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Nociones Fundamentales sobre la Discriminacin
I. Qu es y qu no es discriminacin?
II. Qu tipos de discriminacin existen?
III. Cules son los rupos discriminados en !onduras?
I". Cmo se sanciona la discriminacin?
La Unidad de Estudio para la Prevencin de la Discriminacin (ESPREDI) del entro de Documentacin
de !onduras (ED"!) #a #ec#o un esfuer$o por conceptuali$ar el fenmeno de la discriminacin de una
manera pr%ctica & digeri'le para sociali$ar el tema & sensi'ili$ar a la sociedad so're las secuelas
negativas (ue provoca en todos los %m'itos de desenvolvimiento del ser #umano) pero particularmente
en la educacin & en el tra'a*o. Dentro de ese intento) #o& #ace p+'lico este primer art,culo orientador
(ue indica lo (ue es & no es la discriminacin- luego e.pone los tipos de discriminacin (ue pueden
e.istir- en tercer lugar anali$a algunos de los grupos discriminados (ue se pueden detectar en !onduras-
&) por +ltimo) orienta so're cmo se sanciona la discriminacin en nuestro pa,s.
on este primer esfuer$o) la Unidad ESPREDI! pretende iniciar la investigacin so're este tema (ue se
deriva del principio universal de igualdad ante la le&) cu&o mal entendimiento afecta irnicamente una
grande$a de la ra$a #umana como es la diversidad.
I. Qu es y qu no es discriminacin?
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, urdica o
internacional del pas o territorio de cuya urisdiccin dependa una persona, tanto si se trata
de un pas independiente, como de un territorio bao administracin fiduciaria, no autnomo
o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. (Declaracin Universal de los Derec#os
!umanos) art,culo /)
Este concepto es el fundamento '%sico de lo (ue significa el principio de igualdad. 0odos de'emos ser
tratados por igual) independientemente de nuestras diferencias. Es as, como el trato desigual entre
personas constitu&e lo (ue se conoce com+nmente como discriminacin) a pesar de (ue) como veremos
m%s adelante) no todo trato desigual es autom%ticamente incorrecto o rec#a$ado por los defensores de
los derec#os #umanos.
Para llegar a un concepto pr%ctico de la discriminacin) #a'r% (ue identificar (u1 no es discriminacin
para deducir la acepcin m%s apropiada del t1rmino) (ue a'ar(ue) sino todas) la ma&or,a de las
circunstancias en (ue puede tomar lugar. Para lograr con 1.ito este e*ercicio) #a'r% (ue comen$ar por
anali$ar (u1 caracter,sticas del ser #umano son suscepti'les de discriminacin.
Los seres #umanos tenemos dos tipos de caracter,sticas2 a(u1llas (ue son naturales o inherentes a
nosotros como personas desde (ue nacemos & a(u1llas (ue son aprendidas o adquiridas cuando &a
tenemos uso de ra$n o nos podemos valer por nosotros mismos. Es as, entonces como esas
caracter,sticas se pueden dividir as,2
1
Naturales o in#erentes Edad
"rigen
Ra$a
olor de piel
Se.o
apacidad o salud mental & motora
Preferencia se.ual
Identidad de g1nero
"tras
$prendidas o adquiridas Religin
"pinin
ultura
Idioma
Posicin econmica (po're$a3ri(ue$a)
apacidad o salud mental & motora
Preferencia se.ual
Identidad de g1nero
"tras
4(u1llas caracter,sticas naturales o in#erentes son las (ue tendremos en nuestra vida #asta (ue
de*emos de e.istir & (ue no podemos #acer nada por cam'iarlas por(ue forman parte de nuestro ser)
como es la edad) el se.o) el origen o lugar donde nacimos) etc.) salvo (ue por avances e.traordinarios de
la tecnolog,a) dentro de poco tam'i1n podamos modificarlas. Las caracter,sticas aprendidas o
adquiridas) por el contrario) s, podemos cam'iarlas con relativa facilidad) & no for$osamente ser%n
r,gidas o infle.i'les) por e*emplo) la opinin) la religin) el idioma) etc.
5tese (ue la capacidad o salud mental & motora puede ser alterada antes de nacer por alguna
anormalidad gen1tica) o despu1s de nacer) a ra,$ de una fuerte enfermedad o un accidente. 0am'i1n es
todav,a mu& discutido si la preferencia se.ual & la identidad de g1nero son caracter,sticas (ue la persona
ad(uiere antes o despu1s de nacida) ra$n por la cual) estas caracter,sticas reci1n descritas se
encuentran u'icadas en am'as categor,as.
4#ora 'ien) la discriminacin (ue pueda darse contra los distintos seres #umanos puede ser formal o
informal) es decir) prohibida o permitida. Para el caso) todos los d,as) de una u otra forma) los seres
#umanos discriminamos a otros en nuestras actividades diarias. Por e*emplo) contratamos a una persona
con m%s logros acad1micos o profesionales (ue otra) desapro'amos cr1ditos 'ancarios de a(u1llos
aplicantes (ue no tienen suficientes 'ienes con (u1 respaldar el pr1stamo) aceptamos en las escuelas o
universidades privadas a los m%s so'resalientes) repro'amos a los alumnos (ue no demuestran
conocimiento de la clase) etc.- sin em'argo) ninguna de estas actividades es pro#i'ida o incorrecta
por(ue forma parte del desenvolvimiento natural de las relaciones sociales & no constitu&en
discriminacin formal o negativa. Lo (ue s, entra en la esfera de lo pro#i'ido al momento de
discriminar es todo a(uello (ue #agamos en detrimento de otro) pero en relacin a sus caracter,sticas
como persona) como ser #umano) (ue conlleve detrimento) #umillacin) dem1rito u ofensa en su
per*uicio. Por e*emplo) si contratamos a una persona slo por su apariencia f,sica & e.cluimos a los
dem%s por o'esos) desapro'amos cr1ditos 'ancarios por(ue el aplicante es de piel oscura) aceptamos
en las escuelas o universidades privadas slo a personas de origen #ondure6o) pro#i'iendo la matr,cula
a e.tran*eros) repro'amos a los alumnos por ser ateos) etc.
5o siempre la discriminacin se da contra grupos de personas. 0am'i1n se puede dar contra un solo
individuo) pero consider%ndolo siempre como parte de un grupo de personas (ue tienen caracter,sticas
#umanas (ue dan lugar al rec#a$o) como por e*emplo su edad) su color de piel) el lugar donde nacieron)
2
etc. 4#ora 'ien) si &o rec#a$o a mi compa6ero de tra'a*o por(ue le dieron un ascenso (ue &o merec,a)
eso no es discriminacin formal por(ue su ascenso no es una caracter,stica in#erente a 1l como ser
#umano) ni tampoco lo rec#a$o por formar parte de un grupo de personas (ue menosprecio.
0ampoco #a'r% (ue confundir la exclusin con la discriminacin. La exclusin consiste en (ue el
Estado a,sla a ciertos grupos sociales mediante el descuido intencional o negligente de sus derec#os
#umanos) (ue los pone en una evidente situacin de desventa*a social. La discriminacin) adem%s de la
e.clusin (ue presupone & (ue puede ser cometida tanto por el Estado como por la sociedad) se
manifiesta con desprecio) odio) rec#a$o) ofensas) agresin) dem1rito o invisi'ilidad de capacidades &3o un
trato despectivo contra un grupo social determinado. Es as, como podemos afirmar entonces) (ue los
ni6os & ni6as o los po'res son grupos e.cluidos pero no discriminados en !onduras) por(ue la sociedad
en general no desprecia a los ni6os & ni6as ni odia a los po'res) a diferencia de los #omose.uales o las
mu*eres (ue s, son e.cluidos(as) & discriminados(as) (#omofo'ia & mac#ismo).
0am'i1n) para encontrar ma&or sentido al concepto de discriminacin) es importante notar (ue los
derec#os #umanos de'emos respetarlos todos pero es el Estado el (ue de'e garantizarlos. Esto (uiere
decir) por e*emplo) (ue &o como individuo de'o respetar la diversidad de e.tran*eros (ue residen en la
sociedad #ondure6a & sus derec#os) pero es el Estado el (ue de'e idear pol,ticas) apro'ar le&es & poner
en pr%ctica medidas (ue pro#,'an la discriminacin contra personas por ra$n de su nacionalidad u
origen. Esto implica (ue aun(ue no #a&an le&es de discriminacin por ra$n de nacionalidad u origen en
!onduras) una empresa privada no puede anunciar ofertas de empleo slo para #ondure6os sin una
*ustificacin v%lida) por(ue e.iste el principio constitucional de igualdad ante la le& & no discriminacin) as,
como los tratados & convenios internacionales ratificados por !onduras (ue forman parte del derec#o
interno. %s as& entonces como la ausencia de pol&ticas estatales o de leyes aprobadas' no puede
utili(arse como excusa para discriminar a otros.
laro est% (ue el principio de no discriminacin no es absoluto. !a'r% casos en (ue una empresa
necesite contratar personas con ciertas caracter,sticas para una actividad en particular) como por
e*emplo) mu*eres delgadas para un modela*e en pasarela) situacin (ue no podr% dar lugar a (ue*as por
discriminacin de #om'res o mu*eres o'esos por e*emplo. 4s, tam'i1n) #a'r% organi$aciones (ue se
dedi(uen a otorgar 'ecas a estudiantes de un pa,s e.clusivamente) por encontrarse estos en reconocida
desventa*a frente a nacionales de otros pa,ses m%s competitivos. Sin em'argo) estas *ustificaciones
siempre estar%n su*etas al control de los tri'unales de *usticia (ue tendr%n la +ltima pala'ra en la
definicin de los par%metros de la no discriminacin.
7nicamente con el o'*etivo de lograr la igualdad entre grupos sociales) a veces se dan circunstancias en
(ue el Estado s& puede permitir la discriminacin. E.isten casos en los (ue se discrimina a un grupo
de personas para compensar la desventa*a en (ue se encuentra otro grupo de personas en uno o varios
aspectos de sus vidas. Por e*emplo) le&es (ue ponen cuotas de contratacin de mu*eres en las empresas
conformadas esencialmente por #om'res) e.clu&endo a estos +ltimos de la posi'ilidad de optar a esas
pla$as. 0am'i1n e.isten le&es (ue ponen cuotas de aceptacin de e.tran*eros en las universidades
conformadas principalmente por nacionales) (ue no podr%n optar a esos espacios. Estas medidas son
mu& controvertidas pero para (ue est1n en consonancia con las directrices de los organismos
internacionales protectores de los derec#os #umanos) de'en ser temporales) integrales) separar por
m1rito & no de'en discriminar in*ustificadamente) siendo pertinentes al o'*etivo +nico & espec,fico de
lograr la igualdad. 4lgunos autores opinan (ue el o'*etivo de estas medidas no de'e ser la igualdad de
resultados) como decir) 89 #om'res & 89 mu*eres) sino m%s 'ien la igualdad de oportunidades)
independientemente del resultado.
4lgunas *ustificaciones para utili$ar la discriminacin positi)a o accin a*irmati)a) como com+nmente
se le llama) son2
Endere$ar o reparar in*usticias #istricas)
Reparar discriminacin social o estructural)
rear diversidad o una representacin proporcional de los grupos)
Evitar distur'ios sociales)
rear una ma&or eficacia del sistema socioeconmico &)
3
onstituir un medio de construir la nacin.
:
En conclusin entonces) podemos decir (ue la discriminacin neati)a) es decir) la (ue est% pro#i'ida)
de'e cumplir con los siguientes presupuestos2
:. ;ue e.ista un rec#a$o) despectivo) e.preso o t%cito) por accin u omisin) del Estado o de
cual(uier persona contra otra u otras.
/. ;ue el rec#a$o se diri*a contra una caracter,stica natural o ad(uirida del ser #umano (edad) se.o)
ra$a) religin) opinin) cultura) idioma) apariencia f,sica) etc.)
<. ;ue la v,ctima forme parte de un grupo vulnera'le de personas discriminadas o =discrimina'les>)
es decir) (ue tienen caracter,sticas naturales &3o ad(uiridas (ue dan lugar al rec#a$o en
determinadas circunstancias #istricas) particulares de una sociedad.
?. ;ue no e.ista una *ustificacin legal para discriminar a esa persona o grupo de personas (accin
afirmativa) discriminacin informal).
II. Qu tipos de discriminacin existen?
!a& varios tipos de discriminacin dependiendo si se anali$a desde el punto de vista de (ui1n discrimina
(autor) o de la forma en (ue se discrimina. Para el caso) seg+n el autor de la discriminacin, podemos
#a'lar de discriminacin cometida por personas naturales o por personas *ur,dicas) por agentes del
Estado o por particulares) o por instituciones p+'licas o privadas. 4s, tam'i1n) dependiendo de la forma
en que se comete la discriminacin puede ser formal o informal) normativa o conductual) intencional o
no intencional) por accin u omisin) positiva o negativa.
Para entender de me*or manera estas distintas facetas de la discriminacin) veamos con detalle &
e*emplos esas clasificaciones2
+ipos de discriminacin se,n el autor
!or personas naturales o urdicas
Persona natural es cual(uier #om're o mu*er su*eto de derec#os & o'ligaciones. Persona *ur,dica es un
ente) diferenciado de la persona natural) (ue puede tam'i1n ser su*eto de derec#os & o'ligaciones & (ue
siempre est% conformado por un grupo de personas naturales (ue 'uscan una finalidad espec,fica.
Esta clasificacin diferencia entre un acto discriminatorio de un vecino) compa6ero de tra'a*o o maestro
(personas naturales)) de un acto discriminatorio cometido por una institucin 'ancaria) un colegio
profesional o un comercio (personas *ur,dicas). Para el caso) un compa6ero de tra'a*o puede
discriminarme por(ue mi color de piel es oscuro & cele'rar reuniones sociales con todos los empleados &
no invitarme. Ese ser,a un acto discriminatorio incorrecto pero no surte ma&ores consecuencias legales
(ue a(uellas del derec#o privado) entre partes) por cual(uier da6o o per*uicio ocasionado. Por el otro
lado) un 'anco puede eliminarme de la lista de candidatos para ca*era por(ue mi color de piel es oscuro &
en ese caso) s, de'e #a'er ma&ores consecuencias legales mediante la intervencin del Estado con
le&es (ue pro#,'an la discriminacin en el empleo.
!or agentes del "stado o particulares
1
Tomado del informe del Relator Especial Marc Bossuyt, sobre el concepto y la prctica de la
accin afrmativa para la ubcomisin de !romocin y !roteccin de los "erec#os $umanos
de la %r&ani'acin de las (aciones )nidas*
+
En materia de derec#os #umanos) esta clasificacin toma muc#a importancia por(ue los agentes del
Estado act+an en representacin del Estado mismo) (ue #a asumido o'ligaciones a nivel internacional)
de respetar & garantizar los derec#os #umanos) & m%s espec,ficamente) el principio de igualdad o de
no discriminacin. Por e*emplo) si el Estado de !onduras aprue'a una le& (ue o'ligue a todos los
ciudadanos a #acerse e.%menes del @I!3SID4 antes de poder optar a cual(uier empleo) podr,a ser su*eto
de demandas nacionales por las personas (ue son @I! positivo) argumentando (ue esa le& fomenta la
discriminacin en el empleo) lo (ue en un futuro podr,a convertirse en denuncias contra el Estado de
!onduras a nivel internacional ante la omisin Interamericana de Derec#os !umanos. Por otro lado) si
un compa6ero de la universidad prefiere e.cluirme de los grupos de estudio por(ue so& @I! positivo)
aparte de crearme tensin emocional) sentido de aislamiento & $o$o'ra) seguramente esa actitud slo
podr% generar un conflicto entre partes privadas para indemni$ar por cual(uier da6o o per*uicio (ue me
#a&a ocasionado dic#a actitud.
Si 'ien es cierto (ue normalmente es el Estado el (ue ad(uiere o'ligaciones en el derec#o internacional)
no es menos cierto (ue dentro de esas amplias o'ligaciones de garant,a de los derec#os #umanos) el
Estado puede & de'e regular algunas circunstancias (ue se dan en el %m'ito privado por(ue erosionan
los esfuer$os de proteccin de los derec#os #umanos. Por e*emplo) el Estado de'e regular el respeto a
los derec#os #umanos) & m%s espec,ficamente) de la no discriminacin) en los empleos) centros privados
de salud) centros privados de educacin) entes comerciales o industriales) etc. -a obliacin de
aranti(ar los derec#os #umanos es del %stado pero la obliacin de respetarlos es de todos.
!or instituciones p#blicas o pri$adas
!a'r% casos en los (ue el Estado como entidad p+'lica discrimine a alguna persona) as, como #a'r%
casos en los (ue lo #agan instituciones privadas. Por e*emplo) el S4544 podr,a disponer una pol,tica de
contratacin (ue e.clu&a a los (ue pertene$can al partido de oposicin) en cu&o caso se dar% la
discriminacin cometida por una institucin pblica. 0am'i1n puede ser (ue el olegio de 4'ogados de
!onduras determine (ue no podr% contratar personas ma&ores de 89 a6os en sus oficinas por(ue est%n
pronto a *u'ilarse) en cu&o caso ser% discriminacin cometida por instituciones privadas.
+ipos de discriminacin se,n la *orma en que se comete
%ormal o informal
omo se e.plic en un principio) #a& casos en los (ue nuestras actividades cotidianas consisten en
discriminacin pero del tipo informal) es decir) sin consecuencias legales pro#i'itivas. 0al es el caso de la
discriminacin (ue #acemos al momento de seleccionar un candidato para un puesto en lugar de otro)
por(ue tiene m%s a6os de e.periencia o m%s preparacin acad1mica) o cuando discriminamos so're los
estudiantes (ue admitimos o no en una escuela privada) seg+n sus m1ritos acad1micos) etc. La
discriminacin de tipo formal es a(uella pro#i'ida por los convenios & organismos defensores de los
derec#os #umanos) por(ue se utili$a para crear un pre*uicio a otra persona) 'asada +nicamente en la
intolerancia a la diversidad de las caracter,sticas in#erentes o ad(uiridas de los seres #umanos. Para el
caso) #a& discriminacin formal cuando e.pulsamos a un alumno de una escuela +nicamente por ser ateo
o de*amos de contratar a un candidato idneo para un puesto slo por(ue tiene una piel o'scura.
&ormati$a o conductual
La discriminacin normativa es a(u1lla (ue se refle*a en toda le&) reglamento) ordenan$a) norma) pol,tica
o procedimiento preesta'lecido &a sea por el Estado o por instituciones privadas. Por e*emplo) la
discriminacin contra e.tran*eros residentes cuando la ley slo permite a #ondure6os el e*ercicio de
cual(uier cargo p+'lico) o la discriminacin contra los adultos ma&ores cuando las empresas ponen
polticas (ue limitan a <8 o ?9 a6os la edad de contratacin.
La discriminacin conductual es a(uella (ue se refle*a en el comportamiento #ostil) despectivo &
pre*uiciado de las personas contra grupos espec,ficos. Por e*emplo) el dem1rito de los mac#istas a las
capacidades de las mu*eres como seres #umanos) el atropello f,sico o ver'al de los #omfo'os a los
,
#omose.uales &3o transg1nero) o el rec#a$o social e imposicin de calificativos ofensivos a a(uellos (ue
no profesan ninguna religin.
Auc#as veces se puede dar el caso en (ue los pre*uicios arraigados de un individuo contra un grupo
espec,fico (conductual) promuevan la adopcin de normas o pol,ticas discriminatorias (normativa). Por
e*emplo) si el presidente de un 'anco tiene animadversin contra las personas o'esas) ateas o con
opinin pol,tica diferente) es mu& facti'le (ue promueva una pol,tica en su 'anco de no contratacin de
esas personas. Es por esto (ue es tan importante (ue se aprue'en le&es antiBdiscriminacin aplica'les
tanto al %m'ito p+'lico como privado.
'ntencional o no intencional
La discriminacin intencional) como su pala'ra lo indica) es a(u1lla (ue se comete con la intencin de
crear el resultado discriminatorio) con ofensas) agresin) dem1rito o rec#a$o. Por e*emplo) cuando un
grupo de *venes infieren agresiones f,sicas contra un #omose.ual por no estar de acuerdo con su
preferencia se.ual.
La discriminacin no intencional se da cuando se comete un acto discriminatorio pero no pensando o
ignorando las consecuencias discriminatorias (ue tendr%. 4 pesar de su car%cter no intencional) este tipo
de discriminacin tam'i1n se entiende pro#i'ida seg+n los convenios internacionales de proteccin de
derec#os #umanos (ue no #acen diferencia en la voluntad de discriminacin del autor. Por e*emplo) &
esta es la ma&or,a de los casos en !onduras) cuando se pu'lican ofertas de empleo (ue imponen
re(uisitos de edad a los aspirantes. Auc#os de los empleadores (ue pu'lican esos anuncios piensan en
la necesidad de tener a alguien *oven en la oficina) f%cilmente adapta'le a los cam'ios) pero no se dan
cuenta (ue con eso est%n violentando los derec#os de los adultos ma&ores en edad econmicamente
activa) (ue tam'i1n pueden competir por el puesto & (ue tienen derec#o a tener un tra'a*o para aportar a
la econom,a familiar. Su accin no se #ace con la intencin de discriminar a los adultos ma&ores aun(ue
en la pr%ctica s, lo #agan por los pre*uicios (ue tienen arraigados.
!or accin u omisin
Esta clasificacin se refiere al hacer o dejar de hacer algo (ue de como resultado la discriminacin. Si
&o como polic,a detengo a un *oven por(ue lo veo sospec#oso de ser un delincuente) slo por(ue no me
pareci correcta su forma de #a'lar) vestir o sus tatua*es) & luego adem%s no se encuentra ning+n cargo
contra el *oven) &o podr,a #a'er incurrido en discriminacin por accin. Si por el contrario) &o como
diputado formo parte de una comisin para velar por los derec#os de los discapacitados & nunca
promuevo una iniciativa de le& (ue prote*a sus derec#os por(ue en el fondo siento un rec#a$o #acia ellos)
&o incurrir,a en discriminacin por omisin.
!ositi$a o negati$a
omo vimos anteriormente) la discriminacin positiva consiste en medidas (ue se toman para asegurar
una igualdad efectiva & no meramente terica entre los #a'itantes de un pa,s & est% reconocida por los
convenios & rganos internacionales protectores de los derec#os #umanos. Por e*emplo) una le& (ue
dispone (ue en la contratacin de m1dicos para los #ospitales p+'licos de'e cumplirse una cuota del
<9C de mu*eres) por(ue tradicionalmente se #a sa'ido (ue las mu*eres #an sido e.cluidas en los campos
profesionales &) en este caso) de la medicina. Este tipo de discriminacin es mu& controvertida por(ue
#a& algunos (ue piensan (ue se utili$a un mal para curar otro. 4s, tam'i1n) por el contrario) #a& otros (ue
opinan (ue la discriminacin no se erradicar% con la simple pro#i'icin de la discriminacin) sino con
medidas activas para cam'iar las le&es) las pol,ticas & los comportamientos sociales.
La discriminacin negativa es a(u1lla pro#i'ida por los convenios & rganos internacionales de derec#os
#umanos (ue clasifica a ciertos grupos por distintas condiciones sociales) con rec#a$o) dem1rito &
menosprecio de su condicin & limita el goce de sus derec#os como seres #umanos. Por e*emplo) una le&
(ue disponga (ue los diputados al ongreso 5acional no pueden ser ateos por(ue de'en tener cierta
moral religiosa (ue los a&ude a tomar 'uenas decisiones para el pa,s.
-
En conclusin) la discriminacin puede tener muc#as facetas) dependiendo de cmo se analice su forma
de accin) su autor) o sus consecuencias o efectos so're los grupos discriminados.
III. Cules son los rupos discriminados en !onduras?
Da*o este apartado se vuelve mu& importante tener presente la definicin anteriormente e.puesta de
discriminacin intencional & no intencional. Recordemos (ue tam'i1n se pueden dar casos en los (ue
&o act+o de manera discriminatoria sin pensar o ignorando las consecuencias (ue tiene mi accin. Esto
est% relacionado con el #ec#o de (ue a continuacin aparecer%n algunos grupos (ue a simple vista no
parecen ser discriminados en !onduras) pero #a& (ue tener en cuenta (ue muc#as veces se encuentran
pr%cticas mu& arraigadas en la sociedad #ondure6a (ue discriminan) a+n cuando los autores de dic#a
discriminacin ignoran las consecuencias de sus actos. Para el caso) #a& muc#as empresas (ue
pu'licitan sus ofertas de empleo poniendo como re(uisito =de se.o masculino>) =de 'uena apariencia> o
=de tantos metros de estatura>) frases (ue evidentemente discriminan a las mu*eres o a las personas (ue)
seg+n la su'*etividad del empleador) no tienen una 'uena apariencia f,sica o una altura =acepta'le>. 4+n &
cuando estas empresas no imaginen las consecuencias discriminatorias (ue fomentan con esos
anuncios) 'a*o ning+n concepto est%n e.entos de respetar los derec#os #umanos.
4 continuacin #a& una lista ilustrativa pero no exhaustiva de los grupos (ue son discriminados en
!onduras & algunas formas de discriminacin o violacin de sus derec#os como seres #umanos.
.rupos discriminados $lunas *ormas de discriminacin o )iolacin de sus derec#os
#umanos.
%xtran/eros residentes Pro#i'icin de e*ercer cargos p+'licos.
Limitaciones de propiedad en algunas partes del territorio
nacional.
Aa&ores co'ros en educacin por su lugar de nacimiento.
Aa&ores co'ros en turismo por su lugar de nacimiento) a
pesar de ser residentes en el pa,s.
"'st%culos en cr1ditos & pr1stamos en instituciones
'ancarias.
Pro#i'icin de ascensos en instituciones universitarias por su
lugar de nacimiento.
0u/eres E.clusin de toma de decisiones en el go'ierno.
Dem1rito de sus capacidades como ser #umano.
E.plotacin en los medios como un o'*eto se.ual.
ondicionamiento en el mercado la'oral por su estado civil.
Irrespeto de sus derec#os la'orales al (uedar em'ara$ada.
Invasin del Estado en su li'ertad reproductiva.
!omosexuales y +ransnero !umillacin & descr1dito por su preferencia se.ual o
identidad de g1nero.
4tropello a su li'ertad de asociacin.
E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
Despidos in*ustificados por su preferencia se.ual o identidad
de g1nero.
4islamiento social (ue los empu*a a tener actitudes
defensivas ante los dem%s.
$dultos mayores E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
Limitaciones & o'st%culos a la seguridad social.
Irrespeto de los derec#os de tercera edad en los comercios.
.
4'andono de sus familiares.
Poca o nula e.istencia de seguros m1dicos #ospitalarios.
1)enes pro*esionales E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
Pro#i'icin de e*ercer la ma&or,a de cargos p+'licos.
Deterioro del ne.o entre 'uena educacin & 'uen tra'a*o) lo
(ue fomenta la desercin educativa superior.
Poca consideracin de su potencial profesional mediante el
rec#a$o a lo =ine.perto>.
1)enes sospec#osos o
delincuentes
Imposicin de calificativos (ue los identifican con odio &
rec#a$o.
@iolacin del de'ido proceso al arrestarlos.
Rec#a$o social por su apariencia f,sica.
0rato represivo del Estado sin considerar su re#a'ilitacin.
Satani$acin de los medios de comunicacin.
Desinter1s estatal por estudiar & comprender sus
motivaciones a delin(uir.
%tnias 4islamiento social de su cultura & costum'res.
E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
Despla$amiento geogr%fico for$ado para dar lugar al
desarrollo tur,stico) sin consideracin del Estado.
Indefinicin de la propiedad de sus tierras.
!ostigamiento & muerte de sus dirigentes &3o miem'ros por
grandes terratenientes.
Neros 4islamiento social de su cultura & costum'res.
E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
Despla$amiento geogr%fico for$ado para dar lugar al
desarrollo tur,stico) sin consideracin del Estado.
Indefinicin de la propiedad de sus tierras.
Identificacin social de su ra$a como una inferior.
2eliiosos y3o ateos Imposicin del catolicismo desde el go'ierno.
"'ligacin de asistir a misas o lectura de pasa*es de la Di'lia
en algunas oficinas o escuelas p+'licas.
Intromisin de la religin en la pol,tica & en la luc#a contra la
corrupcin.
Rec#a$o social e imposicin de calificativos ofensivos a
a(uellos (ue no profesan ninguna religin.
Relacin de pro'lemas eminentemente sociales o pol,ticos
con la religin.
0ransmisin de mensa*es religiosos en programas e.clusivos
de divulgacin de noticias & no de opinin.
Discapacitados 4usencia de medidas gu'ernamentales (ue o'liguen a
facilitar el tr%nsito o acceso a lugares p+'licos.
Rec#a$o social & trato despectivo.
Dem1rito de sus capacidades como ser #umano.
E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
4usencia de pr%cticas educativas (ue faciliten su acceso al
aprendi$a*e.
%n*ermos con "I!34ID$'
en*ermos mentales y otros
reencia generali$ada de (ue la enfermedad es un fenmeno
/
p+'lico (ue de'e aislarse & no un dato personal del enfermo.
E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
ondicionamiento econmico al acceso a medicinas.
4pat,a social & estatal con los familiares so'revivientes.
5egacin de practicarles cirug,as en los #ospitales por creer
(ue est%n condenados a morir pronto.
Despidos in*ustificados sin indemni$acin.
5ersonas obesas o con
apariencia *&sica des*a)orable
E.clusin deli'erada del mercado la'oral (ue fomenta el
ocio.
Rec#a$o social & maltrato ofensivo.
4usencia de pol,ticas p+'licas (ue estudien & atiendan el
fenmeno de la o'esidad.
Proliferacin de par%metros sociales altamente e.igentes
so're la apariencia f,sica.
0irantes Eolpes) torturas & ve*%menes por su condicin transitoria.
Identificacin del fenmeno como una invasin & no como un
derec#o #umano de circulacin & despla$amiento.
@iolacin al de'ido proceso al capturarlos & deportarlos.
4provec#amiento de su condicin vulnera'le para lucro
econmico o satisfaccin se.ual.
Percepcin estatal como un simple proveedor de remesas.
Para enri(uecer a(u1lla diferencia entre discriminacin & exclusin) adem%s de identificar a los po'res
& a los ni6os & ni6as como grupos e.cluidos pero no discriminados) tam'i1n podemos identificar grupos
de personas (ue no son ni uno ni otro) sino (ue solamente se les violan sus derec#os #umanos)
generalmente relacionados con el tra'a*o. 0al es el caso de los maestros) m1dicos) enfermeras) etc.
por(ue estos grupos) si 'ien se podr,a argumentar (ue se les violentan sus derec#os #umanos) no son
aislados de la sociedad o segregados por el Estado) as, como no se les trata con desprecio) odio)
dem1rito o rec#a$o) caracter,sticas de la e.clusin & de la discriminacin respectivamente.
I". Cmo se sanciona la discriminacin?
Despu1s de identificar (u1 es & (u1 no es la discriminacin) (u1 tipos e.isten & cu%les son los grupos
discriminados) las preguntas (ue resultan consecuentes son F;u1 procede cuando se comete
discriminacin contra alguienG Fmo se castigaG
La discriminacin puede castigarse de varias maneras pero la m%s com+n es por la v,a penal)
consider%ndola como un delito) lo (ue indica (ue cada Estado es responsa'le de incluir la discriminacin
dentro de su legislacin penal nacional. 0al no es el caso de !onduras) (ue no cuenta con un tipo penal
(ue castigue la discriminacin ni tampoco tiene una le& especial antiBdiscriminacin (ue regule este
fenmeno. En la legislacin #ondure6a se encuentran pocos esfuer$os aislados como es la le& de
igualdad de oportunidades (ue pro#,'e la discriminacin por edad en el empleo & desarrolla una accin
afirmativa en 'eneficio de las mu*eres. 0am'i1n #a& otros esfuer$os como la le& (ue protege a la tercera
edad o a las personas @I! positivo) pero no #a& una pol,tica integral antiBdiscriminacin) por lo (ue
muc#os grupos est%n todav,a e.cluidos de la proteccin estatal.
En pa,ses (ue van a pocos pasos adelante (ue el nuestro) &a e.isten tipos penales (ue sancionan la
discriminacin) inclusive con la reclusin. Si 'ien !onduras no cuenta con estas le&es nacionales) s, #a
apro'ado algunos convenios internacionales (ue protegen los derec#os #umanos &) por consiguiente) el
principio de igualdad o no discriminacin) as, como tam'i1n e.isten muc#as declaraciones & normas
consensuadas entre los Estados de la "rgani$acin de las 5aciones Unidas ("5U) o de la "rgani$acin
0
de Estados 4mericanos ("E4) so're diversos temas relacionados (ue aplican a !onduras. Para el caso
tenemos2
Pacto Internacional de Derec#os iviles & Pol,ticos.
Pacto Internacional de Derec#os Econmicos) Sociales & ulturales.
onvencin 4mericana so're Derec#os !umanos.
onvencin interamericana para prevenir) sancionar & erradicar la violencia contra la mu*er.
onvencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mu*er.
onvencin para la eliminacin de la discriminacin racial.
Declaracin so're los derec#os de las personas pertenecientes a minor,as nacionales o 1tnicas)
religiosas & lingH,sticas.
Declaracin so're la ra$a & los pre*uicios raciales.
Declaracin so're la eliminacin de todas las formas de intolerancia & discriminacin fundadas en
la religin o las convicciones.
onferencia mundial contra el racismo) /99:.
Declaracin so're la eliminacin de la violencia contra la mu*er.
Declaracin de los derec#os del retrasado mental.
Declaracin de los derec#os de los impedidos.
La proteccin de los enfermos mentales & el me*oramiento de la atencin de la salud mental.
5ormas uniformes so're la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad.
Declaracin so're el derec#o & el de'er de los individuos) los grupos & las instituciones de
promover & proteger los derec#os #umanos & las li'ertades fundamentales universalmente
reconocidos.
Instituciones nacionales de promocin & proteccin de los derec#os #umanos.
Declaracin de compromiso en la luc#a contra el @I!3SID4.
Declaracin so're los derec#os #umanos de los individuos (ue no son nacionales del pa,s en
(ue viven.
5o o'stante lo anterior) es de #acer notar (ue e.isten muc#os convenios (ue !onduras a+n no #a
apro'ado & (ue son de muc#a relevancia en materia de discriminacin) por e*emplo-
onvenio so're igualdad de remuneracin.
onvenio relativo a la discriminacin en materia de empleo & ocupacin.
onvencin Internacional so're la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial.
onvencin relativa a la luc#a contra las discriminaciones en la esfera de la ense6an$a.
onvenio so're la pol,tica de empleo.
onvencin internacional so're la proteccin de los derec#os de todos los tra'a*adores
migratorios & de sus familiares.
4+n cuando #a& una vasta gama de opciones a nivel internacional (ue o'ligan al Estado de !onduras en
materia de no discriminacin) no #a& (ue de*ar a un lado la legislacin penal nacional) (ue como se di*o
anteriormente) no inclu&e un tipo penal para castigar la discriminacin) pero s, puede utili$arse en otros
delitos de manera supletoria aun(ue no sea la forma m%s idnea de com'atir este fenmeno. Para el
caso) si un grupo de personas agraden f,sicamente a un #omose.ual por su preferencia se.ual) si 'ien no
e.iste un delito (ue castigue ese acto repulsivo de discriminacin) esas personas s, podr%n ser
castigadas supletoriamente por el delito de lesiones) por e*emplo. 4s, tam'i1n) si un funcionario p+'lico
o'*eta mi contratacin para un cargo p+'lico por mi color de piel o por(ue so& mu*er o tengo una opinin
pol,tica diferente) ese funcionario podr,a ser acusado por el delito de a'uso de autoridad) conectado con
el principio constitucional e internacional de igualdad o no discriminacin.
0am'i1n es importante tener presente la posi'ilidad (ue siempre e.iste de llevar el caso a la omisin
Interamericana de Derec#os !umanos) la (ue eventualmente decidir% si el caso se somete a la orte
Interamericana de Derec#os !umanos en contra del Estado de !onduras.
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Donde e.iste m%s desproteccin es en el mbito privado del empleo & la enseanza. Por e*emplo) si &o
aplico a una empresa privada para un puesto de administradora & me e.clu&en de la lista de candidatos
slo por ser ma&or de <8 a6os) no e.iste ning+n instrumento legal nacional (ue me permita protestar por
la discriminacin de (ue so& o'*eto) a pesar de sa'er (ue todos tenemos el de'er de respetar los
derec#os #umanos & no solo el Estado. Si &o matriculo a un #i*o en una escuela privada en !onduras & la
direccin lo e.pulsa por ser el +nico ni6o negro entre los estudiantes) dado (ue no e.iste una le&
dom1stica antiBdiscriminacin (ue desarrolle el principio universal de no discriminacin & (ue a'ar(ue
tam'i1n al sector privado) &o dif,cilmente tendr,a 1.ito reclamando esa discriminacin flagrante contra mi
#i*o en los tri'unales de *usticia.
FI por (u1 precisamente en el tra'a*o o en la escuela
/
es donde se dan m%s casos de discriminacin & la
"5U & la "E4 #acen declaraciones & convenios para protegernos precisamente en esos %m'itosG
Por(ue si se anali$a con detenimiento) el tra'a*o & la escuela son los lugares donde el ser #umano tiene
ma&or compromiso) &a sea para dar soporte a la econom,a propia &3o familiar o para educarse & tener
me*ores posi'ilidades de empleo) (ue eventualmente den me*or soporte a la econom,a propia o de su
familia. La decisin de a'andonar el tra'a*o o la escuela no se toma con igual facilidad (ue a'andonar un
par(ue) una reunin social o un centro comercial donde se es v,ctima de discriminacin. Esto (uiere decir
(ue en estos dos %m'itos #a& una cierta relacin *er%r(uica (ue pone en desventa*a a los empleados o
estudiantes) frente a las decisiones) acertadas o desacertadas) (ue tome el *efe en el tra'a*o o el director
o profesor en la escuela. Entonces) si &a e.iste esa relacin donde una parte est% en desventa*a en
relacin a la otra) con ma&or ra$n de'e tenerse e.tremo cuidado en las decisiones (ue se toman para
(ue no se violenten los derec#os #umanos & se trate a todos por igual.
En conclusin) aun(ue !onduras no cuente con una le& especial antiBdiscriminacin (ue prote*a a todos
los grupos discriminados) ni e.ista un tipo penal (ue castigue la discriminacin de manera espec,fica) en
algunos casos la legislacin penal #ondure6a puede utili$arse supletoriamente para castigar este
fenmeno) relacion%ndola con el principio constitucional e internacional de igualdad o no discriminacin-
sin em'argo) depender% muc#o de la voluntad & la creatividad de los fiscales & *ueces encargados de
velar por nuestros derec#os #umanos. En materia de educacin & empleo en el sector privado) la
ausencia de una pol,tica antiBdiscriminacin tiene un ma&or impacto negativo) en cuanto no e.iste un tipo
penal (ue lo castigue & (ue a'ar(ue al sector privado) ni tampoco #a& una le& (ue indi(ue las sanciones
correspondientes por cometer esa infraccin contra un empleado o estudiante (ue tenga una
caracter,stica natural o ad(uirida suscepti'le de discriminacin en el pa,s.
0irosla)a 0e(a
mme$aJcedo#.org
2
Enti2ndase por escuela tambi2n el cole&io o la universidad*
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