NOTAS SOBRE A CIDADANIA LGBT E A RELIGIO NA

BAIXADA FLUMINENSE
Andr Murat
1
Lucas Ferreira Bilate
2
Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigido prvio
aviso autoridade competente.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Artigo !, " #$%
&CF art'1(), %$
*sta co+unicao e,a+ina e+bates na es-era pblica, relativos aos direitos
e cidadania de pessoas no .eterosse,uais, to+ando co+o ob/eto a0es, rea0es e
discursos de di-erentes atores, grupos e organi1a0es' 2roble+ati1a distintas vis0es de
+undo, conceitua0es de liberdade, viol3ncia, de+ocracia e /ustia, a partir das tens0es
entre u+a proposta de universali1ao dos direitos .u+anos e a e,ist3ncia de distintas
co+unidades locais' 4 ponto e+ 5uesto /usta+ente a co+preenso do +odo co+o
u+a proposta global de direitos apropriada e+ n6veis locais' 2ara tanto, elege+os o
+unic6pio de 7u5ue de Ca,ias, na Bai,ada Flu+inense
(
, na regio +etropolitana do
*stado do Rio de 8aneiro, co+o -oco de nosso trabal.o'
1
8ornalista, 9raduando e+ Ci3ncias :ociais pelo Centro de 2es5uisa de ;ist<ria Conte+por=nea do
Brasil >C274C?, F9$@ colaborador e+ pes5uisa /unto ao AB:%MCMACBFR8@ pes5uisador do 2rogra+a
de estudos e+ gesto social, 2*9:, *BA2*, F9$'
2
9raduando e+ Ci3ncias :ociais pelo %FC:CBFR8 e Bolsista Faper/ pelo 229A:CMACBFR8'
3
A concepo de Drea 5ue utili1a+os abrange 1( +unic6pios E%tagua6, :eropdica, 2araca+bi, 8aperi,
Fuei+ados, Aova %guau, Mes5uita,Ail<polis, Bel-ord Ro,o, :o 8oo do Meriti, 7u5ue de Ca,ias,
Mag e 9uapi+iri+E 5ue, /unta+ente co+ as cidades do Rio de 8aneiro, Aiter<i e :o 9onalo, a Regio
Metropolitana do Rio de 8aneiro ou o 9rande Rio' Co+ u+a populao de +ais de ( +il.0es de
.abitantes, a Bai,ada Flu+inense te+ co+o ncleo os +unic6pios de 7u5ue de Ca,ias, :o 8oo de
Meriti, Bel-ord Ro,o, Ail<polis e Aova %guau E este lti+o tendo sido .istorica+ente des+e+brado e+
5uase todos os de+ais 5ue .o/e co+p0e+ a regio, por +eio das e+ancipa0es 5ue tivera+ in6cio na
dcada de 1)GH >7u5ue de Ca,ias, :o 8oo de Meriti e Ail<polis?@ as lti+as tendo ocorrido na dcada
de 1))H, logo ap<s a pro+ulgao da Constituio de 1)II' >Bel-ord Ro,o, Fuei+ados, 8aperi e
Mes5uita?
1
*+ outubro de 2HH), a proibio da 2arada L9BJ do +unic6pio de 7u5ue de
Ca,ias gerou u+a controvrsia' 4 pre-eito i+pedira a reali1ao do evento e
apresentara co+o argu+ento e+ entrevistas concedidas a /ornais e pDginas de internet o
-ato de ter recebido cartas de l6deres religiosos co+ posiciona+entos contrDrios a
+ani-estao, alegando 5ue a 2arada -eria os Kvalores da -a+6liaL' 4 -ato -oi percebido
por di-erentes seg+entos sociais co+o relacionado M ao de Ksetores -unda+entalistas
e conservadoresL' A +6dia retratou o aconteci+ento co+o atitude de KpreconceitoL e
Kdiscri+inaoL, ligado a presso de grupos cat<licos e evanglicos 5ue rec.aava+ tal
+ani-estao coletiva e+ no+e dos valores da K-a+6liaL e da KreligioL' Aa se5N3ncia
dos eventos, novas negocia0es entre o pre-eito e os +ilitantes L9BJ do +unic6pio
-ora+ responsDveis pela de-inio de u+a nova data para a 2arada' 2ara isso, ele
convocou duas reuni0es co+ os l6deres do +ovi+ento social local'
O cabeceira de u+a enor+e +esa, o 2re-eito do Munic6pio de Ca,ias conversou
co+ +ilitantes L9BJ, aco+pan.ado de secretDrios da Casa' *+ to+ alterado, o c.e-e
do *,ecutivo di1ia se sentir KpressionadoL pela repercusso 5ue a proibio do evento
.avia gerado' 2rocurava PesclarecerQ 5ue e+ K+o+ento algu+L .avia sido
KpreconceituosoL, at porque! con.ecia Jatiana
G
Rtranse,ual, presidente do 9rupo
2luralidade e 7iversidade de Ca,ias, 4A9 +ilitante L9BJ do +unic6pioS e gostava!
dela' Ao entanto, recla+ara ter sido apenas KavisadoL sobre o evento' 4 pre-eito ento
disparouT K*stD errado co+unicar o eventoU A5ui as pessoas Ppede+Q autori1ao e a
2re-eitura autori1aU $oc3 RdirigindoVse a JatianaS distribuiu o pan-leto se+ ne+
conversar co+igoU :abe co+o eu vi issoW Co+o u+a 5ueda de braosU 2ronta+ente,
Jatiana argu+entou 5ue no se tratava de u+a 5ueda de braos e pediuT K2or -avor, +e
a/udaL'
A cena descrita sugere algu+as pistas para elucidar as rela0es entre +ovi+ento
social, diversidade se,ual e 2oder 2blico, nesse conte,to local' *sta co+unicao te+
co+o ob/etivo e,plorar algu+as das controvrsias 5ue se estabelece+ na interseo
entre os te+as religio e cidadania de pessoas L9BJ' Re-lete sobre u+a proposta de
7ireitos ;u+anos universais e o +odo co+o estas repercute+ e so apropriadas e+
conte,tos locais' A partir dos e+bates encenados e+ torno da 2arada LB9J e+ 7u5ue
de Ca,ias, procura e,plorar as con-igura0es do poder local, apontando as
especi-icidades da atuao pol6tica dos +ovi+entos sociais e relao entre distintos
4
4s no+es citados nesta co+unicao so -ict6cios'
2
atores sociais' *ste recorte estD inserido e+ u+a preocupao a+pla co+ a anDlise de
respostas sociais ao recon.eci+ento dos direitos das pessoas L9BJ, na regio
+etropolitana do Rio de 8aneiro, -ocali1ando a Bai,ada Flu+inense

' 2artindo da
constatao de u+a pluralidade de a0es do 2oder 2blico voltada para reduo do
preconceito e discri+inao contra a diversidade se,ual na sociedade brasileira
>Aatividade e 4liveira, 2HH)?, o interesse discutir -or+as locais de organi1ao
coletiva e apropriao desses discursos, be+ co+o rela0es de poder nesse conte,to'
7esde a Con-er3ncia Mundial de 7ireitos ;u+anos, reali1ada e+ /un.o de
1))(, na cidade de $iena, setores do 2oder 2blico brasileiro e entidades de de-esa de
direitos de +inorias iniciara+ u+ +ovi+ento de de-inio de ideais, +edidas e
+etodologias a sere+ aplicadas e+ =+bito nacional' Jais resolu0es buscava+ u+
lugar de co+un.o entre a pol6tica interna do pa6s co+ a 7eclarao e 2rogra+a de
Ao de $iena, consensual+ente recon.ecida pelo Brasil na Con-er3ncia. O elaborao
de u+a "genda #acional de $ireitos %umanos seguiuVse, e+ 1))X, o lana+ento de
u+ &rograma #acional de $ireitos %umanos >2A7; %?' *+ 2HH2, a i+ple+entao do
2A7; %%, seguida pelo &rograma 'rasil sem %omofobia, representa u+ avano das
pol6ticas sociais, 5ue t3+ co+o -unda+ento, o posiciona+ento do *stado brasileiro e+
u+a perspectiva internacional' %sto no s< aponta, co+o destaca o co+pro+isso
nacional co+ u+a pol6tica 5ue vise M reduo do preconceito e discri+inao contra
+inorias se,uais >9ui+ares, 2HHI?'
A partir deste conte,to, volta+oVnos M investigao das reverbera0es 5ue a
internali1ao de Pdireitos universaisQ gera+ e+ co+unidades locais distintas' *+
especial, aprecia+os e+ nossas anDlises, l<gicas culturais religiosas 5ue legiti+a+, nu+
espao pblico, lugares assi+tricos e .ierDr5uicos de poder' 7iscursos esses 5ue
aponta+, -unda+ental+ente, para +ecanis+os de estig+ati1ao de popula0es L9BJ'
$iscursos sobre a &arada &roibida!
5
Re-eri+os a5ui ao 2ro/eto de 2es5uisa K7iversidade se,ual e religioT u+ estudo sobre direitos L9BJ
na Bai,ada Flu+inenseL, coordenado por Marcelo Aatividade, p<sVdoutorando do 229A:CMACBFR8 e
2ro-essor $isitante da F::CB*R8'
3
$olte+os M descrio etnogrD-ica para e,plorar +ais atenta+ente os epis<dios
ocorridos e+ 2HH)'
X
A reunio estava +arcada para as 1G .oras na 2re-eitura de 7u5ue
de Ca,ias, no pr<prio gabinete do pre-eito' 4 assunto e+ pauta era as paradas gaYs do
+unic6pio, especi-ica+ente a do dia 1 de Aove+bro do +es+o ano' Co+o a
controvrsia da Kno reali1aoL da pri+eira parada per+anecia, o ento pre-eito do
+unic6pio +arcara u+a reunio co+ o 9rupo 2luralidade e 7iversidade de Ca,ias,
927, presidido por Jatiana, para conversar sobre o acontecido'
A reunio teve in6cio por volta das 1G.2H+in, nu+a sala de gabinete, co+ u+a
+esa de uns 12 lugares, onde se sentara+ Ms pontasT o representante do *stado, pre-eito@
e a representante de u+ seg+ento social, Jatiana' 2r<,i+os a ele estava+ seus
assessores e secretDrios de cultura e segurana' 2r<,i+os a ela estava+ a presidente e o
viceVpresidente do 9rupo ArcoVZris R4A9 L9BJ do +unic6pio do Rio de 8aneiroS@ o
viceVpresidente do 927@ u+ integrante do 927 e u+a advogada' O volta da +esa,
ta+b+ nas cadeiras, estava u+ -ot<gra-o >-uncionDrio da 2re-eitura?'
4 pre-eito co+eou a reunio, di1endo +ais de u+a ve1 5ue em nen(um
momento fora preconceituoso!, e ressaltou algu+as ve1es o -ato de Kcon.ecerL Jatiana
e KgostarL dela' :ua pri+eira -ala di1ia /usta+ente 5ue no .avia sido preconceituoso
por5ue ali na pre-eitura .avia K+uitas coisas 5ue u+a grande parcela das pessoas no
te+ corage+ de -alarL, ali e,istiria+, segundo ele, os assumidos! e os escondidos! E
re-erindoVse a e,ist3ncia de .o+osse,uais sob seu co+ando E o 5ue, para ele,
de+onstraria sua Psi+patiaQ'
7ois assuntos estivera+ basica+ente per+eando todo o encontro' 4 pri+eiro,
abordado a todo o +o+ento e evocado principal+ente pelo pre-eito, era a autori1ao
5ue deveria ter sido solicitada M pre-eitura para a reali1ao da 2arada 9aY' *le logo
di1iaT K*stD errado co+unicar o evento, a5ui as pessoas pede+ autori1ao e a
pre-eitura autori1a o eventoUL. 4u se/a, para o pre-eito, o 927 deveria ter pedido
autori1ao para o *stado a -i+ de reali1ar o evento e no ter decidido Ppor si pr<prioQ'
4utra grande 5uesto -oi a proposta da 2re-eitura da +udana da locali1ao da 2arada'
6
*ste +aterial de+anda anDlises +ais pro-undas sobre 5uest0es igual+ente relevantes' *ntendendo o
carDter pontual desta co+unicao, opta+os por restringir nosso -oco Ms din=+icas das rela0es pol6ticas
nesse a+biente' Fa1Vse necessDria, por e,e+plo, a anDlise dos +odos co+o, ta+b+ nessa relao entre
2oder 2blico e +ilit=ncia L9BJ, percep0es da diversidade se,ual so acionadas e elaboradas@ parte
desta anDlise /D -oi e+preendida e+ outras oportunidades'
4
4 pre-eito prop[s 5ue ela -osse reali1ada na Avenida 2residente \ennedY e no +ais na
Avenida Brigadeiro Li+a e :ilva >principal avenida da cidade?'
7o lado da pre-eitura, alguns secretDrios e o pr<prio pre-eito de-endia+ a
reali1ao na 2residente \ennedY co+ argu+entos +uito concretos@ o representante
di1ia 5ue lD 5ue se -a1e+ os des-iles carnavalescos e, Kta+b+ por ser u+ lugar
estrita+ente co+ercial, iria a+eni1ar as poss6veis cr6ticas ao eventoL' :egundo ele, a
Brigadeiro u+a rua K+uito residencialL e ta+b+ co+ +uitas transversais' Co+o Ko
5ue aconteciaL era 5ue os participantes das 2aradas co+etia+ Katos de atentado ao
pudorL, e +uitos inclusive Ktransava+L nas ruas transversais o evento no poderia ser
reali1ado lD' 2or isso, as cr6ticas dos +oradores contra a reali1ao do evento, ele
argu+entava' :ua sugesto era -a1er a 2arada noutro lugar, +ais Kco+ercialL e
KisoladoL, para 5ue assi+ Kningu+ recla+asseL e todos -a1ere+ Ko 5ue 5uisere+L'
Jatiana argu+entava 5ue a Brigadeiro era u+a avenida +aior e /usta+ente por
ser a principal do +unic6pio garantiria +aior visibilidade ao evento' 4 viceVpresidente
do 9rupo ArcoVZris, -alou da i+port=ncia .ist<rica das paradas pelo orgul.o L9BJ e
usou o e,e+plo da 2arada de Copacabana para de+onstrar tanto a KlucratividadeL
5uanto M Ki+port=ncia pol6ticaL do eventoT KCa,ias no pode -icar atrDs do 5ue /D estD
acontecendo no BrasilL. A secretDria de cultura do +unic6pio logo contraVargu+entou
di1endoT K;D o direito da +ani-estao, +as .D o dever de coibir o 5ue atentado ao
pudor' %sso os organi1adores deve+ ter na +o' :e a parada piora isso a cada ano pode
ser 5ue ano 5ue ve+ possa no ser interessante ter a parada a5uiL'
4 te+a do Katentado ao pudor! +obili1ou grande parte dos debates M +esa'
Jatiana ta+b+ de-endia a coibio delesT KA preocupao co+ os preservativos no
para ter se,o no +eio da rua, eu vou pedir a todos para no -a1ere+ coisa errada para
5ue depois o sen.or Rre-erindoVse ao pre-eitoS no +e a+eaceL' 7i1ia 5ue na presidente
\ennedY )* (avia prostituio! e 5ue Kisso s+ vai piorar!, en5uanto o pre-eito contraV
argu+entavaT KMas a6 no u+ lugar residencial, ali no vai ningu+ poder -alar' LD
co+ercial, o 5ue acontecer tudo be+L'
4s Kdois ladosL acordava+ 5ue Kcoisas erradasL acontecia+ nas 2aradas 9aYs@
do lado da pre-eitura esse argu+ento era usado co+o u+a acusao e u+ -orte +otivo
para a +udana do endereo do evento' 8D para o 927, o Katentado ao pudorL era ob/eto
de mea-culpa e deveria ser Kco+batidoL pela conscienti1ao dos participantes da
5
2arada' :eria papel do +ovi+ento in-or+ar aos presentes o carDter de reivindicao
pol6tica da 2arada e repri+ir, co+ K-orte es5ue+a de seguranaL, o Katentado ao pudorL'
A presidente do 9rupo ArcoVZris co+entou os es-oros e+ coibir os cri+es durante o
evento no Rio de 8aneiroT KA parada gaY be+ +ais tran5Nila, por e,e+plo, 5ue os
rveillons e+ Copacabana' LD os P.eterosQ transa+ -a1endo rodin.a e pratica+ente
i+poss6vel de se conter' Aa 2arada 9aY acontece, +as a gente te+ segurana para isso e
se tiver 5ue coibir a gente co6beL'
A co+parao -eita PirritouQ o pre-eito' Batendo co+ a pal+a da +o estendida
na +esa, interro+peuT KA5ui n<s 5uere+os -alar de realidade, va+os -alar de
realidadeUL' 2or a6 se desviou o -oco dos Katentados ao pudorL para outra i+portante
5uestoT a autori1ao da 2re-eitura' 4 representante Pe,plicouQ co+o u+ evento
deveria ser organi1ado na 2re-eitura de Ca,iasT KAs pessoas -a1e+ o pedido e depois a
gente autori1a' A<s -i1e+os o contrDrio' *u vou -a1er u+ docu+ento onde a pre-eitura
no se responsabili1a por nada e ta+b+ no vai atrapal.ar nada' $oc3 Rre-erindoVse a
JatianaS distribuiu o pan-leto se+ ne+ conversar co+igo' :abe co+o eu vi issoW Co+o
u+a 5ueda de braos' *u no sou contra, +as as coisas -ora+ +al enca+in.adasL'
2ronta+ente, Jatiana argu+entou 5ue no se tratava de u+a 5ueda de braos e pediuT
K2or -avor, +e a/udaL'
Co+o durante a reunio poucos acordos -ora+ e-etiva+ente -ir+ados, o pre-eito
decidiu +arcar outra reunio para a se+ana seguinte onde apresentaria seu pro/eto para
a reali1ao da 2arada na Avenida 2residente \ennedY' Jatiana de-endeu a per+an3ncia
do evento na Brigadeiro Li+a e :ilva e e,p[s suas ra10es' :e, por u+ lado, a \ennedY
era distante, de percurso curto e garantiria pouca visibilidade, por outro >usando o
argu+ento do pre-eito?, a reali1ao na \ennedY ta+b+ propiciaria u+a Ke-usoL dos
Katentados ao pudorL, visto 5ue ali era u+ con.ecido Kponto de prostituioL'
A princ6pio o segundo encontro, na segundaV-eira seguinte ao pri+eiro, seria na
pr<pria 2re-eitura, co+ a presena do pre-eito, +as -o+os at a :ecretaria de :egurana
2blica do +unic6pio' *ra+ perto de 1X .oras e a reunio seria Ms 1], espera+os lD at
5ue Jatiana c.egasse aco+pan.ada de lideranas do +ovi+ento social L9BJ do Rio de
8aneiro e Aiter<i' Fuando c.egara+, -o+os at a sala do coronel da 9uarda Municipal
de 7u5ue de Ca,ias' Ali ele nos esperava aco+pan.ado do :ecretDrio de Jransportes e
Jr=nsito para conversare+ sobre a reali1ao da 2arada' Aa pri+eira reunio a
6
indeciso tin.a sido 5uanto ao lugar onde ela seria reali1ada' A presidente do 927 e os
outros ainda se perguntava+ onde seria, na Brigadeiro ou na \ennedY'
Logo 5uando entra+os na sala o secretDrio pediu desculpas pela aus3ncia do
2re-eito /usti-icandoVa co+ a ida dele M Bras6lia' Janto u+ >secretDrio? 5uanto o outro
>coronel? parecia+ con.ecer Jatiana' 4 pr<prio secretDrio a c.a+ou diversas ve1es de
Kdedo de ouroL nu+ to+ 5ue parecia ser de PbrincadeiraQ' *le e o coronel logo pedira+
5ue todos se aco+odasse+ e discutira+T KFue+ vai dar a not6ciaW *u ou voc3WL, di1ia o
secretDrio e logo ele +es+o respondiaT K7D logo voc3L' 4 coronel ento disse 5ue o
pre-eito tin.a +antido o pro/eto de reali1ar a 2arada na 2residente \ennedY e assi+
seria -eito' Logo depois, des+entindo a sua PbrincadeiraQ, reto+ouT K4 evento serD
+es+o na Brigadeiro, +as voc3s no podero ir at a praa Roberto :ilveiraL'
Jatiana, agradecendo, perguntou o por 5u3 do tra/eto interro+pido e o
secretDrio de transportes e tr=nsito in-or+ouT KJere+os nesse +es+o dia dois grandes
eventos ali na +es+a Drea' 4 teatro estarD sendo utili1ado e ta+b+ te+ a -esta ali +ais
adiante' :e voc3s -ora+ +uito +ais a -rente vai acontecer u+a circulao +uito +aior
de ve6culos e pessoas por ali, e n<s no pode+os -a1er issoL' A /usti-icativa era,
portanto, relatada co+o u+a K5uesto de circulao e tr=nsitoL'
2arecendo co+preender os +otivos evocados pelos dois, Jatiana seguiu a
conversa perguntando dos triosT Kpor onde passaria+W ;averia u+ es5ue+a de tr=nsito
para garantia a passage+ delesWL :uas respostas -ora+ a-ir+ativas, o secretDrio e o
coronel dissera+ 5ue .averia toda a estrutura tanto de tr=nsito 5uanto de guarda
+unicipal, tal co+o era K-eito antiga+enteL'
7ecididas e acertadas as 5uest0es do tr=nsito e da presena da guarda
+unicipal, o coronel e o secretDrio alerta+T KAgora, Jatiana, por -avorT cuidado 5ue o
Ministrio 2blico estD de ol.o nisso tudo' A irritao de 5ue+ assiste pode vir contra o
pre-eito e te+ u+a /ogada pol6tica a6''' eles vo estar lD de espioL' 4 to+ suspenso de
advert3ncia parecia signi-icar 5ue o Ministrio 2blico estaria pressionando o pre-eito
por conta da proibio da pri+eira 2arada e 5ue por isso ele seria capa1 de K/ogar a
culpaL na organi1ao do evento' Co+binados os pra1os e ressaltados os docu+entos
ainda -altosos, o secretDrio e o coronel se despedira+ ainda alertando a todos sobre a
-ragilidade da5uele +o+ento' :egundo eles, o Ministrio 2blico +anda cartas toda
se+ana para a 2re-eitura cobrando irregularidades e respostas a elas, di1ia o secretDrioT
7
K*u +es+o a cada se+ana recebo u+as tr3sL, e o coronel di1iaT KA coisa 5ue eu +ais
-ao a5ui responder ao Ministrio 2blicoL' 2ara eles o evento deveria ser +uito be+
organi1ado para 5ue no Kdesse +arge+L a cr6ticas e a0es no Ministrio'
,onsidera-es .inais/ rela-es pol0ticas na 'aixada .luminense
,reonte/
1 2 em nome de outrem que estou governando esse pa0s3
%mon/
1 4uve, no (* estado algum que pertena a um nico (omem.
,reonte
1 #o pertence a cidade, ento, a seu governante3
%mon/
1 5+ num pa0s inteiramente deserto terias o direito de governar sozin(o6
>:<-loces, Antgona c'G)X ACVGHX AC?'
KR'''S +as, se/a pela ine-icDcia co+ 5ue te+ -uncionado entre n<s esses
+ecanis+os, se/a pela urg3ncia na soluo da 5uesto social, .D necessidade
de corrigir a nature1a privati1ada de nosso *stado pela organi1ao da
sociedade, e desenvolver +ecanis+os alternativos de representao e
i+ple+entao de pol6ticas' Ao podere+os construir u+a cidadania, leiaVse
de+ocracia, s<lida se+ dar +aior e+basa+ento social ao pol6tico, isto , se+
de+ocrati1ar o poder'L
>8os Murilo de Carval.o ,2HH17'C''?
A controvrsia 5ue envolveu a proibio da 2arada 9aY de Ca,ias ilustra co+o
as con-igura0es de poder locais organi1a+ l<gicas pr<prias segundo as 5uais as a0es
pol6ticas e as rela0es so orientadas' A e,presso das tens0es entre os representantes da
+ilit=ncia LB9J e representantes do *stado destaca u+a con-igurao de poder 5ue
pode ser vista co+o caracter6stica de u+a cultura pol6tica localista, centrali1ada no
*stado patri+onialista, de s<lidos laos clientel6sticos e+ sua estrutura de representao
de interesses' 2or+, cabe a5ui e,plorar os +odos co+o, nessa regio, as idias do 5ue
e co+o se/a Ppol6ticaQ >a0es, rela0es e institui0es pol6ticas? -ora+ deli+itados
cultural+ente e entend3Vlos co+o estruturas culturais co+ as 5uais os indiv6duos e
grupos lida+ para agir'
A Bai,ada Flu+inense constituiu .istorica+ente u+ +odo sui generis de vida
pol6tica, cu/a caracter6stica +ais +arcante u+ destaca+ento, Ms ve1es radical, de u+
conte,to nacional' B+a con/untura de aguda car3ncia de direitos sociais, e,istentes
desde a poca da ocupao colonial da Drea, so+andoVse a outros advindos da no
absoro do grande n+ero de +igrantes nordestinos ^ 5ue viera+ a se estabelecer no
8
entorno do Rio de 8aneiro entre 1)H e 1)IH ^ so as condi0es 5ue constru6ra+ o
terreno para o desenvolvi+ento da pol6tica bai,adense
]
'
Aeste conte,to, o sentido de cidadania para essa co+unidade consistia e+
associarVse M Kpersonagens de a0es pol6ticas 5uase todas relacionadas a algu+a
tentativa de resolver proble+as prDticos e i+ediatos sobreviventes devido M ine,istente,
pe5uena ou inc[+oda presena estatalL >M4AJ*%R4, 2HH]?' :inteti1ando a din=+ica e
a con-igurao de poder 5ue se alocava nas co+unidades da Bai,ada Flu+inense,
Monteiro >2HH]? desenvolve o conceito de 7ede de resoluo de problemas pr*ticos,
5ue, e+ suas palavras, buscaT
R'''S e,plicar a -or+a co+o a populao dos bairros proletDrios da Bai,ada
Flu+inense Porgani1avaVseQ a -i+ de reali1ar a grande 5uantidade de servios
de nature1a pblica no e-etivados pelos <rgos estatais, nos bairros
originDrios dos lotea+entos bai,adenses' >M4AJ*%R4, 2HH], 2'2H?
4 conceito de cidadania, 5ue utili1a+os no presente trabal.o, conte+pla o
sentido +oderno, descrito por 8os Murilo de Carval.o >2HH1? co+o Ka integrao das
pessoas no governo via participao pol6tica, na sociedade, via garantia de direitos
individuais, e no patri+[nio coletivo, via /ustia socialL
I
' Ainda apoiado nas re-le,0es
do autor, percebeVse 5ue, apartados do acesso aos centros de poder, a sociedade
bai,adense desenvolvera, ao longo dos anos, u+a 8stadania, ou se/a, Ku+a rede
clientelista de distribuio particularista de bens pblicosL, e+ 5ue a -igura do
*,ecutivo de+asiada+ente valori1ada -ace aos de+ais arti-6cios de representao de
interesses'
2ri+eira+ente, os lideres populares elegera+Vse vereadores e pre-eitos dos
+unic6pios e+ancipados na dcada de )H' Logo e+ seguida, estes +es+os l6deres
ocupara+ a Asse+bleia Legislativa do *stado do Rio de 8aneiro, +igrando,
progressiva+ente, para o Legislativo Federal, atravs de Kpadrin.os pol6ticosL e novas
7
A criao da Co+isso de :anea+ento da Bai,ada e do 7eparta+ento Aacional de 4bras de
:anea+ento, e+ 1)(H, -ora u+ +o+ento crucial de ocupao da Drea da Bai,ada' As in+eras +udanas
desenvolvidas na Drea, provocara+ u+a enor+e leva populacional ^ principal+ente de +igrantes
nordestinos^ 5ue dese/ava+ estabelecere+Vse perto de u+a das Dreas +ais ricas do pa6s , +unic6pio do
Rio de 8aneiro, be+ co+o ad5uirir u+ lote pr<prio de terra' As dcadas de 1)H e XH -ora+ as de +aior
6ndice de cresci+ento populacional da regio, principal+ente 5uando co+paradas Ms ta,as de cresci+ento
do *stado ' >e+ 1)H a Drea da Bai,ada cresceu o dobro da ta,a do cresci+ento do *stado do Rio de
8aneiro?
8
Carval.o, 8os Murilo de' Cidadania, estadania, apatia. 8ornal do Brasil, 2GCHXC2HH1,p'I
9
associa0es >M4AJ*%R4 2HH]?' *ste alarga+ento da din=+ica -oi aco+pan.ado pela
crescente solidi-icao das con-igura0es de poder local, ou se/a, a +assiva ocupao
destes l6deres nos cargos *,ecutivos locais' Co+o conse5u3ncia destes +ovi+entosT
2aralela+ente, as lideranas no relacionadas direta+ente co+ estes novos
agentes pol6ticos ou se eclipsara+ ou passara+ a gravitar e+ torno das
-iguras destacadas dos l6deres co+unitDrios'>M4AJ*%R4, 2HH], 2'GX?
4 -en[+eno no recente' 4bedece a +atri1es antigas dentre as 5uais se pode
destacar o caso de Jen<rio Cavalcanti' %+portante personage+ pol6tico, seguindo a
regra, outrora l6der co+unitDrio e +atador, KJen<rio criou ao longo de sua carreira
pol6tica u+ siste+a assistencialista e apoiouVse -lagrante+ente na prDtica da viol3ncia
co+o estratgia de gan.o e +anuteno de poder pol6ticoL >M4AJ*%R4, 2HH], 2'I?'
Jen<rio Cavalcanti era procla+ado, pela +6dia local, co+o K4 ;o+e+ da capa pretaL ,
se+pre aco+pan.ado pela sua +etral.adora, KLurdin.aL@ podendo ser considerado
co+o +odeloKR'''S e+ble+Dtico da visibilidade do -a1er pol6tico na bai,ada Flu+inense
entre as dcadas de 1)H e 1)]HL
)
>BARR*J4, 2HHX?'
Jal considerao nos redireciona para a observao da super-6cie cultural e+ 5ue
se -ora constru6da a si+bologia de liderana e de representao de interesses na bai,adaT
entorno de pol6ticos patri+onialistas, e+ 5ue o c.e-e e,ecutivo, ou l6der, te+ seu poder
re-orado pelo a+plo apoio de sua co+unidade' Contudo, as +eta+or-oses
aco+pan.adas, especial+ente as advindas da legiti+idade destes c.e-es pol6ticos
encontra+ no +aior relaciona+ento do poder local co+ o *stado, 5ue pode ser visto E
co+o be+ destacou _eber E co+o, por si, KburocrDtico e i+pessoalL
1H
possui u+a
-or+a pr<pria se con-igurar' 7esta +aneira, atravs da Kade5uao dos discursosL, e
no +ais apenas e+ a0es, 5ue poss6vel observar a din=+ica de relaciona+ento entre
o poder local co+ a crescente investida das pol6ticas globaisT
:e na bru,aria l9acte, c9est le verbe! >FavretV:aada, 1))I?, na pol6tica no
seria di-erente' 4 bru,o, o +Dgico, o pro-eta e o pol6tico t3+ e+ co+u+ a
palavra co+o -oraV+otri1 de u+a ao M dist=ncia' A palavra engendra u+a
rede de a0es, rea0es e rela0es' Assi+, na guerra da pol6tica a palavra sua
-erra+enta por e,cel3ncia' Mas no so+ente a palavra, a ela so+aVse o gesto,
a i+age+' A publicidade >a5ui entendida co+o englobando o mar:eting
pol6tico? tornaVse assi+ o instru+ento por e,cel3ncia dessa guerra'
>BARR*J4, 2HHX?
11
9
BARR*J4, Alessandra :i5ueira. Horizonte Antro!o"#gi$o% 2orto Alegre, ano 1(, n' 2], p' 1I(V212,
/an'C/un'2HH]' pag'1IX
10
_*B*R, Ma,' >1)GX?'
10
4 conceito de 7ede de resoluo de problemas pr*ticos >M4AJ*%R4, 2HH]?
ta+b+ pode ser utili1ado para pensar a especi-icidade da atuao pol6tica da +ilit=ncia
L9BJ nesse conte,to de +odo a observar al+ das rela0es pol6ticas entre +ilit=ncia e
2oder 2blico' 7urante a pes5uisa etnogra-a+os de1enas de eventos reali1ados pelas
4A9s e+ diversos +unic6pios do *stado do Rio de 8aneiro, o 5ue possibilitou 5ue
observDsse+os +ais atenta+ente as l<gicas culturais especi-icas de atuao' Ao K7ia
Mundial de Luta contra a ;o+o-obiaL, e+ Mes5uita, o +odo co+o a +ilit=ncia L9BJ
parece se posicionar e atuar nesse conte,to -oi posto e+ evid3ncia' 4 evento, reali1ado
pela 4A9 KA+igos e 9aYs de Aova %guau e Mes5uitaL tin.a o prop<sito, de acordo
co+ os in-or+antes, de Kdistribuir -olderes e o-ertar dois servios M populaoL,
veri-icando a presso arterial e receitando re+dios .o+eopDticosT K.o/e esta+os
distribuindo -olderes, pan-letos e -ol.etos e -a1endo essa ao co+unitDriaL, disse u+a
das integrantes da 4A9' A Kao co+unitDriaL a 5ual se re-eria era percebida co+o u+
KatrativoL para a populao' A o-erta de servios de sade era co+preendida, portanto,
co+o parte da atuao pol6tica contra a .o+o-obia, co+o pode+os perceber na -ala de
outra in-or+ante 5ue ressalta o carDter espec6-ico da atuao da +ilit=ncia na Bai,ada
Flu+inense e+ co+parao a cidade do Rio de 8aneiroT KAa verdade isso -unciona
+el.or, atrai a populao' Aa +edida do poss6vel 5ue voc3 -a1 a conscienti1ao,
+el.or do 5ue vir e -icar gritando o 5ue a .o+o-obia' A5ui a populao to carente
de tudo 5ue 5ual5uer coisa 5ue voc3 o-erea para a populao /D u+a -esta' 4 5ue
-unciona no Rio a5ui no -uncionaL' 2ercebe+os, portanto, 5ue tanto as rela0es e a0es
pol6ticas da es-era 5ue pode ser vista co+o do K*stadoL 5uanto a5uelas da +ilit=ncia
social so orientadas pelo +odo co+o a pol6tica pensada e praticada nesse conte,to'
2ara al+ destas di+ens0es, te+os veri-icado, e+ =+bito nacional e local,
partindo dos resultados de diversas pes5uisas, a inter-er3ncia de valores e institui0es
religiosas e+ +ovi+ento contrDrio M a5uisio de direitos por lsbicas, gaYs, bisse,uais,
travestis e transe,uais >Aatividade e Lopes, 2HH)?' Jal perspectiva interventiva se
apresenta co+o atitude de -orte re/eio +oral e+ -ace de co+porta+entos e estilos de
vida percebidos co+o a+eaadores aos seus valores e vis0es de +undo, e,pressando,
+uitas ve1es, Kp=nicos +oraisL >Aatividade e 4liveira, 2HH)?' A esse respeito, o
soci<logo Mi`olsci >2HH]? esclarece E ao reconstituir .istorica+ente o desenvolvi+ento
11
%bid' 2Dg'1)H
11
de +edos coletivos E 5ue tais re/ei0es se ancora+ e+ te+ores relativos aos resultados
5ue grandes +udanas possa+ ter sobre os padr0es nor+ativos do+inantes' 7esta
-or+a, a disputa pol6tica local incorpora e+ seu arsenal discursivo ele+entos 5ue -a1e+
co+ 5ue o Pclientelis+oQ E utili1ado para pensar o -unciona+ento das institui0es
brasileiras E no possa +ais ser acionado e,clusiva+ente para e,plicar a con/untura
pol6tica e+ vigor na Bai,ada'
Aosso interesse voltouVse para a Bai,ada Flu+inense por ser u+a Drea de
intensa vitalidade religiosa' Registros dos 7iDrios 4-iciais desta regio aponta+ 5ue
so criados H te+plos evanglicos por se+ana, para cada te+plo de +atri1 a-ricana
>Fernandes, 1))I?' Considerando 5ue KR'''S a ret<rica religiosa apregoa 5ue a destruio
dos valores da -a+6lia brasileira avana na +es+a +edida 5ue os .o+osse,uais
con5uista+ seus direitos R'''SL, -a1 se urgente o estudo das rela0es destes discursos co+
o 2oder 2blico e+ suas distintas inst=ncias'
4utras di-erentes articula0es sugere+ u+a participao religiosa +ais KdiretaL
e+ inst=ncias decis<rias do pa6s' 7ados obtidos e+ pes5uisa
12
aponta+ a e,ist3ncia de
u+a i+per+eabilidade do 2oder Legislativo Ms 5uest0es L9BJ e+ C=+aras Municipais
da Bai,ada Flu+inense >AAJ%$%7A7* a B%LAJ*, 2H1H?' 2ercebeVse 5ue so
aprovados poucos 2ro/etos de Lei 5ue conte+ple+ popula0es no .eterosse,uais,
principal+ente 5uando co+parados Ms de+andas de recon.eci+ento de associa0es,
grupos e igre/as evanglicas co+o KBtilidades 2ublicasL' *ntrevistas reali1adas nesta
pes5uisa apontara+ a di-iculdade de pol6ticos locais 5uanto M apresentao de propostas
legislativas 5ue conte+ple+ os direitos de gaYs e lsbicas, be+ co+o evidenciara+ o
receio 5uanto M perda de apoios, coliga0es e votos, caso estes endossasse+ 5uest0es
L9BJs' Jal -ato se dD devido ao cultivo de u+a percepo de 5ue direitos das +inorias
se,uais so contrDrios aos valores de u+a P+aioria religiosaQ'
ConsideraVse 5ue rea0es religiosas so, co+u+ente, insu-ladas por su/eitos 5ue
percebe+ a e,panso da visibilidade e aceitao da diversidade se,ual co+o
a+eaadora, tanto de seus valores, co+o da pr<pria orde+ social >AAJ%$%7A7* a
L42*:, 2HH)?' 7esprovidos de /urisprud3ncia -avorDvel e de corpo legislativo
12
K7iversidade se,ual e religioT u+ estudo sobre direitos L9BJ na Bai,ada Flu+inenseL, coordenado
por Marcelo Aatividade, p<sVdoutorando do 229A:CMACBFR8 e 2ro-essor $isitante da F::CB*R8'
12
representativo, a construo da cidadania L9BJ, nesse conte,to, se encontra
PvulnerDvelQ M l<gica localista de gesto pblica' Ainda de acordo co+ Carval.o >2HH1?,
KA ine-ici3ncia do 8udiciDrio e a inade5uao do siste+a policial e,clue+ a +aior parte
da populao do go1o dos direitos individuaisL'
*sta co+unicao tra1 M lu1, atravs da anDlise da proibio da 2arada L9BJ, o
debate de co+o lutas sociais ocorre+ e+ conte,tos locais' Ao ordenar a proibio da
2arada e+ no+e da preservao da K-a+6liaL e da KreligioL, representantes do 2oder
*,ecutivo co+parecera+ M es-era pblica, revelando u+a percepo da diversidade
se,ual co+o Ki+oralL e KaVsocial&.
A partir de u+a densa descrio etnogrD-ica dessa controvrsia, pretende+os ter
ilu+inado especi-icidades das rela0es entre cidadania L9BJ e discursos religiosos
nesse conte,to local' 7este +odo, vDlida a indagaoT o 5ue os vetos, *,ecutivos e
Legislativos, co+o os 5ue -ora+ apreciados na 2arada de Ca,ias, revela+ sobre as
l<gicas locais de poder na Bai,ada Flu+inenseW Re-leti+os 5ue as estruturas sociais e
culturais so signi-icadas, PpraticadasQ e PreVelaboradasQ, no apenas no aconteci+ento
das paradas, +as e+ todo seu processo de negociao' 4s epis<dios a5ui apresentados,
apesar de de+andare+ anDlises +ais apro-undadas sobre diversas di+ens0es, ilustra+
os +odos co+o as rela0es de poder so, o te+po todo, con-iguradas e reVcon-iguradas
a partir de u+a l<gica cultural pr<pria'
REFER'NCIAS BIBLIOGR(FICAS
BARR*J4, Alessandra' Cartografia poltica) a *a$e e *ae +a !o"ti$a na Bai,a+a
F"-.inene' Jese >7outorado e+ Antropologia :ocial? 229A:CMACBFR8, Rio de
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BARR*J4, Alessandra' U. o"/ar o0re a Bai,a+a) -o e re!reenta12e o0re o
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bbbbbbbb' Not$ia +e -.a g-erra) etrat3gia% a.ea1a e ora12e' ;ori1ontes
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B4BR7%*B, 2ierre' O poder simblico. :o 2auloT 7i-el, 1)I)'
CAR$AL;4% 8os Murilo de. Man+oni.o% Corone"i.o% C"iente"i.o ) U.a
+i$-4o $on$eit-a". 7ados vol' GH no' 2' Rio de 8aneiro, 1))]'
13
bbbbbbbb' A For.a14o +a A".a) o i.agin5rio +a Re!60"i$a no Brai"'C 8os
Murilo de Carval.o ^ :o 2auloT Co+pan.ia das Letras, 1))H'
bbbbbbbb' A .eta.or*oe +o $orone". 8ornal do Brasil' Rio de 8aneiro, 2HH1'
bbbbbbbb' Cidadania, estadania, apatia. 8ornal do Brasil, 2GCHXC2HH1, p'I'
F*RAAA7*:, Rube+ Csar *J AL' No7o Na$i.ento) O e7ang3"i$o e. $aa% na
igre8a e na !o"ti$a. Rio de 8aneiroT R8, Mauad, 1))I'
9**RJc, Cli--ord' O saber local) no7o enaio e. antro!o"ogia inter!retati7a.
2etr<polisT $o1es, 1))]'
9B%MARA*:, An6bal' 4 2rogra+a Brasil se+ .o+o-obia' %nT 7uarte *J AL' 9a"ore
re"igioo e Legi"a14o no Brai") a tra.ita14o +e !ro8eto +e "ei o0re te.a
.orai $ontro7ero' Rio de 8aneiroT 9ra+ond, 2HH)'
\B:C;A%R, \arina' O cotidiano da poltica. Rio de 8aneiroT 8orge ca.ar, 2HHH'
M4AJ*%R4, Linderval Augusto'Retrato e. .o7i.ento) 9i+a !o"ti$a% +ina.i.o
!o!-"ar e $i+a+ania na Bai,a+a F"-.ineneE Rio de 8aneiroT BFR8C%FC:, 2HH]'
AAJ%$%7A7*, Marcelo Javares' Re"igi4o e +i7eri+a+e e,-a") -. et-+o o0re o
+ireito LGBT na Bai,a+a F"-.inene' 2ro/eto de 2es5uisa' Rio de 8aneiroT Museu
Aacional, 2HH)'
AAJ%$%7A7*, Marcelo Javares e L42*:, 2aulo $ictor L' Lopes' 4s direitos L9BJ e
as respostas religiosasT da parceria civil M cri+inali1ao da .o+o-obia' %nT 7uarte *J
AL' 9a"ore re"igioo e Legi"a14o no Brai") a tra.ita14o +e !ro8eto +e "ei o0re
te.a .orai $ontro7ero' Rio de 8aneiroT 9ra+ond, 2HH)'
AAJ%$%7A7*, Marcelo Javares e 4L%$*%RA, Leandro de' Se,-a"i+a+e
a.ea1a+ora) Re"igi4o e /o.o*o0ia:; e. +i$-ro e7ang3"i$o $oner7a+ore.
:e,ualidad, :alud Y :ociedadT Revista Latinoa+ericana' A'2' Rio de 8aneiroT CLAM,
2HH)'
AAJ%$%7A7*, Marcelo Javares e B%LAJ*, Lucas Ferreira' O g"o0a" e o "o$a")
/o.o*o0ia% +i7eri+a+e e,-a" e re"igi4o na Bai,a+a F"-.inene. Co+unicao
14
4ral apresentada no )! Congresso Fa1endo 93nero, 2( a 2X de agosto de 2H1H' BF:C,
Florian<polis'
2*%RAA4, Mari1a' Rituais ontem e hoje' ^ Rio de 8aneiroT 8orge ca.ar *d',2HH('
>passoV a Vpasso@ vol'2G?'
:4F4CL*:' Antgone' *boo`sbrasil'co+' Jraduo 8'B Melo de :ou1a'
_*B*R, Ma,' Ci<n$ia e =o"ti$a) +-a 7o$a12e' :o 2auloT Martin Claret, 2HH2'
15