria representa cerca del 50% de total de la
produccin, el consumo privado representa 47% de la demanda
agregada y se puede considerar que las exportaciones estn
integradas por bienes intensivos en trabajo y relativamente baja
tecnologa, cuando antes eran principalmente bienes del sector
primario los que se vendan al mercado externo.

Tambin es importante mencionar que China tiene las mayores
reservas internacionales del mundo, con un total de ms de 1.2
billones de dlares segn cifras al cierre del ao 2007, y un factor que
ha sido preponderante para esto, es precisamente su atraccin
gigantesca de divisas extranjeras por medio de sus polticas
econmicas.
27









27
ADN MUNDO
42

Dos ciudades especializadas en la provincia de Zhejiang

a) Haining: Centro principal de desarrollo de la industria
peletera china

Haining es una ciudad ampliamente reconocida como el mayor
centro peletero en China, con fama y renombre a nivel internacional.
De acuerdo a la teora, Haining es una ciudad cuya especializacin
de la produccin es de tipo tangible, puesto que abarca todo el
proceso de produccin de artculos de piel, llegando a un punto
ptimo en el que se busca mayor especializacin o expansin hacia
otras reas.

Breve introduccin de la ciudad de Haining

Haining tiene tres industrias principales: Industria Peletera,
Industria de Tejidos, e Industria de Telas de uso en la fabricacin
de diversos artculos del hogar. Existe el desarrollo de otros sectores
y ramas industriales que explicaremos mas adelante.

Actualmente el sector ms destacado es el de Peletera, con un total
de 25% de la produccin industrial de la ciudad y exportaciones del
75% a mercados como Rusia, Europa del Este y un pequeo sector a
Amrica.
28


Haining ha sido reconocida por su produccin de artculos de piel por
ms de 80 aos. Su especializacin se dio a partir de tener la
ventaja de ser una ciudad suministrada por piel de borrego para la
fabricacin artesanal de diversos artculos de uso personal.


28
Haining Official Website. Leather industry
43

La primera fbrica de productos de piel fue establecida en el ao
1926. Siendo las ms moderna e industrializada de aquel tiempo,
sus exportaciones fueron las ms importantes del sector despus de
la apertura comercial de los 70 y durante la dcada de los 80.

Reformas y apertura comercial

Bajo los esquemas y planes de reestructuracin que se dieron
durante la reforma econmica, Haining fue designada, por decreto
gubernamental, ciudad industrial especializada en pieles, creando as
la base manufacturera necesaria para impulsar la actividad
exportadora de este sector.

Durante los 80, Haining tambin fue dotndose de tecnologa del
exterior y la Inversin Extranjera no tardo en llegar a la ciudad,
contribuyendo a su mejora econmica y al establecimiento de
marcas internacionales productoras de dichos artculos.

Primero se dio un nfasis en la modernizacin y dotacin de
tecnologa procesadora de pieles para la fabricacin de muebles del
hogar, oficina, etc. y despus se extendi al rea de artculos
personales: calzado, bolsas, maletas, carteras, guantes, entre otros,
hasta desarrollar una industria complementaria dentro del sector
qumico para curtir y tratar pieles.

Tambin se ampli su base productora a artculos para la industria
automotriz (interiores y accesorios) que actualmente ha ido en
aumento.

Como dato interesante destacamos que se ha hecho un estimado del
potencial productor de Haining y se ha estimado que para el ao
2010 se Haining tendr la capacidad de producir 4.2 billones de
44

pares de zapatos de piel genuina y 0.12 billones de prendas de vestir
de piel.
29


Organizacin y distribucin econmica de la ciudad

La actual distribucin y crecimiento de la ciudad se ha establecido en
cuatro zonas definidas de la siguiente manera:

- Zona de proceso para la fabricacin de artculos de exportacin
- Mercado de Piel de Haining
- Zona industrial mueblera y peletera
- Asociacin Internacional de la Piel

La Zona de Exportacin es donde se encuentran las firmas
internacionales y su produccin va dedicada casi al 100% al mercado
exterior, el Mercado de Piel es la zona de distribucin y venta directa
al mayoreo y al menudeo en un gran centro comercial, la Zona
Industrial es donde se encuentran las dems fbricas y plantas
involucradas en el proceso de produccin y la Asociacin
Internacional, que esta conformada por un total de 87 miembros
tanto de la Asociacin Industrial de Piel de la provincia de Zhejiang
como miembros internacionales de pases como: Japn, Italia, India,
Rumania y Hong Kong, entre los ms destacados.

Planeacin de Zonas de Desarrollo

Desde 1997 el gobierno de la provincia de Zhejiang ha dado a Haining
un plan econmico de desarrollo para potenciar su ubicacin
geogrfica estratgica y aprovechar esta ventaja al mximo, pues a
200 km al oeste se encuentra Shanghai, a 60km al oeste esta

29
Haining Official Website.
45

Hangzhou y 90 km al norte se encuentra Suzhou. La ciudad de
Haining esta conectada por la autopista Shanghai Hangzhou, por la
terminal ferroviaria Shanghai Hangzhou, la autopista ms
importantes de la provincia: S101 y el rio del Gran Canal. Adems el
tnel Hangzhou Bay Zhapu actualmente est en construccin, as
como nuevos tramos de autopista con conexin directa a Shanghai.

Tiene un rea planificada de 17 km cuadrados para el desarrollo de
otros sectores industriales como electrnicos, qumicos, empaques e
impresiones, entre otros.

La ciudad est divida en distritos y a cada distrito se le ha asignado
sectores de desarrollo industrial potenciando las cualidades
geogrficas de las zonas. Por ejemplo, existe una Zona de Desarrollo
Agrcola de Orientacin Extranjera, es decir, un rea dirigida a la
produccin de alimentos frescos bajo estndares y normal de calidad
demandas para la exportacin. Tambin hay una Zona de Desarrollo
de Tecnologa Magntica y Materiales, aprobada por el Ministerio de
Parques Industriales, Ciencia y Tecnologa de las reas Rurales de la
provincia.

Actualmente estn invirtiendo 23 empresas, de las cuales 18 ya se
encuentran en operaciones y algunas gozan de tratos preferenciales
en materia de impuestos (aquellas que estn orientadas a la
exportacin). Otras empresas con trato preferencial son las que
tienen actividades a largo plazo (que generalmente son de mas de 10
aos) y cuyas ganancias estn siendo o sern reinvertidas en la
misma industria durante ese tiempo.
30



30
Ibid. 23
46

Por otra parte la cuestin de impuestos es un factor que pone
especial atencin para atraer inversin extranjera. Se exponen
diversos beneficios, costos bajos, infraestructura, desarrollo de
tecnologa y vas de comunicacin adecuadas para todas aquellas
empresas extranjeras que deseen establecerse en la ciudad.
31


Algo que vale la pena destacar es la organizacin de las zonas
industriales de la ciudad y la visin de desarrollo a largo plazo que el
gobierno tanto nacional como de la provincia ha establecido.

Las polticas de fomento al desarrollo responden de manera rpida a
los cambios que la economa local esta sufriendo y tambin a las
demandas de los inversionistas tanto locales como extranjeros.

Existe un esquema bien definido de inversin y fomento a la
exportacin para la ciudad y planes de trabajo bien estructurados. La
IE forma una parte fundamental de la formulacin de polticas de la
ciudad y de la provincia de Zhejiang en general.

La especializacin en la produccin, segn la teora antes expuesta en
el movimiento One Village, One Product, puede dividirse en dos
categoras segn el tipo de bienes que en dicho lugar se produzcan:
tangibles o no tangibles. A continuacin examinaremos brevemente
un ejemplo de cada tipo de ciudad especializada, las cuales hemos
visitado recientemente a raz de nuestra participacin como becarios
dentro del Programa de Formacin de Negocios Mxico China.



31
Haining Official Website.Investment zone
47

b) YIWU: El mercado mayorista de pequeos productos ms
grande de Asia
32
.

Yiwu es una ciudad ampliamente reconocida a nivel mundial como el
mercado de pequeos productos ms grande de Asia. Yiwu no se
especializa en la produccin de algn producto en particular, sino
que acta como centro de distribucin y acopio de ms de 400,000
productos de 43 industrias diferentes. Por lo tanto, en esta ciudad la
especializacin de la produccin es de tipo no tangible.

Breve introduccin de la ciudad de Yiwu

De 1005 km. cuadrados y con aproximadamente un milln y medio
de habitantes, Yiwu es una ciudad de nivel distrital ubicada al centro
de la provincia de Zhejiang, a 300 km. de distancia de Shanghai y 120
km. de Hangzhou (capital de la provincia de Zhejiang); fundada
aproximadamente hace 2000 aos. Su situacin geogrfica es
ventajosa puesto que se encuentra a corta distancia de importantes
centros de la industria ligera y textil.

Reformas y Apertura Comercial

Antes de la apertura al exterior, Yiwu era una ciudad atrasada y con
elevados niveles de pobreza. Sin embargo, a partir de los aos
ochenta tanto el gobierno local como central comenzaron a
implementar polticas enfocadas al comercio y promocin del rpido
desarrollo socioeconmico regulado por el mercado. En aqul
entonces, al descubrir las amplias ventajas competitivas que su
geografa le confera, explic en entrevista Wu Weirong, alcalde de
Yiwu y subsecretario de su Comit Municipal, los yiwuneses

32
Yiwu, futura metrpoli moderna de nivel internacional. Asiam Business Group.
48

empezamos a hacer pruebas para convertir nuestra ciudad en uno de
los principales centros nacionales de pequeos productos en China
33
.
Para ello, en 1982 se organiz la primera Feria Nacional de Pequeos
Productos, pionera y mayor en su gnero en China. La tradicin
continu y as, en la dcada de los noventa, dicha feria se fue
convirtiendo en una actividad comercial de nivel internacional que
ha permitido que el comercio de pequeos productos sea hoy por
hoy el pilar de la economa y el emblema municipal de Yiwu.

Organizacin y Distribucin Econmica de la Ciudad

Entre las categoras ms importantes de productos que se
encuentran en los mercados de Yiwu estn: artculos de decoracin,
belleza, entretenimiento, transporte, deportivos, papelera y artculos
de oficina, herramientas y ferretera, bisutera y accesorios,
terminados de construccin, artculos electrnicos, digitales y del
hogar, juguetes, zapatos y accesorios, carteras y equipaje.

Los proveedores de dichos bienes se agrupan por sectores, que
pueden ser encontrados en distintos mercados establecidos en la
ciudad. De manera general, existen en Yiwu varios aregados de
mercados grandes y pequeos, en los cuales se dan cita da a da los
proveedores de los 400,000 distintos tipos de productos que ah se
manejan. Entre los ms conocidos estn el Futian, Huang Yuan
(Mercado Viejo), Bin Wang (productos varios como alimentos y
bebidas y el Yong Kang (hardware).
34





33
Ibid. 26
34
Visita a Yiwu, 26 de mayo del 2007.
49

De manera oficial, Yiwu est dividida en los siguientes sectores:

1. Ciudad Comercial Internacional (Distritos A-E). Opera
desde el 2002, se adapta a las necesidades del comercio
internacional actual, incluyendo facilidades para negocios
electrnicos. Fue denominado por el Bur Turstico de
Zhejiang como un Mercado de 5 Estrellas. Exhibe
productos como flores, juguetes, joyas, artesanas, y un
centro de manufacturas.
2. Ciudad Comercial Internacional (Distritos F-G). Opera
desde el 2004, cuenta con la norma de calidad ISO9001,
ISO14001 y el reconocimiento como atraccin turstica
nacional de tipo AAAA. Exhibe productos como bolsas,
maletas, sombrillas y paraguas, impermeables, productos
electrnicos, relojes, candados y vehculos ligeros.

3. Ciudad Comercial Internacional (Distrito H). Exhibe
productos culturales, deportivos, cosmticos, vidrios para
anteojos, botones, etc. Sus instalaciones estn
modernizadas y adaptadas al gran flujo de visitantes que
recibe diariamente as como a las necesidades del
comercio internacional.

4. Mercado Binwang. Opera desde 1995 y es uno de los 3
principales mercados de la ciudad. Se subdivide en 5
distritos comerciales y un centro internacional de
comercio, que cubre aproximadamente 16 tipos de
industrias, siendo las principales: ropa interior, corbatas,
toallas, piel, textiles, frutas secas y mobiliario.

5. Mercado Huangyuan. Opera desde 1992 y fue
denominado por el Bur Turstico de Zhejiang como un
50

Mercado de 3 Estrellas. Maneja 4 principales industrias:
productos de uso diario general, tejidos de algodn,
zapatos y listones.

Como se puede apreciar, los mercados fueron establecidos en fechas
distintas, respondiendo a las necesidades de crecimiento conforme la
ciudad ha ido tomando auge a partir de su apertura. As como a la
fecha existen dichos mercados, se espera que el rpido crecimiento
de Yiwu propicie la creacin de nuevos centros de exhibicin e
intercambio comercial en el futuro.

Planeacin de Zonas de Desarrollo (Proyeccin a futuro)

El xito econmico de Yiwu a nivel mundial se eleva da con da, y
rutinariamente vemos en los medios encabezados como este: Trade
Volume of Yiwu Markets Hit Record Highs
35
. En dicha nota, se explica
que durante el 2007, el volumen de comercio alcanz los 34.837
millones de Yuan, rompiendo record en su propia historia econmica,
gracias a polticas que fueron adoptadas en el mismo ao por el
gobierno municipal a favor de la exportacin, como el Seguro de
Crdito Comercial, que atrajo an ms inversin extranjera de la que
ya exista en la regin.

Los anteriores logros estimulan a que se siga fomentando el
crecimiento de esta ciudad especializada, y no solamente en el rubro
de la comercializacin de pequeos productos. El turismo y la
logstica, por ejemplo, son dos de las reas ms importantes que
recientemente se han comenzado a desarrollar a raz del auge
econmico de Yiwu. Tan solo en 2007, Yiwu recibi 4.3 millones de
turistas (259,000 provenientes del extranjero), lo cual hizo a esta

35
Yiwu: China Commodity City. (2008).
51

ciudad acreedora del ttulo de Excelente Ciudad Turstica en China
el pasado mes de septiembre. Adems, en cuanto a logstica, se dice
que Yiwu se est convirtiendo en el corazn logstico del centro de la
provincia de Zhejiang, as como en un peculiar puerto interior de
nivel internacional. He aqu algunos datos que nos permitirn
ejemplificar la abrumadora expansin de Yiwu en este rubro:

La red logstica se ha expandido a 250 ciudades nacionales a
travs de 6 trenes y el exclusivo aeropuerto civil en la parte
central de Zhejiang. La capacidad de cargamento diario ha
alcanzado las 5000 toneladas. Para finales de noviembre de
2007, se haban transportado 512,111 contenedores por va
terrestre la eficiencia logstica ha mejorado 5 veces y el
periodo de declaracin fue acortado a 2 horas diarias. El
centro logstico sell 276,250 contenedores estndar en los
primeros 11 meses del 2007
36
.

* * * * *

Por ltimo, es interesante mencionar datos sobre el intercambio
comercial existente en la actualidad entre Yiwu y Mxico. Durante el
pasado mes de febrero del 2007, un grupo de compradores
provenientes de Mxico visitaron la ciudad de Yiwu, acompaados de
un funcionario del gobierno mexicano quien expres que en dicha
visita, se llev a cabo una compra de ms de 100 tipos de pequeos
productos que abarcaban 10 variedades incluyendo materiales,
bolsas para dama, plsticos, herramientas, utensilios de cocina, etc.,
las cuales sin duda alguna en el futuro se incrementarn. Adems
expres sus anhelos de que tambin sea posible traer algunos

36
Ibid.
52

productos mexicanos a Yiwu, para penetrar con xito en el mercado
chino
37
.



III. LA ESPECIALIZACIN EN MXICO
Surgimiento y evolucin de la industrializacin, encadenamiento
empresarial y ciudades especializadas en Mxico

Cmo surgen, se establecen y perfeccionan, las cadenas productivas
que hacen que la industrializacin de un pas sea sustentable y
acorde a sus necesidades inmediatas del sector empresarial? A travs
de los aos, sta ha sido una incgnita sin solucin aparente en los
modelos econmicos aplicados en Mxico durante las ltimas
dcadas, y una de las principales razones es el acelerado cambio y
dinamismo empresarial que presentan los mercados internacionales
contra una lenta y anticuada respuesta de parte de la planeacin
econmica.

Mxico ha atravesado por varias etapas de desarrollo, basadas
principalmente en la creacin de una base industrial propia que sea
la detonante para el crecimiento empresarial y la autosuficiencia. Los
primeros pasos registrados y enfocados al cumplimiento de este
objetivo se dio durante el Porfiriato (1876-1880 y 1884-1911), en el
cual se establecen relaciones con el exterior para atraer inversin y
tecnologa; la implementacin del ferrocarril y la creacin vas de
comunicacin entre ciudades alejadas del pas, lograron un rpido
crecimiento econmico; la consolidacin y modernizacin de puertos
logr colocar al pas por primera vez como un punto importante de

37
Zhejiang Online. (2007).

53

comercio para la compra de insumos, materias primas y atraccin de
inversin extranjera.

Una de las etapas ms significativas para la creacin de un frente
industrial-empresarial, fue sin duda el modelo econmico llamado
Sustitucin de Importaciones que permaneci vigente durante
varias dcadas (1940-1980), y concedi al pas un crecimiento
econmico sustentable, pero con serios problemas estructurales que
fueron la causa de su lento y continuo desmoronamiento.

El objetivo principal de Este modelo fue la especializacin productiva
y el incentivo de la industria, lo cual trajo al pas un crecimiento
econmico anual del 6% durante las primeras dcadas. La sustitucin
de importaciones se orientaba en disminuir la dependencia de
insumos del extranjero, al mismo tiempo pretenda la obtencin de
un mercado interno cautivo soportado por gobierno, que incentivaba
la produccin a travs de subsidios y apoyos financieros a
empresarios. Lo anterior obligaba a las empresas a comprar insumos
nacionales para su produccin ya que la importacin de productos
del exterior mantena tasas arancelarias increblemente altas y los
costes de transporte eran incosteables para la mayora de las
empresas.

Las fases del modelo de sustitucin de importaciones, pretenda la
gradual autosuficiencia en bienes de consumo final, intermedio y
bienes de capital. stos ltimos fueron mas costosos de dinamizar
para el Estado, ya que se requera de la importacin de tecnologa
y conocimiento de operacin. Desgraciadamente esta industria fue no
gener la autosuficiencia ni promovi el encadenamiento
empresarial que el Estado buscaba, y durante la ltima dcada de
este modelo econmico las importaciones crecieron, lo cual gener
un desequilibrio importante en la balanza de pagos.
54


Pero el modelo se enfoc principalmente en la proteccin de
empresas para asegurar su subsistencia induciendo el deterioro de la
produccin en cuestin de calidad de bienes. A principios de los 70s
se impuls el apoyo a empresas con la finalidad de adaptacin a los
nuevos mercados internacionales y mejores estndares de eficiencia
y calidad, pero nuevamente no se logra el resultado esperado ya que
el Estado establece controles de precios para incentivar reas
especificas de la economa junto con altos subsidios, lo cual benefici
a empresarios adinerados y no estimul una reforma en la estructura
empresarial.

Por lo anterior el motor del modelo econmico Sustitucin de
importaciones, no fue el establecimiento del sector industrial, sino
un excesivo gasto pblico enfocado a mantener artificialmente la
economa nacional. Irnicamente, el proteccionismo planeado para el
desarrollo en Mxico produjo ineficiencia, desplazando la calidad a
segundo trmino y a un estancamiento y debilitamiento de la fuerza
industrial-empresarial.

Evolucin de las polticas econmicas en Mxico

Durante la dcada de los 50s, surgi un fenmeno de movimiento de
masas en diferentes zonas de la geografa nacional, concentrndose
en las ciudades del centro del pas gracias al modelo de
industrializacin de Sustitucin de importaciones; lo que cambi
paulatinamente la forma de producir y especializ a ciudades en
diferentes ramas productivas.

Gracias a la migracin de masas de las zonas rurales hacia las
ciudades, conjunta con una explosin demogrfica, las ciudades del
centro del pas fueron adquiriendo importancia y demandando
55

servicios especializados. Las ciudades requeran cada vez ms de
instalaciones, infraestructura y servicios de calidad, lo que ayud a la
modernizacin de las mismas y constituy la base para la instalacin
de empresas y atraccin de inversin.

El crecimiento centralizado cre urbes demogrficas extensas que
posteriormente se denominaron Zonas Metropolitanas (ZM de la
Ciudad de Mxico, ZM de Guadalajara, ZM de Monterrey). Estas zonas
metropolitanas sufran del flujo migratorio diario de ciudades o
comunidades vecinas que arribaban para la bsqueda de empleo,
pero no para su estancia permanente dentro de ellas. Las ciudades
vecinas a las ZM se vieron favorecidas gracias al dinamismo
comercial que poseen las zonas industriales. Al mismo tiempo las ZM
aprovechaban los las ventajas que les otorgaban estas comunidades
contiguas en el abastecimiento de materias primas, mano de obra y la
extensin de su mercado.

Tal es el caso de la Zona Metropolitana de Guadalajara, que ha
absorbido a municipios contiguos (Tlaquepaque, Zapopan y Tonal)
con la finalidad de seguir desarrollando su economa, aprovechando
sus recursos y fuerza laboral. Su estrategia fue la ubicacin del centro
financiero en el corazn de Guadalajara y extendi su industria a los
lmites de Zapopan, generando que este municipio atraiga la mayor
parte de la inversin extranjera del Estado de Jalisco. De la misma
manera tomo ventaja de la fuerza laboral del municipio de Tonal, y
ste a su vez se ha beneficiado de la proximidad con Guadalajara,
pues siendo una entidad enfocada a la fabricacin de artesanas, ha
logrado atraccin de turismo gracias al renombre de la ciudad
capital.

Pero este sistema de centralizacin de la produccin se vuelve un
tanto obsoleto e ineficiente para algunas ramas del comercio, por lo
56

que comienzan a surgir pequeas micro-regiones con capacidad
productiva importante y una clara lnea de especializacin.

A mediados de los 80s se prev una apertura comercial, por lo que
nuevamente comienza un cambio en la estructura empresarial,
empujada ms que nada por los fracasos de modelos anteriores y por
una nueva tendencia de vinculacin con el extranjero. Es en esta
dcada - donde surge un cambio regional en la forma de produccin -
los pequeos pueblos ahora comienzan a transformarse en ciudades
con ramas o sectores productivos especficos, creando ncleos
especializados y abasteciendo a grandes urbes, tomando cada vez
ms importancia dentro de las cadenas productivas. Es en este
momento cuando surge el trmino de relaciones
espaciales-econmicas, la cual otorga ventajas competitivas para el
desarrollo sustentable, aprovechado recursos naturales, mano de
obra especializada, proximidad geogrfica a nuevos mercados etc.

Un ejemplo claro es el municipio de La Piedad en Michoacn, donde
la especializacin (sector pecuario) en la cra y engorda de cerdos
requiri que la ciudad se especializara en la porcicultura, desde
instalaciones, tratamiento mdico, transporte, etc.; al mismo
tiempo que requiri cantidades exorbitantes de alimento, que
estimul la produccin de forrajes en ciudades cercanas o incluso en
otros estados (Aguascalientes, Guanajuato, Irapuato, Tlaquepaque,
Morolen, Zapotlanejo, Tangamandapio).

Los aos 80s sirvieron de preparacin para el abruto cambio de la
apertura comercial de los 90s, y es en la apertura donde se marca
aun ms la especializacin productiva, donde claramente se
desarrollan diferentes estrategias de especializacin para las
diferentes regiones del pas. Es como surgen tres tipos de ciudades
especializadas:
57


- Las ciudades antiguas y grandes capitales, que basan su economa
principalmente en por el turismo e historia, movidas por su
importancia intrnseca que por la produccin de bienes. (Oaxaca,
Morelia, Cancn, etc.

- Las ciudades con interrelacin con su entorno y dependencia de
proveedura. Grandes ciudades establecidas principalmente por
aprovechamiento de ventajas comparativas y geogrficas. Tal es
el caso de la maquila en el centro del pas (Guadalajara, Hidalgo,
Puebla)

- Por otro lado las ciudades completamente industriales, que se
localizan principalmente en la frontera norte y que no dependen
de localidades contiguas para su produccin, ya que se han
consolidado como ncleos cerrados ligados fuertemente a la
economa internacional y dependen principalmente de insumos
importados muy particulares y aprovechan mvs que nada las
ventajas geogrficas que ofrece el pas y mano de obra barata. (Cd.
Jurez, Matamoros, Mexicali, Nuevo Laredo, Piedras Negras,
Reynosa y Tecate).

Si bien las ciudades especializadas en Mxico no son un concepto
nuevo, porqu no han tenido el xito de difusin internacional y
dinamismo comercial que ciudades ms jvenes en otros pases? Las
ciudades especializadas en Mxico no han podido consolidar
relaciones comerciales que conlleven a un encadenamiento
empresarial local, de la misma forma no se crean economas de escala,
ocasionando incremento en costos y haciendo mas difcil la
innovacin de productos y enfoque en calidad.


58

Modelo de Especializacin

Dentro del nuevo de orden de produccin internacional, diversas
ciudades alrededor del mundo se han especializado en distintas reas
bajo mltiples modelos de desarrollo, que van desde la produccin de
bienes, acopio y distribucin, servicios, etc. pero la forma y modo de
producir cambia de acuerdo al pas receptor y a la poltica econmica
de cada regin. Es aqu donde el Gobierno Mexicano pone todas las
cartas sobre la mesa para atraer IED bajo un proyecto de apertura
comercial sin precedentes; por lo que crea un esquema de
subcontratacin llamado Maquila.

Este esquema de subcontratacin instalado en Mxico pretende el
anhelado intercambio tecnolgico y la creacin de un frente
industrial propio capaz de competir en mercados internacionales.

Modelo Maquilador

El modelo maquilador propone el aprovechamiento de las ventajas
comparativas y competitivas de un pas con el propsito de
abaratar costos en cadenas productivas. Las ventajas comparativas
ms buscadas, son la disminucin de costo de mano de obra as como
flexibilidad en contratacin a favor de empresas, que prometan
inversin en el pas destino. Por otro lado, las ventajas competitivas
necesarias para dicha inversin recaen en la creacin de una burbuja
industrial que favorezca a los capitales extranjeros; esta burbuja o
atmsfera deber ser creada y ofrecida por el Estado a travs de
polticas de fomento, apertura comercial y desregulacin (fiscal y
aduanera) a favor de la inversin extranjera, que consiste en
apoyos directos en forma de subsidios, desgravaciones fiscales,
preferencias crediticias (tasas privilegiadas), rebajas de costos
59

(electricidad, seguros, prediales, etc.), inversin en infraestructura
etc.

Estas condiciones sern necesarias para la atraccin de capitales que
puedan establecerse y formar reas productivas especializadas y
orientadas exclusivamente a la exportacin. Por lo anterior, el Estado
deber funcionar como un mediador, promotor y agente de
marketing internacional que muestre las mejores ofertas que sean
atractivas a la Inversin Extranjera Directa (IED).

La maquila comienza en Mxico a mediados de los aos 70s, pero se
acenta ms con el efecto de globalizacin tan buscado por la
apertura comercial que se da en 1994 con la firma del TLCAN. Es en
ese momento cuando el Gobierno Federal propone planes
econmicos basados principalmente en la inversin extranjera,
orientando la produccin con destino al exterior y propiciando la
penetracin de capital extranjero. El objetivo principal del modelo
maquilador asentado en Mxico se dio por dos objetivos: el primero
parte del Gobierno Mexicano por la instalacin de empresas
trasnacionales y una fuerte IED que propicie la transferencia de
tecnologa y a la creacin de una fuerza industrial que compitiera
internacionalmente. El segundo objetivo se dio por parte de
empresas internacionales en su bsqueda de abaratar costos durante
su proceso productivo.

A partir de la puesta en marcha del TLCAN, se dio un incremento en
captacin de inversin extranjera directa (IED) en el pas, gracias
principalmente al esquema de subcontratacin, maquila (Grfica 1).
sta captacin de IED logr el establecimiento de empresas
internacionales con produccin enfocada principalmente a la
exportacin. Lo que llevo a Mxico a colocarse entre los pases con
mayor intercambio comercial en el mundo. (Anexo 3.1)
60

Grfica 1
Fuente: Elaboracin a partir de datos del INEGI.

Fue as como el frente industrial extranjero se ubic fuertemente en
la frontera norte del pas con el objetivo de aprovechar la cercana
espacial estratgica que presenta Mxico con el principal consumidor
del mundo. Posteriormente la inversin se fue expandiendo al centro
del pas, aprovechando recursos, infraestructura instalada, mano de
obra especializada, servicios portuarios, beneficios fiscales, etc.
Utilizando cada vez mas bienes y servicios nacionales para su
produccin (Grfica 2).
61

P/ Cifras Preliminares.
FUENTE: CNIME con datos del INEGI
Balanza Comercial de la Industria Maquiladora de Exportacin Enero
2003-2006 (millones de dlares)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000

E
n
e
-
0
3
M
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r
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0
3
M
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0
3
J
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3
S
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0
3
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0
3
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4
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4
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0
4
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4
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0
4
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v
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0
4
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0
5

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0
5
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0
5
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5
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6
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0
6
M
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y
-
0
6
J
u
l
-
0
6
S
e
p
-
0
6
Importaciones Exportaciones

Grfica 2

Balanza comercial 2000 a Octubre 2006 (millones de Dlares)
Ao
Exportacin
total FOB
Exportacin
de la IME
Participacin %
de la IME
Importacin
Total FOB
Importacin
de la IME
Participacin %
de la IME
2000 166,121 79,467 47.84% 174,458 61,709 35.37%
2001 158,780 76,881 48.42% 168,396 57,599 34.20%
2002 161,046 78,098 48.49% 168,679 59,296 35.15%
2003 164,766 77,467 47.02% 170,546 59,057 34.63%
2004 187,999 86,952 46.25% 196,810 67,742 34.42%
2005 214,233 97,401 45.46% 221,820 75,129 38.87%
2006 208,640 92,619 44.39% 211,799 72,566 34.26%
Grfica 3
Fuente: CNIME con datos del INEGI


Es as como el proceso maquilador se ha expandido, por que ha
contado un marco legal propicio para ampliar el comercio exterior
y tambin por que se le han otorgado facilidades de tipo fiscal,
62

monetario y laboral
38
. Lo anterior enmarca el xito del modelo
maquilador en el pas, pues ha logrado generar altas tasas de empleo
en el sector manufacturero (Anexo 3.1), as tambin se ha convertido
en el motor de crecimiento del comercio exterior, como ejemplo en
el ao 2000 la industria manufacturera contribuyo con el 86.9% de
las exportaciones totales, en cambio, la pequea y mediana industria
que representan el 90% de los establecimientos y apenas
contribuyen con el 25% del PIB nacional
39
.

A pesar de los grandes beneficios ofrecidos por el modelo maquilador,
ste no ha sido la solucin esperada, pues no se han registrado
grandes cambios en la ofensiva exportadora nacional, no se ha visto
de manera clara y precisa un intercambio tecnolgico suficiente que
incite a la creacin de un nuevo frente exportador importante, de
igual manera se ha generado una fuerte dependencia a la inversin
extranjera, la cual ha obtenido tanta fortaleza y presencia dentro del
pas, que logra mover hilos dentro de la poltica nacional, e incluso
amenazarla.

En la actualidad la estrategia de empresas extranjeras establecidas
en Mxico bajo el modelo maquilador, fue la fragmentacin de sus
procesos productivos y la reubicacin de los mismos en el pas,
aprovechando la mano de obra barata y los beneficios econmicos
que pudiera ofrecer el Estado, con el propsito principal de evadir
barreras arancelarias y reducir costos. Si bien la maquila no ha trado
los beneficios esperados, bien ha contribuido a la generacin de
empleos (Anexo 3.1); lo cual deber de ponderarse, ya que en la
nueva concepcin de globalizacin y apertura comercial, marcan la

38
Merchand, Marco Antonio.
39
Ibid.

63

pauta para definir quien esta dentro y quien es desplazado de los
mercados internacionales. Es aqu donde el Estado mantuvo una
posicin pasiva en el desarrollo de un frente industrial nacional
enfocado a la exportacin y dio entrada con alfombra roja al
establecimiento de capitales extranjeros.

La cuestin es, que la integracin a los mercados
internacionales ocurre con esta dinmica: donde se gana
integracin en los mercados exteriores se pierde en trminos
de potencial de integracin y dinamismo de los mercados
internos. Fenmeno que, al parecer, sucede en las regiones
perifricas, pues en lugar de expandir y consolidar su
frontera productiva nacional, stas se debilitan para darle
acomodo prioritario al capital transnacional en sus espacios
econmicos.
40


Si bien la maquila respondi a la necesidad de fuente generadora de
empleo, dej al pas con una dependencia a la inversin extranjera,
una poltica discriminatoria al fomento de la industria nacional y a
una escasa transferencia de tecnologa tan buscada por el Estado.


Guadalajara: Especializacin Manufacturera Electrnica

En el mbito mundial, la industria Electrnica y la Industroa de las
Telecomunicaciones, se han convertido en un sector estratgico que
ha impulsado fuertemente el crecimiento de las economas mediante
el incremento de los flujos de inversin, generacin de empleos y
obtencin de divisas por exportaciones y hoy, es parte fundamental
de este Desarrollo mundial. En la Zona metropolitana de Guadalajara

40
Pipitone, U.,
64

conformada por cuatro municipios se ha creado la plataforma
necesaria para facilitar y garantizar la inversin, en la que muchas
grandes empresas han encontrado cabida y hoy conforman un cluster
de alta tecnologa
41
, donde su principal operacin es importacin de
bienes de alto valor agregado y el aprovechamiento de mano de obra
capacitada, instalaciones y polticas favorables para la inversin.

Guadalajara es la tercera ciudad mas importante de Mxico debido
a su capacidad industrial y la captacin de inversin extranjera;
adems de ser una de las facetas culturales emblemticas del pas.
Conformada con tres municipios contiguos (Zapopan, Tonal,
Tlaquepaque) y sus actividades econmicas ms importantes son
Comercio y servicios, Servicios Comunales, sociales y personales; y la
Industria manufacturera.

Inversin Extranjera

La captacin de Inversin Extrajera Directa en La ZMG, esta enfocada
principalmente al sector manufacturero y casi exclusivamente en el
rea Tecnolgica. Esta especializacin le ha otorgado presencia a
nivel internacional, principalmente por la desregularizacin y la
flexibilidad en sistemas de contratacin, subcontratacin, produccin
y derechos fiscales. La IED se ha concentrado principalmente en el
municipio de Zapopan, y de la misma manera se localizan 17
parques industriales que posee la ZMG.

La Zona Metropolitana de Guadalajara se ha consolid fuertemente
como unas de las principales las reas receptoras de IED, gracias a la
planeacin econmica que ha llevado en los ltimos aos. Las

41
Pagina principal de promocin comercial del municipio de Zapopan.
65

ventajas que colocan a la ZMG en la posicin que alcanza actualmente
son:

- Geografa e Infraestructura: La creacin de parques
industriales alrededor de la ciudad le da cabida a infinidad de
empresas que buscan espacios e interconexiones con empresas
del mismo giro.

- Flexibilidad empresarial e incentivos fiscales: leyes de apoyo
y desgravacin fiscal a empresas que se instalen dentro de la
zona y promueva la generacin de empleos. La flexibilidad en
contratacin de personal (contratos temporales), elimin trabas
al establecimiento de empresas extranjeras.

- Organismos de Control y Apoyo: La especializacin en el sector
manufacturero electrnico ha llevado a la ZMG a preocuparse por
mantener el crecimiento de este ramo; la iniciativa privada y el
sector pblico han creado organismos para el sustento, apoyo y
control del sector, tales como: APIEJ (Asociacin de Parques
Industriales del Estado de Jalisco), AIMO (Asociacin de
Industrias Maquiladoras de Occidente), CANACO (Cmara
Nacional de Comercio Servicios y Turismo de Guadalajara), y
JALTRADE (instituto de fomento al comercio Exterior del Estado
de Jalisco).

- Plan de Desarrollo enfocado: El plan de desarrollo municipal,
est ligado directamente con el sector manufacturero, pues
promueve la inversin nacional y extranjera en el segmento
electrnico para la generacin de empleo, vinculacin de
universidades para el impulso tecnolgico, y apoyo a la
inversin a travs de incentivos fiscales competitivos.
66

Es evidente que la ZMG est favorecida por una fuerte inversin
extranjera que le ha brindado la capacidad de especializarse en el
sector de manufacturas electrnicas, de la cual depende el 62% de
sus exportaciones; sus ventajas y flexibilidad de atraccin de
empresas la ha colocado como lder a nivel nacional, pero su plan de
desarrollo no ha incluido la creacin de industria propia, ni
intercambio tecnolgico que le lleve a un desarrollo sustentable, slo
ha logrado ofrecer el ambiente favorable para la instalacin de
empresas que continan en la bsqueda de mejores ofertas,
empresas mviles e intermitentes que no buscan estacionalidad, si no
el mejor postor en la globalizacin.





















67

Comparacion de Modelos de Especializacion de China y Mxico:
resultados preliminares y conclusiones

Como resultado de la presente investigacin y en base a los captulos
desarrollados anteriormente, a continuacin se presentan, de manera
esquemtica, las diferencias observadas y los resultados del
funcionamiento de ambos modelos a partir de nuestro propio anlisis,
exponiendo posteriormente las conclusiones.


CHINA MEXICO
a)
Extensin de sus planes de
desarrollo econmico,
diversificacin a otros sectores.
Especializacin de un producto
y ajuste de su ambiente
econmico.
b)
Economa de Cooperacin
Accionara.
Competencia interna agresiva,
sin cooperacin empresarial.
c)
Creacin de Reformas:
Rpidas, Flexibles y enfocadas a las
necesidades inmediatas.
Reformas Tardas:
Procesos burocrticos lentos e
inadecuados al sector
industrial.
d)
Apertura para la participacin de la
IED en casi todos los sectores.
IED favorecida en sectores y
productos especficos
e)
Planeacin econmica con
continuidad y a largo plazo.
Planeacin econmica
inmediata o Sexenal.
f)
Fomento a la inversin local
participativa.
Inversin local y extranjera
g)
Planes de Desarrollo locales
especficos para dinamizar
industrias.
Panes de desarrollo sometidos
a aprobacin de proyectos
presentados.


68

a. Miopa Econmica

China tiene claro su proyecto de desarrollo econmico a largo plazo.
A partir de la apertura de su economa al exterior, se enfoc en la
especializacin de la produccin, es decir, en la fabricacin y fomento
de una sola industria en localidades especificas, para dinamizar de
esa forma la economa regional.

Adems, tanto el gobierno nacional como los gobiernos provinciales,
conscientes de los rpidos cambios en la economa mundial,
adaptaron sus actividades a las necesidades emergentes, creando
redes de cooperacin regionales, es decir su propia cadena de
suministros en una misma localidad, buscando la autosuficiencia y
abaratamiento de costos.

Por su parte, Mxico, a partir del fin del modelo de Sustitucin de
Importaciones, cre micro-regiones en las que se foment el
desarrollo o surgimiento de industrias, principalmente maquiladoras,
(as como en China fue el establecimiento de ciudades especializadas
en un solo producto).

A diferencia de China, Mxico no cre un plan de largo plazo en el que
las maquiladoras y la industria en general se adaptaran a las nuevas
necesidades, limitando el desarrollo regional en otras reas.

b. Cooperacin vs Competencia

Consideramos que una de las bases de los modelos econmicos de
desarrollo en China es la cooperacin sectorial e industrial, puesto
que hemos observado que en varios casos del desarrollo de ciudades
especializadas, la etapa inicial es siempre la misma: Pequeos
fabricantes de un mismo producto en una misma localidad se asocian
69

para fortalecer el sector industrial al cual todos pertenecen, y tener
as la capacidad de competir en el exterior (Modelo de Wenzhou:
Economa de Cooperacin Accionara).

Pequeos productores de un mismo sector en Mxico, tienden a
verse como competidores entre s, por lo que la cooperacin
industrial es limitada y no permite el desarrollo ptimo del potencial
de la regin.

c. Burocracia

En China los procesos de reforma generalmente se dan de manera
rpida, y tanto gobierno nacional como gobiernos locales aplican las
nuevas leyes de forma casi inmediata.

Cuando un sector de la economa o una industria en particular
requiere de modificaciones para seguir los planes de desarrollo ya
establecidos, las autoridades encargadas de llevar a cabo estos
cambios trabajan conjuntamente para implementarlos y dinamizar
as sus actividades. De esta manera cuando una empresa o sector
necesita de un cambio o apoyo gubernamental para continuar
creciendo, otorgan con prontitud las facilidades legales que se
adaptan a las exigencias y dinmicas del mercado, dando as
continuidad a los planes de largo plazo del sector en cuestin.

Como es bien sabido, en Mxico los procesos de Reformas
Estructurales son muy largos y los agentes involucrados (Empresas,
Poder Legislativo, Secretarias de Estado, entre otros) frecuentemente
presentan problemas en la creacin o eleccin de la mejor estrategia
que beneficie a la rama productiva, interrumpiendo o modificando
constantemente los planes de desarrollo a largo plazo que ya estn
proyectados por la industria.
70


d. Pase usted

En China la Inversin Extranjera ha jugado un papel primordial en el
desarrollo de su economa. A partir de su apertura econmica,
China ha tratado de captar inversin extranjera en todos los sectores
de la economa, implementando tanto polticas fiscales como otros
incentivos que han hecho del pas un destino atractivo para las
empresas extranjeras.

China no ha limitado casi ningn sector de su economa a la
participacin de capital extranjero y tanto el gobierno nacional como
los gobiernos locales tienen proyectos de inversin de largo plazo en
los que se contempla el capital extranjero, esto con el fin de dotar de
conocimientos y tecnologa a la industria nacional.

En nuestra investigacin observamos que la IED en China sigue
siendo una prioridad y uno de los pilares para continuar con el
desarrollo econmico de ambos pases, sin embargo en Mxico la IED
slo est dirigida a sectores manufactureros y no a la transferencia
real de esta tecnologa y conocimientos en los diversos sectores
industriales, lo cual no permite un desarrollo conjunto entre
empresas extranjeras y empresas nacionales.

e. Enfoque: Desarrollo

A pesar de que en China existe una rotacin de funciones polticas
cada 5 aos, los objetivos de desarrollo establecidos en los planes
quinquenales a partir de la apertura econmica, han tenido una
secuencia lgica y una continuidad, lo cual ha permitido que China
alcance los altos niveles de crecimiento con los que hoy cuenta.

71

Estos planes se renuevan y amplan conforme se detectan nuevas
necesidades, siempre orientados a objetivos a largo plazo, sin hacer
pausas que frenen la continuidad de los mismos. Adems se otorga
autonoma a las provincias para replantear y adaptar el plan de
desarrollo.

Mxico por su parte presenta un plan de desarrollo muy general, es
decir, enfocado a necesidades de tipo nacional y no a las especficas
regionales. Existen zonas en las que se potencian sus ventajas tanto
geogrficas como competitivas y comparativas, pero en muchos casos
se interrumpen cuando los planes pasan de un gobierno a otro,
reestructurando nuevamente el plan de desarrollo, ocasionando
retrasos en su ejecucin y un constante replanteamiento de objetivos,
ocasionando fuga de capitales extranjeros.

f. Inversiones locales

Tanto en Mxico como en China la inversin extranjera ha sido pilar
de la economa; recientemente China ha tratado de impulsar la
participacin de inversin nacional en sus proyectos de largo plazo,
incluyendo dentro de sus planes de desarrollo clusulas especiales
para inversionistas nacionales.

Consideramos que una de las prioridades del gobierno chino en
materia de inversiones, es involucrar a los inversionistas nacionales
para que poco a poco vayan participando en las industrias y
sectores ms importantes, y que en un futuro se logre la
autosuficiencia.

En Mxico no existe un esquema estructurado para regulacin y
fomento de la inversin local. En la mayora de los casos, la inversin
local est dada por aquellas empresas con una larga trayectoria tanto
72

en el ambiente econmico como poltico y se han visto favorecidas
directamente por polticas formuladas bajo sus condiciones
particulares. Por otra parte pequeos inversionistas, generalmente
son menos favorecidos por instituciones encargadas de fomentar e
impulsar la inversin a nivel local.

g. Dando y dando

China ha definido los sectores clave para el impulso de su economa,
basndose en su visin de desarrollo a largo plazo, concentrndose
no slo en la especializacin, sino en la diversificacin de su
industria.

Cada zona econmica ha establecido planes especficos para
incentivar la expansin de su base productiva y con ello poder atraer
la inversin necesaria.

Estos planes estn basados en la concesin de incentivos, como por
ejemplo, reduccin de impuestos, tarifas especiales por el uso de
servicios (electricidad, comunicaciones, transporte, entre otros), en
general la desregularizacin de su sistema legal, con el fin de atraer la
mayor cantidad de IED posible.

En contraste, Mxico apoya proyectos especficos de inversin, los
cuales estn sujetos a revisin y aprobacin de las autoridades. Estos
proyectos generalmente son aquellos presentados por empresas
multinacionales y grandes corporativos, que obtienen incentivos y
estmulos particulares de acuerdo al proyecto presentado. En teora
Mxico tiene planes de fomento a la inversin contemplados dentro
del plan de desarrollo, pero no estn estructurados de forma que
cada entidad federativa pueda definir por s misma los sectores de
oportunidad para la inversin.
73

Resultados Preliminares y Conclusiones

Tanto Mxico como China han desarrollado modelos similares que
han favorecido a la Inversin Extranjera con el fin de dotarse de
tecnologa propia, impulsar el comercio exterior y establecer
regiones de especializacin de la produccin aprovechando las
ventajas tanto competitivas como geogrficas de cada regin.

China ha sido capaz de implementar eficientemente el Modelo de
Especializacin ofreciendo las facilidades necesarias para la atraccin
de IED, asimilando los conocimientos adquiridos del exterior,
creando de esta forma tecnologas propias que le han permitido
impulsar su industria.

A pesar de que Mxico tambin desregulariza su sistema jurdico
favoreciendo la entrada de capital extranjero y el establecimiento de
empresas, su alcance ha sido limitado puesto que lejos de aprovechar
las oportunidades de dichas empresas para aprender de los procesos
productivos de las mismas, simplemente ha procurado crear el
ambiente idneo (brindar las condiciones ms favorables para su
instalacin y operacin) para la satisfaccin de las necesidades de
operacin de las empresas extranjeras en cuestin.

Por otra parte Mxico no ha ampliado los alcances de estas medidas
polticas y no ha sabido aprovechar eficientemente las ventajas que la
IE puede dar a un pas. No ha creado una red o encadenamiento
productivo que incluya a la industria nacional para fomentar un
desarrollo conjunto y sustentable.

Por lo anterior no se ha podido desarrollar una base productiva
nacional slida que conjuntamente con el capital extranjero
fomenten el desarrollo econmico nacional y logre gradualmente la
74

vinculacin productiva entre empresas extranjeras y nacionales sin
depender, en el largo plazo, de la tecnologa, los recursos y los
conocimientos del exterior.




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78









PARTE II.
DESARROLLO URBANO

















79

La Magnificencia China

Miguel Angel Navarro Lizrraga (Colima)
7 de abril de 2008


No cabe duda que China ha sido un pas de obras de ingeniera cuya
magnificencia, desde el principio de la historia, ha asombrado a todo
aqul que tiene el privilegio de contemplarlas con sus propios ojos y
pensar: solo alguien con la tenacidad, paciencia y coraje como lo son
el pueblo Chino son capaces de crear semejantes maravillas. Y lo cito
de esta manera porque este mismo pensamiento ha venido a m cada
vez que he presenciado alguna de estas extraordinarias obras.

Y es que cualquier persona en china, desde el agricultor ms humilde
hasta el ms alto oficial de gobierno estn imbuidos de esta filosofa
de vida en la que incluyen estos valores, entre muchos otros, para
formarse un carcter
1
que hacen de esta gente un pueblo propenso
a crear estas inigualables obras.

Es muy probable que estas grandes obras de infraestructura que este
pas est actualmente llevando a cabo sean en algunos siglos
recordadas y alabadas como lo son ahora La Gran Muralla o El
Gran Canal. Y es que para China lo que parece tan natural en su
realizacin es para los dems pases un motivo de admiracin y de
asombro.

Comenzar por mencionar uno de los proyectos ms ambiciosos y
ms controvertidos, cuyo ltimo fin es proveer a China de energa
elctrica limpia y confiable, para que este pas pueda continuar con
su acelerada insercin en el proceso de la globalizacin, por supuesto
80

me refiero al proyecto de: La Presa de Las Tres Gargantas. La
consumacin de este proyecto est planeada para el ao 2009,
cuando el cauce del ro Yangtz que se acumule en la presa inundar
una superficie de aproximadamente 400 km
2
y se deber desplazar a
1.4 millones de personas cuyos pueblos sern inundados por esta
obra.
2


Adentrndome ms en el tema de por qu este proyecto es tan
controvertido, por una parte est su alto costo (estimado en 25 mil
millones de dlares) pero esta no es la nica razn. Aunado a esto se
encuentra la enorme cantidad de personas que tendrn que ser
reubicadas, la prdida de vastas tierras cultivables, as como el
impacto ambiental que tendr este proyecto que puede traer
consecuencias no pronosticadas.
3


Y an as, el ms simple y ms comn de los argumentos de muchos
expertos en el tema es: varias presas de menor tamao pudieran
proveer la misma cantidad de energa elctrica, Y an as, este
proyecto decidi llevarse a cabo. Esto se puede explicar
principalmente por 2 razones: Podra decirse que al tener china un
gobierno que toma las decisiones de manera autoritaria en
cuestiones de infraestructura y desarrollo energtico, se tom esta
decisin de manera arbitraria, con todas sus ventajas y limitantes.
Pero la razn ms importante, escondida en el trasfondo psicolgico
y de la idea de vida del pueblo chino, es que con este proyecto China
le quiere gritar al mundo que no ha perdido el viejo esplendor del
imperio y que viene a posicionarse como uno de los jugadores
esenciales en el nuevo orden mundial.

Por mencionar otra obra con similares caractersticas he tenido la
fortuna de observar el puente DongHai, que tiene una extensin
de 32.5 km Y conectar a la ciudad de Shanghai con su nuevo puerto
81

de calado profundo de manera que permita anclar barcos de nueva
generacin. Este proyecto es azotado por una crtica similar a la del
proyecto antes mencionado, Por qu gastar tanto en construir un
nuevo puerto pudiendo destinar esos recursos a expandir el actual
puerto de Ningbo, cuyas caractersticas son muy similares a las de
este nuevo puerto?
4
La respuesta est, una vez ms, en el ideal chino
de construir obras de clase mundial que puedan ser ovacionadas, y
por qu no, envidiadas por las dems naciones.

No conformes con este puente, que ya era el puente martimo ms
largo del mundo, los chinos decidieron crear otro puente martimo de
mayor longitud (36 Km.) llamado Puente de la Baha de Hangzhou.
Este puente ya se encuentra en operacin y su objetivo es conectar a
la ciudad de Shanghai con la ciudad de Ningbo (los 2 puertos ms
importantes de la China continental), haciendo que el tramo entre
estas dos ciudades se acorte a tan solo 2 horas de trayecto. Los
opositores a este proyecto manifestaban que este era un esfuerzo
intil debido a la poca cooperacin entre estas dos municipalidades.
Sin embargo, el desarrollo que este puente traer para la ya muy
desarrollada regin todava est por verse.

Otra de las maravillas de la ingeniera que ha hecho de los chinos
merecedores de diversos reconocimientos en este campo alrededor
del mundo es la puesta en marcha del tramo ferroviario desde hasta
la ciudad de Lhasa, la capital de Tbet. Con este tramo terminado
ahora es posible tomar un tren directo desde la ciudad de Shanghai, y
cruzar China a todo lo ancho admirando sus hermosos paisajes
naturales. Este proyecto tiene el mrito de ser el ferrocarril ms alto
del mundo, y para su construccin los chinos tuvieron que imponerse
a problemas de ingeniera tales como el congelamiento de las vas
debido a las bajas temperaturas y a lo escarpado y difcil del terreno
montaoso sobre el que estas estn construidas.
82


Abordando el tema de los rascacielos, recientemente me encontraba
revisando la lista de los edificios ms altos del mundo, y descubr que
de entre los primeros diez lugares, 4 pertenecen a China continental,
uno a Hong Kong y el que todava ostenta el puesto del edifico ms
alto es el Taipei 101 en la capital de Taiwan (que debido a la
situacin poltica no queda claro si pueda ser contado como parte de
China o no). En Shanghai este ao se planea terminar el edificio
llamado Shanghai World Financial Center cuyos 101 pisos de altura
igualarn a aquellos del Taipei 101, con una altura inferior en solo
algunos metros hacindolo el segundo edificio ms alto del mundo.5

Como conclusin, quisiera reflexionar cmo es que en cada una de
estas obras los chinos plasman una parte de su ideologa. Cmo al
construir la presa ms grande del mundo en la parte central del pas,
o una va frrea a hacia Tibet, la parte ms recndita del pas, de esta
manera el gobierno chino le muestra al mundo que est interesado
en llevar el progreso hacia las zonas menos desarrolladas y que no
han sentido el boom econmico de la costa este del pas. Asimismo,
mediante la creacin del nuevo puerto de Shanghai y la comunicacin
ms rpida entre ste y el puerto de Ningbo a travs del puente de la
baha de Hangzhou, nos percatamos de la importancia que le da
China al comercio mundial y al inminente proceso de globalizacin
del cul este pas no quiere quedar rezagado. Por ltimo, parece ser
que el deseo de los chinos de crear rascacielos cada vez ms alto
obedece a una creencia tan antigua como su cultura misma, que los
obliga siempre a intentar alcanzar el cielo.





83



Referencias

1. Lin Yutang. My Country and my People, captulo 2 pp. 42-75. Foreign Language
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2. Shai Oster. Politics & Economics: Critic of Three Gorges Remains Steadfast. Wall
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84

Beijing 2008, Shanghai 2010: Contrastes

Laura Leticia Romero Martnez (Estado de Mxico)
Mayo 2008


China posee una de las culturas ms antiguas de la humanidad: con
cinco mil aos de historia es una nacin que se enorgullece de su
continuidad histrica y de su cultura. Sin embargo, la China moderna
es sumamente cambiante, desde la fundacin de la Repblica Popular
en 1949 hasta nuestros das los cambios que han experimentado las
nuevas generaciones de chinos no tiene precedentes ni en cantidad ni
en profundidad.

Pasar de la China feudal a la China comunista y de la China comunista
a la China capitalista en tan slo un siglo es muestra de lo ya
mencionado. La Revolucin Cultural de los aos sesentas, el Gran
Salto hacia Adelante, la Reforma Interior y la Apertura al Exterior
encabezada por Deng Xiao Ping e iniciada en 1978, as como, la
entrada a la Organizacin Mundial del Comercio en 2002 son los
avances paulatinos que tienen el objetivo de insertar a China en el
plano global.

Ser la sede de importantes eventos internacionales como las
Olimpiadas de Beijing 2008 y la organizacin de la Expo Universal
Shanghai 2008, son los escaparates idneos para mostrar China al
mundo y para que China conozca al mundo, segn la cultura china:
para las grandes ocasiones, lo ms importante es dar una buena
imagen y hacer todo lo posible por no perder la cara, pero hasta que
punto los cambios que se dan para llevar acabo stos eventos son
85

reales y permanentes para beneficio de la sociedad china?, los
beneficios que traen consigo stos eventos superan a sus costos?

El presente artculo tiene como objetivo sealar y contrastar los
costos y beneficios que trae para China ser la sede de dichos eventos.

Las magnitudes de los eventos, lo cual hace una diferencia
significativa: las olimpiadas se llevaron acabo del 8 al 24 de agosto de
2008, con 16 das de actividades, mientras que la Expo Shanghai
2010 es un evento que durar seis meses, del primero de mayo al 13
de octubre de 2010. No sern los mismos costos mantener bajos
niveles de contaminacin durante 16 das que durante seis meses.

Algunas de las inversiones ms importantes que se han realizado en
el marco de la realizacin de ambos eventos son:

1. El Puente de la Bahia de Hangzhou, una va de 36 kilmetros
de largo que atraviesa el mar oriental de China, el ms largo
del mundo sobre el nivel del mar con un costo de mil 500
millones de dlares, que inici actividades en 2008.

2. La va de tren Maglev con la ruta Shanghai Hangzhou, una
inversin de 4.3 mil millones de dlares, una longitud de 175
Km. entre ambas ciudades, una velocidad de hasta 450 Km. /h
que ser limitada a 200km/h para reducir el recorrido de 140
minutos que actualmente toma sta ruta a slo 30 minutos.

3. La construccin de nuevas sedes deportivas y la
remodelacin de otras ya existentes. Slo por citar un
ejemplo, el Estadio Olmpico del Nido costo 500 millones de
dlares.

86

4. El uso de alta tecnologa para limpiar el ambiente y utilizar
nuevos materiales sustentables y ecolgicos gener un gasto
de 350 millones de dlares. Ms las prdidas por el cierre
selectivo de las industrias ms contaminantes.

Pero por otra parte tambin se obtuvieron grandes beneficios
econmicos, que sin embargo, no lograron superar los gastos.

Como los casi 400 millones de dlares que aportaron los casi 450 mil
turistas extranjeros, el pago por derechos de transmisin de los
eventos deportivos que realizaron diversas cadenas de deportes
internacionales como la estadounidense ABC (894 millones de
dlares) y los pagos para ser marcas patrocinadoras de los juegos por
parte de grandes trasnacionales como coca-cola y Adidas.

El mayor beneficio, incluso mayor que el desarrollo de
infraestructura que beneficia al movimiento de personas y
mercancas, es la promocin de la imagen de la nueva China como
una nacin abierta al mundo, organizada, estable y el mensaje de que
la grandeza de china esta en sus recursos humanos (mayor ejemplo
de ello, las ceremonias de Apertura y Clausura de ambos juegos, los
Olmpicos y los Para olmpicos), incrementando su prestigio a nivel
internacional, un beneficio ms a largo plazo.

Pero hay otros costos no cuantificables como los medioambientales
que implicaron medidas tales como bombardear a las nubes con
disparos de nitrato de plata para provocar lluvias que limpien el
ambiente.

La demolicin de un gran nmero de hutongs (es el nombre con el
que se conoce a un tipo de casas habitacionales tradicionales chinas).
Una de las caractersticas ms importantes de ste tipo de viviendas
87

era el estilo de vida que fomentaba una mayor interaccin e
integracin social por tener espacios comunes para lavar, platicar,
jugar y cocinar.

Segn la organizacin suiza Center on Housing Rights and Eviction
(COHRE), ms de 3 millones y medio de personas fueron desalojadas
durante los aos noventas de sus antiguas casas o hutong para
darle paso a la modernidad.

Existen organizaciones vecinales en Beijing que se resisten a dejar
desaparecer ste rasgo cultural y arquitectnico del Viejo Beijing y
la mejor manera que encuentran para promover su preservacin es
la de organizar visitas tursticas y plticas a los hutong restantes y
promover su estilo de vida entre las nuevas generaciones y los
extranjeros.

Y por otra parte, la cita que an tiene pendiente China con el mundo
es la Expo Universal Shanghai 2010, la Oficina de Exposiciones
Internacionales es quien se ocupa de nombrar que ciudades sern
sedes de tal evento.

Las Exposiciones Internacionales son llevadas acabo con el objetivo
de mostrar al mundo los nuevos avances e innovaciones cientficas
as como para hacer demostraciones de expresiones artsticas de
diferentes culturas, varios de los pabellones que se han expuesto se
han convertido en edificaciones permanentes y una de las crticas
que se le hacen a stas exposiciones es el largo tiempo que tardan en
popularizarse los avances tecnolgicos que en ellas se presentan.

Por lo general los pases desarrollados son organizadores de tales
eventos, en alguna ocasin (1896) Mxico iba a ser sede de tal evento
pero nunca se celebr, ahora China se prepara para organizar una
88

Expo Shanghai impresionante, en un espacio fsico de 5,28
kilmetros cuadrados ms de 200 participantes entre pases y
organizaciones internacionales esperan atender a los ms de 70
millones de visitantes, la mayora internos (slo se espera a 5
millones de extranjeros).

El tema principal es el Urbanismo, como el principal reto del nuevo
siglo XXI, siendo que es la primera vez en la historia en que la
poblacin urbana representar el 55% de la poblacin mundial, bajo
el lema: Mejor Ciudad, Mejor Vida.

Los principales objetivos en relacin al tema estn centrados en el
equilibrio entre lo viejo y lo moderno (que contrasta con el proverbio
chino que dice: hay que eliminar lo viejo para dar paso a lo nuevo)
mediante la preservacin del patrimonio cultural, la conservacin de
la energa y el medio ambiente, en una ciudad que esta rodeada por
dos de las provincias ms contaminantes y que gastan gran cantidad
de energa como Zhejiang y Jiangsu, motores de la industria
manufacturera china.

En stos momentos Shangai se encuentra en plena remodelacin y
los costos econmicos tambin son enormes, as como los efectos en
la calidad de vida de los habitantes de Shanghai, igual que en Beijing
el ruido por las construcciones, el polvo, el trfico en las principales
vas de comunicacin, son slo algunos ejemplos de las
incomodidades que ste tipo de eventos traen a la poblacin.

Se espera que la organizacin de la Expo cueste aproximadamente
unos 3.8 millones de dlares, de los cuales 2.32 millones de dlares
se destinan a la construccin de pabellones y a la reubicacin de las
20,000 familias que habitaban las zonas donde se ubicar la Expo y
ahora estn viviendo en una de las 9 nuevas ciudades satlite que de
89

encuentran a los alrededores. Para el resto de los gastos como
mantenimiento, publicidad y ceremonias de apertura y clausura se
espera gastar cerca de 1.33 millones de dlares.

Se calcula que los ingresos podran llegar a los 1.2 millones de
dlares, el dficit existente lo soportara el gobierno central de China.
Se han creado bonos para financiar la construccin de los pabellones
con ayuda y participacin de los nuevos grandes empresarios chinos.

Por lo general stas exposiciones se llevan acabo el ciudades
altamente desarrolladas y que tienen la capacidad de albergar tal
cantidad de espacios y que cuentan con la infraestructura para
recibir a gran cantidad de visitantes, pero en ste caso la ciudad se
esta acondicionando para la Expo, el desarrollo de infraestructura
para el transporte de personas como la ampliacin de carreteras, la
apertura de tres nuevas lneas de metro, el tren Shanghai Hangzhou,
el metro en Hangzhou, la construccin de nuevas ciudades satlite, la
modernizacin del cableado (que afeaba a la ciudad), la remodelacin
de los viejos edificios que se ubican en la zona cntrica del Bund, la
construccin de ms edificios rascacielos en la zona del Pudong, son
slo algunos ejemplos de los beneficios que estn llegando para
quedarse y que funcionarn permanentemente para la vida de los
habitantes de Shanghai.

Slo con el paso del tiempo se descubrir que todos stos cambios
estn destinados a hacer de Shangai una ciudad sostenible, que
mejore la calidad de vida de quienes la habitan, se ver si las
innovaciones en materia de arquitectura, nuevas tecnologas, nuevos
materiales ecolgicamente sustentables y todas aquellas propuestas
de urbanismo se llegan a aplicar en las ciudades del mundo, que son
los objetivos de sta Expo Shanghai 2010. Sin embargo y en contraste
con otros aos y otros temas, hoy en da respuestas a los problemas
90

de urbanismo son soluciones que urgen al mundo por el ritmo de
crecimiento de las poblaciones urbanas.

La ciudad de Mxico es una de las ms grandes y habitadas del
mundo, deber estar muy pendiente de las propuestas que traigan las
ciudades modelo que han reconvertido sus industrias, limpiado su
medio ambiente, quienes han logrado mantener un equilibrio entre
lo pasado y lo moderno mediante la conservacin de patrimonio
cultural y sitios histricos, o la aplicacin de ideas innovadoras como
los rboles de aire y la aplicacin de nuevos materiales en la
construccin de edificios y viviendas de la ciudad de Madrid, Espaa
(como el recubrimiento de bamb que proporciona un colchn
trmico, acstico y visual).

Es verdad que las nuevas tecnologas y los nuevos materiales
implican grandes costos, pero tambin es verdad que los niveles de
contaminacin del ambiente y la gran concentracin de la poblacin
en las ciudades (y con ello el hacinamiento de personas, el
congestionamiento del trfico, la falta de empleo, el ruido) son
problemas que se tienen que empezar a resolver en las grandes
urbes.

El ritmo demogrfico y los movimientos migratorios del campo a la
ciudad en busca de mayores oportunidades de empleo, que para el
ao 2010 representar ms de 55% de la poblacin mundial,
impulsan la construccin de nuevos conglomerados de enormes
edificios que alberguen a ms familias.

En China se pretende crear cerca de 200 ciudades nuevas que
descentralicen la gran cantidad de gente que se desplaza a vivir en la
costa este del pas, atrayendo, inversiones, mejorando la
91

infraestructura para facilitar el acceso a tales regiones, mejorando los
servicios, en las zonas cntricas y del oeste del pas.

Los chinos se caracterizan por preservar sus tradiciones y su estilo
de vida, pero tambin por acatar las ordenes de las autoridades, y si
las citas que China tiene con el mundo (Shanghai 2010) implican
sacrificios para embellecer la ciudad y perder las histricos hutongs,
la poblacin comprende y trata de implementar sus viejas tradiciones
en los nuevos espacios de vivienda.

Por ejemplo, hoy los espacios comunes no son las cocinas o los
lavaderos de ropa como en antao, hoy los parques del yuan son los
espacios comunes y los vecinos siguen saliendo por las maanas y las
tardes a socializar, practicar taiqichuan, ejercitarse y platicar de sus
vidas (aunque la mayora sean ancianos), las tienditas (de la
esquina, como las llamaramos en Mxico), los puestos de antojitos
y fritangas chinos se resisten a desaparecer, junto a aquellos
vendedores ambulantes que aparecen y desaparecen sobre las calles
peatonales.
China y sus dos mas grandes ciudades son un campo perfecto donde
llevar acabo las propuestas de urbanismo que traer la Expo
Shanghai 2010, esperemos que los costos (no slo econmicos) de
organizar ste evento estn equilibrados con sus beneficios y que
China, no slo ponga el espacio de exposicin sino que tambin
tengan la disposicin de llevar acabo grandes cambios permanentes
para el mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida de los
chinos que habitan en sus ciudades.





92

Referencias:

Soitu.es, en: www.soitu.es

ABC News, en: www.abc.com

Expo 2010 Shanghai China. Official Website, en: http://en.expo2010china.com

Shanghai: la ciudad que quera ser moderna. KRAX. Enero 22, 2007. En:
http://krax.typepad.com/krax/city_shanghai/




















93

Adis a la arquitectura comunista

Gonzalo Padilla Zazueta (Sinaloa)
Mayo 2008


Resulta imposible escribir actualmente de China sin mencionar los
cambios que se han logrado a partir de los juegos olmpicos de
Beijing. El mundo ve un pas moderno y progresando da a da, los
chinos ya no tienen nada que demostrar, prcticamente han hecho lo
que han querido y como lo han querido, causando incluso la envidia
de las potencias mundiales, de las cuales pronto sern cabeza.

Si bien es cierto que un evento de la magnitud de las olimpiadas deja
un patrimonio importante a la ciudad y al pas cede, Beijing 2008
trajo consigo mucho ms que eso, marco un cambio radical en las
principales ciudades de China, en el cual dijo adis definitivamente a
la apariencia comunista que tenan sus ciudades.

Desde hace poco ms de 4 aos este pas asitico inici preparativos
para sorprender al mundo en agosto de 2008. Durante ese tiempo la
capital China se oculto bajo las mallas verdes de los edificios en
construccin o remodelacin, el cielo gris por los gases de las
maquinas y el escenario donde a lo lejos reinaban las gras fueron
comunes para los pekineses durante el periodo de espera, incluso las
entraas de la ciudad tambin fueron sorprendidas por la
construccin de nuevas lneas de metro. Los camellones de calles y
avenidas vieron poco a poco crecer a los nuevos habitantes de la
ciudad que se plantaron con el afn de mostrar una ciudad verde y
limpia. Al final, como si fuera la obra terminada por cualquier artista,
94

se abrieron las cortinas y apareci lo que se puede llamar el Beijing
olmpico.

Ahora China cuenta con una capital diferente, donde los edificios
construidos al mismo tiempo que el nuevo pas quedaron atrs. Los
altos bloques grises de concreto que igual cumplan las funciones de
oficinas, centros comerciales o conjuntos habitacionales han dado
paso a nuevas y modernas estructuras, basndose la mayora de ellos
en arquitectura con influencia feng shui.

El nuevo Beijing irradia luz, sus fachadas recubiertas de cristales y
espejos reflejan el sol durante el da y se iluminan con luces de nen
durante la noche. Incluso la misma plaza de Tiananmen recibi
mantenimiento, haciendo casi imposible imaginar que ah se iniciaba
la China de Mao.

Afortunadamente no solo el anfitrin olmpico disfruto los beneficios,
ciudades como Shanghai o Guangzhou tambin dieron mano de sus
abundantes recursos para aprovechar la nueva etapa de
remodelacin, y si bien no estaban tan atrasadas como la capital,
supieron adelantarse un poco ms y pulir los detalles que aun
faltaban.

China est pronosticada para ser uno de los principales destinos
tursticos en los prximos aos y una visitada obligada sern las
ciudades de la costa este donde los visitantes ya no recordarn la
revolucin cultural ni se vivir el escenario comunista. Los nuevos
visitantes vern un pas moderno y modernizndose, tendrn
transporte de primer mundo y habitantes que saben que su
patrimonio es por siempre.

95

Revolucin Urbana con Caractersticas Chinas
Los efectos colaterales de una Urbanizacin acelerada, como resultado
de una Planificacin urbana fuera de los estndares.

Mnica Fiorella Cruz Pacheco (Quintana Roo)
Mayo 2008


A lo largo de la historia los pases han pasado por diferentes etapas
para poder cambiar transitivamente y evolucionar, mismas que son
denominadas revoluciones, las cuales han sido sociales, de ideales y
pensamientos, industriales, por nombrar algunas. Pero casi a la mitad
del ao 2008 estamos presenciando una nueva etapa en la historia de
la humanidad, que de aproximadamente 30 aos para la fecha tom
fuerza, la Revolucin Urbana. Pero esta nueva fase no se est dando
ms que en los pases en vas de desarrollo, que por curioso que
parezca no son slo aquellos pases que se haban venido perfilando
como potencias, si no, los que estaban definidos como economas
rurales, sociedades tradicionalistas, y que por diversos factores
dieron el gran salto, un ejemplo es China, mismos pases que estn
marcando las bases del juego en este nuevo milenio.

La urbanizacin es un trmino que hace referencia a la proporcin
entre el nmero de personas que habitan en ciudades y la poblacin
total del territorio en que se encuentran stas, igualmente convertir
en ciudad un asentamiento rea.
1
Dicho de forma mas sencilla
Urbanizacin es un proceso en el que se da un aumento en la
cantidad de personas viviendo en una zona urbana, siendo el
resultado, un efecto multiplicador originado por las fases econmicas
de un pas como son desarrollo, industrializacin, concentracin de
trabajadores en centros industriales, desarrollo de servicios.
96


Actualmente estamos viviendo uno de los puntos clave de revolucin
urbana, ya que ms del 50% de la poblacin mundial ya se encuentra
viviendo en ciudades, la migracin rural-urbe esta dndose a pasos
agigantados y si no se controlan stas cifras para el 2030 podra
aumentar a 60% (proyecciones de la ONU). Las consecuencias
positivas podran dejar de percibirse, dando lugar a problemas socio
econmicos y naturales.

Muchos consideran la urbanizacin como un proceso positivo,
consecuencia natural y lgica de la modernizacin e industrializacin
de una sociedad, destacando las ventajas de una vida urbana como
son: elevar el ingreso promedio Per cpita, mejora en educacin,
salud y servicios. Pero desde un punto de vista particular, la
urbanizacin nos es un fruto natural del desarrollo y crecimiento
gradual de un rea, es el resultado de la predileccin por parte de la
poltica pblica y de la inversin en ciertas ciudades, donde se
puedan concentrar los elementos que propicien su beneficio,
teniendo como uno de los principales problemas el empuje de la
poblacin rural hacia estas urbes en busca de empleo. Claro no se
resta credibilidad en afirmar que las ciudades con tendencia a
urbanizacin estn teniendo mejoras notable, pero tambin se estn
presentando problemas graves como el aumento de la contaminacin,
reduccin de reas verdes y campo para trabajo agrcola, aumento de
la tasa delictiva y los asentamientos temporales o tambin conocidos
como barrios de emergencia.

La urbanizacin se genera por diversos factores pero son tres las vas
principales: la ms notoria es la migracin desde zonas rurales hacia
las urbanas, como est sucediendo en China. La segunda es el
aumento de forma normal de la poblacin urbana y por ltimo el
crecimiento demogrfico. Estos factores ocasionan un proceso de
97

urbanizacin desigual, algunas ciudades atraen ms migracin,
originando que las megaciudades (ms de 10 millones de habitantes)
aumenten poco a poco y aparezcan las metaciudades (ms de 20
millones de habitantes) las cuales estn cumpliendo con los objetivos
de la urbanizacin: crear empleos, mejoras de vivienda, servicios,
salud, infraestructura, pero al mismo tiempo sigue incentivando la
movilidad rural que busca oportunidades de empleo, mejorar en
trminos de educacin, salud, pero que al llegar a la ciudad pueden
formar parte e incrementar los problemas que se estn originando en
las grandes urbes por la falta de planeacin y previsin.

En la actualidad, en cuanto a urbanizacin se refiere, todo apunta a
China y su acelerado crecimiento y desarrollo, el cual es
marcadamente desigual en cuestiones de regiones y disparidad
econmica entre sus habitantes. La pregunta es Es la Urbanizacin
favorable para China? De forma personal se opina que S, si la
urbanizacin se equilibra con el desarrollo econmico de la ciudad y
el campo, objetivo que no est considerado real en el proceso de
urbanizacin, pero No, si la urbanizacin no es controlada y planeada,
y empieza a producir problemas al medioambiente, a la sociedad y en
algunos casos, a la historia de un pas. Como se est dando en las
principales urbes de China: Beijing, la regin del Ro Yangtz
(Shanghai, Jiangsu, Zhejiang), delta del Ro Perla (Guangdong) por
nombrar algunas. Donde se concentran la mayora de las inversiones
privadas que entran al pas, ms esfuerzos del gobierno y por
consecuencia incremento de las disparidades entre la costa este y el
interior, entre el campo y la ciudad, la urbanizacin en China est
adoptando caractersticas propias que la distinguen, no slo por la
velocidad con que se dio, y se sigue incrementando, si no, por que es
una combinacin de factores como la industrializacin que sigue a la
alza, presiones migratorias, el gobierno e inversin extranjera, China
est en un proceso de transicin nico de economa de planificada a
98

economa de mercado.

China est enfrentando problemas originados por la urbanizacin no
planeada, por fijarse objetivos a corto plazo y ms visibles
(rascacielos, carreteras, puentes, tecnologa, etc.) todo originado por
la industrializacin acelerada, la cual cuando es a largo plazo trae de
forma natural una urbanizacin con desarrollo sostenible y
proteccin al ambiente. Pero en China la revolucin industrial qued
incompleta, fue saltada directo a la urbanizacin, como resultado de
la imparable inversin extranjera que recibe el pas, lo que es cierto,
se fortalece la industria y aumenta el capital fsico (maquinaria,
infraestructura) pero ste no esta dando las mejoras deseadas al
capital humano (trabajadores cualificados), no se estn coordinando
para desarrollar al pas y a su sociedad. No se le resta importancia a
los beneficios que dicha urbanizacin ha trado a China, en menos de
20 aos han reducido los niveles de pobreza, y elevado el PIB, pero
Qu tan significativas son estas cifras si hablamos del pas mas
poblado del mundo? La cantidad beneficiada es representativa en
cuestiones de estadsticas, pero aun as existen dos terceras partes,
del pas mas poblado, que son rurales, donde el incremento Per
cpita no se refleja como las estadsticas los expresan. Los
incrementos del PIB se deben en mayor parte al capital fsico,
mostrando como la economa china dependen en gran parte de la
inversin extranjera, sobre la cual existen restricciones pero no tan
slidas como las implementadas por otros pases, donde los
principales esfuerzos no son el aumento de lo palpable, de la imagen
de la urbe, si no la educacin, la salud, la diversificacin de economa.
Un ejemplo es la India; que a tendido a ser ms restrictiva para
absorber inversiones y se enfoc ms a mejorar la educacin en las
zonas rurales que en el futuro originar trabajadores o capital
humano mas preparado y habr mas productividad, punto donde
China no haba puesto la atencin debida.
99


China, a pesar de tener productividad, no cuenta con suficiente
capital humano calificado: lo que tiene es una gran cantidad
(sobreoferta) de mano de obra semicalificada, lo que ocasiona que
sea barata, necesitada, y a la cual explotan en diversas labores. Este
importante sector est conformado en su mayora por personas
provenientes de las zonas rurales, donde se concentra la mayor
proporcin de la poblacin china, pero que estn migrando a las
grandes urbes en busca del sueo chino. Pero esta creciente
migracin, elemento importante de los efectos negativos de la
urbanizacin acelerada a qu se debe?

Principalmente a que con la urbanizacin la agricultura se vuelve
menos importante, este es un hecho normal y verdico en todo
proceso de urbanizacin, pero en el caso de China, esta afirmacin no
puede seguir los lineamientos comunes, ya que dos terceras partes
de la poblacin aun son rurales, y transformarlos a urbe generara
problemas y desastres ambientales que el pas en cuestiones de
recursos naturales, alimenticios, espacios y daos ambientales, no
podra soportar y ms con la velocidad que se estn generando los
cambios.

Los primeros efectos de la acelerada industrializacin y el cambio
abrupto a la urbanizacin de zonas estratgicas dej ver las primeras
consecuencias no benficas a principios de los 90s. A pesar de la
leyes de regulacin de fecundidad empleadas por el gobierno para
frenar la explosin demogrfica, la poblacin sigui creciendo aun
ritmo fuera considerable. Aunado a esto que los esfuerzos principales
del gobierno como estrategias para desarrollar la economa del pas
estaban centrados en la atraccin de inversiones y el desarrollo de
ciudades de primer mundo, China empez a sufrir una baja en la
productividad de la agricultura, actividad que por mas de 2500 aos
100

haba sido la base del pas, esta situacin es el factor principal que ha
descontrolado la urbanizacin de China. ya que los apoyos al
desarrollo del campo relucieron, lo que trajo consigo que la gente de
las zonas rurales buscar alternativas para ganarse la vida, es decir,
dejar de trabajar el campo y se movilizar hacia la urbe. Al inicio de
este fenmeno China implant el sistema conocido como hukou;
creado a en 1958 para distinguir a los habitantes de acuerdo al lugar
de donde provienen, es decir distinguir al campo de la ciudad.

Cuando las masas de personas rurales empez a moverse a las
primeras urbes sin control alguno se fortaleci este sistema para
poder limitar y tener un control de quienes entraban a la urbe, al
igual las diferentes versiones de este sistema originan que el
procedente del rea rural invierta en la urbe para poder ser parte de
la sociedad, ser aceptado. Pero este sistema a principios de los 90s
fue relajado, ya que la gran cantidad de inversiones que entraba al
pas demandaba mano de obra para poder colocar a china como el
paraso de la construccin, debido a esta necesidad de satisfacer la
demanda de los inversionistas, el gobierno incentivaba la movilidad a
la urbe, para tener mayor mano de obra y por la falta de preparacin
especializada, ms barata. Este fue el inici de una migracin masiva
donde el gobierno empez a perder el control, ya que al enfocar los
esfuerzos a la realizacin de las grandes e impactantes ciudades, dejo
de fortalecer el campo, quitando terreno a la reas con potencial de
cultivar, las zonas de agricultura empezaron a desaparecer a una
velocidad alarmante, en la ltima dcada se han perdido alrededor
del 6% de la tierra frtil por la desertificacin, urbanizacin y la
expansin industrial que acarrea. Las reas de cultivo ceden para dar
lugar a fbricas, rascacielos, construcciones, reduciendo los espacios
frtiles y las oportunidades laborales de un sector que haba
mantenido a un pas por ms de 4000 aos.

101

El mayor problema de a reduccin de la agricultura en china, del
sector rural es que conforme China fortalece las ciudades top, las
caractersticas de consumo de los habitantes cambia, se incrementan,
pero el campo ya no puede satisfacer esa demanda, se inicia la
importancia y almacenamiento de alimentos en el pas, pero con el
surgimiento de la nueva crisis alimentaria el gobierno chino se ha
concientizado que necesitarn del campo para alimentarse, para
fortalecer su economa y mas que nada controlar el incremento de
poblacin en las ciudades principales para ir frenando los problemas
que ste incremento estn trayendo. De ah es que se dice que la
urbanizacin tiene caractersticas chinas ya que se han planteado
un nuevo modelo de urbanizacin, urbanizar un pas y fortalecer el
campo dos puntos que nunca antes en un proceso de transicin a la
urbanizacin se han ligado. Como se comentaba al inicio, la
urbanizacin acarrea el desuso del campo, por que un pas
desarrollado, urbano, primer mundista nos necesita de gente que le
produzca los alimentos, no necesita del campo y de la imagen que el
ambiente rural da, todo es tecnolgico, industrializado. Pero en China
esta regla no se puede cumplir, por que como se mencionaba la
agricultura ha sido la base y una caracterstica de la sociedad china, y
aun es la forma de vida de ms del 66% de la poblacin total. En el
2007 China anunci que enfrentar el encarecimiento de los
alimentos a nivel mundial, originado por la crisis alimentaria, con
una poltica de autosuficiencia agrcola a largo plazo, pero
urbanizacin poco planeada sigue reduciendo las tierras cultivables y
con la imparable migracin de la mano de obra rural a las ciudades,
esta haciendo inalcanzable esta meta. Lo que nos lleva a darnos
cuenta que es necesaria esta actividad para equilibrar el desarrollo y
urbanizacin sostenible del pas, para fortalecerse ante la crisis
alimentaria, ante la disminucin de recursos, la proteccin de su
cultura y el control del gobierno sobre su gente.

102

A pesar de los esfuerzos por parte del gobierno de promover la
autosuficiencia por medio de la agricultura, otorgando concesiones,
materiales, etc. No se puede revertir el flujo de capital humano rural
que prefiere los salarios de las ciudades.

La calidad de vida de estos migrantes rurales a las grandes urbes se
ve afectada, ya que por la creciente sobreoferta de mano de obra no
calificada, la competencia por empleos es cada vez mayor, originando
que muchos migrantes rurales no tengan posibilidades de cubrir las
cuotas del hukou, de vivienda, educacin, ni de recibir los beneficios
que ofrecen las grandes urbes, originando problemas sociales
marcados en el proceso de urbanizacin, como son los asentamientos
temporales, un ejemplo de esto se da en Shangai donde la poblacin
flotante, migrantes sin registro es cada vez mayor, pero es la mano de
obra que mueve la industria de construccin. Aunque China dice
tener un sistema de urbanizacin con polticas definidas, dnde
queda la calidad de vida del capital humano que conforma esta
poblacin flotante? Cmo se puede dar una urbanizacin bien
planeada si la marcada diferencia entre ricos y pobres se incrementa
cada vez ms, sufren de discriminacin entre su misma gente por ser
considerados ciudadanos de segunda clase, no cuentan con los
privilegios de los citadinos en cuestiones de servicios de salud y
educacin para sus hijos, y son relegados a las zonas mas pobres de
la ciudad, o afueras de la misma, donde se forman los llamados
barrios de emergencia, que son el origen principal del aumento
delictivo y de los cinturones e pobreza de un lugar, afectando no slo
la imagen de la misma, ya que muchos de stos migrante duermen en
estaciones de tren o parques pblicos, sino tambin la calidad de vida
de la sociedad y la seguridad de un rea en vas de desarrollo.

Otro efecto no frenado en el proceso de urbanizacin es la
desaparicin de vestigios culturales para dar espacio a la
103

modernidad sacrificando la historia y cultura del pas que busca ser
el primer destino turstico mundial en los prximos veinte aos
(previsin de la OTI organizacin mundial de turismo). Hace poco
ms de medio siglo China tena 300 ciudades amuralladas de las
cuales hoy existen 4, de las 2000 ciudades histricas, hay en estado
casi original 20, en Pekn de 6000 hutongs (barrios tradicionales) hay
25, y en el 2006 se destruyeron 60
2
, para dar paso a construcciones
que den una imagen moderna a la ciudad. Este proceso se increment
con la transformacin para los juegos olmpicos, donde se permiti la
entrada a diversos promotores que con la mentalidad de
modernizacin, de que la gente no est contenta con lo viejo y quiere
cambiar, y de que el patrimonio cultural ya est protegido, se dieron
a la tarea de eliminar la esencia cultural que caracterizaba a las
ciudades en China, por no concordar con los lineamientos de
urbanizacin. Es ahora que el gobierno chino se ha dado a la tarea de
tratar de proteger lo poco original que queda en el pas, aunque la
continua entrada de inversiones como incentivador de la
urbanizacin est ganando la batalla.

Como ltimo problema notorio acarreado por el proceso de
industrializacinurbanizacin, se encuentra la contaminacin y
reduccin de recursos naturales, que en su mayora son originados
por la cantidad de poblacin concentrada en una sola rea, la emisin
de desechos del rea industrial, y la reduccin de reas verdes. En
ciudades como Pekn y Shangai la contaminacin y sus efectos estn
en situacin alarmante, lo que ha propiciado que el gobierno tome
medidas para controlarla de forma extrema, como la ley del tabaco,
pero dicha ley que es casi nula ya que decir China es referirse al pas
con mayor nmero de fumadores en el mundo. Mientras el
incremento de fbricas no reglamentadas correctamente siga
avanzando, los problemas ambientales no podrn frenarse, la
urbanizacin para que sea positiva debe equilibrarse con un
104

desarrollo sostenible, es decir un cuidado al ambiente. La promesa de
unas Olimpiadas sin humo est cada vez ms lejos.

China aun esta a tiempo de encaminar su urbanizacin a la va
sostenible, donde busca establecer un elemento que antes era nulo
en el proceso de urbanizar, el equilibrio de la industria con el campo,
diversificar su economa para poder enfrentar victoriosamente la
nueva crisis de alimentos, y poder alimentar al 20% de la poblacin
mundial que conforma China.

Se requiere intensificar las actividades de fortalecimiento del campo,
propiciando el desarrollo de las zonas rurales, por medio del
desarrollo y mejora de sus servicios pblicos y educativos, creacin
de pequeas ciudades que otorguen la calidad de vida similar a la que
aspiran encontrar en las grandes urbes los migrantes. Una
distribucin mas efectiva de la poblacin activa, incremento de la
productividad en el campo por medio de un sistema que brinde
incentivos y seguridad social al capital humano. Con actividades
como stas el flujo de migracin es ms controlado, se ponen
reglamentos a las industrias para asentarse en zonas rurales y se
reducen los cinturones de pobreza y delincuencia de las grandes
ciudades.

Al igual, se genera un incremento en la valoracin de la mano de obra,
por ya no tener una sobreoferta como la actual. Al igual la educacin
a la sociedad es un elemento que el gobierno inici a mediados del
2007 como consecuencia de los JO Beijing 08, donde se concientaza a
los habitantes sobre la naturaleza, la contaminacin y las acciones
para evitarlas, estas actividades deben de ser reforzadas y abarcar
aspectos histricos para preservar los vestigios que aun existen y son
parte de la identidad de la sociedad China.

105

La urbanizacin fuera de los estndares tradicionales que est
sufriendo China, es objeto de un estudio y anlisis constante para
verificar si est cumpliendo las predicciones y metas planteadas con
respecto a ella, y ms que nada para ver si el Dragn Asitico puede
urbanizarse sin colapsar en el proceso.


Referencias.

1. Leila Fernndez-Stembridge. Profesora de economa china, Universidad
Autnoma de Madrid .
2. Lo que queda de China. Rafael Poch de Feliu. La Vanguardia, Mayo 14 2006.

SHANGHAI Y SUS MILLONES DE HABITANTES. James Irwin. El Correo de la UNESCO,
Junio 1999.

DIEZ PRINCIPALES CENTROS DE URBANIZACIN EN CHINA. Pueblo en lnea.
Abril 19, 2008.

EL RESURGIR DEL DEBATE DEMOGRFICO. Xulio Rios. Argenpress. Julio 19, 2007.

DE REGRESO A LA AUTOSUFICIENCIA. Antoaneta Bezlova. IPS. Abril 17, 2008.

EL GRAN GIRO RURAL DE CHINA. Rafael Poch. La Insignia, Abril 2006.

LA REVOLUCIN URBANA. David E. Bloom y Tarun Khanna. IMF, Septiembre 2007.

POR QUE LA CHINA RURAL ES IMPORTANTE PARA EL MUNDO? Rafael Poch.
La Vanguardia, Enero 10, 2006.
106

Juegos Olmpicos Beijing 2008 y el cambio radical
de una Ciudad

Erick Cruz (Hidalgo)
13 de Octubre de 2008


En la edicin de XXIX de los Juegos Olmpicos llevada a cabo en la
Ciudad de Beijing, capital de la Repblica Popular China se lograron
varios objetivos que el Gobierno Chino haba planeado desde que
Beijing fue elegida como sede en el ao 2001, pero ms all de
estadsticas y nmeros, hay otra perspectiva de los juegos, la de las
personas que viven en la capital China y pudieron percibir los
grandes cambios que se hicieron para poder lograr los objetivos que
implica la difcil tarea de ser sede de los Juegos Olmpicos. El
principal proyecto en la Ciudad fue la zona en donde se construy la
Villa Olmpica que ha sido admirada no slo por quienes la visitaron,
sino por todo el mundo por el ingenio y grandeza que desde la
antigedad ha caracterizado a la cultura China, El Nido y el Cubo de
Agua fueron el sello distintivo de la Villa y la mayor construccin que
ha dejado las Olimpiadas a su paso por Beijing.

Las modificaciones realizadas en Beijing fueron radicales, tal es el
caso de las reas verdes que han dado vitalidad y han cambiado la
arquitectura de la ciudad, para cambiar por completo el
caracterstico modelo arquitectnico de edificio tras edificio de un
solo color que tanto caracteriz a la arquitectura Sovitica, ahora la
Ciudad se nota diferente y se aprecian las reas verdes que adems
sobresalen aun por las noches con los sistemas de iluminacin con el
que ahora cuentan las principales vialidades de la Ciudad.
107


Durante el periodo de 16 das que duraron los juegos olmpicos se
poda ver el cielo azul de Beijing, cosa que result un tanto extraa
para los habitantes de esa ciudad debido a los altos niveles de
contaminacin que regularmente tiene la ciudad, pero gracias al
programa de control vehicular que implement el gobierno y a las
lluvias previas provocadas por el gobierno lanzando nitrato de plata
fue posible admirar el cielo azul y dar un cambio a la Ciudad, creo que
este ser uno de los beneficios ms importantes para los habitantes
de Beijing ya que el Gobierno ha decidido continuar con el programa
de control vehicular lo que permitir disminuir los niveles de
contaminacin en la Ciudad.

Con la finalidad de brindar un mejor servicio de transporte, Beijing
ampli el servicio del tren suburbano (metro) que se ha convertido
en el medio de transporte ms utilizado en la capital China y ha
contribuido con la disminucin de emisiones contaminantes,
asimismo, el sistema de transporte de autobuses urbanos y el de taxi
mejor en gran medida debido a los programas de capacitacin y a
las intensas campaas de mejora de servicio que se realizaron
previos a los Juegos Olmpicos, todas estas mejoras a los sistemas de
transporte han beneficiado a los habitantes de la ciudad y permitirn
disminuir los tiempos de traslado y hacerlo ms cmodamente, un
dato sorprendente es que adems de haber mejorado el servicio en
los medios de transporte muchos operadores aprendieron algunas
palabras bsicas del idioma ingls y unos pocos pueden inclusive
platicar con los usuarios por lo que Beijing puede mejorar sus
servicios tursticos a futuro.

Debido a la dificultad del idioma Chino mandarn el comit
organizador tuvo a bien cuidar que los voluntarios que apoyaron el
evento hablaran un poco de ingls o por lo menos contestar a los
108

visitantes las preguntas bsicas relacionadas con el evento, este
aprendizaje tambin ha beneficiado a Beijing, ya que con el
crecimiento econmico tan grande que tiene China y con su apertura
a la globalizacin est cada vez mejor preparado para convertirse en
una de las grandes potencias mundiales.




Referencias:

One World One Dream, en: http://sp.beijing2008.cn/

Olimpiadas Beijing 2008 (sitio oficial), en: www.olimpiadasbeijing2008.com/

Juegos Olmpicos de Pekn 2008. Wikipedia.
http://es.wikipedia.org/wiki/Juegos_Ol%C3%ADmpicos_de_2008















109








PARTE III
CIUDADES-MODELO













110

Un Yiwu en Mxico
CREACIN DE UN CENTRO COMERCIAL ESPECIALIZADO
(CCE) EN MXICO

Ana Elva Surez (Michoacn)
Junio 2007


Qu es Yiwu?

Yiwu es el mayor centro comercial mayorista de Asia. Est ubicado en
el centro-este de China, a 3 horas de la costa (Shanghai), en la
provincia de Zhejiang. Surge aprovechando la apertura comercial a
finales de los 70s: al principio como un pueblo cuya idea es hacer
centros de exhibicin que concentraban los productos de toda la
provincia, en escalas modestas; y explota a finales de los 90,
reuniendo ms de 320 mil diferentes productos distribuidos en 1,502
categoras, provenientes de 34 industrias. Los artculos ms
populares (con los que se dio a conocer en un principio) son
productos para el hogar, juguetes, electrnicos, artesanas y bisutera,
pero desde luego, esta gama ha crecido hasta abarcar un espectro
enorme y hoy en da, hay pocas cosas que no se puedan encontrar al
mayoreo en Yiwu.

Las exportaciones que realiza la ciudad de Yiwu son gigantescas, y se
presume que diariamente se envan mas de 3,000 contenedores a
diferentes destinos en todo el mundo. Cuenta con siete centros
comerciales especializados, de los cuales los mayores son Futian,
Huang Yuan, Bin Wang, y Yong Kang (ver Yiwu: Mercado Mayorista de
Pequeos Productos, pp. 30).

111

Como residentes temporales y permanentes en Yiwu se puede
encontrar a compradores de todas partes del mundo, pero en
especial de frica, Medio Oriente, Asia Central (que fueron sus
primeros clientes asiduos) y cada vez ms, Europa y Estados Unidos;
e incluso se puede encontrar a mexicanos (recientemente abri sus
puertas un restaurante mexicano en la ciudad).

Los mercados de Yiwu funcionan nicamente como centros de
exhibicin de productos, ya sea para cerciorarse de la calidad o para
realizar pedidos basados en las muestras. La cantidad mnima de
compra de productos, empieza en 300 piezas y puede llegar hasta
cualquier cantidad de contenedores. Es muy difcil adquirir
productos al menudeo.

Desde tiempos antigos los habitantes de Yiwu han sido
comerciantes: hace ms de 600 aos el trueque era la forma en que
se manejaba esta regin. En 1982, los habitantes de Yiwu se
organizaron y aprovechando la ventaja de su ubicacin geogrfica,
organizaron la Feria Nacional de Pequeos Productos. Hoy Yiwu es
considerada una de las 20 ciudades ms ricas y mejor ubicadas en
China.

Su economa se basa en la exportacin de productos y en la oferta de
todos los servicios relacionados con esta actividad, incluyendo
contactos de proveedores, controles de calidad, consolidacin de
contenedores, papelera y seguimiento a rdenes de compra. As
mismo la IED (Inversin Extranjera Directa), ha aumentado
considerablemente, de tal manera que en la actualidad hay 4,000
empresas establecidas en Yiwu, provenientes de pases tales como
Estados Unidos, Japn, Australia y Repblica de Corea, ademas de las
ya mencionadas de frica, Medio Oriente y Asia Central. A los
pequeos compradores independientes de antao se les han sumado
112

empresas medianas y grandes que no solamente quieren poner en
Yiwu a sus negociadores, sino a personal especializado que supervise
la produccin de sus mercancas, y en algunos casos, hacen
joint-ventures con las empresas proveedoras.

El incremento de transacciones comerciales y apertura de cuentas
bancarias en Yiwu ha sido tal que su banco ha crecido para
convertirse en un jugador provincial, de haber empezado como un
modesto banco local.


Las ciudades instantneas en China y su potencial en Mxico

En China el surgimiento de las ciudades instantneas es un
fenmeno que se suscita regularmente: espacios deshabitados se
convierten en inmensas ciudades con todos los servicios; escuelas,
hospitales, centros comerciales, restaurantes, centros de
entretenimiento, diferentes tipos de industrias, departamentos, etc.
Inversionistas sumamente poderosos construyen sus propias
ciudades, con las caractersticas que ellos asignen. Hacen el llamado
en los pueblos marginados de China y atraen a trabajadores de todos
los niveles, impulsando la vida del lugar: generan empleos,
exportaciones y ganancias generalizadas, y al ser ellos
cuasi-propietarios de dicha ciudad, sus ingresos se disparan hasta
alcanzar nmeros realmente apabullantes.

Las ciudades instantneas resultan de gran atractivo para los
inversionistas, ya que al ser optimizadas por ellos mismos, se designa
el giro que deber tomar en un futuro y todas las caractersticas con
las que debe contar para la realizacin de dicha meta. A la vez es
113

prctico para un inversionista generar su propia ciudad: contratan
un gran nmero de obreros y al cabo de unos meses, hasta 30
edificios de 11 pisos - con 3 departamentos en cada piso - quedan
habilitados, por lo que el lapso para construir una ciudad es
sumamente corto. Estas ciudades pueden albergar a entre 2000 y
15000 personas.

Es plausible la creacin de Centros Comerciales Especializados (CCE)
en Mxico, equivalentes a las ciudades instantneas chinas, y con un
giro especializado regional tambin equivalente. Esto implicara la
reunin de capital de inversionistas y gobiernos locales o estatales, y
la reunin de grupos interdisciplinarios que diseen y asignen
lugares ptimos para cada uno de los componentes basados en los
potenciales regionales. Por ejemplo, un CCE en la regin sur de
Mxico que pudiera atraer a compradores de maquinaria y tecnologa
de centro y sudamrica; o un CCE de productos artesanales en el
norte (ver Anexo 1).

Estos CCEs, al igual que en China, pudieran funcionar como
concentradores de actividades productivas y a la vez como
detonadores de actividad econmica, para zonas deprimidas o
subutilizadas.



Beneficios de la creacin de un centro comercial especializado
(CCE) de productos Mexicanos

Yiwu es un ejemplo tangible de lo que resulta de una buena
organizacin, entusiasmo y buenos contactos. Yiwu, de ser una
ciudad sumamente atrasada y pobre, ahora es considerada como una
de las ciudades base de la economa de la provincia a la que
114

pertenece debido a la gran cantidad de exportaciones y a la entrada
de capital no slo por la venta de productos, sino por todos los
servicios directos e indirectos (hoteles, restaurantes y en general
serviciso relacionados con turismo) que genera.

Mxico al tener una ubicacin geogrfica excepcional podra hacer
uso de este ejemplo e impulsar pueblos situados estratgicamente, en
donde se renan los principales productos de nuestro pas. De esta
manera generara un cmulo enorme de beneficios regionales obvios,
como la concentracion de ofertas de PYMEs; y otros beneficios
indirectos como el aumento de inversiones en infraestructura para
las zonas de CCEs (Yiwu, por ejemplo, contruy hace poco su propio
aeropuerto), el aumento de entradas por parte del sector turismo e
incluso la apertura de nuevas rutas areas directas desde ciudades en
Estados Unidos u otros pases.

Tomando en cuenta el caso de Yiwu tambin se puede observar que
la concentracin comercial en una zona facilita las transacciones
comerciales, los interesados no requieren de traslados largos ni de
viajes pesados para acudir a realizar sus comprar, pedidos y
acuerdos comerciales. En el caso de Mxico, las diversas empresas de
servicios que se instalen en tales CCE pueden cumplir las funciones
de promover regiones atrasadas del pas pero con mucho potencial
turstico, y desahogar las actividades de algunos centros urbanos
actualmente saturados.

Los CCE deben estar posicionados estratgicamente en el medio de
regiones manufactureras o artesanales que puedan ser fcilmente
accesibles, esto es un incentivo para que todos los productores
acudan a abrir en el CCE sus propios centros de exhibiciones.


115


Obstculos para la creacin de un CCE en Mxico

La creacin de un CCE tiene muchos beneficios pero a su vez existen
varias limitantes en Mxico, tales como estos dos:

- El trabajo individualista de los empresarios, sectores
gubernamentales y/o ciudadanos. Se tiene una idea errnea de
que los competidores a los que se enfrentan son sus
compatriotas, la empresa situada enfrente de la suya; para
generar un avance general es necesaria la participacin
(integracin) de cada uno de los sectores sociales, es preciso que
se comience a trabajar en equipo y a crear la cultura de que en
equipo es la nica forma en que se logra marcar la diferencia.

- La industria artesanal en muchos casos no es competitiva; ya que
la mayora de los productos que se venden en Mxico son
intensivos en mano de obra que puede no ser tan barata y la
fabricacin de los mismos es muy tardada, es por eso que para el
caso de un posible CCE artesanal se requiere de inversiones
mnimas para la mejora y eficientizacin de procesos.



CONCLUSIONES

La creacin de CCEs en Mxico puede verse como un sueo, pero toda
realidad debe empezar por una idea y desarrollarse poco a poco. En
los ltimos aos el crecimiento comercial de Yiwu ha enfrentado un
aumento inimaginable, el crecimiento de la ciudad se ha disparado y
el nivel de vida de sus habitantes se ha elevado con el paso del
tiempo; del mismo modo China en general ha aumentado sus PIBs
116

regionales gracias a la creacin de zonas comerciales y otras zonas
especializadas, como Yiwu .

Mxico cuenta con un sinnmero de productos a ofrecer a diferentes
mercados del mundo, y un CCE puede ser un detonador de estas
ofertas, si es bien promocionado y se enfocan mercados nuevos,
como lo ha hecho China. Los mercados de Medio Oriente, Africa o
Australia no tienen porqu estar cerrados para Mxico, si se da la
promocin adecuada y se encuentran los nichos por dnde entrar. Es
por eso que la creacin de un CCE puede ser una de las formas ms
eficaces de disparar la exportacin de productos mexicanos,
diversificando nuestros clientes en el mundo.

La economa mexicana, en los ltimos tiempos, depende de la venta y
exportacin de petrleo y el ingreso de remesas, es por eso que es
momento de pensar en otras opciones factibles que traigan consigo
un encadenamiento social y la creacin de sectores econmicos en
cadenas de valor, tratando de balancear la venta de productos de
muy bajo valor agregado.

Como ha demostrado el caso de Yiwu, es una forma segura, rpida y
efectiva de lograr un crecimiento regional el cual sea reflejado en una
economa mas fuerte y una poblacin ms interesada en beneficios
igualmente regionales.

Ha llegado el momento de generar cambios, de generar una nueva
vida para nuestro pas, es el momento de crecer creyendo en nuestra
gente, en nuestras capacidades, en nuestros productos, en nuestras
ideas, en nuestro Mxico.
117

ANEXO 1. Productos artesanales potenciales

Un CCE en Mxico podra ser factible debido a la gran variedad de productos
artesanales que se realizan en Mxico, cada estado de la Repblica Mexicana
cuenta con artculos propios nicos.

En la siguiente tabla se muestran productos caractersticos de cada estado de
la Repblica Mexicana, los cuales podran formar parte de los artculos para
exhibir en el CCE de Mxico.


Estado Productos Artesanales
Aguascalientes Su artesana gira alrededor de la Industria del
Vestido, particularmente los bordados y deshilados que
han alcanzado fama internacional. Otra importante
actividad artesanal es la manufactura de sombreros y
trajes de charro, tambin destacan: la talabartera
(productos de piel), herrera artstica, telares,
vitrales, cermica, joyera. Sobresalen los trabajos de
marquetera en finas maderas y objetos de
ornamentacin de nix
Baja California Vasijas de cermica, tallado de objetos de madera,
como arcos, flechas, mazos y palos de cestera,
tejedores del junco, objetos a base de conchas,
adems de cintos, bolsas y collares de chaquira
(pequeas cuentas de jade, turquesa u otros
minerales), rebozos (mantas) y huipiles (blusas
decoradas)
Baja California Sur Trabajos en cuero, cestera con fibras de torote y
palma; objetos decorativos de conchas marinas,
redes para pescar y cacaixtles
Campeche Artesana de jipijapa. Fabricacin de sombreros de esta
118

fibra y objetos varios de uso personal y ornamentales;
Tapetes y objetos tejidos con fibras vegetales;
Hamacas; Objetos ornamentales fabricados con
conchas de mar y con cuerno de toro; Coloridos
bordados a mquina y con punto de cruz. Huipiles,
vestidos y blusas; cermica.
Chiapas Textiles y alfarera en casi todo el estado;
talabartera en la regin fronteriza, Los Altos, la selva;
metalistera; jarcera; trabajo de laca; trabajo con
mbar en el norte; caf; bordados, bolsas y morrales
de piel, ollas, tinajas de barro y juguetes de madera
Chihuahua Textiles de lana, talabartera, cestera, trabajos en
madera, juguetes e instrumentos musicales en la
sierra.
Coahuila Sarapes de saltillo y los tejidos de lana y algodn de
intensos colores a rayas o con figuras, cuya fama se
extiende ms all de las fronteras de Mxico.
Colima Alfarera en el valle de Colima y cestera y muebles en
la costa
Distrito Federal Alebrijes, judas, piatas, figuras de papel picado y
artculos de cestera
Durango Cestera en la Comarca Lagunera, los valles y la sierra;
tallados en madera en la sierra.
Estado de Mxico Textiles de lana y algodn, carpintera, tallado en
madera y alfarera en todo el estado; metalistera en
Tierra Caliente, cuenca de Mxico, valles centrales,
sierra de Monte Alto y Las Cruces y los llanos; cestera
en Tierra Caliente, cuenca de Mxico, laderas del sur y
valles centrales.
Guanajuato Alfarera; juguetes, figurillas de cera y
talabartera; objetos de hojalata, lmina de cobre y
latn; textiles de lana y trabajos en madera.
119

Guerrero Costa Chica: alfarera, textiles de lana y algodn,
orfebrera y metalistera; valles centrales: trabajos
en madera, talabartera; Tierra Caliente: alfarera y
Orfebrera; la montaa: textiles de lana y algodn,
trabajos en laca y palma; Sierra del Norte: textiles en
lana y algodn, trabajo en madera, talabartera y
orfebrera; Costa Grane: talabartera.
Hidalgo Textiles de lana, algodn y fibras suaves en el valle
del Mezquital, sierra de Molango, valle de Tulancingo y
La Huasteca; alfarera en todo el estado; metalistera
en el valle del Mezquital, Comarca Minera y
Zacualtipan; tallado de madera en la Sierra Gorda,
sierra de Molango, La Huasteca y valle del Mezquital;
talabartera en el valle del Mezquital, Sierra Alta, La
Huasteca, sierra de Molango y cuenca de Mxico.
Jalisco Alfarera en el valle de Atemajac y La Cinega; textiles
de lana y algodn, bordados y deshilados en los
caones, el valle de Atemajac y La Cinega; figuras de
Chicle y papel en la sierra; juguetes en el valle e
Atemajac y Los Altos.
Michoacn Instrumentos musicales tallados en madera y lacas
en la meseta tarasca; artculos de metal en Santa
Clara del Cobre; textiles en la regin central; alfarera
en Tzintzuntzan y en la regin central.
Morelos Alfarera, destacando la cermica ritual y trabajos
de ixtle en el pie del monte.
Nayarit Textiles de lana y algodn, mscaras de papel,
artculos de estambre en la sierra del Nayar y el
municipio de La Yesca.
Nuevo Len Productos de palma en la llanura costera; artculos
de bejuco, mimbre e ixtle en la Sierra Madre Oriental,
alfarera en la sierra y el altiplano.
120

Oaxaca Textiles de lana y algodn en todo el estado;
alfarera de barro negro en los valles; productos de
palma, carrizo e ixtle en la Mixteca y los valles
centrales; talabartera en la costa y la Mixteca y
hojalatera en los valles centrales
Puebla Alfarera en las regiones de Puebla, Izcar de
Matamoros y Tehuacn; cestera, metalistera y
vidrio en la regin de Puebla; talabartera y
lapidaria, en las regiones de Puebla y Tehuacn;
textiles de lana y algodn, as como trabajos en
papel picado y cartn, en las regiones de
Huauchinango, Puebla y Tehuacn; y artesanas en
miniatura, en todo el estado.
Quertaro Cestera y artculos de palma en los valles centrales;
textiles de lana, alfarera y muecas de trapo en la
sierra de Amealco; joyera en el Bajo queretano y
metalistera en la Sierra Gorda
Quintana Roo Trabajos de joyera con coral negro en toda la costa,
artculos de fibra de henequn y palma, lianas como
el javan, jalop, ekix y anicab, bordado de huipiles con
rejilla e hilo constado en todo el estado.
San Luis Potos Artculos de cuero, instrumentos musicales, textiles,
cermica y cestera en la Huasteca, textiles de
algodn, objetos de madera e ixtle en Tunal Grande;
textiles y artculos de joyera y herrera en el Panino
Ixtlero.
Sinaloa Alfarera y cestera en todo el estado; textiles de lana
y algodn en la parte norte de la sierra; bordados y
deshilados en la parte sur de la sierra.
Sonora Cestera en la sierra; textiles de lana en el Mayo y la
sierra; esculturas de palofierro en la costa
Tabasco Jcaras y giros de guaje en La Chontelpa; zapatos y
121

bolsas de lagarto en el centro.
Tamaulipas Productos de cestera y talabartera en la sierra de
San Carlos; productos de gamuza, sillas de montar y
artculos de ixtle, lechuguilla y henequn en la sierra
del Suroeste; hierro forjado, vidrio soplado y
muebles de madera y palma en la frontera.
Tlaxcala Comales de barro en los llanos y lomeros del cerro;
textiles de lana, mscaras de madera policromada,
alfarera en barro rojo y cestera en el valle de
Tlaxcala - Puebla; muebles de madera en la sierra
Tlaxco - Caldera - Huamantla y bastones de madera en
el Bloque de Tlaxcala.
Veracruz Artculos de palma y jarcera en La Huasteca;
figurillas de vainilla en Totonacapan; alfarera en el
istmo y las grandes montaas; textiles de lana en las
grandes montaas y las llanuras de Barlovento;
instrumentos musicales en La Huasteca; artculos de
carey en las llanuras de Barlovento
Yucatn Guayaberas y huipiles de algodn en la planicie y la
sierrita; hamacas de henequn en la parte oriental de
la planicie; artculos de hueso, carey y concha en la
costa y el norte de la planicie; alfarera en la sierrita y
la planicie
Zacatecas Artculos de ixtle, vara y carrizo en el altiplano;
textiles de lana y artculos de metal en la sierra.




122

Referencias


Gobierno del Estado de Aguascalientes (website). Artesanas.
www.aguascalientes.gob.mx/turismo/cultura/artesania.aspx

Enjoy Mexico (website). Artesanas de Baja California Norte.
www.enjoymexico.net/mexico/baja-california-norte-atracciones-artesania-mexico.p
hp

Kokone (website). Mxico y sus estados.
www.kokone.com.mx/viaja/estados/home.html

Mxico Desconocido. Artesanas (Campeche). Arturo Chirez. Gua Mxico
desconocido No. 68, Campech. Abril 2001.
www.mexicodesconocido.com/espanol/cultura_y_sociedad/arte_popular/detalle.cf
m?idcat=3&idsec=16&idsub=72&idpag=4625

E-deporte, portal de cultura fsica y deporte. Coahuila. Sede de la O. Nacional 2003.
www.deporte.org.mx/eventos/on2003/01paginas/03sedes/CoahuilaGeneral.ht
m

Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Sinaloa. Ahome. Fabiola Romero Miranda,
Diedra Gonzlez. 2005.
www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/sinaloa/mpios/25001a.htm

National Geographic. Chinas Boomtowns. Peter Hessler. Junio 2007 - Vol. 211. No. 6.
Pp.88 117.



123

Dongtan: la utopa China

Emmanuel Bernal (Sinaloa)
Julio 2007


Primero resolver la pobreza, despus el clima, fue el slogan que Hu
Jintao, primer ministro de China, mencion ante los dems lderes
mundiales en su plan nacional chino sobre el clima, justamente dos
das antes de que comenzara la reunin de los pases mas
industrializados del mundo, el G8.

La opinin de muchas organizaciones no gubermanentales (ONGs), la
sociedad civil y gobiernos de otros pases, ha considerado que esta es
una postura irresponsable de parte del partido comunista de Beijing,
sin embargo Ma Kai, ministro encargado de la Comisin Estatal de
Desarrollo y Reforma, diplomticamente responde ante estas
reacciones que la comunidad internacional debe de respetar el
derecho de las naciones en desarrollo para modernizarse e
industrializare
42


Segn Ma Kai, los principales responsables de la situacin climtica
actual son los pases occidentales, debido a sus ms de 200 aos de
procesos de industrializacin sin mesura, y adems sentencia que
tampoco ha visto tan decidida la cooperacin que se acord en el
Protocolo de Kioto, para que los pases desarrollados transfirieran a
los otros su tecnologa y el know how de procedimientos verdes.


42
Ma Kai. Ministro de la Comisin Estatal de Desarrollo y Reforma. Heiligendamm, Alemania. 15
de Junio,2007. http://www.bbc.co.uk/spanish/movil/sci_tech/story6717889.shtml?page_id=9
124

China, junto a la India, son las dos naciones que estn encabezando el
ejemplo de crecimiento econmico de los pases subdesarrollados.
Sin embargo no todo es de color rosa - ni verde - ya que ambos
presentan problemas de contaminacin muy graves, que por lo
pronto a China le est costando, segn datos oficiales: el 10% de su
PIB anual en servicios que proporcionen soluciones parciales; que
400 millones de sus habitantes (una tercera parte de su poblacin)
beba agua contaminada; y que 300 mil habitantes ms mueran
prematuramente por causas relacionadas con la contaminacin.
Ma Kai defiende con firmeza el derecho de China a seguir
industrializndose, creciendo y sobre todo desarrollndose, pero no
por eso debe olvidar que cada vez ms se comprueba la eficacia y se
alienta a que las polticas pblicas de los pases se basen en la
sustentabilidad.

Y ahora que China se ha dedicado a analizar un poco el contexto de su
problemtica social, ambiental y por ende econmica, est en busca
de soluciones innovadoras, mismas que abren un nuevo abanico de
reas de oportunidad para nuevos negocios. Pero de dnde viene
el termino desarrollo sustentable? y qu significa con exactitud?

Desarrollo Sustentable: El origen.

Primero es importante aclarar el trmino en s. Sustentable o
sostenible son dos adjetivos que en su definicin etimolgica
43
son
sinnimos casi idnticos, por lo que cualquiera de ellos es aceptable.
Aunque algunas personas opinan que realmente el trmino debera
parecerse ms al de la lengua francesa developement durable
(desarrollo durable) y en su debido momento se hizo una mala
traduccin del ingls al espaol.

43
Real Academia de la Lengua Espaola. Vigsima segunda edicin.
125


El trmino desarrollo sustentable se dio a conocer y fue
popularizado en 1992 durante la Cumbre de la Tierra realizado en
Ro de Janeiro por la O.N.U.
44
, pero realmente el termino fue
acuado en el informe Brundtland, presentado por la Comisin
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1987. La
definicin cita de la siguiente manera:

Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las
personas sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer las suyas
45


Y auque el trmino de sustentabilidad abarca no slo condiciones
ecolgicas, sino polticas, sociales, culturales y antropolgicas, y cada
una de esas reas tiene su propia definicin, la que se present en el
informe Brundtland es la ms reconocida a nivel internacional. A
continuacin se presenta una tabla que puntualiza algunas de las
diversas necesidades que el desarrollo sustentable debe ser capaz de
satisfacer.

Sociales
Equidad
Participacin
Autodeterminacin
Movilidad Social
Preservacin de la Cultura

44
Portal de las Naciones Unidas. Cumbre para la Tierra + 5. Junio 27, 1997.
www.un.org/spanish/conferences/cumbre&5.htm
45
Portal del Banco Mundial. Definicin del Desarrollo sostenible.
www.worldbank.org/depweb/spanish/sd.html
126


Econmicas Ambientales
Servicios Diversidad Biolgica
Necesidades de los Hogares Recursos Naturales
Crecimiento Industrial Capacidad Mxima Admisible
Crecimiento Agrcola Integridad de los Ecosistemas
Uso Eficiente de la Mano de Obra Aire y Agua Limpios


Fuente: Banco Mundial.


A partir de la cumbre de la Tierra realizada en 1992 se activ con
ms fuerza el motor mundial respecto a estos temas dentro de
instituciones internacionales o regionales, dando como resultado
ms activismo y desarrollando ms encuentros como La cumbre de
la Tierra+5, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en
Johannesburgo (en la que se ratificaron la Agenda 21, la
Declaracin de Ro, y las Metas del Milenio) y finalmente, el
Protocolo de Kioto.

El protocolo de Kioto

Este documento es un acuerdo negociado desde 1997, ratificado en
su inicio por 141 naciones en 2001, y que entra en vigor el 16 de
127

febrero de 2006
46
. Su propsito es plantear estrategias para reducir
entre el 2008 y el 2012 el 5.2% de las emisiones de CO2 que arrojan
los pases a la atmsfera.
47


El problema principal al que se enfrent este acuerdo fue el 19 de
abril del 2001
48
, cuando es el mayor emisor de estos gases con 5,700
millones de toneladas por ao
49
, Estados Unidos no lo ratific
argumentando que esto afectara el rendimiento de sus empresas, lo
que desat una gran incertidumbre en la comunidad internacional
sobre el futuro de este acuerdo. Afortunadamente y gracias al
impulso de pases como Japn, se decidi continuar, estuviera o no el
gobierno estadounidense.

China e India, a pesar de que no estn obligadas a cumplir con las
metas que el Protocolo plantea, al no ser consideradas como naciones
industrializadas, se comprometieron a realizar esfuerzos para
reducir las emisiones de las que son responsables.

China sabe que debe de actuar responsablemente. El 70% de su
energa elctrica la generan a base de carbn
50
y sus emisiones de

46 Greenpeace Espaa. Kioto entra en vigor. Febrero 16, 2005.
www.greenpeace.org/espana/news/kioto-entra-en-vigor
47 Diario del Pueblo. Irresponsable el retiro de EU del Protocolo de Kyoto: China. 19 abril,
2001.
http://spanish.peopledaily.com.cn/200104/20/sp20010420_46689.html
48 Ibid.
49 CNN Expansin. China se pone verde. Junio 6, 2007
www.cnnexpansion.com/obras/china-se-pone-verde
50
El Pais. China antepone su desarrollo econmica al clima. Jose Reinoso. Junio 5, 2007.
www.elpais.com/articulo/internacional/China/antepone/desarrollo/clima/elpepuint/2007
0605elpepiint_1/Tes
128

C0
2
estn cerca de los 3,500 millones de toneladas por ao, y a pesar
de que sus emisiones per cpita son bajas (ocupa el lugar 80 en la
escala mundial
51
) slo va detrs de Estados Unidos en la cantidad
total de C0
2
que produce.

El problema que muchas personas consideran cuando se trata de
hablar de sustentabilidad, es que est llena de buenas intenciones
pero de malos negocios. Afortunadamente, gracias al gradual cambio
en la idiosincrasia de las personas y a mecanismos comerciales
internacionales esta idea est cambiando.

La sustentabilidad tambin puede ser lucrativa y no slo eso, aunque
posiblemente la siguiente afirmacin cause polmica: la
sustentabilidad debe ser negocio (el que algo sea lucrativo no
significa que automticamente sus procesos se vayan a llenar de
vicios), para poder esparcirse en una sociedad que est orillada al
consumismo y capitalismo, cuando adems no parece que esta
tendencia vaya a cambiar en el corto plazo.

As es que existen mecanismos como el mercado de C0
2
, proyectos
financiados por involucrar mecanismos de desarrollo limpio (MDL),
el pago a sectores o propietarios privados por servicios ambientales
(donde Costa Rica es pionero) y el reciclaje, por mencionar algunos;
existen muchos otros servicios que se pueden ofrecer y por los cuales
se debe cobrar, como la asesora ambiental, la capacitacin a
empresas en Responsabilidad Social Corporativa, y el desarrollo de
nuevos productos o bienes de capital debido a un desarrollo ms
exigente de la legislacin ambiental en regiones como Europa.


51
Datos de las Firma de Estadsticas NationMaster, Sydney, Australia.
129

Ahora que ya hemos dado algunos antecedentes sobre el medio
ambiente en el entorno mundial y la postura del gobierno Chino
respecto al tema y hacia su propia problemtica, la razn de donde
nace la iniciativa para crear Dongtan toma mas sentido.

DONGTAN

Seguramente hemos escuchado hablar acerca de edificios inteligentes,
aqullos que por sus condiciones estructurales son ecoeficientes, es
decir, de bajo impacto ambiental y adems son rentables.

Tambin posiblemente han escuchado hablar acerca de regiones o de
algunas otras ciudades que practican e intentan mejorar su sistema
de vida basndose en principios ecolgicos y sustentables como
Curitiba en Brasil, que en 1990 recibi el mximo premio de la UNEP
para el medio ambiente, y a aun as sigue teniendo fallas
considerables - como es normal en cualquier ciudad.

Otro tipo de asentamientos que son cada vez ms comunes son las
Eco aldeas, (muchas de ellas apoyadas con proyectos de ONGs) que
hay en varias partes del mundo, donde una comunidad se une bajo
una misma ideologa (ecologa, antropolgica, psicolgica) e intentan
trabajar por el bien de la comunidad; ese es el comn denominador, y
existe una variante de las mismas, como sucede en Bogot, que son
los Eco barrios, en donde el modelo sigue siendo el mismo pero a una
escala vecinal.

China retoma estos conceptos pero lo crece a nivel exponencial: lo
que se plantea en la Isla de Chongming, al este de Shanghai, es
disear desde cero y crear la primera ciudad ecolgica en el mundo.
Su nombre: Dongtan, que en espaol significa playa del este. Es
130

posible? Parece que s, ya que China plantea abrir cinco ms con el
mismo esquema en los prximos aos.

Pudiera parecer que con el auge econmico que China est teniendo,
es ms un capricho que una necesidad; sin embargo una ciudad es la
necesidad primaria para la transformacin de la economa, la
expansin y el desarrollo rural. Es tambin una agrupacin social que
permite agilizar esos tres puntos. Anteriormente mencion varias
problemticas que China enfrenta actualmente, pero lo que no
mencion es que tambin segn el Gobierno Chino, 300 millones de
habitantes (3 veces la poblacin de Mxico) debern ser acomodados
en ciudades en los prximos 15 aos
52
.

Y a pesar de que las ciudades chinas estn teniendo un aceleradsimo
proceso de urbanizacin, tambin lo estn teniendo de
industrializacin; rpidamente estn llevando al pas a convertirse en
uno de los principales consumidores de materias primas del mundo,
y por ende, aumentando exponencialmente la cantidad de desechos,
contaminacin y gases que contribuyen al calentamiento global
53


Incrementar el tamao de la ciudad por cuestiones demogrficas
implica obviamente gastos en infraestructura pblica (agua, luz,
pavimentacin), vivienda, hospitales, escuelas, mayor gasto en
seguridad; pero tambin implica planeacin, ya que actualmente slo
se siguen amontonando personas en reas como Shanghai, que tiene

52
Alejandro Gutirrez, arquitecto en cargo de Dongtan. Revista Arquitectura de Infraestructura. No.
60. Julio 2005 pp. 52 55. Santiago de Chile
53
David sale. Revista Plataforma Urbana. 29 de mayo 2006. Santiago de Chile.
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2006/05/29/dongtan-en-china-comienzan-las-ciudades-suste
ntables/
131

alrededor de 100 millones de personas
54
viviendo a menos de 2
horas de sus lmites. Ya se ha planteado para desahogar la demanda
por espacio urbano la creacin de 9 ciudades satlites en total, siendo
Dongtan una de ellas.

Qu es lo que tom en cuenta esta ciudad? Pues prcticamente todo,
estas son sus caractersticas:

- Espacios Abiertos: el 65% del espacio disponible estar
dedicado a granjas y parques.

- Energa Verde: se utilizarenerga elica para proporcionar
electricidad. Adems habr instalaciones donde se quemar
cscara de arroz para seguir generando electricidad y el
desperdicio de aire caliente que emane de ah ser utilizado
para calentar casas y negocios.

- Desechos slidos: cerca del 80% de estos desperdicios sern
reciclados y slo el 20% ir a parar a un relleno sanitario,

- Prohibicin de carbn: cualquier tipo de transporte que emita
C0
2
se le prohibir la entrada a la ciudad, tendrn un espacio para
acomodar el transporte afuera, cambiar la carga o a las personas
que vengan dentro y tomar un transporte de Dongtan libre de
C0
2
.

- Arquitectura: Los edificios no sern mayor de 8 pisos, con lo que
ahorrarn 2/3 de la energa que utiliza un edificio convencional


54
Revista Arquitectura de Infraestructura. No. 60. Julio 2005 pp. 52 55. Santiago de Chile
132

- Transporte: Al inicio la ciudad contar con autobuses, y despus
se le sumarn tranvas y el ferrocarril que se comunicar con
Shanghai, aunque la ciudad est diseada para que la gente se
pueda mover caminando o en bicicleta. Adems los automviles y
dems transportes funcionaran con hidrgeno o biomasa.

- Demografa. Los diseadores de esta ciudad piensan que han
acertado al nmero mgico de personas que deben habitar una
ciudad: 500 mil. Pero adems la ciudad estar dividida en villas
de 25 mil a 30 mil habitantes, y se espera que en poco ms de 40
aos tenga la mitad del tamao de la isla de Manhattan.

- Economa. Se piensa que la economa de la ciudad se base en
turismo, centros de educacin superior e investigacin y
desarrollo agrcola.

- Agricultura: La hidropona ser el mtodo utilizado para la
plantacin de cultivos, ya que permite una mayor produccin de
alimentos sin tener que hacer uso del suelo.


Cmo se financia un proyecto de semejante magnitud?

Obviamente el inversionista principal y mayor interesado es el
Gobierno Chino, y lo est haciendo mediante el Shanghai Industrial
Investment Corporation (Corporacin de Inversin Industrial de
Shanghai); sin embargo hay otras alternativas para una ciudad que se
perfila ser un proyecto muy costoso.

Explicaba un poco sobre el lado rentable de la sustentabilidad, y
cmo es que se han abierto mecanismos e incluso mercados como el
de C0
2
que permiten crear negocios: pues en este caso se aplican.
133

Primero Dongtan tuvo que pasar por un comit de las Naciones
Unidas (UNFCCC, por sus siglas en Ingls), Marco de las Naciones
Unidas para la Convencin del Cambio Climtico quien le otorga un
nmero de CERs, o Certificados de Reduccin de Emisiones. Estos
son prcticamente dinero en los mercados financieros, ya que hay
pases que no pueden cumplir con su cuota de reduccin de
emisiones o que simplemente no lo desean porque en ese momento
su industria lo amerita, por lo que compran estos certificados. Esto
significa para la ciudad que vende estos CERs - en este caso Dongtan-
una fuente importante de financiamiento.

La ciudad de 500 mil personas que planeta Alejandro Gutirrez, el
arquitecto de Grupo Arups que coordina y lidera el diseo de la
ciudad, puede, en sus palabras: reducir emisiones de C0
2

equivalentes a 22 millones de dlares al ao, lo que en un periodo de
25 aos equivale a 500 millones de dlares, a valor presente. Y estos
nuevos ingresos sern utilizados para cubrir y mantener los gastos
que se generen para mejorar y crear infraestructura pblica en la
ciudad.

Con este proyecto China demuestra con hechos su inters en el medio
ambiente, situacin por la que ha sido altamente criticada por
voceros de instituciones internacionales y otros pases. Queda claro
que lo hace por un beneficio propio: su propia gente, pero en
cuestiones ambientales las fronteras se disuelven, y se convierte en
un problema general y China con pruebas tangibles demuestra su
preocupacin.

Algunas economas cargan con ms peso, otras con menos, pero a
todos nos involucra esta situacin. Lo mejor que podemos hacer es
tomar como ejemplo estas buenas acciones, y ver las posibilidades de
obtener beneficios con estas tendencias, ofreciendo productos y
134

servicios que proyectos como el descrito puedan necesitar, y en una
situacin as considero que la relacin ganar-ganar de Covey se
puede modificar por una de ganar-ganar-ganar, donde el tercer
participante es el medio ambiente.



Ficha Tcnica:

Arquitectos: Arup - incluyendo Diseo urbano, planificacin,
ingeniera, transporte, estudio socio-econmico y sustentabilidad.
Ubicacin: Isla de Chongming, Shangai, China
Mantante: SIIC - Shanghai Industrial Investment Company
Superficie terreno: 8.400 ha.
Superficie construida: por definir para una poblacin estimada
de 500.000 htas.
Ao proyecto: 2004 2007
Ao construccin: 2007 - 2010 (primera etapa)
Inauguracin: 2010. Feria Internacional de Shanghai.

Qu podemos aprender sobre Dongtan?

Sinaloa es un estado pionero en muchos aspectos como el agrcola, la
informacin pblica y el desarrollo sustentable. De la experiencia
China, en este caso Dongtan, si bien no podemos replicarlo por
completo, podemos tomar como ejemplo algunos puntos como la
hidropona, la creacin de leyes que motiven el desarrollo de
inmuebles ecolgicos y la atraccin de empresas socialmente
responsables, y promover el desarrollo de negocios sustentables y/o
de reciclaje, por mencionar algunos. Estos puntos a su vez sern
detonadores de otros negocios que servirn como insumos a
abastecedores de los negocios centrales.
135


Por poner el ejemplo de la hidroponia en el cultivo del jitomate
(segn la asociacin Hidropnica Mexicana) vemos las siguientes
ventajas: En un invernadero de 300 m
2
para el jitomate, con una
duracin de la cosecha de 4 meses, se pueden obtener 4 mil 320 kilos.
Esto proyecta una utilidad neta en temporada de $8,297 mensual y
fuera de temporada de $16,594 mensual. En el caso de Sinaloa en una
hectrea se obtienen 70 toneladas de jitomate y en la hidropona se
logran de 450 a 500, ya que en un metro cuadrado se sacan 40 kilos.
55


Otros dos ejemplos que pudiramos adoptar es el caso de etanol y el
de la soya orgnica. El primero para usarlo como combustible limpio,
que gracias a nuestro perfil agrcola podemos generar, mantener y
expandir a otros estados o vender a otros pases, y a la vez generar
un mini-cluster econmico para el estado al generarse nuevos
empleos que entiendan y atiendan las necesidades de los transportes
que funcionen con este combustible.

El segundo, la soya orgnica, para diversificar los cultivos del Estado
y buscar entrar a otros mercados, en este caso China, dado que es el
pas que ms soya importa a nivel mundial y sus principales
proveedores son Brasil y Argentina, cuando ambos geogrficamente
estn en clara desventaja con Mxico, y en especial con Sinaloa.

Desde el 2004, China ha estado importando poco ms de 20 millones
de toneladas de soya, cifra que ha ido en aumento, debido a las
negociaciones de China con sus socios comerciales y sus principales
proveedores en este producto, que son Estados Unidos (con 8.3
millones de toneladas, a fecha del 2004 con un incremento del 80%

55
Gloria Sampeiro. Vocero de la Asociacin Hidropnica Mexicana. Peridico Reforma. 10 de
enero, 2007
136

en comparacin con el 2003)
56
; Brasil con 6.5 millones de toneladas,
y Argentina con 6 millones (stos ltimos dos tambin para el 2004).
La soya al ser cultivada orgnicamente tiene ventajas claras: el precio
aumenta y el mercado est dispuesto a pagarlo, por ser un producto
saludable libre de toxinas, mismas que tampoco llegan al suelo
cultivado evitando su contaminacin y apoyando su vida til.

Conclusin

Queda claro que sistemas de primer mundo se pueden adaptar en
muchas de las situaciones problemticas de nuestro estado, pero
debemos tener una mayor coordinacin de informacin y esfuerzos
entre el sector educativo, pblico y privado, y en esos aspectos los
gobiernos de Argentina y Brasil pudieran tomarse como un buen
ejemplo para nuestras autoridades,











56
Nota Publicada por la BBC Londres. Reportaje Especial. http://www.news.bbc.co.uk/
137

El Modelo de Wenzhou

Jos Lpez Alans (Michoacn)
13 de junio de 2008


A principio de la dcada de los ochenta, Wenzhou, una ciudad
densamente poblada, con tierras de labranto de mala calidad y una
tradicin empresarial y de bandidaje histrica, comenz un proceso
de privatizacin industrial inusitado y ms adelantado al del resto de
China. Pocas empresas estatales se haban instalado en la zona
durante el maosmo debido a su cercana con Taiwn y los problemas
financieros del gobierno dificultaron la apertura de TVEs (Township
and Village Enterprises - empresas rurales). Ante este panorama, la
pobreza de la tierra forz el surgimiento de cientos de empresas
familiares en la industria ligera, no relacionados con la agricultura ni
la agroindustria. Los negocios fueron emprendidos de manera
autnoma, sin intervencin alguna del gobierno, con capital privado e
iniciativa propia de la poblacin.

Inicialmente las mercancas eran llevadas a las grandes ciudades del
pas para su venta. Sin embargo, el gobierno local, que si bien no
intervino de manera directa con prestaciones o inversin, incentiv
el surgimiento de mercados locales dentro de Wenzhou. De este
modo, los pequeos productores tuvieron acceso puntual a materias
primas y se facilit el acercamiento con compradores. Los mercados
se convertiran en un punto de encuentro entre productores,
compradores y distribuidores, en el que convergeran nuevas ideas y
se compartiran experiencias, diseos, informacin respecto a las
nuevas tendencias imperantes en las grandes ciudades y modos de
operacin. La apertura de los mercados atraera una oleada
138

migratoria de campesinos, obreros y comerciantes a Wenzhou
acrecentando la movilidad econmica de la ciudad.

Otro factor de xito dentro del modelo de Wenzhou, fue la creacin
de una red de comerciantes de la ciudad, que posteriormente haran
las de agentes de ventas especializados en la industria, a lo largo de
toda China antes de que se diera la verdadera explosin productiva
de la dcada de los noventa. De este modo, se abra el mercado
nacional en un tiempo en que los estndares de calidad no
alcanzaban para ser competitivos internacionalmente.

Todo esto permiti un sorprendente desarrollo econmico e
industrial en Wenzhou, principalmente en la industria del calzado. A
pesar del rpido desarrollo econmico, el crecimiento de las distintas
industrias se caracteriz por la falta de calidad en la produccin,
limitando la comercializacin de las mercancas al mercado local y
nacional, creando un foco de competencia directa entre productores
de la misma regin. Este tipo de competencia, que benefici a slo a
algunos fabricantes y comerciantes, acabara por viciar las industrias
de la ciudad.

Hacia finales de la dcada de los ochenta, los productos provenientes
de Wenzhou haban adquirido fama de ser de mala calidad. En 1987,
por ejemplo, pobladores de la ciudad de Hangzhou, capital provincial,
quemaron 5,000 pares de zapatos provenientes de Wenzhou como
un reclamo explcito a la psima calidad de los productos.

La crtica situacin de la industria obligara a los productores y al
gobierno a conformar cmaras del comercio y la industria para
sectores especficos. La primera cmara de la industria en ser abierta
fue la Asociacin para la Industria del Calzado en el Distrito de
Lucheng, en 1988. En conjunto con el gobierno, iniciaron dos
139

programas de reestructuracin; el primero, relacionado con la
calidad en la manufactura y el segundo determinado a regular los
servicios de postventa en el calzado. Los logros dieron nuevos bros a
la industria y sentaron la base para una progresiva y rpida apertura
de asociaciones y cmaras para las diferentes industrias, as como la
puesta en marcha de programas relativos a la mejora continua de
procesos y servicios.

Para agosto de 2002 se localizaban en Wenzhou 104 de este tipo de
asociaciones a nivel municipal. Adicionalmente, 321 asociaciones a
nivel de condados y distritos, con una participacin en todo Wenzhou
de 42,624 empresas. El gobierno tiene fuerte influencia sobre este
tipo de asociaciones, ya que buena parte de los cuerpos
administrativos forman parte del Partido Comunista, aunque no
participa con fondos financieros de manera directa. Las cmaras de la
industria son totalmente autnomas en muchas de sus decisiones y
los nexos que se han creado con el gobierno les permiten tener cada
vez mayor poder poltico.

Por otro lado, llevan a cabo programas de capacitacin e
investigacin a fin de fortalecer sus industrias. Otra estrategia es la
de contar con oficinas de representacin en ms de 100 ciudades en
toda China para acercar a los productores con clientes y proveedores
a nivel nacional.

El modelo econmico trajo prosperidad a la regin entera. En
comparacin con el resto de China la ciudad se desarroll de manera
ms rpida durante el explosivo aceleramiento del crecimiento
econmico de la dcada de los noventa. En 1978, el PIB per cpita
representaba apenas el 60% del resto del pas, para 1992 el ingreso
era equiparable al nacional y en 1998 ya lo haba duplicado.

140

A pesar de que la caracterstica ms aclamada del Modelo de
Wenzhou es el de su espontnea privatizacin en un pas
completamente estatizado y la generacin de redes de
comercializacin a lo largo de toda China, no menos importantes son
las apariciones de mercados locales y la conformacin de cmaras de
la industria y el comercio por medio delas cuales la competencia se
hizo cooperativa - en los principales sectores productivos de la
ciudad.

A casi 30 aos de que empresas familiares emprendieran negocios
privados en Wenzhou, es todava posible ver este fenmeno en los
barrios pobres de la ciudad. Tuvimos la oportunidad de recorrer un
barrio marginado y notar que buena parte de las viviendas servan de
talleres textiles. Observamos que el ambiente laboral es precario y
los parmetros de seguridad inexistentes. No hay limpieza ni el orden
en los procesos, que lejos de ser industriales se limitan a la maquila
en mquinas de coser. Las habitaciones de las casas estn llenas de
mesitas individuales con mquinas de coser en las que trabaja un
empleado chino. Mujeres y hombres, en su mayora jvenes, trabajan
en estos talleres. Los empleados ganan por destajo y el dueo de la
casa es el patrn.

El espritu emprendedor no muere en Wenzhou.









141

FUENTES CONSULTADAS:

Tetsushi Sonobe, Dinghuan Hu, Keijiro Otsuka, An Inquiry into the Wenzhou Model of
Industrial Development in China, Foundation for Advanced Studies on International
Development, Tokyo, Japan / Institute of Agricultural Economics, Chinese Academy
of Agricultural Sciences, Beijing, China, 2004.

Fewsmith Joseph, Chambers of Commerce in Wenzhou Show Potential and Limits of
Civil Society in China, China Leadership Monitor, No. 16, Standford University,
2006.









142

Binhai: Un Nuevo Motor de Crecimiento para China

Gloria J. Zazueta Zavala
Octubre 2008


Aunque para la gran mayora de los mexicanos resulta desconocida,
Tianjin es la segunda ciudad costera ms grande del norte de China
con una poblacin que asciende a los 12 millones de personas y que
se localiza apenas a una hora de distancia de Beijing.
Administrativamente constituye uno de los 4 municipios que gozan
de estatus provincial en China, es decir es una zona que rinde cuentas
directamente al gobierno central.

A finales de los ochenta, el Partido Comunista lanz una serie de
reformas del sistema administrativo de Tianjin gracias a los cuales se
incentiv la construccin de un rea de desarrollo econmico as
como el de una zona portuaria de libre comercio. Sin duda, ambos
proyectos fueron muy productivos y despus de 17 aos lograron
que Tianjin alcanzara tasas de crecimiento anual de hasta 30% y que
poco a poco fuera ganando renombre no slo dentro de China, sino
tambin en el extranjero
57
.

Sin embargo, en octubre de 2005 el Partido Comunista de China
convino que como parte del diseo de la nueva Estrategia Nacional
de Desarrollo Econmico y Social era necesario incluir un plan que
estimulara an ms el crecimiento y promocin de la zona norte del
pas. Por lo que despus de analizar diversas propuestas por parte de
provincias como Guangxi, Sichuan, Liaoning, Hunan, Hebei y Tianjin,

57
Zhao, Jing. Septiembre de 2008.
143

no fue sorpresa que el gobierno chino resolviera una vez ms que
sera Tianjin, y su nueva rea de Binhai, aquellos sitios cuyo impulso
y desarrollo se incluiran como prioridades del siguiente plan
quinquenal 2006-2010
58
. De acuerdo con la estrategia trazada, Binhai
debe seguir los ejemplos tanto de la Zona Econmica Especial de
Shenzhen como de la Nueva rea de Pudong en Shanghai, a fin de
convertirse en un lapso de 10 aos en el tercer polo de crecimiento
ms importante de China.

En trminos generales, Binhai tiene un rea de 2,270 km
2
, un litoral
de 153 km y est conformada de la siguiente manera: a) tres regiones
administrativas: los distritos de Tanggu, Hangu y Dagang; y b) tres
zonas funcionales: el rea de desarrollo econmico-tecnolgica de
Tianjin, la zona portuaria de libre comercio y los distritos de Dongli y
Jinnan
59
.

Algunos de los factores que hacen de la nueva rea de Binhai el lugar
idneo para la inversin y desarrollo econmico es que
primeramente por su posicin geogrfica Binhai conecta
perfectamente al norte con el sur de China pero adems conecta a
China con pases de Asia del Este como Japn, Corea del Sur,
Mongolia y Rusia. Asimismo est dotada de ricos recursos naturales
como petrleo y gas natural. Su red de transporte es una de las ms
completas ya que gracias a sus numerosos vnculos areos y
martimos Tianjin y Binhai se enlazan a ms de 170 pases y regiones.
Sin embargo no slo los aspectos territoriales influyen en el hecho de
que Binhai sea en estos momentos considerada como una de las
reas con mayor margen de utilidad para los inversionistas
extranjeros en China. Su fuerza tambin radica en los cambios hechos

58
Zhang, Jiaoliu. Agosto de 2006.
59
Hou, Ruili.
144

al sistema bancario y financiero de este distrito los cuales crean
mayores incentivos para la inversin.

Lo que han hecho las medidas experimentales adoptadas por el
gobierno es relajar el control sobre las divisas bajo cuenta de capital,
promover la libre conversin al Renminbi, suprimir los lmites de
divisas que podan ser transferidos de una matriz a sus sucursales,
permitir un financiamiento extraterritorial que facilite los
intercambios entre prestadores, prestatarios y compradores y que a
la vez genere suficientes recursos para el apoyo a proyectos hechos
por centros de investigacin y desarrollo
60
. En pocas palabras, las
reformas en Binhai, las cuales por cierto representan un paso
adelante en la liberalizacin del sistema cambiario de China, buscan
promover un ambiente ms libre para el flujo de capital, dar a las
empresas mayor iniciativa y flexibilidad y estimular el desarrollo del
comercio del rea.

Hasta ahora los planes han dado resultado, pues ms de 70
corporaciones multinacionales enlistadas por Global 500, han creado
al menos 152 compaas al interior de este distrito y se espera que
para el ao 2010 al menos 80 ms de la misma lista ya se encuentren
en operacin en la zona
61
. En muy poco tiempo Binhai ha logrado
hacerse de una base slida compuesta principalmente de industrias
relacionadas con la electrnica e informacin, la exploracin y
procesamiento del petrleo, los qumicos marinos, la metalurgia
moderna, la manufactura de equipos y automviles, el procesamiento
de alimentos y bebidas y los farmacuticos. Motorola, Samsung,

60
China impulsa en Tianjin la reforma del sistema de gestin bancaria de divisas. Marzo de 2007.
61
Development of the Tianjin New Coastal District
145

Toyota, Sinopec, PetroChina, Airbus y Glaxo Smith Line son slo
algunas de las que destacan
62
.

En conclusin, aunque an falta tiempo para decidir si Tianjin y la
nueva rea de Binhai han cumplido con las expectativas que las
autoridades chinas se plantearon desde un principio, todo parece
apuntar a que se va por un excelente camino. No obstante, considero
que lo ms importante de este tema es seguir observando cul ser el
resultado final del experimento que personifican las reformas del
sistema financiero de la zona, si ste ser lo suficientemente exitoso
como para ser transplantado a otras reas del pas. Ser que llegar
el da en que al interior de China el yuan pueda ser intercambiado
libremente y los bancos puedan proveernos de mayores y mejores
servicios? El tiempo dir.

















62
Binhai singled out as country's next economic engine
146


REFERENCIAS

Zhao, Jing. Tianjin Port Free Trade Zone plays a positive role serving the
economic development of North China. Septiembre de 2008. 2008 Summer Davos
at Tianjin. 12 de octubre de 2008.
http://www.tj-summerdavos.cn/system/2008/09/18/003687495.shtml

Zhang, Jiaoliu. Tianjin Binhai New Area. Agosto de 2006. ENORTH NETNEWS. 12
de octubre de 2008.
http://english.enorth.com.cn/system/2006/08/18/001387569.shtml

Hou, Ruili. Intensa competencia en la nueva rea de Binhai. Agosto de 2003. China
Today. 13 de octubre de 2008.
http://www.chinatoday.com.cn/hoy/hoy20038/18.htm

China impulsa en Tianjin la reforma del sistema de gestin bancaria de divisas. Marzo
de 2007. Xinhuanet. 13 de octubre de 2008.
http://mx2.mofcom.gov.cn/aarticle/chinanews/200703/20070304484549.html

Development of the Tianjin New Coastal District (Binhai New Area. Invest TEDA.org.
12 de octubre de 2008.
http://en.investteda.org/BinhaiNewArea/overview/t20060430_39712.htm

Binhai singled out as country's next economic engine. Noviembre de 2007. Peoples
Daily Online. 12 de octubre de 2008.
http://english.people.com.cn/90001/90776/90884/6298937.html

147

Beijing: Construccin de Ciudades Planificadas

Fabiola Ekaterina Saavedra Leyva
Junio 2008


Goldman Sachs, una de las firmas lderes internacionales en gestiones
de inversin, predijo que la economa de Mxico se convertir en la
quinta ms grande del mundo para el ao 2050, despus de China,
Estados Unidos, India y Brasil. Sin embargo este sueo podra verse
truncado pues aunque la ciudad de Mxico est atrayendo nuevos
negocios, tambin se est enfrentando a un legado de planeacin de
infraestructura catica que podra amenazar su prosperidad
econmica. De esta manera, es necesario que el gobierno mexicano
trabaje en una solucin eficiente a esta cuestin. Una respuesta
podra ser la entrada de Mxico a la ola de creacin de Ciudades
Planeadas o New Towns
63
, como lo han hecho naciones como China.

A finales de 2004, en el Museo de Planeacin Urbana de Beijing se
present la exhibicin del Proyecto de Planeacin Urbana de Beijing
(2004-2020) que mostraba una vista futurista sobre la capital de
China. De acuerdo con este proyecto, en los prximos 50 aos Beijing
se consolidar como una metrpolis internacional, as como una
ciudad de desarrollo sustentable con una coordinacin econmica,
social y ecolgica, logrando as entrar en la lista de las World cities
64
.

63
Comunidad urbana planeada diseada para la autosuficiencia que ofrece vivienda, facilidades
educacionales, comerciales y de recreacin a sus residentes.
64
Peoples Daily Online. What Will The Capital of Beijing Look Like In The Future?. 26 Nov 2004.
http://english.people.com.cn/200411/26/eng20041126_165280.html.
148

Este nuevo plan fue creado para hacer frente a los problemas
urbanos que estn surgiendo da con da.

En palabras de Chen Gang, director de la Comisin Municipal de
Beijing para la Planeacin Urbana: El desarrollo de Beijing sola
estar basado en las reas de alrededor del centro de la ciudad. Con
Tiananmen cumpliendo como eje, la ciudad se extiende en un crculo.
Pero a medida que la poblacin crece, el trfico y los problemas
ambientales han pasado a primer plano. De modo que la ciudad
requiere ms espacio fuera de este espacio circular
65
.

De esta manera, la capital de China ha iniciado la creacin de New
Towns: Tongzhou, Shunyi y Yizhuang. De acuerdo al plan de
urbanizacin las New Towns sern reas urbanas a gran escala que
jugarn el rol de recibir parte de la poblacin urbana, as como
algunas funciones que se encuentran en la zona central de Beijing, la
convergencia de nuevas industrias y la conduccin de su desarrollo
regional. Estas nuevas ciudades personificarn la direccin que
tomar el desarrollo de Beijing y, tambin, sern ventana importante
para el desarrollo del rea Beijing-Tianjin-Hebei.

La construccin de estas nuevas ciudades se dividir en dos etapas:
antes y despus de los Juegos Olmpicos 2008. La construccin se
enfocar en los temas de transporte, suministro de energa,
educacin, tratamiento mdico, cultura y servicios pblicos. Los
proyectos orientarn el desarrollo industrial y la construccin

65
Embajada de la Repblica Popular China en los Estados Unidos de Amrica. Beijing To Build New
Towns For 5.7 Million People. 1 Abril 2006. Government of China.
www.china-embassy.org/eng/gyzg/t229474.htm.
149

residencial de las nuevas ciudades para hacer de ellas ejemplos de
ciudades habitables
66
.

Tongzhou New Town tendr un rea de construccin de 42
kilmetros cuadrados aproximadamente. Tongzhou fomentar la
nueva industria de servicios y se enfocar en la industria cultural y
de medios, figurando como la industria de diseo creativo. Asimismo,
tendr como tarea orientar el desarrollo de la arquitectura y de la
industria de bienes races a la mejora en la construccin de viviendas
residenciales para clase media y alta. Se espera que para 2020, esta
zona cuente con alrededor de 900 mil habitantes.

Por su parte, la Nueva Ciudad de Shunyi cubrir un rea 44
kilmetros cuadrados, sin incluir el Aeropuerto Internacional de
Beijing y el rea Econmica Basada en Aeropuertos. Shunyi se
convertir en un centro internacional para la industria de
aeropuertos y en base central para impulsar el desarrollo regional.
Igualmente, se espera que mejore el desarrollo de sus industrias
secundarias, es decir, la industria moderna de manufacturas y la
industria de alta tecnologa como automviles, electrodomsticos,
entre otros
67
. Shunyi New Town tambin acelerar el desarrollo del
sector servicios.

La futura Nueva Ciudad de Yizhuang se convertir en una ciudad
industrial basada en la industria de alta tecnologa y en la industria
manufacturera de avances modernos, siendo as un centro regional
que conducir al desarrollo industrial del Corredor Interurbano
Beijing-Tianjin. Entre las industrias en las que se especializar se

66
Beijing Municipal Bureau of Commerce. Beijing Investment Guide 2007-2008. Beijing
Intercontinental Press.
67
bid. 25.
150

encuentran la informacin electrnica, la fabricacin de automviles,
la elaboracin de nuevos medicamentos, entre otros. Del mismo
modo, Yizhuang tomar ventaja del personal con conocimientos en
alta tecnologa industrial para mejorar la capacidad de innovacin.

Sin duda la reestructuracin del rea urbana y la construccin de
infraestructura en la ciudad son un paso importante a seguir para
asegurar el xito de los Juegos Olmpicos 2008; as como para sentar
una buena base para el desarrollo sostenible de la economa y la
sociedad de Beijing.

De acuerdo con Luis Rosendo Gutirrez, Subsecretario de Planeacin,
oficiales del gobierno mexicano estn trabajando en conjunto con la
embajada britnica para encontrar inversores britnicos que estn
interesados en una asociacin que estimule la construccin de
infraestructura
68
. La creacin de una asociacin similar con el
gobierno chino y sus compaas podra ser de gran utilidad y
efectividad pues los problemas que esta combatiendo China en su
capital son parecidos a los que se presentan en la ciudad de Mxico.
Asimismo, otro aspecto rescatable de esta nacin oriental es la forma
en la que llevan a cabo sus polticas pblicas pues, a diferencia de
Mxico, son creadas para realizarse a largo plazo y, adems, llevan
continuidad an cuando ocurren cambios en la administracin
gubernamental.


68
Foster, Patrick. City of Opportunity That Is Going Nowhere. 31 Ene 2008. Times Newspapers Ltd.
http://business.timesonline.co.uk/tol/business/markets/article3278696.ece.
151

Desarrollo de la Zona Portuaria de Shenzhen

Fabiola Saavedra (Sinaloa)
Octubre 2008


Debido al rpido crecimiento del comercio internacional en los
ltimos aos, el papel de las zonas portuarias ha aumentado
significativamente. Tan slo en lo que va del ao 2008 el comercio
mundial ha tenido un incremento del 7.3% comparado con el 3.4%
de la economa global. En vista del auge que presentaba el trnsito de
contenedores desde perodos anteriores, en 1998 el Ministerio de
Comunicaciones de China y el Gobierno de la Provincia de Guangdong
aprobaron el Plan de Expansin del Puerto de Shenzhen para
continuar con el rpido desarrollo del mismo, convirtindolo as en
uno de los desembarcaderos ms concurridos e importantes a nivel
internacional.

El puerto de Shenzhen se encuentra ubicado en la regin sur del
Delta del Ro Perla, adyacente a la ciudad de Hong Kong funcionando
de esta manera como punto de conexin entre esta isla y China
continental. Cuenta con 260 kilmetros litorales que estn divididos
en dos mitades por la Pennsula de Kowloon dando origen al puerto
occidental y al puerto oriental
69
. El primero de ellos se encuentra a
20 millas nuticas de Hong Kong y a 60 millas nuticas de la ciudad
de Guangzhou. Adems extiende todas las terminales tanto a China
territorial como al exterior. Por otro lado, el puerto oriental de

69
Shenzhen Port. Brief Introduction of Shenzhen Port. 2005. Shenzhen Port. Octubre 11, 2008.
www.sztb.gov.cn:8080/szport/eng/Info/index.htm .
152

Shenzhen se ubica al norte de la Baha Dapeng y es visto como el
mejor desembarcadero natural en el sur chino.

Hasta el ao 2004 se haba invertido en el puerto de Shenzhen ms
de 30 mil millones de yuanes (4.400 millones USD) en la
construccin de infraestructura portuaria, incluyendo sus terminales
Dongjiaotou, Fuyong, Xiadong, Shayuchong, Neihe, Mawan, Chiwan,
Shekou, Da Chan Bay y Yantian, siendo estas ltimas cuatro las
principales del desembarcadero. En el puerto existen construidos y
en uso alrededor de 11 plataformas en Yantian, 9 en Shekou, 4 en
Chiwan y 3 en Mawan. Con el nuevo plan de expansin se construirn
tres ms tanto en Yantian como en Dachan Bay. De esta manera para
2010 el rendimiento de Shenzhen ser de 26 millones TEU
(Twenty-foot Equivalent Unit) y sus atracaderos especializados
aumentarn de 27 a 48; mientras que para el 2020 tendr capacidad
de transitar 38 millones de TEU y 19 plataformas ms sern
construidas
70
.

El desarrollo de esta zona portuaria no se dio de la noche a la maana.
Varios aos tuvieron que pasar para que el desembarcadero de
Shenzhen fuera nombrado como el cuarto puerto ms importante a
nivel mundial en el ao 2003. Con el rpido crecimiento de la
economa de Shenzhen en la dcada de los ochentas, el puerto tuvo
que enfatizar su desarrollo en las terminales generales alcanzando
una escala de desarrollo avanzada con la entrada de inversin
extranjera
71
. Por otro lado, la capacidad de rendimiento del puerto de
Shenzhen entr tambin en un periodo de rpido crecimiento con
una tasa del 40% en los primeros aos de los noventas. A partir de

70
Venturino, Ray. 2008-2009 Shenzhen Port Directory. 2008. Seaports Publications Group. Octubre
11, 2008. www.seaportsinfo.com/shenzhenport/.
71
Shenzhen Port, bid.
153

1997, el desembarcadero se posicion durante 6 aos como segundo
lugar en la lista de los puertos domsticos ms destacados. En el
periodo 1994-2005 tan slo la terminal Yantian registr un
incremento en su rendimiento de 13 mil TEU a 7.66 millones de
TEU
72
.

El puerto de Shenzhen, para contribuir a su desarrollo, tom el
liderazgo de atraer capital extranjero a travs de la inversin
exclusiva, accionistas y joint-ventures como Yantian International,
Merchants Port Services, Chiwan Port and Shipping y Shekou Container.
Este modo de operacin no solamente ayuda a la entrada de fondos
econmicos sino tambin atrae a expertos en la administracin
avanzada que ayudan al rpido crecimiento del puerto.

El papel gubernamental en el desarrollo de cualquier rea portuaria
es de vital importancia pues sin ella sera difcil un pronto y eficaz
desenvolvimiento. De esta manera, el gobierno chino al reconocer la
necesidad de acelerar el flujo de contenedores se esforz en mejorar
sus mtodos de operacin, jugando un rol ms activo en la expansin
del puerto. En 2005, la Oficina de Inspeccin y Cuarentena de
Shenzhen llev a cabo unas iniciativas para acelerar los
procedimientos y papeleos en Yantian al incluir la declaracin de
prearribo de las rdenes de entrega y las instrucciones de inspeccin
electrnica para mejorar la eficiencia de la declaracin
73
. Con el
rpido crecimiento del puerto, Shenzhen podra convertirse en el
centro portuario real del sur de China; y lo que es ms, con la
cooperacin y promocin mutua entre Shenzhen y Hong Kong, podra
nacer el centro de trnsito martimo de Asia.

72
YICT. Yantian International Container Terminals. 2006. The port operations of Hutchison
Whampoa Limited. 11 Octubre 2008. www.yict.com.cn .
73
Ibdem.
154


Responder el por qu los consignadores y navieras eligen el puerto
de Shenzhen para enviar y recibir sus productos comercializados es
fcil. Primeramente porque cuenta con una ventaja en su ubicacin al
resultar ms conveniente para el transporte de los contenedores.
Adems, el hecho de que sus instalaciones tienen la capacidad de
contener agua profunda le permite la recepcin de las embarcaciones
ms grandes del mundo. Por otro lado, la fiabilidad y eficiencia que
brinda el puerto para todo el proceso de embarcacin ayuda a que los
clientes depositen su confianza en el modo de operacin de este
puerto.

Shenzhen representa un modelo de desarrollo portuario que puede
resultar de gran inters como caso de estudio, pues brinda muchas
ideas para el manejo de este tipo de zonas, ideas que una vez
analizadas podran aplicarse a la realidad de los puertos mexicanos
ya que sin duda son un elemento importante para el crecimiento y
desarrollo econmico de nuestra nacin. Sin embargo, como ya se
mencion anteriormente, este desarrollo no se da slo ya que
tambin es necesario que tanto el gobierno central como el local
pongan de su parte para facilitar el trmite del proceso de entrada y
salida de los contenedores, as como al mantenimiento adecuado de
la infraestructura. La cuestin radica en si el gobierno de Mxico y
sus empresarios estaran dispuestos a invertir en el desarrollo de un
sistema portuario de esta calidad.



155

Un vistazo al Puerto de Yantai

Osvaldo Cisneros (Colima)
Enero 2008


Cuando se habla de China todo el mundo habla de su crecimiento
econmico y la gran capacidad que tiene para producir productos de
todo tipo, es tambin conocida por la denotacin de ser la fbrica del
mundo y esto es bien cierto, ya que China produce de todo y para
todos, desde los pequeos compradores que vienen de forma
independiente, hasta las grandes tiendas de piso que mantienen
franquicias por todo el mundo.

Por eso y ms, China tuvo que apostar por su desarrollo en
infraestructuras de transporte. En los planes de desarrollo
quinquenales que el Gobierno Chino realiza, prev el desarrollo de
vas de comunicacin como carreteras, trenes, aeropuertos y lo ms
importante: desarrollo de puertos martimos. Estos cuatro puntos
crecieron y seguirn desarrollndose juntos con el mismo equilibrio
en que lo han planificado, con el fin nico de hacer ms fcil el
transportar mercancas de China para el mundo. El nfasis del
gobierno por dotar de mejores vas de transporte, se pone de
manifiesto en el Onceavo Plan Quinquenal de Desarrollo, con
iniciativas que beneficiarn an ms al sector logstico de este pas.

En mi afn de aprender sobre el tema de logstica en China, me decid
ir a conocer los principales puertos de la costa Este del mismo; en
una visita que hice a Cantn junto con el Lic. Felipe Aguayo,
conseguimos una cita para poder entrar y conocer uno de los puertos
ms importantes de China y uno de los puertos que mueve myor
156

cantidad de contenedores en el mundo. S, as es, estoy hablando del
puerto de Shenzhen.

Cuando se escucha hablar del puerto de Shenzhen
1
se piensa en un
solo puerto, pero en realidad son varios, localizados en la misma rea
geogrfica: Yantian, Chiwan, Shekou y Haixing. Son 123 rutas
navieras que parten de estos cuatro lugares hacia casi todos los
puertos de mundo. Para el 2005 estos puertos haban manejado 16.2
millones de TEU, y desde los anos noventa, el rea conjunta de las
cuatro salidas martimas de Shenzhen ha manejado un crecimiento
constante en el manejo de carga.

Shenzhen se encuentra en el sur de la provincia de Guangdong,
compartiendo una lnea fronteriza con Hong Kong. La provincia de
Guangdong (Cantn) es considerada el origen primordial de la
maquila extranjera y china; de acuerdo al Ministerio de Comercio en
China, la provincia de Guangdong produce ms del 30% de todas las
exportaciones que el pas manda al mundo. Para poder lograrlo, el
gobierno chino tuvo que apoyar en gran escala a los sistemas
logsticos de la regin, creando un megapuerto que pudiera competir
en eficiencia con los puertos ms grandes del mundo y pudiera
ayudar a desahogar la sobrecarga que el puerto de Hong Kong tena y
que sigue teniendo hasta hoy.

Por eso, a finales de los aos ochenta, se crean los dos primeros
puertos de contenedores de gran calado en la regin de Guandong,
dentro del rea continental de China: Shekou y Chiwan. Estos puertos
fueron creciendo poco a poco y en los aos noventa haban llegado
casi a su capacidad lmite.

En la actualidad ambos carecen de infraestructura eficiente y
sistemas modernos para el manejo de contenedores, y por lo tanto
157

las navieras ms importantes de mundo declinan el uso de estos dos
lugares por los altos costos y el servicio un tanto ineficiente que
tienen para la carga y descarga de contenedores; aunado a que el
calado que manejan no sobrepasa los 10 metros de profundidad, que
en la actualidad representa un problema por los mega-buques
modernos (Post-Panamax). As, los destinos que manejan son
limitados y se han concentrado en el uso y manejo de carga a granel y
carga domstica.

En los aos noventa, el gobierno previ el declive de Shekou y
Chiwan y planific la creacin de un nuevo puerto que estuviera
geogrficamente posicionado para crecer a lo largo y a lo profundo
sin problema alguno. Fue por eso que en 1994 inicia las operaciones
del puerto de Yantian, por medio de la Yantian International
Container Terminals Limited (YICT), una joint-venture establecida
por Hutchison Port Holding (HPH) Group de Hong Kong, y el
Shenzhen Yantian Port Group (YPG).

Con ms de 10 aos de operaciones, el puerto internacional de
terminales de contenedores de Yantian se ha convertido en uno de
los puertos ms importantes de China y del mundo por su gran
crecimiento en movimiento de carga de contenedores. El desarrollo
econmico de la regin ha creado un rpido crecimiento en
movimientos de contenedores. Productos manufacturados en la
regin son enviados va martima a clientes que se encuentran en
Europa, Asia, Amrica, frica y Australia. Trabajando las 24 horas del
da y los 365 das del ao, el puerto de Yantian trabaja con las 40
empresas navieras ms importantes del mundo. Cuando visitamos
Yantian, realizamos una entrevista al Sr. Wang Leifu, o Raymond - su
nombre extranjero -, jefe de relaciones potocolarias para empresas
interesadas en el funcionamiento del puerto.

158

Raymond nos coment que cuando iniciaron operaciones en 1994
manejaban 13,000 TEU, pero para el 2005 se haban registrado un
manejo de 7.66 millones de TEU
2
. Para asegurar la capacidad de
manejos de contenedores, su crecimiento va de la mando con la
demanda que se tenga en el puerto, por eso el puerto de Yanjian ha
acelerado sus planes de expansin.

Este plan har crecer el puerto en 136 hectreas completamente
nuevas. Incluir 6 nuevas terminales de atraque para megabuques,
con una capacidad de poder mover mas de 10,000 TEU cada una. No
solamente podrn mover los contenedores de los barcos ms grandes
que existen, sino que podrn brindar servicio a los buques del
maana, los cua les necesitarn de un calado aun ms profundo.

Raymond apunt que en Septiembre del 2006 se inauguraron las
primeras dos terminales de seis, y que el proyecto terminar en el
2010. Para cuando esta nueva etapa sea concluida, el puerto de
Yantian tendr 344 hectreas y contar con 15 terminales de atraque
de agua profunda para buques Post-Panamax y Super
Post-Panamax (de 4500 TEUs). La eficiencia operacional en el puerto
aumentar para servir mejor a los importadores o exportadores en el
Sur de China.


Las razones principales por las que las lneas navieras escogen el
puerto de Yantian son eficiencia del manejo de contendores as como
las facilidades de tener terminales de agua profunda permitiendo que
los grandes buques atraquen en este puerto, aunado que se cuenta
con tecnologa innovadora para el manejo de sus gras para poder
cargar y descargar los buques rpidamente. En este puerto
normalmente un buque es cargado y descargado en su totalidad en
aproximadamente 10 horas.
159

Orgullosamente, nos dijeron que cuando el puerto inici operaciones,
las gras fueron compradas a empresas coreanas y japonesas, y
solamente 5 aos ms tarde, una empresa china pudo copiar la
tecnologa y el Know-How, y ahora todas las gras que se manejan en
el puerto son hechas en China y por chinos, y no solamente las
copiaron sino que las mejoraron, ya que hay gras que cargan o
descargan dos contenedores al mismo tiempo disminuyendo los
tiempos en un 50%.

Otra razn importante que beneficia el desarrollo de este puerto es
su infraestructura: las convenientes carreteras y las eficientes lneas
de ferrocarril llegan a Shenzhen y las vecinas ciudades de Dongguan
y Huizhou, as como a todas aquellas localizadas en el Delta del Ro
Perla, haciendo muy cmodo para el cliente extranjero y las
empresas chinas el transportar la mercanca con un menor costo al
puerto de Yantian. Adems, una gran cantidad de operadoras
logsticas internacionales y exportadores se han instalado con
bodegas y oficinas cerca del puerto, con el fin de tomar ventaja de los
diferentes servicios que ofrece.

Para mejorar ms todava el manejo de contenedores, el puerto de
Yantian lanz en Octubre del 2003 en nuevo sistema tecnolgico para
el manejo de la carga, el nGen (the Next Generation Terminal). El
nGen asegura la eficiencia y la seguridad del manejo de contenedores
y permite al cliente localizar fsicamente su carga a travs de Internet
y saber a qu hora ser cargada o descargada del buque.

Raymond nos asegur que la clave de xito que el puerto ha tenido es
la clara comunicacin y cooperacin que existe entre el puerto de
Yantian con el Departamento de Administracin de Puertos en China
y Shenzhen, y con los Gobiernos Centrales y locales de China. Las
autoridades reconocen la necesidad de contar con un rpido
160

despacho de carga, es por eso el nfasis que tienen en desarrollar y
adecuar al puerto con la ms alta tecnologa y la mejor eficiencia
posible.

Entre los mayores logros de eficiencia alcanzados por el puerto se
consideran:

- la plataforma electrnica de intercambio de informacin con el
cliente (nGen);

- la declaracin de aduanas por medio electrnico;

- papeleo simplificado;

- escaneo aleatorio de contenedores por medio de rayos X;

- monitoreo las 24 horas de la carga dentro del puerto.

Algo que es de llamar la atencin es que en un mismo edificio se
encuentran todos los organismos necesarios para el despacho de
mercancas: navieras, agencias aduanales, bancos, transportistas, y
aduanas; y las que no estn ah simplemente estn a la vuelta del
mismo edificio. De esta forma se evita que existan los llamados
despachadores aduanales en Mxico, los cuales andan en moto por
todo el puerto y la ciudad, tramitando el papeleo necesario para
liberar las mercancas.

En el 2004, el puerto de Yantian fue llamado el puerto piloto para la
creacin de nuevas reformas de eficiencia para el manejo de puertos
en China. En l se crearon mtodos que simplificarn procesos y
reducirn tiempos en aduanas. Trabajando directamente con el
Departamento de Trfico del distrito de Guangdong, se aseguran que
161

el trfico de vehculos pesados en las carreteras fluya sin problema
alguno: las autoridades han lanzado siete proyectos para el
mejoramiento de las vas de comunicacin de la regin, con una
inversin cercana a los 5,000 millones de RMB (730 millones USD).
Al momento de escribir este ensayo, no slo hay una sola carretera
llegando a Yantian, sino que se juntan 3 carreteras de alta velocidad
que llegan a 6 carriles en donde se sube y baja por tneles o puentes,
y serpentean entre las lneas de ferrocarril llenas de contenedores;
para al llegar al parque del puerto ver un mar contenedores
propiamente estibados hasta los 5 contenedores de alto. Y esto es lo
que se esfuerzan en mejorar muy pronto.

No solamente los planes de desarrollo en sistemas de transporte van
destinados a mejorar la fluidez de la regin: la necesidad de mover
mercanca desde y hacia el interior de China, ha hecho que se
planifiquen lneas ferroviarias que van desde Shenzhen hasta las
lejanas provincias de Yunnan (a 1300 km de distancia), Guizhou
(1100 km), Hunan (700 km) y Sichuan (1600 km). De esta forma las
empresas chinas o los clientes extranjeros pueden mover mercanca
desde el centro o el suroeste de China hasta Shenzhen sin mayor
problema .

Nuestro gua siempre se refera a la necesidad de transportar
mercanca del interior de China hasta el puerto de Yantian y
despacharla rpidamente a su destino final en el mundo. Pero nunca
se toc el tema de las importaciones de mercanca, hasta que le
preguntamos sobre ellas; respondi rpidamente que las
importaciones son mnimas y que su enfoque es meramente exportar.
Recordamos un comentario del Lic. Adrin Portal, gerente de Maersk
Logistcs Shanghai: apunta que la mayora de los contenedores que
regresan a China, o vienen vacos o traen basura para ser reciclada.
Esperemos que en los siguientes aos esta situacin cambie para
162

salud financiera de pases como el nuestro.

En una nota aparte y para finalizar este vistazo al puerto de Yantai: al
terminar mi visita me fue entregado un manual general del puerto,
con mucha de la informacin tcnica que he mencionado. Esto no es
lo que llama la atencin, sino la inclusin, en todas sus pginas, de
citas que transcribo a continuacin. Algunas son poticas y otras
moyivacionales. Creo que vale la pena mencionarlas por ser un
vistazo al trasfondo de la mentalidad que est detrs de este tipo de
proyectos y que se difunde tanto a sus empleados como a sus clientes
potenciales. La portada del manual tiene el logo del puerto y una cita
de Bill Gates que dice This is a period where reality is driving
expectations (Esta es una poca en que la realidad es la que conduce
a las expectativas).

Citas:

Progress is the activity of today and assurance of tomorrow
El progreso es la activida de hoy y la seguridad del maana.
- R.W Emerson.

Imagination is more important than knowledge
La imaginacin es mas importante que el conocimiento.
- Albert Einstein.

Nothing great in the world has been accomplished without passion
Nunca se ha logrado nada grande en el mundo, sin pasin.
Hegel Gorge Wilbelm

The seas are big because they can embrace hundread of rivers
Los mares son grandes, porque pueden dar cabida a 100 ros.
- Lin Zexu
163


What has passed is passed. It is just like the flow of water, which goes on
day and night
Lo que ha pasado, pasado est. Es como el flujo del agua, que siempre sigue,
da y noche.
- From Lun Yu, The book of sayings of Confucius.






REFERENCIAS
Yantian International Container Terminals
Yantian Port, Sha Tou Jiao, Shenzhen, China.
Postal Code. 518081
Tel. +86 755 2529 0888
www.yict.com.cn
Wang Lei Fu, Raymond
Coporated Communications Officer

Manual informativo de YICT. Invest Shenzhen. Pregunta 17. How many international
routes Shenzhen has?
http://en.szinvest.gov.cn/info/faq2.htm








164









PARTE IV
CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIA

















165

Economas del conocimiento

David Muoz (Aguascalientes)
Mayo 2007


A medida que la globalizacin modifica el rumbo econmico, poltico,
social y sobre todo laboral, tanto para los pases industrializados
como en vas de desarrollo, la educacin de calidad y competitiva se
vuelve primordial. Digamos que es el motor, o la columna vertebral
de los pases que aspiren a tener mejores empleos, es decir, mejores
niveles de vida para su poblacin.

Los empleos intensivos en mano de obra se desplazarn a los pases
con salarios ms bajos, por lo que la nica apuesta que le queda a
pases como Mxico e inclusive China es la innovacin y la inversin
eficiente en capital humano con el fin de crear y atraer los empleos
mejor remunerados.

Desafortunadamente en Mxico el problema no es lo que se invierte,
sino cmo se invierte, adems de problemas polticos. Mxico
invierte ms del 6% del PIB
1
cuando la media en los pases
pertenecientes a la OCDE es del 5.6%. No obstante, ese 6% est atado
a gasto corriente, lo que no abona a una mejora en los niveles de
calidad.

Respecto a la educacin terciaria en Mxico, aproximadamente el 5%
termina estudios universitarios. De etos, el pas produce
aproximadamente 25,000 estudiantes en ciencias e ingenieras
mientras que en China son ms de 600,000 (adicionalmente 48,000
con maestra y 8,000 con doctorado)
2
y en India ms de 350,000. La
166

cantidad que produce China es el doble de la de Mxico,
compensando por la diferencia poblacional. Esto nos habla tambin
de las ineficientes polticas pblicas aplicadas por la Secretara de
Educacin que aunque se ha tratado de revertir en los ltimos aos
no es suficiente para atraer a empresas con empleos de valor
agregado que requieren profesionales en dichas reas.

China, siendo que es considerada la fbrica manufacturera del mundo,
est teniendo la visin para impulsar la innovacin y crear una
economa del conocimiento. Ejemplos de esto han sido la instalacin
de centros de investigacin y desarrollo donde empresas de
renombre como Microsoft, Google y ms recientemente Intel han
instalado en el territorio, aprovechando los estudiantes de clase
mundial que proveen universidades como Tsinghua, la Universidad
de Beijing y la Universidad de Jiao Tong (de Shanghai) entre otras. El
pas ha experimentado un incremento de 900% en su matrcula
universitaria desde 1978 y actualmente la tasa alcanza el 20% de
jvenes que se enrolan en las mltiples universidades del pas; el
objetivo es acercarse al 50% hacia el ao 2050.

El otro claro ejemplo y an con mayor reconocimiento es la India, con
sus institutos tecnolgicos implantados por el primer ministro
Jawaharlal Nehru en la dcada de los 50s en donde anualmente se
gradan miles de jvenes de calidad equiparables a universidades
como Harvard y el MIT en los Estados Unidos. Esto ha engendrado en
suelo indio el creciemiento de multinacionales como Wipro, Infosys y
Tata. Es un ejemplo que no se necesita ser pas de primer mundo
para ofrecer una educacin a la altura de stos, si los gobiernos se lo
proponen.

Desafortunadamente el comn denominador en muchos de los
problemas que nos aquejan en Mxico tiene que ver con mentalidad,
167

voluntad y coordinacin. Los pases que sigan apostando a la
atraccin y creacin de empleos deslocalizables padecern de altas
tasas de desempleo, aquellos que apuesten por la educacin de
calidad, innovacin y vanguardia podrn acceder con mayor facilidad
a una mejor distribucin de la riqueza. Reflexionemos a qu grupo de
pases aspiramos pertenecer.




Referencias

1 OCDE 2006.
2 French, Howard, China Luring Scholars to Make Universities Great, The New York
Times, Octubre 28 de 2006.

168

COPY them RIGHT

Hilario Ivn Daz Contreras (Michoacn)
Diciembre de 2008


hina, la potencia econmica que emerge desde hace ms de 15
aos con un crecimiento econmico promedio de 9% anual, se ha
visto opacada por su poca participacin en la aportacin de ciencia y
tecnologa al mundo, que se ha abastecido de cientos de miles de
productos procedentes de esta nacin. La Repblica Popular de China
a adquirido tecnologa de todas partes del globo para lograr sus tan
anhelados sueos de crecimiento sustentable, pero cul es la
verdadera razn de la adquisicin de know-how que viola los
derechos intelectuales bajo la consigna de transferencia de
tecnologa?

omo es bien sabido China aprende del mundo y aplica el sistema
OIMS (Observa, Imita, Mejora y Supera), es decir, importa la
tecnologa, aprende de ella y la aplica a sus sistemas; en el rea
industrial es bien conocida su aficin por tecnologa alemana o
norteamericana, la cual compra y reproduce en cuestin de meses,
generando su propia industria y poco a poco, crea autosuficiencia. En
el rea de computadoras y similres sucede algo parecido: importa los
componentes de alta tecnologa y manufactura las piezas las cuales
ya domina, creando a la postre productos en su mayora con
componentes nacionales.

De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI), China tiene el tercer puesto en cuanto al nmero de
solicitudes de patentes, slo despus de Japn y EU. Lo anterior
169

denota un incremento de 34% anual de solicitudes en el periodo
2001-2007, registrando en ese lapso 390 mil patentes. El
presupuesto en ciencia y tecnologa (aunque desconocido) siempre
es alto, concediendo grandes nmeros de becas a postgrados y
doctorados y tratando as de compensar la mera adquisicin de
conocimiento.

De acuerdo al Peoples Daily (diario oficial del gobierno), China
pretende ser lder en avances tecnolgicos en los prximos 40 aos, y
para el 2021 estar entre los pases lideres en desarrollo de nuevas
tecnologas. China ha progresado mucho en la promocin de la
innovacin cientfica y tecnolgica, pero debe hacer ms para lograr
construir una economa moderna y avanzada, afirm la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) mediante un
comunicado
74
. Si bien China defiende su poltica de adquisicin de
tecnologa, no es tan activista en cuanto a la proteccin de los
derechos intelectuales, lo que la coloca en la mira de las crticas y le
adjudica un falso desarrollo tecnolgico. Como se ha mencionado con
detalle en otros ensayos, si bien China tiene ahora la capacidad de
crear trenes con tecnologa electromagntica, construir aviones y
lanzar a un hombre al espacio, no es exclusivamente por el desarrollo
de tecnologas locales, sino por el estudio y adaptacin de tecnologas
extranjeras manufacturadas en territorio Chino.

omo es bien sabido, en China los costos se abaratan y los procesos
se aceleran, lo que los coloca como lderes en ventas; su agresividad
en el comercio, aunado con la imitacin de productos, hace desplazar
empresas, ramas productivas o incluso causa el cierre de compaas.

74
ADN Mundo (IHT). China necesita mayor innovacin tecnolgica, dice la OCDE. 27 de Agosto
de 2007. En:
www.adnmundo.com/contenidos/comercio/ocde_china_inversion_tecnologia_ce_270807.html
170

El problema se agudiza cuando dichas empresas cierran debido a que
sus precios no son competitivos contra el de los chinos, y esto es
bsicamente debido a la alta inversin en el rea de Investigacin y
Desarrollo (R&D), que empresas chinas en general no poseen, y en el
peor de los casos no estn interesados en implementarla. Esto sin
embargo est cambiando lentamente para bien.

Pero por un largo tiempo, China no slo ha exterminado empresas
extranjeras, tambin ha inhibido el desarrollo e investigacin en
reas tecnolgicas al apoyar empresas que se apoderan de
tecnologas y las utilizan para competir de manera directa, sin la
generacin de innovaciones futuras. Sin embargo, la falta de
adecuada proteccin para las patentes y otras innovaciones es una
seria desventaja, ya que provoca que las compaas extranjeras se
muestren reacias a compartir tecnologa debido al alto riesgo de
piratera
75


Si bien China ha comenzado a invertir en la formacin de centros
de I&D a todo lo largo del pas, an le queda camino por recorrer;
deber lograr reformas en el sistema, fortalecer el sistema de
innovacin nacional, fortalecer reformas sobre el mercado,
promocionar la estrecha relacin entre ciencia y tecnologa y
desarrollo econmico y social por una parte y seguridad nacional por
otra. Reformar y desarrollar el sistema educativo y promocionar un
espritu cientfico
76



75
Ibid. 20
76
Euroresidentes. China pretende ser lder en Ciencia y Tecnologa. Noviembre 26, 2004.
www.euroresidentes.com/Blogs/avances_tecnologicos/2004/11/china-pretende-ser-lder-en-ciencia-
y.htm
171

El patrn que actualmente est siguiendo China es bsicamente una
copia del sistema que sigui Japn en la posguerra; su recuperacin
consisti en hacerse de tecnologas extranjeras y mejorarlas para
posteriormente generar una industria propia, mucho ms grande y
fuerte. Pero mientras permanezca la violacin de los derechos de
propiedad intelectual, combinada con bajos estndares de calidad,
podra afectar la reputacin nacional e internacional de las firmas
chinas.














172

Ciencia y tecnologa en China

Jos Lpez Alans (Michoacn)
Diciembre de 2008


La historia nos ha mostrado que el desarrollo tecnolgico y las
grandes invenciones del hombre, salvo contadas excepciones, no
surgen de manera espontnea, sino que forman parte de un largo
proceso de aprendizaje lleno de fracasos, tropezones y progresos, en
el que los descubrimientos anteriores sientan un indispensable
precedente a la innovacin. De este modo, no nos es posible concebir
un Einstein sin tomar como referencia a Newton, ni un Newton sin
revisar las aportaciones de Galileo, ni un Galileo sin un Coprnico,
que tampoco habra logrado gran cosa a no ser por el astrolabio. Ha
sido difcil e inconstante la senda que la humanidad ha tenido que
recorrer para llegar a los avances tecnolgicos que hoy da hacen
nuestras vidas ms sencillas o complicadas, como se quiera ver. Son
pocos los pases que han tenido el genio de ser los precursores de la
mayora de estos avances y muchos los que han figurado slo como
pasivos receptores; caso de Mxico y de otros tantos ms que
tradicionalmente venden manzanas y compran microchips.

Desde hace ms de 50 aos China ha querido apostar por el
desarrollo tecnolgico como clave de un desarrollo econmico
sostenible, duradero y competitivo. Han sido 50 aos de xitos y
fracasos. La hecatombe acaecida durante el Gran Salto Adelante, a
fines de los 60s (hambrunas generalizadas en muchas provincias),
quizs sea el ms claro ejemplo de lo que ocurre cuando un pas
busca, por s solo, pasar de un sistema feudal a uno industrial en el
corto plazo, intentando realizar una hazaa que a los europeos y
173

americanos les tom casi 200 aos. Habr que preguntarse cmo
pretenda Mao que la ciencia moderna sbitamente diera impulso al
desarrollo tecnolgico e industrial de un pas que se hallaba en esos
momentos en una etapa fundamentalmente agrcola, desgarrada por
100 aos de luchas externas e internas, y adems con un endeble
sistema administrativo?

Al parecer Deng Xiaoping, lder pragmtico que dio inicio a la
apertura econmica de China a finales de los 70s y principios de los
80s, hizo caso a las funestas lecciones que arroj la catstrofe del
Gran Salto Adelante y propugn por un desarrollo industrial y
tecnolgico desde afuera, mesurado y controlado. Ya no se poda
pretender que ciencia, tecnologa y desarrollo industrial surgieran de
entre el polvo de un pas con tantas carencias, en el que, por
mencionar un ejemplo, recin acababan de reabrir sus puertas las
universidades, clausuradas por aos durante el trgico perido
conocido como la Revolucin Cultural (1966-76).

Bajo esta visin, la tecnologa ya no sera la punta de lanza del
desarrollo econmico, sino su meta. A su vez se optara por recorrer
la fcil senda del plagio antes de desgastar esfuerzos en una labor
creativa pobremente cimentada. La inagotable mano de obra barata
fue la carnada que emple por el gobierno chino para atraer
inversiones extranjeras, mismas que seran dirigidas a zonas
estratgicas desde las que, con el paso del tiempo, resbalaran
prosperidad e innovaciones hacia las provincias marginadas
inicialmente de estos esfuerzos. La avidez de las grandes
trasnacionales extranjeras por usar a China como centro
manufacturero de mano de obra barata, tendra que alinearse a las
exigencias del gobierno chino de aunar innovaciones tecnolgicas al
capital invertido.

174

Chinese Commercial Negociation Style, un buen libro sobre cmo
hacer negocios en China, del famoso sinlogo americano Lucien Pye,
sera el primero en ejemplificar las estratagemas utilizadas por los
chinos a inicio de los 80s para atraer inversiones extranjeras que a
su vez aportaran know-how y tecnologa. A fuerza de presentar a
China como un pas pobre y subdesarrollado, maltratado durante
ms de cien aos por otras potencias extranjeras, se responsabilizaba
moralmente a los inversionistas y se les haca saber que China estaba
dispuesta a brindar sus brazos de bajo costo, slo si de manera
recproca reciba tecnologa y expertise. Adicionalmente, el gobierno
chino ofreca mayores incentivos fiscales y facilidades para el ingreso
de las inversiones, si estas implicaban aportaciones tecnolgicas y
nuevos conocimientos.

Los chinos, ni tardos ni perezosos, se hicieron maestros en el arte del
plagio y la piratera; absorbiendo con celeridad y de manera gratuita
innovaciones que a otros pases haban tomado aos y grandes
sumas de dinero en investigacin y desarrollo. Todo esto se realiz al
amparo, en una primera instancia, de la postura oficial sobre la buena
voluntad china de abrirse al mundo y, posteriormente, dentro de los
grandes recovecos jurdicos a los que daba cabida un marco
normativo apenas incipiente y poco acoplado a la normatividad
internacional.

De este modo, China us como plataforma su desarrollo
manufacturero y el vigor de sus exportaciones para poder, a travs
del plagio y de sus propias inversiones en investigacin, verse
inmersa en un proceso an vigente que busca pasar del desarrollo
industrial al desarrollo tecnolgico.

El uso del plagio para hacerse de tecnologas extranjeras sigue siendo
motivo de querella en los tribunales internacionales y ha sido
175

repudiado abiertamente por muchos pases. Sin embargo, es preciso
sealar que el gobierno chino nunca ha apartado el ojo de la mira y,
ms all del plagio y sus implicaciones, ha seguido dando impulso al
desarrollo tecnolgico a travs de la creacin de parques industriales
de high-tech, as como de la inversin pblica en sus propios centros
de investigacin, especializados en ramos de la industria que son de
vital importancia para la economa; siempre bajo la tutela de sus
distintas academias de la ciencia y con vinculacin directa con los
sectores acadmicos y productivos del pas. Por todo esto, no es
casual que China ocupe hoy da el tercer lugar mundial en
presentacin de patentes, slo detrs de Estados Unidos y Japn, y
que sus proyecciones de crecimiento apunten a que los rebasar en
2012 y 2011, respectivamente.

Este ao, China se viste de rojo y echa petardos al aire para celebrar
los avances conseguidos en distintos mbitos a 30 aos de la
apertura econmica. Si bien es cierto que el pas tiene todava un
largo camino por recorrer si desea equiparar su desarrollo
tecnolgico con el de otros pases primermundistas, ya se puede
ufanar de haber realizado su primer paseo lunar, as como de realizar
investigacin en los mrgenes de la frontera del conocimiento en
campos de la ciencia tan diversos como lo son la nanotecnologa, la
biomedicina y la gentica.









176



Referencias:

Pye, Lucien. Chinese Commercial Negociation Style. Oelgeschlager, Gunn & Hain,
Incorporated (Septiembre 1982).

Oropeza Garca, Arturo. China, entre el reto y la oportunidad. Universidad Nacional
Autnoma de Mxico/Instituto de Investigaciones Jurdicas de Ciudad Universitaria.
Mxico, 2006.

Diario Milenio. Patentes: otra marea china. Horacio Salazar. Diciembre 11, 2008.
www.milenio.com/node/129989

20 minutos.es. (EFE). China, el tercer pas que ms patentes pide. Agosto 10, 2007.
www.20minutos.es/noticia/267256/0/china/inscripcion/patentes/


177

Intercambio de Tecnologa

Hilario Ivn Daz Contreras (Michoacn)
Abril 2007


De qu sirve ser el proveedor de oportunidades, soporte y
herramientas en un mundo ingrato y ventajoso, que busca obtener
todo de ti y no pretende dejar nada a cambio. sta frase debi haber
pasado por la cabeza de algn lder chino hace 50 aos, pues ya no
tiene relevancia dentro de la Repblica Popular de China, ya que este
pas ha creado el ambiente perfecto para la atraccin de inversiones
de todas partes del mundo, a travs de nueva infraestructura,
beneficios fiscales, facilidades de establecimiento y potencial de
acceso a un gran mercado.

La mayora de estas inversiones son creadas por joint ventures entre
empresas extranjeras y chinas - que fue la figura legal aprobada por
el gobierno en un principio - y de esta forma China se ha hecho de
tecnologas y procesos (tecnologa intelectual) a base de la frmula
OIMS (Observa, Imita, Mejora, Supera), ya que en dichas
joint-ventures exista por lo general un clusula de Intercambio de
Tecnologa: know-how tecnolgico a cambio de todas las facilidades
para instalarse en el pas y desarrollar el mercado. China pretende
empezar a innovar cuando alcance el nivel de desarrollo deseado. De
hecho, Innovacin es el nuevo slogan del gobierno a partir del
Onceavo Plan Quinquenal de Desarrollo 2006-2010.

China se ha convertido en la fbrica del mundo, pero no ha destacado
an a gran escala en la invencin de nuevos productos o productos
de alto valor tecnolgico. Pero como mencionamos, en los ltimos
178

aos China ha buscado alianzas con empresas transnacionales de
tecnologas consideradas estratgicas, ofrecindoles facilidades de
acceso al mercado y ventajas competitivas siempre y cuando puedan
tener acceso a su conocimiento.

Tal es el caso de la empresa automotriz china Chery, que ha dado
pasos agigantados en negociaciones con DaimlerChrysler, a tal grado
que han creado una sociedad para la manufactura de autos pequeos
que tiene como objetivo ser vendidos en Europa y Norte Amrica.
DaimlerChrysler espera que la alianza con Chery le ayude a
convertirse en el mayor participante en el rea automotriz, dndole
acceso de sus productos a nuevos mercados, mas rpido y con menos
capital.
77


De la misma manera Chery y FIAT han logrado formar una joint
venture con el objetivo de fundar una nueva marca, proporcionando
esta ltima la tecnologa actual en motores para la fabricacin de
autos de nuevo diseo. Por su parte Nissan tambin ha hecho lo
mismo para la fabricacin de autos en China utilizando la capacidad
instalada de Chery y agregando el financiamiento automotriz al
consumidor como valor agregado. Aunado a este movimiento de
alianzas con Chery, se encuentran Toyota, General Motors, VW y
Honda, lo que ha logrado que Chery se convierta en punta de lanza en
la fabricacin y exportacin de autos a bajo precio e innovando en
diseo y calidad.
78


Otra empresa china que ha hecho este tipo de alianzas es SAIC
(Shanghai Automotive Industry Corporation), que incluso ha
formado acuerdos separados con GM y Volkswagen. Y en

77
China Daily (AP). Chrysler OKs partnership deal with China's Chery. Feb 28, 2007
78
China Daily. Chery in talks to tie with Fiat. Febrero 1, 2007.
179

transacciones an ms espectaculares, en 2007 que la empresa MG
Rover de Inglaterra estaba al borde del colapso, SAIC adquiri la
marca Rover, cambindola a Roewe: los autos que ahora se
producen en China usan motores Rover originales, mientras que el
resto de las partes se producen localmente. La otra parte de la
empresa, MG, fue adquirida por Nanjing Automobile y, no contentos
con comprar la marca y la tecnologa, movieron la lnea de produccin
entera de Inglaterra a China. Sus autos son considerados de calidad
superior por ser producidos en la lnea original, y esta circunstancia
adems representa una adquisicin gigantesca de know-how para los
ingenieros chinos.


En materia energtica existen muchas empresas trasnacionales
esperando participar en este atractivo mercado, especialmente en la
extraccin y refinacin de crudo. Tal ese el caso de Roc Oil Co. que ha
invertido fuertes cantidades en exploracin y extraccin. Shell por
su parte ha invertido capital en plantas de refinacin ya que pretende
integrarse a la base de la cadena de valor de Petrochina, ya que el
pas esta demandando grandes cantidades de nafta, material
utilizado como materia prima para diversos qumicos.
79
Dichas
inversiones le dan a china el potencial de equiparase con las mejores
tecnologas y asegurar reservas para futuro. En los ltimos aos,
China ha logrado desarrollar a sus dos principales empresas
petroleras PetroChina y Sinopec hasta convertirlas en gigantes
globales: recientemente (25 mayo 2009) PetroChina estuvo a punto
de alcanzar a Exxon como la empresa ms valiosa del mundo.



79
Bloomberg News. Noviembre 29, 2006.
180

Por otra parte est el caso de Trina Solar Co. que logr conseguir
financiamiento y apoyo tecnolgico de empresas extranjeras para
producir celdas solares de alta tecnologa, innovando en nuevos
productos.

China no slo esta adquiriendo la capacidad de crear nuevas
tecnologas sino tambin est adquiriendo experiencia,
competitividad e innovacin en procesos, obtenida del movimiento
del personal trado de Europa y Estados Unidos para trabajar en las
compaas establecidas en China. De la misma forma China est
preparando a su fuerza intelectual de trabajo para representar una
ventaja ante otras naciones; tal es el caso de HP, que ha declarado
que China es una alberca de intelecto y se ha convertido en un
mercado estratgico para el desarrollo de HP.
80
Bayer a su vez ha
decidido establecer una divisin de ingeniera en cultivos y semillas
debido al alto grado de conocimiento en el rea que ha adquirido
China.

Aunado a este boom de empresas, China tiene inters en atraer otro
tipo de empresas que puedan facilitarle su auge en el comercio:
como el caso de agencias de viajes especializadas en agendas de
negocios (BTI); o bien atraer empresas que invieratn en el sector de
aerolneas para ayudar a desahogar la actual saturacin de su
transporte areo.

Todas estas facilidades que otorga el gobierno chino es el precio de
compartir tecnologa. Las alianzas entre extranjeros y nacionales
crean un lazo de compaerismo que podra cambiar en un futuro, y
nuestro socio bien podra convertirse en el prximo competidor.


80
China Daily. HP to hire 1,000 in recruitment drive. Mayo 13, 2006.
181

Este comportamiento de adquisicin de tecnologa e igualdad de
capacidad productiva muestra la incansable bsqueda del gobierno
chino de convertirse en una nacin autosuficiente, aunque en el
mundo moderno esto se antoje imposible. China tiene demasiadas
carencias que no puede atender y se encuentra en una relacin de
codependencia con el resto del mundo, pero lo que s est generando
es una dependencia mayor por parte de las dems naciones a ella, lo
que le garantiza su preponderancia en muchos procesos
internacionales.

Por otro lado, China puede tener serios problemas al tratar de
equilibrar todos los factores sociales que influyen y son afectados por
un crecimiento econmico tan vertiginoso y a veces desordenado.,
como a veces lo atestiguan sus lderes. Para cerrar este breve ensayo
le cederemos la palabra al Primer Ministro Wen Jiabao:

La economa china actual es inestable, desequilibrada,
descoordinada e insostenible, y arreglarlo necesitar un largo
periodo de tiempo... Por desarrollo inestable, quiero decir que
tenemos una proporcin de inversin excesiva, una
excesivamente grande extensin del crdito y un exceso de
liquidez. . Desequilibrada entre el medio rural y el urbano,
en el desarrollo de las diferentes regiones, as como entre el
crecimiento econmico En cuanto a la descoordinacin, hay
desajustes entre los sectores primario, secundario y terciario;
en la inversin y el consumo, y en que la economa china
descansa excesivamente en la exportacin y la inversin.
81





81
El Universal. El desarrollo de la economa china es inestable, admiten. Marzo 17, 2007.
182

Referencias

China Daily (AP). Chrysler OKs partnership deal with China's Chery. Feb 28, 2007.
www.chinadaily.com.cn/bizchina/2007-02/01/content_798337.htm

China Daily. Chery in talks to tie with Fiat. Gong Zhengzheng. Febrero 1, 2007.
www.chinadaily.com.cn/china/2007-02/28/content_815935.htm

The Star Online. Mayo 24, 2006. Nota en:
http://biz.thestar.com.my/news/story.asp?file=/2006/5/24/business/1433505
5&sec=business

Bloomberg News. Oil Companies Will Struggle to Invest in China, Roc Chief Says. Bill
Murray. Noviembre 29, 2006.
www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601081&sid=a4b4UQWMqPeQ&refer=
australia

China Daily. HP to hire 1,000 in recruitment drive. Li Weitao. Mayo 13, 2006.
www.chinadaily.com.cn/bizchina/2006-05/13/content_589034.htm

Europa Press. Bayer crear dos 'joint venture' en China y pide que se protejan sus
patentes. Marzo 28, 2007. En:
www.europapress.es/noticia.aspx?cod=20070328175300&ch=69

Birmingham Business Journal. Pemco Aviation hopes new contract in China will be
first of many. Abril 16, 2006.
www.bizjournals.com/birmingham/stories/2006/04/24/daily20.html

El Universal. El desarrollo de la economa china es inestable, admiten. Marzo 17, 2007.
www.eluniversal.com.mx/internacional/53516.html

183

Alta Tecnologa China

Jorge Antonio Barbosa Rendn (Edo. de Mxico)
Octubre 2008


A pesar de tener un comercio creciente con la Repblica Popular
China, con todo y la disparidad que ello representa, y haber tenido un
intercambio comercial de ms de 46 mil millones de dlares entre
2000 y 2004, los estudios realizados al respecto no han puesto
atencin especial en las posibilidades existentes para el intercambio
de alta tecnologa entre Mxico y China. Es necesario profundizar en
el anlisis del tema para aprovechar trechos comerciales ventajosos
para nuestro pas, con la idea del inters nacional como eje rector.
Las altas tecnologas tienen en China an ciertos rezagos, pero
tambin un cmulo de potencialidades sobre las cuales poner
atencin. En este ensayo presentamos una descripcin y anlisis de la
industria de altas tecnologas en China, conducindolo a revisar las
realidades comerciales entre Mxico y China en este asunto, y
realizando una propuesta de accin para las entidades pblicas y
privadas del pas.

Luego de estos 25 aos de crecimiento consistente de la Repblica
Popular China, el tema de la alta tecnologa dej mucho que desear en
los primeros aos del siglo XXI. En el aspecto comercial se avanz a
pasos agigantados, y en el tema cualitativo con tambin relativa
velocidad. Pero ambos aspectos han de ser revisados para poder
conocer el tema con ms precisin.

Haciendo una breve anotacin, es preciso centrarnos en qu
consideraremos como alta tecnologa. Este artculo se basa en la
184

codificacin realizada por el Departamento de Comercio de Estados
Unidos donde se contienen ms de 500 productos considerados
como tal.
82


Se considera en la actualidad a China como el principal proveedor de
tecnologa en el mundo, con un creciente nivel de sofisticacin. Un
dato que revela las proporciones de crecimiento y de produccin de
alta tecnologa hecha en China, es que en el ao 2006, China tuvo un
supervit comercial con los Estados Unidos de 36 mil mdd.
83


Por otro lado, mencionaremos que en enero de 2008, incluso, el
Instituto de Tecnologa de Georgia public un indicador sobre la alta
tecnologa en 33 pases, tomando un tiempo de estudio de 15 aos.
Dicho reporte tiene 5 indicadores: cuatro de ellos son de entrada o
internos, basados en el sistema nacional (a saber: orientacin
nacional, infraestructura socioeconmica, infraestructura tecnolgica,
capacidad productiva), y un indicador de salida, basado en el valor
de exportaciones de productos de alta tecnologa. En dicho reporte,
China obtiene una puntuacin de 82.8 puntos, por sobre Estados
Unidos con 76.2 puntos. El estudio revela que China aument
drsticamente en su indicador de exportacin, pero decay en los
indicadores internos de orientacin nacional y de infraestructura
tecnolgica.
84


Los datos mencionados arriba han de ser considerados en su justa
dimensin, y es importante profundizar mucho ms en la

82
Dichos productos se encuentran divididos en diez categoras: biotecnologa; ciencias de la vida;
opto-electrnicos; informacin y comunicaciones; electrnicos; manufacturas flexibles; materiales
avanzados; tecnologa aeroespacial; armas y tecnologa nuclear.
83
US-China Economic and Security Review Commission, 13 Oct. 2008.
84
Metrics 2.0, US leads worldwide R&D with $320B, China is emerging as a R&D giant.
185

composicin de ellos para tener ciertas conclusiones relevantes. Es
claro que las exportaciones chinas de los productos de alta tecnologa
han ido en ascenso. Sin embargo, surge la cuestin de qu empresas
son las que exportan dicha tecnologa. En realidad, sorprende saber
que el 90% de las exportaciones mencionadas pertenecen a
compaas extranjeras ubicadas en China, segn manifiestan
personas de la talla de Bi Jiyao, miembro de la Comisin de
Desarrollo y Reforma Nacionales de China, o de Zhi Wang, quien
pertenece a la Comisin de Comercio Internacional de Estados
Unidos.
85


Adems del gasto en investigacin en tecnologa, cunto realmente
lo realizan las empresas chinas? El doctor Bi afirma que en promedio
73% de las investigaciones son de las propias empresas chinas, y
23% de las empresas extranjeras, es decir, un porcentaje bastante
alto. Sin embargo, no hay que dejar de considerar la proporcin en la
composicin de las empresas habiendo sectores como el de
telecomunicaciones y electrnicos donde 83% son empresas
extranjeras. La lgica derivada de la contradiccin no la exponemos
aqu, pero s es relevante la conclusin derivada, donde las
compaas extranjeras gastan menos que las chinas en investigacin,
pero tienen una significativa exportacin de los productos, indicando
que las investigaciones de stas se realizan en el extranjero.

Ms an, China tiene poco ms de 50,000 empresas catalogadas como
de nueva y alta tecnologa. De ellas, 17,053 se consideran con
actividad en investigacin y desarrollo, y nicamente 3,987 tienen
un porcentaje de la empresa dedicado a gasto en investigacin y
desarrollo de ms del 5%.


85
Carnegie Endowment for International Peace. Sep 26, 2007.
186

Lo que queremos mostrar con lo dicho arriba, es que el decir que
China ha tenido un incremento impresionante de produccin en alta
tecnologa es slo relativamente cierto, y que en realidad los apoyos
sistmicos al sector han sido ms bien decrecientes en los ltimos 15
aos, segn revela el estudio de Georgia.

El gobierno de la Repblica Popular China se ha dado cuenta del
hecho, y ha realizado diversos intentos para poder superar dicho
dficit. Los dos mayores intentos han sido el Programa 863, y el
nuevo Plan de mediano y largo plazo para el desarrollo de la ciencia
y tecnologa. Dichos planes revelan dos cosas fundamentales: el
presente de China en cuanto a alta tecnologa (complementando
nuestros datos anteriores) y el camino a seguir a partir del mismo.

Sobre el primero, el Programa 863, solamente hemos de decir que
nace en el ao de 1986, promovido por el entonces presidente Deng
Xiaoping, como un intento de acercar a China a tecnologas ms
avanzadas, centrndose en el concepto de innovacin. El programa se
enfocaba en 19 temas prioritarios, ubicados en seis campos de la alta
tecnologa, incluyendo telecomunicaciones, biotecnologa, tecnologa
agrcola, tecnologa de materiales, manufactura avanzada, tecnologa
de automatizacin, energa y tecnologa ambiental; y buscaba dar un
salto en el rea, alentando la creacin en las empresas y fortaleciendo
los derechos de propiedad intelectual.

Ms adelante, en enero de 2006, se comenz el segundo plan (MLP),
con el objetivo ya no slo de innovar, sino de conseguir una sociedad
orientada a la innovacin para el ao 2020, y convertirse en un lder
mundial en ciencia y tecnologa para el ao 2050. De acuerdo al plan,
para 2020 China dedicara 2.5 de su PIB a investigacin y desarrollo,
cuando para 2005 tena 1.34%; se incrementaran las contribuciones
de la tecnologa al crecimiento econmico a ms del 60%; y se
187

limitara la dependencia en tecnologa importada a no ms del 30%.
La preparacin del plan incluy la participacin de ms de 2000
cientficos (especialmente economistas), ingenieros y ejecutivos
corporativos, adems de acadmicos extranjeros.
86


El plan MLP incluye un reporte con los cuatro principales problemas
que aquejan a China en cuanto a tecnologa de punta se refiere.
Primero, se tiene un nivel muy dbil de innovacin en tecnologas
comerciales, con una consistente dependencia en tecnologa
extranjera desde hace 20 aos.
87
Segundo, las capacidades
tecnolgicas chinas han fallado para satisfacer las necesidades
nacionales en reas como energa, agua y uso de recursos, proteccin
ambiental y salud pblica.

Tercero, hay una serie de retos tecnolgicos derivados de la defensa
nacional. A pesar de los avances en armas nucleares y logros
espaciales, la capacidad militar para la defensa no ha sido
precisamente formidable, dependiendo principalmente de
importaciones tecnolgicas. Y cuarto, un problema de fuga de
cerebros, que se ha estado revirtiendo en fechas recientes.

Luego de conocer un poco ms de la realidad de la alta tecnologa
china, consideramos conveniente mencionar algunos datos sobre el
comercio entre Mxico y China en este rubro, para poder tejer nuevas
conclusiones a partir de ello.


86
Cao Cong, Richard Suttmeier y Denis Fred Simon.
87
La estrategia de mercado para la tecnologa es la principal razn de ello, buscando la
transferencia de tecnologa de las corporaciones multinacionales a cambio de las oportunidades de
mercado. El potencial de la estrategia lleg a su fin, y en el presenta las empresas sirven ms a los
gobiernos extranjeros que a los intereses chinos.
188

Entre Mxico y China no slo no ha existido un comercio fuerte en
relacin a la alta tecnologa, ha sido prcticamente inexistente.
Mencionemos primero un dato ilustrativo sobre el comercio chino de
alta tecnologa. De ste, el 20% de la alta tecnologa se exporta a los
pases que pertenecen a la ASEAN (Asociacin de Naciones del
Sureste de Asia) y China recibe 8% de importaciones de los mismos.
En cambio, hacia los 12 pases que integran la ALADI (Asociacin
Latinoamericana de Integracin), China nicamente exporta el 1.7%
de dicha tecnologa e importa el 0.6%. Si revisamos las
composiciones de los intercambios comerciales, encontraremos que
se centran en recursos naturales, baja tecnologa y tecnologa media.
En cuanto a Mxico, se exportan principalmente computadores y
monitores hacia China.
88


Sin embargo, segn datos de la CEPAL difundidos por Yin Xingmin
89
,
podemos observar un ligero incremento en el comercio de alta
tecnologa de Mxico a China del perodo 1990-1994 al perodo
2000-2004.
90
Quizs habra muchos elementos que analizar y
discriminar en los datos ofrecidos, como lo que considerbamos al
principio del artculo. Sin embargo, es importante reconocer que se
est teniendo un vnculo comercial mayor.

La informacin anterior nos conduce a ciertos sealamientos y
conclusiones. El primero de ellos, ya mencionado, es que la alta
tecnologa china se encuentra an en proceso de construccin,
componiendo las exportaciones productos de empresas extranjeras

88
Yin Xingmin, pp. 37
89
dem, pp. 29
90
De 2 a 253 millones de dlares en cuanto a exportaciones, y de 73 a 3660 millones de dlares en
cuanto a importaciones.
189

en su gran mayora todava, y tambin con un nivel insuficiente de
investigacin nacional, pero avanzando a cada instante.
91


Hemos reconocido que una de las caractersticas de China para
completar sus metas no solamente en ciencia, sino en general, ha sido
su planeacin. El ltimo Plan Quinquenal de Desarrollo (2006-2010)
tiene como fuente principal el plan de 12 aos desarrollado para los
aos 1956-1967 para la modernizacin de la ciencia de entonces. El
gran logro del plan haba sido la capacidad de identificar proyectos
prioritarios y la movilizacin de recursos para trabajar en ellos. Y
todo indica que podrn cumplirlo de nuevo en el rea de la alta
tecnologa.

Es por esto ltimo que en Mxico es esencial realizar dos reflexiones
bsicas. La primera, la consideracin de realizar un seguimiento
mucho ms profundo de los avances dentro de la alta tecnologa
china, estableciendo a la par un plan propio de corto, mediano y largo
plazo, con enfoques verdaderamente estratgicos para aprovechar
los desarrollos realizados y por realizar. Segundo, realizar intentos
mucho mayores para hacer que se realicen inversiones de alta
tecnologa mexicana dentro de China, aprovechando los incentivos
que el gobierno an ofrece, ubicando tambin (con ayuda del plan
realizado) las tecnologas que es necesario aprovechar en este
momento para desarrollar los rubros ms importantes de nuestro
pas. Es importante realizar una lista de tecnologas a investigar y
hacer el anlisis efectivo en menos de un ao, para aprovechar las
circunstancias actuales y no dejar que el clima econmico empeore.
El tiempo corre, y las oportunidades estn ah.



91
Para 2007, ya se tena 1.6% del PIB invertido en Investigacin y Desarrollo.
190

Referencias

US-China Economic and Security Review Commission, Chinas High Technology
Development. (Hearings before the Commission). En:
www.uscc.gov/hearings/2005hearings/transcripts/05_04_21_22.pdf

Metrics 2.0. US leads worldwide R&D with $320B, China is emerging as an R&D giant.
Octubre 13, 2008. En:
www.metrics2.com/blog/2006/10/02/us_leads_worldwide_rd_with_320b_china
_is_emerging.html

Carnegie Endowment for International Peace. Chinas increasingly high technology
trade. Sandra Polaski, Jiyao Bi, Zhi Wang, Lan Xue, Ernest Preeg, Nicholas Lardy.
Septiembre 26, 2007. En:
www.carnegieendowment.org/events/index.cfm?fa=eventDetail&id=1064&&pro
g=zgp&proj=zdrl

Cao Cong, Richard Suttmeier y Denis Fred Simon. China 15-year science and
technology plan. Diciembre 2006. Pp. 38. En:
http://scitation.aip.org/journals/doc/PHTOAD-ft/vol_59/iss_12/38_1.shtml

Yin Xingmin. Nuevas formas para el comercio entre China y Amrica Latina, en CEPAL,
Oportunidades en la relacin econmica y comercial entre China y Mxico. Mxico,
Naciones Unidas, 2007, pp. 37
191

Alta Tecnologa China II: Incubadoras

Jorge Antonio Barbosa Rendn (Edo. de Mxico)
Enero 2009


En el artculo anterior veamos el desarrollo de la alta tecnologa en
China. Comentbamos que existen reas prioritarias en los planes de
desarrollo del gobierno relacionadas, y justamente es a partir de ellas
de las cuales se desprende el presente ensayo. En 2006, decamos, se
elabor el plan para un plazo de 15 aos para ciencia y tecnologa, y
dentro del mismo haba 20 reas que se consideraban prioritarias
para su desarrollo. Una de ellas sera la Alta Tecnologa Estratgica,
as como la industrializacin de alta y nueva tecnologa. Es en la
ciudad de Wuhan, Hubei, donde encontramos una muestra clara de
los esfuerzos realizados en China para el desarrollo de dichas
tecnologas.

Wuhan es una ciudad donde se ha realizado un cluster de empresas
dedicadas a la investigacin, desarrollo y produccin de dispositivos
optoelectrnicos, es decir, todos aquellos aparatos que realizan
conversiones del tipo electricidad-luz/luz-electricidad, siendo una
tecnologa interactiva de fotones y electrones. Tenemos por ejemplo
los lseres, o instrumentos que convierten la luz en electricidad.

Esta ciudad es un ejemplo de especializacin en cierto ramo de la
tecnologa. La industria ms avanzada es aquella de la comunicacin
por fibra ptica. Podemos decir incluso que en Wuhan se encuentra
la red de comunicacin por fibra ptica ms grande de China,
conectando a dos millones de usuarios a travs de un par de fibras.

192

Wuhan ha recibido inclusive reconocimientos por las ventajas que
representa como ciudad - desde el punto de vista cientfico,
tecnolgico y econmico - al campo de le optoelectrnica. Ello le ha
valido en nombre de Valle ptico de China. En la nueva Zona de
Desarrollo de Nueva Tecnologa de Donghu, en la misma ciudad, se
congregan 23 universidades y 150 mil especialistas. De ellos, casi un
tercio se dedica en especfico a la tecnologa de informacin sobre
ptica electrnica, as como la investigacin y desarrollo en campos
relacionados.
92


La optoelectrnica no se reduce a lseres o fibras pticas. Esta rama
de la tecnologa penetra en sectores como las televisiones de alta
televisin, video-telfonos, transmisin de imgenes de grandes
volmenes, transmisiones digitales, y tecnologas para el incremento
de velocidad de Internet en miles, o hasta cientos de miles de veces.

En trminos de industrializacin, la fibra ptica y los productos de
cable y de optoelectrnica de Wuhan son considerados entre lo mejor
del pas. El procesamiento de lser y equipos mdicos con lser de la
ciudad estn a la vanguardia y cuentan con un alto nivel tcnico y una
gran porcin del mercado.

Para desarrollar su cometido, en 2003 se estableci el Laboratorio
Nacional de Wuhan para la Optoelectrnica. Es uno de cinco
laboratorios nacionales, promovido por el Ministerio de Ciencia y
Tecnologa. Es ah donde se realiza la investigacin fundamental para
el Valle de Wuhan. Son seis las reas de desarrollo de las cuales
consta: aparatos optoelectrnicos y de integracin fotnica;
nanofotnica y MOEMS (micro-opto-electro-mechanichal systems);
comunicaciones y redes inteligentes; fotnica biomdica; sistemas de

92
Xixi, Lu. Wuhan : Cabeza de la era de la optoelectrnica.
193

almacenamiento de datos; ciencia y tecnologa para lser. Una de sus
mayores metas es desarrollar la siguiente generacin de sistemas
optoelectrnicos integrados de bajo costo que podrn ser utilizados
para detecciones en tiempo real, comunicaciones de datos de alta
densidad, y control/manejo de aparatos de alta velocidad.
93


Wuhan se convierte entonces en un centro de desarrollo que debera
de llamar la atencin de los inversionistas y acadmicos mexicanos.
Por mencionar algunas de sus caractersticas, es donde se tiene la
mayor produccin de fibra y cable ptico de China, la mayor
produccin de dispositivos optoelectrnicos del pas, la mayor base
de investigacin y desarrollo en telecomunicaciones, y donde se
produce el 35% de la industria lser, adems de tener uno de los
centros ms grandes de educacin en optoelectrnica. Ms an, el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa y la Comisin de Desarrollo
Nacional y Reforma certificaron a la ciudad como la Base Industrial
Nacional de Optoelectrnicos desde 2001.
94


Para Zhao Zisen, las computadoras y las comunicaciones por fibra
ptica constituyen los dos pilares de la sociedad de la informacin,
permitiendo las ltimas transmitir grandes volmenes de
informacin, miles o cientos de miles de veces ms que un cable.

Valdra bien la pena para el industrial mexicano familiarizado con la
optoelectrnica, acercarse a conocer ms de cerca la calidad con la
que se estn desarrollando los productos en Wuhan. Y para aquellos
que an no conocen mucho del tema, podrn darse cuenta de que la
optoelectrnica es una va que podr llevar mucho ms lejos (que la
tecnologa microelectrnica incluso) las telecomunicaciones y los

93
Wuhan Nacional Laboratory for Optoelectronics.
94
Wuhan National Laboratory for Optoelectronics and its Collaboration with Georgia Tech.
194

dispositivos relacionados con la luz. Asimismo, conminamos a las
universidades y centros de desarrollo de Mxico a no perder de vista
los avances en China y buscar formas para realizar intercambios con
los centros y laboratorios de Wuhan. En 2009 se realizar una
conferencia de Optoelectrnica en China, habr que estar al
pendiente de la misma.
95







Referencias

Xixi, Lu. Wuhan : Cabeza de la era de la optoelectrnica. Octubre 2008.
www.bjinforma.com/China/2001.41-china-2.htm

Wuhan Nacional Laboratory for Optoelectronics, 17 de diciembre de 2008.

Georgia Institute of Technology and Wuhan National Laboratory for Optoelectronics.
Wuhan National Laboratory for Optoelectronics and its Collaboration with Georgia
Tech. Zhiping Zhou, University, Government, Industry and Microelectronics
Symposium, 2006 16th Biennial. Junio 25-28 2006. Pp. 151-154. En:
http://ieeexplore.ieee.org/stamp/stamp.jsp?arnumber=04286371


95
Pgina oficial de la conferencia: http://www.coeic.cn/en/
195

Zhongguancun Science and Technology Park

Gloria Josefina Zazueta Zavala (Sinaloa)
Diciembre de 2008


Zhongguancun, localizado en el distrito de Haidian en la capital de
China, Beijing, es una zona con una dinmica econmica que se
enfoca en las industrias de conocimiento e informacin. Desde 1978,
cuando China comenz a implantar las polticas de reforma y
apertura, varias zonas econmicas especiales fueron establecidas:
Shenzhen en la provincia de Guangdong (sur de China) en los 80s,
Pudong en Shanghai (centro-este) en los 90s, y Zhongguancun en
Beijing a finales de los 90s.

Similar a lo que sucede con el Sillicon Valley en los Estados Unidos,
Zhongguancun es el producto del desarrollo de la economa de
mercado. Hace ms de dos dcadas que el gobierno chino decidi
centrar su atencin en el desarrollo econmico, dando comienzo as a
las reformas nacionales. El 23 de octubre de 1980, Chen Chunxian, un
investigador de la Academia de Ciencias China, fund el
Departamento de Servicios de Desarrollo Tecnolgico junto a la
Sociedad de Fsica de Plasma de Beijing en Zhongguancun. Esta fue la
primera institucin cientfico-tecnolgica regida por civiles en el rea.
Para finales de 1986, cerca de 100 empresas no gubernamentales,
especializadas en el desarrollo y mercadeo de productos electrnicos
se haban establecido en los costados de la calle, la cual sera
posteriormente conocida como Zhongguancun Electronic Street.

Obviamente, el incremento en el uso de computadoras y tecnologas
de redes han acelerado el desarrollo econmico de Zhongguancun. En
196

junio de 1999, bajo la estrategia de gobierno denominada Desarrollo
de la Nacin a travs de la Ciencia y Educacin, se estableci el
Parque Cientfico y Tecnolgico de Zhongguancun. Con esto la
primera zona de desarrollo industrial de alta tecnologa fue fundada
en China.

Con el fin de apresurar su desarrollo, Zhongguancun dise un nuevo
patrn de perfeccionamiento y estableci 5 parques subsidiarios: El
parque Haidian, el parque Fengtai, el parque Changping, el parque
Yizhuang y el parque de Electrnicos.

Al momento, Zhongguancun cuenta con ms de 8,000 empresas de
alta tecnologa, 50% de las cuales son compaas de IT. Adems no
slo es el hogar de grandes compaas chinas como Founder y Legend
(ambas de computadoras) sino tambin de muchas extranjeras.
Hasta hoy, 23 de las corporaciones transnacionales ms famosas, 4
de las 10 compaas internacionales ms importantes de software y
43 de las 500 empresas ms poderosas del mundo han establecido
sucursales de investigacin, desarrollo y produccin en
Zhongguancun.

Debido a su creciente importancia el empleo de personas con un
entrenamiento de lo ms profesional es vital para el desarrollo de la
industria en Zhongguancun. Hoy, este parque tiene aproximadamente
361,000 empleados, y no es de extraar que de stos, 5,000 posean
un ttulo de doctorado, 25,000 uno de maestra y 180,000 uno de
licenciatura.

Por si fuera poco, Zhongguancun se ha convertido en una parte
importante del desarrollo econmico de Beijing, pues dicha zona ha
mantenido un crecimiento econmico anual de ms del 30% a lo
largo de una dcada. En 2001, el parque recibi un ingreso de 201.4
197

billones de yuanes de tecnologa, industria y comercio, mientras que
el valor de su produccin total esta estimada en 128.700 millones de
yuanes.

En el futuro prximo se espera que Zhongguancun establezca an
ms parques subsidiarios que se concentren en el desarrollo de
software y ciencia aplicada a la vida con el fin de atraer a ms
empresas de fama mundial, y con esto lograr convertirse en una zona
cientfico tecnolgica reconocida mundialmente.







198

Agencias Aeroespaciales
El rpido crecimiento de China y la entrada de Mxico a la
exploracin espacial.

Erick Cruz
Noviembre 2008


La China National Space Administration, CNSA por sus siglas en
ingls, se ha convertido en la tercera agencia aeroespacial en enviar a
un hombre al espacio, justo detrs de lo que ahora es la Agencia
Espacial Rusa y de la NASA de Estados Unidos. La Agencia Nacional
Espacial China fue creada en abril de 1993 y aunque el Gobierno
Chino desde hace tiempo haba invertido en desarrollo de cohetes
espaciales, no fue sino hasta esta fecha que oficializ el desarrollo de
proyectos aeroespaciales; la CNSA logr el 15 de octubre de 2003 su
primera misin al espacio y recientemente - el 27 de septiembre de
2008 - su primera caminata espacial con una duracin de 22
minutos.

Por otra parte, el pasado 4 de noviembre del presente ao en Mxico,
el Senado de la Repblica aprob crear la Agencia Espacial Mexicana,
que ser la dependencia encargada de proponer y ejecutar la poltica
espacial de Mxico. Esta nueva agencia ser un organismo pblico
descentralizado, con patrimonio propio que formar parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes. La creacin de esta
agencia significa para Mxico una oportunidad para mejorar las
estrategias de investigacin y desarrollo en reas estratgicas como
son comunicaciones, medicina, educacin y electrnica, sin embargo
es previsible que el posible problema de esta nueva dependencia sea,
como en el caso de otras, la falta de presupuesto para ejercer sus
199

funciones, aunque parece que la comunidad acadmica en Mxico
est tomando el tema con mucha seriedad y est apoyando de
manera efectiva la creacin de esta oficina.

En el caso de China, el gobierno central ha destinado grandes
inversiones para la construccin de lo que ser la segunda base
nacional industrial aeroespacial civil de China y que inici el 8 de
abril del presente ao su construccin en la ciudad de XiAn,
provincia de Shaanxi. La intencin es realizar investigacin
especializada y lograr que empresas aeroespaciales inviertan y se
instalen en dicha zona obteniendo una base aeroespacial de clase
mundial.

Para Mxico el panorama es muy diferente al de China, pero hay
posibilidades de que gracias al reciente acercamiento de Mxico y
China se puedan hacer programas de cooperacin entre ambas
agencias y se pueda aprovechar la experiencia de la CNSA para que
conjuntamente se promueva el crecimiento del negocio aeroespacial
civil, la innovacin tecnolgica y la aplicacin de tales tecnologas.





Referencias

China Economic Reviews, China Business Guide 2007, 2006.

Wikipedia. List of space agencies.
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_space_agencies.


200










PARTE V
MEDIO AMBIENTE
















201

Un Desafo para el Gigante

Talina Mendoza (Michoacn)
Abril 2008


En la actualidad, China se ha convertido en una de las principales
economas a nivel mundial, ha logrado mantener en los ltimos aos
un crecimiento econmico aproximado de 9%, ha incrementado
considerablemente sus exportaciones y ha logrado una rpida
industrializacin; sin embargo, resulta prcticamente imposible que
un pas despegue, como lo hizo China, y se convierta en una
importante potencia industrial sin generar fuertes impactos tanto en
cuestiones sociales, polticas y econmicas, como ambientales. Por
este motivo, resulta necesario enfatizar que nunca en la historia de la
humanidad, ningn pas ha logrado emerger como potencia sin
provocar grandes estragos en el medio ambiente y en la salud de su
poblacin.

De tal forma que a la par de un rpido crecimiento econmico y
desarrollo industrial, China esta sufriendo severos daos
ambientales. Hoy en da, la degradacin ambiental en el pas es tal
que no solo ocasiona problemas y repercusiones internas, sino que
tambin afecta a nivel internacional. Esto, en gran parte se debe a
que la contaminacin ocasiona daos tanto a corto como a largo
plazo, siendo esta una de las cuestiones que representarn un gran
reto para el Partido Comunista.

La contaminacin en el pas afecta a millones de personas mediante
enfermedades o incluso muertes prematuras. La Organizacin para lo
Cooperacin y el Desarrollo, OCDE, junto con el Banco Mundial y la
202

Academia de Ciencias de China realizaron un estudio para analizar la
crisis ecolgica a la que se enfrenta el pas, consideran que al estar
contaminando a su poblacin esta impidiendo que su economa
continu en desarrollo. De acuerdo con este estudio s la
contaminacin del aire no se controla habr 600,000 muertes
prematuras y 20 millones de casos de enfermedades respiratorias en
los prximos 15 aos en las reas urbanas del pas; asimismo se
estableci que alrededor de 300 millones de personas consumen
agua contaminada diariamente, alrededor de 500 millones de chinos
no tienen acceso a agua purificada, y 190 millones padecen de
enfermedades causadas por beber agua contaminada. Cada ao se
considera que mueren 30,000 nios de diarrea y de otras
enfermedades ocasionadas por la ingerir agua contaminada.

En este sentido, el agua es uno de los principales problemas, ya que
un tercio de todos los ros de China se encuentran altamente
contaminados, lo mismo sucede con el 25% de sus aguas costeras
y con el 75% de los principales lagos. Lo que ocasiona que gran parte
del ocano ya no cuente con vida marina.

Desafortunadamente, este es un problema que no slo afecta a China
sino tambin a la comunidad internacional, pases como Japn y
Corea del Sur se estn viendo afectados por el dixido de sulfuro
y el oxido de nitrgeno emitidos por el carbn quemado en las
fabricas ocasiona a parte de contaminacin en el ambiente, lluvia
cida; mientras que a nivel mundial la principal preocupacin es la
amenaza que representa para el calentamiento global.

Aunado a esto, aunque China es en la actualidad una de las ms
grandes economas a nivel mundial, junto con Alemania, Japn y
Estados Unidos, sus ndices de pobreza son de los de un pas pobre o
203

en vas de desarrollo. Aproximadamente el 70% de su poblacin
rural no cuenta con condiciones mnimas de higiene.

Es necesario que China reaccione y encuentre una estrategia que
permita continuar con el crecimiento econmico pero que proteja al
ambiente y a sus habitantes.





Referencias

Lee, Chang. Choking on Growth. The New York Times. Agosto, 26, 2007.

Vidal, John. Dust waste and dirty water: the deadly price of Chinas miracle. The
Guardian. Julio, 18, 2007.

204

Efectos de la manufactura

Mayra Camacho (Sinaloa)
Octubre 2008


En China, muchas industrias emigran al Oeste buscando abaratar
costos en la mano de obra y el desarrollo econmico de dichas zonas,
favorece a los clientes que estn en la bsqueda de reas ms limpias
y con mejores condiciones. Muchas ciudades de primer nivel estn
arrojando economas tradicionales de las industrias secundarias para
desarrollar nuevas manufacturas que son ms intensas en capital que
en el pasado.

Existen ciertos productos de la industria en China que ayudan a
poner en marcha la economa de ciudades de primer nivel, como por
ejemplo: componentes y accesorios para computadoras, piezas
automotrices, zapatos, textiles, juguetes y muebles, entre una larga
lista. La economa de Cantn, por ejemplo, ha adquirido un gran
impulso por convertirse en el centro de fabricacin de muchos de
estos productos, para ser comercializados por medio de su feria
comercial semestral, o bien en el mercado internacional de Hong
Kong. Shanghai se ha convertido en un nexo importante en partes
para la industria automotriz; mientras que el area norte de China, con
su principal nodo en Pekn, que originalmente le daba preferencia a
la industria pesada bsica (acero, industrias de petrleo y carbn)
ahora apuesta por tecnologas de punta (biomdica y electrnica
entre otros; ver ensayo acerca del Zhongguancun Science and
Technology Park, pp. 152).

205

El capital intensivo y la industrias pesadas incluyen productos
sofisticados como equipos de telecomunicaciones y semiconductores,
ensamblaje automotriz, fabricacin de motores, maquinaria pesada,
construccin naval, refinera petroqumica, partes para la marina,
aviacin y aeroespacial, biotecnologa y medicina. La creacin de
empleos, el aumento del costo de los insumos de fabricacin y el
medio ambiente, son algunas de las motivaciones del Gobierno para
promover el la industria de capital intensivo de en China.

El gobierno central sabe que la industria ligera, con su poco margen,
puede emplear econmicamente slo a un nmero limitado de
personas y que es necesario desarrollar canales alternos para el
empleo. Los lderes de China parecen demasiado conscientes de
que una nacin aumenta su riqueza con el valor agregado de los
productos y servicios que produce obteniendo resultados a largo
plazo.

Sin embargo, cuestiones tales como la disponibilidad limitada de
tierras cultivables, usos de recursos naturales y aumento de niveles
de contaminacin restringen a China - y otros pases - el poder
industrializarse a travs la manufactura tradicional.

En los ltimos tres aos, se ha restringido considerablemente la
construccin de fbricas en tierras de bajo valor, ya que el gobierno
central emite macro polticas de control y el desarrollo econmico
en estas zonas impide la ampliacin del tamao de sus tierras
disponibles para la inversin de sus locales.

El costo de los materiales y recursos naturales, por otro lado, ha
aumentado progresivamente hasta duplicar la tasa en los ltimos
cinco aos, inflenciados por las grandes compras de los mismos que
realiza China en los mercados mundiales. Diversas fbricas han
206

comprado acaparado - grandes cantidades de metales, plsticos,
madera y otros recursos para hacer frente a las demandas de
produccin dentro y fuera de China.

Los estragos que ocasiona este tipo de industria en el medio
ambiente se han acelerado, por supuesto, y an con las nuevas
medidas de Proteccin al Medio Ambiente puestas en marcha por el
gobierno, se tomarn varias dcadas para que pueda verse una
recuperacin en gran escala. La contaminacin industrial ha entrado
en la cadena alimentaria humana (en Heilongjiang, las tasas de
cncer se han disparado considerablemente por la industria qumica),
de modo que el reloj est corriendo en contra: el gobierno lo sabe, y
por eso la gran cantidad de recientes acciones que se han anunciado
en todo el pas con el objetivo de transformar a China en el siglo XXI,
de ser una sucia fbrica en una nacin ambientalmente responsable.


207

Un da sin vehculos en China

Gabriela Hernndez (Coahuila)
Octubre 2007


Para las personas que vivimos en China resulta sorprendente
imaginar sus calles sin trfico, humo y vehculos por todos lados. La
ciudad en donde vivo, Hangzhou, no es una gran metrpoli como
Beijing o Shanghai; incluso con sus seis millones de habitantes es
considerada una ciudad mediana, pero an as la cantidad de
vehculos que circulan por las calles es impresionante - por las
maanas los congestionamientos pueden ser igual de terribles que en
la Ciudad de Mxico. En ocasiones prefiero irme caminando a la
universidad donde estudio porque s que har la misma cantidad de
tiempo que si decido tomar un taxi o irme en camin.

Cuando escuch que se llevara a cabo el Da sin Vehculos, me
pareci una excelente idea; ese da por la maana me levant
temprano para salir a la calle y observar la ciudad sin trfico y
contaminacin, pero lo extrao fue que al salir de mi departamento
observ el mismo trfico de todos los das. Decid regresar para
revisar si no me haba equivocado de fecha, pero no: me pareci
sorprendente que la calles lucieran como en cualquier otro da.
Entonces record que haba ledo que algunas ciudades decidieron no
participar en esta actividad porque consideraban que el transporte
pblico no soportara la presin extra; adems, pensaban que la
repercusin en el ambiente sera mnima, por lo tanto, llegu a la
conclusin de que Hangzhou haba decidido no participar en esta
campaa.

208

Al da siguiente, al leer las noticias me di cuenta que en efecto,
Hangzhou haba participado en la campaa de Un da sin Automvil,
pero que al igual que en las otras 108 ciudades chinas que estaban
dentro de la actividad, los ciudadanos haban hecho mayormente
caso omiso de sta. Hay que aclarar aqu que era una actividad
voluntaria, es decir, los conductores que decidieran utilizar sus
vehculos ese da no seran multados o penalizados en ninguna
forma.

China es considerada uno de los pases ms contaminados del mundo;
su contaminacin es tan alta, que al decir de muchos comentaristas,
es una de las causas que amenaza la celebracin de los Juegos
Olmpicos del 2008 en este pas. Por esta razn, en la ciudad de
Beijing se han llevado a cabo pruebas piloto, que han quitado de
circulacin a ms de un milln de coches por cuatro das, lo que ha
dado como resultado un aire ms limpio y respirable durante algunos
das.

La industria automovilstica es una de las de mayor crecimiento en
los ltimos aos: la produccin de vehculos creci un 32.7 % en
junio pasado con respecto al mismo mes del ao 2006. Este gran
crecimiento, que por una parte favorece enormemente al desarrollo
econmico del pas, tambin tiene un alto costo ecolgico. Segn las
estadsticas de la Administracin Estatal de Proteccin
Medioambiental, el 79% de toda la contaminacin en las ciudades es
provocada por los humos de los coches.

La contaminacin en China no es un problema que pueda
solucionarse fcilmente, pero resulta sorprendente que a pesar de
ser una realidad palpable a simple vista, los ciudadanos no
consideran una prioridad encontrarle una solucin a este grave
problema.
209


Para la celebracin de los Juegos Olmpicos del 2008, se ha previsto
cerrar las fbricas ms contaminantes de la ciudad de Beijing, as
como cambiar el uso de la energa a base de carbn para empezar a
utilizar gas, adems de quitar de circulacin un milln de
automviles, medidas que resultarn enormemente favorables para
el medio ambiente. La pregunta en este momento es estas medidas
slo se tomarn durante la celebracin de los juegos olmpicos o
realmente el pas tomar decisiones acertadas para solventar el costo
inmenso de la degradacin ambiental causado por el sorprendente
desarrollo econmico de la nacin en las ltimas dcadas?

El desarrollo econmico de China es un realidad que nadie puede
negar, el pas ha logrado mantener un crecimiento sostenido de ms
del 10% en los ltimos aos, pero ha eliminado un factor esencial de
sus planes quinquenales: la proteccin del medio ambiente resulta de
fundamental importancia para cualquier pas que busque
posicionarse como una potencia mundial, por lo que considero que
tanto el gobierno como los ciudadanos, deberan empezar de manera
urgente a concientizarse en este sentido, y dejar de pensar que los
recursos naturales, fundamentales para cualquier economa, estarn
a su disposicin eternamente.



ADDENDUM (Junio 2009)

En efecto, las acciones tomadas durante las Olimpiadas de Beijing
2008 causaron un efecto palpable en la reduccin de la
contaminacin en la ciudad durante el periodo de los juegos. A partir
de esa fecha, el gobierno chino ha anunciado ms y ms medidas
orientadas - en todo el pas a reducir los efectos negativos de la
210

intensa actividad manufacturera. Tambin se han anunciado planes
para destinar inversiones gigantescas al desarrollo de energas
limpias, incluyendo el anuncio de 100 reactores nucleares para los
prximos 20 aos, investigacin en tecnologias de captura de
carbono, grandes incrementos en la construccin de granjas elicas
y solares en el norte y noreste del pas, y lo ms reciente: apoyo para
empresas que decidan producir en masa autos elctricos y de mejor
eficiencia. China parece estar decidida a limpiar casa en el nuevo
siglo, y es una buena seal, ya que tiene mucho trabajo que hacer en
este rubro.















211

Ahorrando Energa en China

Rodolfo Zamora Mendoza (Coahuila)
Enero 2008


El rpido crecimiento de la economa en China ha causado problemas
como la contaminacin y el desabasto de energa. El gobierno en
China estocupado desde algunos aos tratando de resolver estos
problemas, ya que por el lado de la contaminacin est siendo
presionado por organizaciones medioambientalitas alrededor del
mundo, refirindose al calentamiento global y utilizando los juegos
olmpicos de Beijing como pretexto para poner en evidencia la
contaminacin que produce China.

Este tema se ha tratado brevemente en el ensayo anterior, pero por
otro lado un hay problema que va de la mano y que es igual de
importante: el consumo de energa.

China consume anualmente 360 Gigawatts de electricidad, de los
cuales el carbn cubre el 74% de la demanda; le siguen el petrleo
con 13.5%, energa hidroelctrica con 8.2%, energa nuclear con
1.1% y gas natural con 0.3%.

La gran dependencia en el consumo de carbn ha creado problemas,
no solamente ambientales sino tambin de su transportacin, ya que
las zonas de extraccin de carbn estn en el norte del pas y la
transportacin hacia las zonas industriales incrementa el costo de
producir la electricidad final.

212

Para dar un ejemplo de los perjuicios que el gran consumo de energa
trae a la poblacin en China, mencionaremo que en la provincia de
Zhejiang (en la costa centro-este de China) durante los meses de
verano anteriormente se programaban apagones escalonados en las
zonas residenciales - y estos en adicin a los apagones imprevistos -
por el desabasto de energa.

El gobierno chino ha empezado desde hace algunos aos con
medidas para ocuparse de estos problemas; y las estrategias que
estn tomando se concentran bsicamente en el aumento en el
consumo de energas renovables (solar, elica, hidrulica) y en
estrategias para el ahorro de energa en general.

Para llevar a cabo tales estrategias el gobierno estenerga invirtiendo
cantidades muy grandes de dinero en el desarrollo de tecnologas
verdes, pero adems en campaas para la educacin de sus
habitantes, para que tomen conciencia del desperdicio de energa y
los efectos que este causa para el pas.

Entre algunas de las medidas y reglamentaciones de educacin
industrial que actualmente se promueven, estn las siguientes.

- Control de sectores donde el consumo de energa es grande
(industrias) para que eficienticen la planificacin de sus horas de
produccin, por medio de capacitaciones a mandos de nivel
medio y alto;

- Recomendaciones de alternativas, y ofrecimiento de bonos y
beneficios a las empresas para invertir en tecnologas que
economice el consumo de energa en sus procesos de produccin
y terminar con procesos obsoletos; as como obligar a cumplir
con las emisiones de contaminacin,
213


- Establecimeinto de impuestos ms altos a los combustibles
fsiles para fomentar que se busquen otras alternativas.

Tambin propone una disminucin del 20% del consumo de energa
por cada unidad de producto interno bruto en 2010 en comparacin
con 2005.

Por otro lado, en lo que se refiere a sus ciudadanos, est creando
campaas para concientizar de los beneficios del ahorro de energa,
recomendando no utilizar el automvil un da a la semana, lavar la
ropa sucia con menos frecuencia, e incluso hay anuncios donde se
informa que el dejar de beber medio litro de alcohol equivale a un
ahorro de 500 gramos de carbn.

Las recomendaciones muy probablemente continuarn creciendo en
intensidad y cada vez se volvern ms serias y estrictas para
ciudadanos y empresas, pasando de ser meras recomendaciones a
reglas que puedan ser hechas cumplir por medio de reglamentos; la
poblacin china, as como sus empresas y gobiernos locales deben
trabajar pronto en conjunto para lograr el resultado esperado y no
dejar que el problema de desabasto de energa los vuelva en algn
momento vulnerables ante la globalizacin.









214


Bibliografa.


China Economic Review Publishing. China Economic Review`s China Business Guide
2007.

Pueblo en lnea. China mejora el ahorro de energa y la reduccin de emisiones
contaminantes. Octubre 11, 2007.
http://spanish.peopledaily.com.cn/31619/6281223.html

China.org. Macrocontrol de China se enfocar en ahorro de energa y reduccin de
emisiones, dice PM. Abril 28, 2007.
http://spanish.10thnpc.org.cn/news/txt/2007-04/28/content_8185138.htm

Seminarios de economa de y cultura del programa. Cursos del Programa Formacin
de Negocios Mxico China impartidos en la Univesidad de Zhejiang en Hangzhou.



215

China, implementando la industria del reciclado

Antonio Murillo Mireles (Michoacn)
Noviembre 2007


Slo a travs de grandes esfuerzos enfocados a desarrollar la
industria del reciclaje China podr contrarrestar sus problemas de
deterioro ambiental y suministro de recursos naturales.

China es un pas cuyos recursos naturales per cpita son
comparativamente escasos respecto a otros pases. De los 45
recursos naturales ms importantes, cuenta con menos de la mitad
del valor promedio en el mundo; las reservas naturales per cpita de
petrleo, gas natural, cobre y aluminio son respectivamente 8.3, 4.1,
25.5, y 9.7 por ciento del promedio per cpita de existencia en el
resto del mundo.
1


Al da de hoy, hay 400 minas y excavaciones en China que han
entrado ya en sus fases media y tarda, con tasas de aprovechamiento
menores al 30%. Sus costos de explotacin muchas veces son
mayores que en el resto del mundo y gran parte de ellas causan altos
niveles de contaminacin y accidentes.
2


Se estima que en el futuro cercano China slo podr abastecerse de
11 de los 45 recursos minerales, mientras que materiales como el
hierro y aluminio, tan importantes para su estabilidad econmica,
sern mucho ms escasos. Por otro lado, en el pas hay 5 millones de
toneladas de hierro y acero usado, ms de 200,000 toneladas de
metales no ferrosos, 14 millones de desperdicio de papel y una gran
cantidad de plsticos y vidrio que se produce y puede ser tratado y
216

reciclado para su reutilizacin. En China hay mucho reciclaje (en
volumen) pero su infraestructura aun puede y debe crecer mucho
ms para dar movimiento y aprovechar estos recursos.
3


Otra estimacin refleja que si se reciclaran y utilizaran las 14
millones de toneladas de papel mencionadas, podran ser reutilizadas
alrededor de 11.2 millones haciendo que millones de rboles
siguieran en pie, adems de que la mitad de los recursos energticos
consumidos en la elaboracin del mismo seran ahorrados.; as que el
desarrollo de la industria del reciclaje claramente puede aliviar
problemas ambientales urgentes en China.
4
Tan slo el ao pasado,
la utilizacin de papel reciclado en vez de papel obtenido mediante la
tala de rboles ahorr 59.5 millones de toneladas de madera.
5


Desde la apertura comercial de China, junto con el gran desarrollo
industrial que ha experimentado, las descargas de contaminantes se
han incrementado significativamente. Por ejemplo, las descargas de
aguas contaminadas se han incrementado de forma alarmante y
sumando 43.950 millones de toneladas en aos recientes, excediendo
en un 82% la capacidad que el medio puede soportar.
6


El ndice de Sustentabilidad Ambiental (ESI, por sus siglas en ingls),
indicador desarrollado por iniciativa de las universidades de Yale y
Columbia, muestra la situacin de la calidad del ambiente en pases y
regiones alrededor del mundo, en base a cinco componentes (que
involucran a sus vez, 21 indicadores y 72 variables), tales como:
Sistemas Ambientales, Reduccin del Estrs Ambiental, Reduccin de
la Vulnerabilidad Humana, Capacidad Social e Institucional y
Administracin Global.

De acuerdo a este indicador, China se ubica en el lugar nmero 133
de 146 pases. Grandes e importantes problemas del entorno natural
217

se muestran como un importante factor que restringe el desarrollo
sustentable del pas, es por ello que resulta sumamente importante
desarrollar la industria del reciclaje para mermar su deterioro
natural.
7
Los esfuerzos por parte del gobierno a lo largo del ao se
ven reflejados en el ndice Piloto de Desempeo Ambiental (EPI), ya
que ubica a China en el lugar 94 de 133 pases, con lo que no slo se
muestra que el pas est tomando acciones en pro del medio
ambiente sino que tambin refleja la efectividad de dichas medidas.
8


El desarrollo de la industria del reciclado incrementara la
generacin de empleos debido a que es una industria de labor
intensiva; investigaciones sealan que la importacin de solamente
10,000 toneladas de desperdicios generaran un aproximado de 1000
empleos. Actualmente existen 10 millones de microempresas que se
dedican al desmantelamiento de desperdicios y generacin de
nuevos productos a lo largo del Ro Changjiang y del Ro Delta, las
cuales han contribuido al desarrollo de las economas locales y le han
dado empleo a millones de personas.
9


Aunque los objetivos del desarrollo de este sector de la industria an
no son claros y la legislacin vigente no alienta la inversin masiva en
infraestructura, se han dado muchos avances y de seguir as la
problemtica concerniente a la relacin desarrollo econmico y
estabilidad natural dejar de ser un obstculo a librar.

La sociedad china, siendo tradicionalmente agraria, no es ajena al
concepto de reciclado y de hecho se ha practicado por miles de aos
en el campo y los cinturones urbanos, de donde los campesinos
histricamente se provean (y hasta la fecha lo siguen haciendo) de
los desechos orgnicos de las ciudades para usarlos como
fertilizantes. En las ciudades moderanas, se puede apreciar a miles de
personas con bicicletas modificadas con cajas y redilas, que da a da
218

recorren los barrios, los restaurantes y las empresas,
especializndose cada quien en recoger diferentes desperdicios:
cartones y papel, botellas de plstico, deshechos de aceite y comida,
empaques de poliuretano, madera de deshecho e incluso partes
electrnicas.

El llevar esta mentalidad ya constituida a un siguiente nivel en el
que la masificacin industrial abarque un porcentaje mucho ms alto
de los desperdicios generados internamente no debe de costar
mucho trabajo, ya que el entendimiento de la importancia del
recicalaje ya est imbuido en la poblacin y en la de muchos
empresarios que se han dado cuenta del gran negocio que representa.
De hecho, en aos recientes uno de los resultados ms espectaculares
de este hecho, es el que cada vez ms, las importaciones a China son
materiales de deshecho de prcticamente todo el mundo (en especial
plsticos y deshechos de cobre), que llegan aqu para ser reutilizados
y vueltos a vender a otros pases, en forma de productos terminados.

MXICO Y SU PARTICIPACIN EN EL DESARROLLO Y APLICACIN
DE TECNOLOGA AMBIENTAL

Mxico est clasificado de acuerdo con el ESI en el lugar nmero 95
de 146 pases, y aunque este indicador parece decir que nuestra
situacin parece favorable con respecto a la del pas asitico, no hay
que olvidar que el nivel de industrializacin es bastante dismil. Por
otro lado, a pesar de que el EPI lo posiciona en el lugar nmero 66,
insinuando que las medidas y acciones que el gobierno ha tomado a
lo largo de un ao tienen no slo buen enfoque, sino tambin buenos
resultados manteniendo la armona natural, es sumamente
importante definir qu papel jugar nuestro pas en la ardua tarea de
perseguir el desarrollo de las economas mundiales y manteniendo el
equilibrio natural de nuestro planeta.
219

Pases como Estados Unidos, Japn o Alemania, cuentan ya con
tecnologa de alto nivel y esperaban apoderarse de la mayor parte de
este mercado (de produccin de mquinas de reciclado), pero China
tambin ha incursionado en este mercado, reproduciendo dichas
tecnologas a precios ms competitivos, que las hacen muy atractivas
a naciones en desarrollo como el nuestro. La existencia de estas
oportunidades y el entorno de la economa globalizada dar tambin
otras ventajas competitivas a pases como Mxico.

A lo largo y ancho del mundo podemos encontrar problemticas que
obstaculizan la investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas.
En pases de la Unin Europea existen problemas a nivel industrial
que las entorpecen: el costo elevado de la mano de obra, la falta de
capital, y legislaciones extremadamente estrictas son algunos
ejemplos. De all se deriva que de las patentes registradas en Europa,
tan slo el 1.7 % dan surgimiento a una empresa nueva.
10


Podr Mxico albergar este tipo de nuevas tecnologas y ser
partcipe de esta etapa en la que la industria del reciclaje juega un
papel fundamental en el desarrollo econmico sustentable? Mxico
es sumamente dependiente de los avances generados por empresas
trasnacionales, pero existe capacidad de absorcin tecnolgica
aunque ahora mismo se pagan altos costos de transferencia; si el
gobierno logra gestionar nuevas relaciones a travs de redes
universitarias y de centros de investigacin, brindando apoyos
econmicos para aquellas empresas que aporten soluciones a
problemas ambientales especficos (y en el largo plazo incluso
exportar dichas soluciones) podramos jugar un buen papel en el
desarrollo de este tipo de industria.



220

Notas.

1. China Economic Net. The prospects for China's recycling industry. Beijing, Marzo
16, 2006. http://en.ce.cn/Insight/200603/16/t20060316_6386848.shtml
2. Ibid.
3. Ibid.
4. Ibid.
5. USA Today. Study praises China's paper recycling. Michael Casey. Julio 13, 2007.
www.usatoday.com/news/world/2007-07-13-2260064838_x.htm
6. Ibid. 1.
7. Socioeconomic Data and Applications Center. 2008 Environmental Performance
Index (EPI). Yale Center for Environmental Law & Policy, Columbia University
Center for International Earth Science Information Network (CIESIN).
http://sedac.ciesin.columbia.edu/es/epi/downloads.html
8. Ibid. 7.
9. Ibid. 1.
10. Bin. Podra una adecuada gestin de los conocimientos en el sector de les nuevas
tecnologas beneficiar a Mxico? Franois de la Chevaleria, Claudia Gonzlez.
Septiembre 2007. http://bine.org.mx/node/1356




221

Si quiere bolsa plstica qu le cueste!

Brbara Daz (Nuevo Len)
Junio 2008


El Gobierno de China ha puesto a la prctica la nueva disposicin
reglamentaria para el control del uso de las bolsas plsticas en los
supermercados. Desde el mes de enero de 2008 apareci la nueva
regulacin en donde estipula que a partir del mes de Junio de 2008
los supermercados y tiendas en general debern dejar de regalar las
bolsas plsticas a los clientes en sus compras.

Esta nueva legislacin amigable para el medio ambiente, trajo como
consecuencia que la empresa productora de bolsas plsticas ms
grande de China en la Provincia de Henan, cerrara sus instalaciones
el pasado 29 de Febrero de 2008. La empresa - que pertenece al
grupo Nangjiang Plastic Industrial Ltd. - tena una capacidad anual de
250,000 toneladas de bolsas de plstico con un valor de alrededor de
2.200 millones de yuanes, es decir, alrededor de 320 millones de
dlares americanos.
96


Adems, los supermercados o tiendas que sean sorprendidos
regalando las bolsas plsticas a sus clientes podran tener serios
problemas al ser multados por un monto de hasta 30,000 yuanes
(4,385 USD), regulacin publicada por el Ministerio de Comercio.


96
China Daily. Plastic bag ban forces closure of factory. Febrero 17, 2008.
http://www.chinadaily.com.cn/china/2008-02/27/content_6487153.htm
222

La respuesta de los supermercados y tiendas en China a partir del 1
de Junio de 2008 es que han empezado a vender las bolsas plsticas a
algn precio mdico, dependiendo de la calidad y tamao de la bolsa
pero superior a su costo.
97
. Asimismo, han sacado a la venta una lnea
de bolsas de tela con dibujos y colores vistosos al precio de 5 o 10
yuanes ($0.70-1.40 USD), dependiendo del tamao, para que los
clientes las compren y puedan re-usarlas.

Estos cambios se estn dando en un nuevo movimiento en pro de
decisiones amigables para el medio ambiente. Con esta legislacin se
est luchando en contra de la llamada contaminacin blanca.
Nuevas tecnologas se estn explorando, como son ahora los
productos biodegradables, que por la materia prima que utilizan para
su elaboracin permiten que sean destruidos orgnicamente en un
lapso razonable despus de su uso.

Me agrada la poltica ambientalista que China est adquiriendo. Pero
me agradara ms que Mxico propusiera este tipo de decisiones y
que no solamente hiciera los cambios legislativos correspondientes,
sino que los aplicara con la misma celeridad que se aplican en China.
Es un cambio sustentable y que nos beneficia a todos.








97
China Daily. Plastic bag regulation finalized. Mayo 17, 2008.
www.chinadaily.com.cn/bizchina/2008-05/17/content_6693162.htm.
223

China: Adis a las bolsas de plstico?

Gloria Josefina Zazueta Zavala (Sinaloa)
Abril 2008


Menuda sorpresa nos hemos llevado los residentes de Beijing
despus de escuchar que China ha tomado la decisin de prohibir las
bolsas de plstico que se usan habitualmente para transportar los
artculos adquiridos en tiendas y supermercados. Esto para luchar
contra la denominada contaminacin blanca que poco a poco va
ahogando sus ciudades, granjas e incluso vas fluviales. La aprobacin
de esta medida ha hecho que China sea la nacin ms reciente en
integrarse a la lista de pases que buscan limitar el uso del plstico
con el fin de reducir la cantidad de desperdicios producidos y
conservar ms recursos.

Y es que, a pesar de su conveniencia, las bolsas de plstico son
conocidas por ser las responsables de problemas medioambientales
tales como el deterioro de canales, el atascamiento de alcantarillas y
el sofocamiento de la tierra. A diferencia de sus primas, las bolsas de
papel, a una bolsa de plstico, dependiendo de su espesor, le puede
tomar entre 20 y 1000 aos para descomponerse. Si estas bolsas son
quemadas despiden gases txicos; si son abandonadas en el suelo
crean charcos de agua estancada que despus se convierten en
criaderos de mosquitos que sirven de vehculo para enfermedades
como la malaria; y si son accidentalmente consumidas por los
animales causan indigestin severa y/o la muerte.
98
Esto sin

98
China joins the ban on plastic bags. Febrero de 2008.
224

mencionar que en la produccin de dichas bolsas se malgastan
enormes cantidades de valiosos recursos como el petrleo.

La prohibicin entrar en vigor el da 1 de junio de este ao, slo 2
meses antes de que Beijing se convierta en el anfitrin de los Juegos
Olmpicos de verano. La nueva regulacin, emitida por el Consejo
Estatal, dicta que estar prohibida la manufactura, venta y uso de
aquellas bolsas de plstico cuyo grosor sea menor a 0.025
milmetros
99
. Sin embargo, los consumidores tendrn la opcin de
adquirir bolsas ms durables que sern puestas a la venta en los
mismos establecimientos, o bien, si as lo desean, podrn llevar su
propia bolsa de tela o canasta al momento de hacer sus compras.

Tan serio parece ser el compromiso del gobierno chino con esta
nueva ley que incluso ha pedido a las autoridades financieras que
considere imponer sanciones fiscales para desincentivar la
produccin y venta de bolsas de plstico, tal como lo han hecho
Sudfrica, Irlanda, Taiwn y Bangladesh, por mencionar slo algunos.
Y en efecto, el Estado est planeando controlar aquellas industrias
que contaminan en mayor cantidad a travs de la limitacin de
crditos, suspensin de licencias e incluso la crcel
100
.

Por otro lado es interesante mencionar que en China, la opinin
general ha recibido dicha disposicin de manera positiva. Al menos
en las ciudades grandes como Beijing, la poblacin cree que la
prohibicin resultar beneficiosa a largo plazo, llevando al pas a la
reduccin real de los ndices de contaminacin. Tenderos, empleados
y estudiantes universitarios, muestran una mayor preocupacin y
consideran que China est esforzndose verdaderamente por evitar

99
Bodeen, Christopher. 7 de abril de 2008.
100
Stanway, David. 7 de abril de 2008.
225

el deterioro del medio ambiente a travs de iniciativas de este tipo.
Por si fuera poco, este movimiento le ha ganado a China elogios de
parte de organizaciones como Greenpeace, la cual emiti un
comunicado dando la bienvenida a la prohibicin
101
.

Sin embargo, a pesar de que la restriccin del uso de las bolsas de
plstico constituye una medida de lo ms notable, no deja de
provocar sentimientos encontrados en mi persona. Por un lado, es
admirable que China ponga en marcha este tipo de acciones pues con
ello se une a una campaa en contra del desperdicio plstico, un mal
que ha acompaado a su precipitado crecimiento econmico. Y que
con esto mismo, se ponga adelante de naciones como Mxico e
incluso Estados Unidos en materia de legislacin. Qu no podremos
hacer lo mismo en nuestro pas? Con que una medida de este tipo
fuera adoptada slo en el Distrito Federal nos ayudaramos
muchsimo no slo a nosotros mismos, sino tambin al resto del
planeta.

Por otro lado, resulta sospechoso que este tipo de restricciones se
impongan poco antes de comenzar los Juegos Olmpicos. Es obvio que
China busca mediante esta prohibicin ganarse la simpata de la
comunidad internacional, que constantemente la tacha de poseer un
muy pobre inters por la ecologa. Seguir respetndose la
disposicin una vez terminados los JO? Lo que es an ms importante,
ser este uno de los primeros pasos hacia una China de tintes ms
verdes? Recordemos que cambiar hbitos arraigados en una
sociedad es un proceso que requiere mucho tiempo y esfuerzo, ms
cuando se trata de un pas de dimensiones territoriales tan grandes.
Tendr el gobierno chino esa capacidad para lograr despertar la
conciencia pblica y acabar con el hbito de la bolsa de plstico no

101
China bans free plastic bags. 7 de abril de 2008.
226

slo en Beijing, Shanghai o Guangzhou? Se antoja difcil, ms slo
queda esperar para ver el resultado.

ADDENDUM (Junio 2009)

Las acciones tomadas respecto a las bolsas de plstico siguen en
vigor un ao despus, y al parecer es una medida que lleg para
quedarse. Enhorabuena.





Referencias

China joins the ban on plastic bags. Febrero de 2008. EcoSpace Conscious Community.
7 de abril de 2008.
http://www.ecospace.cc/environment/china-ban-plastic-0208.htm

Bodeen, Christopher. Attention Chinese Shoppers: No more free plastic bags. Enero de
2008. The Weather Channel. 7 de abril de 2008.
http://climate.weather.com/articles/plasticbags011008.html

Stanway, David. China clamps down on plastic bag use. Enero de 2008. Guardian.co.uk.
7 de abril de 2008.
www.guardian.co.uk/world/2008/jan/08/china.environment

China bans free plastic bags. Cable News Network Asia. 7 de abril de 2008.
http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/01/09/china.plastic.bags/index.html
227

El Efecto Invernadero, una ventana a nuevas
tecnologas?

Mauricio Espinoza (Tlaxcala)
Abril 2008


Seguramente el lector ha escuchado en repetidas ocasiones las
palabras calentamiento global y efecto invernadero. Hay gente
convencida y escptica, pero en general se avanza en todo el mundo
hacia un consenso sobre este tema, y las opiniones prevalente es que
es un problema crtico que debe ser atacado pronto.

A lo largo de la vida del planeta, se han dado cambios generales de
temperaturas que han sido desde muy graduales hasta realmente
bruscos. A lo largo de millones de aos han ocurrido glaciaciones que
se han alternado con pocas de climas apacibles muy parecido al
actual; y a estas pocas se les denomina Interglaciaciones. Es
importante saber que, fuera de las glaciaciones, incluso cambios
relativamente mnimos en la temperatura de nuestro planeta
pueden provocar resultados drmaticos en los ecosistemas y en en el
paisaje general de la tierra.

En qu consiste el efecto invernadero?

Un invernadero, es una estructura que permite mantener en su
interior una temperatura mayor a la del exterior sin necesidad de un
calefactor, pues es diseada para mantener dentro de s ms
energa de la que sale. El efecto invernadero se produce porque la
energa que llega del sol lo hace en forma de ondas de frecuencia alta,
228

que les permite entrar fcilmente a la atmsfera terrestre. La energa
que se refleja hacia el exterior desde la tierra, al provenir de un
cuerpo ms pequeo y fro, lo hace en ondas de frecuencia baja, las
cuales quedan atrapadas por gases en la atmsfera, provocando el
efecto invernadero: la energa retenida en estos gases es la que
provoca que la temperatura se eleve. Hay que tener claro que la
energa recibida por la Tierra es casi la misma que sta refleja, y
depende de la cantidad de gases que se encuentran en el aire el que la
energa sea capturada en mayor o menor medida.

Las consecuencias

Los gases que contribuyen a la formacin del efecto invernadero
estn produciendo cambios en el clima de nuestro planeta a un ritmo
vertiginoso. El ao 2005 fue el ms caluroso registrado, y adems, los
10 aos mas clidos desde que se hacen estas mediciones, han
ocurrido desde 1980. El hielo en el Ocano rtico, Antrtico y en
Groenlandia se est derritiendo, y virtualmente, todos los bloques de
hielo en el mundo se estn encogiendo. Investigaciones realizadas,
sugieren que el calentamiento de los Ocanos ha tenido como
consecuencia tormentas tropicales ms frecuentes y poderosas, que
obtienen su energa de las aguas clidas en los Ocanos. Asimismo
huracanes, sequias y otros desastres climticos estn creciendo
volvindose ms severos.

Y China

En aos recientes China ha ocupado altos lugares dentro de los
principales indicadores globales en cuanto a economa, desde la
produccin de granos hasta la construccin. Pero en estos das, ha
recibido un indicador que no le representa mucho orgullo: se
encuentra en primer lugar sosteniendo el titulo de el aire ms
229

peligroso. Un reporte realizado en el 2007 por la Organizacin
Mundial de la Salud revela que 656,000 ciudadanos chinos al ao
desarrollan enfermedades relacionadas con el aire contaminado, y el
agua contaminada mata a otros 95,600 habitantes. A principios de
este ao, China fue sealada por los Estados Unidos como la nacin
con mayores emisiones de carbono en el mundo.

Con motivo de las los Juegos Olmpicos en Beijing, China ha
propuesto algunas iniciativas sustentables. Beijing ha prohibido el
uso detractores diesel y camionetas en sus calles; en la mayora de
las casas y oficinas se ha reemplazado el calentador de carbn por el
de gas natural; y se han sacado de la ciudad a ms de 100 fbricas.
La energa requerida por la Villa Olmpica ser en parte suministrada
por turbinas de aire y 8000 nuevos camiones que trabajan a base
de gas sern puestos en las calles. Segn el gobierno chino, a
principios de 2009, slo en el rea de Beijing se habrn invertido 13
mil millones de dlares para transformar la ciudad y hacerla ms
ecolgica.

Oportunidad de negocios y desarrollo tecnolgico

Grandes empresas de todo el mundo dedicadas al desarrollo de la
llamada green technology han fijado su mirada en China por el gran
mercado que representa. Cada vez ms pases y regiones como la
Unin Europea - donde se ha incursionado en la generacin de green
tecnology con mucha fuerza - han creado demandas sobre las
empresas con las que se tendran relaciones en China, obligndoles
a elevar y mejorar los estndares en cuanto a uso de energa,
manejo de desperdicios y proteccin al medio ambiente. Se espera
que el mercado chino de green tecnology y sus servicios
relacionados, crezca en un 15% anual alcanzando los 136 mil
millones de dlares para el 2010. China es tambin uno de los pases
230

miembros del Protocolo de Kioto - acuerdo firmado por 128 pases
con el objetivo de disminuir la contaminacin de bixido de carbono -
y esta es otra de las presiones que recibe para invertir y reconsiderar
sus procesos de produccin y uso de energa.

La mayor oportunidad que confiere China al mundo, se basa en la
investigacin y desarrollo de mejores proyectos de este tipo de
tecnologas. Anteriormente los empresarios chinos consideraban
como un gran riesgo la inversin en el rea de desarrollo de equipo
amigable con el medio ambiente, adems de no ser un tema muy
importante por la ausencia de legislaciones y reglamentos; hoy en da,
aqullos que decidieron apostar temprano por estas acciones gozan
de mayores oportunidades. Hoy China ofrece oportunidades
realmente interesantes en inversiones para la investigacin, y pocos
son los pases que tienen el dinero y estn dispuestos a invertir en
este tema de manera tan abierta; China lo hace debido al
reconocimiento de la importancia del tema y a presiones ejercidas de
manera externa.

Hay mucho que hacer y descubrir en este tema, la generacin de
nuevos modelos de abastecimiento de energa, adecuacin de nuevas
maquinarias de transformacin que utilicen menos energa, el
manejo de desechos y desperdicios peligrosos: estas son algunos de
los puntos que poco a poco se vern ms resaltados al hacer negocios,
y que se convertirn en polticas y pre-requisito para realizar nuevos
proyectos.






231








PARTE VI
TEMAS DE DESARROLLO SOCIAL





















232

No ms ventanas rotas!

Jose Carlos Morn (Colima)
Enero 2008


Si una ventana se rompe y permanece as, sin que nadie la repare, las
personas que pasen por esa casa concluirn que a nadie le importa y
que por lo tanto no hay alguien a cargo. Malcolm Gladwell en su libro
Tipping Point hace mencin de la Teora de las Ventanas Rotas que
ha atrado la atencin de criminalistas, socilogos y autoridades
municipales estadounidenses desde la dcada de 1960.
1

Esa nica ventana rota influir en los transentes y estar
envindoles un mensaje visual constantemente; la anarqua se
difundir. Las ventanas que se encuentran alrededor corrern la
misma suerte. De acuerdo con Gladwell, la Teora de las Ventanas
Rotas ayuda a la comunidad a difundir mensajes con la rapidez con la
que se contagia un virus. El ambiente o contexto influyen en la
conducta de las personas. Para bien o para mal.

La Teora de las Ventanas Rotas trata de explicar cmo es que se
pueden crear ambientes hostiles para una comunidad partiendo de
una situacin positiva. Es decir, si tenemos una calle tranquila que de
repente se convierte en una calle que es insegura, que vio la llegada
repentina del graffiti y la basura.

Esta teora puede explicarse tambin a la inversa. Qu mensaje
enva a la comunidad una avenida que cuenta con ptimo mobiliario
urbano, alumbrado adecuado, losetas que cubren las aceras en lugar
de simple cemento, un camino para invidentes el cual usa loseta con
233

superficie diferente al resto para delimitar y orientar con slo pisarla
y rampas para discapacitados en cada esquina? Mensajes como ste
son los que despiertan en la gente actitudes, expectativas y
sentimientos. Un ambiente positivo en la infraestructura urbana
provoca que la gente crea y se convenza que su ciudad es limpia,
segura, progresista, que promueve la calidad de vida de sus
habitantes. Podra ser que el mensaje llegara tambin a los visitantes,
a los turistas y a los inversionistas (nacionales e internacionales).

En el ao 2000, el Ministerio Chino de la Construccin declar que la
inversin en infraestructura durante la ltima dcada (1990-2000)
fue diez veces mayor que la anterior, alcanzando una cifra de 738.49
mil millones de yuanes ($101.7 mil millones de dlares EE.U.)
2


Pongamos como ejemplo a la ciudad de Hangzhou, la cual es la capital
de la provincia de Zhejiang, una de las ms prsperas de la costa este
china. Las autoridades de Hangzhou han sido muy claros con la
vocacin de la ciudad: turismo y negocios.

No resulta extrao que hayan autorizado en noviembre de 2007 la
adaptacin de ocho calles para potenciar la vocacin comercial del
rea. As, las nuevas adaptaciones en las calles conformarn reas
definidas en las que 11 mercados de muebles para el hogar as como
200 tiendas de decoracin, agencias de automviles de lujo,
instituciones financieras y antiguas residencias, todas, puedan
beneficiarse y convertirse en polos de atraccin por estar mejor
definidas y demarcadas.
3


De acuerdo con el reporte ofrecido por la Academia China de Ciencias
Sociales, el rubro de infraestructura se encuentra ahora en los
primeros lugares de la lista de los factores que deciden la
competitividad en las ciudades chinas incluso por arriba de atraccin
234

de capital. Los factores que siguieron en el orden de importancia
despus de infraestructura fueron: recursos humanos, servicios del
gobierno y capital.
4
Zhejiang ha subido considerablemente en la lista
que califica el ambiente de inversin de las provincias en China, en
1990 ocup el lugar nmero 22 y para el 2000 subi hasta el octavo.
5


Cmo se traduce esto en cifras?

La provincia de Zhejiang, a lo largo de los aos que siguieron a la
apertura econmica, ha invertido en infraestructura para generar
atraccin de capital y bienestar social. Su economa est diversificada:
empresas privadas en tecnologas de la informacin, alimentos,
textiles, aparatos electrodomsticos y el incesante turismo. En 2006
el PIB de Zhejiang alcanz los 31,649 yuanes per cpita ($4,363
dlares EE.UU) comparado con el promedio de China que fue de
15,931 ($2,193 dlares EE.UU). Para ver el incremento a lo largo del
tiempo, en 1990 el PIB per cpita fue de $292 y $226 dlares EE.UU.
para Zhejiang y China, respectivamente. El incremento en el PIB per
cpita ha sido veloz.
6


La dotacin constante, continua e incluyente de infraestructura en las
ciudades ha colaborado a incrementar y mejorar las condiciones de
servicios pblicos, vas de comunicacin y, ahora con mayor fuerza, a
mantener el ritmo con un menor impacto ambiental en las obras que
se realizan. Todo esto sin lugar a dudas afecta el grado de
competitividad de las ciudades y provincias.

Definitivamente en Hangzhou habr cada vez menos ventanas rotas!




235

______________________________________________________________

1. Gladwell, Malcolm. The Tipping point: How little things can make a big difference. New York,
NY: Hachette Book Group, 2001.
2. China Enhances City Infrastructure, Investment Surpasses 700 Billion in 10 years. People
Daily Online. Mayo 19, 2000.
http://english.peopledaily.com.cn/english/200005/19/eng20000519_41221.html>.
3. Hangzhou Unveils 8 Featured Streets. Hangzhou WEEKLY, Nov. 2007.
4. Infrastructure most important factor for city dynamism. People Daily Online: Marzo 24,
2005. http://english.peopledaily.com.cn/200503/24/eng20050324_177993.html.
5. Seminario de Economa, Zhejiang Economy, extrado de Management World 2002.11,
Pag. 47. Diciembre de 2007.
6. Ibid.

236

La grandeza de China: y sin embargo se mueve

Laura Leticia Romero Martnez (Edo. de Mxico)
Febrero 2008


La extensin territorial de China es una ventaja pero tambin una
desventaja que slo puede ser abatida mediante la construccin y
desarrollo de una infraestructura de transportes capaz de responder
a la demanda de movimiento de personas y mercancas.

China es el cuarto pas ms grande del mundo en extensin territorial
9, 596,691 km2, el primer lugar en poblacin ms de 1,300
millones de chinos por lo tanto las comunicaciones y transportes
tienen un papel importante dentro del desarrollo econmico de
China.

Segn su nuevo plan estratgico de crecimiento 20-40, la nueva
direccin para promover la atraccin de inversiones nacionales y
extranjeras son las regiones del centro y el oeste de China, mediante
exenciones presupuestarias, facilidades para conseguir locales y
tierras, el atractivo de mano de obra barata y, a lo que har nfasis en
el presente artculo, el mejoramiento de los medios de transporte de
personas y mercancas
102
.

102
El transporte de un volumen de circulacin de mercancas de 6.669.800 millones de ton/km,
los ferrocarriles ocuparon 1.928.900 millones de ton/km, con un aumento de 11,8%; las
carreteras, 759.600 millones de ton/km, con un aumento de 7%; las vas acuticas, 3.897.300
millones de ton/km, con un aumento de 35,7%; la aviacin civil, 7.200 millones de ton/km,
con un aumento de 24%; y las tuberas, 76.800 millones de ton/km, con un aumento de 3,9%.
237


La lejana de los mencionados territorios es una de las debilidades
para promover su desarrollo, sin embargo, el gobierno central ha
inyectado fuertes cantidades de dinero en Investigacin y Desarrollo
de trasportes ms eficientes y de mejoras en la infraestructura de las
carreteras, las vas de tren en las zonas rurales.

Pero tambin para el mejoramiento del trnsito de personas que
viajan de manera constante en la zona de la costa este, ya sea por
cuestiones familiares, de trabajo o por turismo. El dinamismo de la
zona obliga a invertir en magnas obras de la infraestructura del
transporte, ya que en esta zona se encuentran los principales puertos
de China y la recepcin y salida de mercancas de la potencia
comercial.

Los medios de transporte tradicionalmente ms importantes y
populares en China son el tren y el transporte pluvial, y hoy en da,
por la dinmica mundial, el avin.

Por ejemplo, platicando con conocidos chinos, me han comentado
que estn maravillados con el nuevo tren que est en construccin
que viajar de Beijing a Shanghai en 5 horas; ser el tren rpido que
transitar a 350 km/hrs. Me comentan que no hace ms de 20 aos el
viaje era de 22 a 24 horas, despus se redujo a 15 horas y
actualmente el viaje es de 10 a 14 horas, algunos son ms lentos que
otros porque no son directos y hacen paradas en varias ciudades. Las
condiciones de viaje dependen mucho del presupuesto: desde viajar
de pie con menos de 100 RMB (14 USD) hasta viajar en cama suave
con un precio de 500 RMB (70 USD), casi igual que el avin.



238

El 28 de febrero de 2008 el Ministerio de Ferrocarriles de China
acord construir un sistema ferroviario de alta velocidad de
tecnologa propia, de 350 km por hora o ms. Este proyecto viene
tras haber asimilado y innovado tecnologas extranjeras, y combina
los esfuerzos de universidades, institutos de investigacin y diversas
industrias, e incluye ms rutas aparte de la Beijing-Shanghai
103
.

El tren es mucho ms que un transporte, es tambin un smbolo de la
poca revolucionaria de China; en mayo del ao pasado se inaugur
el primer tren temtico chino, llamado el Tren Rojo que efecta un
recorrido de 4 horas entre las provincias orientales de Jiangxi,
Jiangganshan y Lushan, bases histricas importantes de la revolucin
comunista y de la resistencia contra la invasin japonesa (la Larga
Marcha de Mao Tes-Tung empez en Lushan en 1934). La msica, el
men y los adornos estn basados en motivos revolucionarios.

Por otra parte, a partir del inicio de la poltica de apertura (finales de
los setentas del siglo pasado) con la era de reformas de Deng
Xiaoping, comenz el desarrollo de la aeronutica y la construccin
de varios aeropuertos, que a la fecha suman 467, y 35 helipuertos
104
.
Adems, el 29 de febrero pasado se acaba de inaugurar la ampliacin
del aeropuerto de Beijing, que lo hizo el aeropuerto ms grande del

103
En 2004 el transporte de pasajeros por diversos medios fue de 1.632.400 millones de
personas/km (P/km), para un aumento de 18,2% frente al ao anterior. De esta cantidad,
571.200 millones P/km fueron realizados por tren, para un aumento de 19,3%; 876.500
millones fueron por carretera, para un aumento de 13,9%; 6.500 millones fueron realizados
por va acutica, para un aumento de 3,3%; y 178.200 millones fueron realizados por la
aviacin civil, para un aumento de 41,1%.
104
Segn datos de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos.
239

mundo con un rea de casi 1,000,000 m
2
con una capacidad de
trnsito de 76 millones de pasajeros anuales y un costo de 3,650
millones de dlares
105
.

Otros datos sobre la aviacin en China: hay 274 rutas areas, con 33
vuelos internacionales a 28 ciudades en 23 pases; 229,000 km en
rutas de cabotaje y ms de 94,000 km de rutas internacionales y casi
50,000 empleados
106
. (Siendo Mxico una de las rutas ms nuevas).

Otra parte fundamental de los medios de transporte son las
carreteras, por las que se mueven diariamente millones de personas
y cientos de miles de toneladas de mercancas; la venta de autos ha
aumentado al grado de que son el segundo consumidor de autos a
nivel mundial. En 2006 la industria automovilstica report un
beneficio de 76.800 millones de yuanes (11,200 millones USD); segn
cifras de la Asociacin China de Fabricantes de Automviles
vendieron 7.22 millones de vehculos
107
. Y mientras la venta de autos
se incrementa, la infraestructura para su desplazamiento tambin
est en constante renovacin: 1,870,661 km de caminos y 75,438 km
de autopistas.

El gobierno contina impulsando tanto la construccin y
reconstruccin de los caminos en el campo que en el ao 2007
invirti 24.800 millones de yuanes (3.100 millones USD)
108
, as
como la constante renovacin y creacin de nuevas carreteras que
hagan ms eficaces al transporte en las grandes ciudades.

105
Wikipedia. Aeropuerto internacional de Pekin.
106
Wikipedia. Administracin de Aviacin Civil
107
The Financial Express (PTI). China becomes 2nd largest market for new vehicles. Enero 12,
2007.
108
Xinhua News. Roads improving rural lives. Agosto 28, 2007
240


El ms cercano ejemplo es el recin inaugurado Puente de la Baha
de Hangzhou que unir la municipalidad de Shanghai con la ciudad
portuaria de Ningbo en el moderno sudeste chino, el recorrido por
tren o carretera se estimaba en 400 km; con el puente la distancia se
reduce a 120 km en auto, facilitando el trnsitode personas y
mercancas entre los dos puertos comerciales ms importantes de
China.

Con una inversin de 1,067 millones de euros, se calcula que a partir
del 29 de marzo crucen el puente ms de 40,000 autos al da
(pagando la cuota correspondiente). Esta fue una obra de capital
mixto: 30% de capital privado y el resto del gasto pblico
109
. Hoy es
el puente sobre el mar ms grande del mundo, aunque el xito
depender de su buen funcionamiento y conservacin futuros, ya que
tendr que verse continuamente azotado por los fuertes tifones que
anualmente golpean la zona.

Y finalmente no puede faltar la navegacin tanto martima como
pluvial: China cuenta con 124,000 km de ros navegables y 14,500 km
de costa
110
, y como los motores de la economa se encuentran en la
costa, los puertos internos y externos juegan un papel fundamental
en la vida de los chinos y sobre todo en su comercio internacional.

Para el movimiento de mercancas cuenta con una marina mercante
de 1,775 barcos de bandera nacional y 1,366 registrados en otros
pases y 12 de bandera extranjera; adems de 8 puertos principales
sin contar Hong Kong, que son: Shanghai, Ningbo, Guangzhou, Dalian,
Qingdao, Qinghuandao, Tianjin.

109
El Pais, Espaa. China inaugura el puente martimo ms largo del mundo. Enero 5, 2008.
110
Ibid. 3.
241


Se puede concluir que China est preparada no slo para la demanda
de trnsito de personas y para el libre movimiento de mercancas
propias - no es de ninguna manera una tarea fcil el mover las
mercancas de la tercera potencia comercial a nivel mundial y a sus
ms de 1,300 millones de habitantes - sino tambin para la recepcin
de lo que venga a ella desde el resto del mundo, no slo de productos
sino tambin de turismo, nuevos inversionistas, nuevos trabajadores
y estudiantes atrados por su creciente desarrollo.

Lo ms interesante es la visin a futuro de los dirigentes nacionales y
los cambios radicales que provocan la construccin de estas nuevas
infraestructuras.

Muchas economas alrededor del mundo ven limitado su potencial de
crecimiento porque sus sociedades no permiten este tipo de cambios
tan radicales o por los fuertes costos que implican; en China, siendo
una sociedad con un poder centralizado y que progama las cosas con
muy largos horizontes de tiempo, no es el caso.

Lo importante, sin embargo es encontrar el equilibrio entre la
importancia de construir nueva infraestructura que agilice el
transporte y beneficie a los habitantes con mejores y ms rapidas
formas de desplazarse, con la conservacin del medio ambiente y el
respeto por los sitios culturales y patrimonios de la humanidad, el
llamado desarrollo sustentable.

Pero para China lo importante hoy es promover el desarrollo hacia el
centro y el oeste, que es donde se encuentran las poblaciones ms
afectadas de pobreza, y beneficindolas lograr estabilidad social. Este
aspecto de estabilidad, por sobre todas las otras consideraciones, es
242

el que est en el primer puesto de la lista de prioridades del gobierno
chino, y lo seguir estando por el futuro previsible.











243

Las provincias costeras y las zonas agrcolas, un
reto para el desarrollo

Erick Cruz (Hidalgo)
Mayo de 2008


En China todo es crecimiento y desarrollo a una velocidad vertiginosa,
sin embargo, las disparidades regionales entre los extensos centros
urbanos y las reas predominantemente rurales son un problema
serio en China. El boom econmico de las ltimas dcadas fue
generado principalmente por las provincias costeras y por las zonas
especiales del desarrollo en China meridional y del este. En estas
reas prsperas podemos tambin encontrar una gran parte de la
poblacin china. Las ciudades localizadas en el sureste estn
creciendo rpidamente debido a la migracin rural y a pesar de los
estrictos sistemas de registro de poblacin, que (en teora) mantiene
a los campesinos de provincias rurales en sus aldeas. Las
estimaciones han puesto el nmero de los emigrantes de zonas
rurales a urbanas en el orden de 80 millones. Ninguna de las grandes
ciudades, de Beijing a Shanghai, podra funcionar correctamente sin
el enorme ejrcito de trabajadores emigrantes. Estos hombres en su
gran mayora trabajan sobre todo en la industria de la construccin y
del transporte, as como en servicios de la casa. Esos campesinos, que
no podran conseguir trabajos en las ciudades principales han
emigrado a menudo a ciudades y a ciudades ms pequeas en el
sureste de China, donde en aos recientes se establecieron
numerosas compaas, particularmente en la industria del textil y de
electrnica. Esta fuente de trabajo abundante de reas rurales ha
creado la ventaja de la mano de obra barata, que los economistas
244

han identificado como uno de los factores dominantes del milagro
econmico de China.

Las extensas reas rurales en las partes centrales y del oeste de China
han tenido poco desarrollo econmico despus de los primeros aos
de la dcada de los 80, cuando el cultivo fue reforzado y rediseado
despus de dcadas de viejas costumbres agrcolas. Hoy, la
agricultura y la ganadera siguen siendo las actividades econmicas
dominantes. Tpicamente, cada familia tiene un promedio de tierra
de 0.25 a 0.55 hectreas, que es demasiado pequeo para la
agricultura comercial competitiva. Con la modernizacin agrcola, sin
embargo, y como pasara en varios pases, una gran cantidad de
campesinos perderan su subsistencia. Se estima que China tiene un
exceso de poblacin agrcola en el orden de 200 millones de personas,
la mayora de ellos en las partes centrales y occidentales del pas.

La gran mayora de los pobres de China vive en estas reas rurales
interiores. Hay un consenso entre los expertos y coinciden en que la
gran diferencia entre las provincias costeras cada vez ms prsperas
y las regiones interiores de rezago se ha estado ensanchando en aos
recientes, con los grandes riesgos que conlleva para la estabilidad
poltica de la nacin. Con su programa de desarrollo occidental en el
ltimo plan quinquenal, el gobierno chino ha reconocido la seriedad
de este problema interno de desarrollo y ha propuesto un esquema
de inversiones masivas en infraestructura y otras medidas que
permitirn reducir disparidades. La actividad del gobierno de
analizar y evaluar las condiciones de estas regiones ha permitido
desarrollar las herramientas para comprender y aprovechar la
diversidad regional en China.



245

China Economic Reviews, China Business Guide 2007, 2006

Wikipedia. East China.

246

Desarrollo de empresas de agronegocios

Minneth Medina (Yucatn)
Abril 2008


China, al igual que otros pases en vas de desarrollo, ha basado parte
de su crecimiento en impulsar el campo y las empresas
agropecuarias, con el objetivo de tener un crecimiento integral y un
encadenamiento de sus actividades, de tal forma que tengan el
mximo control sobre los procesos de produccin y la cadena del
valor del mismo.

Es as que las empresas rurales en China se crearon en 1958 dentro
del movimiento de empresas de las comunas colectivas, parte del
Segundo Plan Quinquenal del gobierno chino, con base en tres
premisas principales: materias primas locales, transformacin local y
comercializacin local. Para 1978 y comienzos de 1980, tuvo lugar
la reforma agrcola, siendo sta la primera iniciativa y la reforma que
guiara las siguientes reformas econmicas impulsadas por Deng
Xiaoping (Ikeo, 1997).

Esta reforma transform la forma de produccin comunal al esquema
del Sistema de Responsabilidad Familiar (SRF)
111
, siendo sta el eje
de la poltica agrcola y rural. Este nuevo sistema permiti a las
empresas rurales cambiar su esquema productivo y de
funcionamiento, de tal forma que las unidades familiares campesinas

111
El SRF permita a las familias cumplir con una cuota de produccin agrcola (granos) para el
Estado y posteriormente producir para el mercado otros productos agrcolas ms rentables,
de tal forma que la responsabilidad de produccin recae en la unidad familiar de produccin.
247

trabajan en la empresa rural y en sus tiempos de descanso trabajan
en su produccin agrcola. Es as que actualmente las empresas
rurales en china gozan de una mayor autonoma e incentivos
112
para
aumentar la produccin agrcola, la productividad, y desarrollar
nuevas actividades (Ikeo, 1997).

Parte de las condiciones expuestas para el xito de estas empresas
rurales, ha sido el involucramiento de los productores en el aporte de
capitales invertidos, en los planes de produccin y en la utilizacin de
los recursos locales disponibles para su explotacin, de tal forma que
los recursos obtenidos permanecen en la zona y se incentiva un
desarrollo local.

En China se han desarrollado tres modelos de empresas rurales las
cuales se anuncian a continuacin (Field, 2006):

1. El modelo de Jiangsu. Cuya inversin es a partes
proporcionales entre el gobierno municipal o de la provincia
y del grupo de campesinos y/o empresarios que sern
responsables de la misma. Su estructura y manejo
administrativo es similar a la de las empresas cooperativas en
Mxico. Este modelo es el ms aplicable en las empresas
chinas.

2. El modelo Wenzhou. El capital de estas empresas es privado
pero con una estructura de produccin y administracin
socialista.


112
Como exencin de impuesto y asistencia tcnica por parte de gobiernos municipales y
distritales, adems de asesora y apoyo por medio de investigacin y desarrollo de nuevas
tecnologas para el campo, produccin y procesamiento.
248

3. Modelo Delta del Ro de la Perla. La inversin es meramente
extrajera, en forma directa, con una orientacin a la
manufactura y a la exportacin. En la mayora de los casos
son las empresas ubicadas en las zonas econmicas
especiales y ciudades, empleando a gente local, pero estas sin
participacin en ganancias.

A manera de ejemplo del moldeo Jiangsu, se puede citar a la empresa
Jiaxing Luhuiyuan Biology Science& Technology Co., Ltd
113
la cual se
dedica a la produccin y procesamiento de aloe vera en bebidas,
tiene diez aos de constituida a base 50% capital propio y 50%
capital del gobierno. Esta empresa esta constituida por campesinos
de la zona de Jiaxing, provincia de Zhejiang, y tiene integrada toda su
cadena de valor, desde la siembra de las plantas hasta la
comercializacin de productos terminados para su venta local y de
exportacin. En entrevista el director de la empresa, coment que se
tienen 3 turnos en la planta procesadora, y los trabajadores son los
mismos campesinos del lugar, que atienden los terrenos de
produccin a lo mismo que han sido capacitados para operar las
maquinas y en sus ratos libres producen en sus propias huertas.
Adicionalmente coment que como esta empresa hay muchas ms en
la zona. Esta forma de organizacin ha permitido que la zona tenga
un desarrollo local, adems de emplearlos y generar riquezas que
permanezcan en la zona.

El diario en lnea People Daily (enero 2008) cita a la empresa Alta
Tecnologa Longping ubicada en la aldea de Jinjing principal centro
de produccin agrcola de Changsha, provincia de Hunan. Donde por
medio del desarrollo e incorporacin de nuevas tcnicas - en este

113
Entrevista realizada el 25 de enero 2008 a Mr. Zhe Wuem. Director General y dueo de la
empresa, y Mr. Liao. Director del rea de Promocin.
249

caso produccin en invernaderos - producen brcoli todo el ao, el
cual se vende en todos los supermercados en las ciudades de los
alrededores, generando hasta un 50% ms de ingresos a los
campesinos de la localidad en menos de un ao, pues como anota el
artculo, los campesinos pese a su falta de formacin profesional,
parecen aceptar las nuevas ideas y mtodos de produccin
simplememente porque generan dinero.

Otro ejemplo, es la empresa Mengniu Dairy Ltd.
114
, fundada en 1999 y
de origen en Mongolia Interior, la cual se dedica a la produccin y
procesamiento de leche, en yogurt, cremas y helado. Actualmente
cuanta con 20 plantas distribuidas en mas de 15 provincias del norte
de China, es duea de los terrenos de pastizales de las cabezas de
ganado y de las plantas, todo integrando a los campesinos de la zona
productiva, empleando gente local. Y ha pasado del lugar 1116 al
nmero 1 en ventas de leche lquida y helado.

En todos los casos citados se pudo notar que la tecnologa moderna,
siendo esta tambin un comn entre las empresas, se presenta como
una oportunidad para cambiar la forma de produccin e integracin
de las empresas del campo, ya que haciendo la agricultura rentable,
lo siguiente permite mejorar las condiciones y la calidad de vida de
los productores, de los empleados en las fbricas, y por ende de la
zona productiva donde se ubican, haciendo esto exponencial y
extensivo al pas.

En lo personal considero que lo que hace China en lo que respecta a
sus empresas no difiere mucho de lo realizado en Mxico, ya que
existe apoyo por parte del Estado, por medio de programas

114
Empresa visitada el 1 de abril de 2008, como parte de las actividades de seminarios del
programa Formacin de Negocios Mxico China.
250

gubernamentales para la produccin, procesamiento y
comercializacin. Sin embargo el gobierno chino ha apoyado a sus
agroempresas desde sus inicios, en la mayora de los casos hasta con
el 50% del capital de constitucin. Aunque tambin es cierto que en
China, por haber ciertas caractersticas de una economa de mercado,
el Estado va teniendo cada vez menos participacin en la economa
empresarial.

Otra divergencia con las empresas mexicanas es que desde su
conformacin las empresas chinas se han apoyado mucho en la
investigacin de las universidades, incluso muchas empresas chinas
han nacido por proyectos planeados por stas; en cambio en Mxico,
no hay ese enlace academia-empresa, y si lo existe, no hay
mecanismos que hagan de l un vnculo fuerte y constante, pues el
empresario mexicano no es muy afecto a la participacin
universitarios-empresa.
















251


Referencias

Ikeo, Aiko (1997). Economic Development in Twentieth Century. East Asia: The
International Context. Ed. Routledge. Inglaterra

Chinas Agenda 21. White paper on Chinas population, environment and development
in the 21st century. Cap. 11- Sustainable Agriculture and Rural Development.

Field, Jason (2006). Chinese Township and Village Enterpises: A Model for Other
Developing Countries, University of Michigan. Estados Unidos.

People Daily. (2008). Concepto de nuevo agro aumenta ingreso rural. 3 de enero de
2008. Disponible en : http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/6331729.html