INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA INDUSTRIAL

RODOLFO LOERO ARISMENDI (IUTIRLA)

EXTENCIN CIUDAD GUAYANA













PROPUESTA DE UNA GUA PRCTICA PARA EL PAGO DE IMPUESTO
MUNICIPAL EN EL DEPARTAMENTO DE HACIENDA DE LA ALCALDA DE
UPATA ESTADO BOLVAR
















AUTOR:
Gutirrez, Yoymerd
TUTORA:
Yasmil Belisario




Puerto Ordaz, agosto de 2014
CAPTULO I



EL PROBLEMA



PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


Los impuestos municipales son una contribucin que se conoce a nivel
mundial como los tributos establecidos por Ley, adems su cumplimiento no
origina una contraprestacin de Servicio, ya que el impuesto sirve para
financiar los servicios Pblicos Indivisibles; es decir, sin beneficiario
identificable de manera singular. Cabe destacar, que la mayora de dichos
impuestos son utilizados por los municipios como se dijo para el financiamiento
de los servicios pblicos, como el aseo urbano, entre otros.
En ese sentido, el ciudadano ha de saber y tomar en consideracin la
importancia de pagar los impuestos generados por los predios urbanos en este
caso, ya que de ello dependen otras cosas que tambin sirven al desarrollo
comunitario y social de su comunidad. Al hacer referencia a los predios
urbanos es necesario acotar, que se conocen como aquellos terrenos
ubicados en centros poblados y destinados a vivienda, comercio, industria, o
cualquier otro fin urbano y que cuente con los servicios generales propios del
centro poblado.
La recaudacin de impuestos por su parte, es la estrategia del gobierno en
todos sus mbitos para generar una proteccin econmica, a fin de elevar la
calidad de vida de los ciudadanos. En Venezuela por su parte tambin se
generan estos dividendos a partir del pago de los impuestos por parte del
ciudadano comn, lo que sirve como contribucin a esas transacciones que
dependen de estos. Sin embargo, en este sistema tributario algunas sucesos
se ven afectados por el desconocimiento en el pago de tributos o muy bien por
la cultura tributaria, que no est reflejada como se debe en los contribuyentes.
Ese sistema tributario al cual se hace referencia, est haciendo una gestin
que cumple con las funciones para las cuales fueron creadas. As, se puede
tomar como referencia nacional, por lo menos en el pas cuando se habla de
impuestos a la Superintendencia Nacional Integrada de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT), ya que sirve de ejemplo en materia de pago
de impuestos o tributos y adems mantiene una efectividad en su gestin. Pero
no todo en esas entidades es de funcionamiento ptimo, es de hacer saber,
que las referencias sobre los impuestos municipales tienden a estar ms del
lado del incumplimiento, lo que ocasiona incertidumbre social.
Ms especficamente, es decir, desde el punto de vista municipal, el
proceso de pago de impuestos por parte de los ciudadanos se transfiere como
responsabilidades propias de un municipio, lo que le proporciona las
competencias necesarias para administrar y distribuir ese tributo en la solucin
de problemas del mismo. Aunque la mayora de la recaudacin de impuestos
se hace de forma manual y podra decirse que hasta arcaica, el ciudadano ha
de seguir unos pasos para el pago de sus impuestos, los cuales muchas veces
desconoce, por aquello de no poseer una cultura tributaria que coadyuve en la
eficacia y eficiencia de dicho pago.
La cultura y hbitos del ciudadano comn por el pago de sus impuestos son
casi nula. Muchas veces se presentan a pagar cuando tienen una deuda
grande o cuando tienen que vender alguna propiedad, y esto solo lo hacen por
un cumplimiento y exigencia de venta de bienes e inmuebles. Es decir, solo se
realiza por un compromiso, no por tener al da sus pagos o por la conciencia
ciudadana que todo individuo ha de tener. Aunque es bien sabido, que el
desconocimiento de las leyes no exime a nadie de la culpa, pues simplemente
lo ven solo como un gato ms y no con la debida importancia que merece.
La ciudad de Upata Estado Bolvar, por ser autnomo tambin cuenta con
una recaudacin de impuestos donde el ciudadano ha de ir a pagarlos. En la
Alcalda del Municipio Piar, especficamente en el Departamento de Hacienda
Municipal, se pudo evidenciar que los ciudadanos o usuarios que acuden a
pagar sus impuestos, no tienen conocimiento acerca de la forma o los pasos
que han de seguir para completar ste proceso. Se observan causas como el
desconocimiento en materia tributaria, la formacin acadmica deficiente de
algunos contribuyentes y la falta de una gua u orientacin por parte del mismo
departamento y su personal para que los usuarios paguen sus tributos.
Es una situacin incmoda que se presenta cuando un contribuyente quiere
solventar deudas, ponerse al da o muy bien comenzar a cancelar sus
impuestos tal como lo exige la ley, que ste no est al tanto de cmo hacerlo.
Pueden derivarse algunas consecuencias acerca de la problemtica que atae
al Departamento de Hacienda Municipal, como la desmotivacin de esos
contribuyentes a seguir o comenzar a pagar, el descontento de los ciudadanos
por el mal servicio y falta de informacin al respecto, puede afectar los
servicios de los cuales depende ese ingreso en el municipio, entre otras ms.
En ese sentido, se propone como estrategia eficaz una gua prctica que
sirva al contribuyente a orientarse en el proceso del pago de sus impuestos, a
fin de agilizarlo y satisfacer las necesidades sociales que se derivan de estos
impuestos. As mismo, se puede disipar la omisin obligatoria del impuesto por
parte de los usuarios, y hacer de esto un sistema ms efectivo, con informacin
oportuna y veraz al usuario, de esta forma, se puede mitigar un poco la
problemtica y crear esa cultura tributaria que tanto se desea para el bienestar
social del colectivo piarense.
De los planteamientos anteriores, se pueden desglosar las siguientes
interrogantes de donde surgen los objetivos de la investigacin, a fin de dar
respuesta a la problemtica planteada: Cules son los factores que inciden
en el pago de impuestos en el Departamento de Hacienda Municipal en la
Alcalda del Municipio Piar del Estado Bolvar? Cmo es la cultura tributaria
de los usuarios que asisten al Departamento de Hacienda Municipal en la
Alcalda del Municipio Piar para el pago de sus impuestos? Cul sera la
estrategia que oriente a los usuarios del Departamento de Hacienda Municipal
en la Alcalda del Municipio Piar para el pago de sus impuestos?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General
Proponer una gua prctica para el pago de impuestos en el Departamento
de Hacienda Municipal en la Alcalda del Municipio Piar Estado Bolvar.
Objetivos Especficos
Describir los factores elementales que inciden en el pago de impuestos en
el Departamento de Hacienda Municipal en la Alcalda del Municipio Piar del
Estado Bolvar.
Identificar la cultura tributaria de los usuarios que asisten al Departamento
de Hacienda Municipal en la Alcalda del Municipio Piar para el pago de sus
impuestos.
Establecer una estrategia que oriente a los usuarios del Departamento de
Hacienda Municipal en la Alcalda del Municipio Piar para el pago de sus
impuestos.



Justificacin de la Investigacin
El objetivo principal de esta investigacin es proponer una gua prctica
para el pago de impuestos en el Departamento de Hacienda Municipal en la
Alcalda del Municipio Piar Estado Bolvar, desde el cual se pretende mitigar
de alguna forma el problema del pago de los impuestos por parte de los
contribuyentes. La importancia de la presente investigacin se encuentra
sustentada sobre las bases de un mtodo que permita el mejoramiento de la
recaudacin tributaria y facilite los mecanismos municipales del Departamento
de Hacienda.
La investigacin beneficiar directamente a la comunidad en general de la
ciudad de Upata, por cuanto podr haber ms ingreso financiero y multiplicar
la mejora de los servicios pblicos que dependen de dicho ingreso, eso eleva
la calidad de vida de los ciudadanos, y al departamento porque permitir una
mejor organizacin de la informacin que se le pueda proporcionar a los
contribuyentes, de manera que el proceso se haga ms eficiente. En este
sentido, se observa que pueden estar favorecidos en el proceso, todos los
contribuyentes, por la agilidad en el mismo, que le permita ahorrar el tiempo
que puede invertir en otras actividades.
Las razones tericas que justifican la presente investigacin, son las que
permiten al sujeto investigador apropiarse de la informacin necesaria para la
solucin de esa problemtica. Es decir, que la informacin recabada e
investigada permiti al investigador tener conocimiento acerca de la
problemtica y sobre las bases necesarias tericamente compuestas para
buscar la solucin apropiada. La parte metodolgica se justifica, por cuanto se
puede orientar el camino a seguir para lograr los objetivos planteados en la
investigacin y comprender la forma y aplicacin de instrumentos necesarios
para la recoleccin de informacin del fenmeno estudiando. Por otro lado, la
prctica va a contribuir en la adquisicin de destrezas y competencias
necesarias a ser aplicadas en el campo de trabajo del investigador y futuro
profesional.