1.

Normatividad Aplicable al
Anlisis, Clculo e Integracin de
Precios Unitarios
Dr. Ramn Corral Higuera
https://profiles.google.com/rmn1779
Anlisis, Clculo e Integracin de Precios Unitarios
A) Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las
Mismas y su Reglamento
(LOPSRMyR)
Estructura del Marco Normativo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
(Artculo 134)
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
(104 Artculos)
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas
(295 Artculos)
Polticas, bases y Lineamientos
Ley Federal De Responsabilidades De Los Servidores
Pblicos
Artculo 134 Constitucional
4
Los recursos econmicos de que dispongan la federacin, los estados, los municipios, el
distrito federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales,
se administraran con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de
servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen, se adjudicaran o
llevaran a cabo a travs de licitaciones publicas mediante convocatoria publica
para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser
abierto pblicamente, a fin de asegurar al estado las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes. v
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas para
asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas,
requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el estado.
El manejo de recursos econmicos federales se sujetar a las bases de este artculo y a
las leyes reglamentarias.
Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas bases en los
trminos del titulo cuarto de esta constitucin.
Inversin
fsica
Gasto pblico
Licitacin
Solvencia de
la propuesta
Excepciones a
la licitacin
Obras en que
participan
recursos
federales
Vigilancia de su
cumplimiento
Ley Federal de
Responsabilidades
Administrativas de
los Servidores
Pblicos
Ttulo Cuarto de la
Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
Sujetos de Responsabilidad
Administrativa
Obligaciones en el Servicio
Pblico
Responsabilidades y
Sanciones Administrativas
Autoridades Competentes y
Procedimiento para Aplicar
Sanciones
Registro Patrimonial de los
Servidores Pblicos
QUE ES OBRA PUBLICA?
Es toda aquella construccin, instalacin o edificacin, destinada a prestar un servicio
al publico. Para considerarse como obra pblica, el recurso provendr del gasto
pblico.
ESCUELAS Y
PARQUES
PUENTES
HOSPITALES
CENTRALES
ELECTRICAS
SUBESTACIONES
ELECTRICAS
REFINERIAS
LINEAS DE
TRANSMISION
PLATAFORMAS
MARINAS
POZOS
PETROLEROS CARRETERAS Y VIAS
DE COMUNICACION
La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (LOPSRM)
El 4 de enero de 2000 fue publicada en el Diario
Oficial de la Federacin la LOPSRM, con vigencia a
partir del 4 de marzo de 2000,
Establece de forma general las normas a las que
deben sujetarse la contratacin y ejecucin de las
obras pblicas y los servicios relacionados con las
mismas;
Prev los mecanismos de defensa y sancin contra
aquellos actos que infrinjan las disposiciones de la
misma.
Anlisis y Contenido de la LOPSRMyR
El Gobierno Federal, a travs de la entonces SECODAM,
realiz un sondeo y anlisis con el propsito de contar con
todos los elementos de juicio necesarios para elaborar la
LOPSRMyR.
Al respecto se recibieron un gran nmero de propuestas,
las que se ordenaron y estructuraron de acuerdo con el
procedimiento que se sigue para concebir y ejecutar obras
pblicas; quedando la Ley en un total de 104 artculos,
distribuidos en siete Ttulos, con un apartado de 17
artculos transitorios.
El Reglamento tiene un total de 295 artculos,
distribuidos en seis Ttulos, con un apartado de siete
artculos transitorios.
9
Desarrollo de la Normatividad de Obra Pblica
1917 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001
CONSTITUCI
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LEY
REGLAMENTO
REGLAS
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Planeacin
Establecimiento de los fines que se
proponen alcanzar de forma general con
el programa y con la obra en particular.
Programacin
Establecimiento del periodo de tiempo en
el que se pretende alcanzar los fines
propuestos.
Presupuestacin
Establecimiento del costo que tendr el
fin propuesto.
TTULO SEGUNDO DE LA LOPSRM
De la Planeacin, Programacin y Presupuesto
11
Formas de Realizar Obras Pblicas y Servicios
Relacionados (Art. 26)
Por Contrato
(Art. 45)
Por Administracin Directa
(Art. 70)
Precio Alzado
Precio Unitario
Mixtos
Acuerdo de Administracin
Directa
12
Formas de Realizar Obras Pblicas y Servicios
Relacionados (Art. 26)
13
Definicin de Precio Unitario
(Art. 185 del Reglamento)
14
Licitacin Pblica
Invitacin a cuando menos
3 Personas
Adjudicacin Directa
Formas de Contratacin
Art. 27
15
Contenido Mnimo de las Propuestas
(Art. 63 al 67 del Reglamento)
Relacin por categoras y especialidades de
la mano de obra, identificando la cantidad de
cada una y el programa calendarizado de su
utilizacin.
Relacin de la maquinaria y equipo de
construccin, identificando su tipo,
caractersticas, cantidad y el programa
calendarizado de su utilizacin.
Relacin de los equipos de instalacin
permanente, los materiales preponderantes,
indicando sus principales caractersticas y el
programa calendarizado de su utilizacin
Tcnica
16
Programa calendarizado de ejecucin de los trabajos,
indicando las cantidades de obra sin valorizar.
Anlisis del factor de salario real.
Descripcin breve del procedimiento constructivo y/o la
metodologa de ejecucin.
Tcnica
Contenido Mnimo de las Propuestas
(Art. 63 al 67 del Reglamento)
17
Relacin de los costos bsicos de los
materiales preponderantes.
Tabulador de salarios de la mano de obra.
Anlisis, clculo e integracin de los costos
horarios de la maquinaria y equipo de
construccin a utilizar.
Anlisis, clculo e integracin de los precios
unitarios de los conceptos de obra.
Anlisis, clculo e integracin de los costos
indirectos, identificando los correspondientes a
los de campo y los de oficinas centrales.
Econmica
Contenido Mnimo de las Propuestas
(Art. 63 al 67 del Reglamento)
18
Anlisis, clculo e integracin del costo de
financiamiento, precisando la tasa de inters
aplicada, invariablemente referida a un indicador
econmico.
Utilidad propuesta considerando ISR y PTU.
Programa de ejecucin de los trabajos con
montos.
Presupuesto de la obra que contendr el
catlogo de conceptos con unidades de medicin,
cantidades de trabajo, precios unitarios con
nmero y letra e importes parciales y el total (en
caso de discrepancia prevalecer el asentado con
letra).
Econmica
Contenido Mnimo de las Propuestas
(Art. 63 al 67 del Reglamento)
B) Ley Federal del Trabajo
(LFT)
v
v
v
v
v
C) Ley del Seguro Social
(LSS)
v
v
v
v
v
Industria de la
Construccin
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
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v
v
Guardera y Gastos de Previsin
Social