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FORMULACINDEESTUDIOSDECADENASPRODUCTIVASENEL
MARCODELALEYN29337PROCOMPITEENCINCO
MUNICIPALIDADESDETALARAYPAITA


InformedemejorasysugerenciasalPROCOMPITE

Presentadapor







Diciembre2012

CONTENIDO
ANTECEDENTES...........................................................................ERROR!MARCADORNODEFINIDO.
1. NORMATIVIDADRELACIONADAALPROCOMPITE....................................................................3
2. CONCEPTOSPREVIOS..............................................................................................................4
3. PROPUESTADEMEJORASALMODELOPROCOMPITE...............................................................5
4.1. SUGERENCIASDEESTRATEGIADECONVOCATORIAYDIFUSINDELPROCOMPITE...................................5
4.2. SUGERENCIASALAOPERATIVIDADDELPROCOMPITEDADASLASCARACTERSTICASDELASAEOS.............6
4. SUGERENCIASPARALACAPACITACINYASESORAMIENTOALASAEOSPARALA
PRESENTACINDEPLANESDENEGOCIO.........................................................................................11
5. SUGERENCIASPARAELSEGUIMIENTOYEVALUACIN.DEFINICINDEINDICADORES.............11

1. Antecedentes
Confecha25demarzode2009,sepromulglaLey29337queestableceDisposicionespara
Apoyar la Competitividad Productiva. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N103
2012 EF, de fecha 27 de junio de 2012, se publica la Aprobacin del Reglamento de la Ley
29337.
Dicha ley dispone que los Gobiernos Locales, a travs de su Oficina de Programacin e
Inversiones, o las que hagan sus veces, autorice Iniciativas de Apoyo a la Competitividad
Productiva.
LaLeydenominadadePROMOCINALACOMPETITIVIDADPRODUCTIVA,tieneporfinalidad
mejorar la competitividad de las cadenas productivas que se identifiquen en el sector o
subsectores que prioricen, de acuerdo a sus Planes de Desarrollo Concertado, mediante el
cofinanciamientono reembolsablede las Propuestas Productivas de los beneficiarios. No se
puede considerar la entrega directa de dinero, ni gastos de operacin y mantenimiento de
ningunaclase.
Para ello determina que Pueden considerar transferencias de equipos, maquinaria,
infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes econmicos organizados
exclusivamenteenzonasdondelainversinprivadaseainsuficienteparalograreldesarrollo
competitivoysostenibledelacadenaproductiva.
El Artculo N2 de la citada Ley seala que la implementacin, ejecucin y evaluacin del
impactodelasIniciativasdeApoyoalaCompetitividadProductivaserealizadeacuerdoalos
procedimientosymetodologaqueapruebeelMinisteriodeEconomayFinanzas.
Mediante la implementacin de la PROCOMPITE se busca mejorar la competitividad de
cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptacin, mejora o transferencia de
tecnologa. Se puede considerar transferencias de equipos, maquinaria, infraestructura,
insumosymaterialesenbeneficiodeagenteseconmicosorganizados.
Los beneficiarios a PROCOMPITE son personas naturales organizadas y personas jurdicas
conformadasbajocualquiermodalidadpermitidaporelordenamientolegal.Paraefectosde
loestablecidoenlaLeyyenlaspresentesbases,laspersonasnaturalesorganizadasdebern
ser representados por una Junta Directiva integrada como mnimo por un presidente, un
secretario y un tesorero, los cuales sern acreditados mediante el acta de la asamblea
general de constitucin, certificada por un notario o en su defecto por el Juez de Paz de la
jurisdiccincorrespondiente.
En ningn caso se consideran beneficiarios individuales, siempre sern agrupaciones de
personas dedicadas a una actividad comn. Para efectos del concurso, todas estas
organizacionessernconocidascomoAgentesEconmicosOrganizados(AEO).
2. NormatividadrelacionadaalPROCOMPITE
a) Ley 29337, Ley de Promocin de la Competitividad Productiva, aprobada el 27 de marzo
del 2009. Establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva, dispone que
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los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales autorizan Iniciativas de Apoyo a la

Competitividad Productiva con la finalidad de apoyar la competitividad productiva para
mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptacin,
mejora o transferencia de tecnologa, donde la inversin privada sea insuficiente para
lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.

b) D.S.N1032012EFReglamentodelaleyN29337.

c) Mediante Decreto Supremo N 1032012EF, de fecha 27 de junio de 2012, se publica la

AprobacindelReglamentodelaLey29337LeyqueestableceDisposicionesparaApoyar
laCompetitividadProductiva

d) D.S.N0572005PCMSeapruebaelPlanNacionaldeCompetitividad(PNC).

e) Ley28846ParaelFortalecimientodeCadenasProductivasyConglomerados

3. Conceptosprevios
CadenaProductiva:Sistemaqueagrupaalosactoreseconmicosinterrelacionadosporel
mercadoyqueparticipanarticuladamenteenactividadesquegeneranvalor,alrededorde
un bien o servicio, en las fases de provisin de insumos, produccin, conservacin,
transformacin, industrializacin, comercializacin y el consumo final en los mercados
internosyexternos.

Agentes Econmicos Organizados (AEO): Las personas naturales organizadas y las

personasjurdicasconformadasbajocualquiermodalidadpermitidaporelordenamiento
legal.

Propuesta Productiva: Documento que presentan los AEO para solicitar el

cofinanciamiento de una PROCOMPITE, mediante el cual se identifican los bienes o
servicios del negocio, la tecnologa a utilizar, las actividadesa realizar,el presupuesto de
inversin y operacin, y se sustenta la rentabilidad financiera y la sostenibilidad del
negocio, segn el formato correspondiente a la categora de inversin requerida
(CategorasAoB).

Aporte de los beneficiarios: El aporte de los beneficiarios son recursos financieros y no

financieros que dentro de los costos de la inversin total de la propuesta productiva,
sern aportados por estos y podrn ser dinero en efectivo o valorizaciones de mano de
obra, equipo, maquinaria, infraestructura, bienes y servicios que ya posean los
potencialesbeneficiarios.

Comitevaluador:TodaslaspropuestaspresentadasaPROCOMPITE,seadeunGobierno
Regional o Local, sern revisadas y evaluadas por un comit creado especialmente para
dichofin,elmismocalificarydesignaralosganadoresdelconcurso

FormatoN1:EseldocumentonecesarioyobligatorioaserformuladoporlasOficinasde
Programacin de Inversiones (OPI) o las que hagan sus veces, con el fin de justificar
tcnicamentelaimplementacindePROCOMPITEenlascadenasquesehanpriorizado.

FormatoN2:eslafichadecalificacindondefiguranloscriteriosquesevanaevaluary
calificar.Estedocumentoserusadoporelcomitevaluadoralmomentoderevisarcada
plandenegociosparalatareaqueseleshaencomendado.

Formato N 3: Este documento es la ficha de inscripcin de los participantes al concurso

PROCOMPITE de un Gobierno Regional o Local. En l figurar la categora a la que
pertenecen,montodecofinanciamientosolicitadoydemsinformacinrelevanteparael
comitevaluador.

Manual de calificacin: El comit evaluador necesita una orientacin sobre los

parmetrosyrangosdepuntajepermisiblesparacadafactoryvariableacalificarparalos
Formatos3Ay3B.Porestarazn,esnecesarioelManualdeCalificacinquelesbrinda
laspautasnecesariaspararealizarunaadecuadalaboralrespecto.

Asociatividad Empresarial: Es el trabajo conjunto y articulado que realizan las

organizaciones con el objetivo de aprovechar las oportunidades que les brinda el
mercado. De esta manera se genera un mecanismo de cooperacin entre los pequeos
productores,microypequeasempresasenbuscadeobjetivoscomunes.
4. PropuestademejorasalModeloPROCOMPITE
4.1. SugerenciasdeestrategiadeconvocatoriaydifusindelPROCOMPITE
Se ha tomado como referencia la experiencia de los proyectos INCAGRO y FINCYT en lo
querespectaasumetodologadeconvocatoriaydifusin:
Sensibilizacinabeneficiarios:

Ejecutaruntrabajodesensibilizacin conla intencindehacerquecadaactorentienda

la necesidad y beneficio de pensar y enfrentar de manera conjunta la solucin de
problemas especficos (organizarse alianzas), se vincule con su organizacin y se
establezcan vnculos entre el eslabn primario con el comprador, y se promueva el
establecimientoderelacionesdeconfianzaentrelosactores.
Durantelaconvocatoria:
Elprocesodeconvocatoriadebeespecificareltipodepoblacinobjetivo(beneficiarios),
el mismo que se ha definido como Agentes Econmicos Organizados (AEO), sean
personas naturales organizadas y/o personas jurdicas conformadas bajo cualquier
modalidadpermitidaporelordenamientolegal.
Recomendar que los postulantes se asocien a universidades, instituciones de
investigacin o educacin superior pblicas o privadas de cobertura local, nacional o
internacional incluyendo a instituciones especializadas en servicios de consultora,
extensionistas, ONG, asistencia tcnica y capacitacin para proyectos productivos,
formacin, capacitacin, acreditacin y en su caso certificacin de prestadores de
servicios profesionales y seguimiento a la calidad de servicios profesionales en el sector
agropecuario, acucola y pesquero, de transformacin y de servicios, con la finalidad de
fortalecerlaoportunidadysinergiasdelnegocio.
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ProcesodedifusindelPROCOMPITE
AniveldeGobiernoLocal
Se propone realizar eventos y seminarios de sensibilizacin a nivel del Gobierno Local
explicandoelprocesodeacceso,seleccinyejecucinaestetipodefinanciamiento.
A nivel de los funcionarios de los Gobiernos Locales, se propone capacitar sobre el
concepto de PROCOMPITE y el procedimiento para su instalacin en el determinado
GobiernoLocal.
Aniveldebeneficiarios
Seproponerealizarlossiguienteseventosportemticas:
MdulosobreFormulacindePlandeNegocio.
MdulodefortalecimientodelasAEOs:cursos,talleresyseminariosdeorganizacin,
asociatividad,liderazgo,cadenaproductivas.
Mdulo de gestin y apoyo administrativo econmico: enfatizar en la
determinacin de los costos de produccin de la unidad de produccin, estimacin
de las utilidades, empleo de criterios empresariales, organizacin de la produccin
con base en criterios de mercado, entendimiento de la evolucin del precio o los
requerimientos de la demanda y la planificacin de acciones, uso de economas de
escala en la compra, entre otros aspectos de la gestin encaminados a reducir los
costosdetransaccin
1
.
Mdulo de asesoramiento al financiamiento, constitucin de garantas, tratamiento
tributarioeIGVentreotros.

Establecer vnculos entre el eslabn primario con el comprador y promover el

establecimientoderelacionesdeconfianzaentrelosactores.
4.2. SugerenciasalaoperatividaddelPROCOMPITEdadaslascaractersticasdelasAEOs
La cadena productiva es la interaccin de agentes econmicos organizados con fines de
rentabilidad enfocados a la produccin, distribucin y consumo de un producto
susceptibledeconcretarsuvaloragregadoenunmercadoconcebido.
La tarea de combinar un conjunto de relaciones de naturaleza distinta, entre diversos
actores que generan acciones, articulaciones, procesos y dinmicas diferentes, con el
propsitoderealizarunaactividadproductivaespecfica,enunterritoriodeterminado,no
es tarea fcil, a pesar que habitualmente las relaciones predominantes son de carcter
econmico (produccin, transformacin, comercializacin y consumo). Sin embargo, es
importante identificar a las no econmicas culturales, amicales, de parentesco, entre

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Loscostosdetransaccinpuedenclasificarseentresgrupos:costosdeinformacin,negociacinysupervisin.
Los costos de informacin ocurren antes de hacerse efectiva la transaccin e incluyen los costos que supone
obtener datos sobre precios y productos, as como identificar a las contrapartes comerciales. Los costos de
negociacinataenaldesarrollodelatransaccinysuelenincluircomisiones,elestablecimientodelostrminos
exactos de la transaccin y la fijacin de los contratos (formales e informales). Por ltimo, los costos de
supervisin se producen luego de la transaccin y suelen vincularse a la necesidad de asegurar la calidad
convenidayelcumplimientodelospagostalycomofueronacordados.
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otrasqueresultanespecialmenteimportantesaniveldelasPYMESparaestablecerlasy
consolidarlas.
Se debe tomar en cuenta que las cadenas productivas no siempre habrn de crearse,
sinobastaavecesconidentificarlas,afianzaralgunasdesusarticulacionesopromoverel
clima de confianza necesario entre sus actores, mediante relaciones transparentes y
simtricas,conelpropsitodequesedesarrollen,seaneficientesycompetitivas.
El costo de arranque (Set Up) es alto por la heterogeneidad productiva y cultural de los
actores participantes en la cadena productiva. Adems, la estructura misma de cada
eslabn presentan dificultades para la articulacin de los eslabones, pues tanto los
productores, los intermediarios, los proveedores de insumos e incluso los actores del
sector pblico presentan caractersticas, visiones del mundo, grados de aprendizaje y
capacidades diferentes. Esto plantea la necesidad de crear espacios permanentes de
dilogo,quesirvencomoinstanciadeencuentroynegociacin.
Por ello, se propone la constitucin de un Comit de Cadena Productiva (CCP) por
producto, que tiene como principal caracterstica la representatividad y la capacidad
efectiva de corresponsabilizarse en la concepcin, diseo, implementacin y logro de
metas y objetivos planteados en la estrategia de desarrollo para el fortalecimiento de la
cadenaproductiva.
Asimismo, proponemos contar con un staff de consultores, denominado Asesor de
Cadena Productiva (ACP) a fin de apoyar a cada CCP para lograr la sostenibilidad del
sistema.
Endichocontextoplanteamos:
a) CreacindeComitCadenaProductiva(CCP)
AcontinuacinsemencionalasprincipalescaractersticasdelosCCP:
Debe estar conformado bajo el liderazgo de actores a quienes se les atribuye el
funcionamiento econmico del sistema de la cadena productiva, en trminos de
cada uno de los eslabones que lo conforman. En caso de ser necesario, debe
poseer una representatividad regional que facilite la convergencia de las
necesidadesparticularesdelasdiferenteszonasproductorasvinculantes.

Debe tener la visin completa del sistema en trminos territorial, econmico, y

funcional.Elconceptodeterritoriovamsalldelatradicionalvisingeogrfica,
y se acerca a la idea de construccin social derivada de las relaciones entre los
actores sociales, las respuestas del entorno y la confluencia de aspectos
culturales, histricos y productivos.
2
Este concepto incorpora un conjunto de
elementos que lo presentan como una realidad orgnica, que tiene como
fundamento los recursos naturales, y la consideracin de la economa territorial
comounconjuntodeactividades:espaciogeogrfico(capitalnatural);produccin
y estructura econmica (capital econmico, fsico y financiero); procesos y

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Seplveda,S.et.al(2003):ElEnfoqueTerritorialdelDesarrolloRural.IICA.

dinmicas sociales (capital humano y capitalsocial).La competitividad territorial,

la gestin ambiental del territorio, las polticas pblicas y la gestin del
conocimientoparaeldesarrollorural,sonotroselementosdeesteenfoque.
Debe verse representado en un esquema influyente para permitir la
transformacinyfortalecimientodelmismo.
Debeplantearseunavisindelargoplazoquelepermitaestablecerunesquema
deseable en el que se considere la definicin real de las condiciones de
rentabilidadporeslabnyactoreconmico;ascomolosmecanismosmediatose
inmediatos para lograrla y considerar las acciones necesarias para delimitar un
esquemaestratgico.
Debeplantearcambiosentrminosdeunidadesfuncionalesyconcretasquede
maneraintegradapermitanlarealizacindelapropiavisin.Debesercapazde
llevaracabounprocesodeevaluacinyseguimientodelasaccionespropiasyla
consecucindeproyectosylneasestratgicasenarasdelograrlavisindefinida.
Debeconocerlasvariablesfundamentalesdemaneraoportunayactualizada:
o Variablesdeoferta:Competidoresdirectos,indirectos,ciclosde
produccin(esquemadecostos,canaleslogsticos,canalesyformasde
distribucin,estructuraeconmicadelcomercio,etc.)
o Variablesdedemanda:Perfildelconsumidor,gastodelconsumidor,nivel
delosbienesoserviciossustitutos,sensibilidaddelademandaacambios
enpreciooingreso;tendenciaquemantieneelconjuntodeprecios,entre
otros.
Elplanrectordelacadenaproductivadebeestablecerseenformaparticipativa,con
todosloseslabonesdelsistemaparaidentificarlasnecesidadesdecadaunodeellosy
proponeresquemasdesolucinfactibles.
b) AsesordeCadenaProductiva(ACP)
Unaestructurabsicadeprofesionalesqueapoyenlasaccionesyacuerdosconsensuados
porlosintegrantes(eslabones)decadaCadenaProductiva.
EllosasesoranalCCPparaalcanzaracuerdosafinlaobtenerbenficosmutuosentresus
integrantesybuscanestableceresquemasdeproduccinacordesalasnecesidadesdela
industria que utiliza los productos y/o servicios de la Cadena productiva. Se incluye
funcionesdeasesoresentemasdeadministracin,asistenciatcnicayextensin.
c) EsquemaEstratgico
Al plantearse la problemtica, el CCP define las estrategias y las lneas estratgicas a
desarrollarparaconcretareneltiemposuvisiny determinaruncalendariodeacciones
en el corto, mediano y largo plazo, con acciones y responsabilidades concretas
inmediatas,ascomounprincipiodeplanificacinparalosproyectos.
Paraestefinserequiereplantearunconceptometodolgicodelesquemaestratgicocon
criterios, que sean comunes a las cadenas productivas de cualquier sector, para permitir
unseguimientohomogneodelaestrategia.
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Lasestrategiasquecaracterizantodoelesquemadefortalecimientodebenincidiren:
i. Fortalecerlabasedeconocimientoparalatomadedecisiones
Este conjunto de acciones est dirigido a que el CCP posea elementos de informacin y
conocimiento indispensables para ejercer acciones ejecutivas encaminadas a la
resolucin de problemticas, conflictos y/o a la potenciacin de los procesos que
generanvalordentrodelsistema.
Las acciones de desarrollo de conocimiento deben ser puntuales, dirigidas y claramente
orientadas a explicar y validar el comportamiento de fenmenos que de alguna forma
afectenalarentabilidad.Esclaroqueelprimerrequisitoestenerunaclarareferenciade
por qu se realiza o no la ganancia en un proceso econmico especfico. Ello implica
establecerasesorasdelneadebase,encuestasodiagnsticos.
ii. PerfeccionarelmodelodegestinyorganizacindePROCOMPITE
Estas acciones estn dirigidas a dotar al CCP rgano ejecutivo de la estrategia de
fortalecimiento de la cadena productiva de las habilidades, competencias y
herramientas indispensables para poder disear, implementar y evaluar acciones
integradas,encaminadasagarantizarlageneracindeexcedentesporpartedetodosy
cadaunodeloseslabonesqueconformanelsistema.Esteconjuntoestratgicoasegura
que el Comit posee las caractersticas de representatividad, convergencias de
intereses; a travs bsicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo
colaborativo y administracin por objetivos. Ello implica establecer seminarios de
fortalecimientoinstitucionalyconveniosinterinstitucionales.
iii. PerfeccionarelProcesoProductivoenloseslabonesdelacadenaproductiva
Ello supone establecer la metodologa de la mejora continua con miras a introducir
innovacin o perfeccionamiento de cualquier proceso al interior de los diferentes
eslabonesdelacadenaproductiva.
Seproponerealizarcontactosyacuerdosconcentrosespecializadosdetransferenciade
conocimiento cientfico y tecnolgico, procesos fsicos, qumicos; en procesos
administrativos, en logstica, en empaque o embalaje; en mecanismos de distribucin,
mercadeooatencinalcliente.
iv. Lograrelencadenamientoproductivo
Se refiere a ejecutar acciones que perfeccionan la forma en la que los diferentes
eslabonesdeunsistemaserelacionanparallevaracabosusfuncionesproductivas.Para
ellosetomaenconsideracinquelafuncinderentabilidaddecadaeslabn,esdecir,la
capacidadrealdeobtenerganancias,dependedirectamentedelcomportamientodelas
ganancias de los dems eslabones de la cadena. Se recomienda conformar Alianzas
Estratgicas entre organizaciones de productores y entidades colaboradoras que
contribuyen al empoderamiento de los productores, actores directos, que evolucionen
hacia cadenas productivas de valor en las que ellos participan, en condiciones
equitativas,conjuntamenteconotrosagenteseconmicos,compartiendoinformaciny
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los riesgos y beneficios que deben expresarse en contratos (coordinacin vertical o de

integracinhorizontal).
v. Desarrollarlainfraestructurabsicaconexaylosservicioscomplementarios
Una actividad productiva siempre requiere de elementos externos que le garanticen la
competitividad y rentabilidad econmica. Las condiciones existentes de la
infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad del entorno
delacadenaproductiva.EnestecasoelCCPdebeparticiparenladeterminacindelos
PresupuestosParticipativosdelgobiernolocalenqueintervienen.
Igualmenteseproponeelfortalecimientodeoferentespersonasnaturalesyjurdicas
de servicios de asistencia tcnica de calidad, cada vez ms especializada y en forma
sostenible(convisinempresarial)yenfocadoaobtenerresultados,conunesquemade
cofinanciamientodelcostodelosserviciosporpartedelosproductoresdirectos,como
evidenciadesuvoluntaddepagoconfirmndoseconcontratosposterioresdeservicios
sinsubsidios.
vi. Desarrollarelmercado
Ello comprende toda accin de ampliar y profundizar mercados a fin de asegurar la
rentabilidad en trminos de asociacin de agentes econmicos y negociaciones al
interior del sistema de la cadena productiva (Vg. control de la produccin, publicidad,
expansinregional,etc.).
vii. Perfeccionarlosmecanismosdefinanciamientoycoberturaderiesgo.
Todaactividadproductivarequiererecursosmonetariosparaampliaroredimensionarel
procesoproductivo.Laexistenciadeunmercadodefondosprestablesenelmediorural
desarrollado y competitivo es an difcil de establecer, dada la amplitud respecto al
riesgode laactividad,a lascomplicacionesjurdicas paraconstituirgarantasoejecutar
garantasyalaasimetradeinformacinenelmercadocrediticio.
Sedeberverlaposibilidaddeintegraresteesquemadecadenasproductivasapoyadas
por PROCOMPITE con fondos de garanta o cobertura de otros programas rurales
existentes.
viii. Velarporunmarcolegalyregulatorioadecuado
En algunos casos muy puntuales las cadenas productivas requieren de instrumentos
normativosylegalesquefacilitenlarealizacindesuactividadproductiva.Losroyalties,
denominacionesdeorigen,normasdecalidadyreglamentacionesprecisassobrealguno
de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el
funcionamientohomogneodelacadenaproductiva.
ix. Contribucinalainclusinsocial
Contribucinalamejoradelestndardevidadeproductoresyconsumidorespobres,en
especial a las poblaciones afectadas por procesos de exclusin como mujeres,
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campesinossintierraypoblacionesindgenas.Elproyectoqueseapoyadebeoptimizar
elusodelosescasosfactoresdeproduccinconqueestndotadosestosproductores.
5. SugerenciasparalacapacitacinyasesoramientoalasAEOsparalapresentacinde
planesdenegocio

ParaelprocesodecapacitacinyasesoramientoalasAEOssesugieredosaccionesbsicas:
Sistema de atencin especializada de consultas a las AEOS interesadas en postular.
Esta etapa tiene por objetivo transmitir de manera eficiente y rpida todos los
lineamientos, requerimientos, procesos, criterios y metodologas de evaluacin y
calificacin, requeridas a los postulantes del Procompite; la cual estara a cargo de
personalespecializadoacargodelosGobiernosLocalesinteresadosenlainstalacin
yejecucindelProcompite.
Fortalecimiento de capacidades a las AEOS en la formulacin de los planes de
negocio.
Losbeneficiosresultantesdelacapacitacinsern:
Que los capacitados puedan identificar claramente el problema central,
plantearobjetivosydelimitarlaalternativaplanteada.
Que los capacitados puedan determinar la demanda y concretar relaciones
comerciales.
Que los capacitados encuentren correspondencia entre la alternativa
seleccionadayloscostos,losbeneficiosylosresultadosesperados.
Queloscapacitadospuedanidentificarsuintervencinenlacadenadevalor
del producto/servicio a desarrollar por su proyecto. As mejorarn sus
ingresosfrutodelnegocioypodrincrementarselademandadetrabajopor
elcrecimientodelnegocio.
6. Sugerenciasparaelseguimientoyevaluacin.Definicindeindicadores

Un sistema de Seguimiento y Evaluacin, ayuda al aprendizaje, a ajustar la planificacin

operativayestratgica,perotambinyesencialmente,ayudaadarcuentadelcumplimiento
de los encargos y responsabilidades delegadas por los grupos de inters y la sociedad
(accountability).

ElpilardelSistemadeSeguimientoyEvaluacinesunadecuadosetdeindicadores,puesson
stoslosqueactancomoportadoresdelainformacinrelevanteparalagestinyparalos
grupos de inters y vinculados externos. El sistema distingue dos grandes tipos de
indicadores:(1)deeficacia,quesonlosquedescribenellogroenelpropsitoylosfinesde
un proyecto o una organizacin, empleando la terminologa del enfoque de marco lgico; y
(2)deeficiencia,quedescribenlacalidaddelagestindelproyectoodelaorganizacinen
cuanto al cumplimiento de actividades, tiempo y costo, as como en la capacidad para
reprogramar o modificar las actividades para adecuarse a cambios en el contexto. Las
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medidas de eficacia sumadas a las de eficiencia, describen el desempeo de un proyecto o

entidad.
Endichocontextoproponemos:
a) Desarrollar el Marco Lgico del Procompite por cada Gobierno Local. La medicin del
sistema se efecta a travs de indicadores que emplean variables cuantitativas o
describen cualidades o atributos sea de las actividades y/o productos, los resultados
alcanzados,ylosefectoseimpactosenqueincideunaintervencin.
Cada indicador debe indicar el nombre del responsable especfico, plazos y los medios
parasucumplimiento.

b) Losindicadoresdeeficienciavanacorresponderalasumaagregadadecadaunodelos
proyectosdeactividadesproductivasquesonaprobadosconcargoalProcompite.Cada
proyecto debe disear indicadores cuantitativos y/o cualitativos que muestren los
avances del proyecto en el tiempo de manera objetiva. Un indicador es una dimensin
consistente y cuantificable de un fenmeno en particular. Consistente por que se mide
siempredelamismaformaycuantificableporquenosdaunadimensincomparableen
el tiempo. Un indicador debe ser de sencilla estimacin y lectura. Cada proyecto posee
un nmero particular de indicadores dependiendo de la naturaleza y enfoque del
mismo.
Algunos ejemplos de indicadores pueden ser productividad, rentabilidad, retorno al
productor, participacin en el mercado meta, competitividad en el precio, participacin
enelmercadoglobal,entreotros.
Paratalfinproponemosunconjuntodeindicadoresbsicos,queincidenen:
VARIABLE INDICADOR
DEFINICINDEL
INDICADOR
UNIDADDEMEDIDA
Productividad

Productividad
Agrcola
ProduccinobtenidaporH
encampaayanual
Kgs/Hcampaa
Kgs/HAo
Productividad
Carne
Peso vivo del animal en
relacinalaedaddelanimal
Pesovivoporanimal
Kg peso vivo/por edad
establecidodelanimal
Kgpeso/Nanimales
Productividad
Lechera
Produccin diaria de leche
porvaca
Litrosleche/vaca/da
Productividad
Acucola
Tasa de conversin (TdeC)
de cantidad de alimento
usado por producto
obtenido
Kg de alimento
empleado/Kg de producto
obtenido
Productividad
Apcola
Cantidad de miel producido
porpanalalao
Kg de miel
obtenido/panal/ao
Productividad
Hidrobiolgica
Desembarque diario por
embarcacin
Desembarque diario por
TM desembarque/N
embarcaciones/da
TM desembarque /N
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VARIABLE INDICADOR
DEFINICINDEL
INDICADOR
UNIDADDEMEDIDA
pescador pescadores/da
Productividad
Industrial
Tasa de conversin materia
prima usada por producto
finalobtenido
Kg materia prima / Kg
productoterminado
Productividad
deServicios
Nmerodeoperacionespor
trabajador
Noperaciones/Persona
Productividad
manodeobra
SalarioPagado Costo promedio mano de
obraempleada
Rentabilidad Rendimiento MargendeUtilidadsobre
costos
MargendeUtilidadsobre
ventas
Rendimientosobrelos
Activos

Rendimientosobreel
capital
UtilidadBruta/Costos

UtilidadBruta/Ventas

Utilidadantesde
impuestoseintereses
sobretotalactivos

Utilidadnetadespusde
impuestossobre
patrimonio
Competitividad Valordeventas Ventasnetasporcampaao
alaorespectoalao
anterior
ValordeVenta
T
/Valor
Venta
T1

ndiceCosto
Unitario

ndicede
volumen
Costounitariorespectoal
aoanterior

TMrespectoalaoanterior
Costomonetario
T
/Costo
Monetario
T1

Volumen
T
/Volumen
T1

Mejoradela
calidad
Porcentajedeproduccin
agrcolaporcategora
(CalidadI,IIoIII)respectoal
totalproducido
Porcentajededesperdicio
respectoaltotalproducido
%deproduccinpor
categora

%dedesperdicio
Capacidad
utilizada
Porcentajeobtenidosobre
capacidadinstalada
%obtenido/Capacidadde
diseo
Expansinde
mercados
Lugaresgeogrficosen
dondesehanrealizado
comomnimorelaciones
comercialespordos
periodosconsecutivos
Ndemercadosquese
abasteceoatiende
Sostenibilidad

Costoque
asumeel
productor
Proporcindelcostoquees
cubiertoporelproductor
Niveldeendeudamiento
%delcostototalasumido
porelproductor
Deuda/Capital
Incrementode
ventas
Valordelasventas
adicionalesefectuadas
duranteunperiodode
tiempo
Variacindeventaspor
periodoycampaa
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VARIABLE INDICADOR
DEFINICINDEL
INDICADOR
UNIDADDEMEDIDA
Pagode
asistencia
tcnica
Asistenciatcnicaempleada Gastoenasistenciatcnica
sobrecostos
Efecto
multiplicador
local
Comprasefectuadasenel
territorio
%decompraslocaleso
regionales
Tributacin Pagodetributos IGV,RentaSeguroSocial
Gobernabilidad BuenGobierno
Corporativo
NAcuerdosalcanzados
Tratoaloseslabones
minoritarios
Gradodesatisfaccinde
losintegrantes
Ndeparticipantesencada
eslabn
NyVolumen