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Editions Choiseul | Goconomie

2014/3 - n70
pages 197 219

ISSN 1620-9869
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Pour citer cet article :
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Lu,
Goconomie, 2014/3 n70, p. 197-219. DOI : 10.3917/geoec.070.0195
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Quels choix pour la France et
lEurope ?
Eugne Berg
L
es lections europennes qui se sont tenues ce printemps ont t
l occasion pour l opinion europenne de marquer sinon un rejet,
du moins une distance afrme par rapport au processus dunifcation.
La scne europenne aura t marque par les soubresauts de la crise
ukrainienne, qui a revtu une ampleur que nul analyste navait prvue,
mettant, une fois de plus, les responsables europens au pied du mur.
Quont crit sur ces thmes, les principaux annuaires et bilans ?
T. De Montbrial, P. Moreau-Defarges (Dir.), Ramss 2014 - Les jeunes,
vers lexplosion ?, IFRI, Dunod, septembre 2013.
B. Badie, D.Vidal, P. Recacewisz (Dir.), Ltat du monde 2014 :
puissances dhier et de demain, La Dcouverte, septembre 2013.
F. Bost, L. Carrou, S. Colin, C. Girault, A.-L. Humain-Lamoure, O.
Sanmartin, D. Teurtrie, Images conomiques du monde (IEM) 2014 : Les
pays dvelopps lpreuve de la dsindustrialisation, Armand colin,
septembre 2013.
P. Boniface (Dir.), LAnne stratgique 2014 : analyse des enjeux
internationaux, IRIS, Armand Colin, octobre 2013.
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LEurope toujours dans la tourmente
Est-ce dlibrment que Ltat du monde, na consacr aucun
article lEurope en dehors de celui, spcifque, sur la monte de
lislamophobie ? Cela signife-t-il que lEurope ne fgure ni parmi
les puissances dhier ni parmi celles de demain ? Ramss aborde
plus en profondeur la problmatique europenne, dabord avec un
article fouill sur la crise de leuro dans sa partie conomique dont
elle tire cinq enseignements cinq ans aprs son apparition :
- lunifcation montaire accrot lhtrognit des pays :
cassure Nord-Sud, pays industrialiss (Allemagne, Autriche, Pays-
Bas, Irlande) et pays en voie de dsindustrialisation (France, Italie,
Espagne, Portugal, Grce) ;
- en labsence de fdralisme, elle ne fait pas disparatre la
contrainte extrieure ;
- les dvaluations internes, sauf cas exceptionnel sont rendues
inefcaces par le caractre non concurrentiel des marchs des biens
et des services ;
- un systme bancaire en mauvais tat est un obstacle majeur au
redressement de lconomie. On verra ce quil en sera de lapplication
de laccord sur lUnion bancaire adopt par le Conseil europen de
dcembre dernier ;
- enfn, une dprciation de leuro soutiendrait lindustrie, mais
non le PIB de la zone euro car la hausse des prix des importations
lemporterait sur laugmentation des exportations. Do la
ncessit, afn denrayer cette spirale descendante et dviter un
recul de lactivit et une crise infniment prolonge, de nettoyer
le bilan des banques et de relancer les investissements europens
(nergie, infrastructures, numrique, ducation...etc.). Une telle
voie est-elle possible avant les lections europennes de mai 2014
et surtout sans progrs rel en direction de plus dunion en matire
politique, comme le suggrait Berlin qui plaide pour la cration
dune instance qui disposerait de pouvoirs dintervention graduels
dans la politique budgtaire des tats.
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Quel salut pour lEurope ?
Le salut de lEurope dpend toujours largement du bon
fonctionnement du couple franco-allemand, dont Hans Stark,
secrtaire gnral du Centre dtudes franco-allemandes, et Yann-
Sven Rittelmeyer
1
, se livrent une analyse fouille et dont le
fonctionnement rcent a t marqu par une politisation excessive.
Les contentieux franco-allemands se sont accumuls, portant sur
la gouvernance europenne, la politique commerciale, Paris et
Berlin vivant sur des plantes opposes sans parler de leurs vues
opposes sur les questions de dfense et surtout dinterventions
extrieures. Heureusement, depuis la rlection dAngela Merkel
et la constitution dune grande coalition, on a assist une relance
comme en tmoigne laccord sur lunion bancaire. On verra si
lobjectif que sest fxe la chancelire allemande, de construire
pas pas une union politique se concrtisera. En tout cas, la crise
de leuro nest pas trangre aux migrations intra-europennes
sans prcdent qui se sont acclres au cours des deux dernires
annes. Mais il est encore trop tt pour dire si un vritable march
du travail est en train dmerger en Europe estime Carol Withol de
Wenden
2
. De nombreux jeunes europens quittent lEurope vers
des horizons lointains. Quant lEurope de la dfense elle reste tout
aussi invivable quauparavant, la crise du Mali ayant laiss la France
esseule et son appel constituer un fonds europen pour fnancer
les interventions extrieures nayant pas soulev denthousiasme. En
dpit de ces perspectives un peu sombres on a assist, note LAnne
stratgique une claircie dans le domaine de llargissement. La
Croatie est devenue le 28
e
membre de lUnion le 1
er
juillet 2013,
le Montngro pourrait suivre dans quelques mois, quant aux
ngociations pour ladhsion de la Serbie elles souvriront dbut
2014 et lEstonie deviendra le 1
er
janvier, le 18
e
membre de la zone
euro.
..................................................................................................................................
1. Ramss, 2014.
2. idem.
3. La construction de lEurope et lavenir des nations. Armand Colin, 2013, 204 pages.
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Le diplomate Maxime Lefvre, professeur lInstitut dtudes
politiques de Paris, auteur de nombreux ouvrages sur lEurope,
fournit une synthse clairant bien des aspects de la construction
europenne conue dans sa profondeur historique, politique,
institutionnelle et diplomatique
3
. Signe des temps : il ne plaide
ni pour un saut fdral, ni pour la poursuite de llargissement,
mais, dans une inspiration nogaulliste, voit le futur de lEurope
dans la rincarnation des nations. Aprs des dveloppements
fournis sur lidentit europenne, les dilemmes de la solidarit et
de la comptition, lEurope et le monde et aprs avoir analys en
profondeur la relation franco-allemande dans des termes assez
identiques ceux de Hans Starck, il en vient au dbat europen
actuel. Celui-ci se rsume ses yeux quatre principes : politisation,
subsidiarit, solidarit, difrenciation. La politisation du dbat
europen passe notamment par lafrontement de candidats la
prsidence de la Commission de faon faire saisir aux citoyens
europens les enjeux de la prise de dcision au niveau europen. On
peut douter de lefcacit dune telle mesure, dans le climat actuel
deuroscepticisme. Mais on ne voit pas non plus comment faire
pour rapprocher davantage lEurope des citoyens. En articulant
mieux Parlement europen et les parlements nationaux, en crant
des listes europennes aux lections de mai 2014, cest peu probable.
Crer un vritable espace public europen et animer une vritable
vie politique europenne reste, pour le moment, hors de porte,
tant que lEurope naura pas dmontr quelle est capable dagir,
quelle naura pas rsolu ses problmes internes et quelle ne se sera
pas mieux afrme face au monde. Do sa seconde proposition,
qui parat mieux venue, daccroitre la subsidiarit, indispensable
pour viter luniformisation et prserver autant que possible les
cadres de vie des territoires nationaux et territoriaux. Mais voil des
lustres que lon parle de subsidiarit et que les progrs rels ont t
fort limits. Peut-on lvoquer, lorsquon veut plus de convergence
conomique, fscale, budgtaire ? Quel espace daction relle restera-
t-il aux nations et aux rgions ? Un vaste dbat devrait souvrir
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sur ces thmes aprs les lections europennes. La solidarit est
la contrepartie dun projet europen fond sur la libre circulation
des biens, des hommes et des ides. Enfn, la difrenciation qui
se traduit par les formules d Europe gomtrie variable ou
d Europe plusieurs vitesses , sinon d Europe la carte est
invitable en raison de la difrence dapptit des nations pour
lintgration et aussi de leurs difrentes capacits sintgrer. Ce
dernier aspect renvoie aux difciles questions des frontires et de
lidentit europenne. Tous ces aspects sont discuts depuis des
annes : lanne 2014 permettra-t-elle daccomplir quelques progrs
avant quil ne soit trop tard ?
la veille des lections europennes des 22-25 mai, il parat bien
utile de sinterroger sur les valeurs des Europens. Les habitants
du continent quils soient les ressortissants des 47 membres du
Conseil de lEurope ou des 28 membres de lUnion europenne,
partagent-ils les mmes valeurs sur la famille, le travail, la culture
et les loisirs et la politique ? Tel est lobjet de lAtlas des Europens
publi sous la direction de Pierre Brchon et Frdric Gonthier
4
qui sappuie sur les enqutes de valeur des Europens (European
Values Studies) menes depuis 1981 dans 46 pays auprs dun
large chantillon de la population. On observe que si le travail et
la famille sont largement plbiscits, et que partout les attentes
concernant les relations amicales sont en nette progression depuis
1990, il nen va pas de mme de la religion qui nest valorise que
dans quelques pays (Turquie, Kosovo, Roumanie, Malte, Gorgie,
Chypre et Armnie). En revanche la politique est le domaine
o limplication est la plus faible dans tous les pays : seulement
10 % des Europens la considrent comme trs importante. La
lecture des cartes commentes par les auteurs fournissent bon
nombre dindications. Peur gnrale des immigrs pour 45 % de
la population europenne, 25 % tant en position intermdiaire et
4. Atlas europen, valeurs communes et difrences nationales, Armand Colin, 2013, 128
pages grand format.
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30 % ne se sentant pas menacs. On observe galement des fortes
craintes vis--vis de lEurope, beaucoup plus lOuest qu lEst, o
les peurs saccompagnent du rejet de nouveaux largissements. Il
est intressant de constater que lattachement la dmocratie sest
notablement afaibli un peu partout : 51 % des Franais adhrent
lopinion quavoir un systme politique dmocratique est une
trs bonne ide contre 49 % des Europens. Partout on a assist
une forte dpolitisation, une baisse de confance vis--vis des
institutions ; il nest gure que la sensibilit cologique qui ait
progress, mme si lengagement associatif est beaucoup plus rare.
Au total, le continent europen apparat sans relle cohrence
culturelle. Partout montent les valeurs de lindividualisation.
Parviendra-t-on mobiliser les nergies pour que lEurope ait le
sentiment dun large destin partag et agisse en consquence sur la
scne internationale ?
De son ct, Zaki Ladi, directeur de recherche au Centre
dtudes europennes de Sciences Po, auteur du dsormais classique
La Norme sans la force (Presses de Sciences Po) analysait ce quil
nomme non le dclin, mais Le refux de lEurope
5
. Phnomne
quil analyse en examinant dune part la crise de leuro, et
dautre part la perte dinfuence de lEurope dans les discussions
multilatrales, quelle tait auparavant parvenu piloter et que
lon peroit dans le cas des discussions commerciales (cycle de
Doha) et des ngociations sur le climat. Il se demande si lEurope
croit toujours en lOMC, car elle sest engage dans la ngociation
dune srie daccords commerciaux multilatraux, au premier chef
le TTIP avec les tats-Unis qui vise ses yeux constituer un bloc
commercial occidental face la Chine et assurer une intgration
conomique plus pousse entre lEurope et les tats-Unis, objectifs
qui sloignent du multilatralisme plantaire qui aurait marque
ses limites.
..................................................................................................................................
5. Presses de Sciences Po, 2013, 132 pages.
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De ce fait, la prfrence europenne pour la norme - un des
lments principaux de son sof power - bute dsormais ouvertement
sur les jeux classiques du power politics, avec pour consquence
lviction de lEurope par des acteurs en dsaccord sur tout sauf la
prvalence des engagements nationaux par rapport aux engagements
multilatraux. Pourtant, il lui parait ncessaire de relativiser ces
reculs et faiblesses, car aprs tout si lEurope na pas clairement
choisi la solidarit cela ne signife pas quelle y a totalement renonc.
Do son constat dsenchant : lEurope vit dans un entre deux, elle
forme un ensemble qui ne peut ni se renationaliser entirement,
ni se fdraliser pleinement. Disons que depuis quil a achev son
ouvrage des progrs ont t accomplis en matire dunion bancaire,
qui comporte dindniables lments fdralistes. Bien sr le poids
conomique de lUE ne saurait que dcliner en terme relatif : alors
qu la fn du XIX
e
sicle les pays qui constituaient aujourdhui
lUER reprsentaient 65 % du PIB mondial, cette part nexcde pas
20 % aujourdhui, et devrait descendre 14 % en 2030. Mais le PIB
de lUE actuelle lhorizon 2050 fgurera au deuxime plan mondial
(il est actuellement le premier) aprs celui de la Chine, devant celui
des tats-Unis, de lInde, du Japon et de la Russie. Poursuivant
son analyse fouille, Zaki Ladi, constate que dsormais pour
ses tats membres, lUE nest plus perue forcment comme un
multiplicateur de puissance. Bon nombre dentre eux estiment que
la valorisation de leurs intrts nationaux au travers de lEurope
est plus contraignante quauparavant, quil sagisse de la dfense,
du commerce ou de lnergie. Ils utilisent la cadre europen quand
il les renforce et le rcuse en cas contraire. Alors que les dfs de
scurit se multiplient, les rponses des Europens divergent car
leur perception des risques est trs difrente. Cela a certes t le
cas lors des interventions franaises au Mali et en RCA, mais cela a
t apparemment moins vident au fur et mesure que saiguisait
la crise ukrainienne. Do la formule quil emploie : les tats
membres sans lUnion . LEurope est un acteur international sans
crativit et initiative alors que ses tats membres sont plus actifs.
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Aprs ce refux de lEurope, assistera-t-on son retour aprs les
lections europennes qui verront un profond changement la
tte des principales institutions europennes ?
Que disait-on de lUkraine ?
Il est remarqu que parmi tous les annuaires et bilans
stratgiques, seule LAnne stratgique 2014, aborda, en quelques
lignes, le problme de lUkraine en quilibre prcaire . Aprs avoir
constat cependant que la stabilit politique sy tait renforce (...)
et que le paysage politique sest pour linstant stabilis, lUkraine se
trouvait dans un quilibre diplomatique de plus en plus prcaire,
louvoyant entre lofre europenne dassociation et les attractions
russes en direction de lUnion eurasiatique. Au fnal ce nest pas la
fn de lanne 2013 qui aura t dterminante, mais le printemps
2014 quant loption gopolitique de lUkraine, qui apparat loin
dtre fxe.
Quelle infuence pour la France ?
Pour le cas de la France, dont il analyse la politique extrieure
dans lintroduction de LAnne stratgique, Pascal Boniface, constate
quau-del des tempraments de chaque prsident, le statut de la
France ne change gure. Elle nest pas une superpuissance, mais reste
une puissance qui compte, indpendamment de son prsident . En
termes de PIB, la France a su, pour le moment, sauvegarder son 5
e

rang mondial, place quelle occupe constamment depuis un sicle.
Mais elle est susceptible de dcrocher en termes de dpenses de
dfense et en termes de R&D
6
. Les IEM, indiquent par ailleurs que
6. Le tableau fgurant en page 53 du numro de Questions Internationales consacr aux
tats-Unis est loquent ; alors quentre 2000 et 2012 la plupart des puissances ont augment
leurs dpenses de dfense (Chine + 325,5 %, Russie + 178,8 %, Inde + 74 ,5 %, tats-Unis
+ 69,7 %, Brsil + 46 %, Canada + 43 %, Australie + 42 %, en France elles nont augment que
de 1,3 % !).
..................................................................................................................................
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la France ne reprsentait plus que 3,4 % des exportations mondiales
en 2010 contre 4,7 % en 2000 et 6 % en 1980, alors que la Core
du Sud dcolle en matire dinnovation suivie de Tawan et des
autres asiatiques prometteurs. Sagissant de la politique trangre
franaise et plus gnralement de la place de la France dans le
monde, le numro 61-62 de la revue Questions internationales, ofre
un dossier actualis peu prs complet. En un sens, ses auteurs
staient dj poss avant Bertrand Badie la question des dilemmes
de la puissance franaise. Mme avec 163 ambassadeurs dans le
monde, la prsence ne garantit pas linfuence et cette dernire doit
tre repense lheure de la diplomatie publique et de ses relais
(think tank, entrepreneurs de normes, vecteurs culturels...etc.
7
).
Larme nuclaire nest plus un instrument de projection lheure
o la projection est une condition de la puissance. La grandeur
du verbe, doit compter avec une dmocratisation efrne de la
prise de parole, dans un monde o la parole de ltat est remise en
cause par des rcits privs et contestataires de plus en plus efcaces.
Lorsque lon voit que les forces classiques franaises taient la
limite de la rupture au printemps 2013, quaugurer des futures
coupes budgtaires ? Dautres contributions tout aussi suggestives
psent sur la politique multilatrale de la France, la francophonie,
la dissuasion nuclaire et loutil diplomatique franais, qui en
cherchant se moderniser, voire sallger donne limpression
dun systme o laction publique est devenue la juxtaposition
de diplomaties techniques, commerciales (UBIFRANCE), de
coopration (AFD) et culturelle (Institut franais, Campus-France).
Confronte par le haut lmergence dune diplomatie europenne,
forte de 5 000 agents, par les cts par la coopration dcentralise
mise en uvre par les collectivits locales, la diplomatie franaise
..................................................................................................................................
7. Le n 63 de la revue Questions internationales comprend un intressant dossier intitul
Ils dirigent le monde , tats, ONU, ONG, frmes transnationales, think tanks, lobbies et les
autres qui font le tour de la question. Des tats aux mafas, en passant par lirruption ambigu
des clbrits et internet, la gamme des acteurs internationaux sest considrablement
largie.
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soufrirait en outre dun manque chronique de moyens. Dclin
relatif de linfuence franaise en Europe, apaisement et ralisme
avec les tats-Unis, telles sont quelques unes des orientations
rcentes de la diplomatie franaise qui a cherch se dployer en
direction des mergents (Chine, Inde, Brsil) ou des pays acheteurs
(Arabie Saoudite, mirats, Kazakhstan).
Afn de dpasser ces points de vue somme toute partiels ou
conjoncturels, il convient dexaminer en profondeur louvrage
collectif, coordonn par Michel Foucher et sa hauteur de vues
habituelle : l Atlas de linfuence franaise
8
. Au terme dune analyse
serre historique et actuelle, il montre que cest dans les priodes
critiques de son histoire que la France a conduit une politique
dinfuence, pour compenser ce que le jeu classique de la puissance
ne suft plus obtenir et pour restaurer une position dans un
monde en changement. Pour la France, qui se dfnit comme
puissance europenne de rayonnement global, limage dun tat, ne
dpend pas uniquement de sa seule performance conomique. Elle
peut, doit et seforce de mobiliser des ressources moins matrielles
qui relvent de la culture, de lidologie, des normes, des ides, de
la persuasion et de la sduction. Cette dfnition de la sof ou du
smart power la franaise se refte dans le corps de louvrage, qui
commence par passer en revue les fondamentaux de la puissance.
On nest pas tonn dy voir fgurer en premier lieu la langue
franaise, rfrence commune, langue de contact, vivante, qui attire
et suscite des dsirs au del de ses 220 millions de locuteurs, propage
quelle est au sein des 857 Alliances franaises dissmines dans
le monde. Au-del de la langue, de lesprit, du droit humanitaire,
et bien sr de la littrature (les 14 Nobel franais), ce sont les
multinationales franaises qui assurent la prsence franaise dans
la mondialisation, comme Total, cinquime ptrolier (on dirait
gazier aujourdhui) ou Carrefour et Auchan. L infuence franaise,
..................................................................................................................................
8. IFRI, ditions Robert Lafont, coll. Le monde comme il va , 2013, 280 pages.
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convient-il de le rappeler, sexprime toujours avec maestria dans le
domaine diplomatique. Celle-ci est mesurable : 23 % des rsolutions
du Conseil de Scurit ont t dorigine franaise, sans compter
celles manant des tats-Unis et du Royaume-Uni auxquelles elle
est le plus souvent associe. La France avec 163 ambassades ne
possde-t-elle pas le troisime rseau mondial aprs celui des tats-
Unis et de la Chine mais avant celui du Royaume Uni (142 postes)
ou de lAllemagne (141). Quant la France ocanique, avec ses 3
millions de Franais, rpartis sur trois continents, elle possde la
deuxime ZEE mondiale, avec ses 11,305 millions de km.
Une large partie est consacre au style, savoir-faire et aux
cooprations autant de vecteurs de linfuence franaise. Dans un
monde en dveloppement, cooprants et experts, mdecins et
agronomes, sont sur le terrain, ouvriers dune nouvelle diplomatie.
La France reste le quatrime pays daccueil des tudiants
internationaux, le modle de lENA par exemple, essaime dans le
monde. La France participe aux dbats dide au sein du village
plantaire, son cinma, sa gastronomie, son industrie du luxe, son
architecture, autant dlments qui assurent son rayonnement.
Lempreinte actuelle de la France, conclut Michel Foucher, est
souvent sous estime dans lopinion et les mdias. Ses atouts sont
une garantie contre la rgression sociale et un ressort pour tirer
parti de la comptition gnralise. Lextrieur, disait Tocqueville
dpendait de la solidit de lintrieur, ide quavait reprise de
Gaulle, en 1962, en fermant le ban de la dcolonisation : Notre
grande ambition nationale est devenue notre propre progrs,
source relle de la puissance et de linfuence . Laurent Fabius, sen
faisait, sa faon lcho (...) La France doit jouer pleinement son
rle de puissance dinfuence, une puissance repre, qui contribue
rsoudre cette crise de lambition collective (Entretien publi dans
Le Monde, le 10 mai 2013). Aprs laronautique, le secteur agricole
et agroalimentaire est le second secteur excdentaire franais (plus
11,2 milliards deuros en 2012). Or, ce secteur, qui constitue un rel
atout gopolitique pour la France, pourrait atteindre de meilleures
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performances dans le contexte dun monde la dmographie
galopante et aux ressources, notamment hydriques, de plus en
plus disputes. La France possde un ventail vaste et diversif
de produits alimentaires de qualit qui contribue son prestige
gastronomique, son attractivit territoriale et touristique, et
sa promotion internationale. Tout ce potentiel pourrait tre
encore dvelopp et orient vers les marchs solvables les plus
proches (Afrique du Nord, Proche-Orient). Cest donc une
vaste recomposition goconomique quappellent les auteurs
dAgriculture et mondialisation, un atout gopolitique pour la
France
9
.
Christian Buchet, directeur du Centre dtudes et de recherche
de la mer de lInstitut catholique de Paris, se montre rsolument
optimiste en estimant que la France apparat du fait de sa positon
gostratgique et son savoir faire le pays maritime le mieux plac
du monde. Son vibrant plaidoyer Cap sur lavenir ! Ne manque
ni de soufe, ni dargumentation
10
. Notre secteur maritime dgage
une production annuelle de 51 milliards de dollars et occupe
directement 315 000 personnes et ce serait probablement le double
si on intgrait les emplois gnrs par le tourisme littoral. Il
occupe plus de personnel que les banques (209 000 l o lindustrie
automobile, quipementiers compris compte 207 000 employs). La
seule branche maritime est suprieure en valeur laronautique
(36 milliards deuros en 2009). La marine pse donc 2,5 % du PIB,
ce ratio pourrait mme doubler terme si on y incluait lolien,
laquaculture en monte. Il est vrai que la France dispose de grands
acteurs spcialiss dans lofshore ainsi que dans les travaux
marins et sous marins (Ifremer, Technip, CGC Veritas, Bourbon,
Total, Louis-Dreyfus Armateurs, Erame...etc.), au cluster maritime
franais de se projeter sur les mers et ocans du monde
..................................................................................................................................
9. Sbastien Abis et Tierry Pouch, Presses Sciences Po, 2013, 186 pages.
10. ditions du Moment, 2013, 142 pages.
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Les interventions franaises au Mali, puis en Centrafrique,
illustrent limportance du tropisme africain pour la France,
dautant plus important que cest sur ce continent que se jouera
dici 2050, lavenir de la francophonie. Antoine Glasser, qui a t
pendant trente ans le directeur de la Lettre du Continent , une
publication de rfrence sur lAfrique, auteur de plusieurs ouvrages
sur lAfrique retourne lexpression fameuse de Franafrique en
AfricaFrance
11
. Dsormais, estime-t-il ce sont les Africains qui
ont marabout la France. Ces amis de la France , livoirien
Alassane Ouattara, le Congolais Denis Sassou Nguesso, le Nigrien
Mahamadou Issoufou, le Tchadien Idriss Dby, le Gabonais Ali
Bongo, le Camerounais Paul Biya, le Burkinab Blaise Compar,
savent sinon faire plier la France, comme il la crit, au moins
faire avancer leurs vues et intrts. Il sagit plutt dun ensemble
de liens plus quilibrs quauparavant et mutuellement avantageux
que lancienne dpendance africaine vis--vis de Paris. Christine
Lagarde na-t-elle pas t lue la tte du FMI avec les voix de
lAfrique ? Il nen reste pas moins que la France est beaucoup moins
prsente conomiquement et moins infuente politiquement en
Afrique et quelle peine suivre les investissements chinois qui ont
mis 250 millions de dollars sur la table pour construire le nouveau
Sige de lUnion africaine Addis-Abeba et que Bill Gates a investi
environ 2 milliards de dollars dans le secteur de la sant de plus que
lOMS, en grande partie en Afrique. Il sera de plus en plus difcile
la France desprer garder le monopole de la formation des lites
africaines, au moins francophones. Missionnaires, comptoirs et
militaires que reste-t-il de nos amours, se demande Antoine Glasser,
qui oublie que TOTAL dispose du plus grand rseau de distribution
en Afrique et quACCOR y est le premier htelier.
..................................................................................................................................
11. AfricaFrance, quand les dirigeants africains deviennent les matres du jeu, Fayard, 2014,
232 pages.
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Le Complexe occidental :
petit trait de
dculpabilisation
Alexandre del Valle,
ditions du Toucan, 2014, 416 p.
G
opolitologue, enseignant Sup de Co La Rochelle et
consultant Bruxelles, Alexandre del Valle nen est pas son
premier essai. Son dernier ouvrage, original, facile lire, bien que rempli
de rfrences et assez volumineux (400 pages), est mi-chemin entre
la gopolitique, la politologie et la psychologie. Adepte de la dmarche
gopolitique dYves Lacoste, fonde sur ltude des confits de pouvoir
sur des territoires et les reprsentations gopolitiques, forces motrices
de lHistoire , Alexandre Del Valle explique dentre de jeu que la
gopolitique doit prendre en compte les lments immatriels que sont
les religions, les symboles et les tats psychologiques collectifs , qui
psent sur lexercice du pouvoir et les confits gopolitiques, dont le
cur est la guerre des reprsentations .
Une fois ce postulat nonc, Alexandre Del Valle expose son
ide-force selon laquelle le plus grave df qui se pose aujourdhui
aux Occidentaux nest pas la Chine concurrente ou le terrorisme
islamiste mais le manque de confance en soi , le virus de la haine
de soi et de la culpabilisation, virus psychologiques et smantiques
qui frapperaient encore plus les vieilles socits ouest-europennes
que les tats-Unis.
Pour lauteur, la solution cette dpression europenne nest
pas de dnoncer lAutre ou les maints dangers extrieurs, car la
peur du futur et des menaces survalues entranerait une monte
dangereuse du dsespoir et donc du nihilisme suicidaire . Lauteur
cite dailleurs plusieurs fois des passages de louvrage dmile
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Durkheim sur le suicide, rsultat dune anomie , qui sappliquerait
la dimension collective et la gopolitique des nations.
Alexandre Del Valle explique que les pays de lEurope de lOuest ,
pris dans le pige dune dfnition exclusivement marchande ,
droitdelhommiste et atlantiste de leur civilisation, ne pourront
relever les dfs cruciaux du nouveau monde multipolaire et de
la globalisation hyperconcurrentielle que sils gurissent leur
dpression collective, source de volont dimpuissance , et sils
suivent une thrapie globale de dculpabilisation et dautoestime ,
clef selon lui de lestime de soi et du respect de lautre. La seule voie
possible pour que les socits occidentales gurissent leur dpression
collective consisterait retrouver confance en elles-mmes. Ce
travail de rarmement moral passerait selon lauteur par un
recadrage de contexte , ide empreinte lcole de la psychologie
positive, et qui consisterait dsocculter les mythes fondateurs
de lenseignement de la Haine de soi , mythes culpabilisateurs
qui auraient diabolis et discrdit lhistoire mme de lEurope,
son identit et ltat-Nation occidental soumis en permanence
la reductio ad hitlerum , expression chre Alexandre Del Valle
et tire de louvrage Droit naturel et Histoire du philosophe Lo
Strauss. Lauteur passe donc en revue les dix mythes fondateurs de
la haine de soi occidentale, source du complexe occidental , et il
aborde ainsi tour tour le sujet des Croisades, de lInquisition, de
lesclavage, du colonialisme, de lantiracisme et de la repentance
sens unique ou encore de la diabolisation du christianisme ou de
la drive universaliste et multiculturaliste de lUnion europenne
spolie de son ide chrtienne europenne des origines au proft
dune drive no-impriale sof .
Grce ce recadrage de contexte , il serait possible selon
lauteur de rhabiliter la civilisation occidentale, et de mettre fn
la course la repentance qui consiste attribuer systmatiquement
notre civilisation - de faon intemporelle et imprescriptible - des
fautes passes supposes ou relles commises par dautres en dautres
lieux. Le dernier chapitre de lessai est consacr lapologie de la
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civilisation occidentale, issue de la double matrice grco-latine et
judo-chrtienne, relle dfnition de lOccident face la dfnition
marchande, droitdelhommiste ou atlantiste. Pour lauteur, il convient
en efet de ne point juger les socits europennes du pass avec
les yeux du prsent , et donc de tenter de regarder notre histoire
avec indulgence, afn de pouvoir lassumer pleinement. De ce point
de vue qui consiste prfrer retenir ce qui valorise plutt que ce
qui discrdite, lauteur afrme que notre civilisation euro-judo-
chrtienne est fondamentalement digne de respect, quelle nest
pas pire que les autres, quaucune civilisation nest sans tche et que
nous ne sommes donc aucunement coupable de tous les maux de la
terre. lappui de sa dmonstration, Del Valle cite Paul Ricoeur et
surtout Jacques Derrida, pourfendeurs de la repentance et adeptes
du pardon, un pardon pur qui, chez Derrida, doit pouvoir tout
pardonner . Or le pardon sapplique aussi soi-mme. Del Valle
nhsite pas non plus citer des propos souvent occults de Claude
Levi-Strauss, qui rejetait lui-aussi lide injuste selon laquelle
lOccident serait pire que les autres civilisations.
Face ce quil appelle lidologie du mpris de soi et du
dmantlement de ltat-Nation, Alexandre Del Valle prconise une
vaste politique dintgration-assimilation fonde sur un patriotisme
intgrateur, ide qui parat sduisante en ces temps de remise en
question du vouloir-vivre ensemble par les communautarismes
essentialistes auxquels lauteur oppose un individualisme
mritocratique fort rpublicain. Pour lui, il sagit l dune des
seules voies pour que les peuples europens, notamment la France,
redeviennent matres de leur destin . Car selon lauteur, le destin
de nos socits complexes, piges par le multiculturalisme
communautariste trop souvent confondu avec le sain pluralisme
politique , est dangereusement mis en pril par le double cueil
de luniversalisme utopiste antinational et de la tyrannie des
minorits anti-dmocratiques . Selon lui, celles-ci annuleraient
la souverainet populaire et les politiques trahiraient leur mission
rgalienne en se laissant intimider par elles et par lidologie
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politiquement correcte de la culpabilisation qui est larme de guerre
favorite des ennemis de ltat-Nation dont lauteur estime quil est
le seul obstacle au chaos social et le seul garant de la dmocratie .
Lautre grande ide dveloppe en fligrane tout au long du
livre, exprime dailleurs dans des ouvrages prcdents (Islamisme-
tats-Unis, 1997, Guerres contre lEurope, 2000, ou Le Totalitarisme
islamiste, 2003), et quil partage avec Samuel Huntington et le
gnral Pierre-Marie Gallois, ancien conseiller de De Gaulle pour
les questions nuclaires, est que la globalisation, phnomne
neutre et champ dextension des puissances , ne doit pas tre
confondue avec lutopie de la mondialisation heureuse . Il nhsite
pas afrmer que celle-ci est dangereuse, et que lidologie du
mondialisme nest quun cache-sexe de lempire anglosaxon Mc
World . Daprs lauteur, non seulement le Village Global est loin
dtre un fait rel, mais la globalisation ne ferait selon lui que renforcer
les confits identitaires, exacerbs par les nouveaux moyens de
communication (web, rseaux sociaux, satellites, etc.) qui renforcent
les solidarits civilisationnelles . Par ailleurs, ladite globalisation,
qui est loin dtre un univers pacifque , ne ferait quexacerber
les rivalits goconomiques entre les nations, livres de ce fait
l hyperconcurrence . Et elle orchestrerait en ralit le retour
en force de la Realpolitik et donc des souverainets nationales,
notamment chez les concurrents des Occidentaux, les BRICS, les
Next 11 (Bangladesh, Core du Sud, gypte, Indonsie, Iran,
Mexique, Nigria, Pakistan, Philippines, Turquie et Vietnam), et les
mergents en gnral.
Dans ce contexte, qui est selon lui lexact oppos de la
citoyennet du monde , chre nombre dinternationalistes
europens sincres, Del Valle annonce que les nations
dcomplexes qui afchent des valeurs et une identit fortes
peuvent trouver dans lestime delles-mmes et donc dans leur
confance en lavenir lnergie et la volont ncessaires pour vaincre
toute sorte de pril . Il dplore a contrario lEurope complexe ,
hostile par principe lide mme didentit, de patriotisme et
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de realpolitik, qui est mentalement dsarme face ceux qui
dfendent sans complexe et sans tat dme leurs intrts nationaux,
conomiques et identitaires.
Dans son long chapitre sur la mondialisation, la critique de la
fnanciarisation, les drives de lUnion europenne et la chimre
de leuro-fort , lauteur dpeint de lUnion europenne un tableau
dnu de tout idalisme et parfois svre, mais pas toujours dnu
de fondements, notamment concernant llargissement sans fn de
lUE, devenue un empire normatif (Marie-France Garaud), et
propos de linfodation de lEurope lOTAN et donc aux tats-
Unis. Pour lui, latlantisme passif de lUE couperait cette dernire
de la Russie et perptuerait, de faon prjudiciable pour tous selon
lui, les vieux dmons et rfexes de la guerre froide . La crise
de Crime opposant la Russie et lOccident illustrerait selon lui
merveille ce phnomne.
Du terme ambivalent et trop peu souvent dfni d occidental ,
terme-adjectif que lon retrouve dans le titre lui-mme, lauteur
ne semble pas tre dupe. Il explique en efet que la dfnition
atlantiste-droitdelhommiste-marchande de lOccident soppose
lacception identitaire grco-latine et judo-chrtienne , cette
dernire ayant t nie au proft de la premire. Cette dfnition
errone de lOccident aurait selon lauteur accentu et prennis le
choc intra-civilisationnel strile avec le monde russo-orthodoxe .
Lauteur commence dailleurs lintroduction de son livre avec
ces deux dfnitions antinomiques de lOccident et il conclut son
essai sur le mme sujet en exprimant sa nette prfrence pour la
dfnition civilisationnelle de lOccident, afrmant mme, dans le
dernier chapitre, que nos socits chrtiennes dprimes, dracines
par le pige de leur propre universalisme de principe, ne pourront
survivre et relever les dfs du futur que si elles renoncent leur
arrogance universaliste et si elles se recentrent sur leur espace
go-civilisationnel , ce qui permettra une rconciliation entre
lOccident catholico-protestant et le monde russo-orthodoxe .
Cette ide forte, quil dveloppe avec le concept de Pan-Occident ,
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paratra beaucoup utopique, mais elle est dune brlante actualit
en cette priode de tensions russo-occidentales autour de lUkraine
ampute de sa Crime, en ces temps de relents de guerre froide et
de no-containment . Aussi la dnonciation de la russophobie
occidentale chre lauteur pourrait-elle apparatre comme la
marque dune fascination pour la Russie et le monde russe, typique
des milieux gopolitiques souverainistes et anti-amricain. Mais
ce serait mconnatre Del Valle, auteur inclassable, tantt dnonc
pour son sionisme et son pro-amricanisme, tantt accus dtre
pro-russe aprs avoir t pro-serbe . En ralit, lauteur peut
dcevoir et les uns et les autres quil invite abandonner le paradigme
de la guerre froide et construire ensemble, face leurs ennemis
communs islamistes et chinois, et leurs dmons intrieurs
(marxisme et politiquement correct), un Pan-Occident .
Pascal Lorot
..................................................................................................................................
Trait de relations
internationales
Thierry Balzacq et Frdric Ramel
Les Presses de Sciences Po, 2013, 1228 p.
P
our les inconditionnels des MOOC
1
, de langlais daroport
et des moteurs de recherche, lide dun trait qui plus
est sous forme papier et rdig en franais constitue coup sr
une hrsie. C est pourtant cet exercice si contraire lair du
temps que se sont livrs Tierry Balzacq et Frdric Ramel ainsi
que la soixantaine dexperts quils ont mobiliss pour raliser cet
impressionnant ouvrage.
..................................................................................................................................
1. Massive open online courses.
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Le rsultat force ladmiration tant par la varit des entres que
par la qualit des analyses. Il sagit, au long de plus de 1 200 pages,
dexaminer comment les relations internationales s organisent en tant
que discipline, et particulirement dans le monde francophone.
Une telle somme dcourage videmment demble toute vellit
de synthse si bien que les chapitres cits en exemples dans la suite de
cette note reftent les centres dintrt de son auteur et en aucune
faon un quelconque jugement qualitatif.
Quatre parties structurent louvrage. La premire, consacre
une histoire dcentre des relations internationales, souvre
sur une citation dAuguste Comte selon laquelle on ne connat
pas une science tant quon ne connat pas son histoire . Les
treize chapitres qui suivent comblent cette - ventuelle - lacune en
proposant un panorama de lhistoire des approches acadmiques
ddies aux relations internationales dans des pays qui vont du
Canada au Liban en passant par la Suisse ou le Cameroun. On y
voit comment une mme discipline a merg et a volu au sein
denvironnements intellectuels et politiques difrents.
Mme si les travaux dexpression franaise sont privilgis, les
traditions anglaise, amricaine et russe font lobjet de chapitres
spcifques. Dans celui consacr au Royaume-Uni par exemple,
A. John R. Groom, rappelle que cest en 1919 que fut cre la
facult dAberystwyth au Pays de Galles le premier dpartement
de politique international au monde. Une telle cration,
explique-t-il, peut tre interprte, dans la longue dure, comme
lune des tapes de la volont de comprhension positive du
monde inaugure la Renaissance mais aussi, de manire plus
immdiate, comme la volont de comprendre les causes de la
Premire Guerre mondiale afn de dfnir les conditions dune
paix durable. Comprendre le monde pour le transformer, pour
lamliorer, voil une caractristique pistmologique qui situe
les relations internationales au cur des sciences sociales.
La deuxime partie sinterroge sur le statut des relations
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internationales en tant que discipline. Do un examen des corpus
avec lesquels les thoriciens des relations internationales sont en
contact, que ceux-ci relvent du droit, de la philosophie, de la
sociologie, des mathmatiques,etc. Lconomie nest videmment
pas oublie. Stphane Pacquin auteur par ailleurs dun trs
remarquable ouvrage intitul Torie de l conomie politique
internationale
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examine en dtail, dune part, comment les
conomistes se sont appropris (ou non) le thme des questions
internationales et comment, dautre part, la culture scientifque
des conomistes (thorie du choix rationnel) a infuenc les
thorie des relations internationales.
La troisime partie fait le point sur les axes de recherche :
droit international, tudes de scurit, politique trangre,
etc. On notera un chapitre consacr lenvironnement dans
les relations internationales. Daniel Compagnon y analyse
comment lenvironnement a progressivement t construit
comme un enjeu global avant de souligner les limites des rgimes
environnementaux existants.
La quatrime partie est consacre la transmission des
connaissances. Transmission pdagogique via des cours dispenss
notamment au sein de nombreuses universits mais galement
transmission acadmique (ouvrages, articles), transmission
experte (relations entre universitaires et dcideurs) et, enfn,
transmission mdiatique.
Comme on l aura compris, toute personne chercheur,
enseignant, tudiant, honnte homme, citoyen intresse par les
relations internationales dispose dsormais avec cet ouvrage dune
mine de connaissances mais aussi danalyses, dinterprtations,
de mises en perspectives. Chaque auteur ayant pu conserver
une libert de ton, la lecture se rvle particulirement agrable.
2. S. Paquin, Tories de lconomie politique internationale, Paris, Les Presses de
Sciences Po, 2013, 359 p.
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Et puis, il y a bien sr le plaisir de feuilleter ce gros ouvrage, de
sauter dun chapitre lautre, de revenir en arrire, de tomber sur un
passage, un graphique qui attire la curiosit, toute chose quaucune
encyclopdie en ligne nofrira jamais. Au total, un ouvrage rudit et
accessible qui fera date.
Jean-Paul Marchal
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