Competitividad.

El desarrollo econmico, la productividad y la competitividad del pas se han visto

frenados por la existencia de restricciones a la libre concurrencia y distorsiones a
la competencia econmica, as como por la ausencia de medidas que prevengan
monopolios y conductas anticompetitivas, consistentes en prcticas monoplicas,
concentraciones ilcitas y barreras que disminuyen, daan, impiden o condicionan
de cualquier forma la libre concurrencia o la competencia econmica. Lo anterior,
se refleja en el Reporte del Foro Econmico Mundial sobre Competitividad Global
2013 2014, mismo que al evaluar la Efectividad de la Poltica de Competencia
Econmica, ubica a Mxico en el lugar 114 de 148 pases.
En este sentido, las conductas anticompetitivas y las concentraciones indebidas provocan
un incremento excesivo de precios, reduciendo con ello el consumo y la capacidad de
ahorro de las familias, especialmente de las ms vulnerables. Adems, al obstruir
la participacin de ms y mejores empresas en cada mercado, se inhibe la
innovacin.
De acuerdo con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), los consumidores mexicanos pagan un sobreprecio de alrededor de 40 por ciento
en aquellos mercados en donde la competencia es baja o no existe. En el caso de la
poblacin de menores ingresos, el impacto es mayor, ya que este segmento gasta
el 42 por ciento de su ingreso en sectores con falta de competencia.
Para enfrentar estos obstculos, el Ejecutivo Federal propuso una nueva Ley
Federal de Competencia Econmica que implementa un nuevo sistema de
competencia econmica en el pas, con la que se busca generar un mercado interno
no solamente con mayor competencia, sino ms robusto, competitivo y dinmico,
con procesos econmicos ms eficientes, mejor tecnologa, ms infraestructura e
insumos ms baratos, de manera que las personas y empresas puedan
aprovechar mejor sus recursos para generar riqueza y ser ms productivas. En un
marco de una sana competencia, tambin se incentivar la participacin de ms
agentes econmicos, as como la inversin nacional y extranjera.
La Reforma en materia de Competencia Econmica resultar en un entorno
competitivo ms abierto y ms justo que permita incrementar el bienestar de los
mexicanos, as como generar mayor innovacin y crecimiento econmico en todos
los sectores de la economa. Con la reforma, las personas y las empresas podrn
llevar a cabo sus actividades comerciales, productivas o de prestacin de servicios
en mercados ms justos, competitivos, transparentes y eficientes, lo que se
traducir en una mayor oferta de productos y servicios a precios ms bajos.
En la reforma se establecen tres ejes estratgicos:
1. Un nuevo diseo institucional que permite una aplicacin ms eficiente y eficaz de
la poltica pblica de competencia econmica:
Crea la Comisin Federal de Competencia Econmica (COFECE) como un rgano
del Estado mexicano, con las atribuciones necesarias para el cumplimiento de su
objeto, y estableciendo mecanismos que garantizan la actuacin independiente,
profesional, tcnica e imparcial de sus funcionarios
Establece un esquema de divisin de funciones que garantiza el funcionamiento de
pesos y contrapesos, fundamental en todas las democracias modernas
Clarifica las reas de responsabilidad entre la COFECE y el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT)
Genera mecanismos de control, transparencia y rendicin de cuentas
Crea una autoridad responsable de la investigacin dotada de autonoma tcnica y
de gestin
Asigna una Contralora Interna que vigile el desempeo de los funcionarios de la
COFECE
2. Ampliacin del catlogo de posibles conductas anticompetitivas que se llevan a
cabo en los mercados y que deben de inhibirse, y en su caso, sancionarse
Aplicable a todos los agentes econmicos que participan en nuestra econmica,
con las nicas excepciones que prev la Constitucin
Define las conductas anticompetitivas y prohbe los monopolios, prcticas
monoplicas, concentraciones ilcitas y las barreras que disminuyen, daan o
impiden la libre concurrencia y la competencia econmica en la produccin,
procesamiento, distribucin o comercializacin de bienes o servicios
Retoma los conceptos de la ley anterior que probaron su eficacia respecto de
prcticas monoplicas absolutas, prcticas monoplicas relativas, determinacin de
mercado relevante, poder sustancial y concentraciones
Incluye dos nuevos tipos de prcticas monoplicas relativas que sancionan uso
abusivo de un insumo esencial por parte de uno o varios agentes econmicos con
poder sustancial de mercado.
3. Un instrumento con mejor tcnica legislativa que permite su correcta
implementacin y aplicacin
Otorga mayor claridad, predictibilidad, certeza, justicia, transparencia y eficiencia
en su aplicacin
Define con precisin los procedimientos a seguir para la aplicacin sustantiva de
la ley, salvaguardando el debido proceso y los derechos de todos los agentes
econmicos
Fortalece las capacidades sancionatorias de la COFECE al permitirle
desincorporar activos en la proporcin necesaria, como ltimo recurso ante una
prctica anticompetitiva
Con la nueva Ley Federal de Competencia Econmica, todas las empresas, y de
manera sobresaliente los pequeos emprendedores y medianos empresarios,
podrn incursionar en los mercados para ofrecer soluciones innovadoras y precios
ms competitivos, creando empleos y mejorando as el poder adquisitivo de los
mexicanos. En un nuevo Mxico ms competitivo, el talento y la innovacin hacen
la diferencia.