Contenido

I. El Estado.
II. Divisin de Poderes.
III. La Administracin Pblica Mexicana.
IV. mbitos de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal)












I. EL ESTADO

Origen y Evolucin
desde que el hombre se ha vuelto objeto de conocimiento del
hombre mismo; se ha visto en la necesidad de crear instituciones.
Que por un lado, normen su conducta de acuerdo a normas y valores acordes a
los tiempos y a la sociedad; y por el otro, de establecer normas y leyes que le
permitan y garanticen desenvolverse con tranquilidad al interior de su entorno
social.
Es decir, de crear y con solidar instituciones que en su conjunto engloban al
Estado.

Concepto de Estado
Un poder aceptado y superior sobre la sociedad, es cualidad que le corresponde
al Estado.

poltica soberana de
una sociedad humana establecida
en un territorio determinado, bajo
un rgimen jurdico, con
independencia y autodeterminacin,
con rganos de gobierno y de
administracin que persiguen determinados fines mediante actividades
concretas.




Elementos del Estado



Formas de Estado y de Gobierno
democrtica y la autoritaria.
descansa en el
pueblo. En la segunda, la soberana descansa en el Jefe de Estado; los
ciudadanos estn excluidos del ejercicio del poder.
poder y su ejercicio.



Gobierno se refiere a la forma como se distribuye el poder, en los
diversos rganos pblicos que competen el Estado.
Espritu de las Leyes de 1748.





II. DIVISIN DE PODERES

Rgimen poltico y de gobierno mexicano
su Constitucin o en la norma fundante.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos:
mexicano
constituirse en una Repblica representativa,
democrtica, federal, compuesta de Estados libres
y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen
interior; pero unidos en una federacin establecida
segn los principios de esta ley fundamental.
tculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Poder Ejecutivo
directa, secreta y mayoritaria. Dura 6 aos en su cargo y jams puede volver a
desempearlo.
leyes aprobadas por los rganos
legislativos, es decir, est facultado
para organizar la administracin
pblica de acuerdo con las leyes
constitucionales.


Poder Legislativo
Senadores (128) y por la Cmara
de Diputados (500).
las leyes que rigen la vida social
o de modificar las ya existentes
de acuerdo con la opinin de los
Diputados se compone de
representantes de la Nacin electos en su totalidad cada 3 aos.
Cmara de Senadores, se compone de dos miembros por cada estado y dos
por el Distrito Federal, nombrados en eleccin directa, se renueva por mitad cada
3 aos.

Poder Judicial
Unitarios de Circuito y en los Juzgados de Distrito. Se integran por ministros,
magistrados y jueces.
encarga de conocer y resolver los conflictos que surgen entre los rganos del
poder pblico; entre el poder pblico y los particulares o entre los particulares.



III. LA ADMINISTRACINPBLICA MEXICANA
Definicin y concepto de Administracin Pblica
que concierne al gobierno, fundamentalmente al poder ejecutivo que es el
encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales.
coordinando los esfuerzos de modo que puedan colaborar unidos en el logro de
sus propsitos.
aplicacin concreta de una ley general es un acto de administracin. Tambin la
define como el gobierno en accin.

El Gobierno en Accin
La Administracin Pblica es pues, la ejecucin y la observancia de la poltica
gubernamental, segn ha sido delineada para autoridades competentes, y por lo
tanto, a ella concierne los problemas, poderes, organizacin y tcnicas que lleva
implcita la aplicacin de las leyes y polticas formuladas por las dependencias
gubernamentales encargadas de ello.
La Administracin Pblica es la ley en accin: es la parte de ejecucin del
gobierno.




IV.MBITOS DE GOBIERNO

Administracin Pblica Federal
Ley Orgnica de la Administracin Pblica se distribuyen las
atribuciones del orden administrativo de la Federacin que estn a cargo de las
Secretaras de Estado y Departamentos
administrativos y definiendo las bases
generales de la creacin de las entidades
Paraestatales y la intervencin del
Ejecutivo Federal en su operacin.
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, apoyan en las funciones del Ejecutivo.



Administracin Pblica Estatal
os tericos, la autonoma, o relativa soberana, de que gozan las
distintas entidades federativas, es su caracterstica esencial; dicha autonoma,
se hace patente cuando se observa que cada entidad puede elaborar su propia
Constitucin y los procedimientos para su reforma.
que rigen al Estado Federal Mexicano:
1. La divisin de la soberana entre la
federacin y las entidades federativas.
2. Entre la federacin y las entidades
federativas existe coincidencia de decisiones
fundamentales..
3. Existe una clara y difana divisin de competencias entre la federacin y las
entidades federativas: todo aquello que no est expresamente atribuido a la
federacin es competencia de las entidades federativas.
comenta que el estado Mexicano se rige por un sistema
federal, compuesto de estados libres y soberanos en todo lo referente a su
rgimen interior, aunque unidos en una federacin con tres esferas o mbitos
jurdicos: el federal, el estatal y el municipal.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico
se seala a la entidad como parte integrante de la Federacin de los Estados
Unidos Mexicanos, libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior.
Divisin de Poderes, sus facultades y atribuciones, de los
municipios y sus integrantes, y de la administracin y vigilancia de los recursos
pblicos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, se
describen las competencias de las Dependencias del Ejecutivo.

Dependencias del poder ejecutivo del Estado de Mxico

Administracin Pblica Municipal
- administrativa, asentada en un territorio;
forma parte del rgimen interior de los estados y su gobierno se materializa en un
ayuntamiento que es electo democrticamente, a travs de una eleccin popular
directa; posee una personalidad jurdica y cuenta con patrimonio propio.
forma, natural y poltica a
la vez, de organizacin de la vida colectiva, capaz de asegurar bajo una forma
democrtica, el ejercicio total de la soberana popular
un ente autnomo
que rene las siguientes caractersticas:
a) Personalidad jurdica propia,
b) Patrimonio propio,
c) No tiene vnculos de subordinacin jerrquica con el gobierno del estado.
d) Administra libremente su hacienda.
e) Tiene facultades reglamentarias, ejecutivas y judiciales.
f) Su gobierno es electo popularmente.
El Ayuntamiento
la
administracin del municipio. El ayuntamiento se elige por eleccin directa y dura
en su cargo tres aos.
El Ayuntamiento se integra por:
Presidente Municipal.


Organizacin del Cabildo
el ejercicio de
sus responsabilidades.
a travs de
sesiones y comisiones.

Funciones de los miembros del Ayuntamiento
El Presidente Municipal, encabeza la administracin, siendo su titular y
principal responsable, permaneciendo sujeto al control del mismo Ayuntamiento,
mediante el rendimiento de cuentas; inclusive de algunos de sus funcionarios
como son el secretario del ayuntamiento y el tesorero entre otros, sern
nombrados por el cabildo a partir de la propuesta que el mismo Presidente haga.
Los Sndicos y Regidores, colaboran con la administracin municipal como
miembros de las comisiones del Ayuntamiento.
Entre sus funciones principales est la inspeccin de los servicios pblicos e
informar al cabildo lo relacionado al ejercicio de la administracin para que ste
pueda hacer las observaciones necesarias al presidente y no directamente a los
empleados o funcionarios administrativos.
Tesorera Municipal
los ingresos
municipales y responsable de realizar los egresos que haga el ayuntamiento.
recibir la hacienda
pblica de acuerdo con las previsiones a que se refiere el artculo 19 de la LOM y
remitir un ejemplar de dicha documentacin al ayuntamiento, al OSFEM y al
archivo de la tesorera.
Contralora Interna Municipal
control y evaluacin
municipal;
y su congruencia con
el presupuesto de egresos;
s y criterios en materia de control y evaluacin;
organismos auxiliares y
fideicomisos de la administracin pblica municipal; entre otras funciones

Comisiones
entre los regidores la vigilancia del
buen funcionamiento de la administracin municipal. Las comisiones generalmente
son las siguientes:





Municipal.
os Ayuntamientos se sujetan a la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico, en la cual se seala cual ser su organizacin
territorial, los ayuntamientos pertenecientes al Estado de Mxico, su funcionalidad,
su integracin, atribuciones y obligaciones.
Consideraciones Generales
relaciones entre
gobernantes y gobernados.
suficientes para contar con una
administracin pblica, eficaz, y as proporcionar las herramientas necesarias para
la formulacin y administracin de las polticas pblicas.
organizacin poltica de las
sociedades actuales.