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PRLOGO
Entregarse a una tarea tan agradable y gratificante como la de prologar una obra jurdico-laboral
denominada Derecho del Trabajo: Individual, Colectivo y Procesal Laboral Nicaragense,
constituye para quien escribe estas lneas un motivo de legtimo orgullo atribuible al prestigio de
que goza el autor el Dr. Donald Alemn Mena, no slo dentro de los lmites de su hermoso pas
Nicaragua, sino ms all de sus confines sobre todo en las naciones de Iberoamrica, en cuyos
mbitos nuestro consagrado autor disfruta de un justo y merecido reconocimiento.
En virtud de sus innegables dotes de catedrtico universitario, conferencista, litigante, consultor
de sindicatos y autor de libros, el Dr. Donald Alemn Mena aumenta con esta nueva obra, un
galardn ms a los que ya ha cosechado, con la autora de otros libros en los que ha entregado lo
mejor de su conocimiento, sabidura y experiencia.
En esta oportunidad estamos ante un libro de gran envergadura, realmente valioso, que servir de
til instrumento jurdico, no slo a los jurisperitos, lderes sindicales, estudiantes, sino tambin a
los ciudadanos comunes y corrientes que contribuyen al desarrollo y engrandecimiento de la
nacin como efectivos integrantes de la produccin.
No cabe duda de que estamos frente a una obra medular, de singular importancia, que figurar en
toda biblioteca digna de respeto, en virtud de su valor y esplendidez.
En esta poca de una agresiva e irreversible globalizacin, en que el mundo se est integrando
cada vez ms borrando fronteras y obstculos, no ajenos a la informtica y la comunicacin,
escribir un libro, aunque sea paradjico decirlo, exige una considerable dosis de tesn y entrega.
El autor de esta obra de consulta obligada, Dr. Donald Alemn Mena, se ha caracterizado desde
sus aos mozos en consagrar sus mayores esfuerzos a luchar por la justicia social que tanto
anhel el prcer nicaragense General y patriota Augusto Csar Sandino, del cual nuestro autor
ha sido y es incuestionable seguidor. Fiel a sus principios de cristiano militante, ha hecho de su
honestidad y de los lazos amicales un galardn al que siempre ha reverenciado. En su calidad de
lder indiscutido y catedrtico universitario de Derecho del Trabajo ha sabido granjearse el
respeto de sus contemporneos, alumnos y colegas, en virtud de que predica no slo con la
palabra, sino tambin, y sobre todo, con el ejemplo.
La doctrina que exhibe en su obra es en estricto sentido de la palabra un testimonio fehaciente de
sus verdades puestas permanentemente al servicio de los ms dbiles, quienes tambin tienen
derecho a gozar de las dignidades de la vida, sin discriminaciones y diferencias odiosas,
combatidas por la doctrina social de la Iglesia, la Declaracin Universidad de los Derechos
Humanos y dems normas protectoras y tuitivas.
La obra analiza con suma claridad medulares aspectos del Derecho del Trabajo nicaragense, con
el evidente propsito de que se den pasos orientados hacia el mayor respeto y proteccin de los
derechos adquiridos por los trabajadores, entre los cuales figuran sesudos anlisis del derecho
laboral individual, colectivo, la huelga y el Derecho Procesal Laboral.
De modo simultneo, el autor dedica primordial inters al desarrollo y anlisis de temas tan
interesantes como los relacionados con las doctrinas de mayor actualidad, referidas a una temtica
consagrada a los logros laborales obtenidas en amplios sectores del mundo iberoamericano.
Fiel a su calidad de nicaragense, afecto a sus races y a las tradiciones nacionales, el Dr. Donald
Alemn Mena vibra sin lugar a dudas en cada uno de sus planteamientos jurdicos, por la sencilla
razn de que ellos brotan con sumo vigor de sus ms profundas convicciones, nacidas en el seno
de una noble patria que vio surgir entre sus ms predilectos hijos a un General y patriota
nicaragense Augusto Csar Sandino y a un poeta y escritor sin igual de la talla y categora de
Rubn Daro, considerado como la figura mxima de la literatura contempornea, brillo y orgullo
no slo de Nicaragua sino de toda Amrica Latina.
La ejemplaridad la exhibe el autor de esta valiosa obra, no slo en su condicin de intelectual de
fuste, sino tambin como patriota, padre de familia y fiel amigo de sus amigos.
Desde sus inicios estudiantiles, el Dr. Donald Alemn Mena comprendi que atesorar
conocimientos era de sumo valor, siempre y cuando todos ellos se pusieran a disposicin de las
grandes mayoras situadas completamente al margen del yosmo y de las actitudes egostas que
proclaman a voz en grito servirse de los dems y no ponerse al servicio de ellos.
No cabe duda de que todos aquellos enmudecidos por la injusticia humana han encontrado en el
educador y humanista Donald Alemn Mena a su ms exaltado portavoz, solcito y atento a las
voces angustiadas de quienes se mantienen al margen de la justicia. El corazn de Donald ha
latido siempre, qu duda cabe, al mismo comps de los latidos del corazn de los olvidados que
tambin tienen justo derecho a tener derecho y al disfrute de una vida digna y decorosa, en razn
de que todos somos iguales ante la ley divina.
Teodosio A. Palomino
PREFACIO
Del estudio del Derecho del Trabajo, en mi calidad de abogado, docente y litigante, he llegado a
la conclusin de que el Derecho del Trabajo est de trnsito por una cuarta etapa histricojurdica, como es la lucha por la correcta aplicacin y su tutela efectiva por parte de las
autoridades laborales.
Uno de los principales problemas por el que atraviesa la correcta aplicacin y tutela del derecho
del trabajo, lo constituye la falta de unificacin de los distintos criterios que emanan de las
autoridades laborales que tienen a su cargo la administracin de la justicia laboral. Esta situacin
origina la proliferacin de sentencias contradictorias que no contribuyen a la justa y oportuna
aplicacin del derecho del trabajo.
Sin el menor nimo de satanizar la lnea de pensamiento de estudiosos del derecho del trabajo
que impulsan la teora de la flexibilizacin laboral, me parece que la aplicacin abusiva de la
flexibilizacin, por parte de las autoridades laborales, constituye en el derecho del trabajo, una
situacin de precariedad y un abuso del derecho laboral.
Las autoridades laborales deben guardar con sumo cuidado todo cuanto contribuya a la
aplicacin de estas prcticas evitando que en su aplicacin, se lesionen los derechos y garantas
constitucionales de los trabajadores, los acuerdos consignados en Convenios Internacionales y
ratificados por el Gobierno de Nicaragua, en el espritu de los Principios Fundamentales del
Derecho del Trabajo que constituyen la fuente de inspiracin para su correcta aplicacin.
En este sentido, es notorio el auge alcanzado por estos tpicos en los primeros aos de este siglo
XXI, en el marco de las relaciones laborales, el uso sistemtico del fraude en la contratacin
laboral, que pasa por la contratacin de trabajadores por tiempo determinado para que se
desempeen en cargos propios de las empresa, as como el uso excesivo del tiempo
extraordinario, que va desde el aumento de la jornada ordinaria de ocho horas diarias hasta doce
y hasta veinticuatro horas. Se argumenta de esta manera para disminuir los das de trabajo. Se
recae prcticamente de este modo en estas dos Instituciones del Derecho del Trabajo
fomentando las prcticas flexibilizantes, que quiebran el principio de la irrenunciabilidad de los
derechos por parte de los trabajadores.
Me impuls a escribir esta obra el propsito de explicar y clasificar el sentido exacto de la
flexibilizacin, de acuerdo a los criterios de la sana doctrina judicial. A ella corresponden las
sentencias dictadas por los mximos tribunales en materia laboral que le brindan el carcter de
cosa juzgada a sus fallos.
De esas sentencias es posible recabar aclaraciones sobre la correcta interpretacin y la aplicacin
de los derechos establecidos en la legislacin laboral. Otro tanto puede decirse de aquellos
criterios jurisprudenciales en los cuales la confusin de los conceptos puede originar graves
errores atentatorios de la justicia laboral. Esta verdad oxigenante se debe al buen criterio de los
ms destacados estudiosos y tratadistas de cuanto se refiere al fenmeno flexibilizador.
Con ese invalorable auxilio me correspondi, desde el punto de vista conceptual, los alcances
4
de la aplicacin de las principales disposiciones de cada una de las instituciones del derecho del
trabajo, con el fin de dejar en esta primera edicin estos criterios para contribuir con mayor
eficacia a la defensa del derecho de los trabajadores.
Ahora tan slo me resta esperar que a mi humilde aporte que he fraguado con alma, vida y
corazn, y con una dosis de patriotismo que siempre ha palpitado en mi pecho desde mi
adolescencia, formulo votos para que otros tratadistas transiten por los caminos que me ha
tocado sealar en esta obra, abriendo cauces mayores para que el bienestar de los trabajadores,
razn de mi vida, sea cada vez mayor y ms esplendoroso, tal como lo so nuestro hroe
mximo el General Augusto Sandino, cuyo ejemplo es pendn de honor para todos cuantos
soamos con una Nicaragua digna y soberana, duea de un destino justo y equitativo.
CAPITULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL
DERECHO DEL TRABAJO
CAPITULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO DEL TRABAJO
El tratadista Jos Dvalos, en su obra tpicos laborales, al abordar este tema nos
diceLos derechos de los empleadores pueden renunciarse en cualquier tiempo. Es
vlido que el empleador renuncie a su libertad de contratacin en una convencin
colectiva.4
La renuncia al empleo
est en correspondencia con lo establecido en el Art. 86 Cn., relativo a la libertad de
trabajo, y a lo dispuesto en el Convenio 49 de la O.I.T., por lo que es lcita la renuncia al
empleo hecha por un trabajador, ms bien sera ilcita la clusula en un contrato que
disponga la prohibicin al trabajador a renunciar a su empleo, pues lo estaramos
condenando a trabajar toda su vida para un mismo empleador, porque estaramos frente
a expresiones del trabajo forzoso. La libertad de trabajo se expresa en la facultad del
trabajador de poder elegir libremente su profesin u oficio y a escoger un lugar de
trabajo sin ms requisito que el ttulo acadmico y que cumpla una funcin social. El
Art 43 C.T., faculta al trabajador a ejercer el derecho a la renuncia, sea para cambiar de
trabajo porque le ofrecen mejores condiciones, por haber adquirido nuevos
conocimientos tcnicos o profesionales que le aseguran mejores condiciones de trabajo
o simplemente porque no quiere continuar trabajando en esa empresa.
10
Las
11
12
2.
Definicin del derecho del trabajo: Definir el derecho del trabajo significa
13
Edad mnima para ser sujeto de derecho del trabajo: Al contrario del
Derecho comn, que establece la edad de 21 aos para contratar, en materia laboral
segn dispone el Art.131, la edad mnima para trabajar mediante remuneracin laboral
es de 14 aos; en consecuencia, se prohbe el trabajo a menores de esa edad. En este
caso los adolescentes comprendidos entre las edades de 14 a 16 aos no cumplidos
podrn celebrar contratos de trabajo con el permiso de sus padres o representante
legal, bajo la supervisin del Ministerio del Trabajo. A los adolescentes que trabajan se
les reconocer capacidad jurdica para la celebracin de contratos de trabajo a partir
de los 16 aos de edad.19
14
que entr
en vigencia el 19 de Junio de 1976, despus de haber sido adoptado el 26 de Junio de
1973 en la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo
celebrada en Ginebra, lo dispone de la misma manera, ratificado por Nicaragua el
23/03/1981.
El convenio numero ciento treinta y ocho sobre la edad mnima de la admisin al empleo
2.
personal e indelegable, por lo que por regla general no es lcito que otra persona ajena
a la relacin laboral establecida entre el empleador y el trabajador sin la autorizacin
del empleador concurra a cumplir con sus obligaciones.
Los tribunales en nuestro pas consideran lcita la sustitucin del trabajador por otro,
ajeno a la relacin laboral, siempre y cuando sea del conocimiento del empleador. En
nuestro mundo del trabajo y segn las prcticas nacionales slo se conoce esta
sustitucin del trabajador en los sectores de la educacin, la salud, vigilantes (serenos,
celadores), entre otros. 20
3.
15
4.
La validez de
este contrato depende de que se identifiquen adecuadamente las condiciones en que
se sustenta. Por ello debe figurar el nombre del trabajador sustituido y la causa de la
sustitucin; tambin ha de indicarse si queda adscrito a esa vacante o si, tras una
redistribucin del personal en uso de las facultades de variacin del empresario, se
adscribe a otro puesto de trabajo.
En qu radica la validez del contrato del trabajador sustituto?:
7.
El Art. 119 C.T., dispone que los empleadores cuando contraten a travs de
intermediarios, son responsables de los riesgos profesionales que sufran sus
trabajadores.
El Tribunal de Apelaciones de Occidente en su Sentencia nmero 79 dictada a las tres
y treinta minutos de la tarde del nueve de Julio del mil novecientos noventa y ocho,
en su considerando segundo establece Las disposiciones anteriores (9 y 119 C.T.)
definen al contratista como la persona que dispone de medios y recursos, de capital
propio, a contrario sensu, quien no dispone de tales medios y recursos no es
contratista, de donde se infiere que es un intermediario, encargado del reclutamiento
de la fuerza de trabajo para la ejecucin de una obra o servicio, mediante
remuneracin.25
Es criterio de nuestros tribunales es que la calidad de intermediario no solo se acredita
con el hecho de que una empresa realiza obras en beneficio de otra, sino adems que
carezca de elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que
deriven de las relaciones de sus trabajadores26
Nuestra legislacin laboral no tiene contemplado ninguna definicin sobre esta
materia, por lo que nos hemos remitido a la ley federal del Trabajo de Mxico que ha
influenciado siempre nuestra legislacin laboral y me he auxiliado de la doctrina
iberoamericana para ofrecerles una definicin y otros tpicos sobre el tema.
Definicin: La persona que contrata o interviene en la contratacin de otra u otras
personas para que presten servicios a un patrn, Art. 12 LFT de Mxico.
En el concepto legal trascrito encontramos la tpica figura del intermediario,
tambin conocido como enganchador o celestina. Se trata de un tercero que no
recibe el trabajo de la persona contratada; es ajeno a la relacin laboral. Es el caso de
las agencias de colocaciones, bolsas de trabajo, despachos dedicados a la
comprobacin de referencias laborales
Por regla general, el intermediario no ejerce sus buenos oficios de manera
gratuita y altruista, sino que busca obtener un lucro, debido o indebido, razonable o
excesivo
Con el objeto de evitar una socorrida forma de fraude a la ley, la LFT determina
que una empresa establecida, que contrate trabajos para ejecutarlos con elementos
propios y suficientes para cumplir con sus obligaciones, ser patrn y no simple
intermediario (Art. 13, primera parte de la LFT). Es el caso de las empresas
contratistas o subcontratistas solventes.
Quien contrata por medio de intermediarios es responsable de las obligaciones que
produzca ese vnculo.27
17
8.
ajena la figura del contratista, el ejercicio de este derecho es lcito, lo nico que
se controla por las autoridades laborales es que no se ejercite en fraude a la ley.
Primeramente ante las Autoridades laborales del pas donde presta sus servicios, que
estn obligadas a tutelar sus derechos, pudiendo auxiliarse de los funcionarios
diplomticos de su pas de origen acreditados y adems recurrir ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores del pas donde est prestando sus servicios.
10.
representar a la empresa, sus facultades son para administrar los bienes de la empresa.
11.
18
12.
13.
19
norma que debe aplicarse tanto a los trabajadores en general como a trabajadores de
confianza, ya que la ley no los excluye.
Es criterio de los Tribunales que en el caso del trabajador de confianza no cabe
acordar el reintegro, pero la parte empleadora, si as lo dispusieran los Tribunales, est
obligada a pagar al trabajador despedido la indemnizacin que seala el Art. 47 C.T,
sin perjuicio de otras prestaciones o indemnizaciones a que tuviere derecho, a criterio
de la Sala, al tenor del Art. 47 C.T. en concordancia con el Art. 45 del mismo Cdigo,
cabe tambin el otorgamiento de la indemnizacin por aos de servicio. 33
Segn la opinin del maestro Jos Dvalos La existencia de un motivo razonable
de prdida de la confianza, en el caso de los trabajadores de confianza. deja abierta
la puerta para que los empleadores inventen causas anlogas de despido.La
seguridad para los trabajadores radica en que habrn de ser las juntas de Conciliacin
y arbitraje las que constaten la gravedad y efectos de la causal anloga invocadael
trabajador solo podr ser despedido, como resultado de un juicio seguido ante
autoridad competente, que avale la procedencia de la rescisin34
14.
20
concejales, alcaldes, los que son propuestos por su filiacin a determinado partido
poltico.
Los electos por la Asamblea Nacional para optar a cargos pblicos, porque son
elegidos por un poder del estado eminentemente poltico.
Los nombrados por el Presidente de la Repblica, porque su nombramiento depende
de su alto grado de confianza.
Sin embargo, segn la Doctrina El trabajo que se presta en las dependencias del
Gobierno es doblemente satisfactorio; adems de ser un factor de realizacin
humana, brinda la posibilidad de colaborar en las altas tareas de beneficio colectivo
que tienen encomendadas las instituciones gubernamentalesLos empleados
pblicos de base gozan de estabilidad en el trabajo, lo que en el mbito burocrtico se
conoce como inamovilidad. Slo pueden ser cesados (despedidos) si incurren en
alguna de las causas de rescisin que tenga fundamento en la leyCuando a un
servidor pblico de confianza se le atribuye haber incurrido en alguna de las causas de
cese, se encuentra en estado de indefensin, no obstante que la Constitucin
consagra, para todos los individuos, las garantas de audiencia, legalidad y seguridad
jurdica.38
Segn el maestro Teodosio Palomino: son los trabajadores los nicos que hacen
que las empresas sean unidades de produccin. Y siendo irrefragablemente el
trabajo la fuente principal de la riqueza,no puede, pues, dudar nadie que el
trabajador no es una fuente sino el productor principal de la riqueza que hace que
su trabajo s sea fuente de la riqueza, por lo que merece amplia proteccin y total
amparo, al margen de las decisiones de la empresa donde el trabajador ejercita su
fuerza corporal y mental para producir, porque, crase o no, es la parte sustancial y el
elemento constitutivo esencial de la empresa y de la riqueza del pas39
15.
este caso que cuando por la comisin de delitos contra la administracin pblica del
Estado el servidor pblico sea encontrado culpable y consecuentemente sea
condenado a pena privativa de libertad, ser inhabilitado; la misma inhabilitacin se
aplicar cuando habiendo cesado en un cargo pblico se le demuestre la comisin de
este tipo de delito. Esto es hasta que se haya demostrado la culpabilidad del servidor
pblico, previo proceso.40
21
1.
2.
3.
llevarlo al centro asistencial ms cercano para evitar un dao mayor que el producido
por el accidente por la falta de atencin oportuna, y si las condiciones lo permiten,
trasladarlo a la clnica provisional donde el trabajador est afiliado. Pagarle el 100 %
del salario desde el primer da del accidente.
constitucional del trabajador y por ende una obligacin constitucional del empleador.
En este caso todos los gastos que se originen del accidente, como atencin mdica,
ciruga, medicinas, corren a cuenta del empleador, tambin los salarios desde el
primer da del accidente hasta la total recuperacin del trabajador y a reinstalarlo en
su puesto de trabajo o uno acorde a la nueva condicin fsica del trabajador
provenida del accidente.
La Doctrina contempla este caso como una excepcin, en el que el empresario est
obligado al pago del importe total de la cotizacin por la contingencia de accidente de
trabajo y enfermedad profesional Siendo la obligacin de cotizar tanto de
empresarios como de trabajadores44
La responsabilidad del pago de las cuotas pesa sobre el empresario, que ha de
ingresar conjuntamente la fraccin patronal de la cuota y la correspondiente al
trabajador, que previamente debe descontar del salariola omisin de este descuento
en el momento del pago del salario constituye al empresario en deudor definitivo de
la aportacin del trabajador contra quien no podr repetir ulteriormentese declara
nulo el pacto por el cual el trabajador asume el pago de la cuota patronal en virtud de
tutelar la intencin pro operario, pero tambin en su reverso pro empresario, se
anuncia la nulidad del pacto por el que el empresario asume la obligacin de satisfacer
a su cargo la cuota obrera45
22
6.
INSS est obligado a asumir por su cuenta todos los riesgos en que pueda incurrir el
trabajador con ocasin del trabajo, lo mismo que las otras prestaciones que se derivan
de la filiacin como lo son las prestaciones de maternidad al trabajador o a la esposa o
23
compaera y cualesquiera otra a que tuviere derecho. Pero el cumplir con las
prestaciones al trabajador no lo releva de la obligacin de ingresarlas al INSS.
7.
Cules son los Derechos que puede ejercer el empleador?:El empleador puede
ejercer los siguientes derechos:
-
24
2.
25
26
CAPITULO II
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO
27
CAPITULO II
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO
A. RELACIN LABORAL Y CONTRATO DE TRABAJO
1. Qu se entiende por relacin laboral o de trabajo?: Relacin laboral o de
trabajo, cualquiera que sea la causa que le d origen, es la prestacin de trabajo de
una persona natural subordinada a un empleador mediante el pago de una
remuneracin. Art. 19 C.T.
Trabajo usa indistintamente ambos trminos Art.19. Sin embargo, podemos decir
que relacin laboral es el trabajo mismo, es el mismo hecho de ejecutar actos
concretos de trabajo de las que le ha encomendado el empleador en una empresa o
centro de trabajo, mientras que contrato de trabajo es la formalizacin de esa
relacin a travs de un instrumento denominado Contrato de Trabajo.
28
a)
b)
c)
d)
El Contrato y la
elemento esencial del contrato o relacin de trabajo, que hace la distincin entre la
relacin de trabajo y otros tipos de relacin.
La subordinacin jurdica implica la existencia de direccin y de mando por
parte del empleador al que se sujeta el trabajador poder actuar o potencial ejercido
directa o personalmente o por medio de representante., encaminado a la prestacin
del servicio o a la ejecucin de la obra; o sea, el empleador dirige la actividad del
trabajador dictando normas, instrucciones y rdenes relativas a la ejecucin del
trabajoTrabajo dependiente o subordinado, por cuanto deben realizarse bajo las
rdenes e instrucciones de otras personas, dentro de su mbito de organizacin y
direccin.55
La subordinacin laboral implica el deber jurdico de obediencia del trabajador,
correlativo de la facultad jurdica de mando del empleador; bajo este amplio
concepto, tan subordinado es el directivo de una empresa automotriz, como el
domstico o el obrero no calificado.56
29
siempre que est de por medio un conflicto donde figure por razn de la materia un
asunto laboral, el competente ser la jurisdiccin laboral, porque el derecho del
trabajo es un derecho de naturaleza tutelar.
El tratadista Jos Dvalos, en su obra Tpico Laborales, al abordar este tema nos
ensea:
En un juicio de trabajo los patrones pueden tratar de defenderse diciendo: Juntas
de conciliacin y arbitraje, ustedes no pueden conocer de este conflicto, la relacin
es de naturaleza civil y no de trabajo. Ya el legislador sabiamente previno esta
argucia. En este caso, la ley ordena que la junta deseche de plano esa reclamacin y
siga hasta el final del juicio, y si encuentra que se trata de una relacin laboral, a
pesar de la forma y denominacin mentirosas, debe de hacer justicia a los
trabajadores.58
el trabajador labora en una universidad nacional, que se paga con el presupuesto del
Estado, como servidor pblico; y si labora para una universidad privada, como
trabajadores.
30
o escrito entre un empleador y un trabajador, por el cual se establece entre ellos una
relacin laboral para ejecutar una obra o prestar personalmente un servicio, Art. 19
C.T.
Segn Ramrez Gronda el contrato de trabajo es una convencin por la cual una
persona (trabajador, empleado u obrero), pone su actividad profesional a
disposicin de otra persona (empleador, patrn, patrono, dador de trabajo, dador de
empleo, locatario o principal, sea persona jurdica, individual o colectiva), o persona
natural, en forma continuada a cambio de una remuneracin.61
Cabanellas se limita en su obra a enumerar las definiciones dadas por numerosos
tratadistas, resumiendo el contenido de stas en los siguientes elementos: 62
Relacin de dependencia entre las partes;
Uso y disfrute de la actividad ajena;
La exigencia de una remuneracin;
Necesidad de que los servicios prestados sean de naturaleza econmica;
Profesionalidad o hbito en la prestacin del servicio;
Continuidad en la prestacin, y
Posibilidad de que el contrato de trabajo sea individual o colectivo.
2. Pueden celebrarse contratos de trabajo en forma verbal?: Nuestra
a. Indeterminado:
b. Determinado:
34
35
Para este caso nuestra legislacin no contempla ninguna excepcin con relacin a la
aplicacin de las disposiciones relativas a la jornada, a los trabajadores cuya relacin
laboral se haya pactado por tiempo determinado.
En este tipo de relacin, la jornada est en funcin fundamentalmente, de la
obligacin asumida por el trabajador, que tiene un plazo para entregar el trabajo
para el que fue contratado.
8. Es lcito realizar contratos determinados para desempear cargos propios?:
No se debe celebrar contrato por tiempo determinado para realizar labores del
cargo.
No es lcito por cuanto a ste slo se le puede poner trmino por causa justificada
imputable al trabajador, as declarado por el inspector del trabajo o pagando los
meses que faltan del contrato.
9. Qu derechos le asisten a los trabajadores contratados por tiempo
indeterminado y a tiempo parcial?: En nuestro mundo del trabajo este tipo de
relacin se ha venido generalizando por el alto ndice de desempleo que existe, pues
inicialmente se observ este tipo de relacin en el sector educativo, tanto a nivel
medio como universitario, pero ahora se ha observado su generalizacin en el
sector comercio.
Nuestros tribunales han entrado a conocer de los reclamos laborales de estos
sectores de los trabajadores y han reconocido la existencia de esta relacin bajo los
siguientes supuestos:
Para realizar trabajos fijos y peridicos dentro del volumen normal de actividad
de la empresa;
Para realizar trabajos que tengan carcter de fijos discontinuos y no se repitan
en fecha cierta, dentro del volumen normal de la empresa, se refiere a trabajos
que se prolongan a lo largo del tiempo, con carcter fijo o permanente, pero que
se realizan en forma intermitente, discontinua, peridica o cclica, pues no exige
una prestacin del servicio todos los das, que tienen la condicin de
laborales70
Como manifestacin concreta del principio de igualdad y no discriminacin, el
trabajador a tiempo parcial goza de los mismos derechos que el trabajador a tiempo
completo; si bien, cuando corresponda en atencin a su naturaleza, tales derechos
sern reconocidos de manera proporcional, en funcin del tiempo trabajado.71
37
14. En qu se fundamenta el periodo de prueba?: Una de las razones por las que
38
En
El contrato de servicios profesionales puede ser celebrado por cualquier persona sin
que necesariamente ostente un ttulo profesional; basta que su destreza o
conocimiento sobre un asunto determinado lo coloque frente a la otra parte, no en
una posicin de subordinacin ni de dependencia, sino en una posicin de igualdad.
En la sentencia emitida por los Honorables magistrados del Tribunal de
Apelaciones circunscripcin de occidente, en su sentencia nmero 25, de las tres y
cuarenta y cinco de la tarde del veintisis de Febrero del dos mil uno, pgina
128/130 en su considerando II sostiene:quedando el arrendamiento de servicio
para encuadrar las relaciones de servicios realizados en rgimen de autonoma;
.son en todo caso relaciones no subordinadas al poder del empresario, que se
encuentran fuera del mbito de su organizacin y direccin80
El contrato de servicios profesionales lo pueden celebrar no nicamente personas
que tengan una profesin para cuyo ejercicio se requiere ttulo, sino tambin
quienes ofrecen un servicio que no lo requiere. El elemento de que adolece la
prestacin de servicios profesionales, y que la excluye del mbito laboral, es la
subordinacin. La subordinacin se desvanece en este caso. El prestador de
servicios recibe el encargo de su cliente y decide la mejor forma de satisfacerlo.
La retribucin que recibe quien presta un servicio profesional no se denomina
salario sino honorario. No es meramente una cuestin terminolgica; el salario es
39
Trabajo libre
Trabajo por cuenta ajena
Trabajo dependiente o subordinado
Trabajo remunerado, y
Trabajo personal, como lo ha expresado la Sala en sentencias anteriores.
As como tambin: 85
a) Prestar atencin o evacuar consultas a una clientela determinada;
b) Cumplir con un horario preciso, en un lugar o establecimiento determinado;
c) Remuneracin por jornada completa o parcial o por horas de servicios,
establecidas por convencin entre las partes o colectiva, o por normativa
reglamentaria;
d) Existencia de algn tipo de control o dependencia administrativa;
40
41
A esto podemos agregar que como ya hemos afirmado antes, existen casos en los
que el empleador pretende con la celebracin de contratos de servicios
profesionales evitar la relacin laboral en la administracin pblica e incluso en las
empresas privadas, pretendiendo establecer con los trabajadores, contratos de
carcter civil, denominados de servicios profesionales o con pago de honorarios,
para evitar las obligaciones laborales que surgen del contrato de trabajo.
El tratadista Antonio Martn
Valverde, en su obra Derecho del Trabajo, al abordar este tema nos ensea: En
el trabajo por cuenta propia, es el propio trabajador el que adquiere o se beneficia
inmediatamente de los resultados productivos, apropindose de aquellos que son
susceptibles de apropiacin. Por ejemplo, comerciantes, entrega de la obra
encargada, comunicacin de los conocimientos o informaciones adquiridos
mediante el esfuerzo laboral...90
El Trabajo por cuenta propia tambin suele llamarse, trabajo libre o no asalariado y
trabajo autnomo. El trabajador que no est bajo las rdenes de un patrn, no est
protegido por la ley. Estos trabajadores prestan sus servicios sin tener obligacin de
obedecer a quien se beneficia con su trabajoya que el supuesto fundamental de la
relacin de trabajo, que es el trabajo subordinado, no se da en el desempeo de sus
labores.91
Los honorables Magistrados del
Tribunal de Apelaciones, circunscripcin de occidente, en su sentencia No. 121.,
dictada a las diez y treinta minutos de la maana del veintids de Noviembre del
dos mil, en su considerando II sostiene: Trabajo por cuenta ajena, o sea, que la
prestacin de la actividad o servicios es para otros, lo que significa que brinda
beneficios a otra persona quien se aprovecha de los frutos y productos del
trabajo92
42
43
constitucional del Estado y del empleador en su caso Art. 85 Cn, la que se cumple a
travs del INATEC, una institucin del Estado adscrita al Ministerio del Trabajo,
que brinda capacitacin tcnica a los trabajadores sin costo adicional alguno para los
empleadores y los trabajadores, con fondos que provienen del 2% de la planilla de
las empresas.
mantener viva la relacin de trabajo, la que slo se suspende mientras subsistan las
causas que la originaron, las que una vez superadas dan lugar a reiniciar las labores.
44
En el caso del inciso d), desde el momento en que el trabajador acredite estar
detenido a disposicin de la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha
en que cause ejecutoria la sentencia que lo absuelva o termine el arresto. El
trabajador deber dar aviso al empleador dentro de los tres das de su
detencin o arresto, ms el trmino de la distancia, y presentarse al trabajo
dentro de los tres das siguientes al cese de su detencin o arresto, ms el
trmino de la distancia, con la certificacin o constancia extendida a su favor
por la autoridad competente.
iii.
La suspensin se efectuar en el caso del inciso f), desde la fecha en que deban
prestarse los servicios o desempearse los cargos.
3. Qu tiene que demostrar el empleador ante el inspector del trabajo para que
se le autorice la suspensin colectiva de los contratos de trabajo de sus
trabajadores?: Para que se autorice la suspensin colectiva de trabajo, no basta con
que el empleador haga la solicitud ante el inspector del trabajo invocando cualquiera
de las causales establecidas en el Art. 38 C.T.; debe demostrar que la causa que
invoca es justa y que no le es imputable.
En este sentido, la carga de la prueba le corresponde al empleador, quien debe
demostrar que las causas que invoca para la suspensin no le son imputables, que
obedecen a caso fortuito o fuerza mayor, que no son producto de su negligencia,
que corresponde a aquellas circunstancias imprevisibles o que aunque hubieran sido
previstas eran insostenibles.
4.
47
48
legislacin con esa denominacin como causa justa de despido, pero de conocerse
50
51
La
subordinacin como elemento esencial del contrato de trabajo o relacin laboral,
implica la obligacin legal de obediencia por parte del trabajador nicamente en lo
que hace a las funciones propias de su ocupacin, no as de aquellas decisiones del
empleador que no tienen ninguna relacin con la ocupacin del trabajador, por lo
que slo pueden ser causal de terminacin de la relacin de trabajo imputable al
trabajador la desobediencia por parte del trabajador, que est vinculada a las
funciones propias de su ocupacin. Como ya qued expresado, el incumplimiento o
indisciplina laboral reiterativa, en trminos de jornada y horarios de trabajo y para
con las rdenes e instrucciones de trabajo del empleador (Art. 18, Inc. b) C.T.),
constituyen suficiente motivo para autorizar el despido.
Esta conducta del trabajador debe ser verificada por un mdico forense.
El Art. 18 en su Inc. j) del C.T., establece que es obligacin de los trabajadores, no
trabajar bajo los efectos de bebidas alcohlicas, de drogas o en otra condicin
anloga.
El Art. 48 C.T. en su Inc. d) dispone como causal de despido cualquier violacin de
las obligaciones que le imponga el Contrato individual o reglamento interno que
haya causado graves daos a la empresa.
Segn la Doctrina, es causal de despido la embriaguez habitual o toxicmana si
repercuten negativamente en el trabajo esto ha de entenderse desde distintas
manifestaciones: disminucin de rendimiento, creacin de situaciones de riesgo o
peligro, quebranto de la convivencia dentro del mbito empresarial, etc. En
cualquier caso, para que pueda utilizarse esta causa de despido es preciso que la
embriaguez o toxicomana revistan habitualidad, de modo que no son causa de
despido la embriaguez o intoxicacin ocasional107
De manera que la sola manifestacin de aliento alcohlico no es causa de despido,
en todo caso, tendra que incidir en la conducta del trabajador y de forma habitual o
reiterada y que consecuentemente se demuestre el perjuicio u onerosidad que le
causa a su empleador.
No aparece en nuestra legislacin
como causal de despido; en todo caso, el trabajador no es culpable de que se le haya
dado trabajo, por lo que no puede invocarse como causa justa imputable al
trabajador.
52
53
Considerando: II.- De las causas justas del despido. Por razones de orden, el asunto
a resolver est relacionado con determinar si el actor tiene o no derecho al reintegro
que reclama. El concepto de reintegro envuelve o comprende el concepto de la estabilidad en el
trabajo. Esta es una garanta para los trabajadores que les proporciona la seguridad precisa en
contra
del
despido
arbitrario.
La
estabilidad
es
la
regla
general,
es
una
permanencia
En nuestra Legislacin laboral se encuentra recogido en los Arts. del 140 al 144
C.T. la Proteccin de la maternidad de la mujer trabajadora; en este sentido, se
garantiza su estabilidad en el empleo y condiciones que no perjudiquen su estado as
como el derecho al reposo pre y postnatal y el no ser despedidas, salvo cuando
exista justa causa previamente establecida por el Ministerio del Trabajo.
As lo confirman nuestros Tribunales de Justicia a travs de sentencias como la
dictada por el Honorable Tribunal de Apelaciones de Managua, Sala de lo laboral
del ocho de Junio del dos mil a las once y cuarenta minutos de la maana, que dice
en su Considerando II: Esta sala ha dicho en numerosas sentencias que cuando
un despido en que se alega justa causa, se produce sin esa autorizacin previa del
MITRAB, el caso se vuelve de mero derecho y no cabe entrar en probanzas acerca
de la causa justa. Que ese prerrequisito administrativo de autorizacin previa es de
obligatorio cumplimiento; y sin dicha autorizacin el despido es nulo, por lo que
debe ordenarse el reintegro. En el caso de autos nos encontramos adems con que
la demandante a la fecha de las faltas que la demandada le atribuye, est en estado
de embarazo y por lo tanto debe ser tratada de una manera especial por mandato
constitucional. En efecto el Art. 74 Cn., lo manda as al ordenar que: El estado
otorga proteccin especial al proceso de reproduccin humana. La mujer tendr proteccin especial
durante el embarazo y gozar de licencia con remuneracin salarial y prestaciones adecuadas de
seguridad social. Nadie podr negar empleo a las mujeres aduciendo razones de embarazo ni
As mismo,
tenemos que nuestro Cdigo del Trabajo dedica todo el Captulo II del Ttulo VII a
disponer medidas de proteccin especial a la maternidad, estableciendo en el Art.
144 C.T., que: La trabajadora en estado de gravidez o gozando de permiso pre y post natal, no
podr ser despedida, salvo por causa justificada previamente establecida por el Ministerio del
Instituto
de Medicina Legal
55
56
57
que una persona ha trabajado para determinado empleador y sobre la base de ello mandar a pagar
la indemnizacin por antigedad o aos de servicio que establece el Art. 45 C.T., no es en manera
alguna aplicar la ley retroactivamente, sino reconocer en justicia precisamente esa realidad material,
jurdica, econmica y social. Adems, no reconocerla y partir de una base distinta para el clculo de
indemnizacin ah establecida, ira en contra de la costumbre a que nos remite el numeral IX del
Ttulo Preliminar del Cdigo del Trabajo, ya que ha sido prctica que cuando en los Convenios
Colectivos se ha establecido el derecho a indemnizacin por aos de servicios, ste siempre ha sido
reconocido a partir de la fecha en que se inicia la relacin laboral.
58
En ningn caso la indemnizacin ser menor de un mes ni mayor de cinco meses. Las
fracciones entre los aos trabajados se liquidarn proporcionalmente.
Segn Sentencia dictada por el Tribunal de Apelaciones, Circunscripcin de
Occidente, Sala Civil y Laboral, No. 51, de las 9:30 a.m. del 06/05/1999, en su
Considerando V afirma la Sala hace observar que el Art. 45, para dar lugar a la
indemnizacin de antigedad, establece dos supuestos o hiptesis jurdicos:
a) Que el empleador rescinda el contrato de trabajo por tiempo indeterminado,
b) Que dicha rescisin sea sin causa justificada
En la presente causa, el contrato de trabajo era por tiempo determinado, no
dndose el supuesto establecido en la norma jurdica referida, por lo cual no puede
darse la consecuencia prevista en la disposicin jurdica119
De las disposiciones legales y de las sentencias precitadas se desprende que el
trabajador contratado por tiempo determinado no acumula antigedad.
23. Tienen derecho a las prestaciones sociales los trabajadores cuya relacin
laboral se haya celebrado por tiempo determinado?: De lo dispuesto en los
Arts. 64 relativo a las vacaciones y relativo al treceavo mes, ambos del C.T., no se
desprende ninguna excepcin en la aplicacin de estas disposiciones legales a los
trabajadores contratados por tiempo determinado.
El trabajador, a cambio de dar en el servicio todo lo que tiene, que es su fuerza de
trabajo, debe recibir por su trabajo todo lo que necesitapor eso cuando
voluntariamente o involuntariamente, el empleador cause un dao al trabajador en
la relacin laboral, en justicia, en respeto a la persona humana, a su dignidad, debe
recibir oportunamente y de manera ntegra, sin regateos del empresario, la
indemnizacin y las prestaciones devengadas (derecho adquirido a una retribucin
por el trabajo). Es contra la justicia entregar al trabajador liquidaciones mermadas.120
59
,
establece. Adems debe mandarse a pagar la indemnizacin por antigedad de que
60
es acreedora, como derecho adquirido que contempla el Art. 45 C.T., por el tiempo
que dur la relacin laboral
26. En qu casos los trabajadores de confianza tienen derecho a la
indemnizacin que establece el Art. 47 C.T. y qu autoridad la determina?:
A la indemnizacin por despido que establece el Art. 47 C.T., tienen derecho
nicamente los trabajadores de confianza, cuando la terminacin del contrato de
trabajo por parte del empleador se verifique en violacin a las disposiciones
prohibitivas contenidas en el cdigo del trabajo y dems normas laborales, o
constituyan un acto que restrinjan el derecho del trabajador o tengan carcter de
represalia contra ste por haber ejercido o intentar ejercer sus derechos laborales o
sindicales y as haya sido demostrado ante la jurisdiccin laboral y sta haya
declarado con lugar la demanda.
Nuestros tribunales han sostenido que para que el trabajador de confianza tenga
derecho a la indemnizacin sealada en el Art. 47 C.T., son condiciones
indispensables que concurran las siguientes circunstancias:122
a) Que el trabajador despedido tenga la categora de trabajador de confianza,
descrito en el Art. 7 del mismo cdigo;
b) Que la terminacin del contrato por parte del empleador se verifique en
violacin a las disposiciones prohibitivas contenidas en el Cdigo del Trabajo y
dems normas laborales, o constituya un acto que restrinja el derecho del
trabajador, o tenga carcter de represalia contra ste por haber ejercido o
intentar ejercer sus derechos laborales o sindicales.
27. La indemnizacin que establece el 47 C.T., Se obtiene por el trabajador de
confianza por el simple hecho de serlo?: No, a esta indemnizacin tienen
derecho todos los trabajadores, cuando el despido por parte del empleador se
origine en violacin a las disposiciones contempladas en el Art. 46 C.T.
artculo 49, dispone que se entiende por jornada de trabajo el tiempo durante el
cual el trabajador se encuentra a disposicin del empleador, cumpliendo sus
obligaciones laborales.
Se considera que el trabajador se encuentra a disposicin desde el momento en
que llega al lugar a efectuar su trabajo o donde recibe rdenes o instrucciones
respecto al trabajo que se ha de efectuar en la jornada de cada da, hasta que
pueda disponer libremente de su tiempo y de su actividad.
El maestro Jos Dvalos, en su obra Tpicos Laborales, al abordar este tema
nos enseaEn otras palabras, el trabajador puede presentarse a la empresa o
establecimiento, y si el patrn o su representante no le ordenan que desempee
determinada actividad, puede permanecer inactivo, y se considera que est
cumpliendo con su jornada de trabajo, slo por el hecho de estar a disposicin
del empleador para prestar sus servicios.124
2.
Cul es el marco legal del derecho a una jornada de ocho horas diarias o
de cuarenta y ocho semanales?: Nicaragua ratific el Convenio Internacional
aseguren en especial:
62
La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no debe ser mayor de siete horas
diarias ni exceder de un total de cuarenta y dos horas a la semana.
La jornada ordinaria de trabajo ordinario mixto no podr ser mayor de siete horas
y media diarias ni exceder de un total de cuarenta y cinco horas a la semana.
Jornada diurna es la que se ejecuta durante el da natural; o sea, entre las seis de la
maana y las veinte horas de un mismo da.
Jornada nocturna es la que se ejecuta entre las ocho de la noche de un da y las seis
horas del da siguiente.
Jornada mixta es la que se ejecuta durante un tiempo que comprenda parte del
perodo diurno y parte del nocturno. No obstante, es jornada nocturna y no
mixta, aquella en que se laboran ms de tres horas y media en el perodo nocturno.
Tiempo de trabajo efectivo es aquel en que el trabajador permanece a las rdenes
del empleador.
3.
La
historia del derecho del trabajo nos ha enseado que las principales
reivindicaciones que han demandado los trabajadores por s mismos, u
organizados en coaliciones o sindicatos, han sido el establecimiento de jornadas
ms humanas y un salario digno.
Cul es la razn por la que el legislador limita la jornada de trabajo?:
La jornada diurna es la comprendida entre las seis y las veinte horas, con una
duracin mxima de ocho horas.
La jornada nocturna abarca entre las veinte y las seis horas, con una duracin
mxima de siete horas.
La jornada mixta es la que comprende periodos de las dos anteriores, siempre y
cuando el lapso nocturno sea menor de tres horas y media, pues de no ser as se
considerar jornada nocturna; la duracin mxima de la jornada mixta ser de
siete horas y media.
Por razones de las condiciones de trabajo, tenemos la jornada en los centros o
puestos de trabajo insalubres, la que no podr ser mayor de seis horas.
Jornadas por razones de edad para los mayores de 14 y menores de 16 aos de
edad, que no puede exceder de seis horas diarias, Art. 134, Inc. e), C.T.
5.
no podr ser superior a tres horas diarias ni mayor de nueve horas semanales.
Nuestra
legislacin laboral no contempla la relacin de trabajo a tiempo parcial; sin
embargo, este tipo de relaciones, es autorizado por el Ministerio del Trabajo
como una medida para proveer ms empleo, haciendo frente de esta manera al
desempleo.
Considera nuestra legislacin el trabajo a tiempo parcial?:
facultar a las partes que puedan convenir en aumentar la jornada ordinaria diaria
a fin de disminuir los das de trabajo durante la semana.
Con este tipo de jornadas especiales se pretende aumentar las horas y das de
descanso del trabajador, mediante el reacomodo de las horas de trabajo.
La posibilidad legal de reacomodar la jornada es atractiva por varios
conceptos: permite gozar de un descanso semanal ms amplio, estimula la
productividad, propicia la convivencia familiar, ahorra el tiempo de los
traslados, ayuda a disminuir el ausentismo.131
El mdulo natural de cmputo de la jornada laboral viene siendo hasta hace
algn tiempo el da natural: se sealaba as un nmero de horas que como
mximo se poda trabajar en cada uno de stos. A ese mdulo se aadi luego el
semanal, en el sentido de que el nmero mximo de horas es el de las trabajadas
a lo largo de la semana: ello puede permitir que la distribucin de estas horas se
realice de forma irregular a lo largo de aqulla, trabajando unos das ms y otros
menos horas. A estos dos mdulos se adiciona ms recientemente el anual,
fijndose el nmero mximo de horas que se puede trabajar en el ao natural.
Como es fcil comprender, el clculo realizado por semanas o por aos lleva
implcito un elemento de flexibilidad en la distribucin del tiempo de trabajo
realizado en esos periodos de tiempo, en la medida en que el nmero total de
las realizables puede distribuirse irregularmente a lo largo de cada uno de ellos,
adaptndose as el tiempo real de la prestacin a las conveniencias o
necesidades de la organizacin productiva.132
9.
11.
12.
13.
14.
15.
67
17.
Segn dispone nuestra legislacin, slo en los casos sealados en el Art. 59 C.T.,
los trabajadores estn obligados a trabajar tiempo extraordinario.
El tiempo extraordinario
por disposicin legal debe pagarse con un cien por ciento ms de su valor; as lo
dispone nuestra legislacin en su Art.62 C.T.., pero la doctrina judicial ha
sostenido que en el caso de los das de fiesta, asueto, se debe pagar como lo
seala el Art. 62 C.T., pero en el caso de que se tenga que trabajar en sptimos
das, debe pagarse un doscientos por ciento ms de su valor.
Cmo debe pagarse el tiempo extraordinario?:
20.
21.
22.
obligatorio, salvo en los casos sealados en el Art. 69 C.T., que establece los
trabajos que podrn realizarse en los feriados nacionales y descanso
obligatorios, tales como:
Los descansos
obligatorios que establece nuestra legislacin son los denominados sptimos das,
que son los que requiere el trabajador para recuperar las energas gastadas durante
los seis das consecutivos de trabajo.
Cules son los descansos obligatorios que establece la ley?:
71
de fiesta; sin embargo, tanto el descanso de los das de fiesta como el descanso
semanal estn protegidos en nuestra legislacin, y en el caso de que se labore en
estos das se pagarn como tiempo extraordinario.
nicamente cuando se
ponga trmino al contrato de trabajo o relacin laboral, el empleador est
obligado a pagar la parte proporcional de sus prestaciones de ley acumuladas
durante el tiempo trabajado, Art. 77 C.T.
En qu casos es lcito el pago de las vacaciones?:
72
3.
4.
G. DE LOS SALARIOS
I. El Salario
73
1.
b.
c.
d.
b.
c.
75
Art. 90. Los anticipos que el empleador haga al trabajador a cuenta del salario no
devengarn intereses.
Art. 91. El trabajador tiene derecho a revisar los documentos relacionados con el
pago de su salario.
76
5.
6.
77
79
8.
152
9.
Se tiene por salario todos los ingresos del trabajador, gravados por el
INSS?: No hay que confundir el salario con la cotizacin del INSS, pues son dos
Pero con la Ley de Sistema de Ahorro para Pensiones se establece en el Art. 15.
que el ingreso base para calcular las cotizaciones obligatorias de los trabajadores
80
81
14.
17.
La propina se aleja
de la definicin de salario que establece tanto nuestra legislacin como los
convenios internacionales, porque salario segn dispone el Art. 81 C.T. es la
retribucin que paga el empleador al trabajador en virtud de un contrato de
trabajo o relacin laboral.
En el caso de la propina, no existe ninguna ley que obligue al cliente a pagarla, que
seale qu porcentaje de lo consumido debe de pagarse y en qu concepto. La
propina es voluntaria, sta la recibe el trabajador del cliente, que no es su
empleador, que no est obligado a pagarla y que se puede negar a pagarla si se le
impone.
Mi criterio es que no se debe confundir la propina con el salario, porque permite
que el empleador, tomando en cuenta la propina como otro ingreso del
trabajador, lo tome como base para pagarle un salario msero al trabajador.
Este es un tema muy polmico, por su complejidad para su control por parte de
los inspectores del trabajo.
83
cheque contra un banco o por giro postal, cuando este modo de pago sea
de uso corriente o sea necesario a causa de circunstancias especiales,
cuando un contrato colectivo o un laudo arbitral as lo establezca o
cuando, en defecto de dichas disposiciones, el trabajador interesado preste
su consentimiento.
2.
3.
La
legislacin no puede interpretarse de una manera rgida en aquellos casos que
se favorezca al trabajador con la implementacin de algunas medidas que le
den seguridad o sostenimiento en este caso al pago del salario.
Es legal el pago de salario por medio de tarjeta de dbito?:
85
condiciones y los lmites que hayan de observarse para poder efectuar dichos
descuentos.
Sobre esto, nuestros Tribunales a travs de sentencias han declarado que el
Salario, lo mismo que las prestaciones laborales, deben cancelarse en la
moneda de curso legal, sin que pueda compensarse dicho salario con deudas
que el trabajador tenga con la parte empleadora, excepto el caso en que el
trabajador haya recibido anticipos por concepto de salario, los que
lgicamente deben debitarse. 163
III. De las Medidas de Proteccin del Salario
I. Del Decimotercero Mes
1.
C.T., el decimotercero mes deber ser pagado dentro de los primeros diez
das del mes de diciembre, o dentro de los primeros diez das despus de
terminado el contrato de trabajo.
El Art. 93 dispone que el empleador debe pagar al trabajador el equivalente
a un mes de salario despus de un ao de trabajo continuo, o la parte
proporcional que corresponda al periodo de tiempo trabajado, mayor de un
mes y menor de un ao.
2.
3.
establece que para efectos del pago del dcimo-tercer mes sern tambin
considerados como tiempo efectivo de trabajo: las vacaciones disfrutadas, las
ausencias justificadas, los permisos con o sin goce de salario, los asuetos,
subsidios por enfermedad y otros que determinare la ley. La liquidacin del
Decimotercero mes deber hacerse en base al periodo de tiempo efectivo de
trabajo.
Esto lo confirma la Sentencia Nmero 126/99 del Honorable Tribunal de
Apelaciones, Circunscripcin Managua, Sala Laboral del diecisis de
Septiembre de mil novecientos noventa y nueve a las diez y treinta minutos de
la maana.
4.
87
2.
3.
El Convenio
182 sobre las peores formas de Trabajo Infantil que fue adoptado el 17-06-99
en la conferencia No.87 ratificado que entr en vigor el 17de junio del 2000, en
su Art. 3 establece que para los efectos del presente Convenio, la expresin las
peores formas de trabajo infantil abarca:
Cmo se expresan las peores formas de trabajo infantil?:
a)
b)
c)
d)
4.
88
Prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los nios de las
peores formas de trabajo infantil y asegurar su rehabilitacin e insercin
social;
Asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores formas de
trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y, cuando sea posible y
adecuado, a la formacin profesional;
Nuestra Constitucin Poltica recoge estas disposiciones en el Art. 84, que dice
ntegramente:
Art. 84. Se prohbe el trabajo de los menores, en labores que puedan afectar su
89
Este aspecto lo regula especficamente el Cdigo del Trabajo en los Arts. 138 y 139. C.T.
y del 140 al 144 C.T.
1. DE LAS CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO
I. De los Servicios Domsticos
1.
Quines son los trabajadores domsticos?: El Art. 145 C.T. dispone que
son trabajadores domsticos los que prestan servicios propios del hogar a una
persona o familia en su casa habitacin y en forma habitual o continua, sin que
del servicio prestado se derive directamente lucro o negocio para el empleador.
En el caso del trabajador domstico, nuestra legislacin no deja claro si los
nicos derechos de los trabajadores domsticos son los contemplados en el
captulo I del Ttulo VIII, pero del contenido de estas disposiciones legales no
cabe duda de que stos son los derechos laborales de los trabajadores
domsticos.
Si as fuera, se tendran por inconstitucionales por cuanto la Constitucin no
establece ninguna diferenciacin entre trabajadores y trabajadores domsticos al
establecer los derechos y garantas constitucionales laborales en sus Arts., del 80
al 88 Cn.
Mi criterio profesional, es que los derechos consignados en el ttulo y captulo
precitados, son condiciones de trabajo especiales y adicionales para los
trabajadores domsticos por la naturaleza de su trabajo.
90
Cul es la jornada del trabajador domstico?: Del Art. 147 del C.T. se
desprende que la jornada del trabajador domstico que duerme en su trabajo es
de 12 horas, porque establece que los trabajadores domsticos tendrn derecho
a doce horas de descanso, de las cuales ocho son continuas, por lo que no hay
duda de que su jornada segn este precepto legal son de 12 horas. Esta
disposicin ordinaria entra en choque con el Art. 82 numeral 5 Cn., que dispone
que la jornada de trabajo es de ocho horas, por lo que a todas luces es
inconstitucional.
4.
155 y 157 C.T., se desprende que el trabajador a domicilio bien puede celebrar
contratos con varios empleadores, lo que no le priva de sus derechos laborales
con cada uno de ellos.
3.
Nuestra
legislacin no hace ninguna excepcin en cuanto a la aplicacin de los derechos
consignados en nuestra legislacin para los trabajadores a domicilio; al respecto
se dispone en los Arts. 157, 159 y 160 del Cdigo del Trabajo que la
simultaneidad de empleadores no priva al trabajador a domicilio de los derechos
que le concede el cdigo; los salarios de los trabajadores a domicilio deben ser
cancelados por entrega de labor o por perodos no mayores de quince das y en
ningn caso pueden ser inferiores a los que se paguen por trabajos similares en la
empresa o establecimiento para el que se realice el trabajo. El empleador que
infrinja esta disposicin deber pagar a cada uno de los trabajadores una suma
equivalente a la de los salarios que haya dejado de percibir y adems dispone que
cuando el empleador, sin justas razones, no facilite al trabajador a domicilio los
materiales necesarios o pactados a efecto de que devengue el salario establecido,
podr el trabajador dar por terminado el contrato o relacin de trabajo,
conservando el derecho a las prestaciones legales.
Qu derechos le asisten a los trabajadores a domicilios?:
93
CAPITULO III
DERECHO LABORAL COLECTIVO
94
CAPITULO III
DERECHO LABORAL COLECTIVO
A. DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES
95
5.
6.
El Art.
207 C.T. clasifica los sindicatos, segn sus integrantes y su mbito territorial.
Cuntas clases de sindicato reconoce nuestra legislacin laboral?:
96
Constitucin, los extranjeros tienen los mismos derechos que los nacionales; por
consiguiente, pueden sindicalizarse los extranjeros, pero segn dispone el Art. 21
del Reglamento de Asociaciones Sindicales, los miembros de la junta directiva del
sindicato debern ser nicaragenses, de lo que se desprende que los trabajadores
extranjeros podrn sindicalizarse, pero no podrn ser miembros de la junta
directiva del sindicato.
10.
organizar y realizar asambleas con los trabajadores con fines sindicales; formar
parte de la junta directiva o seccionales del sindicato; denunciar las violaciones a
sus derechos laborales o sindicales de parte del empleador; negociar una
convencin colectiva, representar a los afiliados del sindicato ante las autoridades
laborales y ante el empleador, entre otros.
11.
97
13.
dispone que fuero sindical es el derecho de que gozan los miembros de las
directivas sindicales a no ser sancionados ni despedidos sin mediar causa justa.
El fuero sindical consiste en el derecho legitimo que tienen los miembros de la
junta directiva y los seccionales de un sindicato, a no ser sancionados ni
despedidos sin justa causa prevista en la ley y sin autorizacin del Ministerio del
Trabajo por ejercer en su legitima defensa sus derechos sindicales, reclamar sus
derechos laborales y los de sus afiliados de conformidad con la ley.
98
El fuero sindical no constituye para sus titulares un privilegio frente a los dems
trabajadores con respecto a la relacin de trabajo, a las condiciones de trabajo, a la
estabilidad laboral, a las obligaciones legales que tiene con respecto a su
empleador y la sociedad.
15.
Cules son los privilegios que tienen los dirigentes sindicales cubiertos
por el fuero sindical adems de los establecidos en el Art. 231 C.T.?: No
trabajador podr ser trasladado de una a otra plaza, de forma provisional o definitiva, sin que
esto implique disminucin de condiciones de trabajo, de salario o de algn derecho laboral.
Como vemos, slo por mutuo acuerdo, salvo casos de excepcin (Art. 32
C.T.) puede darse el traslado de una a otra plaza ya sea de forma provisional o
definitiva. Y ello no debe implicar disminucin (democin) ni de las condiciones
de trabajo, ni del salario o de cualquier derecho laboral. En el presente caso ha
habido para esta Sala, una flagrante violacin a la ley laboral, en detrimento del
trabajadorAdems resulta que el demandante, al momento de ese traslado goza
de la proteccin constitucional del Fuero Sindical, (Art. 87 Cn) a como lo hace
constar el documento relacionado al efecto, por lo que se ha violado tambin el
Art. 232 C.T. el cual claramente establece en su primer prrafo: Constituye
violacin del fuero sindical la accin del empleador de alterar unilateralmente las
condiciones de trabajo y el traslado del trabajador a otro puesto sin su
consentimiento. Y el Art. 233 C.T. infine agrega: Si el empleador considera que hay
causa justa para despedir o trasladar a alguien deber obtener de previo la autorizacin de la
reconocimiento del Fuero Sindical, representa la garanta que los Poderes Pblicos otorgan a los
trabajadores que actuando en cargos directivos o representativos de sindicatos legalmente
constituidos, necesitan por razn del contrato de trabajo que los vincula a un empresario o
patrono, una proteccin suficiente para el ejercicio de su actividad sindical. El fuero Sindical
pretende erigir un valladar contra precipitadas actitudes de los patronos o sus gestores directos.
100
17.
19.
Cundo se pueden disolver los sindicatos?: Segn dispone el Art. 219 del
nuestra Legislacin en los Arts. 219, 220, 221, 222 y 223 C.T., no obstante la
disolucin de un sindicato, subsistir la relacin de derechos y obligaciones entre
el empleador y los trabajadores.
En caso de disolucin voluntaria la Asamblea general del Sindicato nombrar la
junta liquidadora. En caso de disolucin judicial corresponde al juez del trabajo
que conoce de ella nombrar una junta liquidadora integrada por un representante
designado por l, que la presidir, y dos miembros ms nombrados por el juez, de
una lista de cinco personas propuestas por el sindicato en disolucin; y si no se
presenta la lista, los nombrar de oficio.
La junta liquidadora actuar como mandataria de la organizacin disuelta y para
llenar su cometido deber seguir el procedimiento de liquidacin que indiquen los
estatutos. En ausencia de regulacin estatutuaria, aplicar el que establecen las
leyes comunes para la liquidacin de personas jurdicas.
El activo y el pasivo de las organizaciones sindicales disueltas se debe aplicar en la
forma que expresa el Estatuto, el patrimonio lquido ser distribuido entre los
miembros del sindicato proporcionalmente al monto de las cuotas aportadas por
cada uno de ellos, de acuerdo con el libro de contabilidad respectivo.
Son nulos de pleno derecho los actos o contratos celebrados o ejecutados por el
sindicato despus de su disolucin, salvo los que se refieren exclusivamente a la
liquidacin.
Los convenios colectivos surten sus efectos en la forma que lo acuerden las
partes, siendo los ms conocidos de estos acuerdos los siguientes:
a) Clusula negociada, clusula que entra en vigencia.
104
9. En qu consiste
En este
sentido, la legislacin nacional no contiene ninguna disposicin que le atribuya a
las autoridades del Ministerio del Trabajo potestad alguna para intervenir en las
diferencias que surjan entre las partes sobre la aplicacin o interpretacin del
convenio colectivo, ms bien esta facultad le ha sido atribuida por medio de la
convencin colectiva a la instancia negociadora, sin menoscabo de poder recurrir
ante las autoridades judiciales.
facultad privativa del empleador, puede tambin ser ejercida por el sindicato, tiene
que ver en el primero de los casos, con dejar sin efecto parcialmente el convenio
colectivo; y en el segundo caso, con mejorar algunas clusulas del convenio que se
aprobaron con algunas reservas esperando mejores momentos o incorporar otras
nuevas por haber cambiado las condiciones con respecto a cuando iniciaron las
negociaciones.
adems, para que el convenio colectivo cese en sus efectos, la denuncia expresa de
cualquiera de las partes, en la forma, condiciones y plazo de preaviso acordados
por ellas. La falta de denuncia expresa salvo pacto en contrario, esto es, salvo
que se hubiera pactado su exclusin, y, con ello la extincin automtica del
convenio al cumplirse el trmino final, provoca la prrroga del mismo 191
13. Cmo se ejerce el derecho de Revisin por parte del Sindicato?: Este
derecho puede ejercerse mediante el procedimiento que establece el Art. 238 C.T.,
para la negociacin colectiva o el procedimiento que disponen los Arts. 373 y
107
colectivo en los mismos trminos en que fue negociado la ltima vez, por la falta
de accin de las partes suscriptoras.
el Art. 381 C.T., Art. 237 y Art..3 del Reglamento a la Ley 290 corresponde al
108
18. Cmo pueden ser las revisiones de los contratos colectivos de trabajo?:
Como habamos referido anteriormente, de conformidad con el Art. 240 C.T. que
establece que la convencin colectiva podr revisarse antes de la terminacin del
plazo de su vigencia a solicitud de una de las partes, si se presentan modificaciones
sustanciales en las condiciones socio-econmicas de la empresa o el pas, que lo
hagan aconsejable, de esta disposicin no se deduce ninguna limitacin para las
partes, por cuanto es evidente que la revisin puede ser empresarial o sindical.
19. Qu sucede si no se solicitan dichas revisiones dentro de los plazos
sealados?: De conformidad con el Art. 241 C.T., vencido el plazo fijado en la
convencin colectiva sin que se hubiese solicitado su revisin, se dar por
prorrogada por otro perodo igual al de su vigencia.
20. Tienen realmente aceptacin los contratos ley?: Nuestra legislacin no
contempla esta figura, pero segn la doctrina, el contrato-ley posee la misma
naturaleza que el contrato colectivo de trabajo; ambos son fuentes formales del
Derecho del Trabajo, de las que surgen normas jurdicas de contenido laboral.
195
21. Cules son las principales diferencias entre el contrato ley y el contrato
colectivo de trabajo?: En el contrato colectivo las condiciones acordadas rigen
en una o varias empresas.
110
dado que el contrato-ley posee la misma naturaleza del convenio colectivo, ser de
obligatorio cumplimiento para las partes suscriptoras.
En el
actual Cdigo del Trabajo no se estipulan las causas de suspensin ni de
terminacin de la convencin colectiva, pero podemos tomar algunas de las que
son aplicables al contrato individual de trabajo.
112
El Conflicto Colectivo se distingue del individual tanto por su objeto como por
sus sujetos.
En cuanto al objeto sobre el que se litiga, el del conflicto colectivo viene
constituido por un inters colectivo, entendiendo por tal el inters que, lejos de
ser exclusivo de un individuo o suma de individuos singularmente considerados,
se atribuye a un grupo o colectividad laboral, precisamente en cuanto tal
colectividad. No es necesario para que exista verdadero inters colectivo que ste
se extienda de hecho e in actu a todo el grupo laboral de que se trate; basta, por el
contrario, que el inters sea, por su naturaleza, susceptible de extensin a todo el
grupo, para que pueda calificarse de colectivo.
En cualquier caso, la nocin de inters colectivo es el resultado de una
simplificacin socio-jurdica. Decir que el inters colectivo es algo distinto y
autnomo frente al conjunto de los intereses individuales del grupo equivale a
realizar una tarea de idealizacin o abstraccin lgica, en la que se pasa de la suma
de intereses individuales, de imposible o muy difcil verificacin, a la sntesis ideal
o arquetipo de esos intereses. 198
113
Sobre esto dice la Doctrina que los conflictos sobre aplicacin del
Derecho, son aquellos que surgen con ocasin de la interpretacin y
aplicacin de una norma, cuya pervivencia no es cuestionada por los litigantes.
Tales conflictos pueden indistintamente ser individuales o colectivos, y su
naturaleza determina que su solucin se encomiende predominantemente a
rganos dirimentes desempeados por tcnicos en Derecho; esto es, por
jueces profesionales o, en su caso, por rbitros de derecho. 200
c. Cmo se llaman las resoluciones que recaen a los conflictos de orden
jurdico?: Dado que la autoridad competente para resolver los conflictos de
DE LA HUELGA
1. Quin es el titular del derecho de huelga?: La ubicacin del derecho de
huelga en el captulo IV del ttulo IV de la Constitucin no deja resquicio alguno
para poder dudar sobre el hecho de que el Art. 83 Cn., al otorgar la titularidad del
derecho de huelga a los trabajadores de manera individual, les est reconociendo
un derecho fundamental de carcter subjetivo y de ejercicio potestativo, por ello,
de naturaleza irrenunciable.
Por otra parte, la legislacin ordinaria en su Art. 244 C.T., no se refiere en nada a
la organizacin sindical en lo referente a la titularidad de este derecho, mucho
menos el Art. 388 C.T., que al referirse a la huelga pasa primero por hacer la
consulta a los trabajadores y si stos se deciden por la huelga bastar para que el
Tribunal de Huelga la declare legal. Es nicamente en el Art. 208 Inc. k, C.T., que
se le reconoce al sindicato la facultad de ejercer el derecho de huelga.
De las disposiciones legales antes citadas, se entiende por ejercicio colectivo que
son facultades del derecho de huelga la convocatoria o llamada, el establecimiento
de las reivindicaciones, la publicidad o proyeccin exterior, la negociacin, y
finalmente, la decisin de darla por terminada.
Se puede, por ello, decir que si bien la titularidad del derecho de huelga pertenece
a los trabajadores, y que a cada uno de ellos corresponde el derecho de sumarse o
no a las huelgas declaradas, las facultades en que consiste el derecho de huelga, en
cuanto accin colectiva y concertada, corresponden tanto a los trabajadores como
a sus representantes y a las organizaciones sindicales.
El derecho de huelga viene reconocido y atribuido estrictamente a cada trabajador
en concreto, formando as parte de su patrimonio jurdico exclusivo, sin que a ello
obste el aadido con que la frmula completa suele presentarse: la huelga es
derecho de titularidad individual, pero de ejercicio colectivo.
El contenido del derecho de huelga as atribuido singularmente a cada trabajador
viene determinado por el conjunto de facultades en l subsumibles. Bsicamente
se podra concretar en lo siguiente:
En primer lugar y fundamentalmente, el derecho de huelga concede a su
titular la posibilidad de:
Incumplir transitoriamente el contrato, de desligarse temporalmente de sus
obligaciones jurdico-contractuales, de suspender legtimamente la prestacin de
sus obligaciones contractuales.
En segundo lugar, y acumulativamente, como:
Facultades del derecho de huelga, la convocatoria o llamada, el establecimiento
de las reivindicaciones, la publicidad o proyeccin exterior, la negociacin y,
finalmente, la decisin de darla por terminada.
La titularidad que le asiste a los trabajadores, permite sostener que los trabajadores
tienen como facultades incluidas en el derecho del que son titulares las de
participar en todos y cada uno de los momentos y fases que constituyen el
proceso en que la huelga consiste, incluidas, por supuesto, la de participacin en la
convocatoria de la misma, en la composicin de los rganos encargados de
gestionarla, en definitiva, en asumir responsabilidades en orden al desarrollo
mismo de la huelga
La legalidad o ilegalidad de una huelga no puede estar en dependencia de los
sujetos titulares del derecho de la huelga, sino ms bien que esa voluntad
117
118
de que se declare por los trabajadores de una empresa una huelga en solidaridad
con trabajadores de otra empresa, sta no es imputable al empleador; as mismo,
cuando se desarrolla la huelga contra medidas dictadas por el gobierno o sus
instituciones que lesionen intereses de los trabajadores, como el alza de los
servicios pblicos o de los productos de la canasta bsica, entre otros.
una limitacin al ejercicio del derecho de huelga, ms bien es una medida correcta
aceptable por el comit de libertad sindical, por cuanto las partes acuerdan la
forma en que se va a desarrollar la huelga protegiendo los bienes y maquinaria de
la empresa, para que a la hora que se termine el conflicto, no se tengan
inconvenientes en la reanudacin de las labores.
119
Cuando los titulares del derecho de huelga no cumplen con los requisitos que
demanda la ley para ejercer el derecho de huelga, nos encontramos frente a una
situacin de hecho, y por consiguiente ante una huelga ilegal.
Sobre este tema dice la DoctrinaLa huelga es, inequvocamente, un derecho
laboral, y en tal sentido un derecho reconocido a trabajadores por cuenta ajena,
sujetos de contratos de trabajo y regidos en consecuencia por el Derecho del
Trabajo; un derecho, de finalidad tambin laboralun derecho, pues, al servicio
de intereses laborales y ejercido precisamente a travs de la suspensin o cesacin
temporal de la relacin de trabajo. ..el derecho constitucionalmente protegido de
huelga es el que se le atribuye a las personas que prestan a favor de otros un
trabajo retribuido, cuando tal derecho se ejercita frente a los patronos o
empresarios, para renegociar con ellos los contratos de trabajo introduciendo en
ellos determinadas novaciones modificativasel derecho de huelga se reputa no
negociable ni minorable en pacto individual 204
De conformidad
con lo establecido en nuestra legislacin laboral, los elementos son:
10. Cules son las etapas por las que debe pasar la huelga?:
120
que no puede exceder de 23 das, segn lo dispone el Art. 379 C.T.; una vez
agotadas se procede a la constitucin del Tribunal de Huelga en los trminos
establecidos en el Art. 385 C.T., teniendo este tribunal tres das para negociar,
pudiendo las partes ampliar el trmino; agotadas las negociaciones sin llegar a
acuerdos se darn por agotadas las negociaciones y se proceder por parte del
Tribunal a convocar a una asamblea con los trabajadores, donde se les leer las
propuestas del empleador, si las acepta o no; si no las aceptan se les pregunta si
desean someter el conflicto a arbitraje; de no aceptar y decidirse por la huelga, el
presidente del tribunal la declara legal y dictar todas las providencias pertinentes
para garantizar la realizacin de la misma sin que cause perjuicio a los
trabajadores, a la poblacin o a la empresa , la que no podr durar ms de 30 das,
pues de no resolverse el conflicto dentro de ese trmino se ordenar la suspensin
de la huelga, se reanuden las labores y pasar el conflicto a arbitraje.
11. Cules son las limitaciones patronales durante el periodo de prehuelga?:
b.
Art. 389 del C.T., una vez transcurrido treinta das de huelga y el conflicto no se
hubiera resuelto, se proveer la suspensin del estado de huelga y el sometimiento
del caso a arbitraje.
14. Cules son los objetivos que debe perseguir toda huelga?: La Huelga Legal
o Lcita, tiene por objeto conseguir el equilibrio entre los diferentes factores de la
produccin, armonizando los derechos del trabajo con los del capital.
requisitos:
122
La huelga legal segn dispone el Art. 248 C.T., slo suspende la relacin laboral,
no la extingue, ni extingue los derechos y deberes que emanan de los mismos,
pues el ejercicio legal por parte de los trabajadores es un derecho constitucional;
no puede lesionar otros derechos del trabajador indistintamente de su rango, pues
eso constituira una severa limitacin al ejercicio del derecho de huelga. Ello
significa que el ejercicio legtimo del derecho constitucional a la huelga legal,
cuando sta es imputable al empleador, no priva al trabajador del goce y ejercicio
de los derechos que se generan del contrato y la relacin de trabajo, y que adems,
tambin son derechos constitucionales, tales como el salario entre otros, por
cuanto los das en que dura la huelga se debe considerar como de efectivo trabajo.
Es decir, que el ejercicio legal de un derecho no priva, ni desmejora el ejercicio de
los dems, situacin que slo acaece cuando no se ejerce el derecho de huelga en
la forma legalmente establecida.
Toda huelga para que sea declarada legal deber cumplir con los requisitos que
seala el Art. 244 C.T., lo mismo que, cumplir con el procedimiento establecido
en nuestra legislacin para la solucin de los conflictos colectivos de carcter
econmico-social, el que se inicia con la presentacin de un pliego de peticiones,
cuyos requisitos se sealan en el Art. 373 C.T., luego pasar por un proceso de
conciliacin que se establece en el Art. 377 C.T.; integrar un tribunal de huelga
que se contempla el Art. 385 C.T., y concluir con su declaratoria de legalidad,
segn dispone el Art. 388 C.T.
La huelga ilegal, que es la que ms aparece en
nuestro escenario social, es la que declaran los trabajadores sin cumplir con los
requisitos que establece la ley, 244 C.T.
19. Tiene lmites el derecho de huelga?: Segn el C.T el ejercicio del derecho a la
huelga en los servicios pblicos o de inters colectivo no podr extenderse a
situaciones que pongan en peligro la vida o la seguridad de las personas.
Segn la Doctrina, la determinacin del contenido de la huelga traza al tiempo sus
lmites: el derecho de huelga no ampara, ni la huelga que viole lo pactado en
convenio, ni la que se plantee sobre un conflicto jurdicoObviamente el derecho
no podr amparar la huelga que atente contra las libertades y derechos reconocidos
en la Constitucin (derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad y a la
seguridad, a la libre expresin y difusin de pensamiento, a la propiedad privada, al
trabajo, etc.) 208
El derecho de huelga ha de conjugarse con el resto de derechos y bienes
protegidos por el ordenamiento, en especial con los de rango constitucional. En
sntesis, los lmites a la huelga pueden clasificarse en dos categoras: internos,
inherentes a su fisiologa y a su configuracin jurdica; y externos, derivados de la
necesaria preservacin de otros bienes, como los servicios esenciales de la
comunidad, el orden pblico y la seguridad del Estado, u otros derechos de los
afectados por la actividad huelgustica (trabajadores no huelguistas, empresario y
ciudadanos). 209
124
Aquella parte del contenido de un derecho sin el cual ste pierde su peculiaridad,
o, dicho de otro modo, lo que hace que sea reconocible como derecho
perteneciente a un determinado tipo.
Para el Tribunal Constitucional Espaol, es indudable que el contenido esencial
del derecho de huelga est constituido por la cesacin en el trabajo, pero aunque
ste sea el contenido esencial generalmente aceptado, no implica que no puede
haber modalidades de cesacin o alteracin que sean indicadas en funcin de la
pretensin que los huelguistas pretendan alcanzar, pues, como dice de la Villa:
Si la cesacin en el trabajo ha permitido la presin para el logro de las
reivindicaciones obreras, ello no implica que la mera cesacin sea siempre eficaz
para la satisfaccin de los intereses que se busca tutelar. En su ejercicio, es
necesario matizar ms, pues, la eleccin dentro de los lmites admisibles del dao
a causar, los huelguistas son libres de causar poco o el mximo admisible porque
esto ya pertenece a su sensibilidad.
Mas, como dice Durn: No resultara coherente pretender que en su ejercicio
cause el menor dao posible al tiempo que se predica la eficacia de la huelga. Lo
anterior es una verdad a medias, pues, no se trata, o no se debe tratar, de causar
dao sin calificativo alguno, sino exclusivamente el dao que sea necesario para
lograr el objetivo propuesto. El exceso, entiendo, constituira la figura de abuso
de derecho y podra determinar la calificacin de huelga abusiva.
21. En qu casos los trabajadores no pueden convocar a una huelga?:
El Cdigo del Trabajo en el Art. 390. Inc. b), con relacin al desarrollo de una
huelga en la que concurran circunstancias excepcionales de las que se deriven
graves perjuicios para la economa nacional, prev un arbitraje obligatorio, y
precisamente dispone, que una vez nombrado el Tribunal de Arbitraje, la huelga
quedar en suspenso. No constituyen lmites al derecho de huelga.
22. Quines pueden solicitar la inexistencia de una huelga?: La inexistencia de
una huelga puede ser solicitada por el empleador, por los trabajadores cuando son
mayora, y por la procuradura cuando la huelga afecte servicios esenciales o
inters publico, aunque la empresa sea privada. Tenemos por ejemplo las
125
23. Cules son los efectos legales de una huelga que es declarada ilcita?:
Durante el ejercicio del derecho de huelga, existen uno o varios trabajadores que
se encuentran limitados a ejercer dicho derecho por ser personal indispensable
para el mantenimiento de la maquinaria de la empresa, que es impostergable,
porque de no hacerse sufrira un dao que pone en peligro la reanudacin de las
labores. Este personal est obligado a trabajar y si no obedece el empleador puede
reponerlo con otro trabajador aunque no sea trabajador activo de la empresa y
proceder a solicitar su despido.
En primer lugar se tiene
que estar frente a un conflicto de carcter econmico social, de conformidad con
lo dispuesto en el Art. 243 C.T., para que se pueda acceder a los procedimientos
de huelga.
nuestra legislacin.
Como bienes esenciales hay que considerar los derechos fundamentales, las
libertades pblicas y los bienes constitucionalmente protegidos.
El Maestro Baltasar Cavazos Flores, considera esenciales aquellos cuyo
mantenimiento resulta necesario para garantizar el servicio y disfrute, por parte de
los ciudadanos, de los bienes y derechos constitucionalmente protegidos, con
127
128
del Trabajo.
Pueden impugnarse por medio del Recurso de Amparo, pero primero deben
agotarse los recursos administrativos y por ende la va administrativa.
a)
b)
c)
d)
e)
laboral ninguna norma que limite el ejercicio del derecho de huelga por
desarrollarse en una institucin que presta servicios pblicos.
E.
DE LA DISCIPLINA LABORAL
1. Es un derecho o una obligacin del empleador la elaboracin y
aprobacin del reglamento interno de trabajo?: No constituye una obligacin
131
empleador del Reglamento Interno de Trabajo, es una facultad que la ley le otorga
dentro de sus facultades de Organizacin y Direccin de la Empresa.
No slo ser de obligatorio cumplimiento para los trabajadores, sino que adems
pueden darse dos situaciones:
a) Que la reglamentacin modifique sustancialmente las clusulas que fueron
expresa o tcitamente estipuladas en el momento en que se inici la relacin
de trabajo o
b) Que se realice con posterioridad.
En el primer caso, la reglamentacin debe considerarse como implcita en el
contrato y, por lo tanto, el empleador tiene tanto derecho de dictarla por primera
vez como de modificarla posteriormente en el segundo caso, por el contrario,
se trata de una modificacin del contrato inicial que no puede ser impuesta
unilateralmente en este caso el empleador tiene el derecho de exigir la firma de
aceptacin que se requiere, toda vez que no existe discusin sobre la legitimidad
del reglamento. 223
Inspector Departamental del Trabajo. Podemos decir que es un acto unilateral del
empleador.
El reglamento interno de trabajo contiene todas las disposiciones que regulan la
conducta laboral del trabajador, fundamentalmente las medidas disciplinarias que
van desde una amonestacin verbal, hasta el despido.
El reglamento interno de trabajo es la contrapartida del empleador frente al
Convenio Colectivo de los trabajadores.
El Reglamento Interno no requiere para su perfeccionamiento de la aceptacin de
los trabajadores o sus representantes.
El empleador es el titular para ejercer el derecho de elaborar el Reglamento
Interno.
El convenio colectivo de trabajo requiere para su perfeccionamiento del consenso
de los titulares, empleador y organizacin sindical.
En el Convenio Colectivo los titulares de ejercer ese derecho son las
organizaciones sindicales.
En cuanto a su contenido, contiene un sinnmero de condiciones de trabajo que
superan las mnimas establecidas por la ley.
El Art. 255 establece los
requisitos que debe cumplir el empleador para que el Reglamento Interno sea
aprobado por Inspector del Trabajo.
133
137
DE LA PRESCRIPCIN
1. Cmo se interrumpe el transcurso legal del tiempo en materia legal para
efecto de la prescripcin?: El transcurso legal se interrumpe de la siguiente
manera:
trmino de la misma.
El texto del Art. 261 Inc. B) CT., es altamente revelador con relacin al
el
mismo, el legislador expresamente establece que: .... Art. 261.- No corre la
prescripcin en los siguientes casos: .... b) cuando el trabajador est de vacaciones,
permiso por enfermedad, accidente o maternidad y cualquier otra situacin
anloga.... qu nos dice claramente este artculo 261 CT INC. b)? La respuesta est en
asunto a debate en el caso de autos, acerca de cundo empieza a correr la prescripcin. En
138
contrario, una vez que existe el derecho y dicha obligacin puede ser exigible, la
misma comienza a ser prescriptible. De donde la regla general en materia de
prescripcin es que la prescripcin empieza a contarse desde el da en que sea
exigible el crdito. Las disposiciones excepcionales no son susceptibles de ser
aplicadas por extensin; por el contrario, deben interpretarse restrictivamente.
Exceptio est strictissimas interpretationis. Por tal razn, claramente, una vez
sentado lo anterior tenemos que legalmente, estricto derecho, Sin un texto legal
que la establece, no puede existir una fecha de inicio de la prescripcin distinta del
dia en que sea exigible la obligacin. Por otro lado, la economa no es una ciencia
que podamos despreciar olmpicamente, sino un valioso auxiliar que ensea o
muestra al jurista de una determinada manera, en una determinada sociedad. El
aplicador del derecho no es independiente del bien, o del mal, que se hace a la
sociedad y del impacto econmico social de la medida. Tal desprecio ira contra el
propio objeto del derecho como instrumento del Pacto Social que permite el
desarrollo armnico de la sociedad y del bien social. No puede sustituirse la
autoridad de la ley con el pensamiento personal o los deseos del Juez.
4. Cundo se interrumpe la Prescripcin?: Segn la Sentencia No. 118/2003 del
aboral de
Managua dictada el da Veintitrs de julio del dos mil tres. Las tres y treinta
minutos de la tarde.
Honorable Tribunal de Apelaciones. Circunscripcin Managua. Sala de lo L
IV.-
140
Desde los orgenes del derecho del trabajo se forj la idea de que el Estado deba
participar activamente en la aplicacin y control de las normas de trabajo que ella
misma dictaba a favor del trabajador. 224
141
CAPITULO IV
RELACIONES LABORALES DE LOS
EMPLEADOS Y SERVIDORES PUBLICOS
142
CAPITULO IV
RELACIONES LABORALES DE LOS EMPLEADOS Y SERVIDORES
PBLICOS
Competencia de los Jueces
a.
1.
Como por definicin del derecho del trabajo se ocupa de relaciones en las cuales
media una prestacin laboral, esta fuera de su mbito lo referente a la regulacin de
derechos y obligaciones de aquellas personas que no desarrollan actividad laboral,
porque no componen el sector econmicamente activo y constituyen lo que se
conoce como el sector pasivo, (jubilados y pensionados), o porque an integrado el
grupo econmicamente activo, no se hallan vinculados por una relacin laboral
(desocupados), temas que incumben a la otra rama del derecho, que tambin
comprende este curso, el derecho de la seguridad socialRodrguez Mancini. Curso
del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. 2da. Edicin. Editorial Astrea
Pginas 5, 6 y 7.
RESUMEN:
Como vemos, este autor es extraordinariamente claro en tres aspectos que merece destacar y subrayar:
ii. Que el derecho del trabajo slo atiende lo referente a las relaciones jurdicas
nacidas con motivo del trabajo libre, subordinado y privado.
iii. Que est
Segn otro tratadista del Derecho Laboral, Mario de la Cueva, el tipo de Trabajo
Objeto del Derecho Laboral no es todo tipo de trabajo, sino slo el trabajo asalariado.
Considerando II:3.- De la procedencia de la excepcin de incompetencia de jurisdiccin.
143
Subordinado al sentido del Art. 275 C.T., por la causa de pedir de la pretensin deben
entenderse aquellas obligaciones caractersticas de la relacin de trabajo.
Dicha relacin de trabajo se presenta como un antecedente y presupuesto necesario y no
meramente ocasional de la situacin de hecho en orden a la cual viene invocada la
tutela jurisdiccional. Es obviamente circunstancia excluyente de la aplicacin de este artculo la no
coincidencia de las partes en una relacin de trabajo.
La funcin de esta Sala en este caso por razn de la matera est dirigida directamente
a la comprobacin o determinacin de la existencia de la relacin de trabajo individual
subordinado con un empleador.
i. En caso de existir este tipo de relacin y siendo las pretensiones ligadas a dicha
relacin, la competencia permanece asignada a la competencia objetiva por razn
de la materia e inderogable del juez del trabajo.
ii. En cambio excede de la competencia por razn de la materia del juez del trabajo
la causa que se verifica entre dos partes que no son entre s ni empleador ni
trabajador y que tiene por objeto pretensiones no ligadas a una relacin de
trabajo.
iii. La Ley 185 en su Art. 275 C.T., y la Ley 260 en su Art. 49 LOPJ, no instaura una
jurisdiccin ordinaria laboral subsidiaria o alternativa para hiptesis de solicitud de
prestaciones laborales de parte de los empleados pblicos no cubiertos por la Ley
del Servicio Civil.
De modo tal que el caso de autos, coincidiendo con la alternativa b), por todo lo
abundante expuesto anteriormente, no entra pues en la competencia del juez del
trabajo y no cabe ms que dar lugar a la excepcin de incompetencia de jurisdiccin.
Considerando III: Tutela judicial: declaracin de incompetencia de jurisdiccin y derecho a la tutela
judicial:
144
RESUMEN:
145
2.
146
La Doctrina reconoce esta distincin haciendo una separacin entre las relaciones
de la administracin pblica y el campo de las relaciones del derecho privado al
respecto existe una particularidad en el caso de la cesacin de la relacin de
trabajo injustamente impuesta, en el caso del empleado pblico que ha sido
arbitrariamente alejado de su puesto, tiene pues, el derecho de reincorporarse a su
puesto, aun cuando esto no sea del agrado de sus superiores, los que deben acatar
la decisin del tribunal administrativo al cual recurri el empleado; en el campo de
las relaciones de derecho privado la situacin es substancialmente distinta. El
poder discrecional, que constituye la excepcin en la administracin pblica,
representa, por el contrario, la regla en las relaciones de derecho privado. Adems,
respecto a estas ultimas, rige el principio segn el cual nemo ad faciendum cogi potest, y
por lo tanto resulta muy difcil obligar a un empleador a readmitir en el local de su
empresa, para reincorporarlo al empleo al trabajador del cual no quiera ms
servirse. 226
El rgimen del Servicio
Civil comprender a los Funcionarios y empleados pblicos y empleados al
servicio del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Electoral,
Entes Autnomos y Gubernamentales, municipios y rganos de las Regiones
Autnomos de la Costa Atlntica. 227
b.
c.
que se exceptan del mbito de aplicacin del Servicio Civil, a los que laboran y
prestan servicios en las empresas pblicas estatales, universidades y centros de
educacin tcnica superior, Ejrcito y los Funcionarios Pblicos Principales
siguientes: 228
Funcionarios Pblicos elegidos directa o indirectamente en los Poderes del
Estado, las Entidades Autnomas y los Gobiernos Municipales y Regionales.
Los Funcionarios Pblicos elegidos a que se refiere el Art. 130, prrafo 3ro., y
Art. 131 prrafo 1ro.
Art. 130 Cn. prrafo 3ro. Los funcionarios pblicos de cualquier Poder del
Estado, elegidos directa e indirectamente; los ministros y viceministros de Estado;
los presidentes o directores de entes autnomos y gubernamentales; y los
embajadores de Nicaragua en el exterior no pueden obtener concesin alguna del
Estado. Tampoco podrn actuar como apoderados o gestores de empresas
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, en contrataciones de stas con el
Estado. La violacin de esta disposicin anula las concesiones o ventajas
obtenidas y causa la prdida de la representacin y el cargo.
Art. 131 Cn. prrafo 1ro. Los funcionarios de los cuatro poderes del Estado,
elegidos directa o indirectamente, responden ante el pueblo por el correcto
desempeo de sus funciones y deben informarle de su trabajo y actividades
oficiales. Deben atender y escuchar sus problemas y procurar resolverlos. La
funcin pblica se debe ejercer a favor de los intereses del pueblo.
147
Los Funcionarios Pblicos Principales del Poder Judicial a los que se refiere la
Constitucin Poltica en el Art. 130 Cn. son:
- Magistrados de los Tribunales de Apelaciones
- Jueces de Distrito y locales, propietarios y suplentes
148
Mdicos Forenses
Registradores Pblicos de la Propiedad Inmueble y Mercantil
Magistrados y Jueces de la Jurisdiccin Militar
Directores de los rganos auxiliares, Secretario General Administrativo,
Director de Inspectora judicial -Disciplinaria y Director y Subdirector de la
Escuela Judicial.
Los Funcionarios Pblicos principales que integran los rganos auxiliares del
Poder Electoral y cuyo nombramiento y cese son atribuciones del Consejo
Supremo Electoral.
Los Funcionarios Pblicos Principales del Poder Electoral, a los que se refiere la
Constitucin Poltica en el arto. 130 Cn. son:
- El Presidente
- Dos miembros y sus respectivos suplentes de los Consejos Electorales
Departamentales y los Consejos Electorales de las Regiones Autnomas
Se entiende por Funcionario Pblico Principal a todas las personas naturales que
integran la Direccin Superior de las instituciones de la Administracin del Estado
y acceden al puesto de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica,
leyes y reglamentos respectivos o mediante nombramiento oficial publicado en la
Gaceta, Diario Oficial; cesan en sus funciones en la misma forma en que acceden
a su puesto.
El maestro Teodosio Palomino Ramrez encuentra y comparte su criterio con
nosotros sobre las exclusiones de la carrera administrativa, al decir:se
mencionan como funcionarios excluidos del servicio civil los cargos polticos; es
decir los que varan con cada rgimen de gobierno o las conveniencias ideolgicas
o partidaria de stos. Cada partido poltico, tendencia ideolgica o faccin que
llega al gobierno o toma las riendas del poder legislativo, estar en condiciones de
colocar a sus adeptos, partidarios o simpatizantes, en los puestos o cargos
polticos, segn la confianza que inspiren, partidaria o polticamente, los
ciudadanos llamados a ocupar tales cargos o puestos. En este caso, no habr
igualdad de oportunidades para todos, porque la oportunidad la tendr el
miembro o integrante del partido poltico imperante o el adepto o simpatizante de
aqul; por la misma razn no gozarn de estabilidad o garanta del nivel adquirido
ni otras prerrogativas propias de la carrera administrativa, porque durarn en el
cargo que ocupan, a lo sumo el tiempo que permanezca en el poder su partido
poltico o el que los acoge. 229
d.
parte del Servicio Civil y no forman parte de la Carrera Administrativa son: 230
a) Funcionarios y empleados transitorios;
b) Funcionarios y empleados de proyectos y
c) Funcionarios y empleados de confianza.
149
Adems de no poder hacer carrera, si bien es cierto que la ley establece que tienen
derecho a las prestaciones del Cdigo del Trabajo, tambin determina que no
tiene derecho al pago de indemnizacin, que significara que implica no poder
gozar de estabilidad laboral.
Al respecto, comenta el maestro Teodosio Palomino Ramrez, en su obra la
Confianza en el Derecho Laboral comparadola posicin jurdica del empleado
pblico de confianza no asegura su permanencia en el empleo. Puede ser separado
de su cargo con o sin razonesste no tiene proteccin. 231
En los artos. 12 y 13 de la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa se
define quienes son los Funcionarios y empleados transitorios y quienes son los
Funcionarios y Empleados de Proyectos.
Funcionarios y empleados transitorios: Son aquellos que la Administracin del
Estado contrata para cubrir temporalmente cargos permanentes que quedan
vacantes durante un periodo no mayor de doce meses.
Funcionarios y empleados de proyectos: Son aquellos que la Administracin del
Estado contrata para desempear actividades y funciones en las actividades y
proyectos especficos y no son puestos permanentes, establecindose una relacin
contractual por tiempo determinado, es decir que la relacin de trabajo durar el
tiempo que dure la actividad o proyecto especifico, el Arto. 7 del Reglamento de la
Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa (Decreto 87-2004) de manera
complementaria establece que para los efectos legales, el personal de proyectos se
vincula a la administracin publica mediante una relacin de empleo publico,
dirigiendo o ejecutando la funcin publica, en consecuencia dicho personal forma
parte del servicio Civil, es contratado por unidad de tiempo y no por producto
especifico, tienen la condicin de miembros del Servicio Civil y no deben
inscribirse en el Registro de Proveedores de Servicio del Estado, contemplado en
el arto. 20 de la Ley No. 323 (Segn Ley de Contrataciones del Estado) y deben
presentar su declaracin de probidad en los casos establecidos en la Ley No. 438,
(Ley de Probidad de los servidores Pblicos), la poltica retributiva del personal de
proyectos ser determinada por los convenios internacionales.
El personal de proyectos no debe confundirse con los profesionales
independientes, que brindan servicios de consultoria al Estado (bajo el arto. 73 y
sig. De la Ley No. 323) y/o los trminos y condiciones establecidos por los
Estados extranjeros u organizaciones internacionales bajo convenios
internacionales de financiamiento y/o donaciones. Dichos consultores
independientes son contratados por productos especficos no dirigen ni ejecutan
la funcin publica y estos si deben inscribirse ene l Registro de Proveedores de
Servicio del Estado.
Para la contratacin del Personal de Proyectos
e.
151
g.
i.
humanos que ya funcionan en cada uno de los Poderes e Instituciones del Estado
y sus atribuciones sern objeto del reglamento de la ley del Servicio Civil y de la
Carrera Administrativa. Las instancias de Recursos Humanos son independientes
del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, desde el punto de vista orgnico y
jerrquico. 236
j.
de los funcionarios y empleados del servicio civil es una de las razones de ser de la
Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, pero adems de protegerse la
estabilidad de sus trabajadores se les reconocen las garantas contenidas en la
Constitucin Poltica y en el Cdigo del Trabajo. De acuerdo a esta ley uno de los
principales derechos de los Funcionarios y Empleados del Servicio Civil es gozar
de estabilidad en el puesto de trabajo, en base a su desempeo, y lo reitera
diciendo que los cambios en la Direccin Superior de la institucin no afectar la
permanencia en el cargo y las condiciones de trabajo. Este derecho a la estabilidad
es sobre la base del mrito y la capacidad. 237
Segn la Doctrina, la estabilidad es bastante frecuente en el caso de los empleados
pblicos y en algunos ordenamientos puede ser considerada como un elemento
natural, si no esencial de la relacin entre ellos y la administracin pblica. Esto se
justifica ante todo por la naturaleza especial del servicio y de la funcin pblica,
que son esencialmente perennes y sujetos a mnimas variaciones.
Adems, en el estado de derecho, todos los actos de la administracin pblica son
reglados por la ley, con excepcin salvo contadas excepciones- del mero poder
discrecional. Tal como el empleado pblico ingresa al empleo, solamente por
efecto de un concurso de oposicin y en base al juicio expresado por los rganos
especialmente creados por la ley, que actan segn los criterios establecidos por la
misma, igualmente no puede ser alejado del empleo sino en los casos
expresamente indicados por la ley y en base al juicio emitido por los rganos que
ella instituye. 238
Este derecho constituye una caracterstica del empleo pblico en los pases en
que existe el Estado de Derecho. En tales ordenamientos queda excluido todo
poder discrecional de los funcionarios, ya que la voluntad del Estado se manifiesta
exclusivamente mediante leyel funcionario de jerarqua superior no puede pues
disponer la cesanta del personal dependiente, sino en los casos expresamente
previstos por la ley. Esta, a su vez, se preocupa para garantizar la continuidad de
los servicios y de las funciones de sus agentes, por considerarla un factor de su
eficienciaqueda totalmente excluida la facultad de resolucin ad nutum, por parte
de los funcionarios que representan al Estado. 239
k.
l.
154
m.
Aclara la Ley que las retribuciones variables son aquellas que estn condicionadas
a una serie de circunstancias cuya cuanta difiere en funcin de grado de
aplicabilidad de las mismas. 259
n.
del servidor pblico debe ser salvaguardado como dice literalmente la ley, en caso
de producirse erogaciones o reducciones de su salario debern ser asumidas por el
empleador. 261
p.
BIBLIOGRAFIA
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4
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 14.
5
Idem.
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19
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21
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg.
660/661/510.
22
Idem.
23
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 42.
24
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pg. 217. No. 11, S. 10:45 a.m. del 05/02/1998. pp.
60; Cons. III.
25
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pgs. 40/41
26
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pgs. 110/111.
27
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 39/41
28
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. No. 79, S. 3:30 p.m. del 09/07/1998; pp.411. Cons.II.
Pgs. 40/41.
29
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. 199. No.108, S. 3:15 PM. Del 27/08/2001; pp.514.
Cons. III.
30
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pgs. 227/228/229/230.
31
La confianza en el Derecho Laboral Comparado. Teodosio A. Palomino Ramrez. Editorial Juris Laboral 1995.
Lima Peru Pg. 152
32
La confianza en el Derecho Laboral Comparado. Teodosio A. Palomino Ramrez. Editorial Juris Laboral 1995.
Lima Peru Pg. 142
156
157
158
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Decimonovena Edicin. 1998. Editorial Tecnos, Juan Ignacio
Luca de Tena, 15-28027 Madrid. Pg.467.
110
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Editorial Porra S.A. Tomo I Pg.416/423.
111
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg.172.
112
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 479
113
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Tomo I. Editorial Porra. Pg.258.
114
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 593
115
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. S. No. 97, S. 11:15 a:m del 4/12/1997. pag. 584.
Cons. II Pg. 15/16.
116
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Editorial Porra, S.A. Tomo I. Pg. 298.
117
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. No. 42, S. 9:45 am. Del 22/04/1998.
118
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pg.102/104
119
Diccionario de jurisprudencia laboral de occidente (1997-2001)/Octavio Martnez Ordez, Sal Castelln
Trrez. Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pg. 101/102
120
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 483.
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Castelln Trrez Len, Nic. Editorial Universitaria, UNAN, 2002. Pgs. 99/100.
123
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124
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 99
125
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin 99
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Derecho del Trabajo. Valverde Martin Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 72
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Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 102.
130
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 528.
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Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 104.
132
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 549
133
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 579.
134
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 549.
135
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 346/347.
136
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Editorial Porra S.A. Tomo I. Pg. 280.
137
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Editorial Porra S.A. Tomo I. Pg. 282.
138
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Editorial Porra S.A. Tomo I. Pg. 281/285.
139
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 110/111.
140
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva. Editorial Porra. Tomo I. Pg. 288.
141
Idem.
142
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 123.
143
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin Pg. 154.
144
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 591.
145
El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. De la Cueva Mario. Editorial Porra. Tomo I. Pg. 310.
146
Derecho del Trabajo. Valverde Martin Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg.
589/90.
147
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 591.
148
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Dcimo novena Edicin. Editorial. Tecnos. Pg. 372.
149
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Dcimo novena Edicin. Editorial Tecnos. Pg. 372.
150
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 150.
151
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg.
590/591.
152
Derecho del Trabajo. Valverde Martin Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg.
590/591.
153
Decreto No. 97. Reglamento General de la LeY de Seguridad Social. 02/1982.
154
Derecho del Trabajo. Valverde Martin Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 595.
109
159
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Tratado de Derecho Laboral. Cabannellas Guillermo Tomo III Volumen I. Pg. 48.
174
Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 248.
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Derecho del Trabajo. Valverde Martn Antonio. Editorial Tecnos. Madrid, 2001. Dcima Edicin. Pg. 249.
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188, del 03 de Octubre Del 1997.
183
Idem.
184
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 178
185
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 178/179.
186
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 179.
187
Deveali Mario. 297/298.
188
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 179/180.
189
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 185.
190
Derecho del Trabajo. Montoya Melgar Alfredo. Editorial Tecnos. Dcimo Novena Edicin. Pg. 181.
191
Idem.
192
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193
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172
173
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196
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364/365.
198
Derecho del Trabajo. Alfredo Montoya Melgar. Dcimo novena edicin. Editorial Tecnos. Pg. 699.
199
Idem.
200
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Luca de Tena, 15-28027 Madrid. Pg. 701.
201
Idem.
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232
Ley No. 476 Ley del Servicio civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art.14.
233
Tpicos Laborales. Dvalos Jos. Editorial Porra. Mxico, 1998. Segunda Edicin. Pg. 215-217.
234
Ley No. 476 Ley del Servicio civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art.18.
235
Ley No. 476 Ley del Servicio civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 20.
236
Ley No. 476 Ley del Servicio civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 21.
237
Ley No. 476 Ley del Servicio civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 37.
238
El Derecho del Trabajo en su aplicacin y sus tendencias. Mario L. Deveali. Tomo I. Editorial Astrea. Buenos
Aires 1983. Pg. 539.
239
El Derecho del Trabajo en su aplicacin y sus tendencias. Mario L. Deveali. Tomo I. Editorial Astrea. Buenos
Aires 1983. Pg. 548.
240
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 11.
241
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 94.
242
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 14 y 37.
243
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 17.
244
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 31 y 96.
245
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 37.
246
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 39.
247
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Arts. 40, 43, 44 y 45.
248
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 46.
249
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Arts. 55 y 69.
250
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 71.
251
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 94.
252
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 101.
253
Idem.
254
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 107.
255
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 110.
256
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 113.
257
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 117.
258
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en la Gaceta Diario Oficial
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 102.
259
Idem.
229
162
260
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 101.
261
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 117.
262
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 123.
263
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 75.
264
Ley No. 476 Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en
No. 235 del 11 de Diciembre del ao dos mil tres. Art. 77.
163