Croissance Verte: La Martinique Île Durable

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Croissance verte :
la Martinique,
le durable
Croissance verte : la Martinique, le durable Le point sur Rgion Martinique
La transistion nergtique
Le p int sur :
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Sommaire
Edito p4
La stratgie rgionale de transition nergtique p5
Etat des lieux de la transition nergtique p8
Le concept dle durable p12
1
2
3
Htel de Rgion
Rue Gaston Deferre CS 50601 97261 FORT-DE-FRANCE CEDEX
Tl. : 0596 59 63 00 Fax : 0596 72 68 10 / 59 64 84
courrier@region-martinique.mq
Le p int sur :
3
Rdaction
Rdaction : Direction de la communication
Directrice artistique : Sophie Manzetti
Photographe: Pascal le Pakographe, Direction de la communication
Remerciements
Le Prsident du Conseil rgional remercie toutes les personnes qui ont pris part la
mise en place de ce projet.
Le p int sur :
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Edito
A loccasion du dbat parlementaire du Grenelle 1,
Serge Letchimy avait pu introduire une avance
majeure pour les Outre-Mer dans le cadre de larticle
1.
Pour ce qui concerne les rgions, les dpartements
et collectivits doutre-mer, compte tenu de leurs
caractristiques environnementales et de la richesse
de leur biodiversit, lEtat fera reposer sa politique
sur des choix stratgiques spcifques qui seront
dclins dans le cadre de mesures propres ces
collectivits.
Ces choix comporteront notamment un cadre
exprimental pour le dveloppement durable, au
titre dune gouvernance locale adapte, reposant
sur les dispositions du troisime alina de larticle
73 de la Constitution.
En efet compte tenu de leurs caractristiques
environnementales et de la richesse de leur
biodiversit les pays doutremer pourraient mettre en
place un cadre exprimental pour le dveloppement
durable par la mise en uvre dune habilitation.
La loi n2009-967 du 3 aot 2009 de programmation
relative la mise en uvre du Grenelle de
lenvironnement fxe les objectifs et, ce titre, dfnit
le cadre daction, organise la gouvernance long
terme et nonce les instruments de la politique
mise en uvre pour lutter contre le changement
climatique et sy adapter, prserver la biodiversit.
Elle assure un nouveau modle de dveloppement
durable qui respecte lenvironnement et se combine
avec une diminution des consommations en nergie,
en eau et autres ressources naturelles, et donc une
croissance durable sans compromettre les besoins
des gnrations futures.
Afn de mettre en uvre la vision Croissance verte
Iles durables, le Prsident de la Rgion Martinique
propose lEtat le dispositif Martinique Ile Durable.
Serge Letchimy
Prsident du Conseil rgional de Martinique
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La stratgie rgionale de transition nergtique
La collectivit rgionale sest mobilise pour mettre en
uvre une politique de gouvernance nergtique de
son territoire et le dveloppement durable fgure parmi
ses priorits pour la Martinique. Dans cette optique,
il sagit de dvelopper un modle conomique
permettant de crer de la richesse et de lemploi, en
valorisant notre environnement gographique dans
le systme international. La rduction des missions
de gaz efet de serre et la diminution des cots
de production de lnergie lectrique sinscrivent
parfaitement dans ce cadre.
Elle a donc labor avec lEtat le Schma Rgional
Climat, Air, Energie (SRCAE) en application de la loi dite
Grenelle 2 de juillet 2010. Lobjectif de ce schma tait
de proposer un diagnostic partag de la situation dans
notre territoire en matire de climat, dair et dnergie
et dengager la dynamique de dveloppement
conomique en proposant des orientations concrtes.
Il rpond aux objectifs globaux fxs dans le Grenelle
tout en tenant compte des spcifcits locales. Il fxe
galement horizon 2020, le niveau dambition en
matire de production dnergies renouvelables en
combinant le fort potentiel de la Martinique et les
objectifs nationaux.
En parallle de llaboration du SRCAE, la Rgion
Martinique a pos les bases d une politique
ambitieuse en matire dautonomie nergtique
en sappuyant notamment sur lhabilitation nergie
afn de fxer des rgles spcifques en matire de
matrise de la demande dnergie, de rglementation
thermique pour la construction de btiments et de
dveloppement des nergies renouvelables.
Cest la concrtisation dune volont politique forte
de donner la Martinique les moyens datteindre des
objectifs ambitieux.
Cette politique a t fortement amplife par
lmergence de projets nergtiques innovants
pour le territoire avec la gothermie, les projets de
centrales lectriques alimentes uniquement par la
biomasse mais galement lexploitation des nergies
marines. La Rgion intervient aussi dans le cadre de
coopration volontariste avec les difrents Etats de
la Carabe et le Brsil en intgrant notamment lOECS
et le CARICOM.
Depuis 2010, le Conseil Rgional de Martinique sest
inscrit dans une dynamique de transition nergtique
qui sappuie sur les piliers du dveloppement durable :
Le volet environnemental : diminuer lempreinte
carbone du territoire,
Le volet conomique : crer de lactivit
par le biais de la dynamisation des flires
nergtiques renouvelables,
Le volet social : ofrir des opportunits demplois
et scuriser lapprovisionnement en nergie
des mnages.
La Martinique tait en 2004 3% dnergies
renouvelables sur le rseau. En 2014, cette part atteint
7% avec des objectifs ambitieux issus du Grenelle de
lenvironnement de 50% en 2020, et 100% en 2030.
Si ces objectifs sont assurment optimistes, ils ont
t rafrms lors de la ralisation du SRCAE qui a
souhait les conserver en ltat.
Vers un nouveau modle nergtique
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Vers un nouveau modle nergtique
1
Le SRCAE propose en efet une feuille de route qui
permettrait de les atteindre, ou tout au moins de les
approcher, la condition expresse que soient traites
les contraintes sa mise en uvre.
Par exemple, le dveloppement de lnergie solaire
photovoltaque est aujourdhui entrav par des obsta-
cles techniques (fragilit du rseau), rglementaires,
(seuil de 30% des EnR intermittentes), arbitraires
(intgration bti) ou conomique (tarif dachat, prise
en compte de lautoconsommation). Il est donc
ncessaire de pouvoir traiter ces difrents sujets de
manire intgre afn dapporter une rponse perti-
nente et efcace.
Cela passe par :
un renforcement des outils crs pour y
parvenir (lgitimit, moyens,...),
le respect (la compatibilit) des dispositifs mis
en place par les textes nationaux paratre,
le droit lexprimentation et lexemplarit.
Lnergie et le dveloppement durable sont des
enjeux majeurs au centre des politiques publiques des
territoires, qui conditionnent leur essor :
le cot daccs lnergie, face la prcarit et
la comptitivit des entreprises,
la gestion et la valorisation des dchets dans
une conomie que lon souhaite circulaire ou le
dchet peut devenir une matire premire de la
production dnergie,
le transport, plus gros consommateur dnergie
du territoire, dont la rationalisation et la
modernisation contribue la diminution de la
dpendance nergtique et la vulnrabilit du
territoire.
Il est donc ncessaire de mettre en place, au-del des
habilitations sectorielles (dchet, transport, nergie
....) un mcanisme voir un plan permettant dintervenir
transversalement sur toutes les questions qui
permettent de faire progresser de manire cohrente le
projet politique rgional. Cela ncessite une dlgation
plus globale des comptences de ltat.
Le p int sur :
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5 objectifs atteindre
1
Il sagit de positionner la Martinique comme un territoire modle afn den faire une base avance pour le
dploiement des savoir-faire et technologies franaises et europennes et valoriser ainsi lexpertise des individus
et des entreprises :
5) Valoriser des potentiels
nergtiques terrestres et marins,
renouvelables et de rcupration.
1) Amliorer lautonomie
nergtique.
2) Crer dune dynamique de
dveloppement local adoptant
des modes de consommation,
de production industrielle et
damnagement coresponsables.
3) Attnuer des efets du
changement climatique
4) Rduire de la pollution
atmosphrique.
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Etat des lieux de la transition nergtique
en Martinique
2010
Le Programme Rgional de Maitrise de lEnergie
est relanc avec lAgence de lEnvironnement et de
la Matrise de lEnergie (ADEME), le SMEM (Syndicat
Mixte dlectricit de la Martinique), la Prfecture de
Martinique et le FEDER.
Juillet 2011
Lhabilitation Energie est obtenue dans le cadre
de la Loi du 27 juillet 2011 relative aux collectivits
territoriales de Guyane et de Martinique pour une
dure deux ans. Ainsi, la Rgion Martinique peut dfnir
un cadre lgislatif et rglementaire mieux adapt
son territoire, afn de favoriser le dveloppement des
nergies renouvelables et matriser de la demande
dnergie.
Avril 2012
LAgence Martiniquaise de lEnergie est cre.
Ses missions :
tre un observatoire de lnergie & de lmission
des gaz efet de serre ;
accompagner les porteurs de projets et
coordonner la mise en uvre du PRME ;
dvelopper les tudes et la recherche dans
les domaines de la maitrise de la demande
dnergie et des nergies renouvelables ;
contribuer la formation et la structuration
des mtiers de lnergie ;
vulgariser la connaissance et difuser
linformation ;
accompagner la mise en uvre des
rglementations.
Juin 2012
La dfnition dun Schma Rgional Climat Air et
Energie (SRCAE) est approuve avec notamment
un objectif de 50% dnergies renouvelables pour la
consommation lectrique horizon 2020.
Janvier 2013
Laccord-cadre entre la Rgion, EDF et lADEME est
sign.
Juillet 2013
La Socit Anonyme dEconomie Mixte Locale
Energie de Martinique est cre avec pour mission de
contribuer au dveloppement du secteur nergie en
Martinique, et dans la Carabe par le dveloppement de
capacits dingnierie et dinvestissement locales.
Juillet 2014
La Commission europenne attribue un fnancement
public au projet NEMO, une centrale fottante d Energie
Thermique des Mers implante dans la commune de
Bellefontaine et dveloppe par la Rgion Martinique,
lEtat, lEurope et deux acteurs privs.
Les dates cls
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en Martinique
LES GRAND PROJETS
DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES
Le tableau ci-aprs rcapitule lesobjectifs en MW fx par la Rgion pour le dveloppement des nergies
renouvelables injectes dans le rseau lctrique
Les nergies renouvelables lhorizon 2020 - 2030
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Type Installe en 2012 en (MW) 2020 2030
Eolien 1 25 3 40 6
Eolien ofshore 0 10 1
Solaire 64 110 9 130 12
Hydrolctrique 3,5 1 5 3
Incinration 3 7 3 7 4
Biomasse 0,5 30 15 50 32
Gothermie 30 15 50 32
Energie thermique des mers 10 5 10 6
TOTAL 42,5 215 53 300 100
Dont stocke 60 110
Objectifs % de la
production
annuelle
Ojectifs % de la
production
annuelle
LES OBJECTIFS A HORIZON 2020 ONT ETE INTEGRES AU SRCAE
LES PROJETS EN GRAS SONT DEMARRES
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en Martinique
Lnergie solaire
La disponibilit et laccessibilit de cette nergie sur
le territoire martiniquais en fait un objectif prioritaire.
A ce titre, la Martinique accueillera ds le dernier
trimestre 2014 un programme de dmonstration
puis de dmocratisation mis en place par Energie de
Martinique et lAgence Martiniquaise de lEnergie.
La biomasse
Les projets de valorisation de la biomasse en
Martinique sont varis.
La biomasse (en particulier la bagasse de canne) est
la source dnergie traditionnelle des distilleries et
sucreries. La Martinique compte dj deux units
de compostage et mthanisation qui, comme pour
les centres de stockage de dchets, ne font pour
linstant pas lobjet dune valorisation nergtique.
Lincinrateur de lle produit 3,5 MW mais cette
capacit pourrait doubler avec la mise en place de la
troisime ligne de four. Il faut galement rappeler les
deux principaux projets que sont la centrale dAlbioma
au Gallion (34 MW) et la centrale du Groupe Daunar
Holding Bellefontaine (12 MW).
La Martinique devrait donc dici 2017 pouvoir
bnfcier de 46 MW dlectricit produite partir de
biomasse et dpasserait alors les objectifs fxs pour
2020, dmontrant ainsi lopportunit majeure de cette
volution.
La gothermie
Energie de Martinique a cr deux structures pour la
gothermie.
Gothermie de Martinique a t mise en place pour
dvelopper la production dlectricit partir des
sources haute enthalpie (chaudes) cest--dire la
Montagne Pele et les Anses dArlet.
La Compagnie Caribenne de Gothermie vise crer
un rseau urbain de distribution dair conditionn et
deau chaude partir de la source moyenne enthalpie
(tide) de la plaine du Lamentin.
Les conditions dexploitation, techniques, conomiques
et environnementales de ces structures restent
dfnir.
Lnergie thermique des mers
Lun des aboutissements les plus rcents est
notamment le projet NEMO, une centrale fottante
dnergie thermique des mers implante Bellefontaine
et dveloppe par la Rgion, lEurope et lEtat ainsi que
2 entreprises : AKUO Energy et le groupe DCNS.
La centrale NEMO gnre de llectricit par utilisation
de la difrence de temprature des mers tropicales
entre leau chaude de surface et leau froide en
profondeur. Cette nergie est renouvelable, accessible
de faon illimite et sa production a un impact rduit
sur lenvironnement (sans carbone).
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en Martinique
2
Les vhicules lectriques
La demande dnergie sur le rseau lectrique
martiniquais impose de rglementer rapidement
lalimentation des vhicules lectriques.
En efet, notre systme lectrique ayant dj du mal
satisfaire la demande de lhabitat et des entreprises
(21 % de la demande totale), il ne peut tre envisag
quil satisfasse une demande 3 fois suprieure,
les transports reprsentant les deux tiers de la
consommation fnale dnergie en Martinique. Au-del
des solutions techniques provisoires, notamment le
stockage de la production nocturne dans des bornes
de chargement, il convient de repenser ce modle.
Energie de Martinique se fait force de proposition avec :
une vision innovante du stockage de lnergie
par un fnancement mutualis entre les
utilisateurs (btiment, vhicule, froid) ;
un partenariat en ngociation avec Blue
Solutions du groupe Bollor avec pour ambition
terme le dploiement de bornes de recharges
lectriques sur son territoire et dune ofre
dauto-partage.
Tout comme lnergie solaire, il sagit terme
denvisager un dploiement sur les marchs caribens
et amazoniens.
La rnovation (thermique) du btiment
Comme sur lensemble du territoire national, le confort
thermique (ici la production de froid pour la climatisation)
reprsente lessentielle de la consommation des
btiments dans lhabitat comme dans le tertiaire.
La dfnition et le dploiement de la rglementation
thermique martiniquaise est une source dactivit
majeure pour le secteur du BTP local mais aussi
potentiellement pour lindustrie locale.
Une rglementation franaise caribenne et les
labels associs seront galement des opportunits
majeures pour lexport de nos savoir-faire, intellectuels
et techniques et produits industriels vers notre
environnement immdiat, du sud des Etats-Unis
lAmazonie.
Pour initier ce cercle vertueux, le levier le plus accessible
est la rnovation du patrimoine public et la construction
des nouveaux logements sociaux.
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Le concept dle durable
La Martinique se fait force de proposition et de
partenariat pour lEtat et les flires cologiques
nationales afn de valoriser sa situation de territoire
insulaire tropical dans le cadre de la Rpublique
Franaise.
Linsularit est un isolement qui augmente
les couts damene de tous les produits (en
particulier des produits ptroliers) et en fait
un rseau non interconnect (notamment
lectriquement) ;
Le climat tropical diminue le cot de la plupart
des nergies renouvelables, de mme que la
volcanicit de lile.
La comptitivit des nergies renouvelables par
rapport aux nergies fossiles ny est donc pas
comparable avec la situation dune zone continentale
tempre. Cette rfexion est valable pour tout son
environnement gographique immdiat, la Carabe et
lAmazonie, soit une centaine de millions dhabitants
en pleine croissance.
Lle peut donc tre un lieu privilgi de dmonstration
et dexprimentation :
technologiques ;
institutionnelles : optimisation de la gouver-
nance et transferts de comptences ;
lgislatifs et rglementaires : habilitations et
exprimentations ;
fnancires et fscales : statut fscal du
dveloppement durable, rgimes dinves-
tissement et dexport, moyens attribus la
Collectivit Unique ;
pour un nouveau modle dexport et de
diplomatie dcentralise.
Ce constat partag, en particulier dans le SRCAE,
sillustre dj localement dans la mise en uvre de la
transition nergtique ainsi que dans la rforme des
transports en cours et les volutions en matire de
prvention, de traitement et de valorisation locale des
produits en fn de vie.
Les rsultats et retours dexprience de ces
dmonstrations et exprimentations, au-del de leur
intrt et ncessit vidents et immdiats pour la
Martinique, seront autant de solutions prouves la
disposition de la Rpublique et de ses Collectivits,
populations et entreprises.
Lintention dclare aujourdhui vise ainsi la transition
cologique :
en particulier lEnergie, loccasion du projet
de loi pour la Transition Energtique et du
renouvellement de lhabilitation rglementaire
de la Rgion quil contient ;
mais aussi les Transports et les Dchets : car
ces secteurs sont aussi le cadre dhabilitations
rglementaires accordes ou dont la demande
est en projet ;
et enfn lEau, la biodiversit etc.
3
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Le concept dle durable
La Rgion proposera ensuite son projet de socit,
notamment le Plan dActions pour le Dveloppement
de la Martinique, dans lobjectif de dfnition dun cadre
daction quivalent avec lEtat mais sur un champ
global.
La mthode propose, et qui sera prcise selon
les cas et sujets, est une approche collaborative et
simultane des projets :
sur les axes technologiques, institutionnels,
lgislatifs, rglementaires, fscaux et fnanciers ;
sur les projets proposs par lEtat, la Rgion et/
ou tout porteur de projet, public comme priv ;
avec un pilotage partag dans les objectifs
exprims ci-avant.
Afn dinitier la collaboration et de dfnir conjointement
les sujets retenus et la mthode de travail, la Rgion,
remet aujourdhui un ensemble de dossiers, projets
et propositions, en particulier sur le projet de loi de
transition nergtique qui lui a t soumis pour avis.
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Notes
Le p int sur :
14
Notes
Le p int sur :
15
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