las ciudades medias y la expansin

territorial por Andrea Rojas (chile)

por Ciudad Viva | abierto Viernes, 23 de octubre de 2009

Fotografas satelitales de 34 ciudades medias del planeta. Fuente: www. googleearth.com
Las ciudades medias articulan el territorio y funcionan como centros de referencia para un
territorio ms o menos inmediato. Esta relacin, que los centros mantienen con su territorio es
lo que ayuda a definir con ms claridad el mismo concepto: identidad propia.
Dentro de los estudios realizados acerca de las ciudades medias, se reconocen dos
definiciones del trmino de ciudad media:
1. Numrico: referido a la cantidad de habitantes.
2. Rango tamao: se refiere al tamao de la ciudad en relacin a la ciudad principal.
[1]

Es importante sealar que el trmino de ciudad media no se remite nicamente a la
cantidad de habitantes que viven en ella. Segn plantean los estudios realizados en Mxico el
ao 1988
[2]

Las ciudades medias tambin se definen a partir de su relacin con una regin o nacin. Esta
ltima limita la comparacin a una zona, mientras que los valores numricos ofrecen una
medida que puede aplicarse universalmente. En cualquier caso, la dimensin media puede
determinarse nicamente en relacin con las ciudades grandes, ya que la diferencia entre las
pequeas y los pueblos grandes es ambigua.
Referirse al lado menor del continuo urbano para definir la talla media representa una
dificultad similar por el poco acuerdo existente respecto de la poblacin mnima para
designar un sitio como urbano. Cada gobierno regional lo determina arbitrariamente. Estas
cifras y los criterios que determinaron su decisin no pueden utilizarse para realizar
comparaciones interculturales, ya que son inconsistentes al relacionarse con las
particularidades regionales o nacionales.
[3]

Dado que las frmulas para definir el tamao medio de una ciudad no son absolutas, la
manera ms fcil segn Leonard Plotnicov

es a partir de la distribucin rango tamao. A
pesar de lo anterior, el autor seala que estas distribuciones no estn presentes en todas
partes, sino que tienden a aparecer en los pases ms grandes, as como en los que cuentan
con una larga historia de urbanizacin.
Algunos pases pequeos, como Corea y El Salvador, tienen una distribucin de rango
tamao, mientras otros grandes, en poblacin o extensin fsica como Gran Bretaa, Canad
y Australia, carecen de ciudades medias. Por otro lado, algunos pases con una larga
historia de urbanizacin como Mxico, Irak y Egipto, exhiben un patrn de ciudad principal,
en el que la ciudad mayor del pas es varias veces mayor a las que quedan en segundo
lugar.
[4]

A partir de las apreciaciones anteriores y segn el ltimo estudio de la UNESCO, se puede
establecer que la delimitacin de las ciudades intermedias debe de partir de los extremos
superior e inferior de una jerarqua, es decir, se necesita una contextualizacin. A partir de lo
anterior, la variable del tamao o la talla de la poblacin sirven para la definicin del trmino
segn cada contexto.
En Europa por ejemplo, el rango se delimita entre 20 mil a 500 mil habitantes; en el contexto
americano el rango se sita entre los 200 mil y 500 mil habitantes, en Pakistn entre los 25
mil y los 100 mil habitantes, donde las poblacin total bordea el milln de habitantes; en
Argentina entre 50 mil y 1 milln de habitantes, donde la poblacin total bordea los 40
millones de habitantes.
Para la presente investigacin se analizaron 15 ciudades chilenas con un rango entre 100 mil
y 250 mil habitantes considerando que la poblacin total de Chile es de 16 millones de
habitantes aproximadamente. Los datos de poblacin estn basados en el ltimo Censo
realizado el ao 2002. Asimismo, se estableci una superficie que estuviera entre los 15 y 35
km
2
.
A pesar de lo anterior, el informe acerca de las ciudades intermedias realizado por la
UNESCO el ao 1999 en Leida, seala que la ciudad media intermedia no puede definirse
slo por el tamao de la poblacin. Ms importante es el papel y la funcin que la ciudad
juega en su territorio ms o menos inmediato, la influencia y relacin que ejerce y mantiene
en ste y los flujos y relaciones que genera hacia el exterior.
Las ciudades medias articulan el territorio y funcionan como centros de referencia para un
territorio ms o menos inmediato. Esta relacin, que los centros mantienen con su territorio es
lo que ayuda a definir con ms claridad el mismo concepto: identidad propia.
* No tienen los problemas medioambientales que presentan las megaciudades y ello las
convierte en un claro potencial social y econmico y proyeccin de la ciudad.
* Por su tamao tienen una menor diversidad social y cultural, y se produce lo que se
denomina endogamia social.
Ciudades medias chilenas
Estrecho y desmesuradamente largo, el territorio chileno, cuyas fronteras unen la lnea
divisoria de las aguas entre el Atlntico y el Pacfico, aparece, por lo pronto, como una
gigantesca vertiente montaosa: la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes.
Los paisajes, figuran como la mitad de un dptico cuyo otro elemento estar dado por la
vertiente oriental de la Cordillera en territorio Argentino.
Los Andes de Santiago se cuentan tanto entre los ms elevados, como tambin
paradojalmente entre los ms estrechos. Ms an: este estrecho, bastin de muy altas cimas
que domina el Chile Central, no tiene otro equivalente en direccin Sur y puede ser
considerado como uno de los lmites meridionales del edificio andino.
[5]

Al observar el mapa de Chile, la fisionoma del pas est configurada por una estrecha faja de
tierra situada entre la Cordillera y el Pacfico. Esta faja est atravesada, adems, por muchas
cadenas de montaas, que en partes son paralelas a la Cordillera de los Andes. Entre estas
cadenas montaosas se ubican planicies llanas donde se encuentran las principales ciudades:
San Felipe, Santiago, San Fernando. Estas llanuras o valles transversales se unen con la costa
como es el caso de Quillota y Via del Mar.
Esta estructura de valle central rodeado por cadenas montaosas es una caracterstica de las
ciudadades chilenas, independiente de su tamao y nmero de habitantes, el esqueleto es
semejante.
Los ros secundarios, ellos forman parte de la unidad dentro de la diversidad. Son afluentes
de los grandes. Raros afluentes. A veces ni siquiera acceden sus aguas al gran ro.
Simplemente porque no tienen agua. Pero basta una lluvia grande bajo los 2.000mts
cordilleranos para que se transformen en verdaderas catapultas de agua que arrasan
pueblos, inundan caminos y quizs lo ms importante: como son variables, sus cauces son
mucho ms anchos que sus lechos y por tanto sus zonas aledaas pueden permanecer vacas
durante varios aos.
[6]

Es as, como estos ros secundarios y esteros configuran la transversalidad de estos valles o
llanuras que se extienden desde el Norte hasta el Sur de Chile.
Tomando como referencia el texto de Careri y la morfologa de Chile, configurada a partir de
cordones montaosos, ros, lagos y el ocano Pacfico como lmite occidental del pas.
A pesar de su configuracin informe, el dibujo de la ciudad que se obtiene separando los
llenos de los vacos puede leerse como una forma hecha a partir de geometras complejas,
aquellas que se utilizan precisamente para describir los sistemas que autodefinen su propia
estructura y que presentan la apariencia de masas de materia sin forma. Si aceptamos que la
ciudad se desarrolla mediante una dinmica natural parecida a las nubes o a la de las galaxias,
entonces podremos comprender que resulte difcil programarla o preverla, debido a la gran
cantidad de fuerzas y de variables que entran en juego. Sin embargo, observando su proceso
de crecimiento , podemos constatar que las islas en expansin dejan en el interior unas reas
vacas, y dibujan unas figuras con bordes irregulares que se asemejan unas con otras.
[7]

Clasificacin de las ciudades medias chilenas
Habiendo definido el trmino de ciudad media, se recoge, para la presente investigacin la
acepcin utilizada para los pases con menos de 20 millones de habitantes, es decir, las
ciudades medias son aquellas que cuentan con una poblacin entre los 100 mil y 250 mil
habitantes. y con una superficie entre los 15 a 35 km
2
.
La definicin no slo tiene relacin con su poblacin y tamao, sino tambin con una
caracterstica propia de las ciudades medias: la expansin territorial o conurbacin como es el
caso de las ciudades de Via del Mar, Quilpu y Villa Alemana.
Las ciudades de La Serena y Coquimbo no fueron consideradas dentro de la presente
investigacin porque su condicin de ciudades conurbadas contaban, segn el Censo del 2002
con 320 mil habitantes.
A partir de las definiciones tericas del vaco y su categorizacin definida segn su
morfologa; se identificaron los vacos de las siguientes ciudades medias chilenas:
Arica, Calama, Copiap, Talca, Chilln, Quilpu, Curic, Valdivia, Osorno, Puerto Montt y
Punta Arenas.
Esquemas grficos

Foto area de la ciudad de Copiap y de la periferia de la ciudad. fuente: google earth y
archivo propio
Para la elaboracin de los planos taxonmicos de las ciudades mencionadas se trabaj con
imgenes areas de las ciudades, las cuales se complementaron con los Planes Reguladores
vigentes de cada ciudad obtenidos de la Mapoteca del MINVU. Se grafic la estructura viaria
de cada ciudad, su centro fundacional, reas verdes y el lmite urbano de cada una. El
objetivo fue reconocer y categorizar los vacos existentes y as, proponer una posibilidad para
el crecimiento de estas ciudades desde el vaco como lmite de crecimiento y expansin
territorial.

Taxonoma de 11 ciudades medias chilenas
El vaco como posibilidad
Las 11 ciudades medias chilenas analizadas desde su geografa, estructura y crecimiento
urbano, presentan caractersticas comunes en relacin a la caracterstica espacial de sus
vacos. Si bien, algunas ciudades se caracterizan por el emplazamiento perifrico de estos
terrenos, como las ciudades de: Arica, Calama, Copiap, Chilln, Talca, Curic, Puerto
Montt y Punta Arenas; hay casos, como la ciudad de Copiap, Osorno y Valdivia, donde la
ribera del ro es un espacio residual y limtrofe dentro de la estructura urbana. Por otra parte,
la ciudad de Quilpu, organizada a partir de la estructura vial de la Av Troncal Sur, ha ido
formando terrenos vacos al borde de esta gran avenida, la cual es un claro lmite urbano.
Habiendo expuesto el tema de la geografa de Chile como componente fundamental respecto
a la conformacin de estos lugares residuales inscritos en el lmite urbano de la ciudad, es
importante desarrollar una primera observacin:
El lmite urbano de las ciudades chilenas est determinado por lo dispuesto en los Planes
Reguladores de cada una. Pero esta frontera es intangible con respecto a la ciudad, es decir,
imperceptible a escala urbana, es un trazado que se percibe nicamente en la planimetra de
los Planes Reguladores.
En la mayora de los casos estudiados, los vacos estn emplazados en la periferia,
configurando el lmite urbano de la ciudad. Su condicin de ausencia por sobre lo edificado
materializa la condicin de trmino de la ciudad.
Entonces, surge la interrogante:
Cul es el rol de estos espacios sin uso, residuales, inscritos dentro de la expansin
territorial de las ciudades medias chilenas?
Hiptesis de intervencin : agricultura urbana
Habiendo expuesto algunas estrategias de intervencin en vacos urbanos de ciudades
grandes o metrpolis, y, a partir del anlisis y definicin de las ciudades medias chilenas, se
plantea una hiptesis de intervencin para uno de los casos estudiados.
Desde la perspectiva del acelerado crecimiento de las ciudades; los terrenos vacos estn
ubicados en las zonas ms perifricas de la ciudad, donde la expansin es inminente y las
posibilidades de construir el vaco son una constante frente a la demanda existente de
vivienda y equipamiento.
Para estos casos se plantea la hiptesis basada en el concepto de agricultura urbana.
[8]

La expresin agricultura urbana o agricultura peri urbana, utilizada originalmente
slo por los acadmicos y los medios, ha sido adoptada en todos los planos. Esto hace an
ms importante que se defina y especifique mejor el trmino. Slo con una mayor coherencia
interna y funcionalidad externa, se podr convertir en una herramienta clara y til para usar
e intervenir en ella.
[9]

Agricultura peri urbana en la ciudad de Calama
Los vacos perifricos de Calama se presentan como un claro lmite entre lo urbano y lo rural.
Su condicin de frontera los posiciona inaccesibles y complejos al momento de pensar una
intervencin.

Imagen satelital de la ciudad de Calama donde se grafican el lmite urbano y los vacos
perifricos existentes. fuente: archivo propio
La agricultura de los pueblos indgenas de la zona no son sustentables econmicamente, por
lo que sus habitantes han tenido que trasladarse a la ciudad a trabajar.
La posibilidad de abastecer a Calama a partir de huertos urbanos, sera una alternativa social
y espacial frente a la ocupacin de estos lugares limtrofes.
La agricultura urbana plantea la sustentabilidad de las ciudades a partir del uso del suelo frtil
.
Si, durante dcadas, los pueblos indgenas del norte se han dedicado al cultivo de la papa y el
maz, por qu no aprovechar estos terrenos vacantes como una posibilidad de abastecimiento
y, a la vez, generar un espacio de transicin entre el crecimiento expansivo de la ciudad y la
zona rural o campo?
La propuesta se basa en ampliar el lmite urbano propuesto por el PRC del ao 1999 y, a
partir de la ocupacin verde de los vacos perifricos, crear un sistema de conexin entre el
centro (lo urbano) y la zona limtrofe de la ciudad (lo rural). La prolongacin de las vas
principales, la relacin vial entre lo urbano y lo rural, podran conectar de manera ms
explcita y real estas dos zonas y lograr un vaco programado entre ambas.
Los reductos perifricos de la ciudad el vaco como frontera de intervencin

Hiptesis de intervencin en los vacos perifricos de la ciudad de calama. fuente: archivo
propio
Los reductos ms salvajes del mundo occidental se encuentran en la periferia de las
grandes ciudades. Los espacios marginales que se encuentran en los lmites de lo urbanizado
es donde ms se puede experimentar la ausencia de orden y de las leyes sociales que lo
regulan.
[10]

El anlisis de Baltz acerca de los reductos de la periferia, son extrapolables a las ciudades de
tamao medio. En la mayora de los casos estudiados, los vacos urbanos de las ciudades
medias chilenas estn emplazados en la periferia de la ciudad, dentro del lmite urbano
establecido por los Planes Reguladores; cuestionable al momento de establecer una definicin
de lmite o frontera.
Ms all de los planos y las maquetas, la urbanidad es, sobre todo, la sociedad que los
ciudadanos producen y las maneras como la forma urbana es gastada por ellos. Son los
habitantes de la ciudad quienes, en un determinado momento, pueden desentenderse de las
directrices urbansticas oficiales y constelar sus propias formas de territorializacin,
modalidades siempre efmeras y transversales de pensar y utilizar los engranajes que hacen
posible la ciudad. Se proclama que existe una forma urbana, resultado del planeamiento
polticamente determinado, pero en realidad, lo urbano en s, no tiene forma.
[11]

Considerando la afirmacin de Luis Valenzuela y el anlisis hecho acerca de la expansin
territorial que han experimentado las ciudades medias chilenas, lo cual ha ido generando
reductos en la periferia, se ha comprobado que estos vacos han sido ocupados en algunos
casos por asentamientos informales, carentes de equipamiento mnimo y desconectados de la
ciudad.
Las posibilidades de intervencin en estos remanentes urbanos estn referidos a su
categorizacin, es decir, las alternativas de ocupacin de los vacos funcionales,
fenomenolgicos y geogrficos difieren no slo tericamente, sino tambin de las
posibilidades que se plantean desde la arquitectura y el desarrollo urbano.
Andrea Rojas Coll es arquitecto de la UCEM y Magister en Arquitectura por la PUC (Chile)
Citas Bibliogrficas
[1] Segn Plotnicov, para definir una ciudad como media, debe establecerse si esta
categora es relativa o absoluta en relacin a una nacin, o si la determinacin se hace con
una escala numrica.
[2] SOLIS, Patricio.1981. Cambios en el crecimiento de la poblacin urbana y de la
poblacin rural. Mxico.
[3] PLOTNICOV, Leonard.1988. El atractivo de las ciudades medias. Mxico. Estudios
demogrficos y Urbanos de Mxico.
[4] IBID
[5] ASTABURAGA, Ricardo.2002. Morfologa de Chile y sus ciudadesChile. Chile, RIL
Editores.
[6] IBID
[7] CARERI, Francesco. 2002. Walkscapes, El andar como prctica esttica. Barcelona,
Editorial GG.
[8] Las definiciones ms comunes de Agricultura Urbana se basan en las siguientes
determinantes:
1. Tipos de actividades econmicas
2. Categoras y subcategoras de productos alimentarios
3. Carcter intraurbano y periurbano de la ubicacin.
4. Tipos de reas donde se practica.
5. Tipos de sistemas productivos.
6. Destino del producto y escala de produccin.
Fuente: CIID, Ottawa, Canad, implementado en algunas ciudades europeas y
latinoamericanas. El trmino, referido a la posibilidad de ocupacin de aqullas zonas que
se ubican dentro de la ciudad o en la periferia, como zonas de cultivo o anillos verdes que,
adems de abastecer a la ciudad con productos naturales, activan estas zonas muertas
produciendo una transicin entre la ciudad y la zona rural del territorio.
[9] MOUGEOT, Luc. 2005. Programa de ciudades que alimentan a sus pobladores. Ottawa,
Canad, Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CIID).
[10] BALTZ, Lewis. 2008. La ciudad Jubilada. Disponible en. www.laciudadjubilada.net
[11] VALENZUELA, Luis.2008. El expectante presente del futuro urbano. Chile, Revista CA
N 137

Dialctica entre la ciudad difusa y
compacta, Gerardo Regalado (Per)
por Ciudad Viva | abierto Mircoles, 1 de julio de 2009

Lima por Luis Rodriguez, 1er premio de fotos urbanas del Peru
La mayora de nuestras ciudades latinoamericanas han crecido del centro hacia la periferia,
Lima es una de ellas, una gran mancha de aceite que se diluye con direccin hacia los
contrafuertes andinos.
Como consecuencia de la falta de planificacin en todas sus escalas y sectores hemos
construido un escenario urbano muy difuso, al cual solo se le ha tratado de orientar a manera
de un enorme palimpsesto con medidas de corte populista, incoherentes y con falta de
criterios tcnicos.
El embalse poblacional acometido sobre Lima entre las dcadas del 60y 80, debido a la
migracin del campo a la ciudad producido entre otras causas, por el centralismo y el fracaso
de la reforma agraria fue la oportunidad de oro de los especuladores de terrenos para resolver
al criollaso la demanda de viviendas, apoyados tambin por las normas reglamentarias
para la habilitacin de terrenos para fines urbanos.
Efectivamente, el Decreto ley 17716 o Ley de Reforma Agraria [1], fue el gran espaldarazo a
los grandes traficantes y especuladores de tierras para el inicio del crecimiento desbordante y
depredador de las tierras agrcolas que circundaban nuestra ciudad capital [2].
Luego solo fue una vorgine consumista de nuestro sistema de soporte para mantener el tipo
de de organizacin urbana imperante. De esta manera se consolido el modelo de ciudad
difusa.
El modelo de ciudad difusa consume gran cantidad de energa para desenvolver sus funciones
urbanas, como la movilidad, la edificacin y los servicios. La zonificacin se desarrolla a
travs de grandes manchas o reas asignando una nica funcin-planificacin funcionalista-
buscando la compatibilidad entre los usos del suelo que se dispersan cada vez ms. Por lo
tanto la conexin entre estos solo puede realizarse mediante vehculos motorizados a travs
de una densa y complicada red de vas y carreteras segregadas, de las que se favorece el
transporte privado y se excluye en parte al transporte pblico limitndolo en su cobertura.
Lo que sigue es una historia conocida en Amrica latina y lo podemos observar en nuestra
capital, se han diseado ingeniosamente medio de transportes opcionales a tamaa
coyuntura, como los famosos mototaxis o cholo taxis, que han hecho de esta situacin una
oportunidad de trabajo y una oferta de transporte dirigida hacia los ms necesitados.
El crecimiento urbano se alimenta de la red de movilidad para extenderse casi por doquier,
sin respetar reas agrcolas, ni intersticios urbanos, ni cerros, ni dunas, ni pantanos, todos
sern devorados por la urbanizacin, que a su vez aumentar la presin sobre su sistema de
soporte mediante la explotacin de sus recursos, como el suelo y el agua, y desarrollar
actividades de alto impacto contaminante, como las grandes distancias que recorrer el
transporte urbano informal y formal para dar cobertura a esa gran expansin urbana .
Segn el Principio de Margalef, los sistemas ms complejos capturan informacin y energa
de los sistemas ms simples. Algo similar ocurre en los sistemas urbanos, las reas con mayor
diversidad y heterogeneidad de la ciudad, extrae energa, recursos e informacin de las reas
ms homogneas y dispersas. Esto ha sucedido durante ms de tres dcadas en Lima
Metropolitana, las grandes reas perifricas o cinturones de pobreza se desplazaban
ingentemente de polo a polo, procurando informacin y fuerza laboral hacia las reas
centrales y consolidadas, haciendo ms compleja la organizacin urbana en el centro y ms
simple en las periferias.
Las reas de organizacin urbana simple y homognea, por lo general contiene bajas tasas de
densidad y en el caso de Lima Metropolitana experimentan un alto grado de insostenibilidad
e ineficiencia urbana. El espacio tiende a una especializacin funcional [3] (mono funcional)
y el contacto, la regulacin, el intercambio y la comunicacin entre personas, actividades e
instituciones diferentes se empobrece en el espacio territorial.

Lima por Mat Jarry, fuente Flickr
Por el contrario, el modelo de ciudad compacta, consume menos energa, porque las
funciones urbanas estn ms concentradas, presenta reas multifuncionales, su densidad es
mayor y por lo tanto ostenta un nivel mayor de compacidad urbana que la ciudad difusa.
La compacidad expresa la forma de cmo est organizado fsicamente el territorio urbano y
tiene que ver con esa vieja dicotoma de la forma y la funcin pero en la escala urbana. El
modelo de la ciudad compacta tiene que ver con cuatro elementos vitales que son: la
ordenacin del territorio, el urbanismo, la movilidad y el espacio pblico, elementos
multiescalares e interrelacionados.
La proximidad de usos y funciones de la ciudad compacta favorece el transporte pblico,
proporcionndole una masa crtica que asegure su rentabilidad, perdurabilidad y que genere
una oferta de servicio atractivo, con comodidad y sobre todo constante. El transporte pblico
se puede racionalizar de manera que pueda abarcar una mayor porcin de la ciudad, a un
coste entrpico menor y por ende generar menos impactos contaminantes.
A su vez, la movilidad es menor y nos facilita la oportunidad de escoger una gama ms
amplia de modos de transporte, como la bicicleta o a pie. Un aumento de la complejidad y
diversidad urbana nos expresa que existe mayor proximidad de los usos del suelo, pero
tambin un aumento de la movilidad vertical.
La ciudad compacta revaloriza la naturaleza inherente del espacio pblico, que es el lugar por
excelencia donde ejercemos la ciudadana. La calle, la plazuela y los equipamientos
conforman un sistema integrado e interconectado que nutre y alimentan constantemente la
civilidad. La ciudad compacta es ms democrtica, porque asegura el acceso y disfrute de
cualquier ciudadano. Es inclusiva y mejora la cohesin social.
En lo referente a la competitividad urbana en tiempos de globalizacin, las ciudades
compactas dada su complejidad desarrollan una mayor eficiencia urbana y por lo tanto son
ms competitivas frente a otras reas urbanas que luchan por los mismos recursos.
Expresadas las grandes diferencias y ventajas de la ciudad compacta en contraposicin con la
difusa, es obvio que la primera es la que se impone y representa el modelo que ms se acerca
a los cnones de la sostenibilidad urbana.
Pero surgen algunas interrogantes, como Hasta dnde debemos crecer verticalmente?, Qu
densidad como mximo debemos alcanzar? o Cul es el grado de compacidad que debemos
alcanzar? El Nuevo Urbanismo o el urbanismo de los tres niveles, intenta disear una
respuesta interesante.

Lima por Kaj Burjman, fuente Flickr
Se remite a lo que postul y aplic Idelfonso Cerd en el siglo XIX y a los desaciertos del
urbanismo funcionalista actual, el equilibrio entre el funcionamiento urbano y la
descompresin urbana. Se trata de conseguir la proporcin ms convenientemente sustentable
entre lo construido y el espacio verde. De planificar los flujos metablicos- agua, residuos,
energa e informacin- de manera integrada en tres niveles: el urbanismo del subsuelo, de la
superficie y de altura.
El nuevo urbanismo propugna la idea de la autosuficiencia energtica en el diseo o rediseo
de los territorios urbanos. El urbanismo de altura debiera captar la energa solar trmica y
voltaica, desarrollar cubiertas verdes y captar el agua de lluvia, generando la energa
necesaria para echar andar la edificacin y el territorio. El urbanismo subterrneo debiera
acumular la energa captada en la parte superior mediante acumuladores e intercambiadores
trmicos, depsitos de aguas pluviales o aguas grises, plataformas logsticas, etc. El
urbanismo de superficie debe de priorizar el uso del espacio pblico por excelencia a travs
del desarrollo de ejes peatonales y la racionalizacin del transporte pblico.
Al respecto del boom constructivo que experimenta nuestra ciudad capital, es necesario
repensar y reflexionar esta dialctica de la ciudad compacta y difusa, pues vemos todos los
das crecer desde el subsuelo enormes edificaciones residenciales sobre un mismo y
sobreexplotado sistema de soporte, el cual ya sobrepaso, hace bastante tiempo atrs, los
umbrales de operacin y cobertura y por otro lado, tambin presenciamos la urbanizacin
acelerada y ansiosa de las periferias norte, sur y este de Lima metropolitana siguiendo la
lgica difusa. La renovacin urbana de las reas consolidadas de Lima Metropolitana es un
emprendimiento importante, pero sera ms provechosa si le imbuimos el ingrediente de la
sostenibilidad urbana.
Este post lo pueden encontrar en el blog de Gerardo Regalado
www.elplanificadorperuano.blogspot.com

[1] Castro-Pozo Daz, Hildebrando. Derecho urbanstico. Editorial Jurdica GRIJLEY. 2007.
Pg. 430
[2] El artculo 42 del Decreto Ley N 17716 del mes de junio de 1969 exceptu de las
afectaciones don fines de reforma agraria las tierras conducidas directamente en las zonas sub
urbanas, destinadas a granjas, huertos, establos, cultivos de de pan llevar. Asimismo exceptu
de dichas afectaciones a los predios rsticos que sean habilitados para el crecimiento urbano.
El Ministerio de Vivienda y Construccin estableca las zonas de expansin urbana, previo
informe de la Direccin General de Reforma Agraria. Derecho urbanstico. Hildebrando
Castro-Pozo Daz. Ed. GRIJLEY 2007. Pg. 430
[3] Rueda, Salvador. Modelos de ordenacin del Territorio ms sostenibles. Barcelona,
noviembre 2002

Sobre el derecho a la ciudad
por Graciela Mariani (Argentina) Mircoles, 10 de julio de 2013

La cuestin de qu tipo de ciudad queremos no puede estar divorciada de la que plantea qu
tipo de lazos sociales, de relaciones con la naturaleza,de estilos de vida, de tecnologas y de
valores estticos deseamos.El derecho a la ciudad es mucho ms que la libertad individual
de acceder a los recursos urbanos: se trata del derecho a cambiarnos a nosotros mismos
cambiando la ciudad. Es, adems, un derecho comn antes que individual, ya que esta
transformacin depende inevitablemente del ejercicio de un poder colectivo para remodelar
los procesos de urbanizacin.La libertad de hacer y rehacer nuestras ciudades y a nosotros
mismos es,como quiero demostrar, uno de nuestros derechos humanos ms preciosos,pero
tambin uno de los ms descuidados.
El Derecho a la Ciudad. David Harvey
Introduccin
En la carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, redactada en el 2005, se estimaba que la
poblacin urbana mundial ser del 65% para el 2050, mientras que en las pginas actuales de
UN HABITAT y segn las ltimas investigaciones realizadas por UNICEF y la OMS en
materia del acceso al agua y al saneamiento, estiman que a mediados del siglo, el 91,4% de la
poblacin de los pases latinoamericanos vivir en ciudades, seguido por Europa (90,7%) y
Amrica del Norte (90,2%).
Esto creara un serio problema econmico y social de caractersticas mundiales dado que estos
pases son los que menos capacidad tienen para hacer frente a la financiacin de las
necesidades, en cuanto a demanda de puestos de trabajo, vivienda adecuada y servicios
urbanos bsicos.
Teniendo en consideracin esta realidad es muy importante que las ciudades se preparen para
hacer frente a este desafo si no quieren tener una fuerte inestabilidad social y poltica.
Introduccin al derecho a la ciudad

Desde los derechos humanos al derecho a la ciudad:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos: El 10 de diciembre de 1948 cuando las
Naciones Unidas la aprueban y proclaman.
Derecho a la Tierra: Vigente en casi todas la Constituciones nacionales y con diferentes
caractersticas
Derecho a la Vivienda: Artculo 25.1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos y
Artculo 11 del Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales.
Derecho al Agua y el Saneamiento: El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292,
la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci explcitamente el derecho humano al
agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son
esenciales para la realizacin de todos los derechos humanos.
Derecho a la Ciudad: Luego de largo tiempo de estudio y tratamiento, desde 1992, hasta la
fecha, fue aprobada como el Estatuto de las Ciudades en Brasil en el ao 2001, ha sido
completada y refrendada, consecutivamente en los siguientes eventos:

o Foro Social de las Amricas Quito, 2004
o Foro Mundial Urbano Barcelona, 2004
o Foro Social Mundial Porto Alegre, 2005
Qu es el Derecho a la Ciudad

Cuando las ciudades fueron tomando cada vez ms protagonismo y creciendo en poblacin y
tamao, los movimientos sociales y colectivos humanitarios, tomaron conciencia de la
necesidad de proteger a las poblaciones urbanas a un tiempo que responsabilizar y
monitorear a los gobiernos locales en las nuevas funciones ahora adquiridas y necesarias para
asegurar una vida digna dentro de ellas.
Para esto ya no bastaba la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se necesitaba
acordar medidas y parmetros que se aplicaran explcitamente a la gente de las ciudades, que
afectaran a los derechos de los ciudadanos.
Esta discusin comenz en la dcada de los 90 y se la denomino con el nombre de Derecho
a la Ciudad. Durante este proceso de discusin sobre el derecho a la ciudad, se adoptaran
a partir del ao 2000 varias cartas locales de derechos humanos:
la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad (Saint-Denis
Francia, 2000), firmada por ms de 400 ciudades europeas;
la Carta Mundial del Derecho a la Ciudad, propuesta por los movimientos sociales reunidos
en Porto Alegre (Brasil) en el I Foro Social Mundial (2001);
la Carta de Derechos y Responsabilidades de Montreal (Canad, 2006);
la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad (Mxico, 2010);
la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad, adoptada formalmente por el
Consejo Mundial de CGLU, donde ha invitado a todos sus miembros a firmarla (Florencia,
2011);
la Carta de Derechos Humanos de Gwangju (Corea del Sur, 2012)
El concepto del derecho a una metrpolis solidaria surgira despus con fuerza en el marco
del Foro de Autoridades Locales de Periferia (FALP) y est hoy en fase de reflexin.
Mientras que la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, es una declaracin de derechos
universales del hombre en las ciudades, tanto la Carta Europea de Salvaguarda de los
Derechos Humanos en la Ciudad y la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la
Ciudad son no solo intenciones sino objetivos ms concretos a alcanzar en cada uno de los
derechos que proclama y con recomendaciones para la accin en el corto y el mediano plazo
que podr guiar a los gobiernos locales para su implementacin. Por ltimo est tambin
prev que las ciudades signatarias elaboren una agenda calendarizada local y con indicadores
para dar seguimiento a la aplicacin de cada derecho.
Carta Mundial del Derecho a la Ciudad

Esta se fundamenta, en primer trmino, en el principio de libre determinacin: elemento clave
del sistema jurdico internacional y principio base tanto del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos como del que establece los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Y en segundo trmino en base a los principios de no discriminacin, interdependencia e
indivisibilidad de los derechos humanos, igualdad y no discriminacin, atencin prioritaria a
las personas y colectivos vulnerables, solidaridad, cooperacin y sostenibilidad responsable.
Los principios relativos especficamente a lo urbano son:
Ejercicio pleno de la ciudadana: que la ciudad sea el mbito de realizacin de todos los
derechos humanos.
Funcin social de la propiedad y de la ciudad: equidad distributiva y usufructo pleno por
parte de todos los habitantes de los recursos, bienes y servicios que la ciudad ofrece,
privilegiando el inters comn por encima del derecho individual y de los intereses
especulativos del suelo urbano.
Gobernanza y control de gestin democrtico de la ciudad: elementos determinantes para la
participacin ciudadana en la toda la gestin urbana y a travs de formas directas y
representativas.
Participacin democrtica en el planeamiento de la ciudad y sus espacios habitables:
derecho de los ciudadanos a participar directamente en la planificacin y produccin de los
espacios en los que se desarrolla la vida cotidiana por medio de diferentes formas del
urbanismo participativo y de la produccin social del hbitat.
Principio de autosuficiencia energtica y de recursos naturales: manejo sustentable y
responsable de los recursos naturales y energticos en la ciudad y su entorno de manera
independiente de otras ciudades y del campo.
Disfrute democrtico de la ciudad: la ciudad como espacio abierto al intercambio, el
encuentro, el ocio, la recreacin y la creatividad colectiva.
No habr una real democracia en tanto prevalezcan la pobreza, la desigualdad, la exclusin y
la injusticia. No hay ciudad sin ciudadanos libres de incidir en las decisiones que afectan su
vida.
Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad

La Carta-Agenda dispone que esta entrar en vigor en cada ciudad tras un proceso de
consulta y participacin que permita a sus habitantes el debatirla y adaptarla a la realidad
local y al marco legal nacional; y mediante adopcin por una mayora cualificada de la
asamblea o consejo municipal. El resultado de este proceso ser la adopcin de una Carta-
Agenda Local por parte de cada municipio signatario.
Elementos componentes de la Carta-Agenda
La misma cuenta de cuatro partes fundamentales: un Prembulo, unas Disposiciones
generales, Agenda de Derechos y Obligaciones y de las Disposiciones finales.
Prembulo:
En su fundamentacin y considera en primera instancia la Declaracin Universal de
Derechos Humanos (1948) y en los instrumentos internacionales que la desarrollan. La
indivisibilidad e independencia de todos los seres humanos tal como seala la Declaracin de
Viena (1993) y han reiterado la Declaracin del Milenio (2000) y la Declaracin del 60
aniversario de las Naciones Unidas (2005).
Toma a la ciudad es una comunidad poltica en la que todos sus habitantes participan en un
proyecto comn de libertad, de igualdad de derechos entre hombres y mujeres en la
diversidad y de desarrollo individual y colectivo. Marca la necesidad de favorecer en
ciudades y territorios un desarrollo sostenible, equitativo, inclusivo y respetuoso con los
derechos humanos sin discriminacin.
Nos recuerda que la extrema pobreza constituye en s un atentado a los derechos humanos y
especialmente la necesidad de garantizar los derechos humanos en situaciones de crisis
econmicas.
Que, los gobiernos locales, a travs de sus acciones y autoridad, tienen por misin aplicar este
proyecto y que deben jugar un papel fundamental en la garanta del ejercicio efectivo de los
derechos humanos de todos sus habitantes. Y finalmente que la ciudadana, con sus derechos,
deberes y responsabilidades, se expresa especialmente en el plano de la ciudad.
Disposiciones Generales:
La Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad tiene por objetivo la
promocin y consolidacin de los derechos humanos de todas las personas que habitan todas
las ciudades del mundo.
mbito de aplicacin:
Todos los habitantes de la ciudad sin discriminacin: Es habitante de la ciudad toda persona
que vive en su territorio, an cuando carezca de domicilio fijo. Sin mediar, raza, religin,
estado mental o fsico, etc. Los derechos enunciados completan, desarrolla y refuerza los
derechos que ya existen a escala nacional en virtud de la constitucin, las leyes y las
obligaciones internacionales del Estado. Las autoridades y administracin locales, de acuerdo
con las competencias que tengan legalmente reconocidas. Por ciudad se entiende los
gobiernos locales de todos los tamaos: regiones, aglomeraciones urbanas, reas
metropolitanas, municipios y otras autoridades locales dotadas de un gobierno propio. Un
territorio es un rea que se encuentra directa o indirectamente bajo la jurisdiccin de la
ciudad.
Valores y principios:
Dignidad de todo ser humano, como valor supremo.
Libertad, igualdad, especialmente entre hombres y mujeres, no discriminacin, inclusin
social y justicia.
Democracia y participacin ciudadana como forma de gobierno de las ciudades.
Universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos.
Sostenibilidad social y ambiental.
Cooperacin y solidaridad entre todos los habitantes de cada ciudad, as como entre todas
las ciudades del mundo.
Responsabilidad compartida y diferenciada de las ciudades y de sus habitantes, segn
capacidades y recursos.
Agenda de Derechos y Obligaciones
Esta es la seccin ms importante y extensiva de la Carta-Agenda, en donde detalla no solo
los derechos de los ciudadanos, sino tambin las obligaciones de los mismos y sus
gobernantes, acompaado por un Plan de Accin para el corto y el mediano plazo.
Listado de derechos y obligaciones de la Carta-Agenda:
Derecho a la Ciudad
Derecho a la Democracia Participativa
Derecho a la Paz Cvica y a la Seguridad en la Ciudad
Derecho a la Igualdad de Mujeres y Hombres
Derechos de Nios y Nias
Derecho a Servicios Pblicos Bsicos de Proximidad
Libertad de Conciencia y Religin, Opinin e Informacin
Derecho de Reunin, Asociacin y Sindicacin
Derechos Culturales
Derecho a la Vivienda y al Domicilio
Derecho al Agua Potable y a la Alimentacin
Derecho al Desarrollo Urbano Sostenible
Disposiciones Finales
Esta parte describe e indica cmo deben suscribirse las ciudades a travs de sus Gobiernos
Locales y los pasos a seguir en su forma de aplicacin y en los compromisos internacionales
que con esta se deberan asumir.
Consideraciones finales

Segn el Banco Mundial, para mediados del siglo, las ciudades tambin tendrn que hacer
frente a un crecimiento no sincronizado en el rea de tierra utilizada.
Si la ONU predice que el nmero absoluto de la poblacin urbana se duplicar en 2030 en
comparacin con 2010, las cuentas del Banco Mundial indican que la superficie total se
construir tres veces en la misma fecha.
Esto significa un aumento espectacular de la demanda de energa y el coste de la nueva
infraestructura, adems de muchos otros problemas relacionados.
Tal como lo puntualiza la Carta-Agenda, decimos que en la actual situacin de crisis
econmica y de eventual retroceso en la garanta de los derechos, la Carta-Agenda constituye
una herramienta al servicio de los gobiernos locales para contribuir a construir sociedades
ms inclusivas, democrticas y solidarias en dilogo con sus habitantes.
Esperando que as como fueron 400 las ciudades europeas que suscribieron a la Carta
Europea de Salvaguarda de Derechos Humanos en la Ciudad, existan cada vez mas ciudades
que suscriban y adopten la Carta-Agenda como gua para sus gobiernos locales.
De este modo, entre todos, con la participacin solidaria de la ciudadana en pleno iremos
construyendo un futuro mejor.
Bibliografa, referencias web y documentacin
BORJA, Jordi. 2004; Los derechos en la globalizacin y el derecho a la ciudad, Fundacin
Alternativas. En www.falternativas.org/content/download//563b_12-09-05_51_2004.pdf
(ltima visita realizada el 20 de abril de 2013)
HABITAT INTERNATIONAL COALITION, 2008 AMRICA LATINA. El Derecho a la
Ciudad en el mundo: Compilacin de documentos relevantes para el debate. Disponible en
http://www.hic-al.org/publicaciones.cfm?pag=publicderviv (ltima visita el 20 de mayo de
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http://www.buenastareas.com/ensayos/Harvey/1815360.html
LEFEBVRE, Henri; 1970 La rvolution urbaine Paris: Gallimard, Collection Ides.
Traduccin: La Revolucin Urbana; Madrid: Alianza Editorial, 1972.
PISARELLO, Gerardo, et al. 2011. El derecho a la ciudad. Barcelona: Institut de Drets
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PRIZIBISCZKI, Cristiane; 2013 O crescimento urbano o problema do sculo- Disponible
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Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad (Mxico,
2010): http://www.porelderechoalaciudad.org.mx/
Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad (Saint-Denis
Francia, 2000): http://www.idhc.org/esp/documents/CartaEuropea.pdf
Carta Mundial del Derecho a la Ciudad (Porto Alegre, Brasil
2001): http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid
=50&Itemid=3

Graciela Mariani es planificadora urbana y regional y autora de la Red de Urbanismo en
Latinoamrica, Nuestras Ciudades.

MANIFIESTO POR LA VIDA: POR UNA TICA PARA LA
SUSTENTABILIDAD



Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe

Una primera versin del Manifiesto fue presentada ante la Sptima Reunin del Comit Intersesional del Foro de
Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en San Pablo, Brasil, los das 15 al 17 de mayo
de 2002. La presente versin es una reelaboracin de ese texto basada en las consultas realizadas con los
participantes del Simposio, as como en los comentarios de un grupo de personas, entre las cuales agradecemos las
sugerencias de Lucia Helena de Oliveira Cunha (Brasil); Diana Luque, Mario Nez, Armando Pez y Jos Romero
(Mxico).
Introduccin
1. La crisis ambiental es una crisis de civilizacin. Es la crisis de un modelo econmico,
tecnolgico y cultural que ha depredado a la naturaleza y negado a las culturas
alternas. El modelo civilizatorio dominante degrada el ambiente, subvalora la diversidad
cultural y desconoce al Otro (al indgena, al pobre, a la mujer, al negro, al Sur)
mientras privilegia un modo de produccin y un estilo de vida insustentables que se han
vuelto hegemnicos en el proceso de globalizacin.
2. La crisis ambiental es la crisis de nuestro tiempo. No es una crisis ecolgica, sino
social. Es el resultado de una visin mecanicista del mundo que, ignorando los lmites
biofsicos de la naturaleza y los estilos de vida de las diferentes culturas, est
acelerando el calentamiento global del planeta. Este es un hecho antrpico y no
natural. La crisis ambiental es una crisis moral de instituciones polticas, de aparatos
jurdicos de dominacin, de relaciones sociales injustas y de una racionalidad
instrumental en conflicto con la trama de la vida.
3. El discurso del "desarrollo sostenible" parte de una idea equvoca. Las polticas del
desarrollo sostenible buscan armonizar el proceso econmico con la conservacin de la
naturaleza favoreciendo un balance entre la satisfaccin de necesidades actuales y las
de las generaciones futuras. Sin embargo, pretende realizar sus objetivos revitalizando
el viejo mito desarrollista, promoviendo la falacia de un crecimiento econmico
sostenible sobre la naturaleza limitada del planeta. Mas la crtica a esta nocin del
desarrollo sostenible no invalida la verdad y el sentido del concepto de sustentabilidad
para orientar la construccin de una nueva racionalidad social y productiva.
4. El concepto de sustentabilidad se funda en el reconocimiento de los lmites y
potenciales de la naturaleza, as como la complejidad ambiental, inspirando una nueva
comprensin del mundo para enfrentar los desafos de la humanidad en el tercer
milenio. El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza naturaleza-cultura
fundando una nueva economa, reorientando los potenciales de la ciencia y la
tecnologa, y construyendo una nueva cultura poltica fundada en una tica de la
sustentabilidad en valores, creencias, sentimientos y saberes que renuevan los
sentidos existenciales, los mundos de vida y las formas de habitar el planeta Tierra.
5. Las polticas ambientales y del desarrollo sostenible han estado basadas en un
conjunto de principios y en una conciencia ecolgica que han servido como los criterios
para orientar las acciones de los gobiernos, las instituciones internacionales y la
ciudadana. A partir del primer Da de la Tierra en 1970 y de la Conferencia de Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972) y hasta la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro 92) y en el proceso de
Ro+10; desde La Primavera Silenciosa, La Bomba Poblacional y Los Lmites del
Crecimiento, hasta Nuestro Futuro Comn, los Principios de Ro y la Carta de la Tierra,
un cuerpo de preceptos ha acompaado a las estrategias del ecodesarrollo y las
polticas del desarrollo sostenible. Los principios del desarrollo sostenible parten de la
percepcin del mundo como "una sola tierra" con un "futuro comn" para la
humanidad; orientan una nueva geopoltica fundada en "pensar globalmente y actuar
localmente"; establecen el "principio precautorio" para conservar la vida ante la falta de
certezas del conocimiento cientfico y el exceso de imperativos tecnolgicos y
econmicos; promueven la responsabilidad colectiva, la equidad social, la justicia
ambiental y la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Sin embargo,
estos preceptos del "desarrollo sostenible" no se han traducido en una tica como un
cuerpo de normas de conducta que reoriente los procesos econmicos y polticos hacia
una nueva racionalidad social y hacia formas sustentables de produccin y de vida.
6. En la dcada que va de la Cumbre de Ro (1992) a la Cumbre de Johannesburgo
(2002), la economa se volvi economa ecolgica, la ecologa se convirti en ecologa
poltica, y la diversidad cultural condujo a una poltica de la diferencia. La tica se est
transmutando en una tica poltica. De la dicotoma entre la razn pura y la razn
prctica, de la disyuntiva entre el inters y los valores, la sociedad se desplaza hacia
una economa moral y una racionalidad tica que inspira la solidaridad entre los seres
humanos y con la naturaleza. La tica para la sustentabilidad promueve la gestin
participativa de los bienes y servicios ambientales de la humanidad para el bien comn;
la coexistencia de derechos colectivos e individuales; la satisfaccin de necesidades
bsicas, realizaciones personales y aspiraciones culturales de los diferentes grupos
sociales. La tica ambiental orienta los procesos y comportamientos sociales hacia un
futuro justo y sustentable para toda la humanidad.
7. La tica para la sustentabilidad plantea la necesaria reconciliacin entre la razn y la
moral, de manera que los seres humanos alcancen un nuevo estadio de conciencia,
autonoma y control sobre sus mundos de vida, hacindose responsables de sus actos
hacia s mismos, hacia los dems y hacia la naturaleza en la deliberacin de lo justo y
lo bueno. La tica ambiental se convierte as en un soporte existencial de la conducta
humana hacia la naturaleza y de la sustentabilidad de la vida.
8. La tica para la sustentabilidad es una tica de la diversidad donde se conjuga el
ethos de diversas culturas. Esta tica alimenta una poltica de la diferencia. Es una tica
radical porque va hasta la raz de la crisis ambiental para remover todos los cimientos
filosficos, culturales, polticos y sociales de esta civilizacin hegemnica,
homogeneizante, jerrquica, despilfarradora, sojuzgadora y excluyente. La tica de la
sustentabilidad es la tica de la vida y para la vida. Es una tica para el
reencantamiento y la reerotizacin del mundo, donde el deseo de vida reafirme el poder
de la imaginacin, la creatividad y la capacidad del ser humano para transgredir
irracionalidades represivas, para indagar por lo desconocido, para pensar lo impensado,
para construir el por-venir de una sociedad convivencial y sustentable, y para avanzar
hacia estilos de vida inspirados en la frugalidad, el pluralismo y la armona en la
diversidad.
9. La tica de la sustentabilidad entraa un nuevo saber capaz de comprender las
complejas interacciones entre la sociedad y la naturaleza. El saber ambiental reenlaza
los vnculos indisolubles de un mundo interconectado de procesos ecolgicos,
culturales, tecnolgicos, econmicos y sociales. El saber ambiental cambia la
percepcin del mundo basada en un pensamiento nico y unidimensional, que se
encuentra en la raz de la crisis ambiental, por un pensamiento de la complejidad. Esta
tica promueve la construccin de una racionalidad ambiental fundada en una nueva
economa moral, ecolgica y cultural como condicin para establecer un nuevo modo
de produccin que haga viables estilos de vida ecolgicamente sostenibles y
socialmente justos.
10. La tica para la sustentabilidad se nutre de un conjunto de preceptos, principios y
propuestas para reorientar los comportamientos individuales y colectivos, as como las
acciones pblicas y privadas orientadas hacia la sustentabilidad. Entre ellos
identificamos los siguientes:
tica de una produccin para la vida
11. La pobreza y la injusticia social son los signos ms elocuentes del malestar de
nuestra cultura, y estn asociadas directa o indirectamente con el deterioro ecolgico a
escala planetaria y son el resultado de procesos histricos de exclusin econmica,
poltica, social y cultural. La divisin creciente entre pases ricos y pobres, de grupos de
poder y mayoras desposedas, sigue siendo el mayor riesgo ambiental y el mayor reto
de la sustentabilidad. La tica para la sustentabilidad enfrenta a la creciente
contradiccin en el mundo entre opulencia y miseria, alta tecnologa y hambruna,
explotacin creciente de los recursos y depauperacin y desesperanza de miles de
millones de seres humanos, mundializacin de los mercados y marginacin social. La
justicia social es condicin sine qua non de la sustentabilidad. Sin equidad en la
distribucin de los bienes y servicios ambientales no ser posible construir sociedades
ecolgicamente sostenibles y socialmente justas.
12. La construccin de sociedades sustentables pasa por el cambio hacia una
civilizacin basada en el aprovechamiento de fuentes de energa renovables,
econmicamente eficientes y ambientalmente amigables, como la energa solar. El
viraje del paradigma mecanicista al ecolgico se est dando en la ciencia, en los valores
y actitudes individuales y colectivas, as como en los patrones de organizacin social y
en nuevas estrategias productivas, como la agroecologa y la agroforestera. Tanto los
conocimientos cientficos actuales, como los movimientos sociales emergentes que
pugnan por nuevas formas sustentables de produccin estn abriendo posibilidades
para la construccin de una nueva racionalidad productiva, fundada en la productividad
ecotecnolgica de cada regin y ecosistema, a partir de los potenciales de la naturaleza
y de los valores de la cultura. Esta nueva racionalidad productiva abre las perspectivas
a un proceso econmico que rompe con el modelo unificador, hegemnico y
homogeneizante del mercado como ley suprema de la economa.
13. La tica para la sustentabilidad va ms all del propsito de otorgar a la naturaleza
un valor intrnseco universal, econmico instrumental. Los bienes ambientales son
valorizados por la cultura a travs de cosmovisiones, sentimientos y creencias que son
resultado de prcticas milenarias de transformacin y co-evolucin con la naturaleza. El
reconocimiento de los lmites de la intervencin cultural en la naturaleza significa
tambin aceptar los lmites de la tecnologa que ha llegado a suplantar los valores
humanos por la eficiencia de su razn utilitarista. La biotica debe moderar la
intervencin tecnolgica en el orden biolgico. La tcnica debe ser gobernada por un
sentido tico de su potencia transformadora de la vida.
tica del conocimiento y dilogo de saberes
14. La ciencia ha constituido el instrumento ms poderoso de conocimiento y
transformacin de la naturaleza, con capacidad para resolver problemas crticos como
la escasez de recursos, el hambre en el mundo y de procurar mejores condiciones de
bienestar para la humanidad. La bsqueda del conocimiento a travs de la racionalidad
cientfica ha sido uno de los valores sobresalientes del espritu humano. Sin embargo,
se ha llegado a un dilema: al mismo tiempo que el pensamiento cientfico ha abierto las
posibilidades para una "inteligencia colectiva" asentada en los avances de la ciberntica
y las tecnologas de la informacin, la sumisin de la ciencia y la tecnologa al inters
econmico y al poder poltico comprometen seriamente la supervivencia del ser
humano; a su vez, la inequidad social asociada a la privatizacin y al acceso desigual al
conocimiento y a la informacin resultan moralmente injustos. La capacidad humana
para trascender su entorno inmediato e intervenir los sistemas naturales est
modificando, a menudo de manera irreversible, procesos naturales cuya evolucin ha
tomado millones de aos, desencadenando riesgos ecolgicos fuera de todo control
cientfico.
15. El avance cientfico ha acompaado a una ideologa del progreso econmico y del
dominio de la naturaleza, privilegiando modelos mecanicistas y cuantitativos de la
realidad que ignoran las dimensiones cualitativas, subjetivas y sistmicas que
alimentan otras formas del conocimiento. El fraccionamiento del pensamiento cientfico
lo ha inhabilitado para comprender y abordar los problemas socio-ambientales
complejos. Si bien las ciencias y la economa han sido efectivas para intervenir sistemas
naturales y ampliar las fronteras de la informacin, paradjicamente no se han
traducido en una mejora en la calidad de vida de la mayora de la poblacin mundial;
muchos de sus efectos ms perversos estn profundamente enraizados en los
presupuestos, axiomas, categoras y procedimientos de la economa y de las ciencias.
16. La ciencia se debate hoy entre dos polticas alternativas. Por una parte, seguir
siendo la principal herramienta de la economa mundial de mercado orientada por la
bsqueda de la ganancia individual y el crecimiento sostenible. Por otra parte, est
llamada a producir conocimientos y tecnologas que promuevan la calidad ambiental, el
manejo sustentable de los recursos naturales y el bienestar de los pueblos. Para ello
ser necesario conjugar las aportaciones racionales del conocimiento cientfico con las
reflexiones morales de la tradicin humanstica abriendo la posibilidad de un nuevo
conocimiento donde puedan convivir la razn y la pasin, lo objetivo y lo subjetivo, la
verdad y lo bueno.
17. La eficacia de la ciencia le ha conferido una legitimidad dentro de la cultura
hegemnica del Occidente como paradigma "por excelencia" de conocimiento, negando
y excluyendo los saberes no cientficos, los saberes populares, los saberes indgenas,
tanto en el diseo de estrategias de conservacin ecolgica y en los proyectos de
desarrollo sostenible, as como en la resolucin de conflictos ambientales. Hoy los
asuntos cruciales de la sustentabilidad no son comprensibles ni resolubles solo
mediante los conocimientos de la ciencia, incluso con el concurso de un cuerpo
cientfico interdisciplinario, debido en parte al carcter complejo de los asuntos
ambientales y en parte porque las decisiones sobre la sustentabilidad ecolgica y la
justicia ambiental ponen en juego a diversos saberes y actores sociales. Los juicios de
verdad implican la intervencin de visiones, intereses y valores que son irreductibles al
juicio "objetivo" de las ciencias.
18. La toma de decisiones en asuntos ambientales demanda la contribucin de la
ciencia para tener informacin ms precisa sobre fenmenos naturales. Es el caso del
calentamiento global del planeta, donde las predicciones cientficas sobre la
vulnerabilidad ecolgica y los riesgos socio-ambientales, a pesar de su inevitable grado
de incertidumbre, deben predominar sobre las decisiones basadas en el inters
econmico y en creencias infundadas en las virtudes del mercado para resolver los
problemas ambientales.
19. La tica de la sustentabilidad remite a la tica de un conocimiento orientada hacia
una nueva visin de la economa, de la sociedad y del ser humano. Ello implica
promover estrategias de conocimiento abiertas a la hibridacin de las ciencias y la
tecnologa moderna con los saberes populares y locales en una poltica de la
interculturalidad y el dilogo de saberes. La tica implcita en el saber ambiental
recupera el "conocimiento valorativo" y coloca al conocimiento dentro de la trama de
relaciones de poder en el saber. El conocimiento valorativo implica la recuperacin del
valor de la vida y el reencuentro de nosotros mismos, como seres humanos sociales y
naturales, en un mundo donde prevalece la codicia, la ganancia, la prepotencia, la
indiferencia y la agresin, sobre los sentimientos de solidaridad, compasin y
comprensin.
20. La tica de la sustentabilidad induce un cambio de concepcin del conocimiento de
una realidad hecha de objetos por un saber orientado hacia el mundo del ser. La
comprensin de la complejidad ambiental demanda romper el cerco de la lgica y abrir
el crculo de la ciencia que ha generado una visin unidimensional y fragmentada del
mundo. Reconociendo el valor y el potencial de la ciencia para alcanzar estadios de
mayor bienestar para la humanidad, la tica de la sustentabilidad conlleva un proceso
de reapropiacin social del conocimiento y la orientacin de los esfuerzos cientficos
hacia la solucin de los problemas ms acuciantes de la humanidad y los principios de
la sustentabilidad: una economa ecolgica, fuentes renovables de energa, salud y
calidad de vida para todos, erradicacin de la pobreza y seguridad alimentaria. El
crculo de las ciencias debe abrirse hacia un campo epistmico que incluya y favorezca
el florecimiento de diferentes formas culturales de conocimiento. El saber ambiental es
la apertura de la ciencia interdisciplinaria y sistmica hacia un dilogo de saberes.
21. La tica de la sustentabilidad implica revertir el principio de "pensar globalmente y
actuar localmente". Este precepto lleva a una colonizacin del conocimiento a travs de
una geopoltica del saber que legitima el pensamiento y las estrategias formuladas en
los centros de poder de los pases "desarrollados" dentro de la racionalidad del proceso
dominante de globalizacin econmica, para ser reproducidos e implantados en los
pases "en desarrollo" o "en transicin", en cada localidad y en todos los poros de la
sensibilidad humana. Sin desconocer los aportes de la ciencia para transitar hacia la
sustentabilidad, es necesario repensar la globalidad desde la localidad del saber,
arraigado en un territorio y una cultura, desde la riqueza de su heterogeneidad,
diversidad y singularidad; y desde all reconstruir el mundo a travs del dilogo
intercultural de saberes y la hibridacin de los conocimientos cientficos con los saberes
locales.
22. La educacin para la sustentabilidad debe entenderse en este contexto como una
pedagoga basada en el dilogo de saberes, y orientada hacia la construccin de una
racionalidad ambiental. Esta pedagoga incorpora una visin holstica del mundo y un
pensamiento de la complejidad. Pero va ms all al fundarse en una tica y una
ontologa de la otredad que del mundo cerrado de las interrelaciones sistmicas del
mundo objetivado de lo ya dado, se abre hacia lo infinito del mundo de lo posible y a la
creacin de "lo que an no es". Es la educacin para la construccin de un futuro
sustentable, equitativo, justo y diverso. Es una educacin para la participacin, la
autodeterminacin y la transformacin; una educacin que permita recuperar el valor
de lo sencillo en la complejidad; de lo local ante lo global; de lo diverso ante lo nico;
de lo singular ante lo universal.
tica de la ciudadana global, el espacio pblico y los movimientos sociales
23. La globalizacin econmica est llevando a la privatizacin de los espacios pblicos.
El destino de las naciones y de la gente est cada vez ms conducido por procesos
econmicos y polticos que se deciden fuera de sus esferas de autonoma y
responsabilidad. El movimiento ambiental ha generado la emergencia de una
ciudadana global que expresa los derechos de todos los pueblos y todas las personas a
participar de manera individual y colectiva en la toma de decisiones que afectan su
existencia, emancipndose del poder del Estado y del mercado como organizadores de
sus mundos de vida.
24. El sistema parlamentario de las democracias modernas se encuentra en crisis
porque la esfera pblica, entendida como el espacio de interrelacin dialgica de
aspiraciones, voluntades e intereses, ha sido desplazada por la negociacin y el clculo
de inters de los partidos que, convertidos en grupos de presin, negocian sus
respectivas oportunidades de ocupar el poder. Para resolver las paradojas del efecto
mayora es necesario propiciar una poltica de tolerancia y participacin de las
disidencias y las diferencias. Asimismo debe alentarse los valores democrticos para
practicar una democracia directa.
25. La democracia directa se funda en un principio de participacin colectiva en los
procesos de toma de decisiones sobre los asuntos de inters comn. Frente al proyecto
de democracia liberal que legitima el dominio de la racionalidad del mercado, la
democracia ambiental reconoce los derechos de las comunidades autogestionarias
fundadas en el respeto a la soberana y dignidad de la persona humana, la
responsabilidad ambiental y el ejercicio de procesos para la toma de decisiones a partir
del ideal de una organizacin basada en los vnculos personales, las relaciones de
trabajo creativo, los grupos de afinidad, y los cabildos comunales y vecinales.
26. El ambientalismo es un movimiento social que, nacido de esta poca de crisis
civilizatoria marcada por la degradacin ambiental, el individualismo, la fragmentacin
del mundo y la exclusin social, nos convoca a pensar sobre el futuro de la vida, a
cuestionar el modelo de desarrollo prevaleciente y el concepto mismo de desarrollo,
para enfrentar los lmites de la relacin de la humanidad con el planeta. La tica de la
sustentabilidad nos confronta con el vnculo de la sociedad con la naturaleza, con la
condicin humana y el sentido de la vida.
27. La tica para la construccin de una sociedad sustentable conduce hacia un proceso
de emancipacin que reconoce, como enseaba Paulo Freire, que nadie libera a nadie y
nadie se libera slo; los seres humanos slo se liberan en comunin. De esta manera es
posible superar la perspectiva "progresista" que pretende salvar al otro (al indgena, al
marginado, al pobre) dejando de ser l mismo para integrarlo a un ser ideal universal,
al mercado global al Estado nacional; forzndolo a abandonar su ser, sus tradiciones
y sus estilos de vida para convertirse en un ser "moderno" y "desarrollado".
tica de la gobernabilidad global y la democracia participativa
28. La tica para la sustentabilidad apela a la responsabilidad moral de los sujetos, los
grupos sociales y el Estado para garantizar la continuidad de la vida y para mejorar la
calidad de la vida. Esta responsabilidad se funda en principios de solidaridad entre
esferas polticas y sociales, de manera que sean los actores sociales quienes definan y
legitimen el orden social, las formas de vida, las prcticas de la sustentabilidad, a
travs del establecimiento de un nuevo pacto ciudadano y de un debate democrtico,
basado en el respeto mutuo, el pluralismo poltico y la diversidad cultural, con la
primaca de una opinin pblica crtica actuando con autonoma ante los poderes del
Estado.
29. La tica de la sustentabilidad cuestiona las formas vigentes de dominacin
establecidas por las diferencias de gnero, etnia, clase social y opcin sexual, para
establecer una diversidad y pluralidad de derechos de la ciudadana y la comunidad.
Ello implica reconocer la imposibilidad de consolidar una sociedad democrtica dentro
de las grandes inequidades econmicas y sociales en el mundo y en un escenario
poltico en el cual los actores sociales entran al juego democrtico en condiciones de
desigualdad y donde las mayoras tienen nulas o muy limitadas posibilidades de
participacin.
30. La tica para la sustentabilidad demanda un nuevo pacto social. Este debe fundarse
en un marco de acuerdos bsicos para la construccin de sociedades sustentables que
incluya nuevas relaciones sociales, modos de produccin y patrones de consumo. Estos
acuerdos deben incorporar la diversidad de estilos culturales de produccin y de vida;
reconocer los disensos, asumir los conflictos, identificar a los ausentes del dilogo e
incluir a los excluidos del juego democrtico. Estos principios ticos conducen hacia la
construccin de una racionalidad alternativa que genere sociedades sustentables para
los millones de pobres y excluidos de este mundo globalizado, reduciendo la brecha
entre crecimiento y distribucin, entre participacin y marginacin, entre lo deseable y
lo posible.
31. Una tica para la sustentabilidad debe inspirar nuevos marcos jurdico-
institucionales que reflejen, respondan y se adapten al carcter tanto global y regional,
como nacional y local de las dinmicas ecolgicas, as como a la revitalizacin de las
culturas y sus conocimientos asociados. Esta nueva institucionalidad debe contar con el
mandato y los medios para hacer frente a las inequidades en la distribucin econmica
y ecolgica la concentracin de poder de las corporaciones transnacionales, la
corrupcin e ineficacia de los diferentes rganos de gobierno y gestin, y para avanzar
hacia formas de gobernabilidad ms democrticas y participativas de la sociedad en su
conjunto.
tica de los derechos, la justicia y la democracia
32. El derecho no es la justicia. La racionalidad jurdica ha llevado a privilegiar los
procesos legales por encima de normas sustantivas, desatendiendo as el
establecimiento de un vnculo social fundado en principios ticos, as como la aplicacin
de principios esenciales para garantizar el ejercicio de los derechos humanos
fundamentales, ambientales y colectivos. Apoyados en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, todos tenemos derecho a las mismas oportunidades, a tener
derechos comunes y diferenciados. El proyecto para avanzar hacia la nueva alianza
solidaria con una civilizacin de la diversidad y una cultura de baja entropa, presupone
el primado de una tica implicada en una nueva visin del mundo que nos disponga
para una transmutacin de los valores que funden un nuevo contrato social. En las
circunstancias actuales de bancarrota moral, ecolgica y poltica, este cambio de
valores es un imperativo de supervivencia.
33. La concepcin moral de la modernidad ha tendido a favorecer las acciones regidas
por la racionalidad instrumental y el inters econmico, al tiempo que ha diluido la
sensibilidad que permite diferenciar un comportamiento utilitarista de otro fundado en
valores sustantivos e intrnsecos. La complejidad creciente del mundo moderno ha
erradicado una visin universal del bien o un principio trascendental de lo justo que
sirvan de cimiento para el vnculo social solidario. La tica de la sustentabilidad debe
ser una tica aplicada que asegure la coexistencia entre visiones rivales en un mundo
constituido por una diversidad de culturas y matrices de racionalidad, centradas en
diferentes ideas del bien.
34. Si lo que caracteriza a las sociedades contemporneas es el poder cientfico sobre
la naturaleza y el poder poltico sobre los seres humanos, la tica para la
sustentabilidad debe formular los principios para prevenir que cualquier bien social
sirva como medio de dominacin. Existiendo diferentes bienes sociales, su distribucin
configura distintas esferas de justicia, cada una de las cuales debe ser autnoma y
dotada de reglas propias. De esta complejidad de los bienes sociales nace la nocin de
equidad compleja resultante de la interseccin entre el proyecto de combatir la
dominacin y el programa de diferenciacin de esferas de la justicia.
35. Si la dominacin es una de las formas esenciales del mal, abolirla es el bien
supremo. Ello significa desatar los nudos del pensamiento y las estrategias de poder en
el saber que nos someten a los distintos dispositivos de sojuzgamiento activados en
ideologas e instituciones sociales. La lucha contra la dominacin es un proyecto moral
cuyo ncleo consiste en cultivar una tica de las virtudes que nos permita renunciar a
los valores morales, los sistemas de organizacin poltica y los artefactos tecnolgicos
que han servido como medios de dominacin. Es al mismo tiempo un proyecto cultural
para avanzar hacia la reinvencin tica y esttica de la mente, los modelos econmico-
sociales y las relaciones naturaleza-cultura que configuran el estilo de vida dominante
en esta civilizacin. Se trata de una tica de las virtudes personales y cvicas que
garantice el respeto de una base mnima de deberes positivos y negativos, que asegure
las normas bsicas de convivencia para la sustentabilidad.
36. La tica para la sustentabilidad es una tica de los derechos fundamentales
predicables que promueve la dignidad humana como el valor ms alto y condicin
fundamental para reconstruir las relaciones del ser humano con la naturaleza. Es una
tica de la solidaridad que rebasa el individualismo para fundarse en el reconocimiento
de la otredad y de la diferencia; una tica democrtica participativa que promueve el
pluralismo, que reconoce los derechos de las minoras y las protege de los abusos que
les pueden causar los diferentes grupos de poder. El bien comn es asegurar la
produccin y procuracin de justicia para todos, respetando lo propio de cada quin y
dando a cada cual lo suyo.
tica de los bienes comunes y del Bien Comn
37. Los actuales procesos de intervencin tecnolgica, de revalorizacin econmica y
de reapropiacin social de la naturaleza estn planteando la necesidad de establecer los
principios de una biotica junto con una tica de los bienes y servicios ambientales. Los
bienes comunales no son bienes libres, sino que han sido significados y transformados
por valores comunes de diferentes culturas. Los bienes pblicos no son bienes de libre
acceso pues deben ser aprovechados para el bien comn. Hoy, los "bienes comunes"
estn sujetos a las formas de propiedad y normas de uso donde confluyen de manera
conflictiva los intereses del Estado, de las empresas transnacionales y de los pueblos en
la redefinicin de lo propio y de lo ajeno; de lo pblico y lo privado; del patrimonio de
los pueblos, del Estado y de la humanidad. Los bienes ambientales son una intrincada
red de bienes comunales y bienes pblicos donde se confrontan los principios de la
libertad del mercado, la soberana de los Estados y la autonoma de los pueblos.
38. La tica del bien comn se plantea como una tica para la resolucin del conflicto
de intereses entre lo comn y lo universal, lo pblico y lo privado. La tica del orden
pblico y los derechos colectivos confrontan a la tica del derecho privado como mayor
baluarte de la civilizacin moderna, cuestionando al mercado y la privatizacin del
conocimiento la mercantilizacin de la naturaleza y la privatizacin y los derechos de
propiedad intelectual como principios para definir y legitimar las formas de posesin,
valorizacin y usufructo de la naturaleza, y como el medio privilegiado para alcanzar el
bien comn. Frente a los derechos de propiedad privada y la idea de un mercado neutro
en el cual se expresan preferencias individuales como fundamento para regular la
oferta de bienes pblicos, hoy emergen los derechos colectivos de los pueblos, los
valores culturales de la naturaleza y las formas colectivas de propiedad y manejo de los
bienes comunales, definiendo una tica del bien comn y confrontando las estrategias
de apropiacin de la biodiversidad por parte de las corporaciones de la industria de la
biotecnologa.
39. La tica de la sustentabilidad implica cambiar el principio del egosmo individual
como generador de bien comn por un altruismo fundado en relaciones de reciprocidad
y cooperacin. Esta tica est arraigando en movimientos sociales ascendentes, en
grupos culturales crecientes, que hoy en da comienzan a enlazarse en torno de redes
ciudadanas y de foros sociales mundiales en la nueva cultura de solidaridad.
tica de la diversidad cultural y de una poltica de la diferencia
40. El discurso del "desarrollo sostenible" preconiza un futuro comn para la
humanidad, mas no incluye adecuadamente las visiones diferenciadas de los diferentes
grupos sociales involucrados, y en particular, de las poblaciones indgenas que a lo
largo de la historia han convivido material y espiritualmente en armona con la
naturaleza. La sustentabilidad debe estar basada en un principio de integridad de los
valores humanos y las identidades culturales, con las condiciones de productividad y
regeneracin de la naturaleza, principios que emanan de la relacin material y
simblica que tienen las poblaciones con sus territorios, con los recursos naturales y el
ambiente. Las cosmovisiones de los pueblos ancestrales estn asentadas en y son
fuente inspiradora de prcticas culturales de uso sustentable de la naturaleza.
41. La tica para la sustentabilidad acoge esta diversidad de visiones y saberes, y
contesta todas las formas de dominacin, discriminacin y exclusin de sus identidades
culturales. Una tica de la diversidad cultural implica una pedagoga de la otredad para
aprender a escuchar otros razonamientos y otros sentimientos. Esa otredad incluye la
espiritualidad de las poblaciones indgenas, sus conocimientos ancestrales y sus
prcticas tradicionales, como una contribucin fundamental de la diversidad cultural a
la sustentabilidad humana global.
42. Para los pueblos indgenas y afro-descendientes, as como para muchas sociedades
campesinas y organizaciones populares, la tica de la sustentabilidad se traduce en una
tica del respeto a sus estilos de vida y a sus espacios territoriales, a sus hbitos y a su
hbitat, tanto en el mbito rural como en el urbano. La tica se traduce en prcticas
sociales para la proteccin de la naturaleza, la garanta de la vida y la sustentabilidad
humana. Los conocimientos ancestrales, por su carcter colectivo, se definen a travs
de sus propias cosmovisiones y racionalidades culturales y contribuyen al bien comn
del pueblo al que pertenecen. Por ello sus saberes, su naturaleza y su cultura no deben
ser sometidos al uso y a la propiedad privados.
43. En las cosmovisiones de los pueblos indgenas y afro-descendientes, as como de
muchas comunidades campesinas, la naturaleza y la sociedad estn integradas dentro
de un sistema biocultural, donde la organizacin social, las prcticas productivas, la
religin, la espiritualidad y la palabra integran un ethos que define sus estilos propios
de vida. La tica remite a un concepto de bienestar que incluye a la "gran familia" y no
nicamente a las personas. Este vivir bien de la comunidad se refiere al logro de su
bienestar fundado en sus valores culturales e identidades propias. Las dinmicas
demogrficas, de movilidad y ocupacin territorial, as como las prcticas de uso y
manejo de la biodiversidad, se definen dentro de una concepcin de la triloga
territorio-cultura-biodiversidad como un todo ntegro e indivisible. El territorio se define
como el espacio para ser y la biodiversidad como un patrimonio cultural que permite al
ser permanecer; por tanto la existencia cultural es condicin para la conservacin y uso
sustentable de la biodiversidad. Estas concepciones del mundo estn generando nuevas
alternativas de vida para muchas comunidades rurales y urbanas.
44. El derecho inalienable de los pueblos a su ser cultural debe llevar a una nueva tica
de los derechos de los pueblos frente al Estado. La tica para la sustentabilidad abre as
los cauces para recuperar identidades, para volver a preguntarnos quienes somos y
quienes queremos ser. Es una tica para mirar y volver a nuestras races. Una tica
para reconocernos y regenerar lazos de comunicacin y solidaridad desde nuestras
diferencias y para no seguir atropellando al otro. Una tica para reestablecer la
confianza entre los seres humanos y entre los pueblos sojuzgados, haciendo realidad
los preceptos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
tica de la paz y el dilogo para la resolucin de conflictos
45. El peor mal de la humanidad es la guerra que aniquila la vida y aplasta a la
naturaleza, as como la violencia fsica y simblica que desconoce la dignidad humana y
el derecho del otro. La tica para la sustentabilidad es la tica de una cultura de paz y
de la no-violencia; de una sociedad que resuelva sus conflictos a travs del dilogo.
Esta cultura de dilogo y paz slo puede darse dentro de una sociedad de personas
libres donde se construyan acuerdos y consensos en procesos en los cuales tambin
haya lugar para los disensos.
46. La capacidad argumentativa ha permitido a los seres humanos usar el juicio
racional y la retrica para mantener y defender posiciones e intereses individuales y de
grupo frente al bien comn y de las mayoras. Slo un juicio moral puede dirimir y
superar las controversias entre juicios racionales igualmente legtimos. La funcin de la
inteligencia no es slo la de razonar lgicamente, conocer y crear productivamente,
sino la de orientar sabiamente el comportamiento y dar sentido a la existencia. Estas
son funciones ticas del bien vivir. En este sentido, la tica enaltece a la razn. La
dignidad, la identidad y la autonoma de las personas aparecen como derechos
fundamentales del ser a existir y a ser respetado.
47. Si todo orden social incluso el democrtico supone formas de exclusin, en cada
escenario de negociacin se debe incluir a todos los grupos afectados e interesados.
Esta transparencia es fundamental en los procesos de resolucin de conflictos
ambientales por la va del dilogo y la negociacin, sobretodo si consideramos que las
comunidades e individuos ms afectados por la crisis ambiental en todas sus
manifestaciones son justamente los ms pobres, los subalternos y los excluidos del
esquema de la democracia liberal.
48. Para que la tica se convierta en un criterio operativo que permita dirimir conflictos
entre actores en diferentes escalas y poderes desiguales, ser necesario un acuerdo de
principios de igualdad que sea asumido y practicado por todos los actores de la
sustentabilidad. Ello implica reconocer la especificidad de los diferentes actores y
sectores sociales con sus impactos ecolgicos, responsabilidades, intereses y
demandas, y en sus diferentes escalas de intervencin: local, nacional, internacional.
Para ello es necesario superar las dicotomas entre pases ricos y pobres, as como las
oposiciones convencionales entre Norte/Sur, Estado/sociedad civil, esfera pblica/esfera
privada, de manera que se identifiquen los valores, intereses y responsabilidades de
actores concretos dentro de las controversias puestas en juego por grupos sociales,
corporaciones, empresas y Estados especficos. Este ejercicio es fundamental para que
las polticas, las decisiones y los compromisos adoptados correspondan con las
responsabilidades diferenciadas y con las condiciones especficas de los actores
involucrados.
tica del ser y el tiempo de la sustentabilidad
49. La tica de la sustentabilidad es una tica del ser y del tiempo. Es el
reconocimiento de los tiempos diferenciados de los procesos naturales, econmicos,
polticos, sociales y culturales: del tiempo de la vida y de los ciclos ecolgicos, del
tiempo que se incorpora al ser de las cosas y el tiempo que encarna en la vida de los
seres humanos; del tiempo que marca los ritmos de la historia natural y la historia
social; del tiempo que forja procesos, acua identidades y desencadena tendencias; del
encuentro de los tiempos culturales diferenciados de diversos actores sociales para
generar consultas, consensos y decisiones dentro de sus propios cdigos de tica, de
sus usos y costumbres.
50. La vida de una especie, de la humanidad y de las culturas no concluye en una
generacin. La vida individual es transitoria, pero la aventura del sistema vivo y de las
identidades colectivas trasciende en el tiempo. El valor fundamental de todo ser vivo es
la perpetuacin de la vida. El mayor valor de la cultura es su apertura hacia la
diversidad cultural. La construccin de la sustentabilidad est suspendida en el tiempo,
en una tica transgeneracional. El futuro sustentable slo ser posible en un mundo en
el que la naturaleza y la cultura continen co-evolucionando.
51. La tica de la sustentabilidad coloca a la vida por encima del inters econmico-
poltico o prctico-instrumental. La sustentabilidad slo ser posible si regeneramos el
deseo de vida que sostiene los sentidos de la existencia humana. La tica de la
sustentabilidad es una tica para la renovacin permanente de la vida, donde todo
nace, crece, enferma, muere y renace. La preservacin del ciclo permanente de la vida
implica saber manejar el tiempo para que la tierra se renueve y la vida florezca en
todas sus formas conviviendo en armona en los mundos de vida de las personas y las
culturas.
52. La tica de la sustentabilidad se nutre del ser cultural de los pueblos, de sus formas
de saber, del arraigo de sus saberes en sus identidades y de la circulacin de saberes
en el tiempo. Estos legados culturales son los que hoy abren la historia y permiten la
emergencia de lo nuevo a travs del dilogo intercultural y transgeneracional de
saberes, fertilizando los caminos hacia un futuro sustentable.
Eplogo
53. La tica para la sustentabilidad es una tica del bien comn. Este Manifiesto ha sido
producido en comn para convertirse en un bien comn; en este sentido, busca inspirar
principios y valores, promover razones y sentimientos, y orientar procedimientos,
acciones y conductas, hacia la construccin de sociedades sustentables.
54. Este Manifiesto no es un texto definitivo y acabado. La ONU, los gobiernos, las
organizaciones ciudadanas, los centros educativos y los medios de comunicacin de
todo el mundo debern contribuir a difundir este Manifiesto para propiciar un amplio
dilogo y debate que conduzcan a establecer y practicar una tica para la
sustentabilidad.

http://www.revistafuturos.info/documentos/docu_f4/manifiesto_vida.htm