Universidade de Braslia

Aluna: Maisa Menezes Marques

Matrcula: 110130430
Disciplina: Seguridade Social 3 Assistncia

IMPLEMENTAO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL

A Constituio Federal de 1988 (CF/88) representou um marco para a assistncia social
brasileira, pois a reconheceu como componente das polticas de Seguridade Social, assim, um
direito. Na CF/88 declarou-se no artigo 203 que a assistncia social ser prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuio Seguridade Social, ou seja, um sujeito em
situao de necessidade poderia acessar essa poltica. Contudo, na Poltica Nacional de Assistncia
Social (BRASIL, Resoluo CNAS n 145 de 15 de outubro de 2004) posto que o pblico usurio
se constitui por cidados em situao de vulnerabilidade e riscos. H que se questionar os limites
para que essa poltica atinja a universalidade.
Percebe-se que h uma poltica focalizada, de forma a no atender a todos que dela
necessitam, realizando como se fosse uma espcie de seleo para atender os mais pobres dentre os
pobres. Isso faz com que os usurios, para acessarem os servios e benefcios, passem por prticas
constrangedoras, que exigem o cumprimento de requisitos para que a pobreza seja comprovada.
Dessa forma, o acesso aos direitos no ampliado, dissociado o exerccio da cidadania (FREITAS
et al., 2014).
Para a efetivao da Assistncia Social, as deliberaes da IV Conferncia Nacional de
Assistncia Social e, conforme previsto na Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS), o Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS) foi criado, obtendo suas bases de implantao por meio da
Norma Operacional Bsica do SUAS (NOB/SUAS). O SUAS possui como princpio e diretrizes a
universalizao, a igualdade de acesso e a participao, alm de organizar os servios
socioassistenciais de forma descentralizada (SPOSATI, 2013).
Contudo, o SUAS enfrenta dificuldade em sua implementao em todo o pas, seja no marco
terico-normativo ou na organizao e estruturao dos servios socioassistenciais. A
institucionalizao da Assistncia Social ainda constitui-se em um movimento em construo. A
descentraliazao das esferas federal e estadual para a municipal tem enfrentado dificuldades, sendo
muitas vezes caracterizados como mero deslocamento de responsabilidades. Isso pode ser um fator
limitante para o cofinanciamento, pois as trs esferas de governo no tem assumido suas
competncias para que a implantao do SUAS seja assegurada. Outros desafios incluem a elevada
demanda pela assistncia social; o nmero insuficiente de CRAS e CREAS; o baixo recurso
destinado a equipamentos, em relao ao que voltado para a transferncia de renda; o no
cumprimento dos critrios estabelecidos na Tipificao dos Servios Socioassistenciais (2009); a
falta de preparo de profissionais, em que muitos desconhecem as caractersticas socioeconmicas
do territrio onde presta servios e as redes socioassistenciais, tendendo a realizar o atendimento
baseados em formas conservadoras; e h falta de estrutura dos equipamentos, que apresentam o
espao fsico improvisado ou insuficiente para o atendimento do usurio (COUTO et al., 2010).
H muita diferena em relao ao nmero de CRAS, que tende a ser a maioria, e o nmero
de CREAS. Isso faz com que se desconsidere que h regies em h maiores ndices de violao de
direitos. H muitos municpios que apresentam o espao fsico improvisado ou insuficiente para o
atendimento. No obstante, os profissionais necessitam realizar um trabalho mais interdisciplinar
(SPOSATI, 2013).
Ressalta-se que a implementao do SUAS, ainda que apresente desafios, causou muitas
mudanas na poltica de Assistncia Social. Desde sua criao, tem ocorrido um processo de
conquista nessa poltica, com destaque instalao da proteo social bsica. Mas, ainda h muito
que se fazer para enfrentar o assistencialismo e garantir a Assistncia Social como direito.




















REFERNCIAS

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