A Unidade Bsica de Sade e seu Territrio

Ana Maria Rgo da Silva

Maria do Socorro Monteiro de Oliveira
Elizabete de Ftima Plo de Almeida Nunes
Zelma Francisca Torres

Descentralizar para planejar: reconhecendo o territrio como instrumento
para o planejamento local

A transformao das prticas sanitrias para implantao da Reforma Sanitria
brasileira, produto de grandes lutas que se travaram nas ultimas dcadas, passa por
um repensar da operacionalizao da Unidade Bsica de Sade.
Durante as dcadas de 1970 e 1980 houve uma expanso do nmero de
Unidades Bsicas de Sade, tambm chamadas de Postos de Sade ou Centros de
Sade. Este aumento, proposital, proporcionou um aumento da cobertura,
melhorando de alguma forma o acesso aos servios de sade pela populao.
Entretanto, a proposta de descentralizao dos servios, ampliao da
cobertura, integridade da assistncia, regionalizao dos servios com qualidade e
resolutividade e racionalidade das aes, que inicialmente foram concebidas como
uma estratgias de mudanas do modelo assistencial, no se realizaram e, em muitos
locais, a reproduo do modelo baseado na doena, no qual o foco do trabalho o
tratamento curativo, com pouca ou nenhuma valorizao das atividade de promoo e
preveno da sade, continua sendo a pratica hegemnica.
Partimos da premissa de que sade e doena no so estados estanques ou
isolados, de que ter sade ou doena no obra do acaso, pois h uma determinao
permanente, um processo causal, que se identifica com o modo de organizao da
sociedade. Parafraseando Breilh apud Almeida et al. (1998) o processo sade-doena
constitui uma expresso particular do processo geral da vida social. Sendo assim, o
objeto do sistema de sade deve ser entendido como as condies de sade das
populaes e seus determinantes, de modo que alteraes positivas nessas condies
produzam progressivamente melhores estados e nveis de sade dos indivduos e das
coletividades.
Num sentido mais pragmtico, em toda a populao h indivduos sujeitos ao
risco de adoecer com maior ou menor freqncia, e com maior ou menor gravidade.
Alm disso, existem diferenas de possibilidades de produzir condies para sua
sade e ter acesso aos cuidados no estado da doena. Portanto, para uma
determinada populao, so necessrias aes e servios de natureza e complexidade
variada, atuando articulada e integralmente, com reduo dos riscos de doena,
seqelas e bitos.
Neste sentido, torna-se necessrio criar mecanismos para entender melhor as
causas dos agravos de sade, ampliando-se a possibilidade de enfrent-los com xito.
Desta forma tm-se melhores condies de escolher aes, recursos e instrumentos
mais efetivos, que possam promover e preservar a sade.
Entre os princpios do SUS destaca-se o da integridade, que traz para os
servios a responsabilidade de prestar uma assistncia integral sade. Na assistncia
integral sade, busca-se transcender a dicotomia artificialmente criada entre sade
e doena, e preveno e cura, recolocando o ser humano (olhando individualmente
ou coletivamente) como centro norteador da ateno. Ressalta-se a importncia de se
criar condies para que o setor sade faa acompanhamento e vigilncia do processo
de crescimento e desenvolvimento dos servios de sade e das comunidades, dando
resposta s intercorrncias ali presentes da forma mais global e participativa possvel.
Integra-se rede das relaes sociais em que os indivduos/grupos se inserem,
contribuindo para um maior engajamento destes, como atores da construo de uma
sociedade com melhores condies de vida (FURTADO & TANAKA, 1998).
A distritalizao da sade, entendida como processo social de mudana das
praticas sanitrias (MENDES,1993), ou seja, enquanto estratgias de construo do
SUS , prev, num conjunto de bairros, regies de um municpio, municpio, ou ate num
conjunto de municpios de uma regio, a apropriao do territrio (territorializao)
como elemento essencial para o planejamento e gesto dos servios de sade
ofertados populao.
Neste capitulo, trataremos da territorializao da Unidade Bsica de Sade
como uma estratgia/instrumento para a construo de um modelo assistencial
voltado para a realidade social.
Para melhor compreenso, apresentamos alguns elementos conceituais
importantes nesta proposta:
Territrio Distrito Sanitrio
Tem um carter poltico-administrativo e compreende uma rea geogrfica que
comporta uma populao com caractersticas epidemiolgicas e sociais e com suas
necessidades e os recursos de sade para atend-la, podendo ser: vrios bairros de um
municpio ou vrios municpios de uma regio (ALMEIDA et al., 1998).
Territrio rea de Abrangncia: corresponde rea de responsabilidade de
uma unidade de sade. Baseia-se em critrios de acessibilidade geogrfica e de fluxo
da populao (UNGLERT, 1993).
A acessibilidade aos servios de sade est intimamente vinculada s condies
de vida da populao e pode ser analisada sob vrios enfoques (UNGLERT, 1993):
Geogrfico: se refere ao nvel de distncia a ser percorrida, associada a
disponibilidade de transporte e obstculo a serem transpostos (avenidas, ruas
sem pavimentao, declives, aclives etc.);
Funcional: se considerarmos os tipos de servios que so oferecidos, seu
horrio de funcionamento e sua qualidade;
Cultural: relaciona-se insero do servio de sade nos hbitos e costumes
da populao;
Econmico: a totalidade dos servios no est disponvel a todos os cidados.
importante destacar que o conceito de territrio rea de abrangncia
envolve ainda, a noo de co-responsabilidade da populao e da unidade de
sade sobre as aes de promoo da sade dentro desse territrio. Assim, a
participao das lideranas locais no processo de definio da rea de abrangncia,
e no levantamento dos principais problemas de sade na rea definida, torna-se
imprescindvel para o sucesso das aes de vigilncia sade.
Territrio rea de Influncia: gerada na lgica assistencial de demanda
espontnea, onde a populao procura ateno de seus problemas de sade
considerando as distintas modalidades de acessibilidade j colocadas (UNGLERT,
1993). Pode-se citar como exemplo aquelas pessoas que mesmo morando
prximas a uma USB, deslocam-se para outros servios similares por terem maior
afinidade com a equipe de sade, pelo horrio de atendimento, etc.
Territrio Micro rea de Risco: define-se como a rea de extenso territorial
onde possvel afirmar que a populao tem condies de vida homognea de
risco (TANCREDI et al., 1993). Atravs da caracterizao desse perfil que sero
definidas aes de sade especficas.
Territrio Domiclio: o detalhamento da base territorial no nvel de domiclio
possibilita a adstrio de clientela, alm de favorecer o estabelecimento de aes
de controle de sade especfica (UNGLERT, 1993).
Problemas de sade: toda situao encontrada no territrio estudado que
sob o ponto de vista (valores, padres) do ator social (equipe, populao, governo)
no deveria estar acontecendo.
Setor censitrio a unidade bsica de coleta para o Censo Demogrfico,
estabelecido pelo IBGE (UNGLERT, 1993).
Bairro o respeito distribuio por conglomerados estabelecidos pela
prpria populao desejvel. Dessa forma, os bairros, vilas e jardins que a
populao refere devem ser respeitados (UNGLERT, 1993).


A Unidade Bsica de Sade USB
A Unidade Bsica de Sade tem como objetivo atender uma determinada rea
de abrangncia populacional, ou seja, um territrio.
Na perspectiva de um novo modelo assistencial proposto pelo SUS, e que
contemple, alem do atendimento demanda, tambm a vigilncia sade, esse
territrio deve ser entendido como um espao em permanente construo, produto
de uma dinmica social (MENDES et al., 1993).
Portanto, a antiga rea de abrangncia ganha outros significados, que
complementam a simples delimitao geogrfica, com a interao dos problemas
econmicos, polticos, culturais e sanitrios. Esse territrio-processo ultrapassa a
superfcie do solo, as caractersticas geogrficas e fsicas, na verdade um espao de
vida pulsante, de alegrias e conflitos sempre em movimento e que no admite
simetrias. Devera ser esquadrinhado para que se possa conhecer a realidade de sade
da rea socialmente determinada (MENDES et al., 1993). Faz-se necessrio que a
apropriao do territrio seja realizada por parte da equipe local e com a participao
da populao, e esta apropriao deve ser feita de forma continua e no enquanto
fato pontual. Isto pode ser realizado, inicialmente atravs de oficinas de trabalho para
desencadear o processo de territorializao e, posteriormente, estar atualizando os
dados atravs de diversas estratgias, entre elas a visita domiciliar. A visita merece ser
entendida como espao importante de se conhecer melhor a comunidade, alm da
prestao de cuidados e orientaes de sade.

Processo de territorializao
No processo de territorializao, as informaes da rea a ser estudada
representam parte mais estratgica do processo.
Na prtica frequentemente, os sistemas de informao produzem apenas
dados descritivos, assim como os computadores so utilizados como instrumentos de
entrada de dados e no de uso desses dados (TASCA et al.,1993).
Os sistemas de informao em sade, em geral, so constitudos por grandes
bancos de dados de nvel central, seja do Municpio, Estado ou Pas, com
caractersticas entre outras de:
a) grande agregao das informaes, ou seja, dados gerais e no
desagregados para as reas de abrangncia das Unidades Bsicas de Sade,
que se tornam de pouca utilidade para o nvel local, que pode ter uma
realidade muito diferente da media do Municpio. Por exemplo, para
londrina, em 1999, o coeficiente de mortalidade infantil foi de 13,3/1000
nascidos vivos enquanto que na rea de abrangncia da USB do Unio da
Vitria foi de 14,3; no Lindia foi de 28,2; no Ouro Branco de 11,0; no
Marab de 24,4 por mil nascidos vivos;
b) levantamento centrados na coleta de dados mdicos ou de doena;
c) inexistncia de participao da comunidade na coleta de dados.

A desagregao dos dados condio indispensvel para desmarcar
desigualdades das condies de vida de uma populao, permitindo um planejamento
local mais adequado realidade da rea a ser estudada. Permite, ao mesmo tempo,
detectar as necessades e os problemas da populao e, com anlise simplificada
desses dados, agrupar fatias da populao com caractersticas semelhantes em micro-
reas (rea homogneas de risco), facilitando o processo de planejamento local.
As tcnicas de coleta de dados por estimativa rpida participativa e a diviso
do territrio surgem como um conjunto de mtodos e tcnicas de coleta e tratamento
das informaes relativas s necessidades bsicas da populao (DI VILLAROSA, 1993).

A estimativa rpida: uma tcnica de pesquisa para se conhecer o territrio
A tcnica da estimativa rpida consiste em trabalho de campo cujo objetivo
colher dados para diviso do territrio em micro-reas quanto s condies de vida da
populao.
Estas condies de vida podem ser detectadas a partir de um processo que
compreende, segundo Di Villarosa (1993), as seguintes etapas:
a) um momento anterior ao prprio trabalho de campo, que inclui o
levantamento das informaes j disponveis da rea a ser estudada, como dados
demogrficos e epidemiolgicos;
b) preparo dos questionrios a serem utilizados;
c) conhecimento do territrio por meio de mapa inteligente (retrato de uma
regio localizando os problemas, recursos, etc.);
d) formulao de hiptese de sua diviso por micro-reas, com base nos dados
j conhecidos pela equipe;
e) informao dos informantes-chaves (fonte primria) do local para realizao
de entrevistas para coleta de dados. A apropriada identificao destes informantes
constitui-se elemento fundamental para o sucesso do processo de pesquisa e so, s
vezes, mais eficazes do que as pesquisas institucionais tradicionais, e as visitas pessoais
mais produtivas que os contatos telefnicos.

Utilizao de fontes secundrias
No primeiro momento de uma coleta de informaes, imprescindvel a busca
e anlise dos dados j disponveis. Se no existirem, preciso que seja realizado um
censo, que pode ser feito por meio de cadastramento (por exemplo, o utilizado para
identificao de famlias dentro do Programa de Sade da Famlia). A utilizao de
dados j disponveis facilita e orienta o trabalho de campo e evita gastos e esforos na
busca de dados duplicados. Estas informaes podem ser encontradas no IBGE
(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica); nas Secretarias Estaduais e Municipais
de Sade como: Sade, Ao Social, Educao, Meio Ambiente, Trabalho, entre
outras.; nas companhias de abastecimento de gua e esgoto, limpeza urbana, energia
eltrica; nos Conselhos Locais de Sade; Departamento de Trnsito; etc. Tambm
existem pesquisas ocasionais que podem fornecer importantes dados sobre as
condies de vida, como, por exemplo, pesquisa de emprego e desemprego, PNAD
(pesquisa nacional por amostra de domicilio), etc.
Utilizao de fontes primrias
Tem como caracterstica o fato de utilizar um roteiro bsico apenas para
direcionar o dialogo entre entrevistador e entrevistado para registro de informaes
qualitativas e no devem se referir s caractersticas individuais dos entrevistados ou
de sua famlia, mas s caractersticas da rea na qual moram.
muito importante a escolha dos informantes-chaves, que devem ser
moradores que conheam as caractersticas da rea que est sendo estudada.
Em linha gerais, este roteiro deveria contemplar informaes relativas a:
caractersticas do solo; do meio ambiente; infra-estrutura; dotaes domesticas e
caractersticas socioeconmicas, conforme consta no quadro do manual de instrues
sobre estimativa rpida e diviso do territrio no distrito sanitrio Anexo l (DI
VILLAROSA,1993). Alm destes, so necessrios dados como: lugar onde foi aplicado o
questionrio, nome e caracterstica do entrevistado idade, ocupao, tempo de
residncia na rea, tipo de informante, portanto, discriminar mais especificamente os
no oficiais (auto-construdos, esgotamento de dejetos e lquidos, etc.)
A coleta de informao deve ser adequada para cada rea, refletindo a
realidade estudada. Por exemplo, se o nvel de renda baixo, oportuno discriminar
em nmero de salrios mnimos.

Reconhecendo o territrio
Para o reconhecimento do territrio necessrio um passeio ambiental pela
rea de abrangncia a ser pesquisada, podendo ser realizado de carro ou a p.
A observao pelos pesquisadores deve ser no geral e em particular,
salientando aspectos fsicos da rea, como topografia, condies e densidade das
habitaes, sistema de drenagem, eventual presena de esgoto a cu aberto,
acmulo de lixo, crregos, e outros aspectos visveis que indicam diferenas nas
condies de vida entre os residentes na rea.

Mapa inteligente
Mendes et al., (1993) propem uma representao grfica interativa com os
problemas que se distribuem no territrio, numa tentativa de ordenar esta
situao de acordo com as necessidades e possibilidade das praticas de
interveno, que se divide em: territrio-rea, territrio micro-rea e territrio
domiclio.
Todas as informaes obtidas das formas secundrias, primrias e do passeio
ambiental sero analisadas e devem ser, posteriormente, referenciadas num mapa
de rea de abrangncia, registrando possveis limites, barreiras geogrficas e a
diviso em micro-reas com caractersticas de vida semelhantes. A figura 1
esquematiza os indicadores para definio das micro-reas
A visualizao, em mapa, da rea a ser trabalhada, de fundamental
importncia. Recomenda-se a escala 1:5.000 ou 1:10.000 para rea urbanas e
escalas de 1:25.000 ou de 1:50.000 nas reas rurais (UNGLERT,1993).
Os mapas devem ser mapas vivos, com condio de colher as diferenas sociais e
localizar geograficamente e socialmente as desigualdades do territrio (TASCA et
al.,1993).
Essa perceptiva de trabalhar de acordo com os problemas no territrio traz a
intencionalidade e capacidade de determinar ou influenciar as prticas sanitrias,
com o objetivo de mudana para um novo modelo assistencial que responda s
necessidades e aos problemas de sade da populao daquele territrio, e no
apenas demanda espontnea.
















Resgatando o prprio conceito de territrio-processo enquanto espao de vida
pulsante, em permanente movimento, o conhecimento deste territrio um
trabalho que nunca cessa e que deve fazer parte da rotina de uma Unidade Bsica
de Sade (USB).
As estratgias para conhecer melhor o seu territrio vo sendo criadas e esta
uma tarefa que no deve ser propriedade de um, mas de todos os profissionais
locados na USB. Tomazi (1996) salienta a importncia de incluir os servidores nesse
processo. O grande desafio tornar as informaes de um novo modelo
assistencial, que atenda s reais necessidades de sade da comunidade e que
garanta espao de efetiva participao da comunidade, exercendo o controle
social. A seguir, apresentamos um quadro, com algumas informaes necessrias para
o conhecimento do territrio; medida que isto ocorre, novas informaes vo se
tornando necessrias, de forma que a USB se torna uma eterna aprendiz de seu
prprio territrio. O anexo ll demonstra, ainda, como podemos programar uma
oficina de territorializao e estimativa rpida participativa, para ser realizada em
dois dias, e descreve as tcnicas, material e condies de trabalho necessrios.

Quadro 1- Resumo das informaes necessrias para apropriao do territrio.

Objetivo Informaes
necessrias
Como (fontes) Finalidade
Levantar
populao em
nmero de
habitantes
Populao por sexo e
faixa etria
*se possvel por
bairro
Dados Secundrios: IBGE,
pesquisas anteriores
Dados Primrios: censo
local
Anlise
demogrfica
Identificar
condies de
moradia
Caractersticas da
construo, posse de
moradia,
abastecimento de
gua, destino dos
dejetos, coleta de lixo,
energia eltrica,
pavimentao
asfltica
Dados Secundrios:
Secretaria de Planejamento,
Companhia de
abastecimento de gua,
esgoto e luz
Dados Primrios:
informantes-chave e
passeio ambiental
Anlise das condies de moradia
Identificar
condies
ambientais
Fontes de poluio
ambiental,
rios ou lagos
contaminados,
depsitos de lixo,
Dados secundrios-
Secretaria do meio
ambiente, IAP.
Dados Primrios:
Informantes-chave e
Levantamento das reas com risco
ambiental
Indicadores para
definio de Micro-
reas de Risco
Moradia
Barreiras
Geogrficas
Rede de
Esgoto
Organizao Social
Servio
Violncia
Perfil de Morbi-
mortalidade
Escolaridade
Transporte
Renda familiar
Coleta de lixo
Abastecimento de
gua
indstrias,
terrenos baldios.
passeio ambiental.
Identificar as
condies de
trabalho, lazer,
educao.
Nmeros de
desempregados,
renda, ocupao,
gerao de emprego
na rea, recursos
disponveis para lazer;
taxa de analfabetismo,
oferta de escolas de
primeiro e segundo
graus, creches.
Dados Secundrios:
Secretarias de educao e
secretarias da fazenda.
Dados Primrios:
entrevistas com
informantes-chave e
passeio ambiental
Anlise das condies scio-econmicas
da populao
Identificar as
condies de
transporte
Linhas de nibus,
horrios, outros meios
de transporte
Dados Secundrios-
Prefeitura Municipal.
Dados Primrios:
Informantes-chave e
passeio ambiental.
Anlise das condies de transporte
disponveis.

Levantar o
perfil de morbi-
mortalidade da
rea de
abrangncia da
UBS
Nmero de bitos,
segundo causa bsica
e faixa etria;
freqncia de doenas
de notificao
obrigatria e outras;
problemas de sade
do ponto de vista de
lideranas; estado
nutricional da
populao, grupos de
riscos (Idosos,
alcoolismo, gravidez
na adolescncia, etc.)
Dados secundrios: SIM,
SINASC, SISVAN,
SINAN, secretarias de
sade.
Dados Primrios:
Informantes-chave.
Anlise de situao de sade do
indivduo, famlia e comunidade.
Identificar a
infra-estrutura
da UBS para o
atendimento
populao
Recursos humanos
existentes por turno,
categoria, carga
horria, vnculo
empregatcio
Dados secundrios:
secretarias de sade. Dados
primrios: entrevista na
UBS.
Anlise dos recursos da UBS e sua
adequao ao atendimento das
necessidades; planejamento e
programao da oferta dos servios da
UBS
Identificar os
servios
oferecidos pela
UBS
Nmero de consultas
mdicas em cada
clnica.
Programas oferecidos
e cobertura.
Outros atendimentos
da equipe
Atendimento
odontolgico
Dados secundrios:
Secretaria de sade e UBS
Dados primrios:
entrevistas na UBS
Anlise dos recursos da UBS e sua
adequao ao atendimento das
necessidades; planejamento e
programao da oferta dos servios da
UBS.
Identificar as
formas de
organizao
social da
comunidade
Associao de
moradores; conselho
local de sade,
recursos sociais,
lideranas
comunitrias
Dados secundrios-
prefeitura local.
Dados primrios- entrevista
com informantes-chave.
Anlise do potencial de recursos
existentes para a efetivao da mudana
de propostas (agregao de foras).


Anexo 1-Quadro com roteiro para obter informaes sobre o territrio

Caractersticas do solo:
Topografia: cumeada, encostas, baixadas, etc;
Propriedade: pblica, privada, no legalizada, etc;
Uso predominante do solo: residencial, comercial, agrcola, rea verde, etc;
Tempo de urbanizao;
Declividade: muito ngreme, ngreme, plano
Densidade de habitentes: baixa, regular, elevada.
Caractersticas do Meio-ambiente, infra-estrutura, e Dotaes Domsticas
Condies de moradia: precria, semi-precria, permanente
Abastecimento de gua: rede encanada com abastecimento regular, rede encanada com abastecimento
irregular(freqncia) , ligaes clandestinas rede oficial, uso de fontes, poos, bicas, riachos e etc.
Sistema de esgoto: rede oficial, fossas (de vrios tipos: spticas, midas, rudimentares, etc), esgotos a cu aberto,
ausente;
Eletricidade: rede oficial, ligaes clandestinas, ausente;
Sistema de coleta de lixo: regular, irregular, o lixo acumulado em determinados lugares/queimado/jogado/etc;
Transporte: nmero de linhas, destino, freqncia;
Presena de outros equipamentos: farmcias, escolas, outros servios pblicos, etc.
Caractersticas Scio-econmicas:
Nvel de renda familiar (em salrios mnimos);
Tipos de ocupao mais freqentes (respectivamente para homens e mulheres): trabalho dependente(em empresas de
grande/pequeno porte), trabalho autnomo (ex: pequenos comerciantes), trabalho informal (eventualmente, de que
tipo: na construo civil, biscate, etc.);
Presena de produo domstica ou comunitria para auto-consumo;
Nvel de educao mdio: presena de analfabetismo (elevada, regular, baixa), grau de escolaridade
mdio(srie/grau).
Fonte: manual de instrues sobre estimativa rpida e diviso do territrio no distrito sanitrio, OPAS, Braslia, 1993.

Anexo 2 Quadro de Programao de uma oficina de territorializao e estimativa rpida participativa
PRIMEIRO DIA
Carga
Horria
Atividade Tcnica e
material de
trabalho
Material, local e condies de trabalho
necessrios
Exposio:
Objetivos da oficina
Etapas da oficina
Sistema nico de sade
Descentralizao, municipalizao,
planejamento local e ascendente.
Conceito de territrio, rea de
abrangncia e de influncia,
micro-rea homognea de risco.
Exposio
Oral ou
trabalho em
grupo ou
dinmica
Sala adequada para reunio de todos
os participantes
Retroprojetor de transparncias
Crachs para identificao dos
participantes
Papel Kraft para confeco de
cartazes
Fita crepe
Discusso:
Sobre os objetivos da oficina e
sobre o contedo apresentado na
exposio anterior
Trabalho em
grupo (j
com os
mapas)
Sala com mesas e cadeiras para se
trabalhar com os mapas
Mapas do municpio e da rea de
abrangncia da UBS em estudo.
Pincis hidrogrficos de cores variadas
Papel Kraft para confeco de
cartazes
Fita crepe.
Apresentao:
Discusses ocorridas nos grupos

Plenria para
apresentao

Passeio ambiental pela rea de
abrangncia da Unidade bsica de
sade para reconhecimento inicial
do territrio

Passeio em
nibus. Os
grupos
devero sair
com os
mapas para
anotarem
observaes
e
informaes
que
considerem
importantes
nibus ou Kombi para o transporte de
todos os participantes para o
reconhecimento da rea de
abrangncia da UBS
Registro pelos grupos das
informaes obtidas e observadas,
troca de impresses
Discusses
em grupo
Papel Kraft
Pincis Hidrogrficos




























4 Horas
Elaborao do questionrio para
entrevistas da E.R.P
Trabalho em
plenria
coordenada
para
elaborao
conjunta do
Papel Kraft
Pincis Hidrogrficos
Computador para digitao e
impresso das cpias dos
questionrios
questionrio


SEGUNDO DIA
Carga
Horria
Atividade Tcnica e
material de
trabalho
Material, local e condies de trabalho
Discusso do questionrio para
elucidar dvidas de aplicao
Definio Hipottica de micro-reas
para aplicao dos questionrios
Diviso dos grupos para aplicao
dos questionrios
Plenria
coordenada
Necessrios
Cpias dos questionrios
Pranchetas
Canetas para anotao dos dados
da pesquisa
Disperso dos grupos para aplicao
dos questionrios.
Trabalho de
campo
Carro para transporte dos
pesquisadores at os locais de
pesquisa
Sistematizao dos dados colhidos
nas entrevistas
Trabalho em
grupos,
elaborao de
painis
Papel Kraft para elaborao dos
painis dos relatrios
Pincis hidrogrficos de cores
variadas
Fita crepe
Apresentao da sistematizao dos
grupos.
Apresentao
por grupo
Sala adequada para fixao dos
cartazes na parede para exposio
pelos grupos










4 Horas
Atribuio da pontuao e definio
das micro-reas homogneas de
risco
Colorao dos mapas
Levantamento dos problemas
referidos na pesquisa de campo
Criao da comisso provisria do
Conselho local de Sade(se
necessrio).
Avaliao da oficina
Plenria
coordenada e
trabalho em
grupo
Papel Kraft
Pincis Hidrogrficos
Lpis de cor para pintura definitiva
dos mapas
Tarjetas de cartolina para registro
da avaliao individual da oficina.