EL PAPEL DE LA ACREDITACIN

EN LA PROVISIN DE AGUA
POTABLE
1 CARTAGENA, JUNIO 26 DE 2014
Objetivo de la Presentacin
Compartir un entendimiento del SNCA de Colombia, su institucionalidad y la
forma como participan diferentes agentes en ella.
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EN DONDE
CONVERGEN ESTOS
CONCEPTOS?
Primero Organicemos los
Conceptos
Todos ellos convergen en lo que el
mundo ha llamado Infraestructura
de la calidad (IC)
La IC se define como el conjunto de instituciones (pblicas o privadas), y el
marco legal que las regula, responsables de formular las normas y reglamentos
tcnicos y dar evidencia de su adecuado cumplimiento mediante una mezcla
relevante de inspeccin, certificacin, ensayos, metrologa y acreditacin
El objetivo de la IC es mejorar la adecuacin de los productos, procesos y
servicios a las normas, para lograr los fines para los cuales fueron
desarrollados, prevenir barreras comerciales y facilitar la cooperacin tcnica
Fuente: Impacto de la Infraestructura de la Calidad en amrica Latina.
CEPAL-PTB 2011
La IC es un desarrollo
mundial
Los pases han comprendido que es un dinamizador del comercio, en la medida
que le otorga confiabilidad
Establece un lenguaje nico para la expresin y el soporte de la evaluacin de
la conformidad de procesos, productos y competencias humanas respecto a las
normas.
Obliga una trazabilidad de las medidas a patrones mundiales
En Colombia la IC se conoce como
Subsistema nacional de la
Calidad(SNCA)
El SNCA hace parte del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e
Innovacin, en consecuencia el SNCA es:
Un esquema que fomenta la aplicacin de las mejores prcticas
Fomento a la competitividad
Facilitador del intercambio comercial
un mecanismo que vela por que se cumpla lo ofrecido al consumidor
Los Servicios del SNCA
Seguridad y Proteccin
Competitividad y
Productividad
Adaptado de La Acreditacin en Colombia. Asistencia Tcnica
al Comercio en Colombia
DECRETO 3257 DE 2008
Modificacin del decreto 2269 de 1993.
En lo sucesivo el SNNCM, se denominar Subsistema
Nacional de la Calidad SNCA., el cual ser un subsistema
del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad
SNC- y se crea la Comisin Intersectorial de la Calidad
DECRETO 2269 DE 1993
Se organiza el Sistema Nacional de Normalizacin
Certificacin y Metrologa (SNNCM)
DECRETO 155 DE 2012 (Deroga Decreto 2828 de 2006)
Se dictan medidas para la organizacin, articulacin y
funcionamiento del Sistema Administrativo Nacional de
Competitividad e Innovacin (SNCeI)
Subsistema Nacional de la Calidad SNCA
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ARTCULO 1 DECRETO 3257. Objetivos del SNCA
Tiene como objetivos fundamentales promover en los mercados, la
seguridad, la calidad, la confianza, la productividad y la
competitividad de los sectores productivo e importador de bienes y
servicios, y proteger los interesas de los consumidores, en los
asuntos relativos a procesos, productos y personas.
El SNCA coordinar las actividades que realizan las instancias pblicas
y privadas relacionadas con la formulacin, ejecucin y seguimiento de
las polticas sobre normalizacin tcnica, elaboracin y expedicin
de reglamentos tcnicos, acreditacin, designacin, evaluacin de
la conformidad y metrologa.
Pargrafo. El Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de salud
definido por el Decreto 1011 de 2006 y las normas que lo modifiquen, es
independiente del Subsistema Nacional de la Calidad.
Subsistema Nacional de la Calidad SNCA
Esquema del SNCA
ELABORACIN PROPIA, SOBRE ESQUEMA DE PTB
Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacin
ORGANISMOS EVALUADORES
DE LA CONFORMIDAD
Comisin Intersectorial de la Calidad
OBJETO
Establecido en el Artculo 3 del Decreto 3257 de 2008: Coordinar la actuacin de las
entidades estatales y privadas dentro de los lineamientos del SNCA
MIEMBROS
Definidos en el Artculo 5 decreto 3257 del 2008. (Se autoriza delegacin).
CON VOZ Y VOTO INVITADOS PERMANENTES SIN VOTO
Alto consejero para la Productividad y la Competitividad Director del Organismo Nacional de Normalizacin
Ministro de Defensa Nacional Director de ONAC
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Dos representantes de gremios econmicos. Uno de ellos de
PYMES, designados por el MinCIT de candidatos que postule el
Consejo Gremial Nacional, por dos aos
Ministro de Proteccin Social Un representante de los gremios de OEC, postulado por ellos y
designado por MinCIT por dos aos
Ministro de Comercio, Industria y Turismo. Hace de
coordinador
Un representante de consumidores postulado por las ligas o
asociaciones de consumidores, designado por MinCIT por dos
aos
Ministro de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (sic) Invitados del sector pblico y privado
Director del departamento Nacional de Planeacin
Superintendente de Industria y Comercio
Director del SENA
MIEMBROS
Comisin Intersectorial de la Calidad
Objeto y Efectos Esperados de los
Miembros del SNCA
NORMALIZACIN
Objetivo: Elaboracin y difusin de normas tcnicas
Funciones Generales: Intercambio de conocimiento
Armonizacin de productos
Armonizacin de procesos
Posibles Efectos: Economa de escala en produccin
Aprendizaje
Difusin de tecnologa
Proteccin al consumidor y del ambiente
Innovacin
Objeto y Efectos Esperados de los
Miembros del SNCA
ACREDITACIN
Objetivo:
Funciones Generales: Testificacin independiente de la capacidad de los OEC para
realizar sus actividades
Realizar tal declaracin de capacidad mediante mtodos
ajustados a las prcticas mundiales
Posibles Efectos: Integracin econmica en cadenas de valor y mercados
Difusin de mejores prcticas
Fomenta el desarrollo de competencias
ONAC tiene como objeto principal evaluar la competencia de los
Organismos Evaluadores de la Conformidad y desempear las
funciones de Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia
15
Evala la
competencia
Evala la
conformidad
ORGANISMO DE
ACREDITACION
ORGANISMO DE
EVALUACION
DE LA CONFORMIDAD
OBJETO DE
EVALUACIN DE LA
CONFORMIDAD
Adaptado de NTC-ISO/IEC 17011 Introduccin
16
ORGANISMO DE
ACREDITACION
ISO/IEC 17011
ORGANISMOS
DE
INSPECCIN
ISO/IEC 17020
LAB
CLINICOS
ISO 15189
LAB
CALIBRACIN
ISO/IEC 17025
LAB
ENSAYO
ISO/IEC
17025
OEC
SISTEMAS
DE GESTIN
ISO/IEC
17021
OEC
PRODUCTO
ISO/IEC
17065
OEC
PERONAS
ISO/IEC
17024
NORMAS O
R.T. DE
ELEMENTOS
POR
INSPECCIONAR
NORMAS DE
METODOS DE
ENSAYO
O PRUEBA
CLINICOS
NORMAS DE
METODOS DE
CALIBRACION
NORMAS DE
METODOS DE
ENSAYO
ISO 9001
ISO 14001
OHSAS 18001
ISO 22000
ISO 27001
ISO 28001
NORMAS O
R.T.
DE
PRODUCTO
NORMAS DE
COMPETENCI
A LABORAL
USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
EN EL MBITO VOLUNTARIO O REGLAMENTADO
SERVICIOS DE ACREDITACIN
Lo Realizado por las Instituciones
del SNCA- Acreditacin
NORMA DE REQUISITOS
Nmero de acreditaciones al final de cada ao y su proporcin frente al total del ao
TIPO 2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 %
ISO/IEC 17020 CDA 109 59% 198 55% 243 46% 265 41% 271 36%
ISO/IEC 17024 CRC 58 31% 95 26% 121 23% 150 23% 186 25%
ISO/IEC 17025 LAB 11 6% 30 8% 65 12% 93 14% 121 16%
ISO/IEC 17025 LAC 17 5% 48 9% 72 11% 89 12%
ISO/IEC 17020 OIN 4 2% 11 3% 24 5% 30 5% 43 6%
Guide ISO/IEC 65 CPR 1 1% 6 2% 12 2% 17 3% 20 3%
ISO/IEC 17021 CSG 3 2% 5 1% 10 2% 10 2% 13 2%
ISO/IEC 17024 OCP 2 0% 4 1% 7 1%
ISO 15189 LCL 2 0% 3 0% 4 1%
TOTAL 186 100% 362 100% 527 100% 644 100% 754 100%
CDA: Centro de Diagnstico Automotor
CRC. Centro de Reconocimiento de Conductores
LAB: Laboratorios de ensayo
LAC: laboratorios de calibracin
LCL: laboratorio clnico
OIN: organismos de inspeccin
CPR: Organismo de certificacin de productos
CSG: Organismo de certificacin de Sistemas de Gestin
OCP: Organismo de certificacin de personas
LOS OEC ACREDITADOS A 2013-12-31
Objeto y Efectos Esperados de los
Miembros del SNCA
METOLOGIA
Objetivo: Implantar procesos de medicin y facilitar la calibracin de los
instrumentos de medida
Funciones Generales: Referente para la trazabilidad de las medidas
Facilitar la comparabilidad
Referencia para incertidumbre en medidas y ensayos
Posibles Efectos: Aportar eficiencia a la investigacin y al desarrollo
Facilita el acceso a mercados extranjeros
Prevencin de fraudes en medidas
Facilita la insercin en cadenas de valor trasnacionales
Inspeccin
Certificacin
Ensayo
Calibracin
Acreditacin
Los organismos evaluadores de la conformidad son los encargados de mostrar que
un producto, proceso, sistema o persona cumple con los requisitos normativos
que dice acatar.
TIPOS DE Evaluacin de la Conformidad
Actividad realizada por un
Organismo Evaluador de
la Conformidad
Actividad realizada por un Organismo
de acreditacin
Objeto y Efectos Esperados de los
Miembros del SNCA
ORGANISMOS
EVALUADORES DE LA
CONFORMIDAD
El SNCA y los Servicios de A,A y A
La formulacin del RAS incorpor 580 normas tcnicas:
Normas Tcnicas colombianas NTC ICONTEC 171
Reglamentos Tcnicos Colombianos 8
Organizacin Internacional de estndares ISO 75
NTC-ISO 11
Asociacin N.A de acueductos AWWA 83
Asociacin N.A de Prueba de Materiales ASTM 198
Asociacin N.A de carreteras y Transporte Oficial AASHTO 19
Instituto Americano del Petrleo API 2
Asociacin N.A de Proteccin Ambiental 6
Asociacin Espaola de Normalizacin 5
Instituto Alemn de Normalizacin DIN 2
El SNCA y los Servicios de A,A y A
La conformidad de cada componente respecto a la norma fue evaluada en su
respectivo proceso:
Con ajuste a mtodos de ensayo universalmente aceptados y normalizados
(ISO/IEC 17025)
Empleando equipos calibrados respecto a patrones y/o materiales de
referencia, (ISO/IEC 17025)
Con demostracin de conformidad de los productos (ISO/IEC 17065)
Operando bajo sistemas de gestin evaluables (ISO/IEC 17021)
Con resultados que son inspeccionables (ISO/IEC 17020)
Con responsabilidad ambiental (ISO/IEC 14001)
Con medidas trazables al INM, SIM, BIPM
MAS EL CONJUNTO DE NORMAS VOLUNTARIAS QUE LA EMPRESA ASUMA
COMO PARTE DE SU RESPONSABILIDAD SOCIAL Y ESQUEMA COMPETITIVO
Depuradora
Cmo se une el SNCA con el mundo?
Metrologa: Lab de operacin, lac, lab desigando, INM, BIPM
Ensayos de laboratorio: Lab, lac, PTs, ONAC, ILAC
Reglamentacin Tcnica: OMC
Acreditacin: IAF, ILAC
9000kPa
O,25% C
O,95% Mn
O,05% P
O,045% S
1m3
Ley 990
GRACIAS