DICIONRIO DE FILOSOFIA MORAL E POLTICA

Instituto de Filosofia da Linguagem

TEOLOGIA POLTICA

1) Origem da expresso teologia poltica; 2) Duas acepes do conceito de teologia poltica;
3) A acepo descritiva da teologia poltica; 4) A acepo polmica da teologia poltica; 5) A
crtica possibilidade da teologia poltica; 6) O campo de possibilidade de uma teologia
poltica.

1) A expresso teologia poltica tem a sua origem no estoicismo (Terentius
Varro), atravs da distino tridica da religio em qeologiva muqikhv ou theologia
fabularis (teologia mtica), qeologiva fusikhv ou theologia naturalis (teologia natural)
e qeologiva politikhv ou theologia civilis (teologia poltica). Segundo esta distino, a
teologia mtica deveria ser entregue aos poetas e a teologia natural aos
filsofos, competindo a determinao da teologia poltica aos magistrados ou
prncipes de uma determinada comunidade poltica. Neste sentido inicial, a
expresso teologia poltica sinnima de religio poltica e designa o conjunto de
ritos e preceitos religiosos que os membros de uma determinada comunidade poltica
devem observar em funo da sua pertena a essa mesma comunidade.
Contudo, o conceito de teologia poltica distingue-se do conceito de religio
poltica a partir da introduo da referncia revelao de um Deus absolutamente
transcendente em relao ao mundo e, consequentemente, tambm ao mundo
poltico. Se os planos divino e mundano estivessem intimamente relacionados, se se
partisse de uma relao ntima entre deuses e homens, se um determinado chefe
poltico pudesse ser considerado como um homem divino determinante da religio
civil ou poltica, como acontece num horizonte pago, a poltica seria naturalmente
religiosa e a religio naturalmente poltica. Mas se, pelo contrrio, o plano divino
surgir como um plano transcendente e revelado, se a relao entre Deus e os homens
no permitir o aparecimento de um prncipe ou de um magistrado que surja como o
representante de Deus na Terra, como acontece no contexto judeo-cristo, ento a
religio poltica torna-se impossvel e, remetendo-se a religio poltica para um
contexto pago ou neo-pago, o problema da teologia poltica surge especificamente
determinado como a questo de saber como os planos transcendente e imanente,
divino e mundano, se podem relacionar a partir da sua absoluta alteridade.

2) Enquanto baseado no problema da relao entre um plano divino
transcendente e um plano mundano e imanente, o conceito de teologia poltica
abrange duas acepes fundamentais que, de uma forma geral, poderemos distinguir
como uma acepo descritiva e uma acepo poltica ou polmica. A primeira
acepo alude possibilidade de traar um paralelo estrutural entre conceitos

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teolgicos, por um lado, e conceitos polticos e jurdicos, por outro, de tal modo que
estes sejam caracterizados, na sua gnese e no seu contedo, em referncia queles.
Partindo dos conceitos jurdicos e polticos, esta acepo da teologia poltica afirma
que uma plena compreenso destes conceitos s ser possvel a partir da sua
descrio em referncia ao mbito da teologia. A segunda acepo da teologia
poltica alude, por seu lado, a uma considerao da teologia como uma instncia
relevante para a determinao de posies polticas, naquilo a que a se poderia
chamar um movimento contrrio progressiva laicizao do mbito poltico e
jurdico. Partindo da esfera teolgica, uma tal acepo da teologia poltica procura
encontrar nesta esfera o fundamento para a tomada de posies polticas e para as
lutas e polmicas no plano poltico, seja justificando teolgica ou religiosamente
uma aco poltica naquilo que mais propriamente uma poltica teolgica que
uma teologia poltica , seja procurando na teologia ou na religio uma orientao
para esta mesma aco.

3) Carl Schmitt quem, no seu ensaio intitulado Teologia Poltica, de 1922,
formula a tese fundamental da teologia poltica na sua acepo descritiva: Todos os
conceitos marcantes da doutrina moderna do Estado so conceitos teolgicos
secularizados. No apenas segundo o seu desenvolvimento histrico, por terem sido
transportados da teologia para a doutrina do Estado, na medida em que, por
exemplo, o Deus todo-poderoso se tornou no legislador omnipotente, mas tambm na
sua estrutura sistemtica, cujo conhecimento necessrio para uma considerao
sociolgica destes conceitos (Politische Theologie, p.43). Uma tal formulao
mostra imediatamente que, no texto de Schmitt, o conceito de teologia poltica
procura reunir dois aspectos distintos que, nessa medida, no podem deixar de ser
diferenciados. Por um lado, a teologia poltica alude aqui analogia estrutural entre
conceitos da esfera teolgica e conceitos da esfera poltica, tornada possvel pela
partilha por parte destas duas esferas de uma estrutura comum, a que Schmitt se
refere como uma imagem metafsica do mundo (Politische Theologie, p.50). Por
outro lado, a teologia poltica alude a um processo de transferncia dos conceitos da
esfera teolgica para a esfera poltica, processo esse que possibilitaria uma
compreenso da origem da poltica moderna. Assim, neste segundo aspecto, a
teologia poltica schmittiana aparece, na sua afirmao fundamental, como uma tese
acerca da gnese da modernidade: a tese de que esta mesma modernidade no pode
deixar de ser compreendida a partir de um processo de secularizao, ou a partir de
mundanizao de conceitos originariamente vinculados esfera da religio e da f, e
de que, consequentemente, toda a poltica moderna mesmo aquela que no o

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reconhece tem na sua base uma determinada compreenso da natureza humana,
aquilo a que, em O Conceito do Poltico, Schmitt chamar um optimismo ou um
pessimismo antropolgicos originrios, assim como os fundamentos teolgicos que
sustentam essa mesma compreenso.
Contudo, se na sua formulao da teologia poltica Schmitt une dois aspectos
essencialmente distintos a partilha pelas esferas teolgica e poltica de uma
estrutura comum, por um lado, e a determinao da gnese da modernidade a partir
de um processo de secularizao, por outro , seria possvel dissociar estes mesmos
aspectos, apresentando o conceito de teologia poltica como ligado apenas a um
deles. o que faz Ernst Kantorowicz, em 1957, aludindo teologia poltica medieval
e no vinculando o conceito, portanto, determinao de uma gnese da
modernidade. Ao abrir o estudo de uma teologia poltica medieval, Kantorowicz
inverte a perspectiva schmittiana sobre o processo de secularizao a que a teologia
poltica est subjacente. Se, para Schmitt, a teologia poltica consistia num processo
de secularizao pelo qual os conceitos teolgicos encontravam a sua traduo
mundana numa esfera poltica, determinando assim a modernidade a partir da
transferncia de conceitos teolgicos para uma esfera mundana ou secular, para
Kantorowicz, pelo contrrio, a teologia poltica surgia a partir de uma reconfigurao
dos conceitos polticos do paganismo pela teologia crist, ou seja, a partir de uma
absoro de conceitos polticos, mundanos e seculares na esfera da teologia, sendo
posteriormente marcada por um regresso desses mesmos conceitos sua esfera
mundana ou secular originria, como conceitos reconfigurados em funo da sua
cunhagem teolgica, entretanto adquirida: A doutrina crist, ao transferir a noo
poltica de polis para o outro mundo e ao expandi-la, ao mesmo tempo, para um
regnum coelorum, no apenas armazenou e preservou fielmente as ideias polticas do
mundo antigo, como fez frequentemente, mas tambm preparou ideias novas para o
tempo em que o mundo secular comeou a recuperar os seus valores peculiares
anteriores (The Kings Two Bodies, p.235). Dir-se-ia ento que, para Kantorowicz, a
teologia poltica surge marcada, no por um processo de secularizao de conceitos
teolgicos, mas justamente pelo contrrio: por uma transferncia da poltica para a
teologia, isto , por uma des-secularizao de conceitos originariamente polticos,
num processo que determina, nestes mesmos conceitos, uma vez re-secularizados,
uma configurao distinta da sua configurao poltica originria.

4) Ao contrrio de Kantorowicz, a anlise por Schmitt do conceito de
teologia poltica tende a valorizar sobretudo o segundo aspecto contido na
formulao da sua tese, ou seja, a determinao da modernidade poltica a partir de

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um processo de secularizao. E uma tal valorizao na obra schmittiana pode ser
justificada, no em funo apenas de uma mera descrio da gnese dos conceitos
polticos modernos, mas da acepo polmica que nesta mesma descrio est j
implicitamente contida. Assim, para Schmitt, afirmar a origem dos conceitos
polticos modernos num processo de secularizao tem um duplo significado,
implicando a defesa de duas teses fundamentais numa esfera poltica.
Em primeiro lugar, a aluso modernidade poltica como contendo no seu
mago a secularizao de conceitos teolgicos significa defender que a poltica
moderna no s nasce, mas encontra o seu fundamento ltimo, numa neutralizao
dos debates teolgicos. Assim, se as contendas teolgicas implicariam por parte dos
contendores a reivindicao de uma verdade absoluta, a determinao da poltica
moderna como uma esfera secularizada implicaria a caracterizao das contendas
polticas modernas como conflitos que no implicariam uma inimizade absoluta.
Schmitt pode ento encontrar aqui o fundamento para o seu conceito do poltico
baseado na distino entre amigo e inimigo. Para Schmitt, o inimigo poltico no
aparece, na poltica moderna, como um inimigo absoluto ou um inimigo privado e
pessoal (aquilo a que os gregos chamavam um ejcqrov" e os latinos um inimicus). Ao
aparecer como teologicamente neutro, ao emergir como essencialmente
secularizado, o Estado moderno surge numa esfera especificamente poltica,
justamente ao encarar os seus inimigos, no como inimigos absolutos, no como
infiis combatidos em nome da f verdadeira, no como inumados diante dos quais a
humanidade se tem de defender, no como criminosos moralmente inferiores, mas
como meros inimigos pblicos (em grego, polevmio"; em latim, hostis) caracterizados
enquanto tal pela sua igual dignidade. Assim, pode-se dizer que a teologia poltica,
na sua determinao da poltica moderna como um processo de neutralizao secular
da teologia, aqui a base para a determinao schmittiana do poltico. Para Schmitt,
tal como se tornar explcito a partir da segunda edio de O Conceito do Poltico,
de 1932, o poltico surge associado, no a um determinado contedo da realidade,
no a uma substncia assinalada especificamente como poltica, mas ao grau de
intensidade de um conflito, independentemente do contedo que lhe esteja
subjacente: o poltico assim o mais extremo grau de intensidade de uma ligao
ou separao, de uma associao ou dissociao (Der Begriff des Politischen, p.27).
S a partir da referncia schmittiana teologia poltica se torna possvel
compreender plenamente o alcance de uma tal caracterizao. A caracterizao do
poltico como o mais extremo grau de um conflito significa no que o poltico
despoleta uma inimizade absoluta ou uma guerra total, mas que ele o
fundamento do tipo de conflito gerado pela impossibilitao desta mesma inimizade:

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uma inimizade puramente existencial, que resulta da neutralizao das contendas
teolgicas que a secularizao da teologia traz consigo.
Em segundo lugar, se a determinao dos conceitos polticos modernos como
conceitos teolgicos secularizados implica a determinao da poltica moderna como
uma neutralizao das contendas absolutas da teologia, esta mesma determinao
implica tambm defender, na modernidade, a necessidade de um princpio de
autoridade que se reconhea como reprodutor da prpria estrutura teolgica, em
contraste polmico com uma compreenso pura e simplesmente laica da
modernidade. Neste sentido, o reconhecimento de uma analogia entre o papel de
Deus diante do mundo e o papel de um poder soberano diante da comunidade
poltica implica aqui a defesa da soberania poltica em polmica com uma sua
concepo normativista, que Schmitt reconhece sobretudo em Hans Kelsen como
estando fora de qualquer vnculo normativo e jurdico. Assim, a partir da tese da
determinao dos conceitos polticos modernos como conceitos teolgicos
secularizados, possvel caracterizar a teologia poltica como uma defesa da
soberania, enquanto poder estadual no normativamente determinado, em polmica,
quer com as tentativas normativistas de submet-la a regras e normas, quer com as
tentativas anarquistas de pura e simplesmente negar qualquer princpio de
autoridade poltica ou teolgica, assim como qualquer relao entre a poltica e a
teologia. assim que, em Teologia Poltica, Schmitt caracteriza a tentativa
normativista e liberal de controlar o poder soberano a partir do desmo, a partir de
uma teologia na qual Deus, sendo deslocado para fora do mundo, no pode nele
intervir directamente. A partir de uma tal caracterizao, Schmitt estabelecer uma
analogia entre a funo do milagre na teologia e a funo do poder soberano na
esfera poltica, contrapondo ao desmo normativista uma teologia testa, filiando-se
numa tradio contra-revolucionria em que se associa a pensadores como Joseph de
Maistre, Louis de Bonald e Jos Donoso Corts, e determinando o poder soberano por
estar acima da ordem jurdica, isto , pela possibilidade de, caso entenda
necessrio, decidir uma excepo vigncia da norma. E assim tambm que,
contra a negao anarquista de qualquer princpio de autoridade, Schmitt caracteriza
a posio dos seus adversrios como uma posio que, apesar da sua prpria auto-
representao, teolgica nos seus ltimos fundamentos: Bakunine que, alis, usa
o termo teologia poltica em polmica com Mazzini aparece assim caracterizado por
Schmitt como o telogo do anti-teolgico (Politische Theologie, p. 70).
A cunhagem schmittiana da teologia poltica como uma defesa polmica da
autoridade do Estado e da soberania poltica conduzir depois, nos anos 60 do sculo
XX, o telogo catlico Johann Baptist Metz proposta de uma nova teologia

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poltica. Segundo Metz, uma tal teologia poltica partiria da sua apropriao do
projecto do esclarecimento (Aufklrung): o projecto de uma diferenciao entre
Estado e sociedade que impediria, quer uma concepo de Estado que dissolvesse a
dimenso poltica da sociedade, quer uma concepo de sociedade que dissolvesse o
Estado na absoluta politizao da esfera social. Assim, a teologia poltica
determinada pelo esclarecimento, partindo do anncio do domnio de Deus, surgiria
como uma crtica social a qualquer forma de domnio, podendo Metz escrever que o
discurso teolgico acerca do domnio de Deus o comeo da secularizao e
relativizao de qualquer forma de domnio poltico existente (Diskussion zur
Politische Theologie, p.272). Para telogos como Metz ou o protestante Jrgen
Moltmann, partindo desta sua funo crtica diante das formas de domnio, a nova
teologia poltica assume essencialmente um triplo papel. Por um lado, ela surge
como crtica diante de quaisquer tipos de religies polticas, assinalando na teologia
poltica clssica a tendncia para a justificao de formas de domnio e de
relaes de poder pr-esclarecidas. Por outro lado, ela aparece como uma crtica s
tendncias de privatizao da f crist. Por outro lado ainda, a nova teologia poltica
surge como uma instncia de emancipao das estruturas e relaes que, no seio da
prpria Igreja, seriam prprias de uma sociedade pr-esclarecida.

5) A associao entre as posies polticas schmittianas e o conceito de
teologia poltica levou tambm tentativa de rejeio do conceito dentro de uma
esfera crist. sobretudo Erik Peterson quem, num texto intitulado O Monotesmo
como Problema Poltico, o caracteriza como um conceito impossvel. Segundo
Peterson, a teologia poltica surge essencialmente associada ideia de uma
monarquia divina, a qual, resultando da associao da concepo judaica de Deus
com a representao de um nico princpio csmico universal por parte da filosofia
helenstica, assentaria no estabelecimento de uma analogia entre Deus enquanto
Senhor do Mundo e o Imperador enquanto Senhor do Imprio. Assim, seria
compreensvel que, sobretudo na Roma de Constantino, recentemente convertida ao
cristianismo, alguns telogos prximos da heresia ariana, entre os quais se destaca,
segundo Peterson, o bispo Eusbio de Cesareia, fossem tentados a associar o
monotesmo cristo superao das divindades nacionais e ao estabelecimento da
pax romana como o imprio de uma monarquia universal. Contudo, segundo
Peterson, o estabelecimento do dogma trinitrio no Conclio de Niceia, em 325, e a
assuno de um Deus que , na unidade da sua substncia, trs pessoas, implicaria o
reconhecimento de que a unidade de Deus no tem correspondncia no plano das
criaturas, no sendo possvel, portanto, fundamentar a partir da divindade crist uma

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qualquer forma poltica mundana. Assim, segundo Peterson, com a Trindade no
apenas o monotesmo est teologicamente aniquilado como problema poltico, e a f
crist liberta da associao com o Imperium Romanum, mas est tambm
fundamentalmente realizada a ruptura com qualquer teologia poltica que abuse
da anunciao crist para a justificao de uma situao poltica (Theologische
Traktate, p.59).
No contexto em que foi escrito, em 1935, a rejeio da teologia poltica por
Peterson surgia sobretudo orientada embora apenas implicitamente contra aquilo
a que se poderia chamar as tendncias neo-arianas presentes no movimento dos
cristos alemes (Deutsche Christen), na sua tentativa de justificar teologicamente
a adeso ao princpio nacional-socialista da liderana (Fhrerprinzip). Dir-se-ia ento
que, embora ela conclua pela ruptura com qualquer teologia poltica, a posio de
Peterson aparece tambm com um cunho poltico e polmico indesmentvel. E a
partir deste cunho que se torna possvel assinalar duas orientaes da herana da
tese petersoniana da eliminao de qualquer teologia poltica, tese essa que,
entretanto, tal como Schmitt assinala, adquire o estatuto de uma lenda. Por um
lado, esta tese desemboca no projecto da nova teologia poltica de transferir para
dentro da Igreja a crtica de Peterson monarquia divina. neste sentido que, por
exemplo, Jrgen Moltmann escreve abertamente que Peterson no ousou,
infelizmente, orientar esta crtica trinitria tambm contra a hierarquia interna da
Igreja do chamado episcopado monrquico e que a crtica da religio poltica at
hoje a funo poltica da doutrina da Trindade (Kirche im Prozess der Aufklrung,
p.26). Por outro lado, esta mesma tese origina tambm a efectiva rejeio de
qualquer tipo de teologia poltica seja da teologia poltica clssica, seja da
nova teologia poltica , numa tentativa de fundar a partir dela aquilo a que Hans
Maier chama a legtima autonomia, a no mistura do espiritual e do mundano, da
Igreja e da sociedade (Kritik der politischen Theologie, p.103).

6) sobretudo diante da crtica de Peterson, mas tambm de Blumenberg,
que contesta a legitimidade da tentativa schmittiana de compreender a modernidade
a partir do conceito de secularizao, que Schmitt publicar, em 1970, a sua ltima
obra, intitulada Teologia Poltica II: A Lenda da Eliminao de qualquer Teologia
Poltica. O conceito de teologia poltica aparece ento aqui marcado pela tentativa
de resposta lenda da sua eliminao. E esta marca que possibilita a sua
caracterizao numa dimenso mais profunda. Em Teologia Poltica II, Schmitt
contesta sobretudo a proposta petersoniana de uma eliminao teolgica da teologia
poltica. Uma tal eliminao pressuporia que a teologia abandonasse a neutralidade

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para a qual a secularizao moderna a tinha remetido, podendo assim constituir-se
como a instncia decisora de um conflito e, nessa medida, como uma instncia
determinante do poltico. As consequncias de um tal abandono eram claras: se o
aparecimento do Estado moderno secularizado, com o seu princpio do cujus regio
eius religio, consistiria num processo de perda, para a teologia, da sua capacidade de
deciso poltica, a retoma por parte da teologia desta capacidade significaria a
abertura de um conflito total, que a secularizao prpria da modernidade e o
aparecimento do Estado moderno como instncia teologicamente neutra tinham
conseguido superar. Dir-se-ia ento que, para Schmitt, a tentativa de eliminar
teologicamente qualquer teologia poltica, assim como de caracterizar a
secularizao como um conceito ilegtimo para a determinao da modernidade,
resulta na abertura da possibilidade do regresso de uma irracionalidade fantica e de
um conflito total, ambos contidos na possibilidade de a teologia intervir
politicamente.
A teologia poltica adquire assim, a partir desta sua associao com a
tentativa de preservar a neutralidade poltica da teologia, um ltimo e decisivo
significado. Schmitt partilha com Peterson a caracterizao da teologia como algo
que no apenas no possvel seno a partir de um contexto cristo, com a
encarnao do Verbo divino, mas que sobretudo necessrio a partir da no
coincidncia entre esta encarnao e o momento apocalptico que a segunda vinda
de Cristo constitui. Esta no coincidncia abre um tempo em que o problema da
teologia poltica no pode deixar de se colocar. Por um lado, com a vida humana do
Filho de Deus, a revelao est j consumada e a teologia torna-se possvel. Por
outro lado, com o distender-se do tempo a partir da revelao plena, esta teologia
tem de se articular com a realidade mundana, remetendo, quer para o Estado
enquanto fruto da secularizao e da neutralizao teolgica, o qual impede assim o
fanatismo e o conflito total, quer para a Igreja enquanto detentora de uma forma
poltica e de um princpio de representao que servem de modelo a esse mesmo
Estado, Igreja essa que anuncia neste mundo uma realidade que no deste mundo e
que surge, nessa medida, como a ponte entre eles. A teologia poltica abre assim
uma perspectiva peculiar sobre a Igreja e o Estado: estes surgem, ao mesmo tempo,
como anunciadores do momento apocalptico do seu prprio desaparecimento e como
retardadores desse mesmo momento. Enquanto eles estiverem presentes, dir-se-ia
que o apocalipse estar simultaneamente anunciado e retardado; ou seja, que ele
estar no propriamente ausente, mas presente atravs do seu ainda no. E sob
a figura deste retardador do fim dos tempos, deste preservador de um tempo
marcado por um ainda no, que Schmitt considera a figura paulina do katevcwn,

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presente na II Epstola aos Tessalonicenses (2, 6). A teologia poltica encontra nesta
remisso para a figura do katekhon o seu significado mais profundo. Diante da
iminncia do apocalipse, ela remete para um distender-se indefinido do tempo.
neste sentido que ela se liga, no propriamente a uma anti-apocalptica, mas quilo
a que se poderia chamar para fazer uso de uma expresso de Jacob Taubes sobre
Schmitt uma apocalptica da contra-revoluo.

Alexandre Franco de S

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