RSE obligatoria?......

segn para quin

Ing Perla Puterman

VIERNES 24 DE ENERO DE 2014

Al pensar en la regulacin de la Responsabilidad Social de las empresas (yo dira ms bien
organizaciones en general, incluyendo el gobierno), no debemos olvidar que la responsabilidad
social aunque muchos la confunden con accin social o filantropa, es parte de la estrategia de un
negocio y la pregunta que habra que hacerse es:
Se puede/debe regular una estrategia empresarial? Y si se regula que se debe regular y hasta
donde?
Qu difcil es debatir este aspecto sobre un tema tan amplio y tan diverso, o como dira Juan
Villamayor polidrico y transversal, que contempla temas (recordemos que la ISO 26000
menciona 7 materias fundamentales) que de hecho ya estn regulados en algunos pases, como
la salud, la seguridad y el medio ambiente; y que no obstante y a pesar de estar legislados, no se
cumplen, (Nada ms revisemos los casos de Bangladesh y otros) bien sea por negligencia, falta
de reglamentacin o escaza vigilancia, por incapacidad del Estado o por funcionarios no
capacitados o que se hacen la vista gorda para hacer que se cumplan.
Adems de otros aspectos como la competencia leal (prcticas justas de operacin), los acuerdos
internacionales de comercio (OMC), las guas de la OCED para multinacionales que operan en
pases en desarrollo y otros aspectos como los derechos humanos que si bien no estn regulados,
estn sujetos a convenciones de carcter universal o de signatarios que se hacen obligatorios para
los pases que se acogen a estos convenios.
Adicional a estas leyes, existen leyes vinculadas con incorporacin de personas con discapacidad,
igualdad de gneros, antidrogas, ley del servicio social, leyes de proteccin al nio y adolescente,
ley de pueblos y comunidades indgenas y otras tantas.
Pero adems, existen otros aspectos como la participacin activa y desarrollo de la comunidad
que no deberan ser nunca regulados, como es el caso de los programas sociales o inversiones
sociales (si las llamamos donaciones para mi dejara de ser RS) quin le puede decir a una
empresa, en que invertir y cuanto invertir?
Sin embargo, existen regulaciones en pases donde se obliga a las empresas a travs de la
inversin social, ejemplo de esto lo tenemos en Colombia, (obligacin de destinar el 1% de la
inversin en exploracin y explotacin a Proyectos en Beneficio de la Comunidad), Venezuela con
el compromiso de responsabilidad social, donde para ser proveedor del estado, se tiene que
cumplir con este compromiso (Art 3, Num.10 -Decreto 4998). En la India ms recientemente
(artculo 135, ley del 29 de agosto de 2013) que establece que las empresas de cierto tamao (en
general las grandes, aunque puede incluir a medianas grandes) deben destinar el 2% del beneficio
neto promedio de los anteriores tres aos a actividades de inversin social.
Otro aspecto que se ha discutido recientemente, son las regulaciones que obligan a las empresas
a informar sobre su desempeo social., como es el caso de Francia, Argentina, ahora Espaa y
probablemente los pases miembros de la Unin Europea.
Que dicho sea de paso es un principio de la responsabilidad social denominado Rendicin de
cuentas muy vinculado a la transparencia, pero que no resulta ms que un marketing por cuanto
se informa lo que se hacepero no lo que no se hace
Ms que regular no sera mejor que fuesen los grupos de inters, entre ellos los consumidores
que se conviertan en los reguladores de sus proveedores?
Con lo difcil del tema como lo mencione arriba, se me ocurri la valiente idea de realizar el
RSEchat de este martes 21 de enero de 2014, para discutir estos aspectos, teniendo como
invitados a Alberto Andreu, Director de reputacin, sostenibilidad RSC e innovacin
en Telefnica. Y a Jess De la Morena, socio responsable de sostenibilidad en Grrigues
Abogados, y con la colaboracin de Jordi Jaum, director de Diario Responsable.
En esta discusin o debate pudimos corroborar lo que Juan Villamayor seala en su artculo RSE
obligatoria SI pero NO!
Contamos con aproximadamente 50 personas entre presentes y observadores y se realizaron 442
Tweets por Hora, todo un record.
Durante el debate pudimos observar varias posiciones, pocos a favor de la obligatoriedad,
sosteniendo estos ltimos que la RSE todava es inmadura y mientras as sea ser un mercado
como cualquier otro y necesita un 100% de regulacin hasta que madure realmente.
Otros, quizs la gran mayora, considera que la RSE como modelo de negocio no se puede obligar
y si se obliga deja de ser RS. Otros que estn regulados en parte y otros que la RS no debe ser
obligatoria, pero algunos de sus aspectos s debieran regularse.
Luego de debatir una hora, al menos oficialmente, se llegaron a las siguientes conclusiones:
La RSE por ser una estrategia de negocio, no se puede imponer, sino que se debera promover,
especialmente entre las PyMEs. Obligar es parte del sistema jurdico y excede el sustrato que
se denomina RSE es la parte que no se llama RSE de naturaleza voluntaria. (En el caso de los
programas sociales). No todo son procesos de negocio en la RSE, as que cmo se regulan los
procesos sociales y comunitarios al interior de las empresas? La cultura de una empresa no se
puede regular, y ah radica la importancia de la tica y la RSE
A veces tambin es necesario obligar frente a impactos y actuaciones consideradas como ANTI
RSE que necesitan que pasemos a la accin; sin embargo, obligar es parte del sistema jurdico y
excede el sustrato que se denomina RSE. Lo ideal sera que fuera un comportamiento intrnseco,
voluntario. Empezar a regular es una alternativa contundente, pero brindando mecanismos de
apoyo a las empresas

La obligacin legal se ver sobrepasada por la demanda de los grupos de inters. Una RSE
voluntaria forzada por estos. Qu ser ms fuerte? La presin de consumidor o las legislaciones
para la RSE. El problema es dialogar con quien y con cuantos. En empresas globales no es
sencillo! Mas que legislar, el consumidor es el Juez, el secreto est en que este sepa discriminar el
marketing

La voluntariedad se vuelve obligatoria cuando los lderes de las empresas impulsan a los dems,
cuando estos inician algo, lo normal es que la gente les siga. Eso no es obligatorio: es querer ser
mejor. Gran diferencia entre lder (se les sigue) y jefe (se les obedece)
Con sentido, la regulacin establece unos mnimos pero contribuyen estos mnimos a
promocionar o a apagar la "pasin" por la RSE? Qu sera de la RSE sin pasin? "Hecha la ley
hecha la trampa" y la regulacin no ayuda a generar incentivos. Si se obliga la RSE la empresa se
enfocar en cumplir con reglas y sabr "salir de paso" No podr enfocarse en su impacto
LOCAL/real

La Regulacin ser un resultado natural cuando mas empresas aborden por voluntad propia los
principios sustentables. Las regulaciones son el marco comn, la RSE es la capacidad y el talento
de hacer un cuadro memorable dentro de ese marco. Tambin, es necesario crear un marco
propicio a que los buenos comportamientos sean recompensados, y los no sostenibles sean
castigados
Quiz el reporte sea la nica parte de la RSE sujeta a regulacin, para no romper la unidad de
mercado. Sin embargo, no est regulado que informen sobre sus impactos negativos. Tambin
hay informaciones legales de informar de riesgos operativos legales, financieros, planes de empleo

Si hablamos de regular la obligacin de comunicar impactos negativos, quizs debera aplicarse a
todos los grupos de inters, debera ser obligatoria la informacin acerca de impactos negativos,
quiz solo queda el reporte, a las empresas que cotizan en el mercado de valores. Trasparencia =
juego limpio en el mercado

Las grandes empresas tendrn la obligacin de divulgar informacin sobre sus impactos
ambientales y sociales. Reportar tiene que ver con la transparencia, el tema es que se debe
reportar lo que se hace pero tambin lo que no se hace, sobre todo porque los impactos negativos
todo el mundo tiene identificados = positivos. Son como pecados que nadie absuelve. No hara
falta un confesor? Generalmente siempre quedar GRI como marco global de los positivos, ya se
encargan las empresas de que nos enteremos todos

Si no existe una exigencia de rendir cuentas de los impactos negativos las memorias son pura
propaganda. Pero siempre queda la duda de que si se obliga a informar sobre impactos
negativos como gran ventaja, todo el mundo informar a la vez del doble de positivos. Puede que
ms que regulacin en general, haya que fomentarla en cuanto a la transparencia de la
RSE. Tambin dicen que el derecho siempre va un paso detrs de la sociedad (y de la RSE)?

Algunos opinan que reglamentar el tema del reporte no es reglamentar la RSE, sino un aspecto
del derecho a la informacin, por eso no hay que desviar el debate, el reporting como parte final
de las estrategias de sostenibilidad, es la guinda del pastel, no su base

Adems, no bastara con hacer una memoria, sino en cmo se comunica a los Grupos de inters,
la comunicacin es clave. Hay muchas empresas que como no tienen relacin directa con la
opinin pblica apenas informan de sus impactos y otras empresas a las que, por su importancia
para el sistema o por ser pblicas, debe exigrseles un plus

Hay que diferenciar entre legislar / reglamentar y regular. A la RSE le vendra bien algo de
regulacin, regular (vigilar, controlar, inspeccionar), lo que el empresario dice que hace. ... y lo que
incluso algn agente pblico pudo "certificar" que haca. Quin le pone el cascabel al gato?

La buena gestin responsable siempre estar en un umbral ms arriba que la regulacin, La
regulacin avanza de acuerdo a los contextos, los Estados mejoran sus mercados y sociedades,
por tanto es independiente a la RSE, las regulaciones son el marco comn, la RSE es la capacidad
y el talento de hacer un cuadro memorable dentro de ese marco

La RSE comienza donde acaba la regulacin (esto es de libro). Cuando se regula algn aspecto, el
suelo de la RSE se mueve. La clave de un xito total y rotundo estara en que las empresas
lleguen ms all de dicha regulacin. Ese es el objetivo

La RSE est ms prxima a la excelencia que la regulacin. La excelencia no se regula, solo los
mnimos y quienes no los cumplen debieran ser sancionados, pero si algunos aspectos de la RSE
ya estn regulados para qu exigir ms y a quin? . Sin embargo, es necesario un basamento
legal para exigir un mnimo a las empresas que se empean en desconocer la RSE

Lo que est regulado no es RSE; es cumplir con la ley. La excelencia sostenible es propia de la
gestin responsable. La ley y regulacin es otra coordenada. las regulaciones son el piso comn a
partir del cual se puede construir, o destruir, la RSE suma y genera resultados sobresalientes

Sera terrorfico que la Administracin exija "gastar en RSE". Qu entienden por eso?
"Filantropa obligatoria"?. Y si en lugar de legislar nuestras Administraciones predicasen con el
ejemplo? . Fuera corruptos... Informar de impactos negativos. Salarios bajos, y otras variables
deben ser regulados y controlados antes de exigir obligaciones que ni el gobierno cumple

La apuesta es que desde la ley se ensanche el espectro obligatorio de la RS. An as, siempre
habr extras voluntarios. Los aspectos ms importantes deben estar regulados, en Espaa ya
estn, pero el problema es que cuando las empresas trabajan en pases ms laxos, los cumple?

La naturaleza humana se regula poco... salvo por las normas de "urbanidad"... y claro, ah vienen
los problemas

Cuando la RSE se vuelve obligatoria, pone a la empresa como productor de bienes pblicos, y
cmo se regulan estos? Por otra parte, la obligatoriedad y la regulacin lleva implcito el riesgo de
la simulacin y la corrupcin cuando se cumple sin conviccin. Si se habla de RSE, es tan sencillo
como el sentido comn, para que obligaciones? ...Cada uno es su Juez

No perdamos de vista la definicin de la RSE la responsabilidad de las empresas con sus
impactos en la sociedad" es una definicin muy estrecha pero es la que hay*

La regulacin tambin brinda alternativas de libre adhesin que poseen herramientas muy tiles
para abordar la RSE pero efectivamente se puede confundir, se puede llegar a pensar que por
cumplir esa regulacin ya se hizo RSE

La regulacin de la RSE, tiene primero que saltar la posibilidad de la captura del regulador por
parte de grandes corporaciones. Hay que ver el objetivo de la legislacin. En Argentina y otros
pases, han disfrazado incentivos y premios con el slo objeto de recaudar

Aun con todo lo anterior, la RSE no avanza. Es necesario promover y apoyar, sobre todo a las
PyMEs incluso debera contemplarse que determinados aspectos de la RSE se tuvieran en cuenta
a la hora de constituir una empresa promover modelos de negocio sostenible en vez de obligar a
aspectos muy concretos Un tema muy importante a considerar, son las PyMEs de la cadena de
valor de las empresas que cotizan, no saben por dnde empezar. Por lo que habra que integrarlas
en la RSE desde las grandes empresas, respetando sus propios valores

La no regulacin tampoco garantiza que las organizaciones se sumen por conviccin. existen miles
de regulaciones y muchos estados fallidos, el tema no es la regulacin es la sociedad que se
intenta regular. Regular desde el Estado sin consensuar y comprometer a las empresas genera
trabas para la sustentabilidad

La apuesta debera ser por la creacin de una cultura de responsabilidad y valor. Educar a las
empresas es tarea ardua, pero posible. A la par de la regulacin se debe trabajar en el cambio de
conciencia que permite al interior de la empresa valorar la RSE. Efectivamente, de alguna manera
hay que fomentar (que no obligar) algunas ideas seran: http://www.tehagoeco.com/?p=644

Pensemos que ms del 50% de los trabajadores no sabe que es la RSE y que beneficios aporta
sobre todo hay que ensear. El problema de legislar, desvirtuara la finalidad de la RSE, pasara a
ser cumplimiento, no mejora continua

La RS debera ser parte de un comportamiento respetuoso, considerado y solidario en todos los
mbitos, no solo empresarial. Si las personas actan de forma socialmente responsable en
hogares, escuelas lo harn en las empresas de forma natural no obligada, por eso deber ser RS y
no RSE

La apuesta debera ser por la creacin de cultura de responsabilidad y valor. Educar a las
empresas es tarea ardua, pero posible, de ah la importancia de la promocin de la RSE interna,
educando a todos los stakeholders internos y externos
Cumplir la ley es condicin necesaria pero no suficiente. De ah la grandeza de la RSE. Ser
responsable (ganarse la confianza) puede convertirse en un factor diferencial para todos, PyMEs
incluidas. Que de hecho, muchas empresas de por s ya lo son, solo con un pequeo empujn e
informacin se lograra que lo fueran estratgicamente

La RSE es inherente a la empresa, es "voluntario" no reconocerlo, so pena que la sociedad y el
mercado se lo cobrar a quin no

Mejor que legislar es dar al consumidor las herramientas para que decida libremente su opcin de
consumo. El valor de la RSE reside en ir ms lejos que la regulacin estatal, cumplir una norma
obligatoria no es RSE; RSE es actuar y responder ms all del cumplimiento de la ley, pero nunca
fuera de la ley

La RSE est ms prxima a la excelencia que la regulacin. Lo que est regulado no es RSE; es
cumplir con la ley. La RSE genera oportunidades para infundir la integridad, y la tica en negocio y
estas no se pueden imponer

La buena gestin responsable siempre estar en un umbral ms arriba que la regulacin, el tema
es regular lo que empresa puede/debe hacer y otra es regular impactos de lo que hace. Las
empresas necesitan regulacin, la RSE no.......

Y por ltimo, hay que sobre todo educar en el pensamiento crtico. No hay respuesta
universal ni RSE nica