Sunteți pe pagina 1din 8

Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European au fost formal lansate odat cu

semnarea la 28 noiembrie 1994 a Acordului de Cooperare i Parteneriat, care a intrat n vigoare la 1


iulie 1998.
n prezent UE dezvolt o relaie din ce n ce strns, aceasta merge dincolo de cooperare, pn la
integrarea economic treptat i o aprofundare a cooperriipolitice. Integrarea European rmne
obiectivul ireversibil al agendei interne i externe a Republicii Moldova.
Cuprins
[modificare | modificare surs]
1994-2009[modificare | modificare surs]
Acordul de Parteneriat i Cooperare reprezint baza juridic a relaiilor dintre Republica Moldova i
Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28 noiembrie 1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998
pentru o durat iniial de 10 ani. Acest aranjament asigur baza colaborrii cu UE n
domeniul politic,comercial, economic, juridic, cultural-tiinific.
Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul reuniunilor n formatul
Dialogului Politic UE-Moldova (COEST, COPS, Directorii Politice) n cadrul crora se discut
parcursul reformelor n RM, relaiile RM-UE i subiecte de interes comun n domeniul politicii externe
i de securitate. Pe parcursul anului sunt organizarea vizite reciproce, ntlniri i consultri la toate
nivelele.
n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate a UE. Planul de
Aciuni RM-UE a fost semnat la 22 februarie 2005. La 4 mai 2006, RM a fost acceptat n calitate de
membru cu drepturi depline n cadrul Procesului de Cooperare n Europa Sud Est, ceea ce confirm
nc o data apartenena Republicii Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective
cadrului de relaii ntre RM i UE.
Pe 6 octombrie 2005 a fost instiuit Delegaia Uniunii Europene n Republica Moldova pentru a
facilita mai mult relaiile moldo-comunitare, primul ambasador al UE n Moldova a devenit Cesare de
Montis(octombrie 2005 - noiembrie 2009), iar din noiembrie 2009 ambasador este Dirk Schuebel.
n iunie 2008 a fost lansat Parteneriatul de Mobilitate RM-UE.
2009-prezent[modificare | modificare surs]
ncepnd cu 7 mai 2009 Republica Moldova particip la iniiativa Parteneriatului Estic contribuind
activ la dezvoltarea dimensiunii bilaterale i a celei multilaterale.
La 1 ianuarie 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al Comunitii
Energetice Europene.
La 15 iunie 2010 a fost lansat Dialogul RM-UE n domeniul liberalizrii vizelor. n ianuarie 2011,
Republica Moldova a primit Planul de aciuni privind liberalizarea vizelor, care conine dou seturi de
condiii, care odat implementate vor contribui la instituirea unui regim fr vize ntre RM i UE.
Pe 24 ianuarie 2011 Republica Moldova a primit n mod oficial un plan de aciune pentru instituirea
unui regim fr vize pentru cltoriile de scurt edere de la comisarul UE pentru Afaceri Interne
[1]
.
La 1 mai 2011 a fost definit protocolul privind principiile generale pentru participarea RM la
programele UE. Primul program UE la care RM planifica s participe este FP7.
Pe 26 iunie 2012 a fost semnat acordul privind aderarea Republicii Moldova la Spaiul Aerian
Comun cu Uniunea European
[2]
.
n octombrie 2013, Consiliul European a anunat c liberalizarea regimului de vize pentru cetenii
Republicii Moldova ar putea fi stabilit deja n 2014
[3]
.
La cel de-al III-lea Summit al Parteneriatului Estic de la Vilnius care a avut loc pe 28 i 29
noiembrie 2013
[4]
Republica Moldova a semnat Acordul de Asociere, inclusiv pentru o Zon de liber
schimb aprofundat i cuprinztor (ZLSAC) i de liberalizare a regimului de vize cu Uniunea
European
[5]
.
Pe 27 februarie 2014 Parlamentul European a votat (460 din 510 eurodeputai au susinut
propunerea) n plenul reunit regulamentul care permite eliminarea vizelor de intrare pe teritoriul
Uniunii Europene pentru cetenii Republicii Moldova. Acest votul al Parlamentului urmeaz a fi
confirmat de ctre Consiliului Uniunii Europene, pe parcursul lunii aprilie anul 2014. Ulterior, va urma
finalizarea procedurilor de aprobare, iar decizia de ridicare a vizelor va intra n vigoare la 20 de zile
dup publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cetenii moldoveni, posesori ai unui paaport biometric, vor putea cltori liber, oriunde n spaiul
Schengen, timp de 90 de zile ntr-o perioad de 180 de zile
[6]
.
Ce nseamn Acordul de Asociere UE - Republica Moldova?

Guvernul Republicii Moldova consider c este n interesul naional al rii noastre de a
consolida relaiile cu Uniunea European. ntr-un final ne dorim s devenim membru al UE.
Totui, aceasta este o aspiraie pe termen lung, de la nceput va trebui s construim Europa acas,
s crem standarde europene de democraie i prosperitate pentru toi cetenii notri.

Relaiile de apropiere de UE, ne ofer cel mai bun plan pentru a pune n practic aceste aspiraii.
Acesta este motivul pentru care Guvernul i UE a negociat ceea ce este cunoscut ca Acord de
Asociere. Aceast document va aprofunda i ncorpora relaiilor dintre ara noastr i UE i va
ajuta la transformarea continu a Republicii Moldova ntr-o ar european modern.

Pentru o explicaie mai detaliat a Acordului de Asociere, putei citi aici iar mai jos sunt
rspunsurile la cteva ntrebri frecvente:

ntrebri i rspunsuri

Ce este un Acord de Asociere? Un Acord de Asociere cu Uniunea European (pe scurt , Acordul
de Asociere sau AA ) este un tratat internaional ntre Uniunea European (UE) i o ar din afara
UE, n cazul nostru Republica Moldova. Click aici pentru a vedea definiia oficial dat de ctre
UE. Acordul de Asociere UE - Republica Moldova va crea un cadru de cooperare n domenii
precum comerul, politica de securitate i cultur. Totui, aceasta este mai mult dect o simpl
cooperare. Acordul de Asociere va permite de a construi o integrare mai profund att din punct
de vedere politic ct i economic dintre ara noastr i UE.

Ce nseamn acest lucru n practic?

Uniunea European se bazeaz pe respectarea democraiei i a statului de drept, cu valorile i
standardele legale care dau und verde pentru rile n curs de dezvoltare, cum ar fi ara noastr.
Acordul de Asociere va permite racordarea sistemelor politic i economic al Republicii Moldova
n conformitate cu valorile europene i standardele i reglementrile Uniunii Europene.

AA include, de asemenea, un Acord de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor, ceea ce va
reduce barierele n calea comerului ntre UE i Republica Moldova, contribuind astfel la
creterea economiei noastre.

Ce va nsemna acest Acord pentru mine?

n primul rnd economia noastr va beneficia de o economie dezvoltat cu cea mai mare pia de
desfacere precum cea a UE.

AA va contribui la mbuntirea calitii vieii cetenilor notri n mai multe alte feluri.
Consumatorii vor beneficia, de exemplu, de produse mai calitative i mai sigure, care vor
rspunde cerinelor tehnice i standardele UE. ntreprinderile mici i mijlocii vor beneficia pe
deplin de drepturile concureniale care strict funcioneaz n spaiul UE. Tot noi, cetenii
Republicii Moldova vom beneficia, de mbuntirea cadrului legal n domeniul mediului,
sntii, securitii i a sistemului nostru judiciar, care vor corespunde legislaiei europeane.

De ce summit-ul de la Vilnius este att de important...?

Exist o serie de etape pentru ncheierea acestor tipuri de acorduri internaionale complicate.
Negocierile pe marginea Acordului de Asociere au nceput n 2010 i au fost finalizate la
nceputul acestui an. La Vilnius, am fcut un pas important, cunoscut sub numele de "parafarea"
a Acordul de Asociere cu UE. Acest lucru nseamn de fapt c, ambele pri aprob prin tampil
acest Acord. Parafarea acestui document nsemna un vot de ncredere n Republica Moldova i
progresele pe care le-am fcut, dar mai sunt nc multe de fcut.

... i ce se ntmpl n continuare?

Dup parafarea la Vilnius, avocai, traductori i experi vor revedea textele convenite ale
Acordului pentru a se asigura c nu exist motive de incertitudine. Textul este apoi tradus n
limbile oficiale ale tuturor statelor membre UE. Acest proces dureaz aproximativ 6 luni. Odat
ce acest lucru este completat este necesar o nou decizie a Consiliului European, care reprezint
statele membre ale UE. Ne ateptm ca acest decizie s fie luat pn n toamna anului 2014.
Odat aprobat, acest Acord va fi semnat oficial de Republica Moldova i UE. Etapa final a
procesului este cunoscut sub numele de ratificare: dup semnare Acordul de Asociere trebuie
ratificat de Parlamentul Republicii Moldova, parlamentele celor 28 de state membre, i de
Parlamentul European nainte de a intra n vigoare.
Muli moldoveni vor avea toate ansele s-i gseasc de lucru n Uniunea European.
Asta dup ce la sfritul acestei luni Republica Moldova va parafa acordul de liber schimb
cu Bruxelles. Despre asta scrie publicaia britanic The Telegraph, citat de UNIMEDIA.
Potrivit acesteia, dup semnarea Acordului, care e posibil s aib loc anul viitor, marele
beneficiu este posibilitatea cltoriilor fr vize n cea mai mare parte a UE, i n cele din
urm - deschiderea cii pentru cea mai srac ar din Europa s obin statut de membru.
Pentru muli moldoveni, aceasta schimbare este binevenit dup dou decenii nefericite
de deriv post-sovietic, timp n care ara a fost vzut ca o rud srac chiar i pentru
Romnia i Bulgaria.
Capitala, Chiinu, este o urb a blocurilor de locuit cenuii i fabricilor, iar ntre 2001 i 2009, a
fost singura ar post-sovietic care a reales un guvern comunist. De asemenea, este
dependent de gazul ieftin din Moscova i are o mare minoritate etnic rus. n aceste condiii,
UE ar fi fost mai fericit s renune la Republica Moldova n favoarea Rusiei, n special din cauza
unui posibil flux de for de munc ieftin, se mai spune n articol.
ns dup cderea guvernului comunist n 2009, calea aderrii europene a fost singurul obiectiv
urmrit de liberali, n mod normal divizai, dar n acelai timp unii ntr-o alian politic de
guvernmnt numit Coaliia pro-european. La ultimul miting, impulsionat n parte de Rusia prin
interzicerea vinurilor moldoveneti, circa 70.000 de oameni au ieit n strad - un mare numr
lund n consideraie populaia de mai puin de patru milioane, consider autorul materialului.
Republica Moldova este o ar mic, dar muli oameni doresc s plece. Aproximativ un milion au
plecat deja n strintate de la cderea comunismului n 1991, majoritatea cu vize turistice sau
cetenia romn.
Oficialii europeni susin c majoritatea moldovenilor care doresc s lucreze n strintate deja au
plecat. Dar un astfel de raionament s-a dovedit a fi greit n trecut. n Marea Britanie au migrat o
jumtate de milion de polonezi, dei estimrile iniiale erau de doar 17 mii. Judecnd dup faptul
c sute de moldoveni solicita cetenia romn n fiecare zi, acesta este actualmente cel mai
rapid mod pentru a accesa piaa european a locurilor de munc, se reamintete n articol.
Nu este clar cnd exact Republica Moldova ar putea adera la UE. Ea nu este printre candidai
oficiali la aderare. La momentul de fa, Rusia ncearc s foreze lucrurile, invitnd Republica
Moldova s adere la propria Uniune Vamal. Ultimul este un subiect totalmente exclus de pe
masa discuiilor pentru guvernarea pro-european, care are experiena amar a dominaiei ruse,
conchide autorul.
Pe parcursul ultimelor luni, se observ o stare de spirit pesimist n cadrul
comunitii experilor din Moldova n ceea ce privete istoria de succes a RM
i potenialul ei de a se apropria de UE.
Experii remarc avertismente serioase asupra perspectivelor europene ale RM,
concentrndu-se pe provocrile (reformele) interne n contextul unor probleme de ordin
extern, precum primvara arab. Acest subiect e analizat de Octavian Rusu n
numrul din august 2011, al Buletinului de Politic Extern al Moldovei
(http://www.viitorul.org/public/3489/ro/Policy%20Statewatch33_RO.pdf). Amintim
c Buletinul reprezint o serie de analize scurte, scrise de experi locali i strini,
dedicate celor mai importante subiecte de politic extern i are drept scop s creeze o
platform comun pentru discuii ntre experi.
1. De ce Moldova va rmne prioritar pe agenda UE
n Moldova exist o opinie larg rspndit, conform creia RM ar putea urma scenariul
ucrainean, n care instabilitatea politic va mpiedica elaborarea i implementarea
reformelor democratice. ntr-o astfel de perspectiv, innd cont de primvara arab,
unii analiti susin c UE ar putea s-i ntoarc spatele RM i s-i redirecioneze atenia
i eforturile spre dimensiunea de sud. Exist un alt avertisment, care se refer n mod
direct la posibilitatea unor noi alegeri anticipate, ceea ce ar constitui o catastrof n
ceea ce vizeaz politica intern i extern (adic relaiile cu UE). Este realist de presupus
c lipsa prelungit a reformelor sistemice n domeniile-cheie va mpiedica apropierea
Moldovei de UE, dar e totui exagerat de a prezice o schimbare fundamental n
atitudinea UE fa de RM. Bineneles, nu este exclus c UE va arta unele semne de
oboseal, dac RM nu se va conforma cerinelor privind reformele, dar, n pofida
acestui fapt, exist motive temeinice de a ne atepta c UE i va menine interesul fa
de RM i apropierea viitoare de UE, i chiar sperana vizavi de istoria noastr de
succes. n cele ce urmeaz, vom prezenta cteva dintre aceste motive.
Analogia cu Ucraina este derutant. Cu siguran, exist dezamgiri evidente n UE n
ceea ce privete Ucraina. Dar nu e corect a presupune c aceste dezamgiri au condus la
pierderea interesului UE fa de Ucraina. Un singur exemplu - anunul c UE i Ucraina
ar putea semna Acordul de Asociere pn la finele acestui an demonstreaz c
Bruxellesul mai este interesat n europenizarea Ucrainei. Chiar dac s-ar putea neglija
acest aspect, meninnd prerea c UE nu mai este interesat de Ucraina i c RM ar
putea reproduce acest caz, exist cteva caracteristici importante care fac din Moldova
un caz diferit, iar analogia ucrainean - mai puin problematic.


n primul rnd, mrimea i poziia geografic conteaz. Exist mult mai multe sperane
i potenial de a deveni o istorie de succes pentru o ar cu o populaie de circa patru
milioane de oameni, care se afl la hotar cu UE (nu cu Rusia), dect pentru o ar cu 46
de milioane de locuitori, poziionat ntre UE i Rusia. n al doilea rnd, conflictul
transnistrean favorizeaz o atenie sporit fa de ara noastr. Acesta este singurul
conflict ngheat din zona postsovietic, ce vizeaz direct UE. Mai mult, UE nu e deloc
interesat n apariia unui al doilea Kaliningrad la hotarele sale i, cu att mai mult, n
amplasarea unei alte baze militare ruseti n regiune (ca i SUA, de altfel). E adevrat,
separatismul transnistrean ar putea crea obstacole considerabile pentru integrarea
european a RM pe viitor, dar pe termen mediu i scurt acesta ar atrage mai degrab
atenia special a UE. n al treilea rnd, RM e una dintre rile cele mai proeuropene din
regiune, cu cel mai proeuropean guvern i cu un consens n cadrul cercurilor politice i
al societii n favoarea UE. Un sondaj naional organizat n martie a.c. arat c, n cazul
unui referendum privind aderarea RM la UE, 62% din ceteni ar vota pro.
n Ucraina, dimpotriv, se atest o scdere mic, dar treptat n ceea ce privete
sprijinul ideii de integrare n UE. Cel mai mare grad de susinere a fost nregistrat n
2002 (65,1%), ultimii ani fiind marcai de o tendin de scdere - 54,2% n decembrie
2007 i 44,4% n noiembrie 2009. n acest sens, am putea chiar afirma c nu este vorba
despre oboseala ucrainean n cadrul UE, ci mai curnd despre oboseala european
n Ucraina n al patrulea rnd, n ceea ce privete comerul, RM e ara cea mai
dependent de pieele UE dintre membrele Parteneriatului Estic. Dac, n ultimii civa
ani, UE a devenit primul partener comercial al RM (n 2009, 50,6% dintre bunurile
moldoveneti au fost direcionate spre pieele UE), Ucraina vinde UE doar o ptrime din
bunurile exportate i tendina general scade treptat n ultimii ani. n al cincilea rnd, i
factorii culturali au o importan major n acest caz. Moldova mparte o limb comun
cu Romnia - respectiv, ar putea beneficia plenar n urma faptului c deja exist o
traducere a acquis-ului comunitar, ceea ce ne va permite s economisim resurse enorme
i timp.
Contextul estic regional. O privire scurt asupra evoluiilor din rile membre ale
Parteneriatului Estic prezint un simplu fapt: n aceast regiune, eforturile UE de
democratizare au euat total. n acest sens, RM este pe moment, dar i n viitorul
apropiat, singura speran real pentru o istorie de succes regional. Dac UE va
nva leciile necesare din experiena cu Ucraina, Georgia i Belarus, exist anse reale
c UE va continua s trateze RM ca pe un caz special. Cu toate acestea, chiar dac RM
este prea mic pentru a schimba regulile jocului n regiune, cel puin, ea va demonstra
UE c nu e total incapabil de a-i proiecta puterea normativ n vecintatea sa.
Niciun pericol sudic pentru Est. n ceea ce privete primvara arab i temerile
vizavi de posibila redirecionare a ateniei UE de la Est spre Sud, ar trebui, nainte de
toate, s subliniem faptul c n proaspt revizuita Politic European de Vecintate
(PEV) nu se conine niciun semnal n acest sens. Dimpotriv, acolo se afirm n mod
clar c noua abordare a UE urmrete s consolideze cele dou dimensiuni regionale
ale PEV. n plus, principiul mai mult pentru mai mult ar putea constitui o ans real
pentru RM de a se distana de state precum Belarus sau Azerbaidjan, obinnd mai
mult asisten i suport pentru identitatea sa mai european i determinarea de a
implementa reforme. Totodat, exist o chestiune de contrast ntre Sud i Est: dei Estul
a oferit rezultate preponderent neltoare n ceea ce privete democratizarea, anumite
cazuri - ca cel al Moldovei i al Ucrainei - arat destul de bine pentru a putea fi evocate
n calitate de exemple de relaionare mai apropiat cu UE n contextul primverii
arabe. Acest fapt i arat UE c merit consolidarea democraiilor fragile i evitarea
fortificrii tendinelor autoritare, deoarece construirea democraiei pe ruinele unui
regim euat e o provocare foarte dificil, riscant i costisitoare, regimurile autoritare
sunt foarte instabile, iar consecinele prbuirii lor ar putea amenina chiar i ordinea
existent a UE (cum ar fi cazul revizuirii regulilor Schengen).
Sunt exagerate i avertismentele privind catastrof pe care ar putea-o genera noile
alegerile parlamentare anticipate. n mod cert, impasul politic afecteaz potenialul RM
de europenizare, dar nu e nicidecum o catastrof. Am putea afirma c alegerile sunt
acel element care edific n RM cultura democratic, pe de o parte, i atrage atenia
considerabil din Vest i UE, n special, pe de alt parte. Dup cum, absolut corect, s-a
exprimat Arkady Moshes, [] chiar dac alegerile nu decid nimic, [] acestea devin o
parte a practicii democratice i, de fapt, sporesc atenia UE pentru Moldova. n
contrastul viziunii pesimiste a Moldovei, UE i SUA au urmrit odiseea electoral a rii
noastre ca pe o dovad a democraiei n aciune
Preedinia polonez a Consiliului UE. n toamna acestui an am putea asista la o
resetare a politicii UE fa de Est, adic la o schimbare a atitudinii Bruxellesului privind
promisiunea perspectivei europene pentru rile care aspir la euro-integrare. Varovia
are potenial i, pornind de la preocuparea sa pentru Parteneriatul Estic (datorit
relaiilor sale cu statele estice [n special, Ucraina] i a politicii de putere n Est [factorul
rusesc] i n cadrul UE), Polonia se ambiioneaz s fac progrese n ceea ce privete
apropierea de UE a statelor Parteneriatului. n afara intereselor structurale i culturale
ale Poloniei, exist doi factori contextuali ce ar putea avea un rol pozitiv n favoarea
actualizrii relaiilor UE-PE. nainte de toate, n Ucraina se resimte intensificarea
efortului Moscovei de a atrage (inclusiv prin constrngere) Kievul n Uniunea Vamal
Rusia-Kazahstan-Belarus, n contextul gradului de pregtire al UE i al Ucrainei de a
semna Acordul de Asociere pn la finele acestui an. Iat de ce UE ar trebui s ia n
considerare la modul cel mai serios perspectiva european pentru Ucraina, dac nu
dorete s piard complet aceast ar (i Moldova, drept consecin). Un alt aspect ce
privete RM n mod direct este posibilitatea desfurrii noilor alegeri anticipate. Chiar
dac noile alegeri nu reprezint o catastrof, n unele capitale europene pot aprea
opinii privind poteniala revenire a PCRM la guvernare. n acest context, UE ar putea fi
mai indulgent i ar putea oferi RM o clar perspectiv european, n scopul evitrii
unei evoluii astfel percepute.
2. Provocrile externe, un pic neglijate
n timp ce muli experi sunt concentrai asupra dimensiunii sudice, tratnd-o n
calitate de principala provocare extern pentru Parteneriatul Estic n general i pentru
RM n special (dup cum a i fost evocat mai sus), alte dou chestiuni importante sunt
relativ neglijate n cadrul dezbaterilor din comunitatea experilor din Parteneriatul
Estic. Prima vizeaz chestiunea sorii proiectului european, iar cea de-a doua - uni-
multipolarizarea UE.
Viitorul incert al proiectului european. Nu e pentru prima dat cnd UE este supus
unor provocri critice. Dar de aceast dat lucrurile stau diferit, precum s-a exprimat
recent Joschka Fisher: Pentru prima dat n istoria sa, e n joc continuarea n sine a
proiectului european. Nu este doar o chestiune a crizei datoriei suverane i a viitorului
monedei euro. Provocarea e mult mai profund i se refer la ceea ce unii observatori au
calificat drept revenirea la Westfalia. n mod cert, e prea devreme pentru a face un
pronostic corect al rezultatului acestei ordini europene westfaliene - va supravieui
proiectul european sau nu? Dar pentru state ca Moldova critic este creterea viziunii
pesimiste privind proiectul european n cadrul UE propriu-zise. Sunt valuri pesimiste,
ce ar putea afecta n mod serios consensul proeuropean n cadrul societii i al
cercurilor politice, diminund procesul de democratizare a RM. Aceast provocare are
dou implicaii pentru RM: 1) necesitatea de delinking - n special, la nivel retoric - a
procesului de integrare european i de democratizare a RM, pentru a evita frustrarea
provocat de acest nou val de euro-pesimism, 2) necesitatea accelerrii implementrii
agendei de reforme democratice pentru a putea beneficia ct mai curnd posibil de
avantajele pe care UE este nc n msur s le ofere (cel mai important fiind regimul
fr vize i finanarea pentru implementarea reformelor).
Uni-multipolarizarea UE. Dup cum am menionat mai sus, e imposibil s prezicem un
rezultat al westfalianizrii pentru proiectul european. Dar putem observa o tendin
evident a acestei ordini: uni-multipolarizarea UE. Unii analiti se refer la un fel de
moment unipolar (n cadrul zonei euro), unde nicio soluie privind criza nu a fost
posibil fr Germania sau mpotriva Germaniei. Este o observaie bun, dei
Germania nu a putut s soluioneze criza de sine stttor, din simplul motiv c nu este
puterea hegemonic... Prin definiie, un sistem uni-multipolar implic existena unei
ri foarte puternice, cu potenial de a influena orice chestiune internaional ce vizeaz
interesele sale, dar nu ndeajuns de puternic pentru a exercita hegemonia
(unipolaritatea). Unele dinamici contrabalansate ar putea fi preconizate din partea altor
actori majori (n UE), dar contrabalansarea statului conductor ar putea constitui o
chestiune riscant (sau ineficient).
Astfel, puterea conductoare dispune de instrumente importante pentru a influena
abordarea comun n ceea ce privete soluionarea unor chestiuni internaionale, n
special, n situaia unei manifestri slabe a intereselor altor actori majori. Drept
exemplu servete problema soluionrii conflictului transnistrean (unde doar Polonia
este o excepie, Varovia fiind ns prea slab pentru a se opune frailor mai mari). n
acest caz, provocarea const n tentativele de a federaliza RM, soluie ce pare a fi
acceptat la Berlin. Dac RM va accepta o formul de federalizare (presupunnd c
acesta este un plan Kozak actualizat), aceasta va pune capt conflictului transnistrean,
iar Germania i va atinge scopul de a demonstra c Moscova poate fi un partener demn
de ncredere n afacerile europene. Dar aceast metod de soluionare va crea o
Republica Moldova total nou (poate disfuncional chiar), cu o voce transnistrean
(moscovit) puternic n afacerile sale interne i externe - una ce ar putea pune n
pericol calea european a RM. Mai mult, reintegrarea regiunii transnistrene va solicita
resurse enorme, energie i timp, astfel sustrgnd RM de la procesul de europenizare.
3. Ce este prioritar - europenizarea sau reintegrarea?
Aadar, adevratele provocri pentru apropierea RM de UE sunt, prin natura lor, de
ordin extern. Dar aceasta nu nseamn c Moldova i poate permite s uite de afacerile
sale interne i s ntrzie agenda reformist economic i democratic. Dimpotriv,
confruntndu-se cu incertitudinea proiectului european, Chiinul ar trebui s
accelereze reformele, pentru a putea obine maximum ce poate oferi UE. Mai mult,
contextul geopolitic european pare s favorizeze soluionarea diferendului
transnistrean, dar cu preul unui potenial prejudiciu pentru apropierea RM de UE.
Dac Moscova i Berlinul vor cdea de acord asupra unei formule de compromis -
federalizarea, de exemplu - RM se va confrunta cu dou perspective: s acorde prioritate
cii europene prin modernizare i democratizare, n sperana soluionrii conflictului
transnistrean cndva n viitor (cnd malul drept va deveni atractiv pentru malul stng)
ori s profite de contextul geopolitic actual i s fac un pas napoi, ncercnd mai nti
s reintegreze ara Cu toate c prima opiune pare a fi mai popular n societatea
moldoveneasc - cel puin, pe malul drept al Nistrului - i e considerat singura variant
ce ne permite s ne micm nainte, avem nevoie n continuare de analiz n profunzime
pentru a formula o viziune strategic corect, innd cont de interesul naional al RM i
evoluia procesului geopolitic n Europa. Aceast dilem ar trebui s constituie
problema principal a oricrei strategii referitoare la soluionarea conflictului
transnistrean. Avem nevoie de dezbateri serioase i largi privind viitorul RM pentru a
elabora o astfel de strategie i, n cele din urm, pentru a pune capt problemelor de
lung durat a Moldovei despre ceea ce ar trebui s fie prioritar: europenizarea sau
reintegrarea?